XX乡2019年消灭垃圾攻坚战行动方案

XX乡2019年消灭垃圾攻坚战行动方案

为进一步贯彻落实《农村人居环境整治三年行动实施方案》，加强我乡环境综合整治，改善乡村面貌和人居环境，促进乡村振兴战略全面实施，实现全乡“乡村无垃圾、卫生无盲区”目标，全面提升人居环境品质。

一、行动工作目标

1.总体要求：近期攻坚治本，实现全乡无垃圾，乡村环境面貌根本改观；中远期机制治本，实现全乡无垃圾、卫生无盲区，乡村人居环境品质显著提升。

2.2019年目标：今春实现“三无”。清除辖区内所有陈年垃圾，实现城乡结合部、乡镇集镇区可视范围内无垃圾；国省道、河流干流及岸线可视范围无垃圾；村庄、公园广场、景区景点等公共区域可视范围无垃圾。年底实现“三化”：清除集镇周边建筑垃圾及杂物，实现全域无垃圾，卫生保洁实现“清洁化、制度化、常态化”。

二、2019年工作任务

以“清洁村庄助力乡村振兴”为主题，以影响农村人居环境的突出问题为重点，着力解决村庄环境“脏乱差”问题，实现村庄内垃圾不乱堆乱放，污水乱泼乱倒现象明显减少，粪污无明显暴露，杂物堆放整齐，房前屋后干净整洁，村庄环境干净、整洁、有序，村容村貌明显提升，文明村规民约普遍形成，长效清洁机制逐步建立，村民清洁卫生文明意识普遍提高。重点做好村庄内“三清一改”。

1.清理农村生活垃圾。清理村庄农户房前屋后和村巷道柴草杂物、积存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿线散落垃圾等，解决生活垃圾乱堆乱放污染问题。

2.清理村内塘沟。推动农户节约用水，引导农户规范排放生活污水，宣传农村生活污水治理常识，提高生活污水综合利用和处理能力。以房前屋后河塘沟渠、排水沟等为重点，清理水域漂浮物。有条件的地方实施清淤疏浚，采取综合措施恢复水生态，逐步消除农村黑臭水体。

3.清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物。清理随意丢弃的病死畜禽尸体、农业投入品包装物、废旧农膜等农业生产废弃物，严格按照规定处置，积极推进资源化利用。规范村庄畜禽散养行为，减少养殖粪污影响村庄环境。

4.改变影响农村人居环境的不良习惯。加强健康教育工作，广泛宣传卫生习惯带来的好处和不卫生习惯带来的危害，提高村民清洁卫生意识。建立文明村规民约，强化社会舆论监督，引导群众自觉形成良好的生活习惯，从源头减少垃圾乱丢乱扔、柴草乱堆乱积、农机具乱停乱放、污水乱泼乱倒、墙壁乱涂乱画、“小广告”乱贴乱写、畜禽乱撒乱跑、粪污随地排放等影响农村人居环境的现象和不文明行为。

三、主要做法

1.建立健全日常清扫保洁制度。以村为单位，按每500人或200户配备一名保洁员，建立农村清扫保洁队伍，制定固化保洁制度，今年底村庄保洁员配备率须达到100%。全面落实责任包干，定人、定岗、定地段，实施网格化管理，把清扫保洁触角延伸到自然村和每一个角落，做到全方位无盲区保洁与监管。以创建“美丽庭院”、“星级家庭”为抓手，发动农户门前屋后实行“三包”，主动清理房屋周边的乱搭建、乱堆放等现象，做到干净整洁美观。

2.全面推行垃圾收运处理机制。逐步在村场推行“户分类、村收集、乡转运、县处理”的垃圾处理模式和“干湿分离、定点投放、定时清运”的垃圾收运制度，积极推广垃圾源头分类减量，先从简单易行的干湿分离“两分法”入手，引导农民将餐厨垃圾集中收集到密闭式专用容器统一清运处理或还田发酵沤肥，尤其要引导农民群众养成良好的垃圾干湿分离定点投放习惯，制定群众乐于接受、操作简便、易于监督的农村垃圾干湿分离奖励措施，实现减量化、无害化、资源化的生态循环，禁止将餐厨垃圾倾倒在垃圾堆放点，避免二次污染。富美、念山二个村做为今年垃圾分类处理试点村。

3.示范引领、重点突破。一是先行抓好国道353沿线（原省道302线）东山、念山、东峰、暗桥、梅坡及林屯的生活垃圾污水治理，率先达到“视线所及无垃圾，卫生保洁无盲区”。二是先行抓好国道、河流沿线的垃圾治理。开展“车窗抛物”治理，对沿途两侧的活动板房、两违建筑和有碍观瞻的临时违搭建进行拆除清理，对主要道路两旁行道树进行全面修剪、美化、绿化。全面落实“河长制”，做好河道水面、岸线、水库、排洪沟渠的清淤整治和保洁管护。创建“沿国道353线松政结合部一暗桥”整治示范段建设。三是先行抓好景区景点、公园广场、小区等公共区域的垃圾清理保洁重点整治景区景点、公园广场、小区的垃圾乱丢弃、场地脏乱、污水乱排放、标示牌设置不规范等问题，解决公厕数量不足、卫生不达标等问题，保障卫生设施良好、干净清洁，不断提升管理与服务水平。

4.推进农村“厕所革命”和“三改三化”工程。着手新建一批、改建一批，提升一批农村公厕，实现农村卫生公厕基本覆盖全乡所有行政村，有条件的要覆盖到较多人口的自然村，并健全农村公厕日常保洁管理制度，做到干净清洁常态化。加快推进农村户用厕所改造，今年要完成县里下达我乡农村户用厕所无害化改造任务，厕所粪污基本得到有效处理或资源化利用。加快实施农村改水改路、改厕、绿化，亮化，文化“三改三化”工程，通过新建、配套、联网等方式，进一步提高农村集中供水率、自来水普及率。推进村庄“四旁”(路旁、水旁、宅旁、村旁)绿化，利用坡地、边角地种树栽花、绿化美化。积极营造生态景观林，加强古树名木保护。推广红色文化、朱子文化、道德文化、家风家训进村(入户)上墙，弘扬闽北深厚文化底蕴。

5.狠抓督查考评。消灭垃圾、提升人居环境的阶段性目标已纳入县政府“四比六促”和创业竞赛活动考核内容，加大责任传导，严格实行领导负责制和责任追究制。乡共建办要对“万人保洁”考评工作制定更加完备的考评办法，改变月考评定时间、定地点为定时间、定地点与不定时间、不定地点相结合的方式，对考核中发现的问题以台账的形式交给相应村（场），由村（场）两委承担主体责任，并负责限期整改和答复，挂点领导全程跟踪督办；实行“一月一考评、一月一通报、一季一奖惩”的激励机制，对成绩突出的子以表扬通报；对问题突出、整改不力的，过行约谈。对季度考评成绩在倒一、倒二、倒三名的村、场分别给子处罚。罚金缴存乡环保站专户，用于考评奖励经费。

6.广泛宣传营造氛围。各村场要通过宣传栏、印发宣传资料、标语、村规民约等方式，全方位多角度立体式开展宣传教育，广泛开展“消灭垃圾”、“环境整治”、“美丽乡村”进校园、进村庄、进农户等形式多样活动，营造全民动员、会社会参与的良好氛围。坚持正面宣传引导和反面曝光监督相结合，既宣传好经验好典型，又曝光破坏环境卫生的不良行为，提升人民群众对环境整治的知晓率和参与度。要引导广大村民制定推行通俗易懂的“村规民约”，对垃圾清扫、归集、清运进行自我管理和监督，养成良好的生活习惯和文明行为。