整治行动方案

第一篇：整治行动方案

2011全区“瘦肉精”专项整治行动方案 为严历打击制售、使用瘦肉精违法行为，确保不发生重大畜产品质量安全事件，依据《农产品质量安全法》、《兽药管理条例》等法律法规，制定本方案。

一、指导思想和工作目标

（一）指导思想

以科学发展观为统领，坚持“上下联动、标本兼治、打防并举”的工作方针，以优质、高效、安全的理念贯穿饲料、畜牧业产前、产中、产后全过程，一手抓执法监管，一手抓标准化生产。以肉牛、肉羊、生猪养殖和屠宰环节为重点，加大处罚力度，多措并举，综合防控。

（二）工作目标

通过专项整治，保持严打高压态势，规范养殖业投入品生产、经营及使用行为，提高行业整体素质，有效防范重大质量安全事件发生，促进养殖业持续稳定发展。

具体目标：

1、《禁止生产、销售、使用瘦肉精告知书》的发放率达到100%，《养殖场（户）不使用承诺书》的签订率达到100%，《省政府关于严禁非法制售和使用“瘦肉精”等有害物质的通告》按省要求张贴率和发放率达到100%。

2、肉牛出栏前100%按省要求的比例抽样监测瘦肉精。

3、饲料、兽药生产、经营企业监管覆盖率100%，《不生产、经

营、使用瘦肉精承诺书》签订率达到100%。

4、屠宰场、经纪人、规模养殖户监管覆盖率100%，确保不发生瘦肉精中毒事件。

二、整治重点

（一）肉牛、肉羊、生猪养殖场（户）。

（二）涉嫌诱导养殖场（户）使用瘦肉精的经纪人。

（三）肉牛、肉羊、生猪屠宰厂和农贸批发市场。

三、工作措施及要求

（一）加强宣传培训，营造严打氛围

一是进一步加强宣传工作。制作宣传册（单）、挂图，出动宣传车，设立宣传咨询服务点，召开养殖户、经纪人座谈会等形式，多渠道、多角度、多层次广泛宣传《食品安全法》、《农产品质量安全法》等法律法规和“瘦肉精”等违禁药品危害性，增强养殖者、经纪人等生产经营主体的法律意识和守法自觉性。二是加强培训教育。各区、县（市）要制定培训计划，加大对养殖场（户）、经纪人等监管相对人的培训和教育，让他们明白什么是违禁药物，法律责任和违法后果等。三是畅通举报渠道。要公布举报电话，受理群众举报，形成群防群控的良好氛围。

（二）全面落实责任，签订告知书、承诺书、保证书

一是全面落实监管责任。实行“一把手负总责、分管领导具体负责、畜产品生产经营者是第一责任人”的责任机制，全面落实畜产品质量安全属地监管责任，要明确区、街、村具体负责监管人员，做到包片负责，责任落实到人头。每个屠宰厂、规模养殖场要明确具体监管人员。二是签订告知书、承诺书。各区、县（市）对辖区内的肉牛、肉羊、生猪养殖场（户）、经纪人进行全面调查摸底，登记造册，建立、完善监管档案。采取约谈形式，告知瘦肉精等国家明令禁用药物的有关法律责任，并签订承诺书。三是签订保证书。各区、县（市）要继续严格执行瘦肉精监管与检疫工作相结合的工作措施。检疫员在临栏实施产地检疫时，应要求饲养场（户）、畜主签订“未使用瘦肉精保证书”。出栏动物经现场检疫合格且畜主已签订保证书后方可开具产地检疫合格证明，保证书要与出栏动物一起流动，屠宰环节由驻厂监督员负责查验此保证书，保证书要与收缴的检疫证明一同保存，没有保证书的要采取待宰观察、抽样检测等措施，所发生的费用由买主负责。

（三）加强动物经纪人的培训与管理

一是对经纪人实行备案制度。严格按照《辽宁省动物经纪行为管理办法》规定，对动物经纪人实行备案管理制度，每年备案一次。二是加强对经纪人的培训。制定包括瘦肉精监管在内的畜产品质量安全知识培训计划，定期组织开展相关知识培训。通过大力宣传和形式多样的培训活动，使动物经纪人认识到瘦肉精等违禁药物的严重危害性和诱导使用或违法使用需承担的法律责任，切实增强动物经纪人的质量安全意识和守法自觉性。三是要求经纪人建立购销档案。具体登记每头活畜标识、收购时间、养殖场（户）地址、姓名，及产品销往地点、销售时间等。鼓励引导经纪人组建协会等专业合作经济组织，加强行业自律。

（四）加强对畜牧业投入品的监管力度

约谈兽药、饲料生产、经营企业的负责人，签订承诺书。同时要检查饲料、兽药批发市场及经营企业（店）合法经营情况，涉及饲料添加剂和添加剂预混合饲料产品，检查包装标注生产许可信息的有效性和完整性，必要时要求经销商提供产品厂家许可信息资料查对。检杳发现“畜美佳”、“肉美康”等高效促生长剂，立即就地封存并抽样

作违禁约物成分监测，坚决收缴“瘦肉精”、莱克多巴胺等违禁药物的替代产品。

（六）强化监督、监测工作，确保监管成效

一是加强监测。利用好瘦肉精快速检测试纸卡，加大对肉牛、肉羊、生猪屠宰厂和养殖场（户）动物尿液瘦肉精检测力度，要将屠宰环节作为瘦肉精监管重点环节之一。对曾经被举报或监督检查中发现与瘦肉精相关的可疑线索和曾经检查出阳性结果的饲养场（户）、经纪人、农贸市场、屠宰厂，列入重点监督对象。，确保完成检测任务。二是加强督查工作。农办（动监所）将于近期组织督查。对养殖场（户）、经纪人的档案记录，对养殖场（户）库存物品和包装物，对告知书、承诺书签订、公告的发放及约谈的情况，对经纪人购销档案，对监管相对人对经营和使用瘦肉精的法律后果等的认识程度等进行督查。督查方法：抽检生猪、肉牛、肉羊饲养场（户）各1个，经纪人10个，屠宰厂1个。

（七）严格执法，加大查处力度

一是对瘦肉精案件要第一时间采取应对措施，不得推诿、拖延。案件查处务必要早、快、严。要严格按照属地化管理原则，快速完整收集书证、物证、人证等证据。对引起食物中毒的，要视情况启动相应级别的瘦肉精等违禁物质中毒事件应急预案，及时处置。二是对采用快速检测方法检测“瘦肉精”阳性（疑似）的动物及其产品或在现场查出违法添加物品等相关证据的，立即采取查封、扣押等强制措施，不给涉案者留下转移证据的机会。对确证为阳性的动物及其产品，要立即进行无害化处理或监督销毁。对涉嫌犯罪的，及时移交公安部门查处，绝不姑息。三是要查清违禁物质来源和去向，深挖线索，知道的线索要及时移送公安机关，争取查出生产经营瘦肉精“窝点”，斩断瘦肉精销售网络。

（八）规范动物卫生检疫监督工作

进一步强化各环节动物卫生监管，规范动物检疫各项程序，认真贯彻落实《农业部办公厅进一步规范动物卫生监督执法工作的通知》（农粉医[2011]11号）和《省局关于“辽宁省人民政府关于严禁非法制售和使用瘦肉精等有害物质的通告”的实施意见》（辽牧发

[2011]56号的各项要求。

四、保障措施

1、进一步提高认识，切实加强领导。开展“瘦肉精”等违禁约品专项整治，是一项民心工程。要充分认识这项工作的重要性和必要性。实行一把手负责制，层层落实责任，明确责任，健全工作机制。

2、加强部门配合，提高整治力度。整治“瘦肉精”等违禁药品是一项涉及面广、难度大、综合性强的工作，在加强系统内各单位协调的同时，积极争取公安、工商、服务业委、质监、食药监等部门大力支持，进一步加大执法力度，为“瘦肉精”等违禁药口专项整治行动，创造良好的执法环境。

3、健全和完善畜产品安全监督管理体制。进一步落实辽宁省人民政府办公厅《关于进一步加强全省畜产品质量安全安全监管工作意见的通知》（辽政办发[2009]24号）精神，按省局要求设立独立的畜产品安全监督执法机构和畜产品安全检测机构，要积极与编委沟通，通过增编或调剂等方式，设立畜产品安全监察所，检测可暂时在动物疫病控制中心基础上加挂牌子，设立药残快速检测室。

4、加强经费的保障工作。积极争取财政部门的支持，要根据《农产品质量安全法》的要求将畜产品安全监管经费列入年度财政预算，要保证此次“瘦肉精”专项整治检测和监督管理经费，确保省、市政府要求的各项工作任务的完成。

第二篇：煤矿安全大整治行动方案

煤矿安全大整治行动方案

为认真贯彻落实《国务院安委会办公室关于切实落实安全生产责任坚决防范遏制煤矿重特大事故的通知》（安委办〔2017〕28号）和《国务院安委会办公室关于切实做好岁末年初安全生产工作的通知》（安委办明电〔2017〕18号）文件精神，巩固我矿全面安全“体检”、四川省安全交叉执法大检查和二级煤矿安全生产标准化建设成果，增强全体员工安全生产工作责任制的落实，切实做好今冬明春煤矿安全生产工作，有效防范和遏制各类煤矿安全事故，经矿委会12月12月10日研究决定从即日起至2018年3月底，在全矿范围内开展煤矿安全大整治专项行动。

一、成立煤矿安全生产大整治专项行动领导小组明确相关职责

（一）安全生产大整治专项行动领导机构

成立矿安全生产大整治专项行动领导小组，统一组织协调，确保安全生产大整治专项行动工作不留死角、全面覆盖，实事求是排查存在的问题及隐患，制定整改方案进行整改。

组 长：李晓兵（矿长）

副组长：李先全（常务副矿长兼生产矿长）成 员：杨杰生（安全副矿长）、唐盛平（机电矿长）、张运康（机电科长）、王兴坤（安全科长）、王友练（技术科长）、彭革联（机电队长）、黎家贤（机运队长）、孟群超（通风科长）、夏正良（掘进队长）、冯乔忠（采煤队长）、唐名俊（调度室主任）、张吉刚（测量技术员）、杨述广（技术负责人）。

领导小组下设办公室，办公室设在双庆煤矿安全科，由安全科长王兴坤兼任办公室主任。

（二）领导小组成员的职责及分工

1、矿长李晓兵：负责组织和领导矿井安全生产专项整治工作，落实整治期间所需的人、财、物，合理调配使用人、财、物。深入一线及时发现整改过程中的各种安全问题和隐患，现场解决问题。保证矿井隐患整改工作正常开展实施。

2、技术负责人杨述广：负责矿井隐患排查治理行动工作方案、安全技术措施，材料计划的编制。深入现场及时解决整治过程中的技术问题，指导安全隐患的治理排除，确保隐患及问题及时整改完成，同时组织矿井从业人员的教育培训工作，提高从业人员的技术、技能水平和安全生产意识与防范各种安全事故能力。

3、安全副矿长杨杰生：必须认真履行安全生产职责，负责全矿安全隐患排查及治理整改工作的安全监督管理，深入现场督促各整改单位及时整改和消除整改过程中出现的安全隐患，指导和解决安全问题。严肃查处整改过程中出现的“三违”人员，规范矿井从业人员的安全行为，对安全整改有功人员和检举、举报安全事故隐患的人员，给予奖励，营造一个良好的安全生产氛围，将安全事故消灭在萌芽状态，同时，参加组织从业人员进行安全教育培训工作。

4、生产副矿长李先全：负责具体的安全隐患整改组织、安排工作，协助矿长指挥整改，安排调配整改任务和人员，在自己的分管范围内，认真履行安全整改职责。深入现场及时发现解决整改作业点的安全隐患落实整改工作，坚决做到不安全不生产，隐患不排除不生产，确保整改工作顺利完成。

5、机电矿长唐盛平、机电科长张运康：负责井上下供电、提升运输、机电设备等方面的安全隐患落实整改工作，坚决做到不安全不生产，隐患不排除不生产，确保整改工作顺利完成。

6、其它成员必须认真按照安全大整治方案履行隐患整改的目标和责任，深入现场及时发现整改过程中出现的安全隐患，并及时组织整改，一时不能处理的必须及时汇报，以便及时安排处理，严禁违章指挥。

7、排查过程必须做到资料与现场相结合，制度措施与落实并重，杜绝走形式、走过场的敷衍了事态度。

8、整改领导小组办公室主任王兴坤：负责收集和整理安全隐患整改资料，建立健全隐患排查整改档案和台帐，按要求向上级主管和监管部门汇报。

二、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，牢固树立安全发展理念，坚持生命至上、安全第一，以有效防范和遏制煤矿重特大事故为重点，扎实开展煤矿安全大整治专项行动，采取针对性的管控措施，强化煤矿安全生产基础管理，大力推进煤矿安全生产标准化建设，狠抓各项安全防范责任和措施落实，着力整治煤矿安全生产秩序，着力整治煤矿安全隐患，严厉打击违法违规行为，确保我矿煤矿安全生产形势继续稳定。

三、整治的重点内容及责任人的落实

此次煤矿安全大整治专项行动的范围是全矿井井下地面，各种软件、硬件资料。各级管理人员要结合煤矿安全工作实际，重点开展好以下方面隐患问题治理。

（一）煤矿安全生产责任制度

1、责任人：李晓兵。

2、责任单位：安全科。

3、排查重点：落实安全管理责任、建立安全监督长效机制的落实、执行情况。是否认真履行煤矿安全管理责任，做到安全管理制度化、操作规范化。对检查发现的隐患必须及时汇报给矿部相关领导，及时处理，严厉管理各种安全生产违法行为。对煤矿上存在的隐患必须及时跟踪落实，保证及时整改。矿要落实矿级领导带班下井制度，切实履行职责，做到带班在一线，指挥在一线，隐患处理在一线。对照我矿安全生产责任制，层层落实安全责任，将自主保安和业务保安相结合，将安全责任落实到每个科室、每个区队、每个班组及个人。结合矿井实际情况，采取针对性措施，抓好隐患的检查、排查及督促隐患整改。做到“有汇报、有记录、有方案、有跟踪落实、有处理结果”。对检查不仔细、不到位的，整改不及时、把关不严的，安全科必须按制度进行处罚并督促整改。

（二）煤矿管理团队

1、责任人：李晓兵。

2、责任单位：公司办公室。

3、排查重点：五长、五科、五队及“四类”专业技术人员配置情况，包括学历、工作经历、培训及继续教育情况、身体状况、履职情况等。对不符合要求的进行调整。

（三）煤矿安全生产秩序

1、责任人李晓兵。

2、责任单位：生产技术科。

3、排查重点：是否有未经批准擅自生产建设和隐患整改及假建设、假整改、假密闭、假数据、假图纸、假报告和超能力、超强度、超定员、超核定范围、超层越界、证件超期等“六假六超”的违法违规生产行为。

（四）煤矿瓦斯治理

1、责任人：杨述广。

2、责任单位：通风科。

3、排查重点：（1）是否通风系统完善、可靠，矿井总风量、采掘工作面和各供风场所风量满足安全生产需求，杜绝违规串联通风和无风、微风、循环风作业。

（2）是否主要进、回风巷断面达到《煤矿安全规程》要求，井下各用风地点测风站建立健全，严格执行测分风制度，风量分配合理，井下风门、风墙、密闭等构筑物符合规定要求。

（3）是否局部通风机采用三专供电，实现瓦斯电及风电闭锁，实行“双风机、双电源”管理并能自动切换，风机安设位置符合要求，风量满足作业规程需求，风筒规格型号符合要求，管理牌板齐全、填写规范。

（4）是否成立瓦斯防治机构，做到有方案、有制度、有机构、有措施、有人员、有装备，编制切合矿井实际的瓦斯治理实施方案并贯彻实施。

（5）是否安全综合监测监控系统正常运行及数据及时上传，各类传感器配足配齐，安设位置正确，报警及断电功能可靠，监控室操作人员经过培训并持证上岗，工作履职到位。

（6）是否瓦斯超限、停电、停风立即撤人，严格将瓦斯超限当做事故进行分析追查处理，制定切实可行的防范措施。

（7）是否配齐瓦斯检查员，制定瓦斯检查计划，持证率达100%，严格执行瓦斯“三对口”管理，严禁存在空班、漏检及假检现象。

（8）是否严格落实“两个四位一体”综合瓦斯防治措施。

（9）是否密闭启封必须制定措施，严格按照要求进行瓦斯排放。

（10）是否采掘工作面区域及局部瓦斯治理到位，不存在治理空白带，钻孔设计、布置，抽放时间、抽放效果达标，消突评判真实有效。

（11）是否避难硐室相关设施设备（压风自救、供水施救、通信联络、检测监控探头、灭火设施等）安设及数量满足要求及规定。

（12）是否通风可靠，监控有效，管理到位。

（13）监控参数设置是否符合规定。

（14）探头调教是否在现场。

（15）是否按照监测监控系统图设置监控系统。

（16）是否齐全监测监控各种管理制度。

（五）水害防治

1、责任人：杨述广。

2、责任单位：矿防治水办公室。

3、排查重点：（1）是否严格落实《煤矿防治水规定》，坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”原则，采取“防、堵、疏、排、截”的综合治理措施。

（2）是否制定防治水计划，矿井地质调查资料真实可靠，对周边老窑、采空、沟渠、邻矿等做到测绘填图，留设符合规定的防隔水煤柱。

（3）是否按要求成立防治水机构、配备防治水专业技术人员和专用探放水设备，井下掘进坚持“有掘必探”，探水孔的深度、角度和数量符合要求，探水孔施钻符合规定。

（4）是否排水系统可靠，排水设备按要求配置到位，排水能力满足矿井最大涌水量要求。

（5）是否严格落实雨季“三防”措施，储备防洪抢险救援物资、设立井上下观测站（点）进行观测，制定水害事故应急救援预案及地质灾害应急救援预案。

（6）是否按照要求进行水患预测预报、对涌水量进行观测，制定相应处理措施。

（7）是否掘进工作面严格按照要求施工前探地质钻孔，掌握前方地质、煤层、瓦斯等情况，成果组织相关人员进行分析。

（8）是否采掘工作面过构造带、断层编制专项安全技术措施贯彻落实。

（9）是否地质预测预报按照要求提前进行，预报内容真实准确。

（六）顶板管理

1、责任人：李先全。

2、责任单位：安全科。

3、排查重点：（1）是否采煤工作面支护材料选型合理，制定初次来压、周期来压和临近停采线时的顶板管理措施，工作面柱距、排距、迎山角合理，超前支护距离符合要求，端头支护牢靠，工作面过老巷、遇构造时采取特殊支护方式。

（2）是否掘进工作点必须使用前探梁支护，执行敲帮问顶制度，严禁空顶作业，后路支护质量、掘进断面达到设计要求。

（3）是否井巷维修严格执行安全技术措施，明确专人观测顶板，维修方法、顺序符合规定。

（4）是否采煤工作面上下出口超前支护距离、特殊支护数量、强度，防倒设施配备满足要求，（5）是否井巷推广应用锚喷（网）、矿用工字钢等永久性支护。

（6）是否严格执行“一炮三检”、“三人连锁放炮”及远距离放炮等规定。

（7）是否采煤工作面按照作业工程要求切顶。

（七）机电运输

1、责任人：唐胜平。

2、责任单位：机电科。

3、排查重点：（1）是否井下电气设备有“煤矿矿用产品安全标志”、“产品合格证”及“防爆合格证”。

（2）是否建立机电设备定期查验、检测、维护、保养和检修制度，设备完好率达100%。

（3）是否井下机电设备进入硐室并实行上架和挂牌编号管理，机电设备“三大保护”完善。

（4）是否矿灯集中统一管理，执行领退登记制度。

（5）是否杜绝电气设备失爆及杜绝使用非阻燃电缆、风筒、胶带，严禁使用滑片式空气压缩机等国家明令禁止的淘汰落后设备。

（6）是否斜井提升“一坡三挡”完善、安全可靠，矿车插锁、链环、碰头、串车保险绳齐全、完好，钢丝绳按期维护保养、无断丝、锈蚀现象，声光信号完好。提升绞车的各种安全保护装置灵敏、可靠，绞车司机持证上岗，有绞车运行记录，严格执行好“行车不行人、行人不行车”制度。

（7）是否机电要害场所建立健全管理制度，矿领导按照要求进行巡查。

（八）仪器仪表

1、责任人：唐胜平。

2、责任单位：机电科。

2、排查重点：（1）是否按照要求配齐仪器仪表。

（2）是否建立仪器仪表相关管理制度。

（3）是否仪器仪表有专人管理，是否有安全标志。

（4）是否定期调校。

（5）是否对仪器仪表卫生、日常维护保养有专人。

（6）是否建立仪器仪表管理台账。

（九）安全培训

1、责任人杨杰生。

2、责任单位：安全科。

3、排查重点：（1）是否有安全培训计划，是否按照计划执行。（2）五长五科五队及专业技术人员是否按照规定复训。

（3）是否特种作业人员按照规定复训、换证。

（4）是否按照规定对作业人员进行培训，是否有培训证明。

（5）是否对作业规程、安全技术措施进行培训，是否考试，是否合格后才作业。

（6）是否坚持班前、班后会，是否坚持每周安全例会。

（7）应急预案是否组织职工学习，是否按照应急计划组织应急演练。

（8）是否定期组织员工观看安全影视警示片。

（十）安全投入

1、责任人：李晓兵。

2、责任单位：安全科。

3、排查重点：（1）是否安全投入计划，是否有安全提取费用计划，是否提取比例符合规定。

（2）是否安全投入能够保障安全生产的基本要求。

（3）是否编制月度计划，是否经有关领导审批。

（4）是否安全科负责建立安全费用使用情况明细台帐，是否做好月度安全费用统计报表。

（5）是否财务科有专人负责，保证资金落实到位。

（6）是否对安全费用的使用情况进行总结、评估。

（十一）煤矿安全生产标准化建设

1、责任人：李晓兵。

2、责任单位：矿总工办。

3、排查重点：（1）是否设置有安全生产标准化建设专门的领导和管理机构。

（2）是否有安全生产标准化建设管理制度和奖惩办法，是否严格执行。

（3）是否按照专业设置专业组，人员配备是否科学。

（4）是否继续完善相关的安全生产标准化建设。

（5）是否继续保持安全生产标准化建设成果。

四、工作步骤

（一）第一阶段（动员部署）

即日起至12月31日。12月15日前，各相关专业要结合实际制定本专业安全大整治具体专项实施方案，报领导小组。要采取多种形式，进行周密动员部署，做到方案措施细，任务要求清，落实责任严。分专项逐项排查隐患和问题，针对排查发现的隐患和问题，结合安全“体检”和大检查隐患整改情况，一并按照“五落实”要求制定大整治方案。

（二）第二阶段（全面整治）

2018年1月1日至3月10日。全面推进专项治理工作，组织开展检查督查，并督促各专业组按照企业整治方案，企业自查自改，全面开展安全大整治工作。

（三）第三阶段（总结提高）

2018年3月11日至3月31日。各专业组要开展大整治“回头看”和全面总结，对煤矿安全大整治行动进行认真总结。各专业组必须在2018年3月20日前将安全大整治专项行动总结矿安全生产大整治专项行动领导小组。

五、工作要求

（一）严格落实信息报送制度

各专业组按照要求，及时报送专项行动部署落实的阶段性总结和进展情况。自12月起，每月月底前将本月情况报矿安全生产大整治专项行动领导小组。

（二）严格落实情况通报制度

矿安全生产大整治专项行动领导小组每月通报一次近期事故情况及安全隐患大整治专项行动开展情况，推动专项整治行动的深入开展。

（三）严格落实隐患排查治理制度

各专业组要认真抓好安全生产大检查、煤矿安全全面“体检”、煤矿安全生产标准化建设以及本次大整治中发现问题隐患的整改落实，对整改不落实的，一律坚决停产停工整治。要抓好隐患常态化自查自改工作，各专业组按国家总局、国家煤监局要求年底前，再次按照《国家煤矿安监局关于开展煤矿安全自检自改工作的通知》（煤安监监察〔2017〕6号）规定的自检内容，再进行一次全面系统的隐患排查，确保重点环节管理到位、重大风险管控到位、重大隐患治理到位。各专业组要完善隐患排查治理制度，将《煤矿安全自检表》内容列入日常隐患排查内容，推动实现煤矿隐患排查治理规范化、制度化。

（四）严格落实煤矿标准化建设要求

继续切实做好煤矿安全生产标准化基础建设工作，以标准为尺度，继续做好煤矿安全生产标准化建设，确保煤矿标准化复核标准规定。

（五）严格落实自查自该工作

矿委会将煤矿安全大整治专项行动开展情况纳入重要工作内容。做到全覆盖，督促指导各专业组做好工作落实，确保整治取得成效。

（六）严格落实工作责任制度

对安全隐患整治不力、难以保证安全的单位，要坚决停产整改。参照煤矿风险管控要求对煤矿进行A、B、C、D分级，根据各类煤矿主要风险隐患问题实施分类监管。严格落实相关要求，认真实行24时盯守，切实解决存在的安全生产问题，凡是难以保证安全的采掘工作面，必须坚决停工停产专门治理。进一步完善全员安全生产责任制度，要进一步完善好岗位安全生产责任制度，严格落实安全生产主体责任，全面加强对企业内部的安全管理，依法依规组织生产，切实做到安全投入、安全培训、基础管理、应急救援 “四个到位”。对专项行动隐患排查治理不到位、整改责任不落实的煤矿企业和有关人员，依法依规严肃问责。

第三篇：百日整治行动方案

东农字［2011］82号

东光县农业局

关于印发《东光县农产品质量安全专项整治百日

行动方案》的通知

各基层分站，局属有关单位：

为全面落实东光县人民政府办公室《东光县严格整治严厉打击食品生产经营违法违规行为百日行动方案》（东政办字【2011】50号）的有关要求，进一步整顿和规范全县农产品生产经营秩序，保障全县人民群众的身体健康和生命安全，我局结合我县实际，特制定《东光县农产品质量安全专项整治百日行动方案》，现将方案印发给你们，请按照方案要求认真开展好农产品质量安全百日整治行动，严格整治，严厉打击违法行为，彻底杜绝任何农产品质量安全责任事故发生，全面保障全县人民群众身体健康和生命安全，让全县人民群众过上一个安乐祥和的元旦和春节。

二〇一一年十二月十三日

东光县农产品质量安全专项整治百日行动方案

一、总体目标

围绕全县种植业和养殖业存在的问题及隐患，深入开展严格整治、严厉打击农产品生产经营过程中的违法违规行为百日行动。“百日行动”以整治、打击、提高为主线，坚持政府组织实施与发挥部门职能作用相结合，全面整治与重点打击相结合，坚决打击生产、销售假冒伪劣和有毒有害农产品的违法犯罪行为，严厉惩处违法犯罪分子，真正做到整顿提高一批、关停取缔一批、重点打击一批、涉嫌犯罪人员移送司法机关一批。通过集中行动，进一步增强企业是农产品安全第一责任人的意识，规范经营行为，不断推动企业提档升级，全面提升我县农产品安全监管水平，坚决扼制农产品安全事件的发生，保障广大人民群众身体健康和生命安全。

二、整治时间

2011年11月18日—2012年2月29日

三、具体工作步骤

（一）动员部署阶段（2011年11月18日—12月10日）各股室及基层分站在全局动员会后，要根据本方案要求广泛开展宣传发动，深入调查研究，摸排本职责范围内存在的农产品安全突出问题、隐患及风险点，制定出操作性强的具体实施方案，周密安排，全面部署，确保将百日整治行动的精神贯彻到农产品生产、经营的每一个环节。

（二）集中整治阶段（2011年12月11日至2012年2月22日）

针对突出问题和薄弱环节，集中时间和力量开展整治，特别是要做好“瘦肉精”等违禁物质的非法添加、使用和经销工作，重拳出击，确保整治行动取得实效。整治期间，县局将配合县政府对各单位开展整治的情况进行全面督导，对不作为和发现存在严重农产

品安全隐患而不积极改正的，将对直接责任人和主管领导进行告诫和通报批评，造成恶劣影响的，要严肃追究相关责任人的责任。

（三）总结验收阶段（2012年2月23日至2月29日）

各监管责任单位要对百日整治行动认真总结，并对“百日行动方案”中提到的农产品安全风险点的整治情况进行细致总结和分析，对整治中的好的经验做法要总结推广，形成文字材料，于活动结束后及时上报县局农安办。（联系电话：7815523，联系人：赵辉）

四、整治重点及内容

（一）蔬菜农药残留超标问题专项治理。以灯明寺、龙王李蔬菜基地为监管重点，围绕白菜类、绿叶类、豆类、葱蒜类蔬菜，突出豆角、芹菜、韭菜、西红柿、普通白菜、卷心菜等蔬菜品种，以甲胺磷等禁用高毒农药和克百威、氧乐果、水胺硫磷等高毒限用农药为重点，深入开展蔬菜农药残留超标问题专项治理。依法查处农药生产经营中的违法问题，坚决取缔无证无照生产农药的“黑窝点”，严厉打击无资质的单位和个人擅自从事生产、销售高毒农药的行为。强化高毒农药管理，试点开展高毒农药定点经营管理和实名购药。加强生产过程中农药使用监管，加强科学用药技术指导、培训和示范，把好农药使用安全间隔期、采前自检、产地准出和生产档案四个环节，大力推广专业化统防统治。开展农药质量监督抽查，严厉查处非法添加禁用高毒农药成分的行为。

（二）“瘦肉精”专项治理。以生猪、肉牛和肉羊为重点，深入开展畜产品“瘦肉精”问题专项治理。督促养殖场（小区）完善养殖档案制度，建立活畜出栏无“瘦肉精”承诺制度。组织开展养殖场（户）“瘦肉精”清缴行动，严厉打击养殖环节非法使用“瘦肉精”和自配料中添加“瘦肉精”的行为。加强对收购贩运企业（合作社、经纪人）的监督管理，督促建立相关证明材料查验制度和收购贩运信息记录制度。加强对销售和运输过程中的活畜进行质量安全监督检查，严厉打击活畜收购贩运经纪人兜售“瘦肉精”和收购

贩运 “瘦肉精”检测不合格活畜的行为。

（三）生鲜乳违禁物质专项治理。以三聚氰胺、皮革水解蛋白、碱类物质、β-内酰胺酶、硫氰酸纳等非法添加物为重点，深入开展生鲜乳违禁物质问题专项治理。开展生鲜乳三聚氰胺专项监测、《生乳》国标重点安全指标抽检，加强监测与执法联动，严厉打击在生鲜乳中添加违禁物质的各类违法行为。加强生鲜乳收购站和运输车辆监督检查，坚决取缔未经许可非法经营的生鲜乳收购站（点），严厉查处收购站违规收购生鲜乳行为。强化生鲜乳收购、运输许可管理，推动生鲜乳收购站标准化建设。

（四）兽药质量安全专项治理。紧紧围绕兽药生产经营使用突出问题，深入开展兽药质量安全专项治理。全面检查我县兽药生产企业执行GMP情况，整顿和规范兽药生产环节。大力推进兽药GSP实施进程，督促企业规范经营活动，加强对重点品种的监管，整顿和规范兽药经营环节。严厉打击制售假劣兽药的行为。加强兽药使用监管，积极开展安全用药宣传和培训活动，建立健全用药记录和休药期制度，整顿和规范兽药使用环节。积极推进综合执法，强化基层兽药执法队伍和能力建设，进一步完善兽药违法案件查处工作机制，加大违法行为处罚力度，强化兽药监督执法工作。

（五）假劣农资问题专项治理。以种子、农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂、水产苗种等农业投入品为重点，深入开展农资打假专项治理行动，全面开展农资生产经营主体清查，建立健全农资生产经营主体档案，督促农资经营者落实“二账一卡”制度，规范经营行为。深入推进“二图一卡”责任制监管模式，加强日常执法巡查，加大假劣种子和禁限用农业投入品清缴力度。开展农资质量监督抽查，扩大监督抽查范围，提高监督抽查覆盖率，实行“检打联动”，加大大案要案查处力度，严厉打击坑农害农的违法行为。推进放心农资下乡进村，加快“放心农资店”建设，充分发挥先进典型的示范带动作用。

五、工作要求

（一）加强组织领导，落实监管责任。各监管责任部门要在县局的统一领导下，健全组织，加强组织领导，认真履行职责，采取有力措施，依法加强整治。要在巩固以往各类整治成果的基础上，突出工作重点，制定切实可行的实施方案，分解整治任务，明确具体的责任单位和责任人员，将各项措施落到实处。要加强督导检查，确保整治工作取得实效。

（二）推进标准化生产，规范种养殖行为。各监管责任部门要强化农产品生产者的主体责任意识，严格监督落实法定责任和义务。要大力推进标准化生产，加强技术指导和培训，督促建立食用农产品生产记录制度，鼓励采用良好农业规范（GAP）等先进管理制度，规范种养殖行为，积极发展“三品一标”，提高农产品生产者的素质。

（三）推进综合执法，加大执法力度。各监管责任部门要把农产品质量安全作为农业综合执法的重要内容，加大农产品质量安全执法力度。要严厉查处各种农产品质量安全违法违规行为，对于检查、检测中发现的不合格农产品和群众投诉举报，要追根溯源、排查线索、一查到底。要会同有关部门进一步加强行政执法与刑事司法的衔接，及时移送案件，加大对农产品质量安全领域违法犯罪行为的打击力度。要加强和改进执法作风，确保严格执法、公正执法、文明执法，坚决杜绝有法不依、执法不严的行为。

（四）注重协调配合，加强长效机制建设。各监管责任部门要加强与有关部门的协调配合，并积极配合全县的联合执法工作要求，强化信息沟通，形成良好的工作机制，切实加强农业投入品和违禁物质的监管，加大源头治理力度。要在县局统一领导下积极推进农产品准出准入制度建设，健全完善风险预警、检打联动、联防联控等工作机制，加强农产品质量安全监管长效机制建设。要完善农产品质量安全应急预案，及时做好应急处臵工作。

（五）加大宣传力度，营造良好社会氛围。各监管责任部门要将整治工作中好的做法和典型及时进行总结，以及对发现和存在的倾向性苗头隐患等问题，要在第一时间上报县局，以便县局正确把握舆论导向，主动做好信息发布和政策解读，适时宣传农产品质量安全整治工作进展、成效和典型案例，支持新闻媒体积极稳妥开展舆论监督，引导新闻媒体客观准确报道，形成强大宣传声势，营造良好的社会舆论氛围。要不断总结整治工作中的好经验、好做法，积极推广典型监管模式，充分发挥典型的示范带动作用，全面提升农产品质量安全监管能力和水平。

（六）切实做好信息报送工作。实行整治情况周报制度。各监管责任部门每周一上午向县局农安办上报上周整治情况和本周整治计划。内容上以严打非法添加行为为重点，同时要兼顾到全部整治工作，包括采取的措施、取得的成效、案件查处情况、社情民意和舆论反映等。另外，各监管责任部门要在活动期间的每月25号前上报本月整治详细情况，形成文字材料，报县局农安办，县局将针对各监管部门的具体整治情况进行细致总结并上报县政府。

报：市农牧局、县政府、县食安办发：各乡镇畜牧主管部门、局属各相关股室、各基层分站东光县农业局办公室2011年12月13日

（共印25份）主题词：农业农产品安全百日行动方案通知

第四篇：交通秩序整治行动方案

交通秩序整治行动方案

为进一步优化我县城区道路交通秩序，净化城市道路交通安全环境，树立城市文明形象。根据县委、县人民政府的“县城交通秩序和道路运输秩序整治”工作要求，结合实际情况，制定本方案。

一、指导思想

以县委、县政府工作部署为指针，以“降事故、保安全、保畅通”为目标，在县城区联合整治机动三

（四）轮车扰乱城市交通秩序、妨碍群众安全出行、污损城市街道的交通违法行为，规范城市道路交通秩序，树立遵章守法、文明交通、安全出行的良好城市形象，为创建文明县城建设做贡献。

二、工作目标

通过联合整治，县城区车辆行驶、停放有序，交通参与者的交通安全意识明显增强，各种交通违法现象明显减少，城区内乘座非法营运车辆人员明显减少。通过全社会的共同参与和各相关工作部门的共同努力，实现县城交通秩序根本好转。

三、整治时间及区域

本次整治活动自年月日起至月日止。重点整治区域为县城区凤凰路全线、大鹏路、云龙路、玉兰路、银杏路、金桂路、雪松路、海棠路全线。

四、整治任务

（一）机动车和非机动车乱停乱放。

（二）行人不走人行道，过街不走人行横道及随意乘座非法营

运车辆行为。

（三）无牌无证车辆上路行驶，超员超载、超速猛拐等道路交通违法行为。

（四）营运车辆站外揽客，不进站经营。司乘人员服务意识差的行为。

五、组织领导

为了切实推进整治工作的顺利进行，成立整治工作领导小组，负责本次工作的组织、领导和协调。

组长：

副组长：

成员单位：公安局、交警大队、交通局、法制办、维稳办、财

政局、信访办及易俗河各街道、社区。

领导小组办公室设在交通局，交通局任办公室主任，任办公室副主任，负责此次整治工作具体的联络、组织和协调，办公室负责此次整治工作的情况收集和数据统计上报。此次整治工作由交通局牵头，并从公安局、交警大队、城管局、综治办抽调专人组成联合执法队，采取不定时、机动灵活的方式开展整治工作及对不文明市名的劝导工作。

六、整治措施

（一）、由县委宣传部牵头，县文明办、交通、城管等部门配合。

1、报社、电台、电视台、县网等新闻媒体定期宣传交通法规。

在县城各主要路段、路口醒目处和人员出入多的地方广泛张贴“公

开信”。“公开信”内容从四个方面分析乘坐非法营运车辆及乘座三轮车的危害：一是非法营运车辆驾驶员未经过客运职业技能培训，即使有驾驶证，但也是新手居多，有的甚至无证驾驶；二是非法营运车辆未经综合性能安全检测，车辆技术状况较差，安全隐患严重；三是当前查处非法营运力度较大，驾驶员为了逃避检查，往往要开快车且注意力不集中，容易引发交通事故；四是非法营运三轮车辆，特别是三轮车均未投保乘客险，万一发生事故，乘客合法权益得不到保障，车主往往逃之夭夭。长期以来，非法营运车辆事故发生率居高不下，乘客因乘坐非法营运车辆、三轮车发生交通事故，致伤、致残而得不到赔偿的事例举不胜举。为此，要求广大市民为了自身生命财产安全，拒绝乘坐非法营运车辆。县有线电视台和县网对“公开信”反复进行播报。

2、县文明办联合县公安局交警大队等部门在近期组织一次以“我承诺我带头—遵章守纪、文明出行”为主题的文明交通签名活动，由各有关部门、企事业单位，机关干部、团员青年、志愿者等进行宣誓、签名。号召广大市民积极参与和密切配合整治非法营运，共同营造和谐交通环境。

3、召开各类型的动员会议，各企、事业单位法人为第一责任人。各单位管好自己的车，管好自己的人，上好一堂生动的交通事故课，使驾驶员自觉遵守道路交通法律法规，自觉维护县城交通秩序，人员出行乘坐交通安全系数高的出租车及公交车。并自觉接受交通主管部门的管理。

4、加强对出租车、公交车企业的管理，召开好对出租车驾驶员、公交车驾驶员的教育工作会，要求出租车必须严格按规定停车候客，不得进入上、下车站喊客，扰乱客运市场。要求公交车司机不得有闯红灯现象，不得在行驶中开车门，马路中间停车，不进站上、下客，开车途中打电话；售票员讲粗话，脏话，服务不热情现象。同时，在营运过程中严格按照物价部门核定的收费标准进行收费，不坑客和宰客。

（二）、由交警部门牵头，交通运输局、城管局、综治办及各社区配合，成立执法小组，对各种不文明行为进行规劝和打击。

1、打破常规，各执法小组采取错时错位巡查相结合的方式，在巡逻过程中，将巡逻范围延伸到人员流量大、车辆出入多的地方，严防各种车辆超员、超载、超速行驶，特别是严禁三轮摩托车载人。改变执勤方式，加强执勤落实，合理安排执法人员，保证双休日、下班时间人员、车辆出入高峰期有执法人员上路巡逻执勤，做到重要时段、重要路段不失管、不失控。加大打击处理力度，对各种道路交通违法行为予以严管重罚，保持高压态势，依法对各种手续不齐、证照不清的车辆和驾驶员进行处罚，特别是超员、超载、超速行驶，无牌无证上路行驶等严重道路交通违法行为严格处罚，决不手软和姑息迁就。充分利用各社区、居委会的协管员协助交警上路执勤纠章，重点纠正各种车辆乱停乱行、行人行走不走人行道、过街不过斑马线等道路交通违法行为，交警部门对交通协管员查获的道路交通违法行为依法进行处罚，对在执勤纠章过程中表现积极，认真负责的协管员适当进行物质鼓励，提高工作积极性，增强原动力。对机关的工作人员有存在乘坐非法营运车辆（含三轮车）的行为，第一次处以警告；第二次处以20元的罚款，并对单位进行通报批评。

2、定岗定员。县城区凤凰路全线、大鹏路、云龙路、玉兰路、银杏路、金桂路、雪松路、海棠路全线为重点，县城区道路要全方位管控，设立固定执勤岗，路口指定专人值守，实行包路段，包路口制度，及时疏导车辆，规劝不文明行为。

3、加强宣传。各主要街道设立永久警示指示标志，执法人员向过往车辆及人员发放宣传资料。组织执法人员深入学校、企业、社区宣传交通安全常识。严格安全行车。县城区机关干部、职工必须严格遵守《中华人民共和国道路交通安全法》等交通法律法规，依法文明安全行车，重点做到“十不”：即不开“特权车”、“霸王车”、“斗气车”，不酒后驾车，不超速行驶，不闯红灯，不强行超车，不乱穿乱插，不乱停乱放，不走禁行路，不疲劳驾车，不带故障行车，自觉服从交警指挥，自觉礼让斑马线，做文明守法的倡导者和实践者，做遵章守法、文明行车的带头人。

4、组织专业人员对县城区主干街道公交线路进行调研，及时调整公交车辆流量、流向，设立公交线路，合理设置公交站点，做好驾驶员和车主思想工作，保证县城区内客运车辆有序运行。

七、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各相关部门要把此次整治工作纳

入日程，摆上位置。要建立主要领导亲自抓、主管领导具体抓，逐级对应的领导体系，确保任务明确、责任到人。

（二）精心组织，保证效果。各相关部门要按照各自承担的工作任务，细化分解指标，明确工作责任，落实工作任务，并集中力量，保质保量完成任务。

（三）密切配合，形成合力。各相关部门要统一思想，服从指挥，建立健全沟通协调机制，分工合作，密切配合，齐抓共管，综合治理，按照各自职责共同做好此次整治工作。

第五篇：食品安全大整治行动方案

花街镇食品安全大整治百日行动方案

为了深入贯彻《国务院关于加强食品安全工作的决定》（国发【2012】12号）精神，根据《浙江省人民政府关于开展全省食品安全大整治的通知》（浙政发明电【2012】173号）和《永康市人民政府办公室关于印发永康市食品安全大整治百日行动方案的通知》（永政办发【2012】154号）的要求，结合我镇实际，制定以下行动方案。

一、工作目标

（一）总体要求。按照“检查排查要严密、专项整治要严格、处理打击要严厉”的要求，在前期开展食品安全隐患大排查、大清理工作基础上，开展全镇食品安全大整治百日行动（以下简称百日行动）。要边整治、边探索、边总结，不断创新管理体制和执法手段，建立完善长效监管机制，变被动应对为主动出击，形成镇党委政府高度重视、相关部门齐抓共管、行业企业诚信自律、社会公众广泛参与的食品安全工作格局，突出问题得到有效解决，长效监管机制进一步健全，食品安全形势明显好转。通过典型示范一批、取缔打击一批、整顿规范一批，促进食品产业转型升级，显著提升我镇食品安全水平，有效保障人民群众身体健康和生命安全。

（二）具体目标

1.各工作片实行网格化监管,分区划片、包干负责的食品安全工作责任网，建成率达到100%。

2.督促企业落实主体责任，“三个一”（企业负责人培训一次、约谈一次、签订一份承诺书）活动开展率达到100%。

3.设立食品安全镇投诉举报电话87291306，实行举报必查，查处率达到100%。

4.进一步排查食品安全隐患和问题，排查发现的食品安全突出问题整治率达到100%。

5.采取综合措施，严防各类食品安全事故，食品安全事故处置率达到100%。

二、工作任务

（一）整治重点

1.重点品种：乳制品、肉及肉制品、辣椒粉及其制品、食用油、蔬菜、水产品、熟食卤味、茶叶、调味料酒等日常消费的大宗食品和婴幼儿食品、保健食品。

2.重点单位：食品生产企业及加工小作坊、食品摊贩、小餐饮单位、农产品批发市场和农贸市场、药店（经营保健食品）。

3.重点环节：食用农产品种养殖、食品生产、食品流通、餐饮服务、食品进出口等六个环节。

4.重点区域：学校及周边、食品生产加工比较集中的区域。

（二）主要任务

对所有生产、经营食品的企业、摊点、作坊等逐家进行监督检查，严厉查处和打击食品生产经营违法违规行为，实行“三个一批”。

1、典型示范一批。对生产经营规范，食品安全有保证的企业商店等经营场所进行肯定表彰，树立示范典型。

2、取缔打击一批。对下列企业一律关闭取缔。

（1）已被吊销、注销生产许可证的企业；

（2）无许可证、执照，或者许可证、执照有效期届满，未重新取得证照擅自非法生产经营企业和餐饮单位；

（3）发现有使用非食品原料，使用回收原料，使用病死毒死、死因不明或未经检疫、检疫不合格以及过期变质、受污染的原料，滥用食品添加剂，使用有毒有害包装物，超出许可范围生产等行为的企业；

（4）不符合产业政策要求，达不到生产条件的乳制品生产企业；

（5）销售假冒伪劣酒的批发零售企业。

3、整顿规范一批。对下列企业一律整顿规范，限期整改，整改后仍不符合要求，坚决吊销许可证和营业执照。

（1）发现存在不能持续保持获证条件、环境卫生脏乱差，原辅料采购验证、关键控制点控制、产品销售无记录或记录不齐全，产品出厂不检验或检验项目不齐全，产品标识标注不规范的企业；

（2）产品没有达到国家食品安全标准的食品添加剂生产企业；

（3）条件较差食品经营企业；

（4）食品安全质量管理体系不健全或不能有效运作，存在严重安全隐患的进出口企业；

（5）经营行为不规范的酒类批发零售企业。

三、组织领导和进程安排

（一）组织领导

镇政府成立市百日行动领导小组，负责全市百日行动的组织领导工作。

（二）进程安排

百日行动时间为2012年7月15日至10月25日。

1.7月27日召开花街镇食品安全大整治百日行动动员大会；

2.7月28号至8月10号，分片负责摸底各工作片内相关食品生产企业及加工小作坊、食品摊贩、小餐饮单位、农产品批发市场和农贸市场、药店（经营保健食品），并进行汇总；

3、8月10号至21号，对各食品生产企业及加工小作坊、食品摊贩、小餐饮单位、农产品批发市场和农贸市场、药店（经营保健食品）负责人进行食品安全培训，并签订责任书；

4、8月21号至28号，联合相关部门对各对各食品生产企业及加工小作坊、食品摊贩、小餐饮单位、农产品批发市场和农贸市场、药店（经营保健食品）进行检查，检查合格的给予肯定，不合格的制定整改方案和期限；

5、8月29号至9月15号，对检查不合格的对象进行整治监督，督促在期限内完成整改，并接受复查；

6、8月至9月底，接市百日行动领导小组适时组织督查； 7、10月中旬，迎接市百日行动领导小组组织考核评估。

四、工作要求

（一）加强组织领导。成立由主要领导担任组长的百日行动领导机构，建立相应工作推进机制，制定切合实际的实施方案，加强组织协调。按照分片管理原则，全面掌握辖区

内食品种养殖、生产、流通、餐饮消费单位情况,组织开展食品安全隐患排查，组织查处违法违规行为

（二）严格整治过程。在整治期间，要加大检查力度，建立红黑榜制度，对诚信守法企业给予支持和保护，对失信违法企业严厉惩处。严厉打击食品安全违法犯罪行为，集中力量推进百日行动各项任务，形成全过程监管合力。

（三）提高企业主体责任感。通过此次大整治，推进食品安全诚信体系建设工作。开展相关食品经营业主开展法律法规知识培训，特别是有关刑事犯罪法律知识要做到人人知晓，切实提高食品安全意识和守法经营自觉性。建立健全食品安全质量管理体系，改善食品安全管理保障条件。严格执行食品安全事故报告制度。

（四）加强社会监督。设立镇举报电话87291306，并通过永康日报、永康电视台、永康电台、永康金报等媒体畅通投诉举报渠道。鼓励社会各方力量参与食品安全工作，形成群防群控的强大社会合力。

二〇一二年七月二十六日