XX区农产品仓储保鲜设施建设工程实施方案

XX区农产品仓储保鲜设施建设工程实施方案

根据《XX省农产品仓储保鲜冷链设施建设工程实施方案》（X农市信字〔2020〕X号）文件要求，结合我区实际，制定以下实施方案。

一、总体目标

坚持“农有、农用、农享”的原则，依托县级以上家庭农场示范场、农民合作社示范社等新型农业经营主体，在镇、中心村和田头市场布局实施以水果、蔬菜为主要品类的农产品仓储保鲜冷链设施建设工程，降低农产品损耗，保障农产品品质，提升农产品品牌价值和市场竞争能力，促进农业产业和农产品消费“双升级”，推动农产品提质增效和农业绿色发展。到2020年底争新建成不少于6个农产品仓储保鲜冷链设施建设工程项目。

二、项目建设内容

（一）节能型通风贮藏库。

充分利用自然冷源，因地制宜建设地下、半地下贮藏窖或地上通风贮藏库，采用自然通风和机械通风相结合的方式保持适宜贮藏温度。

（二）节能型机械冷库。

根据贮藏规模、自然气候和地质条件等，采用土建式或组装式建筑结构，配备机械制冷设备，新建保温隔热性能良好、低温环境适宜的冷库；也可对闲置的房屋、厂房等进行保温隔热改造，安装机械制冷设备，改建为冷库。

（三）节能型气调贮藏库。

建设气密性较高、可调节气体浓度和组分的气调贮藏库，配备碳分子筛制氮机、中空纤维膜制氮机、乙烯脱除器等专用气调设备，对商品附加值较高的产品进行气调贮藏。

（四）其他配套设施设备。

根据产品特性、市场和储运的实际需要，规模较大的仓储保鲜设施，可配套建设强制通风预冷、差压预冷或真空预冷等专用预冷设施，配备必要的称量、除土、清洗、分级、愈伤、检测、干制、包装、移动式皮带输送、信息采集等设备以及立体式货架。

按照农业农村部要求，仓储保鲜设施建设规模在500吨以上的，要配备具有通信功能的信息自动采集监测传输设备，具有称重、测温、测湿、图像等信息采集和网络自动配置功能，实现信息采集监测传输设备与重点农产品市场信息平台互联互通。

三、项目实施主体

申报主体限定为区级以上家庭农场示范场和区级以上农民合作社示范社（包括联合社），并支持多个家庭农场（农民合作社）联合建设。三年内未发生生产（质量）安全事故、环境污染、损害成员利益等严重事件、无不良信用记录，2020年1月1日后农产品仓储保鲜项目完工的主体均可申报。

四、项目建设补贴标准

项目资金以实施主体自筹为主，其中上级下达全区中央财政补助资金191万元，中央财政资金采取“先建后补、以奖代补”的方式，依照限定补贴比例、限定补贴额度的“双限”标准，即补贴比例上限不超过仓储保鲜设施造价的30%，单个主体补贴不超过100万元。并结合我区实际，根据建设实施主体数量和建设内容、统筹安排中央财政补助资金。

五、进度安排

（一）申报时间：2020年8月4日至10日。

（二）申报程序。

项目实施主体上报申报材料，镇（街）政府负责初审推荐，报区农业农村局。区农业农村局组织专家组通过项目申报材料、现场核查的方式确定农产品仓储保鲜冷链设施建设工程实施主体。并于8月12日前在XX区人民政府网站上公示通过审核的新型农业经营主体和建设内容等信息。设施建设审核公示无异议后，各镇（街）农技站负责指导新型农业经营主体下载农业农村部新型农业经营主体直报系统APP和农业农村部重点农产品市场信息平台农产品仓储保鲜冷链信息系统APP。

（三）建设管理。

1、项目申报审核通过后，项目实体主体按照技术方案要求，自主选择具有专业资格和良好信誉的施工单位开工建设，并采购符合标准要求的施设备，区农业农村局对实施过程进行全程监管，根据实施情况及时开展现场督查指导。

2、仓储保鲜冷链设施建设完成后，项目实体主体向业农村局提出验收申请，区农业农村局委托第三方，根据项目建设主体申请，对设施建设的规范性、与申报内容的一致性、与技术方案的符合性等开展验收，并于15个工作日（不含公示时间）内完成验收工作。（验收费用由实施主体承担）。

3、项目验收合格后，对实施主体、实施内容、补助资金进行公示，公示无异议后，农业农村局向实施主体兑付补助资金。

六、保障措施

（一）加强组织领导。

成立以局长任组长，分管局长任副组长的农产品仓储保鲜设施工程领导小组，负责细化工作方案，落实工作措施，推进补助申请受理、资格审核、设施核验、补助公示等各项工作落实到位。

（二）落实扶持政策。

落实好设施农业用地政策，将设施农业项目范围内与农业生产直接关联的分拣包装、保鲜存储等设施用地纳入农用地管理，切实保障农产品仓储保鲜设施用地需求；对符合规划、集中建设的仓储保鲜设施，应优先保障建设用地；探索通过租用、入股等方式将农村集体建设用地用于农产品仓储保鲜冷链设施建设。同时，要推动落实好保鲜仓储设施农业生产用电价格优惠政策。

（三）强化监督。

落实农产品仓储保鲜冷链设施建设管理制度，一要加强农产品仓储保鲜冷链设施建设主体申请行为的信用管理，实行建设申请材料真实性、完整性和有效性的自主承诺，一旦发生问题，取消资金支持；情节严重的，不再安排承担其他农业项目。二要加强工程实施过程的监督调度，根据实施进度及时组织开展现场督查指导，委托第三方进行工程质量评估，促进实施过程全程监管。

（四）加强宣传引导。

要采取组织培训、现场参观、座谈交流、巡回宣讲等多样化形式，广泛开展农产品仓储保鲜冷链设施建设工程政策宣传活动，充分调动实施主体参与设施建设的积极性；要通过报刊、电视、新媒体等各种宣传媒介，及时总结推广农产品仓储保鲜冷链设施建设先进经验、创新模式，树立典型，充分发挥其示范带动作用。