第一篇:交通重点项目推进工作会议主持讲话2021年
交通重点项目推进工作会议主持讲话2021
同志们:
现在开会。今天召开这次会议,主要目的是调度全市重点交通项目建设情况,梳理分析存在的问题和困难,明确责任分工,推进工作措施落实,争取尽快实施。本次会议采取逐个项目研究的方式,每个项目先由X同志通报进展情况,然后项目建设单位、有关区(市)政府和市直部门、相关企业分别发言。所有项目通报后,我就推进全市交通运输重点项目提几点要求。
刚才,X同志报告了全市交通运输重点工程进展情况和存在的问题,并对下步工作提出了意见建议,项目建设单位和项目有关部门单位也发表了意见。下面,就加快推进工程项目的实施,我讲几点意见。
一要拔高政治站位,认清项目建设意义。在当前全省强力推进新旧动能转换重大工程战略的形势下,交通工程建设作为经济社会发展基础性、先导性产业的支撑作用更加突出,对X市来说更是如此。经过大家的共同努力,2020年以来,X线建成通车,X高速东延工程、X高速开工建设,SXXX、X路南延等项目进展顺利;X市机场、X高速纳入上级规划。这些大项目、好项目的相继开工建设,进一步优化了路网结构,为X市加快新旧动能转换、实现平衡包容发展提供了重要支撑。但是更要清醒看到:在当前经济持续放缓、市场需求不足的大背景下,全市工业增长放缓,财税收支趋紧,融资、土地制约等压力增大,这给交通基础设施建设带来不利影响。而“十四五”提前实现经济总量和居民人均收入翻番、提前实现X的任务,要求我们必须继续把交通基础设施建设作为新旧动能转换的重大举措来抓,通过挖掘投资需求,加快项目建设,进一步优化路网结构,补齐发展短板,为经济转型升级提供坚定支撑;通过发展城乡公交一体化、农村公路“户户通”等交通民生项目,进一步带动就业、拉动消费、增加收入,实现精准扶贫,改善民生;通过加快机场、高速、港口等大项目建设,打造水陆空立体交通网络,进一步拓展开放空间、厚植发展优势、提振投资信心,为X市长远发展提供不竭动力。各级各有关部门、单位要充分认识交通项目建设的重大意义,辩证看待当前交通发展的机遇和挑战,进一步增强责任意识和担当精神,秉持“干在当下、成在实处”的理念,切实将交通重点项目建设放在心上、抓在手中,出真招、下大力、见实效,确保按时完成工程建设任务,坚决兑现政府对社会作出的承诺。
二要细化任务分工,层层分解压实责任。《政府工作报告》已经明确了今年的交通基础设施建设任务,其中X高速东延、X高速X市段、X高速、X市机场、万年闸复线船闸、京杭运河二级航道整治、X济线X市至X段、X线等工程列入市重点建设项目。要进一步明确责任主体,立足各自分工,协同配合,挂图作战,统筹抓好项目建设。会上印发了各项目推进的责任目标表,各责任单位除按表中时间和任务要求抓好落实外,在这里我再强调一下,按省政府要求,X高速东延工程5月底前将土地报卷报至省国土资源厅,6月底前签订完成“三线”迁改协议并实施;X高速8月底前要开工建设;沿线区(市)承担高速公路建设协调任务,负责做好征地清理拆迁及施工环境维护等工作。X高速、葛洲坝及齐发集团要做好服务区建设规划,并与土地利用规划相衔接,全面开展服务区提升改造工程。市交通运输局作为牵头协调部门,要根据任务要求和时间节点,按照确保质量、适度超前、压茬推进的原则,强化问题导向,厘清问题困难,分清轻重缓急,按照责任具体、分工明确、进度清晰、保障有力的原则。抓紧修订推进方案,在实施过程中不断细化、完善,并定期修正、改进,切实增强工作主动性、措施针对性、推进时效性,确保项目建设顺利实施。
三要多方筹措资金,保障项目建设需要。资金是项目建设最大的瓶颈。要坚持务实创新,不断拓宽融资渠道,多方筹措资金,有效满足项目建设资金需要。一是用好上级资金。对于工程建设的前期费用、有关专项资金拨付问题,市交通运输局要加强与市财政局的沟通协商,提出具体意见,确保资金合理高效利用。同时,要密切关注国家和省交通运输方面政策调整动向,提前谋划,及时汇报,争取将更多项目列入上级盘子,争取战略发展基金等资金投入。二是抓好地方配套。市财政及有关区(市)财政要积极整合财政资金,严格执行项目预算,不打折扣地将征地拆迁、路基小桥涵建设等配套资金及时拨付到位,最大限度保障工程建设。要坚持市场化运作,发挥政府投融资平台的作用,积极采用PPP及债券等模式,研究实施可行的投融资方案,吸引更多社会资本、民间资金参与工程建设。三是强化使用监管。要严格遵守资金使用相关规定,建立健全资金使用管理制度,规范合理使用建设资金。要坚持预防为主、关口前移,把财务监管、审计监督和纪委监察贯穿于工程建设管理的各个环节,保证资金安全运行,杜绝违规使用、截留挪用资金,坚决防止“工程上去、干部下来”的问题发生。
四要加强现场管理,确保工程质量安全。质量和安全关乎生命、关系长远。要始终保持清醒头脑和高度警觉,既敢于动真碰硬,又善于严抓实管,正确处理好质量、安全、速度三个方面的关系。一方面要严抓工程质量。牢固树立“以质量为核心,以质量求效益,以质量谋发展”的观念,把质量作为工程建设的出发点和落脚点,确保重点交通工程100%通过竣工验收。要严格实行质量一票否决制,坚决落实项目法人责任制,健全完善施工自查、社会监理、政府监督的三级质量保证体系。要增强质量预控能力,做好管理记录和监理日志,及时发现处置质量隐患,严把前期审查和交工验收关,确保工程建设质量。另一方面要严抓安全监管。要坚定不移地贯彻“预防为主、安全第一”的指导方针,落实施工单位主体责任和行业部门监管责任,严格按照国家法律法规和相关技术规范组织施工。在工程建设中,要加强安全管理,落实安全措施,做到周密布置、勤于检查,发现问题及时整改,防止各类生产安全事故的发生。
五要强化协作配合,形成整体推进合力。各级各单位要心往一处想、劲往一处使,上下一条心、拧成一股绳,在各司其职、各负其责的基础上抓好分工协作,集中主要精力,共同克服各种困难,相互拾遗补缺、查缺补漏,形成推进项目进展的强大工作合力。各区(市)要及时调整充实重点项目建设领导协调机构,积极协调解决遇到的困难和问题,统筹落实地方配套资金、耕地占补指标、征地拆迁、管线迁移、环境优化等工作。各工程指挥部办公室要联合对项目工作任务落实情况进行调度督导、现场督促,定期编发情况通报。对拖延倦怠、组织不力、未按时间节点完成任务目标的,在全市予以通报批评;因本单位工作不到位导致整体工程进度受到严重延误的,严肃追究有关人员的责任。
同志们,实施交通重点工程建设事关我市发展大局,市民群众和社会各界十分关注。各级政府、各有关部门单位务必高度重视,以高度的政治责任感和时不我待的紧迫感,各司其职、各负其责,真抓实干、通力配合,按照时间节点完成各自任务,确保工程项目早日建成、发挥作用,为加快建设自然生态、宜居宜业新X市做出应有贡献。
第二篇:交通项目推进会主持讲话
交通项目推进会主持讲话
现在开会。今天召开这次会议,主要目的是调度全市重点交通项目建设情况,梳理分析存在的问题和困难,明确责任分工,推进工作措施落实,争取尽快实施。下面,就加快推进工程项目的实施,我讲几点意见。
一要拔高政治站位,认清项目建设意义。在当前全省强力推进新旧动能转换重大工程战略的形势下,交通工程建设作为经济社会发展基础性、先导性产业的支撑作用更加突出,对*市来说更是如此。
经过大家的共同努力,2020年以来,*线建成通车,*高速东延工程、*高速开工建设,S*路南延等项目进展顺利;*市机场、*高速纳入上级规划。这些大项目、好项目的相继开工建设,进一步优化了路网结构,为*市加快新旧动能转换、实现平衡包容发展提供了重要支撑。
但是更要清醒看到:在当前经济持续放缓、市场需求不足的大背景下,全市工业增长放缓,财税收支趋紧,融资、土地制约等压力增大,这给交通基础设施建设带来不利影响。
而“十四五”提前实现经济总量和居民人均收入翻番、提前实现*的任务,要求我们必须继续把交通基础设施建设作为新旧动能转换的重大举措来抓,通过挖掘投资需求,加快项目建设,进一步优化路网结构,补齐发展短板,为经济转型升级提供坚定支撑;通过发展城乡公交一体化、农村公路“户户通”等交通民生项目,进一步带动就业、拉动消费、增加收入,实现精准扶贫,改善民生;通过加快机场、高速、港口等大项目建设,打造水陆空立体交通网络,进一步拓展开放空间、厚植发展优势、提振投资信心,为*市长远发展提供不竭动力。
各级各有关部门、单位要充分认识交通项目建设的重大意义,辩证看待当前交通发展的机遇和挑战,进一步增强责任意识和担当精神,秉持“干在当下、成在实处”的理念,切实将交通重点项目建设放在心上、抓在手中,出真招、下大力、见实效,确保按时完成工程建设任务,坚决兑现zf对社会作出的承诺。
二要细化任务分工,层层分解压实责任。《zf工作报告》已经明确了今年的交通基础设施建设任务,其中*高速东延、*高速*市段、*高速、*市机场、万年闸复线船闸、京杭运河二级航道整治、*济线*市至*段、*线等工程列入市重点建设项目。要进一步明确责任主体,立足各自分工,协同配合,挂图作战,统筹抓好项目建设。
会上印发了各项目推进的责任目标表,各责任单位除按表中时间和任务要求抓好落实外,在这里我再强调一下,按省zf要求,*高速东延工程5月底前将土地报卷报至省国土资源厅,6月底前签订完成“三线”迁改协议并实施;*高速8月底前要开工建设;沿线区(市)承担高速公路建设协调任务,负责做好征地清理拆迁及施工环境维护等工作。*高速、葛洲坝及齐发集团要做好服务区建设规划,并与土地利用规划相衔接,全面开展服务区提升改造工程。
市交通运输局作为牵头协调部门,要根据任务要求和时间节点,按照确保质量、适度超前、压茬推进的原则,强化问题导向,厘清问题困难,分清轻重缓急,按照责任具体、分工明确、进度清晰、保障有力的原则。抓紧修订推进方案,在实施过程中不断细化、完善,并定期修正、改进,切实增强工作主动性、措施针对性、推进时效性,确保项目建设顺利实施。
三要加强现场管理,确保工程质量安全。质量和安全关乎生命、关系长远。要始终保持清醒头脑和高度警觉,既敢于动真碰硬,又善于严抓实管,正确处理好质量、安全、速度三个方面的关系。
一方面要严抓工程质量。牢固树立“以质量为核心,以质量求效益,以质量谋发展”的观念,把质量作为工程建设的出发点和落脚点,确保重点交通工程100%通过竣工验收。要严格实行质量一票否决制,坚决落实项目法人责任制,健全完善施工自查、社会监理、zf监督的三级质量保证体系。要增强质量预控能力,做好管理记录和监理日志,及时发现处置质量隐患,严把前期审查和交工验收关,确保工程建设质量。
另一方面要严抓安全监管。要坚定不移地贯彻“预防为主、安全第一”的指导方针,落实施工单位主体责任和行业部门监管责任,严格按照国家法律法规和相关技术规范组织施工。在工程建设中,要加强安全管理,落实安全措施,做到周密布置、勤于检查,发现问题及时整改,防止各类生产安全事故的发生。
四要多方筹措资金,保障项目建设需要。资金是项目建设最大的瓶颈。要坚持务实创新,不断拓宽融资渠道,多方筹措资金,有效满足项目建设资金需要。
一是抓好地方配套。
市财政及有关区(市)财政要积极整合财政资金,严格执行项目预算,不打折扣地将征地拆迁、路基小桥涵建设等配套资金及时拨付到位,最大限度保障工程建设。要坚持市场化运作,发挥zf投融资平台的作用,积极采用PPP及债券等模式,研究实施可行的投融资方案,吸引更多社会资本、民间资金参与工程建设。二是用好上级资金。
对于工程建设的前期费用、有关专项资金拨付问题,市交通运输局要加强与市财政局的沟通协商,提出具体意见,确保资金合理高效利用。同时,要密切关注国家和省交通运输方面政策调整动向,提前谋划,及时汇报,争取将更多项目列入上级盘子,争取战略发展基金等资金投入。三是强化使用监管。
要严格遵守资金使用相关规定,建立健全资金使用管理制度,规范合理使用建设资金。要坚持预防为主、关口前移,把财务监管、审计监督和纪委监察贯穿于工程建设管理的各个环节,保证资金安全运行,杜绝违规使用、截留挪用资金,坚决防止“工程上去、干部下来”的问题发生。五要强化协作配合,形成整体推进合力。各级各单位要心往一处想、劲往一处使,上下一条心、拧成一股绳,在各司其职、各负其责的基础上抓好分工协作,集中主要精力,共同克服各种困难,相互拾遗补缺、查缺补漏,形成推进项目进展的强大工作合力。各区(市)要及时调整充实重点项目建设领导协调机构,积极协调解决遇到的困难和问题,统筹落实地方配套资金、耕地占补指标、征地拆迁、管线迁移、环境优化等工作。
各工程指挥部办公室要联合对项目工作任务落实情况进行调度督导、现场督促,定期编发情况通报。对拖延倦怠、组织不力、未按时间节点完成任务目标的,在全市予以通报批评;因本单位工作不到位导致整体工程进度受到严重延误的,严肃追究有关人员的责任。
第三篇:重点项目推进会讲话
在2015重点工作和重大项目
推进会上的讲话
区委副书记、区长 任礎军(2015年5月8日)
同志们:
今天,我们在这里召开全区2015年重点工作和重大项目推进会,主要目的是总结分析当前经济发展情况,动员全区上下进一步认清形势,明确目标,强化措施,扎实推进各项重点工作和重大项目,全面完成党代会和人代会确定的目标任务。稍后,可红书记还将作重要讲话,请大家认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我先讲三点意见。
一、高度重视,充分认识当前抓好重点工作和重大项目的极端重要性
(一)要充分认识当前经济运行形势的严峻性 一季度,受宏观经济影响(全国GDP增速为7%),仁和区四项主要经济指标增速呈现出“三降一升”的特点。GDP同比增长7.9%,增速比去年同期回落1.4个百分点,其中:一产业增加值增长3.3%;二产业增加值增长8.8%;三产业增加值增长4.1%。区本级规上工业增加值增长17.5%,增速比去年同期回落2.7个百分点。区本级公共财政预算收入增长13.1%,增速比去年同期增长9.6个百分点。最令人担忧的是固定资产投资,一季度,省市固定资产投资增速都在10%以上,而全区全社会固定资产投资同比下降20.3%,其 1 中区本级更是同比下降32.1%,仅完成市下达区本级目标任务的20.2%、欠目标任务5.43亿元,4.8个百分点,增速排名全市倒数第二,上周,张剡市长为此专门到仁和进行了调研督查。
投资就是“埋钱”,当前“埋钱”的多与少,早与晚,直接影响今后税收的多少和早晚。据统计,2014年投资对GDP的贡献率达48.2%,仅房地产业和建筑业占税收的比重达42%,这些行业都是依靠投资,由此可见投资对拉动经济发展的极端重要性。如果这项工作抓不起来,不但会让我们的发展会每况愈下,严重影响“十三五”规划的编制和实施,而且会让我区经济步入恶性循环,一旦如此,要想再走上健康发展的轨道就难于登天了。从一季度情况来看,我区投资主要面临着四大突出问题:一是在库项目少,投资存量不足。目前我区在库项目仅有73个,投资存量仅有75亿元(含观音岩41亿元)。二是重大项目投资骤减,投资增长动力不足。带有全局性支撑我区长远发展的产业化项目、基础设施项目较少,现有续建项目很难支撑固定资产投资增长,自富邦竣工投产后,工业上就没有10亿元以上的新项目。房地产在库项目投资余额所剩无几,截至3月底仅有7.9亿元存量。三是新入库项目少,规模小。今年1月份以来,我区新入库项目只有6个,总投资11.7亿元,难以支撑下一步的增长。四是项目前期要件准备不充分,项目开工建设困难。仁和思源学校、民族中学棚户区改造安置房项目等8个今年既定项目,均因前期要件办理问题未能及时开工建设。
因此,当前严峻的发展形势迫使我们,要想从困境中突围出去,要想从悬崖边退回来,完成各项目标任务,已经到了非奋力一搏,强力而为的时候了。
(二)要充分认识抓好企业运行的紧迫性
今年以来,企业运行举步维艰,特别是作为我区经济支柱的工业企业大多处于停产半停产状态,开工不足,实现稳增长任务艰巨。一季度,仁和区本级实际在库的66户规上企业中,正常生产企业13户(非煤企业7户、原煤企业3户、洗煤企业3户),半停产企业12户(全为非煤企业),停产企业41户(非煤企业9户、原煤和洗煤企业32户),停产、半停产率高达80%。去年产值排名前十位的企业,目前有5户企业处于停产、半停产状态,特别是富邦公司停产,对全区工业产值影响巨大。同时,作为重要支柱的煤炭产业,资源整合和复产复工缓慢,截至目前仅复产6家、复工10家,今年以来原煤产量还不到10万吨,预计今年最多100万吨,相比历史最好水平减少300多万吨。
这些数据直接反映了当前经济运行的严峻形势,下行的势头没有止住,这必然影响全年的目标任务,因此,必须把企业运行当成一件大事来抓紧抓好。
二、突出重点,全力以赴解决好各项重点工作和重大项目的关键问题
抓问题就必须突出重点,抓住关键,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。今年,区委、区政府在确定经济社会发展和保障工作目标的基础上,确定了8个方面62项重大任务。3 这些项目和工作就是今年工作的关键和支撑。各乡镇、街办、部门和各专责组务必要增强紧迫感和责任感,切实把思想和行动统一到落实区委、区政府决策部署上来,以重点工作和项目的推进保证全年目标任务的完成。当前,全区上下务必要以项目投资和企业运行为重中之重,举全区之力抓住项目投资和企业运行中的关键问题,逐一突破和解决。
(一)狠抓项目建设
前不久,市委、市政府通过对当前形势研判,确定了5至7月为全市投资促进季,所有中心工作都要围绕投资来开展。抓投资归根到底就是要抓项目,就是要善于发现问题,以问题为导向,推动项目建设。当前要重点抓好9个项目。
一是普达国际阳光康养度假区项目。要围绕年初确定的8大工程,解决好三个关键性问题。第一,征地拆迁工作。在临时党工委和临时指挥部的组织下,征地拆迁工作取得了阶段性地突破,工作成效很明显,要继续加大工作力度,一鼓作气,再接再厉,强力推进征地拆迁工作,确保工程建设的需要。第二,工程建设。开发中心、旅管委、国土、林业、住建、规划等相关部门要主动服务,加大向上汇报协调力度,全力帮助企业解决在土地指标、建设手续办理等方面问题,加快推进工程建设。同时,住建等部门要加强工程质量监管,确保安全。第三,资金筹措问题。要积极牵线搭桥,帮助企业筹集建设资金。
二是银泰城市综合体项目。由于房地产市场不景气,企业房屋销售和资金周转困难,企业提出了调减建设规模的请 4 求。住建、规划、投促等相关部门要抓住规划调整这个关键问题,本着既支持企业发展,又符合相关政策规定的原则,积极争取市级相关部门的理解和支持,尽快完成项目规模调整方案的审批。
三是成昆高铁项目。当前,高铁项目已进入正常化推进阶段,一方面各相关乡镇、街办、土储中心要继续加大征地拆迁工作力度,确保按时供地。当前,总发乡、啊喇乡要全力以赴做好群众工作,在房屋征拆上取得突破。另一方面要加大协调力度,就涉及的施工道路恢复、排水系统建设、人均耕地面积认定等问题,积极向上沟通汇报,尽快协调解决。与此同时,要加快农民安置工作,协调维护好施工秩序。
四是房地产去库存化工作。“8.29”之后,房地产业对全区经济的贡献举足轻重,2014年,房地产业和建筑业税收占全区税收收入的比重达42%,目前已发预售许可证的商品房面积达47万m2,已实现供地的房地产项目还有68万m2,商品房库存积压十分严重。最近中央和省上出台了一系列促进房地产业健康发展的刺激政策,昨天成鸣书记专门召开了会议,相关政策措施即将出台,我们要牢牢抓住这一机遇,认真研究政策,制定货币化安置的具体操作办法,抓紧让上级政策落地,这既有利于征地拆迁安置,又有利于房地产业健康发展,更能激活相关项目加快建设,实现投资。希望住建部门要牵好头,相关部门积极配合,抓紧调研,用最快的速度出台有关政策。
五是中国重汽项目。一方面要加快一期矿用车上装生产 5 线及其配套零部件生产设备的安装及调试,确保6月底前进行试生产。加快二期机动车环保、安全监测中心设备调试,确保5月底前投入运行。另一方面,南管委、经信等相关部门要积极帮助协调,促进市商行剩余1600万元贷款资金尽快放款,同时积极帮助协调申请农行贷款。
六是“两区”发展及财政涉农资金打捆项目。财政、农牧等相关部门和乡镇要加快工作进度,确保10月底前完成项目建设,年底接受绩效考评。总体要求是,在项目布局上,要遵循四个优先,即以产业优先、边远民族地区和贫困地区优先、项目相对集中优先、群众参与度高优先,确保项目真正落地;在资金使用上,必须做到专款专用,专账核算,明确落实乡镇实施的主体责任,部门的指导、考核、验收等责任,确保资金安全、有效运行。
七是弯腰树医药物流中心项目。前进镇要加大征地拆迁工作力度,确保6月30日前完成项目宗地内房屋拆迁,保障项目建设需要。区土地储备中心要加强对征地拆迁工作组的政策指导,共同研究政策和工作方法,确保顺利推进。
八是市七运会和欢乐阳光节筹备工作。关于市七运会筹备工作,旅体、教育等相关部门要按照《执行方案》中的工作进度表,倒排工期,重点抓好体育中心建设、冠名招商和开幕式筹备。当务之急是,体育运动中心领导小组要积极帮助企业筹集建设资金,强力推进项目加快建设,确保8月底前实现运动场馆试运行,9月投入正常使用。若5月底前项目未正常推进或推进力度不够,政府立即按照招商引资协议 6 终止合同,确保市七运会场地的需要。关于自驾游交易博览会暨欢乐阳光节,相关责任领导和单位要按照4月21日会议安排,加快落实各项工作。当前重点要尽快审定开幕式场地设计方案。
九是风电项目。这是我区近期可以增加投资的一个重点项目,希望相关乡镇务必顾全大局,切实协调好施工关系,处理好群众诉求,不能以阻工为代价去协调关系。
(二)狠抓企业运行
抓企业运行就是抓存量,就是要围绕重点骨干企业,特别是53户停产、半停产工业企业,按照“一企一策”要求,帮助其余解决企业在生产经营中存在的困难和问题,促成企业达产达效。
一是抓富邦公司帮扶脱困。要在市解困帮扶工作领导小组的领导下,成立监管工作组。由温洮同志牵头,按照昨天张市长的要求,聘请攀钢、钢企的专家,驻企监管,实现“两封闭”管理,落实好市政府的决定。重点解决好“四大”问题。第一,银行征信问题,要全力协调相关银行降息、不抽贷、不起诉、不上黑名单,对市政府调拨的3566万元应急资金要与富邦公司完善借款协议,加强监管,确保回收;对在商行新增5400万元贷款,要加强监管,确保逐笔按既定序列支付。第二,战略投资合作问题,指导督促四川富邦钒钛公司成立股权融资工作组,在利用圣达集团、四川富邦钒公司股权融资或引进战略合作者方面取得突破,力争在5月底以前,促成威钢与富邦钒钛达成合作意向;在6月底以前,签 7 订合作协议;以中国重汽销售富邦钒钛200万件制动鼓为基础,促成威钢、富邦钒钛与中国重汽的合作,在10月底以前,形成三方共建3、4号制动鼓生产线的合作协议。同时,在富邦钒钛与威钢达成租用富邦钒钛前端合作意向的基础上,力争促成瑞钢公司与威钢的合作。第三,生产经营问题,要积极协调1800万元资金早日到位,并加强资金监管,封闭运行,确保1、2号铸造生产线早日复工复产并正常生产,机加工系统继续正常生产,产品销售步入正轨。第四,遗留问题处置,要督促富邦公司与全部承建商、材料供应商做好工程结算、付款的支付及挂账工作,积极筹集资金,梳理出一个详尽的付款计划,有效解决遗留问题。
二是抓渣钢渣铁钒钛资源综合利用项目。积极牵线搭桥,促成与富邦项目进行实质合作,有效解决原料不足问题,促成项目达成达效。
三是抓煤炭复产复工。4月初,于市长到省安监局、省国土资源局就关闭矿井采矿证注销和机械化升级扩能改造等问题,进行了汇报沟通。煤管、安监等部门要按照要求,加快逐矿梳理情况,从安全、技术、资源等方面进行论证,形成报告,尽快向省重组办汇报,积极争取关闭矿井剩余资源重组利用政策。同时,煤管、安监人员要把力量集中到矿上去,采取“人盯人”、“人驻矿”等方式,进一步加大安全监管力度,确保不发生煤矿安全事故。
(三)狠抓招商引资
在年初研究今年经济工作时,区委、区政府就提出要在 8 增量中调结构,在发展中促升级。然而增量、发展都要依靠招商引资,没有招商引资就没有发展,尤其是对仁和这个经济总量不大、发展不足的县区来说,显得更为突出。用魏宏省长的话讲,就是“有好项目就有好发展,有大项目就有大发展,有又好又大的项目就会实现科学发展”。因此,各级领导和相关部门、乡镇务必要提高认识,统一思想,把招商引资作为全年工作的重中之重抓紧抓好。要认真研究国发〔2014〕62号文和川办发〔2015〕31号文,积极向上对接,抓好招商引资政策落实,把政策用好、用活。当前要重点抓好:
一是全力推进毅德商贸城项目落地。该项目已在“中外知名企业四川行活动”上签订了框架协议,相关部门和乡镇要立即着手,齐头并进做好四个方面工作,促进项目尽快落地建设。第一,要向市里积极争取政策支持。争取项目土地价款扣除“两金”后,市里不参与分成,全额返还仁和区用于项目区域水、电、路等基础设施建设,争取尽快启动项目区域那总路、总乐路城市主干道建设,争取市区共同承担总源路、迎宾大道项目区域段修建成本,这三项政策是决定该项目能否落地的关键,必须争取到位,请建华同志牵头对接市住建局,立文同志牵头对接市财政局、发改委。第二,要加强同企业对接,督促配合尽快制定项目设计方案和资金筹措方案。第三,仁和镇、总发乡、移民局要立即开展调查摸底工作,制定征地拆迁和安置方案。第四,区城建综治办、总发乡、仁和镇要加大项目区域“两违”建筑的执法处理力度,决不允许抢建一栋房子。
二是要立足现有产业和资源招大引强。要围绕新能源,引进风力发电和光伏产业等新能源项目,林业、国土等部门要加强对上协调,积极研究政策,突破政策障碍,促成太阳能光伏发电项目成功引进。莱克项目投资商已明确表示退出,要围绕弯腰树汽车产业园发展和区位优势,尽快引进知名品牌汽车4S店入驻,同时完善产业园区休闲、娱乐配套服务功能,满足消费者既能购车又能休闲的需求。要围绕普达项目建设,引进民俗风情商业街、政务酒店、水上乐园、医院、学校等产业化项目。要围绕河道产业植入,着力引进知名餐饮名店、景观廊桥等休闲、娱乐项目,完善配套服务功能。要围绕已投产重大项目,做好延伸、配套产业链项目储备包装,重点依托富邦公司强大的生产要素保障能力,做好下游耐磨铸件、机加工等延伸产业链项目储备、包装;借助已落地中国重汽攀枝花矿用车项目,做好汽车整车配套零部件制造项目储备、推广。
(四)狠抓项目入库
一方面要抓好已开工项目统计入库,督促协助业主办理完善入库手续,争取尽早入库报送投资,着重抓好苴却砚文化街、普达花海景观等已开工项目的入库手续办理,同时,针对52个拟新入库项目,成立工作组,按照统计要求,强化要件落实,确保及时入库。另一方面要抓好投资统计,加大汇报沟通力度,发改、统计等相关部门要按照新的统计要求,组织好投资申报工作,做到应报尽报、不漏报,实事求是统计、科学统计。从5月份开始,实行月初调度分解责任,10 中旬督促分析,月末盯住重点,抓好上报。此项工作不仅是发改、统计部门的责任,涉及农口部门、建设部门、工业部门,请相应分管领导切实高度重视,亲自协调,抓好责任落实。与此同时,农口部门应与发改、统计部门一道研究分散的农口投资入库相关工作,做到应统尽统。
(五)狠抓“十三五”规划编制
一方面要科学编制“十三五”规划,深入分析未来五年国内外及省市发展形势,准确把握区情和阶段性特征,进一步理清发展思路,完善“十三五”规划《基本思路》,10月底前形成“十三五”规划《纲要框架》,同步完成各专项规划起草,12月底前形成“十三五”规划《纲要(草案)》,为全区发展描绘科学蓝图。另一方面要提早谋划“十三五”规划项目储备,把项目储备工作摆到更加突出的位置来抓,认真研究政策导向,敏锐捕捉政策信息,今天也下发了“十三五”规划项目储备通知,初步提出了6个方面、230个项目、总计投资730亿元的目标,这是最低要求,每个方面也确定了区级责任领导、牵头部门,区发改局要牵好头,各相关部门具体负责,积极研究攀西战略资源创新开发实验区、“一带一路”等国家政策,特别是在重大基础设施建设、产业发展等方面政策,全力谋划、论证和储备一批投资规模较大、带动能力较强和综合效益较好的项目,争取把仁和更多的项目挤进国家和省市“大盘子”,抢抓新一轮发展的先机。
三、强化责任,为全面完成各项重点工作和项目提供坚强保障
从当前形势看,重点工作和项目推进中的困难和问题,可能比预想的要多、要复杂。我们要在区委、区政府的统一部署下,正视矛盾、直面困难,想方设法解决好重点工作和重大项目推进中存在的资金、土地、手续等绊脚石、拦路虎,在困局中杀出一条血路、闯出一条新路。
(一)要担得起责任
要大力倡导直面矛盾、舍我其谁的精神,坚决反对事不关己、得过且过的状态,杜绝“混日子”。在发展重点工作和项目推进中出现这样那样的问题在所难免,所谓‘扫帚不到,灰尘不会自己跑掉’,这些问题,如果我们不去攻坚破难,就一直会成为‘绊脚石’和‘拦路虎’。现在有些干部在工作中畏难情绪严重,有的工作还没开展就绕道走,有的碰到矛盾就上交,缩手缩脚、畏首畏尾,不敢直面矛盾,攻坚破难的气概不足。我们一定要破除这种心理障碍,克服这种畏难情绪,拿出义无反顾、舍我其谁的精神气概,直面问题、勇挑重担,为仁和发展承担起应尽的责任、作出应有的贡献。
(二)要下得了深水
要大力倡导深入一线、实干担当的精神,坚决反对浮光掠影、浅尝辄止的状态,杜绝“下不去”。坐在办公室里闭门造车,造不出推动重点工作和重大项目的妙计良策,只有深入生产一线,看看生产运转,问问销售情况,才能真正了解企业的生产经营状况;只有深入投资项目工地,走走建设现场,摸摸钢筋水泥,才能真正了解企业建设的问题,真正问计于企、问需于企,扑下身子,解决问题。
(三)要解决得到问题
要大力倡导团结协作、相互补台的精神,坚决反对推诿扯皮、为官不为的状态,杜绝“躲到耍”。各专责组领导、牵头单位、参与单位和督导单位必须紧紧抓好重点工作和项目推进这个中心任务,统筹兼顾、协调推进,使各个方面、各项工作相互衔接、相互配套、相互促进,未列入重大任务目标专责组的单位和人员在重点工作和项目推进面前,要结合单位职能职责主动承担,理直气壮地管,雷厉风行地抓,宁可工作有重叠也不能有缺位,积极主动抓好重大任务目标的协调配合和服务工作,使全区上下行动统一起来、步调一致起来、力量凝聚起来,把关于加快发展的政策措施一条一条落实好,把重点工作和项目中遇到的各种困难和问题一件一件解决。今年,区委、区政府要坚持在基层一线使用锤炼干部,在“急难险重”项目中考验考察干部。最近,普达征地拆迁工作组很好地贯彻了区委的决定,真正做到了在一线了解分析问题,在推进中处理化解矛盾,在问题中体现责任担当,我们应向他们学习。
各位领导、同志们,搞好今年重点工作,事关当前,更利长远,全区上下务必思想更加重视,工作更加务实,措施更加有效,不遗余力地打赢重点工作的攻坚战,确保全面完成全年各项目标任务。
第四篇:在交通工作会议上的讲话(县领导)-努力推进重点项目建设,力促交通建设提速
在交通工作会议上的讲话(县领导)
同志们:
刚才,局长传达了市交通工作会议精神,总结了去年交通工作,部署了今年工作,我完全同意。
今年,在省委、省政府、市委、市政府和上级交通公路部门的大力支持下,我市交通事业取得一定成效。主要体现在:
公路建设逐步推进。我市以省道、县道作为公路建设的重点,加快建设步伐,今年全市新建、扩建二级公路32.7公里,新建二级公路路基28公里。抓好乡道硬底化建设和危桥改造,促进农村公路建设。去年,完成乡道硬底化建设143.5公里,改造危桥7座。同时,全力以赴协调好、服务好渝湛高速路段和207国道良垌路段等国家、省重点工程建设。
运输市场秩序良好。通过开展道路运输市场秩序联合大整治行动,加大执法力度,建立健全各项规章制度,规范客运站场管理,促进了我市道路运输市场秩序的根本好转。同时,我市交通、公路、交警和公安等部门密切配合,严厉打击无牌无证车、报废车、农用车载客等非法上路非法营运行为,严厉查处车辆超限超载现象。交通环境的改善,促进了运输生产的有效增长,全市货运量完成280万吨、增长2%,客运量完成318万人次、增长2%,港口吞吐量完成19.7万吨。
交通安全生产工作平稳。在运输生产安全监管上,狠抓交通安全责任制的落实,各项安全事故指标总体下降,道路安全生产平稳发展。在建设市场监管方面,交通工程验收合格率达到100%,得到省交通厅的肯定。去年我市实现了公路无“三乱”目标。在交通行业精神文明建设中,涌现出一批先进集体和先进个人。
今天,市委、市政府表彰了一批春运工作先进单位,公路建设先进单位和乡道硬底化建设先进单位。这充分说明市委、市政府对我们交通战线工作的肯定和支持。希望受表彰的单位再接再厉,树立榜样。在此,我受市委、市政府的委托,向交通系统广大干部职工表示衷心的感谢,向各级政府各部门领导对交通工作的高度重视和大力支持,表示衷心的感谢。
2005年是深入贯彻落实科学发展观,全面实现“十五”计划目标、衔接“十一五”发展计划目标的关键一年。做好今年工作任重道远,有机遇,也有挑战。但对我市来说是一次难得的机遇。国家、省继续保持对交通建设倾斜投资政策,特别是对农村公路改造扶持力度,国家启动实施能源安全战略,尤其是我市经济发展实力逐步增强,交通建设的投入有更大的空间,必将促进我市交通事业发展。因此,交通公路部门必须树立机遇意识和责任意识,抓住机遇,促进我市交通事业快速发展。下面,我就今年的工作,讲几点意见:
一、努力推进重点项目建设,力促交通建设提速。今年我市要以完成省道廉坡线至良垌30.7公里、县道石安线石城至安铺34.2公里二级公路建设为重点,全面推进省道六遂线西连塘至石岭9.6公里,县道外长线外村至长山镇6.5公里、石石线雅塘至石岭11.3公里、长石线新民至龙湾8公里等二级公路建设。加快建设龙头沙渔港的码头、仓库和道路等配套设施。全力协助加快渝湛高速公路和207国道建设步伐,积极配合铁道部门早日动工兴建河合铁路段和黎湛铁路段复线。要作好火车编组站落户我市和火车站搬迁改造的前期工作。
二、进一步加快农村公路硬底化建设,进一步完善县域公路网络。农村公路是县域经济的重要基础。尽管我市这几年农村公路建设取得长足发展,但是乡道硬底化建设进度很慢,未硬底化的还有564.1公里,建设任务还很重。各级政府和交通部门要把农村公路建设作为壮大县域经济,解决“三农”问题的重要工作来抓。继续加大支持力度,加大建设资金投入;逐步形成政府、社会各方面共同参与的公路建、管、养新体制。今年计划乡道硬底化建设120公里,力争完成200公里,改造危桥10座、建设站场2个。
三、明确责任,加强宣传工作。一是抓好宣传发动工作。县通镇公路和农村乡道硬底化建设是解决路难行,促进经济发展的“民心工程”,单靠交通公路部门或者当地政府是无法完成这项任务的,需要全党动员,全民动手,全社会共同参与,把交通公路部门行为变成全社会行为,我们的公路建设才能得到迅速发展。因此,各镇、市直有关单位要加大力度,切实做好宣传发动工作,广泛动员广大干部群众自觉投入到公路建设中去,有钱出钱,有力出力,积极支持参与公路建设。二是认真落实公路建设责任制。按照湛府办[2003]51号文件精神,认真负起各自的责任。公路沿线各镇和农林场要负起公路用地、拆迁等工作,通过调整土地的办法无偿提供公路建设用地(含绿化用地)和取土料场;供电、电信、长线、移动、联通、电视和水利等部门负责自身相关线路设施的自费拆迁;规划国土资源局负责督促相关单位按时完成公路用地的征用和拆迁工作;交通公路部门负责把已列入计划的建设项目,尽快安排落实各阶段的设计和审批工作,为施工做好准备,并做好牵线搭桥工作,积极向上级汇报我市公路建设情况,争取上级对我市公路建设的大力支持;公安部门和沿线各镇及农林场要为施工创造一个良好的治安环境和安全生产环境。今天,沿线各镇和相关单位与市政府签订责任书,明确各自的任务,明确完成公路建设的时间,并相应成立工作领导小组,做到主要领导负总责,分管领导具体抓,镇(街道办)和部门具体落实,一级抓一级,互相协调,共同配合,及时解决公路建设过程中存在的问题,不拖工程建设的后腿。各镇、农林场要配合交通部门解决公路绿化用地,及时将改造好的公路植树绿化,打造现代生态工业化城市窗口形象。
四、拓宽融资渠道,为我市推进公路建设提供强有力保障。随着我市经济社会全面快速发展,交通需求将持续在一个较高的平台上增长,建设资金需求也将持续快速增长,仅靠政府财政性资金的投入和上级交通公路部门的支持远远不能满足建设需求,资金严重不足成了我市长时期内制约交通发展的主要因素。因此,各镇(街道办)、市直有关部门要广开门路,多渠道筹集资金以解决公路用地、拆迁、路基土方和桥涵的费用。要大胆积极探索新的市场融资方式,降低筹资成本,优化资金组合,防范资金风险,以最大限度地发挥社会资金的积极作用,以更加开放的态度吸引非公有资本进入交通基础设施领域,保护投资者正当权益。最近,国家放宽了民营资本进入公共基础设施投资限制,沿线镇和交通公路部门,要改进工作方法和创新工作思维,抓住这一有利时机,积极吸收非政府资金对交通事业的投资,千方百计增大交通建设投入,拓宽融资渠道,推进交通事业的发展。
五、加大运输市场整治力度,规范运输市场秩序。一要继续抓好运输市场秩序的综合整顿工作,按照《行政许可法》,依法行政,努力提高市场监管能力,严厉打击无牌无证车、报废车、农用车载客等各种扰乱市场秩序的非法营运行为。继续组织力量清理,坚决取缔无牌无证车辆,坚决打击各种坑害群众的不法行为。切实加强对运输市场的源头管理,抓好短途客车的专线经营和出租的士车辆管理,逐步建立健康完善的客运市场体系。二要继续抓好治理超限超载工作。把治超工作作为整顿和规范市场秩序的一项重要工作,抓紧抓实抓出成效。
六、加强安全生产工作,确保人民群众生命财产安全。今年我市交通安全生产形势十分严峻,到目前为止,我市已发生几起特重大交通事故,直接危及我市政治社会稳定和经济发展,危及到各级干部职工的工作安全。今天,市政府与各镇(街道办)、市直有关部门签定了交通安全生产责任书。因此,各镇(街道办)、市直有关各单位要增强使命感、责任感、紧迫感和危机感,要打起百倍精神来抓交通安全生产工作,层层落实交通安全工作管理目标责任制,对交通安全工作做到时时有人抓,处处有人管。有关部门要加强对人、船、车和旅客运输密集地区的安全监管力度,定期对危险地段和重点部位的安全隐患进行排查整治,督促各镇渡口运输船舶落实安全责任制,防止群死群伤的特重大事故的发生。加强道路运输安全设施建设,继续抓好“安保工程”实施,保一方平安。
同志们,今年我市交通公路建设任务重,时间紧,能否按时完成各项任务,对今后我市的交通公路建设将产生重大影响,让我们在市委、市政府的坚强领导下,开拓进取,求真务实,不断加快交通事业发展,为我市社会经济全面进步和建设现代生态工业化城市作出新的贡献。
第五篇:在加快推进重点项目建设工作会议上的讲话
在加快推进重点项目建设工作会议上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开全县加快推进重点项目建设工作会议,主要是贯彻落实省、市加快推进基础设施建设会议精神,安排部署我县201x重点项目建设工作,努力开好局、起好步,为顺利完成全年目标任务打下坚实基础。
刚才,弘祖同志传达了全市加快推进基础设施建设会议精神,通报了201x年我县重点项目建设进展情况,并对201x年重点项目建设工作任务作了布置;县发改局、县交通局、县公用事业局、xx街道办、xx有限公司等单位负责同志分别作了发言,讲得都很好。等会,xx书记还作重要讲话,大家要认真贯彻落实。下面,我先讲几点意见。
一、深化“三种认识”,把加快重点项目建设摆在重中之重
第一、加快重点项目建设是稳增长的需要。重点项目建设,尤其是基础设施建设对经济社会发展具有关键性、引领性、支撑性作用。近年来,经济发展逐步进入新常态,经济下行压力越来越大,国家、省、市非常重视通过基础设施建设来带动有效投资,拉动经济增长。国家“十三五”规划明确提出,拓展基础设施建设空间,发挥对经济社会发展的支撑引领作用;省委、省政府把加快粤东西北地区振兴发展上升为全省战略,以交通基础设施建设、中心城区扩容提质和产业园区扩能增效作为加快粤东西北经济社会发展的“三大抓手”,湛江市也相应开展“三大会战”。特别是今年,省、市在新年伊始就召开了加快推进基础设施项目建设会议,把这项工作当作重中之重来抓。发展经济的动力中,我们的消费萎靡不振,出口这块更是持续大幅下滑,创新驱动对我们这种落后的地方更是谈不上。所以说,加快重点项目建设,尤其是基础设施项目建设,扩大有效投资,是当前我们稳增长、调结构最重要、最有效的抓手。
第二、加快重点项目建设是补短板的需要。徐闻有很多优势,特别是我们的区位、生态、农副产品和旅游资源等优势非常明显,但短板也不少,特别是基础设施落后的短板尤为明显,导致优势一直无法有效发挥,无法转化为发展优势、经济优势。这一点,我们在招商引资和工业发展过程中已有深深的感受和体会。有不少企业都非常看好我们,但一来考察发现我们还没有通高铁,只有一条高速公路能连通珠三角,到广州,最快要5个多小时,去湛江或海口坐飞机也不是很方便,其他的生产经营配套设施落后且不全,就失去了投资的兴趣。省委胡春华书记非常重视基础设施建设,他开会时讲了一个例子,说的是:比亚迪老总王传福两次到韶关,第一次是从深圳开车到韶关,花了近5个小时,第二次是从广州坐高铁到韶关,只用了40多分钟,当天晚上9时办完事,接着坐高铁去长沙才花了1个小时。正是高铁的体验,最后让王传福在多地政策招商、区位优势的比选中,将国家级汽车试验场和汽车零部件的生产基地落户韶关。这个例子充分说明,基础设施对一个地方的招商和发展是多么的重要,补齐基础设施的“短板”对徐闻而言将是多么的重要。
第三、加快重点项目建设是惠民生的需要。我们说重点项目,考虑更多的是为县域经济发展奠定基础,但也要认识到,任何一项重点项目,尤其是基础设施重点项目的实施都和民生息息相关,抓重点项目建设既是发展县域经济的需要,也是改善群众生产生活条件、提升群众幸福指数的需要,两者密切相关。比如说,去年我们完成了207国道“白改黑”改造,改善了群众的出行条件,老百姓非常满意;我们投入1300万元,全面完成了人民公园改造,为市民提供了一个娱乐、休闲的好场所,得到群众高度赞扬。此类例子还很多,我就不列举了。今年,我们要动工建设xx进港公路、雷州半岛环岛公路、城南大道及连接线、生活垃圾焚烧发电厂、大水桥湿地公园等项目,要完成32公里市政道路“白改黑”、四大出入口改造、南门塘公园、县城镇污水处理设施及污水管网等城市扩容提质项目,还要完成县第七小学、省村村通自来水工程等项目建设,这些项目的建设是发展的问题,也是与老百姓密切相关的民生问题,我们务必高度重视,全力以赴抓好落实。
二、抓牢“四个关键”,确保重点项目建设按时高质完成今年,我县计划安排重点项目68个,总投资515.67亿元,计划投资141.4亿元。今年的重点项目有如下几个比较明显的特点:一是数量多,投资大。无论是项目数量、总投资,还是计划投资,今年的重点项目都比201x年多出不少,特别是计划投资是201x年的3倍多,多了近100亿元,这也是徐闻历年来计划投资最多的一年,可以毫不夸张地说,201x年是徐闻县重点项目建设攻坚之年。二是分布均衡、安排合理。68个重点项目中工业24个、宜居城乡12个,基础设施和现代服务业各8个,现代农业6个,教育、医疗卫生等民生2个,此外,重点建设前期预备项目8个,涵盖了交通、扩容提质、工业建设、农田水利、现代服务等领域,同时,又能突出重点,聚力交通基础设施、能源基础设施和城市扩容提质,安排合理。三是时间紧,压力大。68个项目中,列入省、市重点项目有13项,特别是xx南山作业区客货滚转码头等项目备受上级关注,多次写进省委、省政府和市委、市政府的报告,被省、市督查部门进行重点督办,并已经明确在明年8月份要建成投入使用,这是政治任务,躲不得,避不开,我们没有退路。所以,今年的推进进度至关重要,能否按时间节点完成目标任务,影响到明年的如期竣工,时间之紧,压力之大,可想而知。
抓重点项目,我认为要抓住“四个关键”。
(一)抓项目落地建设,关键在“快”。去年,我们的重点项目推进整体偏慢,很多项目都没有按时间节点推进,特别是城市扩容提质那几个项目,原定去年10月份开工的,但目前仍没有动工。项目推进慢,有客观方面的原因,前期手续较繁琐,天气雨水影响施工等,但我认为更多是我们的主观努力不够。以前,我们抓工作都是前松后紧,上半年慢慢来,等下半年再赶。但经验告诉我们,这是行不通的。下半年,特别是年底,所有工作都堆在一起,千头万绪,哪有时间来抓专项工作。所以,今年我们必须改变以前抓工作那种前松后紧的惯性思维,从今天起就要进入工作状态,务必加快重点项目建设进度,提高整体效率。一是项目审批要快。要积极跟踪项目审批动态,该履行的程序要及时走完,该完善的资料要加快补齐,能并联推进的要统筹安排好。项目审批慢,往往是耽误一天就耽误一个月。因此,各责任单位领导务必树立起强烈的效率意识,积极行动,主动作为,确保在项目审批上抢占先机。二是用地调整要快。项目落地,最关键的还是用地的问题,国土、林业部门要有服务县域经济发展的大局意识,要敢于担当,在面临发展问题的时候,要善于开动脑筋,多研究上级文件,多与上级沟通,争取用地问题在最短内时间解决。三是征地拆迁要快。征地拆迁工作慢会直接影响到后面工程的推进,甚至影响项目的如期竣工。征地拆迁,县级是主体责任,镇级负责具体工作,镇委书记、镇长要亲自抓。今年的道路交通、风电项目特别多,征地拆迁任务重,压力大,有重点项目布局的乡镇要全力以赴。同时要确定合理的征收补偿标准,创新工作方法,保证征拆工作公开透明、公平公正,保障群众切身利益。四是施工建设要快。要实行重点项目目标管理,各责任单位要科学制订工期计划,一个项目一张作战图,明确项目落地建设的每个关键环节的时间节点。未落地开工项目要将前期工作做深、做细,减少项目实施过程中的调整和反复。已开工建设项目要避免前松后紧,要倒排工期,增加施工力量、施工班次或多头并举,主体工程与配套设施同步推进,切实提高施工效率,与时间赛跑,在保证质量和施工安全的前提下以最快速度推进建设。特别是南山作业区客货滚转码头、湛徐高速xx支线和xx进港公路改扩建等工程更是要加快施工进度,要有时不我待的紧迫感,以只争朝夕的干劲全力以赴完成今年的工程量,为明年8月份建成投入使用打下坚实基础。
(二)抓项目融资,关键在“活”。重点项目的投资,尤其是基础设施建设的投资是巨大的,没钱干不了事。我们基础设施建设落后,说白了就是没钱。去年,虽然我们通过农发行和国家政策性基金争取到了部分贷款,但很多项目的资金还很欠缺,还没有落实。所以,在融资方面,我们要继续解放思想,强调一个“活”字。一是争取上级支持要活。一些竞争性的财政专项资金建设项目,我们一定要多沟通、汇报,把基础工作做扎实,争取能得到上级领导的认可和支持。要统筹安排基础设施建设资金,确保重点项目的资金按建设时序及时足额到位。二是撬动社会资本要活。要敢于让社会资本进入公共基础设施建设领域,大力推行PPP合作模式,用活社会资本。过去,我们都是关起门来搞建设,总是盯着财政那点钱,这是很不现实的。发达地区的大部分基础设施都是社会资金建的。我们的兄弟县(市),雷州、吴川、遂溪、坡头等地方都有项目入选201x年省财政厅PPP项目库。所以,我们还是要进一步解放思想,拓宽民间投资的领域和范围,大胆利用社会资来搞建设,否则徐闻的经济发展只会越搞越糟糕,越搞越困难,最终陷入越保守就越没钱,越没钱就越保守的恶性循环。三是政府融资要活。要认识到,适当负债搞建设是必要的,不能又想把事情做好又不愿意负债,那是不现实的,能用到银行的钱就是本事。银行的钱,表面上要还贷款利息,但是跟物价上升到指数比较起来,要低的多。现在买房、买车等大宗商品都是贷款的,甚至买辆电动车、买部手机都是贷款的。去年,我们就争取了10多亿农发行和国家政策性基金的贷款,还有几个项目10多亿在审批中,我们要继续跟踪落实。同时我们要用好县基础设施建设有限公司、广元发展投资有限公司等融资平台,努力营造良好的融资环境,用活各项融资政策,加大融资力度,为重点项目,特别是基础设施建设提供有力的融资支持。
(三)抓项目监管,关键在“严”。我们抓项目建设要做到三个“先行”。一是质量先行。要严把质量关,确保工程设计合理科学,施工单位要有资质。验收工程必须认真负责,实事求是,这才能保证我们的项目长久服务我们的发展。二是安全先行。各项工程建设过程中务必做实安全生产工作,要对施工现场进行科学的监管,住建部门要经常排查生产安全隐患,规范施工现场进行,保障施工安全。三是廉洁先行。我们要不断强化廉洁意识,讲程序、讲规矩,做到工程资金来往公开透明,审计监察部门要多与业主、施工方多查查表、对对账,保证工程资金及时到位,高效利用。
(四)抓项目争取,关键在“抢”。由于历史欠账太多,要从根本改变我县落后的局面,必须在项目争取上强化“抢”的意识,全力以赴增加项目储备。当前,徐闻的发展面临很多的利好政策,我们要主动对接国家、省、市基础设施规划建设政策,争取更多的项目和资金在徐闻落地实施。虽然我们可以把握的优惠政策很多,但我们必须比其他县市区工作勤快一点,对政策敏感一点、响应迅速一点,加紧争取,不能是靠等分配,否则“过了这个村就没这个店”。同时我们要充分挖掘自身优势,例如在滨海旅游、乡村旅游、农业观光等方面,我们要重点发展,抢先争取省市的肯定与支持。当然,一些我们特有的资源:菠萝的海、珊瑚礁保护区等我们特有的更要做优做强,才能增加徐闻的吸引力,才能有更多的发展机遇。
三、落实“五项要求”,强化加快重点项目建设的工作保障
一要压实责任。各乡镇、各相关单位要尽心尽责,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,层层传导责任压力,形成有效的工作机制。要继续落实县领导联系重点项目建设制度,及时解决项目建设中存在的困难和问题。全县有重大基础设施攻坚任务的部门及乡(镇)领导,都要根据自己的任务,向县委、县政府立下责任状,确定工作目标,明确职责分工,落实工作责任。
二要加强调度。要加强项目建设调度管理,从现在开始狠抓建设进度,明确工作目标,倒排时间节点,厘清工作责任,加快推进项目建设,尤其是列入省、市重点项目的交通基础设施建设项目,要尽快制定出更加详细、科学高效的建设施工表,以最快速度完善相关手续,实现全面开工。
三要做好服务。各部门要增强全局意识,主动为重点项目建设搞好服务。发改部门要加强对项目的跟踪督查和管理服务;国土部门要创新办法,最大限度保证项目建设用地供给;环保部门要积极帮助业主做好项目环评工作;财政部门要加强政府投资项目的监督审计,提高投资效益;金融部门要发挥主渠道作用,积极为项目建设提供资金支持;宣传部门要搞好舆论宣传,在全社会大力营造撸起袖子加油干的浓厚氛围,为加快重点项目建设加温鼓劲。
四要克难攻坚。在推进工作的过程中,不可避免地会遇到一些问题,面对这些问题,关键要有敢于克难攻坚的态度和勇气。不要宁愿受批评,也不推动工作,也不汇报解释原因。在这个位置上,就要尽这份力,就要去完成任务、做好事,如果大家遇到困难就绕道走,遇到困难就不作为,遇到困难就你推我、我推你,我们的工作就无法推进,我们的目标就无法实现。今年,我们要加大力度打击阻工现象,从严从重从快打击阻工影响施工行为,特别是公职人员参与其中的,一经发现,严肃处理。
五要督查考评。县委、县政府会定期集中听取一次重点项目建设推进报;四套班子领导要定期不定期地开展督查;两办督查部门要根据项目轻重缓急,排出督查时间表,一个项目一个项目进行督查。同时坚持把重点项目建设作为考核和检验领导干部政绩的重要内容,对项目建设中工作扎实、表现突出的单位和个人,予以表彰奖励和提拔使用;对项目建设中推诿扯皮、被动应付,造成不良影响的单位和个人,给予通报批评。
同志们,今年重点项目建设工作意义重大、任务繁重、时间紧迫,大家务必高度重视,进一步提高认识,克服以往抓工作那种前松后紧的惯性思维,从今天起,马上行动起来,抓住关键,突出重点,精准发力,撸起袖子加油干、使劲干,全力以赴抓项目落实推进,坚决打赢这场重点项目建设攻坚战.