领导在2021年文旅系统作风整改大会上的发言[共五篇]

第一篇：领导在2021年文旅系统作风整改大会上的发言

领导在2021年文旅系统作风整改大会上的发言

同志们：

今天召开文旅系统贯彻县委关于《X县关于开展……作风整改工作的意见》。下面就如何开展活动，扎实把这次学习教育活动抓出成效讲几点意见。

一、深刻领会开展“树立正确权力观，提高执行力”活动的重大意义

今年是我县作风建设年，在抓好作风建设的同时，开展……作风整改工作是切实增强转变作风、加强机关效能建设、提高执行力的紧迫感，以开拓创新、与时俱进的精神，以超越自我、追求卓越的理念，认真整治办事拖拉、工作推诿、纪律散漫、以权谋私、吃拿卡要等不良现象，进一步优化发展环境，推动全县经济社会跨越发展，是今年县委、县政府根据中央、省委和市委的指示精神，结合我县实际作出的一项重大决策，是推动我县经济社会跨越发展的重大举措；是贯彻落实中央和省、市、县重大决策部署的具体行动，是推动我县经济社会高质量发展的客观要求；是促进干部素质提高的有效途径，是维护人民群众利益的现实需要。各馆（场）要深刻认识开展这次活动的重大意义，切实增强抓落实的紧迫感和责任感。

二、明确目标，促进领导干部树立正确的权力观，提高执行力

一要强化学习教育，引导干部正确认识权力。领导干部树立正确的权力观，首要的是解决思想认识问题。要通过强化学习教育，促使各级领导干部从思想上端正对权力的认识，只有牢固树立马克思主义的权力观，才能真正过好权力关。首行必须充分认识权力的来源。毛泽东同志曾经说过：“我们的权力是谁给的?是人民给的。”那么，人民为什么要给我们权力?就是要我们用权力为群众服务、为群众办事、为群众谋利益。因此，领导干部必须牢固树立权力是人民赋予的、只能用来为人民服务的观念。其次是必须充分认识权力就是责任。权力越大，责任就越大。领导干部只有把权力与责任紧密联系起来，自觉做到谨慎用权、用权为民、用权负责，才能为人民掌好权、用好权，才能发挥权力的真正作用，才能促进一方发展、确保一方平安、带好一方风气。再就是必须充分认识权力的性质。权力是把“双刃剑”，为民则利、为已则害。权力姓公，所以又叫公权力。领导干部手中的权力只能用来为人谋利益，才能不偏离权力运行的正确方向。权力不是领导干部的私有财产，绝不能用权谋私，更不能搞权钱交易，否则就会损害群众的利益，成为权力的奴隶，最终受到权力和法律的制裁。

二要加强党性修养，促使领导干部正确行使权力。领导干部树立正确的权力观，关键是要落实到用权为民上，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。一增强公仆意识，做到用权为民。维护好、实现好最广大人民的根本利益，是我们党最终的出发点和落脚点。这就决定了我们手中的权力只能用来为人民服务。因此，领导干部必须增强公仆意识，加强与人民群众的血肉联系，自觉把用权为民作为加强党性修养的具体行动，把为群众办好事、实事、难事作为检验用权为民的唯一标准。二增强责任意识，做到用权负责。权力既是义务，也是责任。各级领导干部为民掌权，必须认真履行自己的职责，时刻对自己手中的权力负责，而且要善于负责、敢于负责、勇于负责，确保权力的正确行使。领导干部只有敢于负责，才能慎用权力、公正用权、用权为民，才能把手中的权力用好。三增强法纪意识，做到谨慎用权。实践证明，推动监督的权力必然导致腐败。领导干部树立正确的权力观，必须增强法纪意识，加强自身的党性修养，时时处处严格要求自己，自觉接受群众的监督，做到行为不失范、权力不失控、决策不失误，确保权力在阳光下运行，确保用权行为经得起历史的检验。

三要坚持边整边改，着力解决影响执行力的突出问题。树立正确的权力观、提高执行力，不仅是一个思想认识问题，更是一个实践问题。各单位要以这次学习教育活动为契机，认真查找影响执行力的突出问题，确保教育活动取得实实在在的效果。一认真梳理分析，找准存在的突出问题。各单位要按照《实施意见》要求，对查找出来的问题进行认真梳理、分析、研究，敢于面对存在的突出问题，而且要敢于下“猛药”、出“重拳”、治“顽症”，为提高执行力扫清各种障碍。重点是对照检查影响执行力提高的六个方面：即执行标准不高、执行速度不快、执行力度不大、执行办法不多、执行能力不强、执行动机不纯的问题，认真分析问题的根本原因，研究解决的具体措施办法。二严格责任追究，确保提高执行力。省委书记汪洋强调指出：“要用敢于碰硬的严格问责保证执行力。”各单位要围绕提高“四个执行力”的目标任务，落实责任追究措施，确保各项落到实处。认真贯彻落实《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，对工作不负责任、失职失误导致工作滞后、落空或出现严重后果的，坚决追究其责任；同时对那些能力低下、不胜任现岗位的人，碌碌无为、政绩平庸的人，懒汉思想、在其位不谋其政的人，要给予“黄牌”警告，限期改正，屡教不改的，坚决采取组织处理。三突出工作重点，着力抓好行政效率提速。要以开展这次活动为抓手，结合我县今年开展“转变作风推动经济跨越发展”活动和“清风行动”以及“抓作风、塑形象”整改活动“回头查”，切实转变工作作风，改进行政方式和服务手段，推动行政工作全面提速，实现经济跨越发展。大张旗鼓开展招商引资工作，大力推行现场办公，强化行政服务中心窗口作用，加强重点项目审批服务平台建设，建立主动服务机制，加速项目生成落地，大力推行服务承诺制、联办代办制、限时办结制、首问责任制等制度。

四强化监督检查措施，落实各项工作责任。县学习教育活动领导小组办公室要加强对各单位开展活动情况进行监督检查，及时研究解决活动中遇到的问题，确保活动落到实处。县委、县政府督查工作组要认真履行职责，把开展学习教育活动列入今年的重点督办事项，督促抓好落实。要围绕各个阶段的情况，加大明查暗访的力度，有针对性地开展定期和不定期检查，重点检查突出问题是否整改、效果是否明显、群众是否满意，防止流于形式、走过场。要落实责任追究措施，对工作不落实、措施不得力、活动流于形式的单位要进行通报，及时启动行政问责程序，追究相关责任人的责任。

第二篇：总工会领导在年终大会上发言

近几年，在上级工会和市委、市政府的大力支持下，全市各级工会组织的帮扶解困力度进一步加大。至目前，工会系统累计帮扶困难劳模、困难职工和农民工3.6万多人（次），用去资金943万元。帮扶救助工作基本实现了从节日期间的重点走访慰问向经常化、制度化帮扶拓展；从单一的生活救助向医疗救助、子女助学、就业服务、法律援助等多方面、多层次、多领域拓展；从帮扶救助城镇特困职工向包括农民工在内的困难职工群体拓展.一、领导重视 出台方案 把帮扶困难职工活动摆到突出位置

党的xx大报告中提出要着力关注民生、保障民生、改善民生，把解决民生问题放在了社会建设的突出位置。市委市政府也高度重视困难群众的生产生活问题，把帮扶困难职工活动作为一件大事来抓。市领导等相关同志多次强调：要把帮扶工作作为各级各部门的主要工作，列入重要议事日程，切实抓紧抓好。一是成立领导组织。成立了以市委副书记为组长，市四大班子领导和市总工会主席为副组长，市委组织部、宣传部、市总工会、市劳动和社会保障局、市工商局、市地税局等有关部门为成员的市帮扶困难职工活动领导小组，为建立帮扶长效机制提供了强有力的组织保证；二是列入市委重点工作。市委连续三年把帮扶活动列入全年重点工作，每季度听取工作进度情况，年底进行工作考核，确保了帮扶活动扎实有效推进；

二、是要加强创业培训和创业指导工作。各级工会组织要依托自身培训资源和社会办学力量，积极开展创业培训工作，推广小额借款、创业培训和创业指导“三位一体”的运作方式，重点抓好借款对象创业培训。培训中，要实行严格的项目管理和服务，在技术、信息、营销等方面对他们提供指导和扶持。同时，实施心理、管理、经营素质的培训，帮助他们转变就业观念，树立创业的自信心。在培训结束后还要加强跟踪服务，帮助创业者解决创业场地、落实税费减免政策，提高困难职工的创业成功率。对创业成功者，要注意发挥就业倍增效应，在解决创业者本人就业和生活困难问题的同时，也要为社会创造一批就业岗位，帮助更多的下岗失业人员实现再就业。

三、落实政策 源头帮扶 为困难职工创造宽松的解困环境。

为了突出帮扶实效，为困难职工创造宽松的解困环境，我市工商、税务、教育、卫生、劳动、民政、房管、司法等政府部门根据职能特点，制定出台了与困难职工生产生活息息相关的优惠政策。三年来，以上部门各司其职、各负其责、密切合作，着力抓好各项优惠政策的落实，为困难职工搭建政策平台，加强源头帮扶，如今已经成为解决困难职工实际问题的主要渠道和

四、是要坚定自主创业的信心。在座的各位劳模和职工代表都曾经为国家和的安全发展做出过突出贡献。有的爱岗敬业、无私奉献，在平凡的岗位上兢兢业业、辛勤劳作，创造出了骄人业绩；有的在战场上不惧枪林弹雨、不怕流血牺牲，誓死扞卫祖国的尊严。当前，在经济体制转型过程中，由于所在企业效益不好，许多同志下岗失业，家庭生活出现了暂时的困难。但我想，只要我们拿出曾经的豪迈激情，拿出当年干事创业的劲头，拿出不怕流血牺牲的勇气，就一定不会被眼前的生活困难所压倒，就一定能够战胜眼前的困难，在社会主义市场经济的广阔舞台上大有作为，再立新功。

五是要选择切实可行的创业项目。具有创业愿望和创业能力的困难劳模和困难职工要取得成功，还有一点很重要，就是要选择好创业项目。在选择创业项目时，一定要对项目的市场前景、消费对象、资金投入、经济效益、个人的应对能力等进行认真的调查研究、正确的分析判断、科学的计算预测，找到符合自己实际情况的投资路子。切忌好高骛远，应该脚踏实地，从小创业项目做起，逐步发展壮大。

第三篇：在曲江文旅集团捐赠仪式上的发言

尊敬的曲江文化旅游集团的领导和各位员工，亲爱的老师、同学们：

今天，是一个阳光明媚的日子，也是一个非同寻

常的日子，是我们收获感动的日子。曲江文化旅游集团的领导员工，在百忙之中来到我们这个地处蒲城县最偏远的学校开展暖心行动，这对于我们学校来说，是一件拍手称赞的大好事。首先请允许我代表西头中学全体教职员工、全体同学，向远道而来的曲江文化旅游集团领导员工表示热烈的欢迎，并对你们的爱心表示诚挚的谢意！

这次捐赠活动，对于我们西头中学来说，意义非

常重大。你们给我们学校、学生带来的不仅是经济上、物质上的帮助，更重要的是精神上的鼓舞。近年来，在各级领导的关怀下，我校的办学条件得到了进一步改善，育人环境进一步优化，教学质量也一年一个台阶。但是我校的硬件设施仍很落后，新翻修的饭厅没有餐桌椅，体育器材匮乏，学生缺少优质图书，我们绝大部分学生来自边远农村，由于农村经济发展落后，家庭收入来源少，再加上一些天灾人祸，使得一些学生家庭贫困，生活艰苦。这次捐赠活动真正为我们学校和部分孩子解决了燃眉之急，为我们的同学上了一堂生动的爱心教育课，为我们送来了一笔宝贵的精神

财富。

通过本次活动的开展，我相信我们的学生会加倍

珍惜学习机会。我们要全身心地投入到学习中去，提高自己、完善自己、发展自己，将来用丰厚的知识和爱心回报社会，回报曾经帮助过我们的人。再者，我们要学会始终保持一颗感恩的心，感恩一切给予我们关怀、帮助、支持与鼓励的人，因为只有心存感恩的人，才能学会关爱，才敢承担责任，懂得尽力去帮助他人，才会懂得奋斗。希望同学们永远如此，在人生的道路上，永远充满爱心，这样你们就会永远充满向上的力量。

同时，我也相信我们全体老师会发扬艰苦奋斗的优良传统，努力工作，潜心钻研，用良好的教学成绩，向关心、支持教育的社会各界人士交一份满意的答卷。

最后，让我们再次以热烈的掌声，向这些带给我们无限力量的爱心人士们，表示由衷的感谢！

第四篇：在全市城建系统总结大会上的发言

在全市城建系统总结大会上的发言

（2010年1月12日）

各位领导、同志们：

2009年，在市委、市政府的坚强领导下，全市规划战线以科学发展观为指导，解放思想，更新观念，紧紧围绕“两改一创”，强化服务大局，以发挥“龙头规划”、塑造“精品规划”、推行“阳光规划”、锻造“铁的规划”作为开展好各项工作的契合点、着眼点、出发点、落脚点，规划的科学性、前瞻性、权威性、认知度不断得到新提高。“四环五海、生态滨州”、“粮丰林茂、北国江南”、“36桥、72湖、108园”城市品牌进一步叫响，和谐优美、舒适宜人的城乡人居环境进一步显现。

优化城乡空间发展布局城乡一体化进程取得新跨越。为强化规划科学引领，进一步优化城乡空间布局，统筹城乡一体化发展，按照市委、市政府的工作部署，委托清华大学编制了滨州市空间战略发展规划，并于12月21日完成初审。

按照省、市关于推进农村住房建设与危房改造工作有关要求，积极督导各县（区）人民政府、经济开发区管委会全面开展农村住房建设与危房改造所涉及“三类规划”的编制工作，截止年底，六县两区县域村镇体系规划及农村住房建设与危房改造规划高质量完成，已经市政府批复，并在省住房和城乡建设厅备案，此项工作走在了全省前列。

基础设施建设重点项目规划实施取得新突破。始终坚持抓项目就是抓发展的观念和意识，确保为基础设施和重点项目提供高效便捷的规划服务，为渤海六路北延等18条道路出具了规划设计条件，为旧城改造、环境综合整治等各类建筑物、构筑物进行规划认证87处，认证面积59万米。

先后组织完成了市民文化中心规划、中海风景区、北海 风景区详细规划、黄河风情景区概念性规划等重点项目规划，规划总面积约50平方公里。

构建和谐规划加快经营城市取得新进展。以“两改一创”为抓手，从解决市民最关心、最直接、最现实的问题入手，精心编制了滨州城区街头绿地、景区公园、景点广场规划，科学确定了城区每一条道路的树种规划，确保实现一路一景。通过拆违透绿、拆烂透绿、拆墙透绿和“36桥、72湖、108园”等一些列规划的编制实施，截止目前，城区已实施规划改造的街头绿地、景区广场、景区公园60余处。

先后督导40家单位完成渤海六路、七路、十八路的亮化工程，完成渤海六路、七路、十路墙体粉饰工程，楼顶平改坡工程完成过半，“特色餐饮一条街”经规划改造，已成为初具仿明清传统民居建筑风格的特色街。代市政府草拟了《关于加快渤海五路改造开发的意见》（滨政办字„2009‟56号），截止目前，已完成渤海五路规划认证8.5万平方米，占应拆迁面积的90%。贯彻“高容、低密、多绿”的规划理念，通过规划引导，市中心城区已批工程手续12层以上高层建筑有64栋，面积58.4万平米；规划已批复尚未办理工程手续的高层74栋，面积64.64万平米；规划正在批复中的高层52栋，面积66.24万平米，群众得实惠、政府高收益、多方共赢的“高层时代”正向滨州阔步走来。

城乡规划的严肃性权威性维护取得新成效。在严格实施城市规划事项审批小组审批制、项目审批现场踏勘制、规划方案呈市六大班子传审等制度的同时，以进一步健全完善规划技术初审、专家评审、规划领导小组审查、政府审批的规划决策机制等规章制度为抓手，通过网络、行政审批服务中心服务窗口、政务公开栏、规划公示栏等多种形式，最大限度减少了规划审批的自由裁量权，将规划公示范围覆盖到了批前、批中、批后全过程。通过制定实施《城市规划行政过错责任追究制》、《滨州市建设项目规划批后管理办法》、《滨州市城市建设用地性质和容积率等内容调整规划管理办法》、《建设项目规划批后监督管理专员跟踪服务制度》、《城乡规划重大违法违规案件集体审理制度》等一系列规章制度，杜绝了“关系项目”、“人情规划”、“人情审批”、“面子规划”。

按照工作安排，联合监察部门，对全市2007年1月1日至2009年3月21日的规划实施项目进行了监督检查。同时，按照《滨州市人民政府关于开展在建建筑工程项目执法监察的通知》要求，对全市在建建筑工程进行了执法大检查，历时3个月，共查验在建建筑工程项目133个。截止目前，发现的近400个各类问题都基本得到有效解决。

2009年，城市规划监察支队共办结违法违规建设案件30余起，有效维护了社会稳定和公众利益。自4月8日“滨州市城市规划建设管理总督查支队”成立以来，共下发《紧急事项督查通知》78份，截至目前，已全部督办完结。

城乡规划的认同感认知度取得新提高。2009年，市行政审批中心规划窗口共受理行政审批事项1200余件，办结率100%。结合“干部作风建设年”、“行风热线”等活动的开展，通过邀请部分“人大代表”、“政协委员”进行座谈和设立专线举报电话、意见箱、廉政信箱、社会调查问卷等一系列长效机制，全面征求社会各界对规划工作的意见和建议，广泛接受社会的监督和评议，及时受理群众的效能投诉，全年全系统干部作风、服务效能实现零投诉。

2010年全市城乡规划工作总体思路是：深入贯彻全省建设工作会议、全市经济工作会议精神，抢抓黄河三角洲高效生态经济区、山东半岛蓝色经济区开发建设重大机遇，以科学发展观为指导，以“两改（旧城、城中村）一创（争创国家级园林城市）”为总抓手，按照研究确定的“一二三四五 六七八九十”的“3年”工作目标，积极作为，真抓实干，全力打造和叫响“四环五海、生态滨州”、“粮丰林茂、北国江南”、“36桥、72湖、108园”的城乡品牌，为实现全市经济社会的又好又快发展做出新的更大贡献。

一、坚持规划先行，以一流的规划引领城市可持续发展 继续坚持“两轴（博滨沾城市带和惠阳无城市带）、三带（北部环渤海发展带、中部沿黄河发展带和南部济青发展带）、一中心”和“东优、西延、南跨、北拓”的规划工作思路，科学构建市域城镇体系，做大做强中心城市。

一是超前谋划，力促城乡面貌“一年一大步、三年大变样”。为进一步做大做强做美中心城区，努力规划宜居舒适新滨州，按照“宽思路、大手笔、高起点、现代化”的原则，在充分调查论证的基础上，拟定了市城区2010至2012年由政府引导、推动或直接投资的重点规划项目计划。具体来讲，中心城区拟在3年内规划实施：“一桥”即黄河四桥；“两区”即“中海风景区、蒲湖风景区”；“三带”即“黄河风情带、秦皇河风情带、秦台河风情带”；“四线”即“渤海十八路景观线、渤海五路景观线、渤海十一路景观线、东海一路景观线”；“五点”即“北新开河景点、南新开河景点、颐园（北扩）、兵圣广场、玉佛寺”；“六片”即“北海片区、南海片区（东部）、白莲湖片区、珍珠湖片区、喜鹊湖片区、莲池夜月片区”；“七街”即“徽派建筑一条街、莱茵小镇一条街、地中海风情一条街、上海大都会一条街、仿明清水街、现代流行建筑一条街、香榭丽舍大道一条街”；“八市”即“六街蔬菜批发市场、高杜综合市场、南杨综合市场、新蒲城水果市场、魏家农贸市场、康家农贸市场、小周家综合市场、南蔺家综合市场”；“九路”即“黄河八路、黄河十五路、渤海四路、渤海二十一路、渤海二十四路、长江一路、长江二路、长江三路、长江五路”等九条城市道路的连接和贯通；“十 园”即“奇石园、盆景园、竹林园、百姓园、红色文化园、康健园、松涛园、吕艺园、海棠园、百花园”。以上十项基本涵盖了整个规划区，总投资概算近130个亿。按照“先急后缓、先易后难”、“一步到位、分期分批实施”的规划原则，突出特色，画龙点睛，力促城乡面貌“一年一大步、三年大变样”。

二是高点定位，科学确定城市空间发展布局。城市空间发展战略规划，事关区域发展、产业发展、城乡发展、基础设施建设、资源有效开发和利用、生态环境保护和建设的总体布局，是整个城乡规划的龙头，起着先导、主导和引导作用。月底前，完成滨州市空间发展战略规划编制。

三是关注民生，超前做好各类专项规划。今年重点编制好城市水系及景观风貌专项规划、加油加气站专项规划、东区景观风貌概念专项规划、经济开发区中小企业园路网体系专项规划。

四是强化引导，编制好各项控制性详细规划。为科学合理有序地引导城市各地块的规划实施,促进城市健康有序发展,今年重点搞好阳光小区南侧地块（长江一路～南外环，渤海十一路～新立河东路）、完善十号地块（黄河八路～黄河十二路，渤海十一路～新立河东路）控制性详细规划，满足各个地块规划管理更趋法制化的客观要求。

二、突出规划调控，以一流的规划塑造生态城市新风貌 牢固树立“人本规划”、“生态规划”、“自然规划”、“精品规划”、“特色规划”的理念，把规划编制重点切实转变到城市空间形态的打造上来，加快规划管理由“平面指标式”向“空间塑造式”的转变，在适宜的区域成组团规划布局高层建筑，形成层次分明、错落有致的城市空间，在宏观紧缩用地的背景下，向空中要空间、要景观、要效益、要人居，实现土地集约、高效利用的新突破。一是突出创意，做好重点地段的城市设计。城市设计是城市布局、面貌、功能、公共空间和城市品位档次的重要体现，是重点地段规划实施的重要依据，通过加强对重点地段空间形态研究，对建筑物形体、高度、天际线进行严格控制，高标准规划绿地系统、视线通廊、交通和步行系统，提高公共服务设施配套服务水平、关注改善民生和生态环境建设，满足人的全面需求，使重点地段的规划实施更加合理。今年重点搞好珍珠湖周边（黄河四路～黄河六路，新立河西路～渤海十九路）、渤海十八两侧（长江九路～长江一路段，黄河十二路～北外环段）城市设计，做好渤海十八路与长江五路、长江九路两个重要节点的景观雕塑的规划实施,以及渤海十八路两侧，长江九路北、长江一路南及黄河十二路北、北外环南，全长约6473米范围内的项目规划，使渤海十八路真正成为景观大道、风貌大道，力争用一流的“精品规划”打造一流的“规划精品”。

二是因地制宜，做好“一桥一带一片”规划实施。城市特色是一个城市最具魅力、最有生命力的标志，是城市自然环境、历史传统、现代风情、精神文化、建筑风格、经济发展等诸多要素的综合表征。滨州主城区有滨临黄河的先天禀赋，但目前，主城区“水”、“绿”文章还要进一步做足做活。“一桥”即“黄河四桥”、“一带”即“黄河文化风情带”、“一片”即“市民文化中心片区”。

今年着力做好“黄河四桥”的规划选址及主桥、配套设施的规划实施，对接滨博大道，打造连接主城区与高新区的交通枢纽。做好规划范围“西起滨博高速大桥、东到黄河公铁大桥、南外环河南、黄河南大堤以北”规划用地38平方公里“黄河风情园区概念性规划”编制，实施南外环河开挖和沿河滨水区的景观规划，打造全面展示黄河文化的景观带。做好“市民文化中心片区”(“三馆一院”—博物馆、艺术馆、图书馆、滨州大剧院）的规划实施，编制并实施妇女活动中心、青少年活动中心、工人文化宫及科技馆规划，为有序扩展城市规模、打造城市标志性建筑，提供高效便捷优质的规划服务。

三是打造核心，塑造“两区七街”城市特色风貌。在努力规划实施“水在城中、城在绿中、水绿环绕”的城市生态环境体系，打造河湖相依、湖泊环绕的生态园林城市的同时，结合目前城区现状，加快对现有景区升级改造，通过规划实施一大批特色街区，有效浓缩城市历史，彰显城市文化，展现城市物质，全面提升城市宜居度、知名度和美誉度。“两区”即“中海风景区、蒲湖风景区”，“七街”即七条“特色街道”。

今年重点做好《中海周边风景区详细规划》，规划实施中海东部（黄河八路至黄河十一路，渤海十六路至渤海十八路），包括水系和园林景观，中海南门、东门、水幕电影、音乐喷泉、科技体验主题公园、水上活动中心、高尔夫练习场、景区次服务中心及相关配套服务设施规划，全力打造富有现代风貌的休闲娱乐区。按照《滨州市蒲湖风景区详细规划》，完善蒲湖公园规划，实施黄河楼、古蒲城、沿湖景观、景区东入口及其它相关配套设施规划，完成景区内村居安臵规划，实施蒲城新村和二水厂搬迁规划，通过“蒲园”、“蒲湖”、“蒲城”三蒲的规划改造，全力打造富有传统园林特色的景观风貌区。做好“中国古典建筑一条街、徽派建筑步行街、江南水街、大都会商城、莱茵小镇街、地中海风情街区、香榭丽舍大道”等七条特色街区的规划实施，进一步形成滨州独具特色的城市风貌。

三、强化规划权威，以一流规划管理确保城市有序发展 城市规划是城市建设与管理的直接依据，它关系到各行 各业，影响着千家万户，是一项战略性、综合性很强的工作，有很强的时代特征和专业要求，只有通过规划法规体系的不断完善，始终坚持“规划一张图、管理一本法、审批一支笔、建设一盘棋”，严格控制“红线、绿线、紫线、蓝线”，切实把好“批后管理、竣工验收”两道关，才能确保城市的健康有序发展。

一是完善政策，确保城市规划审批有章可循。随着各级政府和领导对城乡规划工作的日趋重视，全市城乡规划工作取得了长足进步，规划的严肃性、权威性全面加强，规划的宏观调控能力进一步提升，但随着国家宏观政策的调整，目前规划管理规章制度急需完善，今年将依据《中华人民共和国城乡规划法》，参照其他先进城市的管理经验，完善出台《滨州市实施<城乡规划法>办法》及《滨州市城市规划管理技术规定（暂行）》，增强各类规章制度的法定性和可操作性，进一步科学规范城乡规划管理。

二是强化调研，确保城乡规划顺民意得民心。为使城乡规划在实现以科学发展观为指导的基础上，更能立足当前、着眼长远，重点更突出，质量水平层次更高，更能体现人民群众的意愿，在2009年充分调研“如何做大做强做美中心城市”，并科学制定“市城区2010至2012年重点规划项目计划”的基础上，今年将继续加大调研力度，着力加强规划审批把关，不断提高城乡规划审批、管理的科学性、规范性、适用性及时效性，切实提高工作效率和规划管理水平，尤其加大对沿街建筑和单体建（构）筑物设计方案的审查力度，加强对工程在绿化、给排水和停车场等方面的竣工验收，确保城市规划出佳作、出精品、顺民意、得民心。

三是强化管理，确保规划实施自始至终不走样。“三分规划、七分管理”，一个好的规划项目的实施，必须要有一个坚强有力的规划管理机制做保障，才能保证规划项目实施 起来自始至终不走样。今年将继续严格执行建设项目规划专员全程跟踪，严格执行竣工验收，切实发挥“城市规划建设管理总督查支队”的职能作用，突出“科技强军”，积极研究新情况，解决新问题，探索新规律，加强工作落实情况的督办力度，通过加强日常执法的网格化管理和24小时巡查制度，同时积极鼓励广大群众监督检举违反城乡规划的建设行为，通过定期组织违法违规建设集中大检查，力争将违法违规建设遏制在萌芽状态。

四是强化宣传，全力营造支持规划参与规划良好氛围。今年将以“城乡规划宣传月”为抓手，围绕“《城乡规划法》”、“市城区2010至2012年重点规划项目计划”、“市委、市政府确定的2010年全市重点工作规划部分”、“社会各界关注的规划热点”等重点，通过不断加大城乡规划业务宣传，努力营造贯彻实施《城乡规划法》的浓厚社会氛围和良好舆论环境。通过“城市规划展览馆”、“行风热线”、“规划进机关”、“规划进社区”、“规划进乡村”等一些列宣传形式，建立与市民沟通交流的平台，让规划走近基层、走近企业、走近群众，使市民更好地了解规划、参与规划、监督规划，认真倾听市民的意见和建议，实现规划亲民、规划为民。通过宣传，加深广大群众对规划工作的理解和支持，增强市民对规划工作的认同感、自豪感，为城乡规划工作的开展营造良好的舆论氛围，通过舆论监督，确保规划工作出效率、出形象。

五是抓班子带队伍，为规划事业提供组织人才保障。今年以开展“创建城乡规划行政服务标准工作体系活动”为抓手，通过建立决策科学、班子团结、权力约束的长效机制，进一步提升领导班子依法行政、立党为公、执政为民、有法必依、执法必严的执政理念，使全体干部职工增强自律意识，提高拒腐能力，时刻警钟长鸣。通过按需按岗建立健全涵盖城乡规划行政管理和服务每一环节和细节的工作标准，扎实 开展“为人民服务、对人民负责、做人民公仆、让人民满意”为主要内容的“争先创优”活动，全面实现“岗岗有标准规范、人人按标准履职”、“人人讲效能、事事抓效能、处处创效能”的机关建设新目标。通过定期的“请进来、走出去”，开展好“领导干部规划大培训”、“滨州市城乡规划专题培训班”等一些列培训教育形式，全面提升各级领导的规划大局意识和全市规划战线干部职工队伍整体素质，为实现规划事业的又好又快更好更快发展提供组织人才保障，为全力打造“四环五海、生态滨州”、“粮丰林茂、北国江南”的城市品牌做出新的更大的贡献。

发言完毕，谢谢大家！

第五篇：在全县建设系统表彰大会上的发言

同志们：

今天，我们召开这次全县建设系统表彰大会，主要是回顾总结我县城市建设与管理工作情况，分析查找存在的问题，研究部署当前及今后一个时期城市建设与管理工作的任务和措施，表彰先进，鞭策后进，动员全县建设系统广大干部职工，进一步统一思想，提高认识，积极参与，密切配合，齐心协力，齐抓共管，推动我县城市建设与管理工作再上一个新台阶。刚才，**局长对**年的建设系统工作进行了客观而又实事求是的总结，对**年工作进行了全面安排部署。会上对**建设系统先进集体和先进个人进行了表彰，在此，让我们以热烈的掌声向他们表示祝贺！希望你们戒骄戒躁，扎实工作，力争为我县城市建设事业做出更大的贡献。为全力推进我县城市化建设进程，下面我重点讲三个方面的问题。

一、从全面建设小康社会的大局出发，充分认识加强城市建设管理的重大意义

今后几年，是***发展十分关键的时期，城市建设在全局工作中有着举足轻重的地位和影响。我们要深刻地认识到，在当前全面建设小康社会的进程中，加强城市建设与管理不单纯是个城建问题，它更是一个系关全局的战略性问题。作为一个农业大县，全面建设小康社会任重而道远。加强城市建设与管理，加快推进城镇化进程，不断提高城市在县域经济中的地位和作用，增强其聚集吸纳发展要素和对县域经济的辐射带动功能，是我们全面推进小康建设的重大举措。我们必须进一步统一思想，提高认识，切实增强城市意识，把城市发展当作一件系关全局的大事要事，真正高度重视，摆上位置，全面提升城市的规划、建设、经营和管理水平，倾力打造“现代***、园林***、水乡***、生态***、人文***”的城市品牌，尽快把***建设成有特色、有品位、有地位的现代化水乡园林城市和人居环境范例城市。

二、坚持以科学的发展观为指导，努力开创我县城市建设管理工作的新局面

以人为本，全面协调、可持续的发展观，不仅是经济工作必须坚持的重要指导思想，是解决当前诸多社会矛盾应当遵循的基本原则，也是城市建设管理工作的根本指针。按照这一要求，在工作指导上我们要牢固树立三个观念：一是“以人为本”的观念。城市建设必须从维护人民群众的根本利益出发，把造福群众和子孙后代放在一切工作的首位，尊重群众意愿，依靠群众的力量，建设人民的城市。二是“环境是生产力”的观念。城市建设，从本质上说就是环境建设。城市建好了，有了完备的基础设施，有了优美的生产经营和商住环境，就有了吸引力、聚集力，就是生产力，就能引来人流、物流、资金流、信息流，就有生机活力，就会繁荣发展。三是可持续发展的观念。要把环境保护和生态建设放在全局的位置，保护好各种资源，不断提高环境质量，促进人与自然的和谐发展。要注意克服在规划建设管理中破坏生态、浪费资源的各种问题，绝不能以牺牲资源和环境为代价来换取一时的发展。

为此，在工作中，要切实做到：

（一）要努力做到高起点规划。科学的城市规划能够产生巨大的经济效益、社会效益和环境效益。因此，我们必须把规划作为城市发展第一位的工作，精心组织，抓好落实。一是要强调规划的前瞻性。规划工作需要“百年慧眼”，要有战略的眼光和超前的意识。要切实建立并完善领导干部、专家学者和广大群众三结合的规划决策机制，注意广泛听取各方面的意见。要形成规划编制的竞争机制，对重要规划，要组织进行公开招标，以不断提高规划的科学性。二是要突出规划的系统性。《***县城市建设总体规划》已经市政府批准实施，**等3个乡镇规划已经评审通过，***等11个乡镇规划也已通过评审，目前，正在进一步修订完善中。我们的建设部门要以调整充实后的新一轮城市总体规划为指导，加快编制控制性和修建性详细规划。三是要维护规划的权威性。规划一经批准实施，就具有法律效力，任何组织和个人都无权随意变更。必须坚持“每一寸土地都要有规划的用途，没有规划的土地一寸也不能开发”的方针，决不能以个人意志改变规划，也决不能以规划迁就建设。要加强对规划实施过程的法律监督、舆论监督和社会监督，对于违反规划的行为，要严肃查处，依法追究责任。

（二）要始终坚持高标准建设。一是要强化精品意识。城市的每项建设工程都要精心设计、精心建设，尤其是沿街建筑更要认真把关。要大力推广新设计、新标准、新工艺、新技术，提高城市建设的科技含量。要注重城市景观的整体效果，新建的每个区片、每条街道、每幢建筑，都要做到与环境的和谐统一。要注重建筑造型、色彩、风格的一致性和多样化，精心设计，精心施工，建造富有特色的建筑精品，形成富有现代化气息的城市景观。二是要强化特色意识。特色是城市的灵魂，是城市彰显个性、展示魅力的基本要素。一个城市如果失去了特色，也就失去了个性，失去了自己。我们***县城有着鲜明的地方特色，境内五水汇聚，河流湖泊众多，***、**等群山环绕。因此，我们要围绕强化这一特色，进一步做好“显山、露水、透绿”的化与立体绿化相结合，提高城区的绿量和绿化水平，为投资者和市民创造最佳的创业和人居环境。三是要强化实效意识。要坚持从实际出发，量力而行，尽力而为，注重实效。今年的工作重点是继续搞好环城路配套、圈堤绿带建设、**、**出入口改造、城南大道和行政大道建设、环城北路东段、**南段治理改造等工程，加快****、****和****住宅小区的开发建设，积极筹建**水厂、污水处理厂、垃圾处理厂等基础设施建设工程。要进一步健全监管机制，完善和落实好质量安全责任制，确保工程质量和安全。四是要强化经营城市的意识。要把城市的每个组成部分都纳入经营城市的视野，包括一草一木，都是资源，每项资源，都应当产出效益。凡是可以推向市场的，都要积极探索，大胆进行市场运作。对城市基础设施建设，包括现有基础设施和新建基础设施，要在政策允许的范围内，以开放的思维、创新的理念和现代化的城市经营运作方式，通过产权出让、经营权转让、BOT等方式，积极吸纳社会资金和外资进入，实现存量资产的保值增值变现和增量资产结构的优化。

（三）要切实强化高效能管理。优美整洁、清新舒适的环境质量是城市的一张名片，是对外交往的第一品牌。我们要牢固树立“建管并举、以管为主”的思想，建立城市管理的长效机制，多管齐下，尽快把城市管理提高到一个新水平。一是扎扎实实地开展好城市环境综合整治活动。县政府专门研究制定了《关于进一步加强城市市容管理的通告》等重要文件，就城市环境综合整治的目标任务、工作措施等作出了具体部署。总的是要围绕治脏、治乱、治差、治丑、治暗的要求，突出违法建设、环境卫生、交通秩序、美化亮化等方面的综合整治，搞好各入城口和城乡结合部的综合治理，全面提高城市管理的档次和水平。二是理顺城市管理体制。要逐步建立并完善“统一领导，分工负责，以块为主，条条保证，社会监督，依法管理”的城市管理新体制。要本着“谁的辖区谁管理，谁的问题谁负责，谁的问题谁治理”的原则，实行严格的目标管理和奖惩制度，一级抓一级，层层抓落实，事事抓到底，确保城市管理工作取得实际效果。要积极推进城市管理综合执法，逐步建立统一的执法队伍和实行相对集中行政执法权，变多头管理为统一管理，变多家执法为综合执法，减轻群众负担，提高执法效果。三是坚持依法管理。要进一步健全城市管理的有关法规制度，做到有法可依，依法管城。要严格执法，文明执法，依法行政，城市管理人员必须做到持证上岗、亮牌服务，严格按照法定范围、法定程序、法定权限进行文明执法。要做到违法违规必究，对城区内的违章建设、违规车辆、乱倒垃圾、乱贴乱画等违法违规行为，明确执法责任，加大整治查处力度。要充分调动广大市民“热爱家园、珍爱环境”的积极性和主动性，让市民主动参与、支持城市管理工作。

（四）要全面提升城市文明形象。要把提升城市文明形象与加强城市精神文明建设紧密结合起来，坚持把精神文明建设贯穿于城市建设与管理的始终，把加强城市建设与管理作为精神文明建设的重要载体和抓手，不断丰富精神文明建设的内涵，增强精神文明建设实效，促进精神文明建设更好地服务于经济建设这个中心。一是努力塑造向上的城市精神。提升城市文明形象，关键在于塑造起昂扬向上的城市精神，以此来影响、带动全体市民的自觉行动。为此，我们要紧紧围绕县委提出的“抢抓机遇，东向发展，争先进位，奋力崛起”的总体要求，在全体市民中牢固树立起四种新观念，即超常规、跨越式发展的新观念，顺时而为、乘势而上的新观念，自加压力、争创一流的新观念，奋发有为、干事创业的新观念，以激励广大干部群众勇攀新高，争创一流，进一步在全县形成凝心聚力、同心同德求发展的良好局面。二是塑造良好的城市人文环境。在城市建设中，要努力把***的文化底蕴都挖掘出来，并使之同现代文明有机揉合，塑造出具有鲜明特色的***城市人文环境。三是塑造城市居民新形象。要切实注重发挥好广大市民在城市建设中的主导作用和主人翁地位。要结合今年的城市环境综合整治，进一步加大《公民道德建设实施纲要》的落实力度，大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，广泛开展“讲文明，树新风”等群众性精神文明创建活动。积极开展企业文化、校园文化、广场文化、社区文化、家庭文化等群众性文化活动，陶冶市民道德情操，活跃市民文化生活，提升城市品位。要坚持以人为本，唱响“人人都是***形象”、“人人都是投资环境”的口号，大力开展“建文明城市、做文明市民”活动，提升广大市民的素质，形成凝聚民力的精神纽带和吸引外来创业者的宽容社会氛围，塑造***城市建设的精神文柱。

（五）要切实维护好群众的利益。城市建设管理与群众切身利益息息相关。我们一定要牢固树立群众观点，把群众关注的热点和难点作为我们改进工作的重点。一是改善居住环境。要努力克服重项目轻环境、重建设轻管理的问题，积极开展以绿化美化、污水处理、垃圾处理和空气净化为重点的生态体系建设，为群众创造良好的工作和生活环境。同时，切实增加普通商品住房、经济适用住房和廉租住房供应，进一步解决好中低收入家庭的住房问题。二是方便群众生活。对于道路、通讯、供水、供电、学校、医疗、便民市场及公厕、停车场等公共设施建设，一定要通盘考虑，科学安排，加强协调，切实满足群众的需要。四是维护城市稳定。我们一定要把加强城市建设管理与努力维护城市稳定结合起来，针对城市特点，及时妥善地化解各种矛盾，特别是在房屋拆迁、企业改制、下岗分流、拖欠工程款和农民工工资等涉及群众切身利益的问题上，更要慎重妥善处置，严格依法办事，切实维护群众的合法权益。

三、加强领导，形成各级齐抓共管和全社会共同参与的强大合力

（一）要切实提高领导城市建设管理工作的水平。要深入调查研究，加强工作指导，及时研究解决城市建设管理工作中的问题。对涉及城市长远发展和群众关注的热点难点问题，要铺下身子，一抓到底。要把城市建设与经济发展紧密结合起来，通过制定城市规划、组织城市建设、强化城市管理，引导和吸引生产要素向城市聚集，推动经济结构调整和产业结构升级，提高经济运行质量，增强经济发展后劲，创造更多的就业机会。要努力学习城市建设管理的科学理论和新鲜经验，了解现代城市发展的最新动态，善于用新观念、新思路解决新矛盾、新问题，不断提高城市建设管理的领导艺术和工作水平。

（二）要加大宣传力度。要充分利用一切宣传手段，采取一切宣传形式，形成强大的舆论声势。要充分借助新闻媒体舆论导向的主渠道作用，对搞好城市建设管理的重大意义进行深入持久地宣传，以进一步把全县上下的视线引导到城市建设与管理上来，把热情和干劲引导到创建省级文明县城和人居环境范例城市上来，真正使“爱我***、美化***”成为全体市民的自觉行动。

（三）要齐抓共管形成合力。建设主管部门要充分发挥职能作用，加强与公安、交警、工商、交通、民政、国土、环保、卫生等部门的联系，切实加强指导，共同协调，当好县委、县政府的参谋，竭尽全力，从各自职能出发共同抓好城市建设与管理。要切实引导社会力量积极关心、支持城市建设与管理，真正把城市建设与管理当作份内的职责，积极主动，搞好配合。要树立大城建观念，做到思想统一，步调一致，共同把全县的城市建设与管理工作做好。

同志们，做好城市建设与管理工作，任务艰巨，意义重大。希望我们建设系统广大干部职工以这次会议的召开为契机，进一步统一思想，提高认识，加大措施，齐心协力，创造性地开展工作，努力把我们的城市建设与管理工作提高到一个新水平，为把***建设成为一个更加美丽、更加富有吸引力的城市作出新的更大的贡献。最后，在新春佳节即将来临之际，我谨代表县委、县政府给在座的各位拜个早年，祝大家新春愉快，工作顺利，合家幸福，万事如意！