试论强化保险基层机构纪检监察工作的路径（5篇）

第一篇：试论强化保险基层机构纪检监察工作的路径

【摘 要】本文提出保险基层机构的纪检监察工作要通过制度化、规范化和信息化的手段，用好巡视、审计、效能监察、责任制落实和廉洁文化建设5个工作抓手，处理好发展、效益、合规、纪检监察之间的关系，确保保险基层机构又好又快的发展。

【关键词】保险基层机构 ；纪检监察；工作 路径

当前保险业正在全面贯彻落实保险新国十条等4个国务院有关保险业改革发展的文件精神，地方政府正在按照听取一次保险业发展情况汇报、出台一个贯彻保险国十条实施意见、召开一次保险工作会议的路径推进地方保险业改革发展，保险业迎来了改革发展的最好时期和机遇。但保险业特别是保险基层机构面临管理基础薄弱、人员素质参差不齐、依法合规意识不强和纪检监察工作不到位等问题，如何处理好发展、效益、合规、纪检监察之间的关系，如何强化党的纪检监察工作，已经成为当前和今后一段时期内保险基层机构党委和纪委有待破解的一道难题。

一、转变观念，思想认识要有新高度

一是纪检监察部门履行监督职责是关心爱护干部的一项重要措施，是遏制腐败、维护保险企业和职工合法权益不受侵害的必要手段。党政领导只有充分认识到纪检监察部门在保险企业管理中承担监督责任的重要意义，为纪检监察部门有效开展工作积极创造有利条件，确保纪检监察人员的知情权、参与权、监督权得到有效落实，纪检监督工作才能理直气壮地全面开展。二是纪委要全力配合党委抓好作风建设，要以廉洁风险防控和廉政文化建设为路径，深化惩治和预防腐败体系建设，要以“四风”问题整改为切入点，全面加强纪检监察工作。要以规范权力行使为重点，加强对领导班子和领导干部特别是“一把手”的监督，确保监督工作不走过场。

二、突出重点，监督检查要有新抓手

一是作为人保基层机构一定要按照人保纪委提出的新形势下做好纪检监察工作的“一二三四五”基本思路。即强调以党风建设和反腐倡廉为主线，突出党员队伍和领导干部（关键岗位管理者）两个重点，明确教育、监督和制度建设三项基本任务，坚持与经营发展相结合、与内控和风险管理相结合、与领导班子和队伍建设相结合、与企业文化建设相结合的工作路径，用好巡视、审计、效能监察、责任制落实和廉洁文化建设五个工作抓手，保障保险公司健康快速发展。二是当前反腐倡廉建设的力度将越来越大、任务将越来越重，因此要高度重视当前纪检监察队伍在组织建设、思想观念和履职能力方面存在的薄弱环节，找准“三转”切入点，有效推进“三转”工作，切实解决不想监督、不敢监督、不能监督等问题。

三、强化监督，履行责任要有新路径

一是落实责任，就是紧紧抓住落实党风廉政建设主体责任这个“牛鼻子”。主体责任是党章赋予各级党组织的基本责任，党风廉政建设和反腐败斗争是党组织的重要工作，党委的主体责任就是党委应对党风廉政建设负全面责任、负总责，主要包括党委班子的集体责任、党委主要负责人的第一责任、党委其他班子成员分管范围内的领导责任。纪委要协助同级党委，通过约谈督促、报告工作、严肃问责等方式落实责任，一级抓一级，形成上下一起抓的工作局面。二是强化监督，就是纪委监察部门作为党内监督的主责部门，必须找准职责定位，主要从事监督执纪问责工作。纪委监察部门要守住主业不发散，履职尽责，失职就要问责。三是问题导向，就是抓监督从问题入手，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题，什么问题重要就先解决什么问题。要坚定立场，聚焦目标。立场就是有腐必反、有贪必肃，目标就是存在的突出问题。确定目标要突出重点，惩治腐败，重点查处问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。纠正“四风”，重点查处顶风违纪的，不仅要惩治已经发生的腐败行为，还要奔着解决深层次问题去，查找管理漏洞，追究管理责任。四是持续改进，就是要以踏石留印、抓铁有痕的精神状态，以锲而不舍、弛而不息的决心和毅力抓问题的解决。要用闭环管理的方式管理监督工作，工作安排跟着问题走，盯着问题一抓到底，积小胜为大胜。

四、服务大局，融入管理要有新成效

一是要深刻把握新形势下纪检监察工作的新要求，紧紧围绕保险基层机构业务发展的中心工作开展纪检监察工作。在面临全新的发展形势下，要聚焦保险企业内控和风险管理中的关键环节，积极参与理赔全流程管理，防范理赔人员可能利用理赔权力谋取私利。二是要在着力解决“屡查屡犯”问题上下功夫，加大在费用使用、薪酬发放、政策性保险业务合规经营、基本建设和物资采购等方面的监督检查力度，减少不合理开支和杜绝不合规支出。

五、完善机制，监督检查要有新技术

一是要将监督工作纳入法制化和制度化轨道，是纪检监察部门依法监督的具体体现，也是实现有效监督的关键所在。纪检监察部门应积极参与各项制度的制定，抓住权、钱、人等容易发生问题的关键部位和环节，建立完善各项规章制度和监督制约机制，对制度的执行情况进行监督检查，加强对权力运行的有效监管，保证权力在阳光下运行、制度在规范下运作，杜绝违纪违法现象发生。努力做到领导干部的权力延伸到哪里，纪检监察部门就监督到哪里。只有充分发挥监督保障职能，才能更好的净化经营环境，推动保险企业健康发展。二是要运用计算机等信息化管理技术建设廉政风险防控的平台，将涉及权、钱、人等容易发生问题的关键环节审批和监督过程固化为流程，通过计算机程序监督权限运行，努力达到像保险业务见费才能出单那样的运行效果，使得不规范和违法犯罪的做法通不过和做不成。

六、找准定位，工作作风要有新变化

一是纪检监察部门在监督工作中必须坚持与时俱进、开拓创新。中央纪委书记王岐山在纪检监察机关“转职能、转方式、转作风”专题研讨班上强调：“纪检监察机关必须深入贯彻党的十八届二中、三中全会精神，落实中央纪委二次、三次全会部署，明确职责定位，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争，紧紧围绕监督、执纪、问责，深化转职能、转方式、转作风，全面提高履职能力。”纪检监察工作只有适应时代要求，研究新情况，探索新规律，创新工作方法，才能在反腐败斗争中始终处于主动地位。二是纪检监察部门在监督工作中要明确目标，克服越位、缺位、错位现象，从过去直接参与部门的日常业务检查中跳出来，把更多的精力放在督促有关责任部门依法依规履行职责上。不仅要对领导班子在贯彻民主集中制、权力运行等“三重一大”方面的情况实施重点监督检查，而且对领导班子成员在执行中央八项规定、个人廉洁自律和贯彻落实规章制度等方面都应进一步加大监督检查的力度，按照规定和规章制度找准节点，深挖问题，坚持抓早抓小，不使违纪问题发展成为违法问题，不使个别小问题演变成严重的大问题。

七、提升能力，队伍建设要有新面貌

一是随着反腐倡廉建设的不断深化和整体推进，一些消极腐败现象得到了一定程度的有效遏制。但反腐倡廉建设的总体形势仍然十分严峻和复杂，许多新情况和新问题也将不断涌现。这就要求纪检监察干部，要努力克服“精神懈怠、不思进取、脱离群众、消极反腐”等四种问题，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针，以党的群众路线教育实践活动、作风纪律整顿为契机，科学配置权力、规范和监督权力的运行、查处权力的违规行使，进一步强化反腐倡廉建设实效，加大反腐倡廉力度。二是纪检监察干部要加强政治理论水平，增强政治意识和大局意识，以适应反腐败斗争形势的需要。要加强业务知识的学习，除了要熟练掌握纪检监察业务知识外，还要努力学会运用信息化手段提高工作效率和工作质量，努力实现党风廉政建设和反腐败工作与保险经营管理同步和全程的监督，充分发挥其知情权、参与权和监督权。三是要加强对纪检监察干部的教育、管理和监督，加强纪检监察工作内部的监督机制，切实解决“灯下黑”问题，要以铁的纪律打造一支政治强、业务精、作风硬的纪检监察干部队伍，并把他们建设成为学习型、服务型、创新型、廉洁型的纪检监察干部团队。

参考文献：

[1]崔广勋.对构筑保险业反腐倡廉长效机制的思考[j].中国保险，2012（3）

[2]李敏久.提高国有企业纪检监察工作的方法和途径[j].办公室业务，2012（7）

作者简介：

祝惠萍（1962-），女，经济师，中国人保财险广州分公司副总经理、纪委书记、工会主席。

第二篇：浅谈如何提升基层机构纪检监察工作水平

浅谈如何提升基层机构纪检监察工作水平

当前，建设银行在业务快速发展过程中出现了许多新情况、新问题。在这种形势下，建设银行纪检监察工作也面临着许多新的挑战和重任。随着形势的发展变化，建设银行的反腐倡廉建设和案件防控工作任务变得越来越艰巨，纪检监察工作任重而道远。

近年来，基层机构成了违规违纪问题集中的部位，成了案件易发、频发、高发部位，也成了反腐败和案件风险防范的关键部位。因此，如何做好基层机构的纪检监察工作，有效防范和化解经营管理中的各种风险和隐患，成为了我们必须认真思考的问题。下面本人结合自己的工作实践谈几点粗浅的认识：

一、强化领导责任，提高基层机构主要负责人对纪检监察工作的认识

（一）领导重视是做好纪检监察工作的前提。首先领导要高度重视并率先垂范。领导重视了，其他管理人员、广大员工才能重视。管理者重视有着巨大的示范效应，对员工可以起到标杆作用，还可以避免出现纪检监察人员孤掌难鸣的现象；其次领导要树立起“纪检监察融入业务”、“纪检监察保障健康”、“纪检监察促进发展”、“纪检监察创造价值”的理念。这样员工才能重视并严格按照纪检监察工作要求开展 1

工作，纪检监察工作才能得以及时、有效地贯彻落实。

（二）领导的党性修养是做好反腐倡廉建设和案件防控工作重要保障。领导干部手中掌握着权力，责任和影响重大，发生腐败的几率相对也较高。领导干部在新形势下能否抵得住诱惑、抗得住腐蚀，关键看党性修养强不强、政治觉悟高不高。基层机构领导干部更要时刻引以为诫，切实加强党性修养，坚持廉洁自律，坚决反对和防止腐化堕落，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，做到“八个坚持、八个反对”，大力倡导八个方面的良好风气，自觉经受住各种金钱、美色和权力的考验。作为党员领导干部，要模范地遵守党章、遵守党的政治纪律。这也是加强党性修养、提高政治觉悟的基本要求。

二、加强组织领导，选派有责任心、能力强的人员主管纪检监察工作

（一）好的带头人是做好纪检监察工作的关键。当前基层机构的纪检监察工作之所以开展的参差不齐，一个关键原因就是个别主管纪检监察工作的领导（纪检监察员）对纪检监察工作认识不高，责任心不强，工作能力弱。要改变这种局面，就要选派政治素质高、责任心强、有工作能力的人员担任纪检监察员，或加强对现有纪检监察员的教育培养，使之尽快提高认识，增强责任心，提高工作能力。纪检监察工作是一项涉及面广、复杂程度高又要求严肃认真的工作，监

督管理的人员包括党员领导干部和全体员工，监督管理的业务涵盖了各个部门和各个岗位的业务。这就要求纪检监察员要有较高的政治理论水平、全面的业务知识水平，还要有较强的组织能力、管理能力、协调能力，还要坚决贯彻上级的各项方针政策，要严肃开展监督检查、查处工作，还要做耐心细致的思想教育工作。

（二）纪检监察员要认清形势，增强责任感，努力提高工作能力。一是形势的需要。新时期，人们追求物质文化生活的目标越来越高，对自己的生活质量也有了新的认识和新的要求，诸如购名车、住大房等奢侈消费观念愈来愈多。在市场化的运作过程中，经济利益驱动，灯红酒绿的诱惑，使反腐倡廉和案件防控工作面临复杂严峻的新形势；二是工作任务的需要。坚决惩治和有效预防腐败，关系到人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。建设银行的纪检监察工作好坏，关系到建行事业能否顺利的发展，纪检监察工作出效益；三是发展的需要。随着建行的不断发展壮大，业务扩展，管理制度不断完善，企业文化逐步形成，管理创新不断加强，不断提升纪检监察工作水平是建行安全发展、和谐发展、又好又快发展的需要；四是基层机构内在情况的需要。基层机构人员素质参差不齐，思想认识差距较大，且年龄结构不尽合理，为了适应新形势下业务的快速发展，用老办法反腐败、防范案件，不主动出击，不从实际出

发，就廉政抓廉政达不到好的效果。纪检监察员应该在职责的重压下变压力为动力，自觉提升工作能力，使党政领导感到纪检监察员是工作的有力助手，广大员工感到纪检监察员是利益的维护者、支持者。

（三）纪检监察员要着眼当前，放眼长远。一是要从提高工作管理能力的角度、力度、深度上下功夫，要在主动作为的工作实践中深挖内潜、释放活力。既要有责任感、使命感、荣誉感，又要展示自己的高素质、高水平、高效率；二是要以服从和服务于建行改革发展稳定为根本任务，廉政勤政一起抓。要进一步加强业务管理中制度执行不严，管理不到位等问题，查堵业务发展中的管理漏洞，通过纪检监察工作活动，进一步强化制度落实，防止案件发生，杜绝轻微违规和利用职务之便违规违纪行为；三是要不断提高自己的履岗能力。要严格落实岗位责任制，经常开展合规性检查，对查出的问题要提出整改和处理意见，并责成相关业务部门完善管理、弥补管理缺陷，建立起管理的长效机制，更好地维护建行利益。要经常强化对党员干部的廉政法规教育，廉政谈话教育，警示教育，正面教育，家庭助廉教育。积极创新廉政教育方式方法，以扎实有效的活动营造倡廉、育廉、保廉的氛围。

三、多层联动，分工协作，充分发挥联席会议（例会）的作用

纪检监察工作不是哪一个部门的事，随着科学技术的广泛应用，腐败和违规违纪行为的表现形式复杂多样，基层机构的纪检监察工作也应该随着形势的变化而改变。按照“谁主管、谁负责”的原则，实行一把手负责制，合理划分“责任田”，同时要充分发挥联席会议的职能作用，分工协作，做到上下联动，横向沟通，相互制约，齐抓共管，形成合力，整体推进。这样，才能全面贯彻落实纪检监察工作。

四、加强监督检查，促进基层机构纪检监察工作开展

纪检监察员要主动提升自身依纪依法监察的能力、有

效监督的能力、组织协调能力和服务大局的能力，认真认真组织开展检查、自查，及时发现问题、改正问题。为促进本机构又好又快发展建功立业。同时，要加强监督检查工作力度，发挥派驻纪检监察特派员、风险经理和营业主管的职能作用，履行监督检查、督促、协助、报告等工作职责，促进基层机构不断提高员工廉洁自律自觉性和案件防范意识，自觉按章操作，合规守法经营，及时发现并消除风险隐患，保障各项业务健康顺利开展。

五、加大责任追究力度，强化制度落实

任何案件的发生，都败坏党风，危害行风，对基层机构的打击都是巨大的，必须重拳出击，露头就打，绝不姑息迁就。要严肃追究有关责任人和管理者的责任，严厉打击违规违纪违法行为，同时可以警示他人。针对暴露出的问题，要

查原因、论危害，举一反三，认真吸取教训，赌塞漏洞，促进各项规章制度的贯彻落实。做到查处一起案件，教育一批干部，完善一套制度。

总之，纪检监察工作对建设银行保持稳定、和谐、健康发展负有特殊的使命，要切实起到保驾护航的作用。基层机构的领导者和纪检监察工作人员，要充分认识反腐败斗争和案件防控工作的长期性、复杂性、艰巨性，要进一步认识到在探索实践纪检监察工作时，只有求真务实，开拓进取，才能把纪检监察工作做细、做实，才能促进基层机构纪检监察工作水平的不断提高。

伊春分行纪检监察特派员王宏力

二Ｏ一一年十月七日

第三篇：浅谈基层纪检监察工作创新[推荐]

浅谈基层纪检监察工作创新

中国质量新闻网2012-04-10 16:07:39

中纪委十七届六次全会报告中提出，要“围绕中心、服务大局，突出重点、整体推进，改革创新、狠抓落实，不断提高反腐倡廉建设科学水平”。坚持以改革创新精神全面推进纪检监察工作的理念创新、方法创新和体制创新，是当前各级纪检监察组织最迫切、最重要的中心工作。在这样的背景下，如何创新检验检疫基层一线纪检监察工作，充分发挥好纪检监察工作职能尤显重要。

一、强化政治意识，在维护群众利益上大胆创新

一是在观念上创新。要牢固树立职工群众利益至上的观念，坚持从实践科学发展观和构建和谐质检建设的高度，充分认识代表和维护职工群众利益的重要性，把解决损害群众利益的突出问题作为开展工作的出发点，把代表和维护职工群众利益作为检验工作成效的落脚点。

二是在工作形式上创新。要加强领导干部信访接待日、设立热线电话等职工诉求渠道，通过民意调查、职工对话制度、领导定期深入基层一线等方式了解职工群众的意见和呼声，对遇到的一些重大问题与矛盾，要积极协商并给予妥善处理。

三是在机制上创新。建立解决损害职工群众利益问题机制，纪检监察组要成为受理职工群众意见投诉中心，切实帮助群众解决问题。同时，要建立健全协调配合的工作机制，对牵涉多部门或某一个部门难以解决的问题，通过联席会、协调会或联合检查等形式共同解决。四是在制度上创新。按照以人为本的原则和科学发展观的要求，通过推进检验检疫“政务公开”、“检务公开”解决民主管理问题；通过解决职工住房、困难职工生活就医和子女就学难问题等一系列贴心亲民工作，用实实在在的工作取信于职工群众。

二、强化把关工作意识，在从严治检上大胆创新

党风廉政建设和反腐败工作必须放到改革、发展、稳定的大局中来把握，树立中心意识，为质检的改革、发展、稳定大局服务，这是纪检监察工作应坚持的指导思想。具体地说，就是要认真履行检查监督职能，确保国家质检总局有关重大决策的贯彻落实；就是要通过查处案件，尽可能地减少和挽回损失；就是要通过剖析案情，找出机制、体制、政策和管理上的弊端及漏洞，有针对性地完善和防范。同时，要针对检验检疫把关服务工作中出现的新情况、新问题，开展调查研究，明确政策界限，搞好政策服务；认真受理群众反映强烈的不良现象和违纪违法行为，真正做到弘扬敬业者、支持开拓者、鼓励探索者、帮助失误者、查处违纪者。

纪检监察工作要从检验检疫发展大局出发，进一步改革工作的方式方法，变被动呆板的检查监督为主动、全方位的参与和服务；进一步树立纪检工作为检验检疫把关工作服务的思想，凡是有利于加强检验检验事业发展，有利于加强党风廉政建设，有利于加快检验检疫物质文明、精神文明和政治文明建设的要坚决予以支持；凡是在检验检疫事业发展中有令不行、有禁不止的要严肃查处，保证检验检疫事业的健康发展；对基层检验检疫工作来说，加大对重点人员和敏感岗位的监督和管理，使其较好地履行严格把关、热情服务的宗旨，从监督机制上、源头上遏制不正之风的发生。同时，还要采取提前介入的方法，以求在参与中监督、在监督中服务，从源头治理和防范不正之风的发生。

三、强化宗旨意识，在从严治党上大胆创新

加强纪检监察干部队伍建设，是纪检监察机关担负起反腐败重任的必然要求和根本保证。只有实践全心全意为人民服务的宗旨，才能确保队伍的先进性和纯洁性，才能让党放心、让人民满意。因此，要通过严明政治纪律，保证党员干部坚定不移地与党中央保持高度一致；通过加强思想政治建设和践行科学发展观的要求，勇于实践，开拓创新，把党风廉政建设和反腐败斗争提高到一个新的水平，以实实在在的成果取信于民。

纪检监察组要认真履行职能，对领导干部的教育、管理和监督上有创新。首先，加强教育。以思想道德建设为核心，努力使教育内容体现时代特点，不断改进教育方法，增强教育实效，使党员干部在思想上筑牢拒腐防变的思想道德防线。其次，加强管理和监督。通过体制、制度创新，进一步加强党内监督，建立健全依法行使权利的制约机制和监督机制，保证为职工群众掌好权、用好权，使每一个领导干部都主动严格按党纪规范自己的言行，始终保持政治上的清醒和坚定，始终保持共产党人的本色，始终站在时代的前列。

四、强化责任意识，在落实方法上大胆创新

纪检监察组织和纪检监察干部是党的忠诚卫士，肩负着维护和保持党的先进性和纯洁性的神圣使命。因此，纪检监察干部的思想方法、工作方法都必须及时跟上时代的发展，要以更科学、更有效的方法把党风廉政建设和反腐败各项任务落到实处；要进一步贯彻实施标本兼治、综合治理的方针，努力从源头上预防和治理腐败。一是以《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》为依据，严格规范检验检疫依法行政行为，进一步落实和加强党员领导干部廉洁自律工作。二是建立健全和落实各项廉政制度，进一步规范基层一线执法人员工作行为。三是加强监督检查和责任考核，把考核结果作为对领导干部、执法人员业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，强化责任制的权威性。四是从改革体制、机制、制度入手，逐步加大治本力度。

五、强化建立高素质队伍意识，在体制上大胆创新

一是要努力充实纪检监察专业队伍力量，解决基层纪检监察人员级别待遇，加大对纪检监察干部提拨、交流、调配力度，要在行动上关心和重视纪检监察人员的工作和生活。二是提高基层纪检监察组织规格，纪检组长由上级纪检监察组织委派，享受监督单位同级别待遇，使其对派驻单位能有效地监督到位。同时，个人工资福利及办公经费与派驻单位脱钩，完全由上级部门拨付，以加强对派驻同级单位的监督。

三是切实做好纪检监察干部的教育培训工作，大力开展党风廉政建设宣传教育活动，通过信息网络发布廉政规定，在网上开辟廉政教育专栏、廉政论坛，建立廉政法规数据库，实现党风廉政建设的远程宣传教育。同时，开展培训教育不能以会议考察的形式代培训，要按照实用、提高的原则加强对纪检监察干部的培训，到地方纪检监察单位跟班学习，到外地交流经验、开阔眼界，提高纪检监察人员检查监督专业素质，努力培养和塑造“可亲、可信、可敬”的纪检监察干部新形象。

综上所述，强化五个意识，推进纪检监察工作不断创新，是新时期纪检监察工作不断求得新发展、新突破、新成就的需要，也是广大检验检疫职工群众对纪检监察组织的希望所在，我们必须予以高度重视。

第四篇：浅议国企基层纪检监察工作2000

浅议国企基层纪检监察工作

内容摘要：在当今时代背景下，国有企业作为社会市场经济发展的重要基础项目，其发展状况直接关乎到整个社会的经济建设进度。对此，积极加强国企基层纪检监察工作的力度是显然是十分有必要的。本文就我国国有企业纪律检查监察工作的基本现状、其现阶段工作所存在的各种问题以及对完善国企基层纪检监察工作所提出的几点建议做出具体论述。

关键词：国有企业；基层纪律检查；监察工作

一、现阶段我国国企基层纪检监察工作基本状况

国有企业基层纪检监察工作是一项集政治性、纪律性与专业性于一体的工作。其工作的特殊性决定了其任职人员必须具备足够高的政治素养与业务水平。从1978年党中央决定恢复并重组国家纪检组织开始，我国国企纪检组织得到了迅速的恢复与不断地加强。由于社会主义市场经济的不断发展，国有企业的生产经营模式也随之不断地发生着变化。相关法律法规的推出速度显然不及企业迅速发展的进程。于是，新的企业结构与原有的法律法规之间就出现了一定程度上的脱节。相应的，也就给国企基层纪检监察工作造成了一系列的漏洞，使得反腐倡廉工作日趋面临严峻的考验。

二、我国国企基层纪检监察工作存在的问题

（一）缺乏与时俱进的理论指导与法律依据

到目前为止，我国国有企业纪检监察工作可依据的最新法律法规仍局限在颁布于1992年的相关法律内容，其中大部分内容还都只是宏观上的条文规定。其中对于例如，如何对运作过程中的企业内部人员、财产、处事权利以及相关的违规处理办法等细节问题，并没有提出出具体的要求。并且当中的法律法规相对笼统，并没有考虑到各个企业之间的实际情况差异。于是，随着国企纪检的不断发展，相关的法律依据与实际基层纪检监察工作所面临的工作问题越发的不相适应。

（二）基层工作认识不到位

我国现阶段部分国企领导人员对于基层纪检监察这一工作的实际认识尚且不尽到位。部分领导所谓的的“认识”也只是停留在书面或者口头上、而并没有落实到实际工作当中的肤浅认识。此外，还存在少数相关监察机构不能够充分发挥其职能进行大胆工作、不懂监察、不敢监察等现象。与此同时，部分国企纪检监察机构的相关设置安排不够健全，少数甚至不存在专职的监察人员。

（三）存在个别管理环节漏洞

多数国有企业的管理方面尚且存有漏洞，尤其是涉及招标投标、职员选用、物资采集、财产监管等关键环节的相关规章制度还不尽完善。在此前提下，仍存在着制度落实不够到位、规章执行力度不足等恶劣现象，为腐败分子提供了作案空间，相关违纪事件不时出现。加之少数领导人员的廉洁意识不够强烈，造成侵犯下属主公合法权利的现象依然存在。

三、完善国企基层纪检监察工作的几点建议

（一）加强制度建设、完善相关法律依据

随着国企基层纪检工作的不断发展，唯有紧跟时代发展的新形势、结合企业自身实际，对监察内容予以不断地充实、改进，并适当的扩大监察范围、严格进行依法管理，才能逐步建立起一套行之有效的当代国企基层纪检监察机制。

（二）强化思想教育、提高工作认识

思想认识的内容方向是决定着行为走向的主观因素，其发生源头在于日常的思想教育工作。从日常的思想认识工作入手，才能够长久的建立起坚实的道德防线。

1.抓好日常思想教育、加强人事教育的广泛性

首先要落实相关的具体学习制度，针对处于不同的职员进行分别的分类教育。在进行思想认识教育的过程中，要重点围绕邓小平理论、“三个代表”重要思想以及胡锦涛主席在“中

纪二次全会”当中的重要讲话中所涉及到的关于党风廉政建设的相关理论。引导职员树立起正确的思想观、价值观，增强器拒绝腐败的自身免疫能力。

2.抓好集体教育、扩大教育影响力

在抓好日常的、分类的思想认识教育之外，企业内部还应定期开展大型的集体统一思想教育活动。活动主题主要以述廉、倡廉为基本方向，具体内容可根据企业实际状况参考最新相关法规条文等，以组织倡廉、个人述廉、观众评廉等形式出现，以增强思想认识教育分为，扩大教育活动的影响力度。

3.树立教育典型、加强教育感染力

在树立廉政典型形象加以宣传的同时，采取挑出个别反面典型事例等方式进行警示教育。通过对于两个极端实例的鲜明对比，使职员们充分了解到：廉政手法、杜绝腐败要从每一个基层工作人员的日常行为做起。从高尚的人民公仆到违法乱纪的贪污分子往往只需一念之差。思想认识上的偏差极有可能导致一生的悔恨。

4.抓好专题教育、扩大教育有效性

思想认识教育的具体内容要深入考虑到企业内部的实际情况，并且与党组织廉政的思想认识紧密联系在一起。在机构改革、利益调度等大型企业措施出台期间，积极开展相应的专题教育，大力提倡立党为公、廉政无私等高尚思想认识，引导职员自觉抵制不良思想的诱惑。

综上所述，国企基层纪检监察工作是促进与优化党组织基层建设发展的一项重点内容，也是对于国有企业能够沿着正确的政治方向日益发展的重要保障。所以，我们有必要加强国企基层纪检监察工作的力度，不断改革、不断 强化，以推动国有企业沿着健康的道路不断发展壮大。

第五篇：浅论如何强化国有企业纪检监察工作职能

浅论如何强化国有企业纪检监察工作职能

【摘要】国有企业经营形式的多样化和投资主体的多元化，以及体制转换和结构调整不断深化，使国有企业纪检监察工作从思想观念、工作机制和运行模式以及工作方式方法上都遇到了前所未有的挑战。本文分析了国有企业纪检监察职能定位、存在问题及对做好纪检监察保护、惩处、监督、教育四项工作职能提出了一些相关建议。

随着国有企业经营形式的多样化和投资主体的多元化，以及体制转换和结构调整不断深化，企业纪检监察部门所处的环境和条件以及面临的任务，相应地发生了变化。面对新形势，纪检监察工作同样需要与时俱进，创新思路与工作方法，找准工作的着力点，推动党风廉政建设和反腐倡廉工作不断深入，进一步为企业快速稳定发展发挥保驾护航作用。

一、国有企业纪检监察工作的职能定位

国有企业纪检监察工作职责就是把保障企业又好又快发展作为反腐倡廉建设的重要目标，通过制定落实服务、促进、保障企业科学发展的具体措施，加大对加快转变经济发展方式的监督检查，切实解决影响和干扰企业科学发展的突出问题，认真履行保护、惩处、监督、教育四种职能。

1、保护职能。紧紧围绕大局履行纪检监察职能，更好地服务大局、保障大局，辩证看待和正确处理党员干部在企业改革、发展、创新中的各类过失，善于为党员干部澄清因工作而产生的各种是非，积极为党员干部推行改革和创新中提供帮助与支持。

2、惩处职能。推进企业反腐倡廉建设，必须严格要求，严格管理，严明纪律，坚决查办违纪违法案件。对以权谋私、中饱私囊的，纪检监察人员要坚定立场，坚持原则，要坚决依纪依法查处，绝不姑息迁就。

3、监督职能。纪检监察工作要参与企业的工程预算、决策、执行、管理、评估等整个运营过程，渗透到企业的经营管理全过程，发挥全程监督职能。要清楚企业生产经营管理中的薄弱环节，涉及人、财、物管理的要害部门及关键岗位易发生的突出问题，进而有针对性的开展工作，保证监督的有效性与及时性。

4、教育职能。要结合企业的特点开展党风廉政教育，创新富有国有企业特色的反腐倡廉宣传教育方式方法，增强教育的针对性，切实做到预防在先，教育在前。加强宣传教育，推进廉政文化建设，促进形成“重规则、乐敬业、崇务实、尚进取”的价值取向，促使党员干部廉洁自律，认真履职。

二、当前国企纪检监察工作存在的突出问题

1、部分党政领导对纪检监察工作不够重视。在纪检监察开展中缺少指导和行动支持，仅做一些文件传达和口头要求，使纪检监察部门的工作孤立无援，处于被动。

2、监督机制不健全。纪检监察部门处于可有可无的地位，工作难以正常开展，或流于形式，避实就虚，不能真正发挥监督职能作用。

3、纪检监察部门职能弱化。纪检监察人员缺编，部分纪检监察部门隶属政工部门管理，多头兼顾，负责处理日常党委、团委、宣传等多方面的事务，精力难济。

4、纪检监察工作认识偏颇。一些人对实行纪检监察工作的必要性认识不清，认为纪检监察是“多此一举”，或认为纪检监察工作，就是“挑刺找麻烦”，对纪检监察工作怀有抵触情绪。

5、部分纪检监察人员素质低，缺少专业理论水平及协调组织能力，不能找准工作定位，大胆开展工作，并在监督中患得患失，监督领导怕打击报复，监督同级怕得罪人、丢选票，不能正确履行监督职能。

三、强化新时期企业纪检监察工作职能的方法及途径

切实发挥国有企业纪检监察保护、惩处、监督、教育职能作用，提高企业纪检监察工作水平，笔者认为需要做好以下几方面。

1、健立健全规章制度。按制度办事，靠制度管人的机制，是国企纪检监察部门扎实开展工作的基础。结合生产、经营、管理实际工作，针对企业容易滋生腐败现象的关键部位和薄弱环节，加大改革力度，从源头上预防和治理腐败，进一步建立与完善选贤任能机制和干部培养、考察、评价、监督、激励的科学机制，加强对财务、投资、人事和决策程序的管理与监督，把关口前移，堵塞制度漏洞，做到未雨绸缪，防患于未然。

2、创新工作方式方法。纪检监察工作要通过创新工作思路与方法，提高工作水平，争取上级领导、同级部门的重视和支持。一要正确处理好与领导、同事之间的关系，避免越权越级办事，遇到问题与企业党政领导及时沟通，使工作思路与企业发展方向保持一致；二要积极融入，对领导重视、职工关注的热点、难点、敏感性问题要积极参与，提高工作的主动性；三要联合办公，充分发挥纪检监察组织协调作用，通过联合相关部门、发动职工群众，形成良好的声势和强大的舆论监督体系。

3、加强廉政勤政教育。强化思想防范是反腐倡廉的固本之举，也是纪检监察工作重点之一。在具体工作中，要因地制宜、运用多形式，贴近生活、贴近实际、贴近群众的教育形式，大力运用现代传媒手段，扩大教育的辐射面，增强教育的吸引力和感染力，使党员干部易于接受、乐于接受；在人手不足时，要善于借势借力，加强与政工宣传部门的协调沟通，形成大宣教格局，使廉政勤政教育持之以恒，具有成效。

4、树立服务意识，提高工作质量。纪检监察工作人员要增强大局意识，牢固树立服务的思想，时刻把反腐倡廉放到改革、发展、稳定的大局中去认识和把握，主动深入生产经营第一线，参与重大经济活动，在参与中服务，在服务中监督，使反腐倡廉与经济建设有机地结合起来，自觉围绕中心反腐败、惩治腐败，促进发展。

5、强化惩处，突出责任追究。国有企业纪检监察部门要切实发挥查办案件工作在治本抓源头方面的建设性作用，严格依纪依法办案，认真执行政策，重视和加强案件审理工作，切实保证办案质量。惩处违纪违法人员的同时，要对责任追究的程序进行规范。对责任追究案件的立案、检查、处分决定的作出规定具体的程序，避免责任追究案件在查处时出现随意性，避免领导重视的案件就追究，领导不重视的案件就不予追究。

6、加强学习，提高业务能力。国企纪检监察工作是一项政治性、政策性、业务性强的工作，涉及政治、经济、文化、社会生活等各个领域，纪检监察干部要不断学习和掌握经济、法律、科技、管理等方面的知识；学习党的路线方针政策，用科学发展理论武装头脑，提高理论修养，促进政治上的成熟；学习党纪条规和纪检监察业务知识，努力成为业务工作的行家里手。