在生态保护、河湖长、防汛抗旱工作推进会上的讲话[优秀范文5篇]

第一篇：在生态保护、河湖长、防汛抗旱工作推进会上的讲话

在生态保护、河湖长、防汛抗旱工作推进会上的讲话

各位领导，同志们：

按照会议安排，下面我就全区X生态保护、防汛抗旱工作作一安排：

一、当好X生态卫士，抓好X生态保护

保护好X生态环境是我们的职责所系，体现的是我们的政治担当。各相关镇、区级有关部门要对照习近平总书记来陕考察重要讲话精神，全省X保护大会会议精神以及市区X生态保护工作要点，持续巩固X突出问题整治工作成效，进一步健全完善常态长效工作机制，切实保护好“中华民族的祖脉”和“我国的中央水塔”，努力形成X大保护工作由“专项整治”向“长效监管”转变的新格局。

一要继续深入学习贯彻好《条例》。各相关镇、区级有关部门要深刻领会习近平总书记来陕考察关于X生态环境保护讲话的核心要义和丰富内涵，进一步增强X保护的政治责任感，把X保护摆在更加突出的位置。区X办要发挥好牵头抓总的作用，涉及镇和相关部门要各司其职、紧密配合，及时传达贯彻各级X保护大会会议精神，厘清工作思路，研究制定具体贯彻意见和措施。同时，对照《条例》新内容、新要求，加快清理与X保护不相符、不衔接的行政规范性文件，积极开展废止、修订、修改工作。

二要加大问题整改力度。持续抓好“五乱”突出问题、省审计厅反馈等问题的后续整改和巩固提升，对重难点问题要下硬茬推动解决，不见成效绝不收兵。4月中下旬，省“五乱”问题交叉检查组和区X办对X生态环境保护工作分别进行了督查检查，现场指出的问题目前还没有完全整改到位，针对个别养殖场相关手续不规范的问题，区农业农村局要牵头抓紧整改落实，同时牵头抓好X区域各类养殖企业整治监管；针对X区域个别峪道疑似有放牧现象，区林业局要抓紧整改落实；针对个别养殖户有乱排乱放现象，区生态环境分局要抓好日常监管落实；针对X镇X采石场植绿标准不高的问题，区自然资源和规划分局要抓紧整改落实；针对原X石厂拆除现场图斑涉及310道路护坡植被破坏等问题，区水利局要抓紧整改落实。区X办要对整改落实情况及时检查督办，确保取得整改实效。

三要全面完成勘界立标工作。区X办要积极与省市及测绘作业单位汇报沟通，严格按照流程规范完成我区X区域勘界立标工作，形成详实、可靠、权威的勘界立标成果，精准绘制并完成区X生态环境保护“一张图”，实现X规划分区保护详图与省、市X规划分区示意图无缝衔接，推动X生态环境保护规范化建设和精细化管理。

四要加快推进重点任务完成。要大力推进X区域构建筑清查、小水电、农家乐、尾矿库等专项整治，开展“五乱”问题常态化排查治理，实现“存量问题清零、新增问题遏制”。区自然资源和规划分局牵头，做好构建筑全面清查，完成逐栋登记、建立综合台账和二三维信息管理平台。区水利局要根据省上最终核定我区X区域小水电站名单和省市整治方案，按照“一站一策”“能退尽退”要求，组织依法依规完成退出、拆除和整改工作。区文旅局牵头，结合我区实际，研究制定我区相关办法标准，进一步强化农家乐监管，提升管理水平。区应急管理局牵头，按照相关要求，集中开展尾矿库治理，开展X区域尾矿库专项检查。

五要强化部门联合执法。按照《X市陈仓区X生态环境保护联合执法工作方案》要求，继续加大多部门联合执法检查力度，每年由区生态环境局牵头组织区级联合执法不少于1次。区自然资源、农业农村、林业、水利、文旅等部门要围绕重点领域，选择1-2个突出问题组织专项自查、督查和整改，督促相关镇和区级有关部门更好落实保护责任。

六要用好网格化监管平台。区X办牵头继续完善X生态环境保护信息化网格化监管平台，健全区镇村三级网格体系，推进“天地一体化”监测。同时要加强业务培训和技术指导，着力提升发现问题、解决问题的能力，真正把各类破坏X生态环境的行为发现在初始、解决在萌芽。

二、当好安全守护者，抓好防汛抗旱工作

汛期临近，中、省分别于4月15日、4月28日召开防汛抗旱工作专题会议，根据气象部门会商研判，预计我市今年气候年景总体较差，形势不容乐观，区域性、阶段性旱涝灾害明显，极端天气气候事件偏多，降水整体较往年有增多趋势，渭河可能发生较大洪水，中小河流致灾性洪水偏多，引发洪涝次生灾害的可能性大，防汛工作形势十分严峻，任务十分繁重。大家一定要进一步增强紧迫感和危机感，坚决防止麻痹思想和侥幸心理，立足防大汛、抗大洪、救大灾，紧紧围绕“设防标准内洪水不溃堤、不垮坝、不死人、少伤人，超标准洪水最大程度减轻灾害损失”的目标，坚持问题导向，抓紧补短板、堵漏洞、强弱项，切实做好防灾减灾各项工作，确保全区安全度汛。

一要未雨绸缪，做好防汛备汛。一是做好隐患点巡查监管。四月初区防指组织各镇街和部门对山洪、削坡建房点、山洪沟口、沿河村落、滑坡、泥石流等灾害的隐患点进行了摸排，X个镇街X个村摸排出X处重点隐患，涉及X户X人，对这些隐患点各镇街要举一反三，进一步夯实监管责任，落实转移避险责任人，明确转移避险路线和避险安置地点。一旦发生险情，要确保做到应转尽转，不落一人，“宁可十防九空，绝不可失防万一”。二是切实加强监测预警。气象、水利、自然资源等部门要密切监测雨情、水情、山洪灾害发展变化，及时发布灾害预警信息，为防抗工作提供技术支撑。三是抓紧完善各项预案。各镇街、各区级有关部门要根据前期摸排发现的新情况、新问题，结合长期积累的防汛经验，对各类预案进行细化完善，增强预案的实用性和可操作性。四是强化防汛物资保障和应急队伍建设。为了提高防汛物资投送能力，结合我区实际情况，区防指今年在……四个镇设立了防汛物资储备点，储备了部分防汛应急物资。各镇街和各区级有关部门也要结合实际需要，按照分级负责、分级储备的原则，补足防汛抢险物资，确保关键时刻调得出、用得上，“宁可备而不用，不可用而无备”。要进一步加强防汛抢险应急队伍建设，充分发挥基层干部骨干作用，强化防汛抢险应急演练，确保关键时候能够迅速出动、从容应对。五是加强防汛通讯设备和山洪灾害监测预警设施检修维护。确保设施设备汛期正常使用，切实发挥监测预警作用。

二要紧盯重点，落实防范措施。一是抓好水库的运行管理。特别是X河上游的三座水电站要加强水库设备检修，及时消除隐患，严格执行水库度汛运用计划，严禁超汛限水位蓄水，确保安全运行。切实加强水库泄洪期间巡查清滩工作，彻底清理河道内的施工机械，确保行洪安全。二是抓好河流防洪保安全。要严格落实河道网格化巡查制度，坚持横向到边、纵向到底的要求，将河道防汛责任逐级逐段明确到人，关键时期还要增加人员、加密频次，对一些顶冲堤段、险工险段、水毁堤段，要安排专人加强监测，提前预置防汛物资和抢险力量，确保不出问题。应急、水利、住建等部门要切实加强涉河在建工程检查，督促施工单位尽快完善度汛预案，落实应急抢险物资，加高加固挡水围堰，确保主汛期施工安全。三是抓好山洪灾害防御。山洪、泥石流等自然灾害具有难预测、毁灭性的特点，是安全度汛的难点。各镇街特别是西部山区要投入足够的人力、物力和财力，进一步细化防治预案，落实监测预警责任，全面发动群众，扎实做好群测群防工作。一旦发现险情，要早预警、早撤离，全力避免人员伤亡。区文旅局要加强涉水旅游景区监管，加大监测预警力度，明确景区撤离路线和应急避险地点，一旦遭遇突发降雨洪水，确保游客能撤得及、撤得出。强降雨期间，要采取闭园措施。四是抓好城镇防洪排涝。各有关镇街和住建部门要加强排涝设施运行管理，强化预测预警、应急抢排、交通管制、人员疏散等防范措施，一旦发生强降雨，要及时启动应急抢险机制，第一时间组织人员设备对低洼区、地下通道、交通要道等关键部位的积水进行抽排，最大程度减轻内涝对群众带来的影响。

三要统筹兼顾，抓好抗旱减灾。据气象预测，七月下旬至八月上旬，我省将有阶段性高温天气，发生伏旱的可能性很大，将对农业生产和群众生活用水造成影响，我们要在防汛的同时做好抗旱工作，为粮食稳产奠定坚实基础。一是科学统筹生活与生产用水，开源与节流并举，完善用水调度方案，细化节水措施，全力保障群众基本生活用水需求。二是加快农田水利基础设施建设，大力推广喷灌滴灌等节水技术，全面补齐防汛抗旱设施短板。三是实施好人工增雨作业，抢抓有利时机科学蓄水，最大限度缓解旱情影响。

四要夯实责任，严肃工作纪律。防汛抗旱工作点多面广，各镇街、区级各相关部门要牢固树立“一盘棋”思想，在区防指的统一协调下，各负其责、各司其职，紧密配合，充分做好防、抢各项准备。同时要加强汛期值班和信息报送，坚持24小时防汛值班和领导带班制度，严格执行信息报送各项规定，各相关部门上报省市业务主管部门的信息，要与区委办、区政府办及时沟通，确保信息准确后方可上报。特别是承担救援急救任务的消防、交警、公安、卫健等部门，要在第一时间将急救、救援基本情况上报区委办、区政府办，确保信息准确后方可上报省市业务主管部门，决不能因迟报、漏报、误报，而贻误抢险战机。

第二篇：2022年河湖长工作推进会讲话

2022年河湖长工作推进会讲话

刚才，书面传达了……，*个乡镇河湖长作了表态发言，*同志与各乡镇河湖长签定了《*年河湖长制工作责任状》。下面，我讲三点意见。

第一，要充分认清河湖治理形势

一年多来，我们按照党中央和省市委有关要求部署，结合我县实际，细化工作措施，强化责任落实，推动河湖长制工作取得了新成效。

一是工作机制逐步完善。

坚持领导挂帅、高位推进，进一步健全河湖长体系，完善工作机制，加大巡查力度，*条河流全部设立了三级河长，通过巡河及时发现和解决了一批沿河乱堆垃圾、乱采砂石、违规设置临时放牧点、违法捕鱼等问题。

二是基础信息不断健全。

坚持因地制宜、因河施策，加快编制“一河一策”方案，建立“一河一档”基础信息，*条河流的“一河一策”方案全部编制完成，“一河一档”基础信息全面建立，每条规模以上河流都有了自己的“成长规划”和“健康档案”。

三是清河行动成效明显。

坚持问题导向、综合整治，持续推进清河行动，继续开展打击破坏环境资源专项治理，深入开展“清四乱”专项行动，拆除违章建筑*平方米，依法取缔采砂场*处，清理疏通河道*公里，其他一般性沿河堆放问题得到有效解决。

四是整改任务全面完成。

按照省市委要求，组织各乡镇、各部门对*条河流和水库、泡泽进行了深入排查，针对排查出*条河流存在的两大类*个问题，实行挂图作战、台帐式推进，明确措施，落实责任，限定时间，强化督导，全面完成了整改任务。

一年来，河湖长制工作取得了一定成效。但是，我们也要清醒看到，当前整治水问题、保护水安全的形势依然严峻。

在水域沿岸管理方面，河道沿岸垃圾“乱堆”的问题尚未得到彻底解决，特别是去年*月份以来，市里排查出“乱堆”问题*处，未销号的*处，我县就占了两处，在市河湖长第三次会议上被点了名，造成了负面影响。搞突击、重清理、轻管理问题比较突出，治本措施研究、落实不到位，造成“乱堆”问题久治不绝。在水污染防治方面，农村污水直排对个别河流水质带来较大影响，农业面源污染不同程度存在，卧牛河流域还存在牧业活动潜在污染问题。

在水环境治理方面，逊别拉河西双河大桥国控断面水质不达标，这是国家考核发现的问题，虽不属于我县管辖范围，但我县是上游河段，也要引起高度重视。在执法监管方面，岸线控制和利用经常涉及农垦森工和不同部门，相互之间还缺乏统一协调，信息共享、联合监管和执法的机制尚不健全。

第二，要深入推进河湖环境改善

一要全面开展河道治理。*书记和*书记分别在省总河湖长和市河湖长会议上对“清四乱”专项行动作了部署，省里还专门制发了集中整治河湖突出问题行动方案，明确要求今年*月*日前，要全面完成流域面积*平方公里以上河流、水面面积*平方公里以上湖泊清理整治任务，实现河湖全覆盖，力争年底前还河湖一个干净、整洁的空间。我们要认真贯彻落实，把“清四乱”作为推进河湖长制的重要抓手，作为履行河湖管理保护职责的底线要求抓实抓好。

在清理“乱采”方面，主管领导要亲自研究，相关单位要发挥职能作用，抓紧推进采砂规划编制，强化规划约束性，同时密切与公安等部门协作，在枯水期、河砂用量高峰期等重点时段，增加对重点地区的巡查频次和密度，严厉打击私自采砂、超范围采砂等违法行为。

在清理“乱建”方面，要进一步加大清理力度，对出现的乱建问题，要及时发现、及时上报、及时处置，认真做好当事人的思想工作，争取其主动拆除或补齐审批手续，对拒不履行的，必须依法依规强制拆除。

在清理“乱堆”方面，要严格落实属地责任，抓紧调集人员车辆组织清运。同时，要落实管控措施，落靠监管责任，防止“乱堆”问题反弹。各乡镇要特别注意，对在“三清理一绿化”专项行动中清理出的垃圾废弃物，必须严格按规定处理，严禁随意倾倒。

在清理“乱占”方面，对于围垦河湖和非法设置的围堤，要限期拆除，有计划地退耕还河、还湖。对于非法设置拦河渔具、围坝和非法挖筑鱼池的，要限期拆除，恢复原状。对于在行洪滩地上种植玉米、高梁、向日葵等高秆作物的，应及时进行调整，可以改种小麦、豆类、水稻等低秆作物。

二要切实加强河湖管理保护。河湖水系是水资源的重要载体，也是新老问题表现最为集中的区域，必须坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针，因地制宜、因河湖施策，以水污染防治专项行动为抓手，从根本上解决突出问题。

要加强水灾防治。加大防洪风险隐患和薄弱环节排查力度，全面加强防洪基础设施建设和防洪防涝防灾能力建设。要抓紧研究冷水鱼自然保护河流清淤工作，解决河床抬升河水易出槽泛滥成灾问题。要加强与省三江局、省水利厅沟通协调，解决好黑龙江防汛薄弱环节隐患问题。要做好洪水监测预报和防汛抗洪工作，切实保护人民群众生命财产安全。

要加强生态保护。山水林田湖草是一个生命共同体，要深入开展破坏环境资源整治专项行动，始终保持高压严打态势。要对森林、草原、湿地实行网格化管理，不定期地进行巡查执法，凡是拱地头、扩地边，乱侵乱占乱伐及私挖排水沟等一切破坏环境资源行为，都要依法严肃处理。要加强对河流源头和重要水源地的水环境保护，结合生态保护红线，严把产业政策、环保政策关口，对污染环境、破坏生态、过渡消耗资源的项目，坚决不能引进。同时，要积极推进王阿木一号岛纳入省国土防护三期工程，加强防护工程建设，有效减少入江河泥沙总量。

要加强环境治理。坚决保障饮用水源安全，全面排查和整治水源保护区内违法违规问题。要加强工业污染防治，大力推进污水集中处理设施建设。要加强城镇生活污染防治，争取省市政策支持，建设一批污水处理、垃圾无害化处理设施。要扎实推进“三清一绿”专项行动，下大力气治“五乱”，逐步解决柴草乱放、粪污乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑等问题，推动“六改”，提高“五化”水平，从根本上解决江河污染的源头性问题。要高度关注国控点水质变化情况，采取强有力措施防止水质恶化，绝不能出现劣五类水体。

三要常态化开展河湖巡查工作。河湖长制的责任主体是“河湖长”。我们一定要切实增强大局意识和责任意识，把实施河湖长制作为一项常态化的工作来抓，*有责、*尽责。

要常态化开展日常巡查监管。县乡村三级河湖长要加强日常巡查，定期对所管辖河段进行巡查检查，及时发现和协调解决破坏水生态环境的突出问题。近期，河湖长制办公室要协调安排一次河湖巡查专项行动，县、乡、村三级河湖长联动巡查，真巡真查，发现问题，立即整改。同时，要建立健全工业点源污染、农业面源污染、畜禽养殖污染、生活用水污染台账，列出清单，以细之又细、实之又实的措施推进水环境地有效监管和保护。

要加大巡河工作科技投入。科学布设河流水量、水质、泥沙、水生态等监测站点，利用卫星遥感、视频监控等技术手段及时掌握河流及水域岸线变化情况，依托河湖长制管理信息系统平台加强信息互联互通和共享共用，不断提高江河管理智能化水平。

要坚持巡查与惩治相结合。对破坏水生态环境的违法违规行为“零容忍”“出重拳”，特别是要加大行政执法和刑事司法“两法衔接”力度，对涉嫌犯罪的一律移送司法机关处理，切实形成强大震慑。各级河道警长要切实维护江河流域的治安秩序，严厉打击破坏生态环境等违法犯罪行为。

第三，要全面加强制度机制保障

一要不断完善工作责任机制。要分类细化各级河湖长任务，盯紧盯牢各级河湖长对相应河湖管理保护的直接责任，健全河湖管理队伍，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。县级河段长要充分发挥牵头抓总的作用，既要挂帅，又要出征。各包村单位要在河段长的统一安排下深入开展巡河工作。各相关部门要发挥好职能作用，依法履行管理、保护、治理、惩处等相关职责。各乡镇、各部门要结合实际，在工作中大胆探索创新，总结一些行之有效，能复制、可推广的经验做法，并适时上升为制度机制，织密织牢全面推行河湖长制的制度之网。

要建立全覆盖的督察体系，创新督察方式，及时准确掌握各级河湖长履职和河湖管理保护的真实情况。要健全考核机制，将河湖管理保护情况纳入到对各乡镇领导班子实绩考评，各乡镇也要把相关内容纳入到对各村的考评，与村“两委”班子的工资奖金挂钩。要健全责任追究机制，对于河湖长履职不力，不作为、慢作为、乱作为，河湖突出问题长期得不到解决的，要严肃追究相关河湖长和有关部门责任。

二要切实完善协调联动机制。在推进工作中，各乡镇、各相关部门既要分工负责、各司其职，也要从职能实际出发，主动配合、协同发力。各级河湖长要带头研究跨部门、跨地区协同工作机制，大力推进河流上下游、左右岸、县与县、乡与乡、村与村，特别是与农垦森工系统之间重点问题的对接和解决，积极推进跨区域河湖管理保护目标任务落实，统筹开展跨区域河湖专项整治行动，推进区域间联防联治，确保河湖管理保护不留空白、不打乱仗。

三要健全完善工作运行机制。严格落实联席会议制度，定期、不定期召开例会，及时部署推进相关工作，研究解决重点、难点问题。要建立河湖卫生监督员工作机制，各乡镇要建立河湖巡查卫生监督员队伍，每个村至少设一名河湖巡查卫生监督员，对河湖岸线卫生及时有效清理，对影响河湖卫生的行为及时制止和处理。

要健全完善公众参与机制，对河湖长制工作进行多角度全方位的宣传，营造干部群众共同参与的良好氛围；要探索设置民间河湖长，发挥好民间河湖长在宣传治河政策、收集反映民意、监督河湖长履职等方面的积极作用。

要健全完善常态化的资金投入长效机制，在把必要投入纳入财政预算的同时，坚持“两条腿走路”，一方面要研究水生态保护恢复项目，比如*防护工程，要争取把项目纳入省和国家“大盘子”；另一方面也要研究市场化机制，比如在*产业园区引进污水处理项目，利用市场化手段来解决资金投入问题。同时，要强化河长办工作力量，给予人力、物力、财力支持，确保工作运转流畅。

第三篇：在防汛抗旱、地质灾害防治和河湖长制推进工作电视电话会议上的讲话

在防汛抗旱、地质灾害防治和河湖长制推进工作电视电话会议上的讲话

同志们：

在刚才召开的全省防汛抗旱、地质灾害防治和河湖长制推进工作电视电话会议上，有关省级部门和市（州）作了发言，X、X两位副省长通报了有关情况、安排了具体工作，X省长作了重要讲话，对几项工作进行了全面部署，大家要深刻领会会议精神，特别是X省长的重要讲话精神，扎实抓好贯彻落实。下面，我强调三点意见。

一、关于防汛抗旱和地质灾害防治

一要把握防汛减灾形势。据气象水文预测，今年汛期X降水量约为800～900毫米，时空分布不均，同时，今年平均气温较往年会升高0.5-1摄氏度，有中等强度旱情，发生极端天气事件风险较高，防汛抗旱和地质灾害防治形势严峻、复杂。一是洪涝地质灾害易发多发。我市地处渠江流域的大巴山暴雨区，山地较多、河道狭窄、暴雨高发频发，河流超标洪水概率较大，山洪地质灾害突发风险频率较高。二是各类灾害隐患点较多。全市现有山洪灾害危险区1201处，正在除险加固的病险水库105座，影响范围内人口达18万人，地质灾害隐患点1874处，位居全省第六。三是麻痹侥幸思想依旧存在。个别地方和部门认为近几年汛期形势总体平稳，未发生重大灾害事故，侥幸心理和“碰运气”意识有所抬头，加之恰逢换届，人员更替，易出现工作断档、人员缺位。

二要抓实关键环节。一是抓好风险隐患排查整治。按照“全面拉网、不留死角”的原则，聚焦“超标洪水、水库失事、山洪地质灾害”三大风险点，紧盯重点区域、重要时段、重点人群，在汛期期间，每月至少开展1次全面隐患排查，对发现的隐患逐项梳理、建立台账，逐一整改。二是抓好应急预案管理和应急演练。5月上旬，各地、各有关部门要修订完善本地、本行业总体预案和专项预案，同时根据综合应急预案内容，开展1次抢险救灾综合应急演练。三是抓好预警预报。充分发挥已建成山洪和地质灾害监测预警系统作用，加大对雨情、水情和山洪地质灾害监测的频率，及时发布预警预报信息。四是抓好物资储备。坚持分区、分类、分级储备的原则，备齐备足各类抢险救援物资，特别是关键救援物资，做到宁可多备一份，也决不允许不备或少备，确保一旦发生险情灾情，能够拿得出、运得到、用得上。五是抓好队伍建设。组建好以民兵预备役人员为骨干的常备队、抢险队和预备队，确保救援力量拉得出、冲得上、打得赢。遇到险情灾情，第一时间集结抢险人员和物资，做到快速响应、有效救援。

三要压实工作责任。各地各部门要坚持人民至上、生命至上理念，牢固树立“安全基础不牢、发展大厦就会地动山摇”的认识，以“万无一失”防止“一失万无”。一是压实行政首长责任制。按照省委省政府最新要求，今年起，各地防汛指挥部由地方行政首长担任总指挥。各级要健全政府主要领导负总责，分管领导具体负责，有关部门直接负责的责任体系，形成一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实的工作格局。二是强化部门协作。各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想，协作配合，互通信息，协同作战，坚决避免出现工作“盲区”、责任“空档”。三是严格值班值守。严格落实24小时值班值守制度，确保24小时通讯畅通。特别是出现暴雨蓝色及以上预警时，县、乡党政和防指成员单位主要负责人不得离开属地，决不允许擅离职守。四是加强督促检查。市目标绩效办、市防汛指挥部和市地灾防治指挥部要加强暗访督导，凡发现领导不到位、责任不到位、措施不到位的，要严肃追责问责，造成严重后果的，要依法依规严肃查处。

二、关于河湖长制工作

一是履职尽责，常态化开展巡河。今年3月，生态环境部就长江经济带突出生态环境问题约谈了遂宁射洪市，指出“河长制形同虚设，巡河不查河、查河不治河，巡河记录不完善，有效巡河率不高”的问题，我们要深刻汲取教训，切实做到河长履职尽责、河长办履职尽责、河长联系单位履职尽责。严格执行“县级河段长至少每月巡河一次、乡镇级河段长每旬至少巡河一次、村级河段长每周至少巡河一次”的巡河制度，推动河长有名有实。

二是补齐短板，推动水环境治理。去年，在河长制工作省级考核中，省住建厅牵头考核的“污水处理设施建设”项，我市失分2分，一分未得（全省只有X和X各扣2分，X扣1分，其余市均得2分），致使我市河长制考核名次大幅下滑。要针对关键考核指标，深入研究，对标补短，常抓不懈。市住建局牵头，深入推进全市生活污水处理提质增效三年行动，推动乡镇污水处理设施及管网配套建设，强化运行监管。同时，今年要确保乡镇生活垃圾“收转运”设施覆盖率达到100%，93%以上的行政村生活垃圾得到有效处理，60%以上的行政村生活污水的到有效治理。市农业农村局牵头，持续打好巴河流域“十年禁渔”攻坚战，大力推广农业绿色生产、种养循环、生态养殖等发展模式，抓好农业面源污染防治。今年要实现化肥农药使用量零增长，秸秆综合利用率达到90%以上，规模化畜禽养殖场配套废弃物处理设施比例达到95%以上，畜禽粪污资源化利用率达到76%以上。市生态环境局牵头，强化入河排污口整治，完成68个地下水监测井和巴城第二饮用水源保护、县级饮用水源环境监管能力建设等重点任务，确保断面水质全部达到Ⅲ类及以上标准、城乡集中式饮用水水源地水质达标率90%以上。

三是聚焦河库“清四乱”，做好环保督查准备。乱修、乱建、乱倒、乱采是河库管理中的顽疾，中央纪委国家监委将其列为漠视侵害群众利益问题专项整治的重要内容，这也是今年6月中央环保督察组到X督察的重点，各区县务必做好迎接第二轮中央环保督察准备，对近年来中央、省级环保督察、暗访反馈的涉河涉水问题，特别是去年以来，部省反馈我市17个“四乱”点位的整改落实情况，要进行一次拉网式“回头看”“回头查”，确保存量清零，增量为零。

四是围绕重点，强化工作落实。市级有关部门要加强指导，各区县履职尽责，推动工作落实。一是加强“智慧河库”建设，落实河长巡河APP使用，4月30日前实现与省河长制平台实现基础信息、综合信息等数据的融合、互联互通。二是6月底前完成规模以下河道管理范围划定以及规模以上河流岸线保护和利用规划编制。三是11月底前完成每个县区一条河流健康评价，做实示范河库、河湖管护示范县建设。四是12月底前完成“一河（湖）一策”管理保护方案（2021-2025年）编制，构建全市河长制“一张图”的基础数据，进一步提高河湖管护信息化水平。

三、关于当前安全生产及森林防灭火工作

4月22日，省安委会办公室给X市政府发了提醒敦促函，指出，今年1-3月，X市共发生生产安全事故7起、死亡8人，与2020年同比增加3起、4人，分别上升75%、100%，事故起数、死亡人数与2019、2020年相比均上升，安全生产形势较为严峻。各地各部门一定要时刻紧绷安全生产这根弦，抓实抓细安全生产各项工作，保障人民群众生命财产安全。市应急管理局牵头，分析原因、找准症结、增添举措，务必确保生产安全事故起数、死亡人数两项指标二季度实质性好转。一要严格落实责任。以安全生产清单制管理为抓手，严格按照安全生产“党政同责、一岗双责”“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，全面运用安全生产领域“两书一函”制度，将安全生产责任落实到最小工作单元。二要常态开展隐患排查整治。抓好安全生产工作，隐患排查整治是重中之重。各地各部门要在五一假期前开展一次全面安全隐患排查整治，特别是针对假期人员流动加大的实际情况，加强对道路交通、商场市场、高层建筑、旅游景点、特种设备等重要环节安全执法检查力度，确保万无一失。五一期间，市安委会7个督查组将采取“四不两直”方式深入各县区开展督导检查、暗访暗查，请大家务必高度重视。三要抓好值班值守和应急准备。严格执行领导干部到岗带班和24小时值班等制度和要求，五一假期期间省政府总值班室将对各地值班值守情况进行全覆盖线上督查，必须在岗在位。要持续加强应急管理，完善预案，做足准备，开展针对性应急救援演练，确保一旦发生事故或险情能及时妥善应对和处置。四要持续抓好森林防灭火工作。当前我市仍处于森林防灭火高危期（直至5月底），4月28日-30日，省森林草原防灭火专项督查组将到X开展督查工作，机动巡视组也有极大可能到X开展巡视。各地各部门必须持续严防死守，要围绕“双清零”（即问题和隐患本身整改归零、产生问题隐患制度和管理上的漏洞整改归零）目标，突出林区“两重两危”（重要设施、重点目标、危化品、危险源），严格落实“人防、物防、技防”各项防灭火措施，牢牢守住 “不发生一起较大森林火灾、不发生一起人员伤亡森林火灾”的底线。

第四篇：在全县河长制工作推进会暨防汛抗旱工作部署会上的讲话（仅供学习）

在全县河长制工作推进会暨防汛抗旱工作部署会上的讲话（仅供学习）

一、统一思想，站在讲政治、讲大局的高度来认识全面推行河长制

水是生命之源、生产之要、生活之需、生态之基，是经济社会发展的重要支撑。全面推行河长制，治理好全县水环境，事关群众生命财产安全，事关经济社会发展大局，是我们必须担负的责任和使命。全面推行河长制对我县也尤为重要，因为我县的河流短小、水量较低，自我净化能力差，一旦造成了严重污染，很难自我恢复。我们一定要从讲政治、讲大局的高度，来认识全面推行河长制的重大意义，不断增强做好工作的思想自觉、行动自觉，确保河长制落地生根、取得实效。

第一，全面推行河长制，是贯彻落实党中央决策、市级部署的政治任务。全面推行河长制，是党中央统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重大决策，是全面落实新发展理念的重大改革之举，也是一项重要的政治任务。国家层面，总书记多次就河湖管理保护发表重要论述，去年10月，亲自主持召开中央全面深化改革领导小组第28次会议，专题研究全面推行河长制工作。12月，中办、国办联合印发了《关于全面推行河长制的意见》，并召开视频会议进行全面部署。总书记在新年贺词中充满欣慰地说到“每条河流要有‘河长’了”。市级层面，市委、市政府历来重视生态环境建设，在刚刚召开的市第五次党代会上，**书记再次强调要严守“五个决不能”底线，并要求“坚决保护好三峡库区和长江母亲河”“让一江碧水、两岸青山的美景永存”。**市长在全市全面推行河长制工作部署会议上也强调，“要立足实际、自加压力，把全面建立河长制的时限由国家要求的2018年提前到今年6月”。可以说，全面推行河长制是中央的一项重要制度安排，是市委市政府高度关注的一项工作，各级各部门必须进一步深化认识、统一思想、抓好落实。

第二，全面推行河长制，是建设渝东南生态保护发展示范区的迫切需要。长期以来的矿产资源开发，对我县河库水质造成了较大程度的污染。水污染，表现在河里，源头在岸上。岸上的工作，必须从发展方式来着手，要坚持绿色发展，切实转变生产方式和产业结构。我们提出建设渝东南生态保护发展示范区，目的就是在保护中发展，在发展中保护，而全面推行河长制正是实现这一目标的迫切需要。一方面，推行河长制可以倒逼传统产业转型升级。明确各级党政“一把手”河库保护管理的第一责任，如果出现了污染事件，将要被问责，这必然使“一把手”在推动产业发展的同时，更加注重水生态保护，也倒逼各地加快发展绿色产业，倡导绿色生活方式，发展低碳循环经济，控制和减少污染。另一方面，推行河长制可以助推生态旅游产业发展。大家都知道，有水的地方就有灵气，水资源是旅游资源的重要组成部分。我县水资源较为丰富，是发展生态旅游不可多得的宝贵财富。实施河长制不仅可以保护好水生态环境，更能进一步实现水资源的永续利用，通过打造水景观、发展水产业，助推旅游产业提档升级。全面推行河长制，就是要像保护眼睛一样保护我们的青山绿水，转变生产方式和产业结构，走生态保护发展之路。

第三，全面推行河长制，是保障和改善民生的现实需要。水环境直接关系到广大人民群众的生命财产安全，是群众最关心、最直接、最现实的利益问题。近年来，我们不断加大水利基础设施建设和水污染治理，全县河库水质得到较大改善，取得了一些积极成效。但是，与中央、市委的要求相比，与人民群众的期盼相比，全县河库管理还存在不少问题，需要引起高度重视。比如，工业企业水污染问题突出，电解锰企业历史遗留渣场无防渗系统；城镇生活污水基础设施建设欠账大，垃圾渗滤液处理设施建设滞后，污水处理厂功效差；农村面源污染量大面广，群众乱倒垃圾、乱采乱挖和无序畜禽养殖较为普遍；

少数涉河项目未批先建、乱搭乱建、侵占河流，炸鱼电鱼毒鱼现象时有发生；治水治污体制机制不健全，部门协调配合不到位，政府、企业、社会共治格局有待形成，等等。特别是水环境治理不好将直接影响到我们的脱贫攻坚，我们提“两不愁三保障”，其中“吃”除了吃饱饭以外，还涉及到饮水安全问题。全面推行河长制，就是针对这些问题，明确各级河长职责，强化工作措施，尽快补上河库管护的短板，用实际行动保障民生、改善民生，呵护广大群众的健康。

二、齐抓共管，强化全面推行河长制的责任担当

河长制责任体系核心是党政领导负责制。“河长”不是官，而是一份沉甸甸的责任。各级党政领导作为河库管护的第一责任人，有问题要及时处理，不处理或处理不当就会面临追责。县委研究决定，由我担任总河长，**同志任常务副总河长，县政府副职领导任副总河长，各乡镇（街道）党政负责人、村（社区）负责人分别担任辖区内河库的河长。戴上了河长这顶“帽子”，今后河库水质好不好、有没有污染，老百姓首先要找我们。我们责无旁贷、不可推卸，必须把责任落实、把工作做实。特别要强调的是，大家要按照“6月底前全面建立河长制”的时限要求，迅速构建工作体系和责任体系，确保全县每条河流、每座水库都落实河长，有人管、管得好。当然，实施河长制也不是党政领导甩开膀子“单干”，在具体工作中要注意三个方面。

一是各级河长协调互动。县委、县政府出台了《全面推行河长制工作方案》，里面明确了各级河长的职责。一方面，大家要知责明责、尽责守责。我和**同志，各副总河长、乡镇（街道）河长、村（社区）河长都要切实把河库管理责任担负起来，真正放在心上、抓在手上。各级河长既要挂帅，更要出征，要经常深入一线，了解所管河段、水库的基本情况，掌握突出问题，认真研究对策措施，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重点环节亲自协调、重大事项亲自督办。面对突发情况，一定要亲临现场、靠前指挥。另一方面，大家要相互补位、彼此协调。县乡村三级河长的责任、机制必须环环相扣、无缝对接，对跨行政区域的河库要明晰管理责任，加强系统治理，实行联防联控，共同守护好全县河库资源。各级河长要牢固树立“一盘棋”思想，务必要团结协作，认真履行职责，主动承担任务，在“河长制”的统筹下，形成强大工作合力。

二是各个部门协作配合。河库管护是一项复杂的系统性工程，涉及到上下游、左右岸、干支流、库内外等区域，涉及到水务、环保、发改、财政等多个部门，任何一环掉链子，都可能影响整体治理效果。因此，各级河长要进一步发挥统筹作用，加强指挥调度，科学调配各方力量，推动区域、流域联合行动，多部门、多行业共同携手，形成共治合力，实现全流域、全过程治理。相关县级责任单位要找准各自在“河长制”体系中的定位，发扬服从指挥、团结协作的优良传统，围绕水资源保护、河库水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管六项基本要求，各司其职、各负其责、各尽其能，形成部门之间齐抓共管、协作配合的河长制工作格局。

三是政府、企业和社会合力共治。河长制突出强调了党政领导的管护责任，但并不是政府唱独角戏。在生态环保领域，人人都是责任人，人人都是受益者，人人都是参与者。政府方面，要坚守责任担当，加强组织指导、协调监督，加快补齐环保基础设施短板，加大河库污染治理力度，积极探索环保市场化机制，为各类资本参与河库管护创造有利条件。企业方面，要落实工业企业污染治理任务，督促河库周边工业企业开展循环水利用、节水工程、污水处理等技术改造，采取绿色清洁的生产方式，努力减少污染；同时，也要推进治水ppp模式，吸引企业参与河库管护，为水质监测、河道养护、污染治理等提供专业化、精细化服务。社会方面，要积极引入民间力量，支持河库管护志愿队伍发展，让更多群众参与到水环境保护中来；要鼓励群众开展监督，通过搭建河库信息平台、聘请社会监督员等方式，畅通群众环保诉求表达的渠道；要强化宣传引导，凝聚社会共识，推动河库管护成为全县居民的自觉行动。

三、问题导向，全面推进县域主要河库治理

我县境内有梅江河、平江河、溶溪河、酉水河等主要河流39条，各类水库46座，流域面积、周边环境、综合功能各不相同，水文水情、纳污能力和污染状况也互有差异。这就要求我们必须坚持问题导向，因地制宜，对症下药，分别明确各自管护目标和治理措施，不断提升政策措施的精准性和实效性，做到“一河一策”“一库一策”，确保药到病除。

第一，排查问题，精准施策。落实河长制，首先要摸清家底，按照“一河一档”的原则，调查收集全县河库的行政区划、人口、工矿企业、水质、主要污染物等基础信息资料。在全面摸排的基础上，对每条河流、每个河库的健康状况进行综合研判，分级分层分制定治理目标，划定河库管护责任。针对排查出的重点难点问题，还要进一步精准施策、综合管护，提高治理措施的有效性。比如，对隘口水库、钟灵水库等饮用水源地，要突出预防和保护措施，大力改善周边环境，提高水质，确保群众饮用水安全；对X水库、XX河等生态良好的河库，要注重保护与开发结合，在不破坏生态的前提下适度进行旅游开发，将水生态环境优势转化为经济发展优势；对

XX等污染较重、环境恶化的河库，要强化污染治理、节水减排、生态修复，力争水体质量短期有改善、长期可持续；对城镇水域，要处理好开发利用与生态保护的关系，划定河库管护范围，切实消除黑臭水体，着力维护水系完整性和生态良好；对农村水域，要加强清淤疏浚、环境整治和水系连通，狠抓生活污水和生活垃圾处理，加快推进农村环境综合整治，打造水清岸绿的美丽乡村。尤其是要将全面推行河长制与中央环保督查反馈意见整改落实工作相结合，严格对照问题清单，迅速行动，抓好整改落实。

第二，找准源头，水岸同治。水污染往往反映在河库，根源在岸上，只有真正从源头治水，才会有源头活水。因此，我们要找准源头，不能就水抓水，要把推行河长制上升到建设生态保护发展示范区的高度来抓，坚持水陆统筹，从源头上发力、从治污上破题，实现整治污染与产业转型互动、发展与保护双赢。在水面，要加大水域清漂力度,建立河库清漂保洁长效机制，确保水面洁净。水面有垃圾，老百姓看得到，直观感受差，对我们环保工作的评价也就不好。清漂虽然难度大，但事在人为，只要长期抓、坚持抓、反复抓，肯定能见实效。在岸上，要严守水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”，促进产业转型升级，降低水环境承载压力，实现绿色发展。对排放污染水体的养殖场、工业企业要采取有效措施，该取缔的要取缔，该搬迁的要搬迁，决不手软。特别是中央环保督查反馈的我县18家电解锰企业历史遗留渣场无防渗系统问题，不仅污染了当地土壤，矿物中的有毒有害物质经雨水淋溶后也会随径流和渗流进入水环境，破坏水质，必须加快整改，消除环境风险隐患。

第三，看清本质，依法治水。当前河库管理保护中存在的一些突出问题，本质上就是有法不依、执法不严的问题。防治只能治标、法治才能治本，全面推行河长制，必须把加大法治建设力度作为根本性制度措施，切实将涉河涉库活动纳入法治化轨道。要建立健全水域岸线管理、水污染防治、水生态修复等地方性法规和政府规章，加快出台《饮用水水源保护条例》，确保河库管理保护工作有法可依、有章可循。要严格涉河建设项目和活动监管，划定河库管理范围，加强水域岸线管理和保护。要持续组织开展河库专项执法活动，严厉打击整治非法排污、设障、采砂、捕捞、以及电鱼毒鱼炸鱼等破坏河库生态环境的行为。要完善河库日常监管巡查制度，对重点河库、水域岸线进行动态监控，对涉河涉库违法违规行为做到早发现早制止早处理。

四、完善制度，建立健全河长制配套保障体系

河长制作为我国水治理体系的重要制度性创新，涉及环保责任、工作机制、监督考核、奖励惩处等多方面制度调整。当前，我们要按照市委、市政府的要求，重点在三个方面加强制度探索，建立符合县情、水情的河库保护管理新机制。

一是建立分类考核制度。河长制能不能取得实效，其中很关键的一条就是考核是不是科学、够不够严格。由于各个地方河库面临的主要问题各不相同，有的地方的是河库侵占比较多，有的地方是毒鱼电鱼现象突出，有的地方的是排污量比较大，需要根据实际情况有针对性地制定分类考核办法，这个考核办法必须充分体现差异化。考核的结果要纳入乡镇（街道）党政经济社会发展实绩和县级党政机关目标管理绩效，作为党政领导干部综合考核评价的重要依据。

二是完善督导检查制度。按照市上要求，6月底前，全县各级河长要落实到位；10月底前，要迎接市上验收；12月底前，要配合市级建设完成省（市）界、县界河流断面河道管理保护监测网络。可以说，时间紧迫、刻不容缓，必须强化监督检查，确保各项任务落到实处、工作取得实效。县委办、县政府办要对河长制的实施情况和河长履职情况开展专项督查和不定期巡查，动态跟踪并定期通报工作进展情况，积极总结推广好的经验和做法，表彰成绩突出的河长及责任单位；发现问题要及时反馈，督促限期整改落实到位，确保河长制不偏离方向、不流于形式。

三是健全环保责任追究制度。要按照市上部署，积极探索编制自然资源资产负债表，对领导干部开展自然资源资产离任审计，把水资源利用和生态环境保护情况作为审计重要内容，为落实责任、追责问责提供依据。要严格执行生态环境损害责任终身追究制，对因领导组织不力、工作疏忽而造成严重后果的，对因失职、渎职导致河流水库遭到严重破坏的，无论是否已调离、提拔或退休，都要严格进行追责问责，确保“河长制”工作不玩虚招、不放空枪。

五、严阵以待，扎实做好防汛抗旱各项工作

防汛抗旱工作年年讲、层层讲，归纳起来就是一句话：这是关乎全县人民生命财产安全的头等大事，容不得丝毫懈怠，来不得半点马虎。根据气象水文分析，今年我国气候状况总体偏差，长江中上游降水较多，可能出现极端气象事件，防汛抗旱压力很大。因此，全县上下要切实提高警惕，充分认识防汛抗旱工作的严峻性、艰巨性和紧迫性，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，全力以赴做好防汛抗旱各项工作。

第一，层层压实工作责任。现在，汛期已经到来，大家要迅速切换成战时状态，县市管领导干部要到自己联系的乡镇（街道）和单位督促检查指导防汛抗旱工作，层层传导压力、层层抓好落实，尤其是地质灾害、安全生产、防汛等方面的分管同志，必须确保一旦发生灾情险情，能够及时赶到防汛救灾第一线。各级各部门主要负责同志要切实担负起领导责任，亲自安排部署，靠前指挥调度，深入贯彻落实市委、县委做出的防汛抗旱工作的重要部署，按照“分级负责”的原则和“横向到边、纵向到底”的要求，确保各项工作到岗、到人、到点。

第二，全面排查安全隐患。汛前多发现一处问题、多处理一处险情，汛期就多一份保障、多一份安全。全县各级各部门要利用主汛期到来前的有限时间，加强防汛安全隐患排查，不仅要检查工程主体、防汛通信预警等设施安全，也要检查防汛责任制、抢险物资储备等落实情况，全面拉网，不留死角。针对排查出的隐患，加快建立防汛隐患台账，分门别类制定措施，迅速整改，逐一销号。针对我县地质灾害隐患较多、分布较广的现状，我要特别提醒一下，一些登记在册的地质灾害点也许不出问题，往往是没有列入地质灾害点的地方经常出问题。因此，一定要坚持两手抓，已经列为地质灾害点的，要重点防守；没有列入地质灾害点的地方，也要发动基层汇总情况，对可能出现地质灾害的隐患严加排查。

第三，着力强化工作措施。要完善应急预案，结合实情以及汛前检查发现的具体问题和薄弱环节，进一步完善防汛抗旱应急预案，做到预案不光写在纸上、钉在墙上，更要落实在行动上，切实增强预案的针对性和可操作性。要强化物资保障，根据防汛抗旱的要求，缺什么补什么、缺多少补多少，尤其是要把一些关键的、重要的物资备足备齐，做到“宁可备而不用，不可用而不备”。要抓好防汛应急抢险专业队伍和群众队伍的建设，加强技术装备，加强统一调度，加强人员培训，加强实战演练，切实提高快速反应能力，确保召之即来、来之能战、战之能胜。

第四，严格执行工作纪律。要严格落实汛期24小时值班制度，强化紧急信息报送工作，及时处置好各类汛情险情信息，对重大险情、灾情和人员伤亡信息，必须在第一时间迅速处理、第一时间逐级上报、第一时间现场核查。县级部门在向市级主管部门报告信息之前，必须与“两办”做好沟通协调，同步报送县委、县政府值班室，确保信息真实准确、口径一致。对因值班值守、应急抢险执行不力和迟报、漏报、瞒报灾情险情信息造成严重后果和重大影响的，将按照有关规定严肃追究责任。

第五篇：在全市河长制湖长制工作推进会上的讲话

在全市河长制湖长制工作推进会上的讲话范文

同志们：

今天这次会议非常重要，X市长和所有班子成员一起出席，充分体现了市政府对这项工作的高度重视，充分体现了市政府贯彻新发展理念、推进生态文明建设的坚强信心和决心。刚才，我们一起观看了X市先进经验专题片和我市河长制工作专题片，X个县区和X作了表态发言。从发言看，各县区和两个部门都积极落实河湖长制职责，取得了一定成效，对下一步工作都结合各自实际做了认真思考，提出了很多有针对性的创新举措，大家要相互学习借鉴，共同推进河湖长制深入实施。等会，X市长和张市长还要作重要讲话，希望大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。

下面，我先讲三个方面的意见。

一、充分肯定成绩，切实增强责任感和紧迫感

2018年实施河长制以来，全市各级各有关部门单位按照市委、市政府决策部署，认真贯彻落实习近平总书记治水兴水重要思想，迅速行动，积极作为，扎实推进，河长制工作得到全面落实，取得了明显成效。一是建立了河湖长制组织体系。在全市X条流域面积X平方公里以上河流设置各级河长X名，健全完善河长会议、信息共享、信息报送、督查考核等各项制度，做到了所有河流都有相应河长负责、各项工作都有章可循。二是形成了强大工作合力。X市长作为总河长和各位市级河长带头巡河，主动深入河湖一线，研究水污染治理方案，推进问题解决；各县区、乡镇（街道）落实河长制党政同责，经常调度部署河流治理工作，集中人力物力财力，实施了淄河、挑河、沾利河等一批综合治理工程，推进水质持续改善；水利、环保、城市管理、黄河等有关部门履职尽责，与各级河长办加强协调配合，合力推动河长制工作落实；XX也积极参与支持河长制，做了大量工作，形成了齐抓共管的良好局面。三是编制了“一河一策”方案。委托第三方机构，高标准编制了“一河一策”方案，全部通过了专家评审，明确了每条河流治理的目标、具体工作计划和措施、管理体制机制等，所有河流均建立了档案，为河流科学治理、长效治理奠定了坚实基础。四是解决了一批热点难点问题。按照“一河一策”方案治理要求，投资XX亿元，实施了XX等综合治理工程，XX河道湿地生态修复工程及市管河道三年绿化工程；认真排查污染源，XX处排污口全部进行了分类处置，在清河行动中，整改河道“八乱”问题XX处，一大批群众反映强烈的热点难点问题得到解决，全市河道面貌大大改观，河流水质明显改善，所有省控及以上河流断面水质均达到目标要求。五是营造了良好工作氛围。在报社、电视台、政府门户网站等推出专题专栏，建立X河长制官方微信平台，及时发布河长制工作信息；市县乡各级按规定设置公示牌，公布了河长姓名、职务、联系电话、工作职责，主动接受社会监督；广大基层河长、企业河长、青年志愿者等积极参与河长制，初步形成了全覆盖的工作网络。

在肯定成绩的同时，也要看到与先进地区相比、与上级要求相比，我们工作中还存在很大差距和不足。通过刚才的专题片我们看到，阳河、织女河、淄河、广利河、支脉河等河流污染、岸线破坏情况仍然没有得到根本改观，河湖治理距离上级要求差距还非常大。一是思想认识还需要进一步提高。有的县区和部门没有把河湖长制摆到重要位置，财政投入力度不大，“一河一策”措施落实不到位；有的河湖长对所承担的职责不清楚、责任不明确，工作被动应付，主动性不强。二是工作制度落实不到位。虽然建立了部门联动、河长会议、信息报送、督查考核等工作制度，但落实不到位，比如部门缺乏联动，信息还没有实现共享；没有发挥督查考核“指挥棒”作用，导向不明显；没有按要求主动巡河，对巡河中发现问题整改不彻底等。三是河湖治理任重道远。受雨污混排、工业污染、农业面源污染等影响，XX等河流水污染情况仍然严重。市互联网信息办公室发布的X月份网络负面敏感舆情信息XX条，其中X条就是反映XX出现油污问题。清河行动不彻底，目前仍然存在诸多乱搭乱建、垃圾随意倾倒等问题没有整改完成，这是省总河长对市级河长考核必查事项，需要引起各级高度重视。部分河流岸线管理不到位，如支脉河、武家大沟等河流两侧毁绿、毁堤、非法取土严重，给防洪泄洪带来了严重安全隐患。X台风期间，我市部分河道行洪能力遭受了严峻考验，X受上游来水较大，堤岸出现险情，发生了X处溢流、X处决口，其他河道也不同程度存在行洪能力弱、雨水无法及时排出等问题。四是河湖统筹治理格局没有形成。部门和部门之间、县区和县区之间，上下左右联动不畅，配合不够紧密，统筹推进上下游、左右岸治理还需加强。五是河长制氛围还不够浓厚。由于缺乏有效的激励措施，广大群众参与河湖治理积极性不高，特别是民间河长、企业河长、“河小青”等作用没有得到充分发挥，全民关心支持河长制局面还没有形成，等等。针对存在的问题，各级要高度重视，采取切实有效措施，认真加以解决。今年全省河湖长制现场推进会在X召开，X市作为典型的重工业城市，近年来累计投资XX亿元实施河道清淤、管网改造、生态治理和景观塑造等工程，在河长制方面重视程度高、思路办法新、治理力度大，水资源保护、水生态和水系景观打造一体推进，积累了许多成功经验，非常值得我们深入思考和认真学习。

全面实行河长制湖长制是以习近平同志为核心的党中央坚持人与自然和谐共生、加快生态文明体制改革、统筹山水林田湖草系统治理作出的重大战略部署。为贯彻落实中央部署要求，省里下发了XX号总河长令，XXX月XX日召开全省总河长会议，XX月X日在X召开河长制湖长制现场推进会议，XX月XX日举办专题培训班，XX书记、XX省长、XX副省长对全面实行河长制湖长制作了安排部署。市委、市政府高度重视，XX书记到任不久，就开展了全市水资源调研，强调要“六水共治”，在前不久召开的市委六届六次全会上，又提出了“XX”的奋斗目标；X市长落实总河长职责，经常安排部署河长制工作，提出具体要求，今年X月份还专门针对水资源保护、水污染防治，特别是入海河流污染治理等做了大量调研。希望各级各部门单位认真学习贯彻习近平总书记关于治水兴水重要思想，进一步提高政治站位，切实将思想认识统一到市委、市政府的决策部署上来，树立鲜明问题导向，严守生态红线，严格落实河湖长制各项工作部署，像保护眼睛一样保护河湖生态环境。

二、突出工作重点，着力提升河长制湖长制工作水平

各级各部门单位要以河长制湖长制为抓手，统筹推进河湖生态环境治理，狠抓水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复、河湖执法监管，努力打造“河畅、水清、岸绿、景美”的生态宜居环境。重点抓好以下几个方面工作：

（一）全面启动实施湖长制工作。按照全市湖长制方案要求，将水库、湿地一并纳入湖长制实施范围，实现河、湖、水库、湿地一体化管理。目前，市县乡村四级湖长体系已初步建成。各级要按照湖长制方案时间节点，认真抓好贯彻落实，将湖长制与河长制同部署、同推进、同督查、同考核。要参照去年“一河一策”要求，对每个纳入管护目录的湖泊、湿地和水库，进行详细排查和充分论证，制定“一湖一策”实施方案。市级X处湖泊、水库、湿地方案X月底前编制完成，县区负责编制的方案年底前全面完成。为切实加强饮用水水源地保护，市里把广南、南郊、耿井、辛安、永镇等水库纳入市级湖长管理范畴，省河长办今年将这项内容列入考核一票否决项。市水利、环保等部门要严格落实水源地保护等有关要求，加强日常巡察，切实消除安全隐患，绝不能在饮用水方面出任何问题。要加强湿地保护，X是湿地之城，“大空间、大绿地、大水面”是我市城市特色，全市共有湿地面积X万公顷，约占全省的四分之一，湿地是X的宝贵财富，是“金山银山”，建设富有活力的现代化湿地城市，必须落实各级湖长职责，坚持生态保护优先。各级河长办、林业、城市管理等部门要认真落实湿地保护条例，依法加强生态保护。各县区也要因地制宜，科学规划湿地与河湖关系，积极开展水系贯通、湿地修复、背景绿化工程，彰显湿地特色。

（二）切实抓好“一河一策”“一湖一策”组织实施。我们制定“一河一策”“一湖一策”，目的是为将来河湖治理、湿地保护提供遵循和依据。去年以来，市县两级“一河一策”方案都已经制定完成，今年“一湖一策”制定完成后，关键是抓落实。要明晰市县乡村四级河湖长工作职责，如市级河长负责指导协调督导河湖湿地管理保护工作，县区级河长牵头组织开展辖区内河湖湿地污染综合整治、执法监督，协调解决重大问题，对上级河长负责等，还有乡镇河长、村级河长职责是什么，都要一一明确，各负其责，不能上下一般粗，职责不清。各县区政府要根据“一河一策”“一湖一策”方案要求，坚持问题导向，从最棘手的问题干起，加大投入力度，制定工程推进计划，排出时间表、路线图、责任人，加快推进。对于明年河湖治理项目现在就要谋划论证，及时开展前期工作，提前列入财政预算。特别是今年水毁工程，要统筹考虑，一并列入明年投资计划。对于跨县区、跨乡镇的河道，市县两级河长办要发挥牵头抓总作用，统筹好上下游、左右岸，统一治理规划、统一治理标准、统一组织实施，要岸上岸下一起抓、上游下游一起干，实现同频共振、步调一致，坚决避免重复、浪费投资。市水利局要牵头组织编制好我市水资源、水安全、水环境、水生态、水文化规划方案，XX月底前提交市委、市政府有关会议研究。今年是农村人居环境整治三年行动的验收之年，将农村水环境治理也列入了河湖长制工作任务，各级河长办在制定完善工作方案时要增加该项内容。对村庄周边、房前屋后的河塘沟渠实施清淤疏浚，采取综合措施恢复水生态，基本消除黑臭水体，各县区和水利、环保、城管等部门要认真抓好落实。扎实开展“秀美河湖”行动，各县区要结合实际，选择部分河道集中攻坚，实施综合治理，打造1—2条（段）“秀美河湖”示范工程。

（三）重点治理入海河流水污染。从目前掌握情况来看，我市重要入海河流X条，水质达标情况不容乐观，河湖治理任务十分艰巨。各级河长办、环保局要认真排查入海河流污染源，逐个制定整改方案，明确责任、整改措施和完成时限，确保入海河流水质达标。海洋污染表现在海上，源头在岸上，根子在产业上。要继续深入实施水气土污染整治，按照“四减四增”要求，每年确定一批重点工程，坚持不懈推进生态环境持续改善。强化绿色发展理念，紧紧抓住新旧动能转换的重大机遇，调整优化产业结构，逐步淘汰高耗能、高排放、高污染的落后产能，大力削减农业面源污染、工业污染、城镇生活污染、海水养殖污染、畜禽养殖废弃物污染等；加强水功能区水质监测和入河排污口的审批管理，严格控制排污总量。扎实推进海洋强市建设，坚持海陆统筹，突出海洋生态保护，对每个新上项目都要严格按程序进行环境影响评价。环保、水利、城管部门与公安、检察机关要加强联合执法，理顺执法体制机制，从重从快打击偷排偷放、恶意倾倒等违法犯罪行为，对违法企业和个人一律顶格处罚，形成严厉打击高压态势。市水利局、环保局、城管局、黄河河口管理局一定要抓好协调调度，及时督导县区按照时间进度推进河湖治理，主动给各位市级河长汇报，争取工作支持；各县区也要根据市里的安排部署，积极推进落实，力争年年都有新变化，三年实现大改观。

（四）加强河湖水域岸线管理保护。水域岸线是河湖生态系统的重要载体。目前，我市部分河流管理和保护范围边界不清、土地权属不明，导致侵占河湖、向水要地的现象时有发生，严重影响了河湖生态健康和水利工程安全运行。按照省里要求，2020年进行验收，我市需要确权的河流还有X条，需要划界的X条。各县区和市水利、国土等部门要按照上级要求，加强协调配合，确保按时完成河湖确权划界，为河湖长制工作顺利推进创造有利条件。对已完成确权的河湖，要尽快组织编制水域岸线利用管理规划，年内县级以上重要河湖水域岸线利用管理规划要全部编制完成。要认真组织开展“清河行动回头看”“清四乱”专项行动，按照省河长办要求，以县区为单位，逐河逐湖开展地毯式排查，年底前全面完成对清河行动以来遗留问题和反弹、新增问题的清理任务，重点是违法建筑、违法活动和入河湖排污口综合整治，并取得显著成效。各级河长办要根据任务分工，对辖区内河湖进行全面排查，坚决查处乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排等违法行为，建立整改台账，确保新问题不出现、老问题不反弹，切实解决河道行洪不畅等安全隐患。针对部分河流两侧非法取土行为，各级河长办、水利部门要加大执法力度，采取有效措施，依法严厉打击。

（五）积极创新河湖管护体制机制。河湖治理管护线长、面广、量大，仅靠政府工作人员难以完成。X省长在X月X日全省现场会上讲到，要注重运用市场机制，凡是可以通过市场化方式提供、社会力量能够承担的管护任务，均可向社会购买公共服务。各级各有关部门要积极探索建立政府主导、部门分工协作、社会力量参与的河湖管护体系，落实管护主体、队伍和经费，采用政府购买服务和先进的信息化管理手段，实施工程维护、河道疏浚、水域保洁、岸线绿化、巡查检查等，建立市场化、专业化、社会化的管护体制机制。另外，市河长办要主动对接智慧X建设，积极打造“智慧河湖长”，通过无人机、视频监控、互联网、手机APP等方式，构建河湖长制大数据平台，实现市县乡村四级应用，做到一个平台全面可视、多项管理、各级共享。

三、加强组织领导，确保河长制湖长制各项工作落到实处

各级各部门单位要牢固树立新发展理念，科学施策、集中攻坚，确保河湖水生态、水环境持续稳定好转。

一是强化组织保障。各级河长、湖长是河湖长制的责任主体，要主动对河湖水域岸线管理保护、水污染防治、水环境整治、河湖执法监管等工作全面开展巡查，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要事项亲自督办。根据省1号总河长令要求，原则上市级河长每季度巡河不少于1次，县级河长每月巡河不少于1次，乡级河长每旬巡河不少于1次，村级河长每周巡河不少于1次，每次巡河都要留有痕迹，做到有记录、有图片、有档案。同时，各级总河长每年要组织不少于1次的全面督察，要通过全面督察，督导工作进展，总结提炼经验，创造良好环境。要树立鲜明问题导向，通过巡河发现苗头性问题，做到早发现、早处理，最大程度维护河湖、湿地生态。要切实加强河湖长制机构建设，落实机构编制、办公场所和经费等，请编制和财政部门给予大力支持。

二是加强协调联动。各级河长办都设在水利部门，但这并不是说河湖管护只是水利部门一家之事，也不是水利部门单打独斗就能办好的事。各级各有关部门要牢固树立“一盘棋”思想，打破部门和地域界限，加强协调联动，将水利、环保等数据资源整合到市级智慧平台上来，实现信息共享共用；要按照职责分工，各司其职、各负其责，加强沟通协调，把工作标准提上去，把治理思路理清楚，把管护措施定精准，形成齐抓共管的良好局面。去年，市委市政府在加强环保行政执法和刑事司法衔接、合力刑责治污方面取得了良好成效，打击了一批涉水违法犯罪行为，威慑态势已经形成。各级各部门要再接再厉，进一步加大联合执法力度，重拳出击违法犯罪行为，形成打击合力。

三是严格督导考核。河湖长制实行生态环境损害责任终身追究制。各级河湖长要强化责任意识，把责任扛在肩上，要有办不好被追责的危机感和紧迫感。市政府将把河湖长制纳入目标责任考核，进一步完善责任追究机制，不断加大追责问责力度。市河长办要根据省考核办法搞好预评估，对发现问题及时抓好整改；要提前考虑明年市对县区河湖长考核办法，针对河湖长制六大任务，明确每一条河流、每一个湖泊湿地水质监测目标、岸线治理要求等，提高考核办法的可操作性、约束力。要从严从实抓好考核督导，切实发挥好考核“指挥棒”作用。市河长办每季度要对河湖长制实施情况开展一次全面督察；各县区也要强化日常巡查监管，牵头组织辖区内工作的督促检查，确保各项任务落到实处。

四是加大宣传力度。保护河湖、湿地良好生态是每个社会成员的应尽义务。去年以来，全市设立了许多民间河长，涌现出了一批巡河志愿者、社会监督员、“河小青”等社会力量，他们在宣传河长制、保护河湖生态环境方面发挥了重要作用。下一步，要在河湖长制工作氛围营造上下功夫，传统手段、现代信息化手段一起上，针对不同人群采取不同方式，大力宣传河湖长制的政策措施、重要意义、取得的重大成果，不断提升社会公众的河湖保护意识，让河湖长制深入人心、家喻户晓。要畅通公众参与渠道，各级河长办要实行有奖举报制度，公开举报电话、信箱等，制定奖励办法，鼓励公众通过“随手拍”上传、电话、公众号等方式举报破坏河湖湿地违法违规行为，一经查实，马上兑现奖励，充分调动社会参与积极性，构建起无处不在、全面覆盖的监督网络。要发挥好社会公益组织和护河志愿者的作用，组织开展形式多样、富有成效的护河行动，让整个社会层面“动”起来，营造全社会关爱河湖、保护湿地的浓厚氛围。

同志们，全面推行河长制湖长制责任重大、使命光荣。全市各级各部门要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，以更大的决心、更高的标准、更实的措施，扎实推动“秀美河湖生态X”建设，为打造X高质量发展的增长极XXX的现代化湿地城市作出积极贡献！