2021年村集三资源清理工作集中核查阶段实施方案[5篇范例]

第一篇：2021年村集三资源清理工作集中核查阶段实施方案

2021年村集三资源清理工作集中核查阶段实施方案

为检验自查自纠阶段工作成果，扎实推进村（居）集体“三资”清理工作，根据x区蜀村清办[xxxx]1号文件精神，现结合我镇实际，特制定《xx村（居）集体资金、资产、资源清理工作集中核查阶段实施方案》。

一、集中核查时间

xxxx年3月10日至4月10日

二、集中核查内容

1、围绕井办文件规定的五个方面清理内容，对村（居）自查自纠情况进行全面核查，同时核查各类自查表格填写的真实性。

2、核查接受群众监督有关要求的落实情况，如走访群众情况；接受廉勤委监督情况；向村民代表大会报告自查结果情况；自查结果公开、公示情况；群众所提意见、建议落实和反馈情况等。

3、自查自纠阶段发现问题纠正、处理情况。

三、核查方法

1、镇成立“三资”清理核查组，各村（居）的核查组组长由镇包联领导担任。

2、采取查资金账目、资产资源台账与实地核实相结合，对重点村（居）的重点清查内容进行重点核实。

3、采取召开座谈会与个别谈话相结合的方式，了解有关情况。

4、向被核查的村（居）反馈核查情况。

四、核查要求

1、镇将抽调素质高、业务强的人员组成核查组进驻村（居），对自查自纠情况进行全面核查，发现问题及时督促整改，对未能自查自纠的违法违纪问题，核查组一经发现要及时移送镇纪委立案查处。

2、核查结果向村（居）廉勤委或村（居）民代表及时通报。

3、各村（居）要按照新会计制度的要求，做好财务调查、衔接工作，建立资产管理台账，防止集体资产流失。

4、核查组组长对所联系村（居）的核查工作负责，核查结果要写成专题报告，按规定程序和要求上报。

5、核查时有副组长召集，成员无特殊情况不得请假。

第二篇：关于开展全员人口信息清理核查工作实施方案

关于开展全员人口信息清理工作实施方案

各村委会：

为充分发挥全员人口信息在稳定低生育水平，综合治理出生人口性别比，统筹解决人口问题中的作用，根据乡党委会议决定，从※月份开始，集中开展一次全员人口信息清理工作。现结合我乡工作实际，特制订以下实施方案。

一、指导思想

为适应人口计生工作的需要，以建设高质量的全员人口信息资源为核心，提高WIS系统、全员流动人口管理系统、人口信息交流系统等基础信息的准确度，不断提升全乡人口计生工作的科学决策和公共服务水平。

二、主要任务

1、高度重视，认真落实。完善全员人口信息数据库是※年我乡人口与计生工作的基础内容，涉及面广，任务重，工作难度大，时间要求紧，各村务必高度重视，切实加强领导。分管领导为乡清理工作第一责任人，负责全面安排部署。联系村领导为各村清理工作第一责任人，负责指导和督促。各村两委负责人为村清理工作主要责任人，负责领导本村核查清理工作。各村专干为组织协调员，负责组织协调配合工作。各村民组长为村级调查员，负责带队入户核查清理。计生办、服务所、联系村乡干要抓好信息调查审核和修改录入环节。核查清理工作人员，必须明确工作目标、进度和责任，按照“谁带队管理谁负责、谁调查审核谁负责、谁修改录入谁负责”的原则，建立信息清理制度，做好材料保存。

2、加强队伍建设，做好培训。全员人口信息数据库清理核查时间紧、任务重、质量要求高，需要一支强有力的队伍支持。为此我乡准备举办清理专项业务培训，确保参加人员能够准确掌握信息核查、录入的相关规定、工作程序、工作方法和任务要求，确保工作顺利开展。

3、专人负责，多方协作。联系村领导作为第一责任人，要负责指导和督查各村清理核查工作。要求村两委负责人领导本村清理核查工作，为各村责任人。村计生专干为各村组织协调员，主动与乡计生办对接，与各村民组长联系，负责组织协调本村核查清理工作。各村组长负责与乡核查清理人员进村入户，落实上门信息清理核查工作。乡计生办、服务所、联系村乡干根据包村分工，负责全员人口信息的调查、审核、修改和录入工作。从※月份开始全面开始，各村在※年※月※日前完成全员人口信息采集清理核查工作。以现有育龄妇女信息管理系统(WIS)的信息和各村全员户籍信息为基础，通过入户清查核对。突出重点抓“四清”：全员人口要清、全员孕情要清、清手术、清流动人口。同时做到“村不漏户、户不漏人、人不漏项、项不出错”。

4、统一流程，规范操作规程。根据各村“全员人口登记表”，村及村民组以家庭为基本清理核查单位，以生育、节育、流动情况为基本清理核查信息，以村民组为单位，用彩色铅笔修改清理核查最新信息，核查结束后重新填写或打印，并装订成册。实行核查责任制，每张表上必须有建卡人、村包组干部、核卡人签字，所有登记表的信息实行责任倒查，确保卡片信息登记的准确性。

5、严明纪律，确保信息安全。各村要对WIS信息、公安户籍信息和采集的全员人口个案信息，采取可靠的技术措施，妥善保管数据信息，防止信息和数据遗失、泄漏，未经上级部门同意不得向外提供。

6、督查通报。乡党委主要负责同志将带领督查人员，对各村 信息的调查审核和修改录入工作进行督查，凡是工作进度落后或清理核查质量差的，将予以通报批评，并直接纳入重点管理村。

三、保障措施

1、加强领导。乡政府为此次全员人口信息清理核查成立领导小组。组长：※※※，副组长：※※※，成员：※※※、※※※、※※※、※※※，办公室设在计生办，※※※任办公室主任。乡政府各村联系领导和乡干，必须按照政府统一安排，主动参加，切实完成本次全员人口信息清理核查工作。

2、提高认识。各村要从充分认识本次全员人口信息清理的重大意义，切实提高对此项工作的认识，建立以“一把手”亲自过问，计生专干具体协调，村民组长具体参与的机制，加强统筹协调，确保按时、按量、按质完成此项工作。

3、统筹安排。各村要根据实际情况，协调解决好征地与清理核查工作，充分利用阴雨天气和傍晚等群众在家集中时段，开展清理核查工作。计生办、服务所人员要主动向联系村领导和村两委负责人报告，协调安排好清理核查具体细节，确保各项工作正常开展。

附：各村清理核查工作具体人员分工表

二〇一二年六月五日

第三篇：村财务清理工作实施方案

峪岭管区农村财务清理整顿工作实施方案

为认真做好农村集体财务管理和监督，实行财务公开和民主管理，维护农村集体经济组织及农民群众的利益。根据富纪发[2011]4号文件精神，经管区研究，决定对管区各村财务进行全面的清理整顿工作，现制定如下实施方案。

一、组织领导

为了加强清理整顿村级财务工作的领导，管区成立清理整顿村级财务工作领导小组：

组长： 李小强

副组长： 张建斌

成员：

领导小组下设办公室，办公室设在管区财政所，办公室主任由

同志兼任，领导小组负责管区的清理整顿工作。

二、工作步骤

具体分四个阶段：

第一阶段（2011年4月1日-4月15日），宣传动员阶段；

召开村由党支部书记、村委会主任、监委会主任和村民小组长参加的村级财务清理整顿专题会议，安排部署此项工作，认真宣传村级财务清理整顿工作的指导思想和宗旨要求，统一思想，提高认识，分解落实责任，争取干部群众对清理整顿工作的支持和配合。

第二阶段（4月16日-5月15日），各村进行自查自纠；

组织各村组开展自查自纠，清理归结本村组财务账目，做到全面、真实、清楚，并将账务上交管区财务清理整顿工作领导小组，同时将

财务状况在本村组进行张榜公布，接受群众监督。整个过程，村民监督委员会要全程参与。管区也要做好衔接工作，写出自查自纠报县村级财务清理整顿工作领导小组。

第三阶段（5月16日-6月15日），集中审计和查处阶段；

由管区纪委牵头、管区农经站、财政所参与，组织对管区各村组财务逐一进行审计，重点开展“三清三查”工作；清理收支来往账据，清理集体资金、存款、有价证券，清理集体财物；查非生产性开支，查村干部报酬和补贴，查土地补偿等专项资金使用情况。最后根据检查情况写出详细真实的审计报告，整理归纳出突出问题。针对清理出来的问题，各村要在管区财务清理整顿工作领导小组的指导下，提出整改方案认真进行整改，对应纠正的问题坚决予以纠正。对检查出的涉嫌违纪违法的突出问题由管区，纪委研究，上报县纪委或移交司法机关继续侦查，立案处理。

第四阶段（6月16日-6月30日），建章立制阶段。

通过清理整顿，总结村级财务管理方面的得与失，进一步健全农村财务管理制度，充分发挥村民监督委员会的职能作用，规范财务处理程序，实现财务管理民主、公开、透明。

三、清理整顿内容

此次村级财务清理整顿的范围是2006年以来全县村级财务运行

状况，重点是本届。具体包括以下内容：

（一）集体资产，包括货币资金和财产物资。清理整顿有无侵占、挪用、坐支现金、白条抵库、公款私存、出租出借银行账户的现象；固定资产总账、明细账是否做到账账相符、账实相符，固定资产的新

建、购置、折旧、出售、报废、毁损等是否按规定程序审批、入账，是否有集体财产被个人侵占、非法转让、转卖等行为。

（二）财务管理制度和村务、财务公开执行情况。各项收入是否及时、足额入账，支出发生是否有据，票据是否规范，手续是否齐全，村级招待费、报刊订阅费等非生产性开支是否超标；村干部报酬（工资、资金、补助）标准是否符合有关规定；是否存在未按民主程序，私下交易变卖土地等问题；专项资金（包括留归集体的土地补偿费、“一事一议”资金、粮食直补、合作医疗等资金）是否执行专账核算、专款专用；是否按规定全面实施财务公开；是否严格执行“村财乡管”、“三审三签”等制度。

四、几点要求

一是必须确保数据的真实性、准确性。各村要按照规范操作，必须保证数据的真实性、准确性、可靠性。对于在清理整顿中出现的违规操作、凭空编报债权债务，要责令其重新清理。

二是必须按时按质完成工作任务。各村要严格按照时间要求，扎实开展工作，在规定的时间内完成各阶段的工作任务。

三是必须严格遵守工作纪律。各村要将财务这次清理整顿工作作为一项重要工作来抓紧抓好，抓出实效。对在此工作中不按时间、不按要求、弄虚作假、虚报、瞒报的，要严肃追究相关人员责任。

2011-3-29

第四篇：湘潭县集中清理整治非法办学工作实施方案

湘潭县集中清理整治非法办学工作实施方案

为进一步加强对民办教育的管理，切实规范民办教育办学行为，根据《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》（国务院令第399号，2004年）、《湖南省实施〈中华人民共和国民办教育促进法〉办法》和《湖南省人民政府关于促进民办教育发展的决定》（湘政发[2008]1号）等法律法规和规定，结合实际，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“属地管理、分类整治、疏堵结合、安全第一”的原则，坚持“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的方针，以清理整治非法办学、净化民办教育办学环境、保护依法办学者和受教育者的合法权益为目标，通过开展清理整治活动，规范全县民办教育的办学行为，提升办学品位，杜绝安全隐患，促进民办教育健康、有序、和谐发展。

二、清理整治对象

全县未经教育行政部门批准设立的非法民办教育机构。

三、清理整治任务

根据湘政发[2008]1号和潭政办函[2012]98号文件要求，县里成立由教育、公安、民政、人力资源和社会保障、住房和城乡建设、卫生、物价、安监、食品药品监管、消防、工商、宣传等部门组成的联合检查组，重点清理整治全县范围内未经教育行政部门批准，擅自开办民办教育机构或私自设立民办教育分支机构的违法办学行为。

1、在我县辖区范围内，凡未取得民办学校办学许可证的办学机构，联合检查组将依法给予严厉查处，原则上不再新审批民办教育机构；

2、符合办学标准及要求的办学机构，允许其按审批权限及法定程序补办相关手续，并在履行完民办教育机构设立相关审批程序后，颁发《民办学校办学许可证》；

3、对整改后能够达到相应办学标准及要求的办学机构，限期整改，整改合格再办理相关手续；

4、凡不具备办学基本条件且存在明显安全隐患的办学机构，坚决关闭取缔，并予以公布；取缔后仍擅自开办的办学机构，将采取强制措施依法予以取缔，并追究相关负责人的法律责任。

四、实施步骤

集中清理整治分四个阶段进行：

第一阶段：各乡镇清理整治阶段。按照“属地管理、分级负责”原则，各乡镇人民政府成立工作机构，召开专题会议，制定方案，对辖区范围内的非法办学行为开展清理整治工作，并将清理整治情况以书面材料报送县教育局。

第二阶段：全县范围内清理整治阶段。在各乡镇清理整治的基础上，联合检查组对全县非法民办教育机构进行全面清理。

第三阶段：整改提高阶段。凡符合办学标准但未取得办学许可证的办学机构，督促其补办相关手续，依法取得《民办学校办学许可证》；需整改的办学机构，按照整改意见的要求，限期整改；拒不整改或整改后仍达不到办学标准的，坚决予以取缔。

第四阶段：验收复查阶段。验收复查的主要内容包括：符合办学标准及要求的，是否完备了手续；限期整改的，是否整改到位；依法予以取缔的，是否取缔到位。

五、责任分工

1、县教育局：检查民办教育机构的办学场地、办学设施、师资状况等办学条件以及日常教育教学管理是否符合国家、省、市有关规定并达到相关标准。

2、县民政局：检查民办教育机构是否依法登记注册，已依法登记注册民办教育机构是否

通过年检评估。

3、县公安局：创造良好的行政执法环境，查处、打击检查过程中的违法、抗法行为；检查民办教育机构接送学生车辆的车辆安全状况，查处超员、超速等违规行为，取缔无证照以及不符合安全技术标准的接送学生车辆。

4、县人力资源和社会保障局：检查民办教育机构的人事管理、用工情况和教职员工“五险一金”的购买情况。

5、县住房和城乡建设局：检查民办教育机构的房屋设计、建筑质量等是否符合国家有关规定。

6、县卫生局：检查民办教育机构的教学卫生、饮用水等是否符合国家有关规定，传染病防控措施是否到位；检查民办幼教机构执行《湘潭县托儿所幼儿园卫生保健工作规范》情况，并出具卫生评价报告。

7、县物价局：依法对民办教育机构的各项收费项目、收费标准以及收费行为进行规范。

8、县安监局：对民办教育机构存在的安全隐患进行排查治理和专项整治，打击查处非法违法、违规违章行为。

9、县食品药品监管局：检查民办教育机构食堂的餐饮服务、食品安全是否符合国家法律法规规定，检查餐饮服务业从业人员是否有健康合格证明。

10、县消防支队：检查民办教育机构设置场所是否符合国家消防技术规范，是否按照国家标准、行业标准配备消防器材设施，是否制定应急疏、灭火预案和消防管理制度，是否将消防常识教育纳入教学计划和内容。

11、县工商局：依法查处未经审查备案，违法发布招生广告的民办教育机构。

12、宣传部门：及时宣传报道清理整治工作开展情况。

六、组织领导

县人民政府成立湘潭县集中清理整治非法办学工作领导小组。领导小组由县人民政府分管教育工作的副县长任组长，县人民政府协管的副主任和县教育局局长任副组长，县直各相关单位、各乡镇人民政府负责人为成员。领导小组下设办公室，周少如同志兼任办公室主任，办公地点设县教育局（联系电话：57882086）。

七、工作要求

1、加强领导，强化落实。各级各部门各单位要本着对教育事业、对人民群众高度负责的精神，认真履行职责，将集中清理整治非法办学工作落到实处，全面完成集中清理整治工作任务。

2、密切配合，形成合力。各有关部门和单位要从自身实际出发，抽调素质高、能力强的干部参与清理整治行动；要制定方案，各负其责，加强沟通协调，密切配合，形成整治合力。

3、全面排查，彻底整改。按照“谁检查、谁负责”的原则，严肃认真地对待集中清理整治工作，检查要全面细致、不留死角；执法要严明适度、客观公正；整改要抓住要害、达到标准，确保集中清理整治工作收到实效。

第五篇：汊涧镇关于开展村(社区)集体资金资产资源清理工作的实施方案

汊政[2010]37号

汊涧镇关于开展村（社区）集体资金资产资源清理工作的实施方案

各村（社区）、镇直各有关单位：

根据市纪委、市监察局、市农委、市财政局《天长市关于开展农村集体资金资产资源清理工作的实施方案》（天农[2010]33号）要求，现就我镇开展村（社区）集体资金资产资源（以下简称“三资”）清理工作，制定如下实施方案。

一、“三资”清理工作的主要任务和目标

主要任务是：全面清理村（社区）（村（居）民组）集体所有的资金资产资源状况，核实“三资”底数，明晰产权关系，建立登记台帐，健全管理制度，促进集体资金的规范管理、资产的保值增值和资源的合理利用，维护集体和农民的合法权益，推动农村改革发展和社会和谐稳定。具体工作目标是：

1、通过清理，全面摸清村（社区）（村（居）民组）集体所有的“三资”存量、结构、分布和运用效益情况，做到账实、账款相符。

2、通过依法界定所有权，核实集体所有的“三资”总额，理顺产权关系，维护集体和农村合法权益。

3、通过建立登记台帐，把集体所有的资产资源全部纳入管理范围，及时反映开发利用和处置情况。

4、通过健全各项规章制度，积极推行委托代理服务，切实

加强对农村集体“三资”的管理和监督。

二、“三资”清理工作的对象和范围

农村集体“三资”清理工作对象是全镇村（社区）（村（居民组）集体经济组织，包括未建立村、组集体经济组织及村、组集体经济组织不健全，由村民委员会、村民小组代行集体“三资”管理职能的村、组。

清理工作范围是上述村、组集体所有的资金资产资源，包括：现金、银行存款等货币资金；各种流动资产、农业资产、短期投资、长期投资、固定资产、在建工程、无形资产和其他资产；集体所有的土地、林木、山岭、园地、荒地、滩涂、水面等资源性资产。清理登记时点为2009年12月31日。

三、“三资”清理工作的操作程序

农村集体“三资”清理工作严格按照清理、登记、核实、公示、确认、上报的程序进行。

1、清理。以村（社区）自查为主，全面进行清理。各村（社区）成立由村（社区）两委和集体经济组织主要负责人、村（社区）会计（含报帐员，下同）、村级事务监督委员会或村（居）民主理财小组成员和群众推荐的村（居）民代表参加的7—9人小组，对集体“三资”进行逐笔逐项清理。资金、资产的清理，要以村会计账为依据，坚持账内账外相结合、实物盘点同核实账相结合，以物对帐，以帐查物，全面清点品种、规格、型号、数量，查清来源、去向和管理情况；对资源的清理，要采取实地勘测丈量的方式，查明实际数量及其权属。在清理过程中，镇抽调干部和懂财务人员驻村指导督查。

2、登记。在“三资”清理过程中，按照省里统一制定的清

理核实情况登记表，清理一项登记一项。资产资源的登记要按类别详细登记其名称、数量及使用情况。登记的内容要全面，事实要清楚，数字要准确，做到不遗不漏。

3、核实。对已清理登记的集体“三资”，由村级事务监督委员会或村民主理财小组、各村（居）民小组组长和村（居）民代表参加的核实小组进一步逐项逐笔进行核实。重点对“三资”的数额、权属、台账与实物、处置与管理等情况进行核实。经过核实后的“三资”，要做到数额无误，产权明确，现状清楚。

4、公示。对初步核实后的集体“三资”，由清理核实小组负责逐项逐笔在村务公开栏中进行公示，或通过发放“明白纸”等形式，向农民群众和有关人征求意见。公示时间不得少于7天。公示期间，村里要安排清理核实人员，接待农民群众的咨询和反映，并认真做好记录和解释工作。凡在公示期间，农民群众对“三资”情况有异议的，都要认真进行核查，直至农民群众认可。对核查不清或有权属争议的“三资”，不得进行确认程序，列为“待处理问题”，上报镇以上“三资”清理机构协调处理。

5、确认。公示期满，按照有关规定，召开村民会议或村民代表会议对集体“三资”清理结果进行确认。

6、上报。经过村民会议或村民代表会议确认通过的“三资”清理结果，由村（社区）两委和集体经济组织主要负责人、村（居）会计、村级事务监督委员会主任或村（居）民理财小组组长分别签字后上报镇集体“三资”清理机构审核，再经镇人民政府核实同意后，逐级汇总上报。

四、“三资”清理工作的实施步骤

这次农村集体“三资”清理工作从2010年6月开始，到2010

年8月底前结束，分三个阶段实施。

（一）组织发动（2010年6月1日至6月10日）

主要任务是：

1、成立组织机构。各村（社区）要在镇党委、政府的统一领导下，建立相应的领导机构，村（社区）党总支书记是第一责任人，班子成员负有支持、配合、协调的责任，统筹安排“三资”清理工作。

2、制定实施方案。各村（社区）要紧密结合自身实际，制定切实可行的农村集体“三资”清理工作实施方案。

3、做好宣传发动。镇政府认真组织村（社区）干部学习上级有关文件精神，利用会议、广播、公开栏等载体，广泛宣传农村集体“三资”清理的意义、内容、方法和政策，切实做好动员部署工作。

4、开展业务培训。镇农经、财政部门要制定培训计划，切实做好清理工作人员的培训工作，使他们了解政策，明确方法，掌握程序，把握重点，及时有效开展清理工作。

（二）全面清理（2010年6月下旬—2010年7月底）主要任务是：

1、对农村集体“三资”，按照“六个程序”全面清理。清理以村（社区）自查为主，村（社区）（村（居）民组）集体“三资”，由村（社区）统一组织清理。镇政府要认真组织，加强督促。对集体“三资”管理混乱的村组和群众反映强烈的问题，镇政府将组织人员帮助清理。

2、在清理的基础上，核实“三资”所有权，全面建立管理台帐，做到家底清楚、台帐健全、手续完备、产权明晰。

3、对自查出的问题，进行自我纠正，自我规范。发现重大问题及时上报。

4、制定集体“三资”管理制度和办法，依法签订委托代理协议，推动委托代理服务，构建规范有序、运行高效、监督到位的集体“三资”管理体制和工作机制。

5、对“三资”清理结果汇总上报到镇“三资”清理工作办公室。

（三）审核、验收、上报（2010年8月1日—8月10日）主要任务是：

1、检查验收。以村（社区）组织自查，自查结束后，由村（社区）集体“三资”清理机构组织检查验收。在村（社区）检查的基础上，以镇组织核查。镇将适时深入村（社区）进行督查，对重点村进行抽查。对自查不彻底，清理工作不符合要求的，要责成补查。

2、工作总结。各村（社区）要全面总结“三资”清理工作并写出报告，分别上报镇纪委和镇农经站。

五、加强领导

开展农村集体“三资”清理，这是关系到农村改革发展稳定的一件大事，时间紧、任务重、要求高，各村（社区）和有关部门要高度重视，切实加强领导，狠抓工作落实，确保“三资”清理的顺利实施。

1、加强组织领导。镇政府在市委、市政府的统一领导和农村党风廉政建设工作联席会议的协调指导下，按照统一部署、统一政策的要求，扎实推进“三资”清理工作。镇成立农村集体“三资”清理工作办公室，财政所所长周春和同志任办公室主任，镇

农经站站长梁金龙同志任办公室副主任。办公室设在镇农经站。各村（社区）要成立相应的清理工作办公室。要建立农村集体“三资”清理工作联系制度，定期报告工作情况，反馈工作信息。

2、抓好宣传培训。各村（社区）要采取多种形式，广泛宣传农村集体“三资”清理工作的目的意义，把政策和方法交给群众，统一思想，清除顾虑，争取社会各界的理解和支持。要充分依靠和发动群众，对集体所有的“三资”，包括帐内外、库内外、村内外进行全面清理，做到不留死角，不重不漏。要加强对农村基层干部和“三资”清理工作人员的培训，使其准确把握“三资”清理的程序要求和政策规定。

3、强化督查指导。“三资”清理工作涉及面广、政策性强，镇农村集体“三资”清理工作领导机构要经常深入基层，加强调研指导，定期开展检查。要督促各村（社区）既要积极主动，按照规定的程序开展清理工作，也要注重稳妥，严格把握政策界限，防止损害集体和农村群众的合法权益。对清理中遇到的问题，要加强研究，提出对策，帮助解决。对工作不到位，清理不彻底的，要严明责任，限期整改，补差补缺，确保“三资”清理工作落到实处。

二O一O年六月一日