XX县创建江西省旅游强县实施方案

2020-12-10 11:20:15下载本文作者:会员上传
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XX县创建XX省旅游强县实施方案

为提升XX旅游品牌形象,打造国际生态养生度假旅游目的地,推动XX旅游产业升级发展,将我县建设成为XX省旅游强县。根据XX省《旅游强县评定规范》,结合我县实际,制定此实施方案。

一、指导思想

紧紧围绕创建XX省旅游强县的目标,高位推动旅游重点项目和旅游基础设施建设,完善旅游配套设施,全面提升旅游产业发展水平,推动旅游业与其它关联产业深度融合,带动我县经济社会赶超发展。

二、目标任务

按照《旅游强县评定规范》的要求,加快旅游重大项目开发建设,完善旅游基础设施和配套服务设施,打造东部生态养生旅游环线和南部文化休闲旅游环线,推出精品旅游线路,做旺旅游人气、做大做强旅游关联产业。

到2020年底,实现旅游业对我县经济的综合贡献率达15%,旅游业新增就业贡献率达20%,年游客接待人次达到600万人次,新增2个国家3A级旅游景区、1个5A级乡村旅游点、2个3A级乡村旅游点,1家三星级旅行社,完成县城旅游集散中心建设并投入使用,各项指标达到XX省旅游强县标准,通过检查验收。

三、重点工作

按照“以景区建设为依托,产业提升为目标”的思路,做大产业规模,完善六大要素,推进融合发展。重点抓好以下五个方面工作:

1.加快建设旅游重点项目

依托温泉资源、红豆杉资源和优越的生态环境,加快养生度假旅游产品开发。协调推进汤里景区开发建设,抓好二期项目开发工程,成功创建为国家级旅游度假区;协调推进东浒景区、七星岭野外滑雪场基础设施提升改造建设工程,成功创建为国家3A级旅游景区;抓好秋收起义纪念地景区提升改造,完善各项设施设备,提高服务水平;启动XX石、八大寨景区生态停车场、游步道等基础设施建设。

2.改造提升旅游基础设施

综合考虑旅游咨询、景区换乘、特色餐饮、旅游购物等功能,完成县城游客集散中心建设;开通直达各景区和乡村旅游点的旅游专线,为游客提供零换乘的旅游线路交通服务;抓好自驾车营地、房车营地的规划和建设。扎实推进“厕所革命”,抓好县城、重点景区和乡村旅游点的旅游厕所建设和管理,实现“数量充足、干净无味、实用免费、管理有效”目标。建设覆盖全县景区和接待点完整的指引、导览、解说、标识、警示等标志,进一步完善旅游导引系统。

抓好旅游大环线建设,重点建设铜万高速连接线(江头至县城)、排埠至浏阳大围山、带溪至八叠岭公路建设,深度推进赣湘边经济合作区和昌铜生态经济带旅游产业协同发展。在昌铜高速沿线、带溪至江头等县域主要公路沿线建设观景点及旅游服务区。

3.完善旅游配套要素

同步发展住宿业,合理发展高星级酒店,规范发展经济型酒店、特色主题酒店和快捷酒店建设;鼓励发展乡村民宿,引导当地村民依托现有住房改造成乡村旅馆或乡村客栈。2020全县乡村民宿点增加500个床位。发展客家特色餐饮,推出体现客家文化、长寿养生文化的菜品,在各宾馆、酒店、农家乐推广。收集整理具有浓郁风味小吃,引进加工厂,包装加工成旅游食品,培养一批“名店”、“老字号”。围绕有机食品、竹木业、红色文化等特色开发旅游食品、纪念品、工艺品;在县城游客集散中心建设名优特产购物中心,成立“XX有礼”文创产品基地;依托主要景区或重点旅游乡镇场建设旅游商品购物中心,打造夜间节事、夜市街区等一系列夜游产品,形成系列旅游购物(街)点,通过划行归市整合成客家美食街区。

4.加大旅游宣传营销力度

制定全域旅游营销奖励办法,推出多条旅游精品游线,到主要客源地做好市场推广,发展县际旅游直通车,通过线上、线下渠道进行系列主题营销。充分调动各方面发展旅游的积极性,大力培育多元化的市场主体,每半年开展一次全县性旅游节庆活动及群众性文体比赛,每个乡镇每年至少举办一场节庆活动,实现旅游业全民共建共享。

5.强化旅游市场监督管理

积极探索、创新旅游管理体制,建立市场监管局旅游分局、旅游法庭等机构,形成综合管理、综合执法的体制机制,严厉打击扰乱旅游市场秩序等违法犯罪活动;各乡镇场配备专职或兼职旅游行政管理人员;开展旅游风险评估,建立安全风险管控、隐患排查长效机制;加强旅游安全预警、旅游安全应急及旅游安全保障体系建设;开展文明旅游宣传活动,树立“处处都是旅游环境,人人都是旅游形象”理念。严格建立旅游领域社会信用体系,探索推进本地旅游业标准化体系建设,规范景区运营管理与服务。

四、实施内容和步骤

《XX旅游强县评定规范》包括旅游经济发展水平、旅游产业定位与政府主导机制、旅游产业综合带动功能、旅游开发市场营销与环境保护、旅游设施与服务功能、旅游质量监督与市场监管、旅游行业精神文明与旅游教育培训、加分项目八个得分项,共计1000分(旅游强县划分为三星级、四星级、五星级三个等级,最低得分分别为三星级800分、四星级860分、五星级920分)。

从2020年5月起,全面启动创建旅游强县工作,逐步完成汤里文旅康养度假区创建国家级旅游度假区目标,2020年实现创建旅游强县目标。我县创建旅游强县工作分四个阶段实施:

第一阶段:启动阶段(2020年5月——2020年6月)

成立领导机构,制定创建实施方案,向省文旅厅、市文广新旅局提交创建旅游强县申请。县委、县政府召开动员大会,广泛动员各部门、各单位和企业参与创建旅游强县工作,营造全社会共同争创旅游强县的氛围。各责任单位明确创建目标任务,在调查研究的基础上制定具体实施方案。

第二阶段:创建阶段(2020年6月-2020年9月)

各责任单位按照分工要求,全面推进创建工作,加快项目实施。各单位要认真组织实施,每月末开展自查、自检工作,以书面形式汇报所承担任务完成情况及存在问题;县旅游强县创建工作领导小组每季度召开一次专题会议,研究解决创建过程中存在的困难和问题,并定期对各部门、各单位创建工作开展情况进行抽查。

第三阶段:验收阶段(2020年10月—2020年11月)

2020年5月,县旅游强县创建办公室对照XX省《旅游强县评定规范》进行自检,形成自检报告。2020年9月,在自检达标的基础上向市文广新旅局提出验收申请,由市文广新旅局组织验收工作,并将验收结果和创建工作简报报送省文旅厅。经市文旅局同意后,正式邀请省文旅厅检查团现场检查、验收。

五、组织机构

旅游强县创建工作按照县委、县政府的总体部署,由县旅游发展工作领导小组统一领导,领导小组下设创建办公室于县文旅局,由县文旅局局长任办公室主任,分管副局长任办公室副主任。主要负责创建工作的日常管理和组织协调。

六、工作要求

1.加强领导,落实责任。各部门各单位要高度重视创建工作,要把创建工作纳入本单位领导班子和领导干部绩效考核的重要内容,保障经费,保障人员,确保创建工作扎实有效开展。各责任单位要密切配合,互相支持,共同做好创建旅游强县各项工作。

2.加大投入,保障经费。创建旅游强县任务重大,意义深远,县财政要足额预算安排旅游发展专项资金和创建工作经费,金融部门要倾斜支持创建项目建设资金,项目责任单位要积极争取建设经费。

3.建立机制,强化督查。文化和旅游发展工作领导小组要建立联席会议制度,定期召开调度会议,交流工作经验,研究解决存在的问题。加强督查,建立创建旅游强县工作责任追究制度,对工作不力、推诿扯皮的部门单位要进行通报批评,并追究单位主要负责人和相关人员责任。

4.加强宣传,营造气氛。要加强对创建旅游强县工作的宣传力度,采取多种形式,广泛宣传创建旅游强县的重要意义、目标任务和工作进度,要充分调动各单位参与创建旅游强县的主动性和积极性,增强全民创建工作意识,形成良好的舆论氛围。

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