XX镇“空心房”整治行动方案

XX镇“空心房”整治行动方案

为加速推XX镇农村“空心房”整治，促进土地节约集约利用，切实改善农村人居环境，结合城乡建设用地增减挂钩（以下简称“增减挂钩”）项目实施精神，结合实际，特制定本方案。

一、目标任务

按照“拆、建、管”并重的思路，全面推进农村“空心房”整治，彰显秀美生态，传承乡村文明，推动乡村振兴，着力把XX镇农村打造成“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的美丽家园。2019年全镇拆除“空心房”XXX栋XXXXX平方米。2020年，计划投入XXX万元，将“空心房”再次进行全面摸底，出台“空心房”整治政策，改造一批、拆除一批。

二、具体措施

1、高效推进，整体联动。坚持高效推进与整体联动相结合，突出“政府主导、村组落实、部门协同、群众参与”，实现全镇上下整体联动，合力推进。

2、科学规范，综合利用。对农村“空心房”拆除后的宅基地，结合规范村民建房、美丽乡村建设、现代农业发展等工作要求，按照“宜农则农、宜耕则耕、宜林则林”的工作原则，实行综合整治，科学开发利用，实现综合效益最大化。

3、整体规划，因地制宜。科学编制整体规划，同步完善村庄布局规划，因地制宜确定拆除、修缮等整治形式和宅基地退出后的开发利用方式，提高农村土地利用率。

三、实施步骤

1、加强宣传。开展“空心房”整治工作集中培训，印制“空心房”整治告知书，各村要层层召开党员大会、村民议事会、村民小组会议，通过微信公众号、“村村响”、宣传栏等渠道，宣讲“一户一宅”的法律法规，营造浓厚氛围。

2、调查摸底。区人居办牵头，XX镇各村具体负责，按照“空心房”整治的具体要求，逐户核查，建册归档，掌握本村的“空心房”具体情况。

3、强力整治。对纳入整治范围的“空心房”，由区自然资源局通过“增土地减挂钩”等项目进行集中拆除，确保拆除垃圾、附着物彻底清除，复垦到位。项目区内拆旧地块土地复垦复绿严格按照规划设计方案组织实施，全面完成施工任务，确保质量和数量。项目实施后属地村（社区）要及时将新增耕地按规定分配到户，并落实好耕作主体和后期管护责任。

4、奖补到位。“空心房”集中整治和退出宅基地的，根据拆旧面积，按上级规定的标准进行补助。对提前完成任务的，给予适当工作经费奖励。

四、工作保障

1、强化组织领导。成立区自然资源局局长XX任组长，XX镇镇长任副组长的领导小组，领导小组办公室设区自然资源局，切实加强农村“空心房”整治工作的组织领导，确保整治行动顺利推进。

2、强化责任落实。农村“空心房”整治实行属地管理原则，各村支部书记是第一责任人，要亲自抓督促、亲自抓落实，明确责任，确保整治复垦工作顺利推进、如期完成。

3、强化考核奖惩。农村“空心房”整治工作纳入各村和相关部门的年度绩效考核，对完成全年目标任务且工作考核排前靠前的村组，在年度综合绩效考核中给予加分奖励。对未完成年度目标任务、工作久推不动、进度严重滞后的，对村支书进行约谈问责处理，并按相关规定在年度绩效考核中予以扣分。

五、资金筹措与使用安排

由区“空心房”整治工作领导小组与区自然资源局共同筹措。

（一）资金筹措

区城建投、区征补办负责，按照旧房面积予以60-100元/平方米标准补助，具体由乡镇进行摸底，区城建投认定。

（二）资金安排

2019年“空心房”农户旧房补助35元，目前全部拨付到各户。2020年，计划投资XXX万元用于“空心房”整治。