在XX年二季度创卫工作点评暨城区农贸市场标准化管理达标竞赛动员会上的讲话

在XX年二季度创卫工作点评暨城区农贸市场标准化管理达标竞赛动员会上的讲话

同志们：

这次会议既是今年二季度创卫工作的点评会，又是城区农贸市场标准化管理达标竞赛的动员会。刚才，大家观看了二季度创卫工作点评专题片，对三区4个市级卫生村和全市第七批80家达标庭院授了牌，二季度创卫工作排名靠后的几个单位作了整改发言，三区政府（管委会）、市直4个主要责任单位就城区农贸市场标准化管理工作向市政府递交了责任状。李霖同志代表市创卫领导小组作了一个很好的工作报告，对后段创卫工作和农贸市场标准化管理达标竞赛提出了明确要求，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我强调三点意见：

一、要坚定信心，全力冲刺创卫目标

创建国家卫生城市是构建和谐社会进程的必然选择，也是市委、市政府向全市人民作出的庄严承诺。抓创卫就是抓民生、抓创卫就是抓城建、抓创卫就是抓发展，只有孜孜以求，锲而不舍，深入持久地推进创卫工作，才能真正改变城市面貌，提升城市品位，才能真正让老百姓得到实惠，享受发展进步的成果。实践证明，三年多的创卫工作卓有成效，成绩明显。通过创卫，益阳城市硬环境明显改善，城市竞争力显著提升，市民幸福感明显增强，创卫成果赢得了社会各界和广大市民的广泛认同。7月26日，全省创建国家卫生城市工作进展情况交流会在益阳召开，省卫生厅张健厅长在视察完中心城区创卫现场后，高度肯定了益阳创卫工作，认为益阳创卫领导重视，责任明确，制度完善，并要求将益阳创卫模式在全省重点推荐。

但是，我们工作的不足也比较明显。7月28日，全国爱卫会专家在益阳进行创卫指导时指出，益阳创卫有自己的特点特色，进度快，效果好，取得了阶段性成果，但也存在落实不到位等问题。目前，我市正处于申报迎检的关键时期，同时，也是城市建设与管理的重点难点问题不断凸显的特殊时期。我们一定要坚定必胜的信心，以背水一战的决心和舍我其谁的担当，奋力攻坚，全面冲刺。当前要克服两种不良情绪：一是骄傲自满情绪。我曾经提过，三年创卫，成绩巨大，怎样肯定创卫工作都不过分。但我们要时刻保持冷静清醒的头脑，我们还有许多难点需要攻破，许多硬件急需完善，等等。这些都要我们戒骄戒躁，扎实工作。二是畏难懈怠情绪。创卫三年来，一些大的显性问题已基本得到解决，剩下的都是一些拦路虎，这就要求我们更加不畏难、不折腾、不懈怠，主动而为，迎难而上，坚定不移地朝创卫目标前进。

二、要突出重点，全力攻克创卫难点

随着创卫工作的纵深推进，农贸市场、市容秩序、城中村及城乡结合部整治和“八小”行业管理等问题已成为我市创卫申报的四大障碍，临街建筑立面也是我们创卫亟待整治的重点，这些都需要我们把工作做得更透、更细、更扎实，变重点、难点为亮点。一是要切实做好农贸市场标准化管理达标竞赛工作。从前段时间市里对31个备检农贸市场检查调度的情况看，还只有15个市场基本完成了提质改造，市场管理不到位的问题仍然十分突出，市场内部秩序紊乱、市场外围流动摊点占道经营、市场周围交通拥堵严重、市场周边脏乱差问题明显，等等。农贸市场是我市创卫工作的重心，也是创卫申报的最大障碍。各级各部门一定要按照建管同步的要求，强化市场标准化、规范化管理。要重点抓好内部管理和保洁，集中治脏；要严格规范市场外围停车秩序，彻底治乱；要集中整治占道经营，全面治差；要抓实市场周边100米范围内的商铺和庭院卫生整治工作，要确保整治一个，达标一个。二是要大力整治市容秩序。市容秩序直接反映一个城市管理水平。要严格落实“门前三包”责任制，加强临街门店经营秩序管理，按照“疏堵结合，引摊入市”原则，加强对“夜宵”、“漫酒”的管理，整治占道经营，给市民营造一个整洁有序的市容环境。三是要加速推进城中村及城乡结合部整治达标工作。城中村和城乡结合部环境卫生是历次检查的重要部位，直接反映我市创卫工作深度和广度。目前，城中村和城乡结合部整治达标工作取得了较好成绩，但进程缓慢，急需提速。城中村要加快建设改造步伐，力度要再加大，广度要全覆盖，城乡结合部重点是整治市容秩序，拆违建、清垃圾、建长效。确保城中村和城乡结合部环境卫生在省预评估前整治到位。四是要加强“八小”行业整治。各牵头部门要对本行业管辖的“八小”门店整治工作来一次全面的“回头看”，彻底澄清本底，严格按照行业标准加强管理，确保在申报前全面达标。五是迅速启动临街建筑立面清洗工作。市创卫办就此项工作在三季度重点工作中作了部署，各级各部门要进一步明确任务，落实责任，严格按照整治标准，迅速组织专业施工队伍进行清洗，确保如期完成任务。

三、要加强领导，全力以赴抓好落实

9月底预评估，10月份申报，这是市委、市政府铁任务、硬指标。能否顺利申报，关键在领导抓，关键在抓落实。各级各部门一定要倒排工期，严格落实责任，狠抓工作落实，确保目标如期实现。

（一）强化领导，落实责任。

我市创卫工作已经建立了一套“横向到边、纵向到底”的领导体制和工作机制，责任和任务十分明确，现在关键是抓落实。一是要高度重视，稳步推进。创卫是一项中心工作，更是一项政治任务，各级各部门务必引起高度重视，把当前创卫攻坚工作列入重要议事日程，做到认识到位、组织到位、责任到位、措施到位。党政一把手要按照“一线工作法”要求，亲力亲为，亲赴一线抓，分管领导要集中精力，集中时间，全力以赴抓，确保各项工作稳步推进。二是要分工协作，形成合力。创卫活动涉及到我市各级各部门、各行各业，是一项庞大的系统工程。各级各部门既要各司其职，各尽其责，又要加强协调合作，齐抓共管，真正形成上下联动、左右贯通、运转协调的工作机制，合力推进创卫工作。三是要认真执行，落实到位。近日，市创卫领导小组印发了《益阳市城区农贸市场标准化管理达标竞赛活动实施方案》，各牵头单位要按照《达标标准》和工作职责要求，按照达标进度要求，落实到位。

（二）强化督办，严格奖惩。

市创卫办要针对当前影响创卫申报的瓶颈和制约，科学制定方案，强化督办落实，并对落实不力，整改不到位的进行通报、问责。我在这里重申一点，市委、市政府针对创卫工作出台了系列的责任追究办法，问责的目的不是为了处分干部，而是为了更好地促进工作。对创卫工作，决不能因为一个失误、一块短板而影响大局，谁失职就追究谁的责任，谁出了问题就打谁的板子。今天会上，我们就通报批评了一些单位和个人，对个别部门的主要负责同志进行了诫免谈话。去年四季度点评会我们也通报批评了6个单位和6位处级干部。对一些工作不积极、不主动，拖延推诿，造成创卫工作不落实而且被考评专家在明查暗访中发现的，要严格追究责任单位主要负责人和分管负责人的责任。有的单位经常排名靠后，个别处级负责同志已经两次通报批评了，请认真反思。

同志们，创建国家卫生城市，责任重大，意义深远。希望大家立即行动起来，咬定目标、全力以赴、扎实工作，向全市人民交出一份满意的答卷。