第一篇:在全市2021年人社系统重点工作攻坚推进视频会议上的讲话
在全市2021年人社系统重点工作攻坚推进视频会议上的讲话
×县人社局认真贯彻落实市局部署要求,深入推进系统行风建设和公共服务建设,重点做了以下几方面的工作:
一、推进行风建设长效化,方便群众“满意办”。健全制度保障行风建设。始终把行风建设作为一项牵头抓总的重点工作,出台了系列文件制度,规范干部职工的行为。开展活动助推行风建设。开展了“是否把工作当事业、是否把群众当亲人、是否把单位当成家”主题教育讨论,让优质服务成为系统干部的自觉行为。开展“进企业、进社区、进农村”调研活动,收集对行风建设的意见建议。加强监督护航行风建设。加大监督检查力度,实行与兄弟县局“交换互查”监督模式,对服务质量、工作纪律等内容互相“找茬”,着力发现问题、解决问题。依托O2O便民服务系统,对群众反映集中的问题,建立预警提醒制度,强化科室单位的责任意识。
二、推进公共服务标准化,方便群众“就近办”。实施平台建设标准化。启动“不出村办理业务,零距离家门口服务”示范点建设,投资×余万元,对镇街人社服务窗口和×个村居、社区示范点配置了办公设备和服务用品、服务指南等,全面统一服务理念、标识标牌、设施设备,积极优化网点布局。县、乡两级平台标准化率×%,城区和镇街驻地社区平台标准化率达到×%以上,村居服务场所建成率×%。实施业务流程标准化。严格落实村(社区)保留证明材料清单制度,重新梳理业务流程,将放得下、接得住、办得了的×项业务下放到镇街、×项业务下放到村(社区)。积极推行人社业务“县乡同办、一城通办”,群众享受同等同质服务。实施服务能力专业化。在“三支一扶”、公益性岗位开发中,重点向镇街公共服务平台倾斜,为所有村居统一配备了协理员。建立县乡人社窗口人员下派上挂交流制度,每年对县乡村三级平台工作人员开展素质能力提升培训,全面提升基层平台服务经办效能。
三、推进公共服务创新化,方便群众“一次办”。全面深化“无证明”创建。已在与企业群众联系密切的×个高频服务事项中推行“无证明”办理,占依申请服务事项的×%,经验做法先后被人社部、省人社厅《工作信息》刊发。×%的服务事项实现了“一次办好”,依申请服务事项全部实现“一次办好”。建立窗口“吹哨报到”机制。在服务大厅成立由党组成员、科室单位负责人和服务大厅负责人组成的“服务管理团队”,窗口遇到急难问题“吹哨”后,“服务团队”第一时间现场处理问题。开展“科室单位负责人窗口体验服务”活动,把自己当成办事群众体验办事流程,把自己当成窗口工作人员了解群众企业的需求和期盼。深入开展“党员办事我陪跑,党员干部当先锋”活动。每天安排至少×名同志陪同办事群众办理各项业务,尽最大努力帮助群众“一次办好”。共帮助“老弱病残孕”人员办理业务达×项次,收集有价值的意见建议×余条。提供工作日延时、节假日预约、特殊人群上门等“不打烊”人社服务,受到群众广泛好评。去年×月份,我局综合服务中心获评全国人社系统优质服务窗口。
四、推进公共服务信息化,方便群众“网上办”。推动内部数据互联共享。在就业登记、社保登记、劳动用工备案,人事档案查询、退休核准、待遇发放等多事项业务中,实现“一件事”一链办理、信息内部传递。推行服务事项“网上办”。大幅度增加网上下载、网上办理事项,广泛推行网上办、掌上办、综合办等服务模式,有×项业务实现网上办理,手机App社保待遇资格认证达到×%。加强基层信息网络建设。积极构建基于实体大厅、网上平台、移动应用、自助终端等渠道的一体化公共服务平台,有效提升了为民服务能力。
虽然我们在行风建设、公共服务工作中取得了一定成效,但离市局和群众的要求,和兄弟县市区局相比,还有较大的差距。下一步,我们将认真贯彻落实这次会议精神,加快组织开展“百日攻坚”行动,统筹推进疫情防控和各项人社业务工作,确保完成全年各项工作任务目标。
一、组建联动服务团队,服务企业发展。从人才、就业、社保、劳动关系等科室、单位抽调业务骨干,组建2—3个企业服务队,人员相对固定,机制灵活顺畅,为企业提供精准、高效的定制服务。一是大规模开展培训服务。贴紧企业需求,重点开展好岗前培训、技能提升培训和管理人员培训,全面搭建“互联网+”职业技能培训平台,推行PC端、手机APP和微信公众号“三端”同步学习模式,满足企业各个层次职工的培训需求,年内为企业培训×人以上。建设运行公共实训中心,打造技能人才培养基地。二是提供人才政策支撑。用好人才创新发展院、纺织服装研究院、新材料研究院等平台,加大高层次人才引进力度;新增人才公寓×套;设立人才专项扶持资金,完善人才津贴办法,为企业引才聚才全力提供支持。三是提供好就业招聘服务。精心打造“×招聘”微信小程序,为企业和求职者提供便捷的招聘平台。3—5月份,有针对性地集中开展校园招聘,为我县骨干企业提供高校对口专业的专项招聘服务。同时,积极为企业提供社保、劳动关系等方面的服务。
二、培育壮大四支人才队伍,服务乡村振兴。整合聚集人力资源有效要素,重点在健全完善人才向乡村流动的培养机制、激励机制和保障机制上下功夫。一是深化产学研合作,推动高层次人才“上×下乡”。积极推动×等我县农业龙头企业,与×东农业大学、中国农业大学开展技术和项目对接合作,创建乡村振兴专家服务基地和博士后创新实践工作站,全职或柔性引进一批专家教授开展研究工作。二是整合创业政策,扶持创业人才投资农村农业。推动“乡村振兴合伙人招募”工作向纵深发展,陆续设立一批乡村振兴工作站,面向创业者、投资者、种养大户、农村致富带头人等进行招募,在创业担保贷款、租金补贴、培训等方面给予支持。三是落实倾斜基层政策,鼓励专业技术人才扎根基层。全面落实好乡镇事业单位招聘、职称评聘、津贴等政策,增强乡镇工作吸引力,让乡镇留得住人、拴得住心。四是加强培育培训,引导技能人才在家门口就业。实施乡土人才培育行动,对农民工大规模开展职业技能培训,把培训班办到镇街和村居。积极推进职业农民职称制度试点工作,鼓励农民提升专业技能。持续开展返乡就业创业宣传活动,引导更多的外出务工人员在家门口就近就业,为骨干产业提供充足的人力资源支撑。
三、深入开展服务质效提升,服务广大群众。牢固树立以群众为中心的服务理念,深入开展服务质效提升巩固年活动。坚持守正创新、大胆探索,继续筛选确定改革创新事项,重点推进,严格奖惩,努力使人社服务更便民、利民。一是全面推行“无证明人社”服务模式。严格对照省厅、市局“一次办好”服务事项清单,逐项逐条梳理,现已扩大“无证明”办理达到70项,力争“无证明”办理服务事项达到80%以上。对涉及“无证明”办理事项目录、办事指南实行同步更新、动态管理,提高规范化、标准化水平。加强事中事后监管,把群众、企业“开证明跑腿”变人社干部“核验跑腿”和“数据跑腿”,做好风险防范工作。二是大力提升基层公共服务能力。以村居、社区示范点建设为重点,继续配置部分办公设备和服务用品,明确专人服务办理,打造“办理业务不出村,门口服务零距离”的服务模式,以示范村(居)社区为中心向周边村辐射。加强对镇街服务中心的业务指导和培训,进一步规范人社业务窗口设置,及时统一更新服务手册、宣传资料。继续将部分业务办理权限下放到镇街;居民养老保险参保、认证、申领待遇实现不出村;将小额创业担保贷款业务授权在合作银行营业厅直接办理;支持城区所有社区承接人社业务,部分业务实现全城通办。修订完善《村居社区人社协办员考核方案》,打破“小村大村一样、干多干少一样”的格局,提高协办员的工作积极性。三是加大业务流程重塑再造力度。特别是针对就业创业、社保等高频民生事项和高校毕业生、高层次人才服务,进一步优化流程,开展“一件事”主题式服务,推出一批面向企业和群众的主题式服务流程标准。加快信息化、自助化建设,更多的业务实现网上办、掌上办。
第二篇:在推进XX人社系统决战决胜脱贫攻坚会议上的讲话
在XXXX人社系统决战决胜脱贫攻坚
推进会上的讲话
(2020年4月17日)
今天,我们召开XXXX人社系统决战决胜脱贫攻坚推进会,这次会议的主要目的是对就业扶贫工作进行再动员,进一步压实工作责任,具体来讲就是举全系统之力,打赢就业扶贫攻坚战,确保如期完成就业扶贫工作任务。刚才,XX、XX、XX三位同志对近期重点工作进行了安排部署,目标明确,思路清晰,我完全同意,各有关单位和科室要迅速安排部署、抓好落实。为进一步激发干部斗志、鼓足脱贫干劲、凝聚攻坚合力,确保如期完成就业扶贫工作任务,我再讲三点意见。
一、提高站位,强化政治自觉和政治责任
一是打赢脱贫攻坚战,是全面建成小康社会的必然要求。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把扶贫开发纳入“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局,摆到治国理政的重要位置,坚决打赢脱贫攻坚战是习近平总书记和党中央交给我们的一项光荣而神圣的重大政治任务,是实现同全国一道全面建成小康社会目标的关键一步。就业扶贫作为脱贫攻坚工作的重中之重,做好就业扶贫工作,既能激发贫困群众的内生动力,也能夯实贫困群众稳定脱贫的基础,既是我们的工作职责,也是我们义不容辞的工作任务,我们只有将就业扶贫做实、做细、做好、做到贫困户的心坎上,才能确保贫困群众有持续稳定的增收来源,才能夯实贫困群众长期稳定脱贫的基础,才能实现XXXX同全国一道进入全面小康社会。
二是打赢脱贫攻坚战,是我们党执政为民的必然要求。
消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的根本宗旨,是区、州党委向党中央和全州各族人民作出的庄严承诺,我们一定要如期兑现承诺,没有任何讨价还价的余地。转移就业作为脱贫攻坚“七个一批”之首,事关基本民生民计、经济持续发展和社会大局稳定,做好转移就业工作讲的是政治、干的是民生,体现的是大局、反映的是党性,全体人社系统干部必须把转移就业这个“第一民生工程”放在心上、抓在手上,全精力投入、全身心付出,用实际行动恪守为民守初心、勇担时代使命、兑现庄严承诺。三是打赢脱贫攻坚战,是巩固党的执政之基的必然要求。
中国共产党执政的根本宗旨是全心全意为人民服务,我们只有始终践行以人民为中心的发展思想,让全体人民过上了好日子,才能巩固党的执政基础,脱贫攻坚是实打实的民生工程,是不容有失的政治任务,是满足广大人民群众特别是贫困群众美好生活需要的重要举措,是我们党全心全意为人民谋幸福最直接的体现。推进贫困劳动力转移就业,是增强贫困地区“造血”功能和内生动力、阻断贫穷代际传递的重要途径,也是最直接、最现实、最重要的脱贫手段,我们只有以更大的决心、更有力的举措、更务实的作风切实抓好转移就业各项工作,才能确保全面小康路上不落下一个贫困家庭,才能不断巩固党的执政基础和群众基础。四是打赢脱贫攻坚战,是实现社会稳定和长治久安的必然要求。
在XX,打赢脱贫攻坚战不仅是重大经济问题、民生问题,也是实现社会稳定和长治久安总目标的重大政治问题、社会问题,只有打赢脱贫攻坚战,才能让各族群众摆脱贫穷、愚昧,才能在凝聚人心民意、争夺群众阵地的斗争中赢得主动,才能最大限度地把各族群众团结在党的周围,才能让各族群众安心发展生产、改善生活、摆脱贫困。我们要把稳就业作为落实总目标的重要内容,只要就业稳,收入就能增,脱贫就更有底气,老百姓只有实现了稳定就业,有了稳定的收入,整个经济和社会的局面才能稳定。二、提高战略,增强就业扶贫责任感、紧迫感、使命感
打赢就业扶贫攻坚战,关键是对准焦距、找准穴位、摸准情况、精准出击,重在提高就业扶贫精准度。各级人社部门要结合实际,在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准帮扶上见实效。一是精准数据,解决“底数不清”的问题。摸清贫困劳动力基础信息数据情况,建立健全就业动态台账,是提供精准就业服务的基础性工作,台账不全、情况不明、底数不清,其他帮扶工作都难以开展,更谈不上精准扶贫,包联干部要定期收集更新、核实信息数据库,摸清楚贫困群众愿不愿意出去,有没有能力出去,愿意去什么地方、干什么活,做到家庭人口清、就业愿望清、培训目的清、就业情况清、技能状况清
“五清”,为分析研判,开展精准培训、精准推荐就业、精准输出提供依据。二是精准培训,解决“实效性不强”的问题。整合培训资源,结合用工企业岗位需求和劳动力转移就业意愿,通过开展订单式培训和岗位技能提升培训,提升贫困劳动力就业技能,实现培训与转移就业精准对接,为稳定就业、增加收入提供一技之长;同时要加强必要的思想教育,让他们懂服从、守规矩、讲诚信,不断提升贫困劳动力适应性和职业素养。三是精准转移,解决“组织化程度不高”的问题。就业扶贫核心就是提高组织化程度,就是要对贫困人口实现全覆盖、全周期的管理服务。要做到从动员到培训、输出到管理的全覆盖服务,确保转移就业的稳定性;要拓宽就业渠道,充分发挥“扶贫车间”、“就业小工厂”和农民专业合作社等用人单位的作用,促进贫困人口多渠道转移就业,提高就业质量,实现稳定脱贫。四是精准服务,解决“就业不稳定”的问题。对于已转移的贫困劳动力,我们要从强化、优化服务入手,做好跟踪指导,明确帮扶措施,建立用工跟踪精准管理机制,实现精准掌握务工人员的就业状况和动态跟踪管理,通过政策扶持引导、强化技能培训、加强权益保障,帮助他们实现稳定就业,提高就业稳定率。
三、求真务实、真抓实干,确保脱贫攻坚取得实效
当前一个时期,能否打赢就业扶贫攻坚战,是对XX各级人社部门是否敢于担当、能够担当的重大考验。XX各级人社部门一定要把脱贫攻坚工作放在心头、抓在手中、扛在肩上、落在实处,既要有工作热情,又要有科学态度;既要运筹帷幄,也要冲锋陷阵,逐级压实责任,形成工作合力。在工作中要抓好“三落实”。
一是组织领导要落实。
XX各级人社部门要切实加强组织领导,做到谋划实、推进实、作风实,坚决打赢就业扶贫攻坚战,在这里要着重强调一点,打赢就业扶贫攻坚战绝不是某个科室、某个领导的事情,需要各级人社部门和全体人社干部共同努力,即要分工明确、又要精密协作,牢固树立“一盘棋”思想,做到分工不分家。具体来讲就是全体干部职工要与XX户XX人中符合转移就业条件的建档立卡贫困劳动力建立“互包互联”,精准掌握就业情况,开展就业服务,达到“人人就业”的目标。各级人社部门要高度重视起来、行动起来,坚决防止上热下冷、上急下慢、上动下看,不能等、不能拖、不能推。二是任务责任要落实。
各级人社部门要将就业扶贫各项重点工作进行责任分解,理清责任链条、提高履责效能、逐级压实责任,把目标任务分解到科室、具体到项目、落实到岗位、量化到个人,以责任制促落实、以责任制保成效做到履责激励、失责追究。XX人社局和XX、XX、XX人社系统要举全部门之力帮助XX、XX、XX和XX打赢就业脱贫攻坚战。全体人社干部要切实承担起工作责任,发挥主观能动性,统筹整合帮扶资源,加大帮扶力度,创新帮扶形式,将帮扶任务落实落细到每位工作人员,真正将人社系统党员干部的模范作用体现出来、攻坚克难的工作能力体现出来、敢于担当的无畏精神体现出来,凝聚起打赢脱贫攻坚战的强大合力。三是工作指导要落实。
要加强就业扶贫攻坚工作的指导,及时掌握各县市在工作中的新情况,及时解决在政策落实中出现的新问题,使政策措施符合基层实际需要、符合群众脱贫需求。及时发现典型、总结经验、查找差距、鞭策后进、提出建议,确保工作方向不偏离、工作任务不落空。对发现的认识不到位、进展不明显、成效不突出、数据不真实等问题,将报请纪检部门运用执纪监督“第一种形态”进行追责问责。同志们,2020年是打赢脱贫攻坚战的收官之年、决胜之年,今年已到了向总书记、党中央“交账”、向各族群众兑现承诺的关键时刻。收官之年又遭遇疫情影响,从现在开始计算,给我们留下打赢脱贫攻坚这场战争的时间满打满算还不到6个月,各项工作任务更重、要求更高。我们必须要充分认识脱贫攻坚战的艰巨性,振奋精神、自加压力、尽锐出战,以总攻的状态、决战的姿态、必胜的心态攻难关,以务实的作风、创新的思路、顽强的斗志克难题,确保打赢这场硬仗,为XX决胜全面建成小康社会贡献“人社力量”。
第三篇:在县两基攻坚推进会视频会议上的讲话
同志们:
按照省督导团督查“两基”工作的反馈意见和市政府“两基”督查办公会议精神,县委、政府于4月22日召开了“两基”攻坚工作推进会议,对“两基”工作进行再细化、再安排、再部署,各乡镇、教育系统、县处级领导和挂钩部门按照推进会议精神,围绕“五个一票否决”指标,采取超常规措施狠抓“控辍保学”工作,取得了一定成绩。截至目
前,全县有总人口411528人,适龄儿童52383人,已入学50999人,适龄儿童入学率97.3%,秋季学期有小学在校生62709人,春季学期有在校生58777人,辍学3932人,已返校435人;适龄少年26221人,初中阶段在校生20978人,初中毛入学率80%,秋季学期有初中在校生20942人,春季学期初中在校生18059人,辍学2604人,已返校443人,返校率17%。
一、“两基”攻坚工作开展情况
(一)及时召开会议进行安排部署。各乡镇把“两基”攻坚工作作为当前工作的重中之重,实行超常规的工作,自4月23日起,各乡镇相继召开乡、村、社三级干部会议,对“两基”工作进行再安排、再部署,进一步明确了职责和目标任务,形成了齐抓共管的工作格局。
(二)领导力度得到强化。各乡镇调整充实了以乡镇党委书记任组长或总指挥的“两基”工作领导组,下设执法组、宣传组、业务组、督查组等职能组开展工作。同时,成立了由党委书记任组长、乡镇长任常务副组长、分管教育的副乡镇长、派出所长、司法所长为副组长,乡直各站所、村支书、中小学校长为成员的“普九”教育执法队,加大义务教育执法力度,为“两基”攻坚工作提供强有力的组织保障。
(三)制定完善了一系列责任考核考评机制。各乡镇针对本乡镇实际制定出台了一系措施,严格实行“两线四包”责任制,明确乡镇长和村主任是辖区适龄儿童和适龄少年入学工作的第一责任人,把适龄儿童和适龄少年的入学工作落实到每个乡村干部和教师,分片包干,包户到人,确保入学率和巩固率达标。如,文屏镇制定出台了1个办法、2个方案和2个制度。即:《文屏镇控辍保学管理办法》、《文屏镇两基迎检实施方案》、《文屏镇两基迎检宣传方案》、《文屏镇“两基”攻坚迎检工作责任追究制度》和《文屏镇“两基”迎检实行挂钩工作组长联系学校教育工作制度》。桃源乡制定了《桃源回族乡—失辍学学生“清理核实”及动返方案》、《桃源回族乡16—18周岁青少年“补偿教育”开班方案》、《桃源回族乡“两基”攻坚再动员、再宣传方案》等一系列方案。
(四)建立健全利益导向机制。乡镇党委、政府按照各学校提供的辍学学生名单,组织乡、村、社干部和教师进村入户进行动员,向家长或监护人发出《限期送子女入学通知书》,对拒不送子女入学的家长或监护人,暂缓兑现国家的一系列惠民政策,对执法不力的相关人员给予责任追究。如,梭山乡对拒不送子女入学的家长给予500元至300(来源:好范文 http://www.xiexiebang.com/)0元罚款,并取消各级政府给予的补助和优惠政策;乐红乡党委、政府规定每动员1名辍学生返校,给工作队50元的奖励,按时完成任务的优先考虑年终考核为优,工作不力者就地解聘。火德红乡对拒不送适龄子女入学的家长或监护人,冻结所有惠农政策;桃源乡采取乡、村、社干部、中小学教师“一对一”挂钩方式,每人负责动员3至5名辍学生返校,并完成规定年限的义务教育,对工作不力,影响“两基”进程的乡、村、社干部,停发当月工资,年终考核不合格;小寨对贫困生实行挂钩帮扶,书记、乡长不低于3名贫困生,副科级干部不少于2名贫困生,站、所职工及教师不少于1名贫困生,帮扶金额每生每年不低于100元。同时,乡政府与干部职工、村两委、村民小组长分别签订责任书,对完不成任务的扣除全年风险金,年终考核不合格;文屏镇对完不成任务的,扣除工作风险金。家有辍学生的农户,一律不纳入惠农政策范围。
(五)宣传成效明显。利用标语、广播、文艺、演讲、板报、家长会、村、社干部会议等形式,加大《义务教育法》、《未成年人保护法》等教育法律法规和“两免一补”惠民政策宣传,提高了家长依法送子女入学的积极性。全县书写永久性大型标语500余条,发放宣传资料6.5万份,组织干部、教师和学生8万余人深入村寨开展“两基”宣传,依法动员适龄儿童少年入学;桃源乡将《义务教育法》、《未成年人保护法》等教育法律法规和“两免一补”惠民政策刻录成光盘,分发至各村校及清真寺,每天至少播放两次。小寨乡将《义务教育法》等法律法规和相关政策印成小册子,组织干部教师发放至农户家中,提高
家长依法送子女入学的积极性;新街乡组织乡、村干部和教师佩戴“两基”字样袖标,深入村社宣传、动员流失学生返校。文屏镇举办“两基”宣传活动暨图书捐赠仪式,捐赠图书1万余册。各学校通过班会、校会、家长会、板报等形式,大力宣传“两基”工作,在全县营造了良好的“两基”攻坚氛围。
(六)大力开展帮扶关爱活动。各学校大力开展关爱学生活动,鼓励学生完成学业,使返学学生进得来,留得住。如,乐红乡采取“一对一”帮扶救助贫困生,对家庭贫困的每位失辍学返校生,由乡党委、政府预支每周30元生活费,顺利毕业预支费不偿还;水磨镇对经动员返校的困难家庭学生提供生活费、被子、床单、衣服和学习用品;新街乡畜牧兽医站站长曹玉学、新街村村主任叶斌,每人分别捐资1000元资助新街中学吴丰艳等四位同学完成学业。梭山中学校长蔡江先后对宋建春、陈乾春2位学生进行每月不少于100元的生活费资助;水磨中学副校长王永宗资助营地小学元,帮助困难学生完成学业;火德红中学肖释仙同学因患脑瘤住院治疗,全乡干部职工捐资6000余元为其治病。
(七)强化学校管理。加强课堂教学研究,做好减负提质工作,提升办学质量。经动员返校的学生,班主任加强了管理和教育,同时,对流失学生动员不力或造成学生再次流失、影响入学率和完学率的教师,扣除当月工资和年终考核不称职。
(八)积极开展视察和督促检查。5月14日至15日,县人大、政协组织部分人大代表、政协委员和相关部门负责人对梭山、水磨两乡镇“两基”工作进行了视察。视察组通过听取乡镇“两基”工作情况汇报,查看“两基”档案资料,召开座谈会,查看校容校貌及学校管理情况等形式,对两乡镇“两基”工作进行深入调研。县教育局及时召开全县教育行政会议,安排部署“两基”推进工作,采取局领导和机关股室挂钩乡镇,蹲点至各乡镇学校督促指导,与乡镇党委、政府对照验收指标认真查找问题,找准工作突破口,制定“两基”攻坚措施办法,加大整改力度,严格实行奖惩,对工作迟缓和影响“两基”达标的,严格行政问责和责任追究。通过以上措施,有力地促进了工作的开展
二、辍学学生返校情况
从目前来看,江底乡、新街乡、乐红乡返校工作成效明显,龙树乡、龙头山镇、水磨镇较为滞后。各乡镇“控辍保学”按返校率高低排名如下:
1、江底乡。全乡总人口28310人,适龄少年1806人,秋季学期初中在校生926人,春季学期在校生771人,辍学148人,已返校50人,返校率34%。
2、新街乡:全乡总人口19757人,适龄少年1308人,秋季学期初中在校生844人,春季学期校生704人,辍学93人,已返校30人,返校率32%。
3、乐红乡:全乡总人口34379人,适龄少年2013人,秋季学期初中在校生1123人,春季学期在校生1028人,辍学75人,已返校23人,返校率31%。
4、火德红乡:全乡总人口20141人,适龄少年1023人,秋季学期初中在校生846人,春季学期在校生738人,辍学78人,已返校21人,返校率27%。
5、桃源乡:全乡总人口37322人,适龄少年2573人,秋季学期初中在校生1484人,春季学期在校生1257人,辍学157人,已返校40人,返校率25%。
6、文屏镇:全镇总人口60227人,适龄少年4118人,秋季学期初中在校生6616人,春季学期在校生6149人,辍学430人,已返校103人,返校率24%。
7、茨院乡:全乡总人口27252人,适龄少年1768人,秋季学期初中在校生2011人,春季学期在校生1615人,辍学341人,已返校60人,返校率18%。
8、梭山乡:全乡总人口32937人,适龄少年2074人,秋季学期初中在校生1526人,春季学期在校生1373人,辍学153人,已返校24人,返校率16%。
9、水磨镇:全乡总人口38607人,适龄少年2316人,秋季学期初中在校生1311人,春季学期在校生920人,辍学391人,已返校47人,返校率12%。
10、龙头山镇:全镇总人口51921人,适龄少年3216人,秋季学期初中在校生2232人,春季学期在校生1913人,辍学323人,已返校26人,返校率8%。
11、龙树乡:全乡总人口39288人,适龄少年2593人,秋季学期初中在校生2023人,春季学期在校生1591人,辍学415人,已返校19人,返校率5%。
三、档案建设情况。为加强“两基”业务培训和档案资料的建设,县教育局由挂钩副局长、相关股室和县“两基”办人员,蹲点至各挂钩乡镇学校,指导开展“两基”业务工作;各乡镇4月22日后,再次组织乡、村干部和中小学教师进村入户,清理核实文化户册、0—18周岁人口册、失辍学生名册等相关表册,基本核清了辖区人口和文化状况,乡镇“两基”办组织业务人员,根据摸底核实的情况,目前,正在进一步规范、完善相关档案表册。
四、存在的困难和问题
通过各级各部门的努力,控辍保学取得了一定成绩,但依然存在一定困难和问题。一是返校进展缓慢,全县初中生返校率仅为17%,剩余学生返校难度更大,“控辍保学”形势依然严峻;二是进展不平衡,乡镇之间差距大,返校率最高乡与最低乡相差近30%。三是受打工热和就业形势的影响,很难做通家长工作,工作措施有待进一步创新和加强。四是档案核实工作需进一步加强。因此,抓好控辍保学的工作任务依然艰巨,需要各级各部门的共同努力,切实采取有效措施认真加以解决,确保顺利实现“普九”目标。
同志们,完成“两基”工作任务是一件政治任务,也是一项民心工程。9月份,省政府将对我县的“两基”工作进行验收,时间紧、任务重,没有退走,希望各乡镇和教育部门要进一步统一思想,提高认识,明确职责和目标任务,采取超常规的工作方法,全面完成目标任务,顺利通过省政府的评估验收。
第四篇:在应急管理系统视频会议上的讲话
在应急管理系统视频会议上的讲话
同志们:
今天这次系统视频会议的主要任务是,深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述,传达贯彻XX书记X月XX日到省厅调研讲话精神,深刻分析当前安全生产面临的严峻形势,进一步动员全省应急管理系统行动起来,采取断然有效措施,强力推动九月份各项工作,全面强化“国庆”和“十九届五中全会”特殊时段安全防控,坚决遏制事故发生,确保安全生产形势绝对稳定。下面,我讲三点意见。
一、清醒认识当前安全生产形势
当前我省安全生产形势非常严峻,可以说是形势逼人,容不得丝毫侥幸懈怠和任何麻痹大意。
一是较大事故多发频发,必须采取断然措施加以遏制。
今年以来,通过全省上下的共同努力,我省安全生产形势总体形势稳定,截至目前,全省共发生各类生产安全事故XXX起、死亡XXX人,同比减少XXX起、XXX人,分别下降XX.X%、XX.X%,虽然没有发生重特大事故,但较大事故起数和死亡人数大幅上升,行业特点非常明显。一是较大事故多发频发。共发生较大事故XX起、死亡XX人,同比增加X起、XX人,分别上升XXX%、XXX%。二是部分地区和行业形势严峻。全省XX起较大事故中,按地区分,XX;按行业分,建筑事故多发频发,发生较大事故X起、死亡XX人,道路交通事故持续处于高位,发生较大事故X起、死亡X人。三是事故类型特点突出。乡村事故多发、中小企业事故多发、临时用工事故多发、非法违法事故多发、有限空间作业事故多发,这些事故的发生,反映出一些地方和行业领域安全生产仍然存在薄弱环节和短板。海恩法则警示我们,较大事故多发频发,如果不采取断然有效措施,很有可能发生重特大事故,我们必须对此保持高度警觉和重视。二是落实事故零容忍要求,必须思想上真正紧张起来。
习近平总书记反复强调:生命至上,安全第一;不要强调目前阶段安全事故“不可避免论”,安全生产抓和不抓大不一样,重视抓、认真抓和不重视抓、不认真抓大不一样;安全生产特别是危化安全已经到了无法容忍的时候,已经到了非解决不可的时候,现在虽然做不到零事故,但必须对事故实行零容忍;如果一次又一次在同样的问题上付出生命和血的代价,那就不是工作态度和工作作风问题了,而是草菅人命了。对安全生产事故零容忍,已经成为新时代安全生产工作的新要求、新常态。省委书记XX、省长XX多次要求,必须坚守好安全生产底线,必须拉高防控标准,死一两个人也要看成大事。XX常务副省长、XX副省长对安全生产事故,几乎每次都会做出批示,提出明确而具体的要求。各级应急管理部门作为安全生产综合监管部门,在贯彻总书记重要指示和省委省政府决策部署中,必须走在前、作表率,必须带头对标对表零容忍要求,全面拉高安全生产防控标准,在辨识管控风险、排查治理隐患上下更大工夫,推进安全生产预防关口前移,切实做到自我加压、知重负重、砥砺前行。三是重要时间节点即将来临,必须营造安全稳定的环境。
今年是全面建成小康社会的收官之年,也是脱贫攻坚决战决胜之年。九、十月份也是煤矿、非煤矿山和道路交通重特大事故易发月份。今年“十一”国庆节假期长达X天时间,受新冠肺炎疫情影响,压抑的消费需求特别是旅游消费可能呈暴发态势,道路交通和旅游安全压力增大。中央在十月份还要召开十九届五中全会,总结脱贫攻坚和全面建成小康社会等工作,研究部署十四五经济社会发展,推动经济社会实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。在这个时期,社会各界对安全生产高度敏感,一旦出现事故,出了问题,可能会对整个工作秩序和社会稳定造成重大影响。XX书记多次到省应急厅调研和现场办公,反复强调在特殊时期迫切需要安全稳定的环境,安全生产出不起事也决不允许出事,决不能给党中央添乱,决不允许发生来自XX安全生产的干扰。这是省委省政府交给我们的政治任务,也是职责所在,我们义不容辞,全省应急管理系统必须启动战时机制,全员上阵,力量下沉,狠抓一线,严防死守,确保重大活动和重大节日期间不发生来自XX安全生产的干扰,否则我们将无法向省委省政府和全省人民交代。我们要清醒认识当前安全生产严峻形势,时刻绷紧安全生产这根弦,切实从思想上警醒和重视起来,狠抓各项措施落实落地,确保全省安全生产形势稳定好转。
二、全面抓好安全生产各项工作
各地要坚决贯彻省委省政府决策部署,集中精干力量,采取有效措施,突出抓好以下几项重点工作:
一要大力推动专项整治三年行动。我们要按照国家和我省方案要求,结合九、十月份季节特点,对本地安全风险隐患进行全面深入系统的排查治理,省厅将继续定期进行视频调度,对各地工作进展情况进行通报。针对当前乡镇以下非法违法生产事故多发状况,各地要采取针对性措施,按照“谁主管谁负责”,压实乡村监管、检查、报告责任,落实县乡打非治违责任,坚决遏制乡镇以下事故多发势头,切实打通工作落实的“最后一公里”。为推动专项整治三年行动深入开展,报经省政府领导同意,省厅将研究制定省辖市交叉督导检查方案和评分细则,采取省辖市带领所辖县(市、区)交叉督导打分的方式,每半年开展一次打分排名,对排名倒数的省辖市,要进行通报、约谈、挂牌督办,直至重点管理,进一步激发市县工作动力,确保专项整治三年行动每个阶段都能取得实效。对于第一次交叉督导检查,省安委办要抓紧制定方案,组织对各市参加人员进行集中培训,争取X月下旬全面启动。同时,省厅各位厅领导也要带队进驻所联系的省辖市,特别是在国庆节前一直到十九届五中全会结束,不间断对重点县区和重点企业进行明查暗访。
二要持续推进双重预防体系建设。根据双重预防体系建设推进方案,围绕规上企业真建真用、各类园区整体提升、重点行业全面拓展、小微企业扩大覆盖,强力推进双重预防体系建设提质扩面,确保年底前实现XX个行业领域规模以上企业全覆盖、高危行业中小企业全覆盖、产业园区全覆盖。要坚持“五有”标准,在提升本质安全水平的同时,充分发动一线员工参与,强力推进逢进必考和手指口述,将安全生产责任、风险识别、隐患排查落实到岗位、落实到人头、落实到最小单元,切实解决双重预防体系建设表面化、模板化、形式化问题。关于小微企业双重预防体系建设,漯河市舞阳县作出积极探索,采取“看得见、摸得着、说得清”等简化版方式,很适合小微企业实际需要,也便于大面积推广,其他地方要认真学习借鉴,结合实际进行探索,确保双重预防体系建设质量。
三要严格开展执法检查。要按照“四不两直”要求,加大暗查暗访频次,切实做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效。今年十月底前,全省应急管理系统要坚决做到四个清零:一是保证规模以上企业执法全覆盖,保证未执法企业清零;二是各业务处室科室都要立案,保证无立案业务处室科室清零;三是省市县应急部门都要加大行政处罚力度,保证无罚款应急局清零;四是加大问题隐患整改跟踪问效,保证列入台账各类隐患全部清零。治乱必用重典,执法检查必须坚持严查重罚。要强力推进照单执法检查,凡执法检查必须有检查表,执法检查人员对检查结果要签字负责,决不允许以溜溜转转走马观花代替执法检查。对排查出的重大隐患,要坚决停产整顿;对不能保证安全的设备设施,要坚决查封停用;对非法违法生产,要坚决关闭取缔。通过严格执法,对安全条件达不到要求的企业依法依规进行处罚,始终保持严查重罚的高压态势。
四要严肃事故调查处理。我们要按照“四不放过”原则,严肃事故调查和责任追究,特别是对较大事故和非法违法事故,必须按照行政司法衔接有关规定,坚决追究相关责任人的刑事责任。XX副省长上周听取五类较大事故处理情况汇报,对调查追究失之于宽、失之于软提出严厉批评,要求省安委办严格对较大事故的挂牌督办,全程监督事故调查处理,凡未做到“四不放过”、不依法移交司法机关追究刑事责任的,一律不予审核通过,不予批复结案。要深入开展生产安全事故“回头看”,加强对事故处理意见和防范措施落实情况的监督复查,对责任追究不到位、防范措施未落实的,必须按照国家和我省规定进行补课。对发生较大事故的县市区,省安委办要通报约谈;对连续发生较大事故的省辖市,省安委办将按照省政府要求邀请纪委监委和组织部门一起警示约谈,并根据情况开展专项巡查,或实施重点管理,坚决压实安全生产属地管理责任。
五要广泛开展警示教育。我们要深刻汲取近期的事故教训,广泛开展警示教育,深入开展以案促改,确保“一厂出事故,万厂受教育”。要结合近期事故特点,有针对性地开展安全宣传教育,组织企业职工集中观看安全生产事故警示教育片,发放安全生产教育手册,加大施工和生产中常发、易发事故的防范和应急处置的教育培训。特别是针对当前有限空间中毒窒息事故频发、盲目抢险救援导致伤亡人数增加的状况,时刻提醒注意安全,增强安全防范意识,严防盲目救援导致伤亡增加。对危险岗位和危险作业,要加大岗前培训力度,严格落实操作规程书面告知制度,企业安全管理人员要现场监督检查,确保做到持证上岗、作业安全。
六要坚决压实各方责任。省厅已经起草落实安全生产责任相关措施,要采取挂牌督办、警示约谈、专项巡查、重点管理四项措施,全面压实党委政府和相关部门安全生产责任。各地也要采取管用措施,督促县乡党委政府主要领导认真履行属地领导责任,加大暗查暗访和现场办公力度,切实解决本地安全生产突出问题。要按照“三管三必须”,进一步明确重点领域安全监管责任。要充分发挥各级安委办综合协调作用,督促指导各有关部门履职尽责,按照
“三管三必须”抓好各项工作落实,对工作不力或问题突出的,要及时发函提示提醒,对问题严重的,要公开通报、曝光、约谈。对企业,要加大执法处罚力度,通过严格执法、严厉处罚,倒逼企业落实主体责任。
三、以严实的纪律作风推动工作落实
安全生产是一项实打实的工作,来不得半点虚假应付。抓好安全生产,必须将纪律作风摆在突出位置,通过纪律作风的转变,推动各项决策部署的贯彻落实。
一要严明廉洁纪律。应急管理部门是新组建部门,树立良好形象至关重要。但最近一个阶段,个别地方基层应急管理部门在廉洁方面接连出事,严重损害了全省应急管理系统的形象。对于党风廉政建设问题,省厅党委,包括我和忠华厅长反复强调,但个别县级应急管理部门和个别监管人员和监管对象不是亲清关系,而是存在说不清、道不明的千丝万缕关系,甚至存在以权谋私、关联交易,更有甚者为企业代言、背书,为了一己私利放弃原则和职责,纵容非法违法行为,更谈不上严格监管执法。各级应急管理部门党委要切实负起主体责任,加强干部廉政教育,强化岗位风险管控,对收受好处违反原则、违反纪律的,一经发现要严肃查处,对一颗老鼠屎坏了一锅汤式害群之马决不姑息。
二要主动研究协调。应急管理部门承担着安委会办公室、防灾减灾委办公室、防汛抗旱指挥部办公室、应急救援总指挥部办公室等大量综合管理工作,必须加强研究预判,主动研究协调,及时提出建议,切实当好党委政府在安全生产、防灾减灾救灾、应急救援等方面的参谋助手。针对今年建筑施工、市政工程、燃气、违建危房等事故多发问题,省政府领导已经安排省厅与住建部门协调对接,研究出台综合治理措施。发生较大事故的市县应急管理局也要主动与相关部门协调对接,通过发提醒函和警示约谈等形式,督促相关部门组织开展针对性检查整顿,研究出台针对性政策措施,严防同类事故重复发生。
三要严格监管执法。应急管理部门是执法机关,执法是本职,不执法就可能失职渎职。我们每年都编印执法计划,制定执法清单,让大家到企业照单执法,但一些监管执法人员执法方式非常粗放,到企业溜溜转转、随便看看,不深入、不细致,结果看了一遍又一遍,看似执法任务完成了,但根本发现和解决不了问题,这样不是执法帮助企业解决安全问题,而是在打扰企业。执法检查要坚持一线工作法,加大“四不两直”暗查暗访力度。要坚持问题导向,加大执法力度,对问题隐患铁心、铁面、铁腕治理,在矛盾问题面前敢抓敢管,对待非法违法敢于较真碰硬,确保工作不落实不松手、问题不解决不罢休。同时要做到公正执法、文明执法,用执法的良好形象提升监管执法实效。
四要狠抓工作落实。我们的工作直接关系到人民生命财产安全,容不得半点马虎懈怠,各地要以极端负责的态度和钉钉子的精神,扎实推动各项工作落实落地。对我们自己监管的领域,要按照近期国家和我省的工作部署,严查严管,盯死盯牢,确保“责任田”“自留地”不出问题。对其他行业领域,要发挥安委会及其办公室作用,加强提醒督办,督促监管部门认真履行职责,清楚掌握监管的企业底数,全面排查治理风险隐患,把各项防范治理措施落实到位,坚决防范化解重大风险、消除各类事故隐患。
同志们,当前时期特殊、任务艰巨、责任重大,中央和省委领导对安全生产非常关注、非常重视,经不起也决不允许事故特别是大事故发生。各地要充分认识做好当前安全生产工作的政治意义和极端重要性,以对隐患和事故零容忍的态度,把安全责任压实再压实,把风险防控盯紧再盯紧,把隐患整改看牢再看牢,坚决防范遏制事故发生,确保全省安全形势稳定好转,关键时候不发生来自XX安全生产的干扰。
第五篇:在全县半年脱贫攻坚重点工作推进会上的讲话
在全县半年脱贫攻坚重点工作推进会上的讲话
同志们:
半年来,全县上下在县委坚强领导下,坚持问题导向抓整改,连续作战不松劲,付出了艰辛努力,取得了阶段性成效,但是我们必须清醒认识到,整改只是手段,决战全年任务,奠基后续发展,才是我们当前面临的最大任务和考验。今天召开这次全县脱贫攻坚推进会,就是要对当前及今后一个时期的脱贫攻坚工作进行再部署,明确工作重点和主要措施,确保年底全面完成计划任务,并为持续推进全县脱贫攻坚奠定基础。下面,我着重讲两个方面的意见:
一、正确看待成绩,进一步坚定决胜信心
今年以来,面对繁重的工作任务和巨大的工作压力,重点抓了存在问题整改、数据核实清洗、任务落实,全县脱贫攻坚工作整体水平有了新的提升。概括起来,至少有以下四个方面的成效:
(一)持续传导压力、凝聚共识,形成了“大扶贫”工作格局。这方面的变化,大家既有直接感受,更能看到具体事实。一个是体现在工作研究部署上,今年围绕脱贫攻坚工作召开的县委常委(扩大)会、脱贫攻坚领导小组会和各种专题会,频次创历史之最,各镇办、各部门和单位也是如此。二一个是体现在包抓力量配备上,不仅落实了县、镇两级党政领导包抓贫困村、联系贫困户制度,还通过抽调后备干部、科级干部驻村,整合“四支队伍”理顺关系,整个包抓力量得到前所未有的加强。三一个是通过加大脱贫攻坚考核、督办、问责力度,各镇办、各行业部门主动担当作为的意识明显增强,“大扶贫”氛围更加浓厚。
(二)重视问题整改、强化措施,夯实了脱贫攻坚工作基础。以中省市反馈和中央巡视反馈问题为重点,全县各级主动认领,建立问题清单和整改台账,逐项落实整改措施,已基本按期整改到位。比如:在帮扶措施上,针对致贫原因对贫困户进行了逐户梳理、对应;在资金监管上,主动通过全县性的自查和审计消除隐患,并完善了管理制度;在政策宣传上,无论是对干部还是群众,都丰富了宣传的途径、内容和方式;在措施创新上,教育扶贫、卫生扶贫、交通扶贫等方面,也都探索出了一些好经验、好做法,得到了上级认可。
(三)突出对象核实、数据清洗,摸清了精准施策工作底数。通过对全县农村人口拉网摸底、逐户复核、逐级把关、综合研判、阳光公示,最终核定全县贫困人口规模X户X人,在册贫困户X户X人,贫困发生率为X.X%。结合数据清洗结果,“八个一批”部门及时调整锁定行业扶贫对象,分类建立信息台账,并细化优化工作推进方案,有关指导性、配套性政策大部分已经制定出台,行业部门精准施策、精准帮扶水平得到显著提升。
(四)紧盯任务、统筹兼顾,确保了整体工作均衡推进。顶住上半年问题整改、数据清洗阶段性工作的重压,保持定力推动核心任务不松劲。着力强化资金保障,整合涉农资金X.X亿元,到位国开行贷款X亿元,新增贴息贷款X万元。脱贫产业方面,“公司+合作社+贫困户”等带动模式和新型农业经营主体进一步扩展,全县建立各类专业合作社X个、吸纳贫困户X户;安全住房方面,X年X个集中安置点,X月份可全部达到入住条件,今年启动建设的X个集中安置点进入招投标程序,危房改造已完工X户;基础建设方面,村组道路、卫生室、文化设施、电力单项工程、人饮工程等均得到稳步推进。
二、聚焦目标,兼顾长远,统筹推进任务落实
当前,已进入发力冲刺任务、奋力决战脱贫攻坚的关键阶段,全县各级各方面要紧紧围绕县委、县政府的总体部署,咬定目标,对标查漏补缺,强化措施推进,确保“四率一度”全面达标,脱贫成效经得起实践和历史检验。具体来说,X月底前全面完成年初下达的各项任务,谋划摆布好后三年工作,X月对计划退出的村和户做好查漏补缺,X月迎接省市考核评估。重点是要抓好七项工作:
(一)扎实推进脱贫任务。经调整脱贫计划,我县今年退出X个村、脱贫X人,计划任务已分解下达各镇办,重新签订了责任书。当前,要将铁佛寺、朱儿坝、明水坝三个村的脱贫摘帽任务作为县、镇、村三级工作的重点,围绕村退出七条标准,细化落实任务清单,捆绑帮扶单位和建设单位责任,坚持软件、硬件均衡推进,确保全面达标。要围绕全县X人脱贫目标,算好时间账、指标账、增收账、责任账,全面落实项目资金和帮扶措施,加快兑付产业补助资金,抓紧推进易地搬迁、危房改造、安全饮水项目,确保如期达标退出。同时,X月中旬前要完成信息数据的纠错工作,调整制定县镇两级X—X年脱贫退出滚动计划。滚动计划要实事求是,成熟一户脱贫一户、成熟一村退出一村。总体上按照X年X个村、X万人脱贫退出,X年X个村、X.X万人脱贫退出,X年X个村、X.X万人脱贫退出的节奏制定计划。各镇办要对照退出标准和时间节点,科学摆布、整村推进。承担建设任务的部门要从今年X月份开始,规划布局明年的产业发展、基础设施、公共服务等项目,全面排查、消除空白,力争X年一季度全面开工建设。
(二)突出抓好产业就业脱贫。产业脱贫是我县脱贫攻坚的短板,产业同质化、碎片化问题突出,龙头企业、合作社带动增收能力不强,缺少企业扶持与贫困户增收有效挂钩的利益联结机制,增收脱贫的基础仍然脆弱。为此,要突出抓好以下四方面工作。一要围绕“三支柱、四区域”产业布局,着眼长远发展,进一步完善县镇产业规划,持续抓好年初确定的现代农业园区、略阳乌鸡、食用菌、中蜂养殖等
X个示范项目和X个“公司+金融+农户”示范企业,发挥好示范带动效益。二要学习借鉴留坝经验,加快建立“党支部+扶贫互助合作社+园区(龙头企业、专业合作社)+基地+贫困户”产业扶持模式,引导龙头企业(专业合作社)通过土地经营权入股、信用合作、订单收购等形式,与贫困户形成稳定的产业带动关系和利益联结机制,促进贫困户稳步脱贫。三要多渠道解决产业扶持资金,加大贫困户产业到户政策扶持力度,实行“规模为基础、效益为导向”的产业奖补办法,拉长产业扶持周期,确保稳定增收。充分发挥“村办银行”作用,X月中旬前,X个新建互助资金协会要全部建成,并正常开展业务。积极落实小额贴息扶贫贷款,进一步加大贫困户贷款投放力度,有效解决贫困户产业发展缺资金问题。四是新增的公益性岗位,要优先安置贫困劳动力就业,落实公益性专岗安置“三无”贫困劳动力就业有关政策和贫困家庭未就业大中专毕业生招聘政策,统筹做好各类贫困劳动力技能培训,扩大就业创业脱贫覆盖面。
(三)加快推进脱贫硬件建设。要围绕“村七条、户四条”抓重点、保基本,加快推进脱贫项目建设。当前,项目建设较为缓慢,除客观因素为,主观原因更为突出,一方面是镇村两级环境保障不力,协调工作有畏难情绪,群众阻工问题普遍,对群众的教育宣传工作滞后;另一方面是部门之间相互掣肘、“寸土不让”,大局观念淡薄。为此,各方面要加强配合,围绕脱贫退出的“硬件”,加快推进基础设施和公共服务项目,倒排工期、夯实责任,加班加点赶进度。交通局对在建的X条通村水泥路、X条村组联网砂石路,要逐条落实包抓领导和干部责任,一周督促一次进度。水利局对X处安全饮水工程,要督促施工队伍加强调度、加快实施,统筹推进水源建设和入户管道埋设工程,保证不误工期,同时要对今年脱贫的X户做好重点监测,保证其饮水安全。电力项目要继续加快推进,电信等四大运营公司要积极争取省市项目投资。在建的X个文化设施项目要加快实施;未开工的X个文化设施项目,各镇办要立足实际,积极协调项目建设用地,文广旅局要加大资金落实力度,确保有条件的村尽快开工实施。各镇办要积极配合部门抓好项目建设,在环境保障、工作协调等方面,要整合辖区派出所、国土所、司法所干部力量开展工作,既要维护群众利益,还要打击漫天要价、阻碍施工的行为,为加快贫困村项目建设创造良好的条件。
(四)全力保障贫困户住房安全。安全住房一直以来是全县脱贫攻坚的难点所在。在易地搬迁上,主管部门和各镇办一定要紧密配合,强化政策对接落实,切实提高入住率。对今年正在办理招投标手续的X个集中安置点,移民办和相关镇办要加快前期工作,确保
X月份全部开工建设;X户分散安置户,各镇办要逐户落实措施,加快建设进度,及时兑付补助资金,重点确保今年拟脱贫退出的X户易地搬迁户X月前全部搬迁入住。要加快安置点基础设施配套建设,落实搬迁户后续扶持措施。危房改造方面,住建局要加强督导,各镇办要逐户细化危改方案、提高开工率,每半月督促一次进度,特别对拆除重建户要做好服务保障工作,确保质量、进度两不误,力争X月前全面完成危改任务。
(五)加大行业政策落实力度。相关行业部门要按照“八个一批”分类数据,进一步完善扶持对象信息台账,精准落实行业政策。健康扶贫方面,要持续强化签约医生健康服务责任,制定出台签约服务量化考核办法,将服务效果与医生个人评优晋级挂钩,防止签约服务工作走形式;逐一落实健康扶贫对象救治措施,不折不扣执行好慢性病报销、大病保险、医疗救助等基本医疗保障政策;卫计、民政、保险机构要密切衔接配合,扎实推进“一站式”结算平台高效运转,简化贫困群众报销流程、减轻就医负担;要加大X个未完工的标准化卫生室项目建设力度,确保X月底前全面建成;村医招考工作要加快录取、体检等工作进度,及时上报省市审批发证,保证尽快上岗。教育扶贫方面,新的学年即将开始,要及时对接更新教育精准资助管理系统数据,全面落实教育资助政策,特别对大学新生要逐户宣传告知,不能简单的以通知形式一发了之;要持续加强教师“一对多”帮扶责任,特别对留守的贫困家庭学生、残疾学生要实行功课、心理“双辅导”,确保义务教育稳定实现“零辍学”目标。生态扶贫方面,要尽快督促有关镇办()上报生态公益林补偿方案,力争
X月份全面兑付到位;加强生态护林员队伍管理考核,按时足额兑现补助。兜底保障方面,要及时开展低保对象动态调整,做到应保尽保;加快残疾人两项补贴指标申报进度(X年我县困难残疾人生活补贴指标差额X人,重度残疾人护理补贴指标差额X人,两项补贴资金缺口X.X万元),确保X月份兑付到位。
(六)狠抓精准帮扶工作。今年,干部联户帮扶工作质量有了明显提升,但措施不细不实,重眼前、轻长远,重表面、轻本质的问题依然突出,大部分干部对如何帮扶还是心中无数,相当一部分驻村队伍对干些啥、如何干一脸茫然。一方面,要进一步加强“四支队伍”建设,夯实日常管理责任,严格考勤考核,强化督导检查。另一方面,要进一步夯实牵头部门、帮扶参扶单位责任,加大对干部入户帮扶方法的指导培训,强化脱贫攻坚政策的学习,把帮扶户致贫原因再分析透一些,帮扶措施再制定实一些,提高帮扶工作的针对性和实效性,确保群众满意度不断提升。第三个方面,要主动加强同中省市各级帮扶单位的对接,编制符合村情实际,能够补短板、促长远的扶持项目,通过帮扶单位多渠道寻求对外合作,用足用好各级帮扶资源。
(七)加强工作宣传和典型培育。宣传工作是我们展示形象、提振士气的重要窗口。当前,全县脱贫攻坚宣传形式、内容仍然单一,在中省主流媒体的声音依然很少,特别是弘扬正气、扶志增智的活动策划、实施力度需要加强。一要围绕增强脱贫攻坚正能量和内生动力,持续深化“学、送、说、树”脱贫政策宣讲励志活动,抓好搬迁、健康、教育、低保、生态等行业政策宣传落实,挖掘和宣传主动脱贫的示范户、带动脱贫的示范企业、驻村包户的先进典型,激发脱贫内生动力。二要围绕产业扶持带动、贫困村整村推进等方面,积极开展示范创新,鼓励行业部门和基层敢闯敢试,总结推广能站得住、叫得响的经验和模式,努力形成一批脱贫攻坚典型案例,提升全县脱贫攻坚工作影响力。
同志们,完成全年脱贫攻坚任务时间紧迫、压力巨大,全县上下一定要坚定信心、稳住阵脚,全力打赢这场输不起的硬仗,向市委、市政府和全县人民交一份满意的答卷。