政法干警教育整顿领导小组第二次会议及工作推进会上的讲话

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政法干警教育整顿领导小组第二次会议及工作推进会上的讲话

在省市相继召开政法队伍教育整顿推进会后，开发区迅速组织召开这次会议，主要任务是深入贯彻落实省、市政法队伍教育整顿领导小组第二次（扩大）会议暨工作推进会议精神，总结学习教育环节工作，安排部署查纠整改环节任务，推动开发区政法队伍教育整顿向纵深开展。

刚才，**同志总结并通报了学习教育环节有关工作，充分肯定了已经取得的工作成效，指出了存在的不足和差距，我都同意。

下面，我就开发区政法队伍教育整顿查纠整改环节的工作进行部署安排并强调要求：

查纠整改环节是政法队伍教育整顿动真碰硬、触及要害的关键环节，影响甚至决定着整个教育整顿工作的成败。开发区各政法单位一定要把思想和行动高度统一到党中央决策部署和省市委的工作要求上来，充分认识查纠整改的必要性，充分认清查纠整改环节工作的艰巨性和复杂性，对标中央《指引》和省市委《实施方案》的要求，认真做好每一规定的动作，坚持刀刃向内、刮骨疗毒，突出“自查从宽、被查从严”，以“自查从宽”来引导，以“被查从严”来倒逼，以“自查自纠、组织查处、专项整治”为抓手，边查边改、真查真改，坚决清除害群之马，彻底整治顽瘴痼疾，切实动真碰硬解决问题，推动查纠整改环节各项工作走深走实。

第一，把“自查自纠”挺在前面，坚持自查从宽、被查从严，引导政法队伍刀刃向内、自我革新。

自查自纠是查纠整改环节的切入点。强化自查自纠，既是推进自我革命的重要举措，也是发挥教育整顿功能、关心爱护政法干警的重要体现。要进一步提高政治站位，强化思想认识，落实工作举措，确保谋划部署到位、政策宣讲到位、压力传导到位、责任落实到位。

一要强化思想发动，激发自查自纠的内生动力。把深入细致的思想政治工作贯穿始终，引导干警敢于直面问题，勇于修正错误，切实增强自查自纠的政治自觉。要按照“六必谈”的要求认真开展谈心谈话，要真谈实谈、不走过场；要明之以法、晓之以理、动之以情，帮助干警打开心结、放下包袱、争取主动；要深化警示教育，注重挖掘典型案例，拓展警示教育方式方法，用身边事教育身边人，触动思想、触及灵魂，让干警明白“现在不自查、将来必被查”“小病不治、大病难治”；要抓住关键少数，领导干部带头自查自纠、检视问题，带头整改顽瘴痼疾，敢于拿自己开刀，为广大政法干警立好标杆、做好示范。

二要明确政策指引，形成自查自纠的高度自觉。认真学习领会党中央和省委关于适用“自查从宽、被查从严”的政策，明确从宽与从严的界限和适用情形，把握方法步骤、操作程序，体现“惩前毖后、治病救人”。在政策运用上，要坚持依纪依法，准确把握“三个区分开来”，用好“四种形态”，综合考虑思想态度、事实性质、情节轻重、后果影响等因素，体现宽严相济，宜宽则宽，当严则严，教育大多数、惩处极少数，注重政治效果、纪法效果和社会效果相统一。要加强政策宣讲，注重总结正反两方面案例，通过对比倒逼有问题的干警珍惜组织给予的机会、政策给予的出路，放下思想包袱，形成自查自纠的思想和行动自觉。

三要讲究工作方法，注重自查自纠的实际效果。按照统一制发的自查事项报告表，认真填报自查事项，尤其要把“六大顽瘴痼疾”（违反防止干预司法“三个规定”；违规经商办企业和配偶、子女及其配偶违规从事经营活动；违规参股借贷；违规违法减刑、假释、暂予监外执行；有案不立、压案不查、有罪不究；法官检察官离任后违规从事律师执业、充当司法掮客）列为必查重点，同时做到“六+N”，结合个人和岗位实际深入查找问题。要做好解释、辅导、咨询工作，引导干警如实填报，打消思想顾虑，有问题的尽早向组织讲清楚。

第二，把“组织查处”抓在手上，坚持严字当头、动真碰硬，坚决清除政法队伍害群之马。

坚持无禁区、全覆盖、零容忍，直面问题，动真碰硬，发挥组织查处的威力，确保刮骨疗毒精准见效，形成强力震慑。

一要突出深挖彻查，多渠道拓展线索来源。积极探索挖掘问题线索的有效方法，采取深挖彻查涉黑涉恶案件、清查涉法涉诉信访案件、评查重点案件、开展法律专项检查等方式，扩大线索收集范围，深挖违纪违法线索。坚持“线上线下”相结合，除公布举报电话、信箱、网上举报平台外，还要采取走访相关部门和案件当事人、函询核查、民主测评、个别谈话、明察暗访等手段，实现线索来源全覆盖。要畅通线索举报渠道，及时受理群众举报，综合运用大数据分析手段，对问题线索开展智能化排查，提高工作效率。

二要加大核查力度，确保应查尽查。区政法队伍教育整顿领导小组办公室要对举报线索逐一梳理筛查，把那些指向明确、事实清晰的线索筛选甄别出来，及时移交纪委监委调查处理。建立线索台账清零制度，逐个跟踪督办，查实一个、查办一个、销号一个，把举报线索查结率作为督查重点，确保件件有着落，事事有回音。建立重大案件线索挂牌督办机制，必要时采取交叉办理、异地管辖、提级管辖等办法进行攻关，强化协作联动，加强政法单位与纪检监察、组织部门有效衔接，充实问题线索核查力量，健全线索移交、核查、会商、督办机制，形成条块协同、部门联动的高效工作格局，确保案情水落石出。

三要严肃组织处理，彰显整顿震慑作用。要突出四个方面的查处重点，即搞团团伙伙结党营私对党不忠诚不老实的“两面人”；黑恶势力保护伞；滥权裁判徇私枉法的执法司法腐败以及党的十八大以来不收敛不收手的腐败分子，严格依法依纪办案，把好事实关、证据关和法律适用关，确保把每个案件都经得起历史和法律的检验，要压实查处责任，对查否的线索，承办人员和承办单位主要负责同志要签字背书、存档备查，对有线索不查、久查不结、徇私舞弊的要严肃追责问责。要稳妥有序推进干警查处，跟进深入细致的思想工作，对于可能遇到的苗头性问题，要认真分析研判，提前做好预案，把矛盾风险化解消除在萌芽状态。

第三，把“专项整治”扛在肩上，坚持标本兼治，坚决彻底破除政法系统顽瘴痼疾。

顽瘴痼疾是累积的“老大难”问题，也是难啃的“硬骨头”，开发区各政法单位要采取坚强有力的措施深挖彻查。

一要找准病灶、深挖病根。各政法单位要严格对照“六大顽瘴痼疾”，紧密结合执法司法实际，认真组织自查，工作中，要认真梳理多发性、顽固性、典型性问题，防止大而化之、隔靴搔痒、避重就轻。要聚焦群众反映强烈的热点、制约严格公正执法司法的堵点、影响政法队伍“四化”建设的难点，坚持哪个问题突出就重点解决哪个问题，哪里问题多发就盯住哪个领域，深入开展大排查、大清理、大起底，真正把突出问题找准找实。要深刻剖析顽瘴痼疾背后的深层次原因，从理想信念、宗旨意识、党性修养、纪律观念等方面分析成因，找准根源，做到有的放矢、举一反三、抓住要害，确保收到实效。

二要确保靶向治疗、对症下药。工作中，要逐项制定顽瘴痼疾整治方案，列出问题清单，分类施策，对症下药，一项一项抓好整治。要坚持即查即治、边查边治、限期整治，及时跟进对策措施，做到问题没解决的不放过、群众不满意的不放过、没有查纠处理的不放过。要强化上下联动，对一地一部门解决不了的复杂问题，特别是表现在基层、根子在上面的问题，上级政法单位要把脉问诊，协同发力，防止“两张皮”。要注重以改革思路和创新举措推进工作，举一反三，推动共性问题与个性问题、显性问题与深层问题一起解决，确保整治收到实效。

三要确保抓源治本、去疴除弊。工作中，要坚持标本兼治，重在治本，做到源头治理，综合治理，努力铲除顽瘴痼疾的滋生土壤。要健全长效机制，积极探索补短板、强弱项、堵漏洞的制度机制，总结提炼成制度规范。要把“严”的主基调贯穿始终，坚持政治从严，教育引导干警严守政治纪律和政治规矩，确保信念坚定，绝对忠诚，纯洁可靠；坚持监管从严，建立全过程管理、全方位监督的管用机制，切实防范管控廉政风险；要有针对性地推进政法干部交流轮岗，防止形成人情网、关系网；要进一步完善政法队伍管理的制度体系，靠制度管人管权管事，要压紧压实全面从严管党治警的各方责任，确保政法系统政治生态进一步优化，纪律作风进一步好转，服务能力和服务水平进一步提升。

第四，加强组织领导，确保查纠整改取得预期效果。

一要坚持政治站位，把握正确方向。这次政法队伍教育整顿具有鲜明的政治色彩，必须把讲政治放在首位，把旗帜鲜明讲政治作为第一要求，把对党绝对忠诚作为第一标准，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保教育整顿的正确政治方向。要把学习教育贯穿始终，在对学习教育环节进行总结评估的基础上，持续深化政治教育、党史教育、警示教育、英模教育，坚持用党的创新理论武装头脑，不断筑牢忠诚根基。把教育整顿与维护国家安全、社会稳定、市域社会治理、常态化疫情防控等工作紧密结合，抓好重点人稳控、信访矛盾化解、危爆物品管控等工作，为筑牢首都政治“护城河”的秦皇岛防线做出开发区应有的贡献。

二要注重条块结合，压实各方责任。各级党委要切实履行主体责任，主动把管党治警责任扛在肩上、抓在手上。特别是主要领导要亲自抓，重要工作直接部署、重大问题直接过问、重要环节直接协调、重要案件直接督办，统筹各方力量，形成合力确保自查从宽政策执行到位、重大案件坚决处置到位、顽瘴痼疾彻底整治到位。开发区各政法单位要压实直接责任，增强担当作为的自觉性，紧扣关键环节、重要部位、重点工作，进一步检视问题，明确查纠整改方向。区教育整顿领导小组要进一步统筹工委、管委有关部门与政法各单位，发挥好督促推动作用，形成齐抓共管、协同推进、整体联动的一盘棋格局。区教育整顿领导小组办公室要发挥好综合组织协调推动的作用，加强与工委政法委、纪检监察、组织、宣传等部门的沟通协调，建立工作会商、线索移交、案件查处、干部交流、舆论宣传等工作机制，确保无缝对接、形成合力。

三要坚持开门整顿，营造良好氛围。把群众对教育整顿的满意度作为出发点和落脚点，真正让群众参与进来，做到整治内容向群众承诺、整治结果请群众验收，主动接受群众监督，诚恳接受群众评判，坚决防止搞形式、走过场。要深入开展“我为群众办实事”活动，兑现诉讼服务、便民利企、放管服改革等方面承诺，努力把实事办好、把好事办实，让群众切身感受到教育整顿带来的新变化新气象。要把握正确政治方向和舆论导向，一方面严肃宣传纪律，对查处典型案例的宣传必须按要求报批，加强舆情监测和有效管控；另一方面加强正面宣传，全面报道教育整顿进展和实际成效，展示政法队伍良好形象。