市长在2021年市委中心组学习读书会上的讲话[合集5篇]

第一篇：市长在2021年市委中心组学习读书会上的讲话

市长在2021年市委中心组学习读书会上的讲话范文

市委常委、常务副市长×月×日至×日，XXXXXX亲临我省考察指导工作，提出了“×”的殷切期望。当前，我市在市委、市政府的坚强领导下，全市经济社会实现了历史性的突破，迈入了加快发展的快车道，逐步走出了一条有别于东部、不同于其他市州的发展新路。按照XXXXXX在我省视察工作时提出的要求，×书记、×省长前段时间在×调研时提出的要求，结合×实际，当前和今后一段时间内，×仍是我市的主攻方向，要在“×”上狠下功夫，为提速发展作出不懈努力。下面，根据安排，我就“×”谈三点体会。

一、围绕“别他”做好优劣分析

从总体上看，×与其他省份和省内其他市（州）相比既有优势，也有劣势，主要体现为“五大优势”和“三大短板”。

（一）五大优势。去年全省项目观摩和本次全省旅发大会均得到省委、省政府领导的充分肯定，这是市委、市政府坚强领导、驾驭全局，全市干部奋力拼搏的结果，×的“别他”优势正逐步彰显。一是区位优越便捷。×地处×腹地，×高速公路横贯东西，×大道建成通车，×铁路穿越全境，×机场距已开通×条航线，×码头是全省距×最近的出海码头，×客专明年建成通车后可快速连接×、×等周边重要城市以及×和东盟地区。二是气候凉爽宜人。我市年平均气温为×℃，四季温润如春，是夏季避暑的天堂，全年舒适期长达×个月，全国最长。负氧离子浓度高，紫外线辐射低，城市空气质量优良率×%。三是旅游资源富集。×风景名胜资源面积占全市国土面积的×%，远高于全省×%和全国×%的平均水平，旅游资源不仅面积大、类型多、品味高，而且分布成片成线，相对集中，保护、开发、利用条件极为优越。四是地势平坦开阔。全市共有×亩以上坝区×个（其中×亩大坝×个，万亩大坝×个），占全省×区总数的五分之一；×区耕地保护面积×万亩，占全省坝区耕地面积的四分之一。五是航空优势明显。早在上世纪60年代初，×就是国家航空工业基地之一，一大批航空工业企业在×发展壮大。20×年×月，国家批准建立民用航空产业国家高技术产业基地，×文件的相继出台，为×再次迎来了民用航空产业发展的春天。

（二）三大短板。一是资源优势的转化还不完全到位。我市虽有丰富的矿产资源、旅游资源、生态资源、文化资源，但由于政策、资金、管理等诸多因素，这些资源优势转化为经济优势、发展优势的力度、深度、速度还需进一步挖掘。二是产业项目占比低。从我市目前储备的项目和近年实施的重大项目来看，绝大多数是基础设施建设类的项目，产业项目比重很低，特别是高技术、高效益、低能耗、低污染的产业项目很少。三是园区建设发展水平有待提高。我市部分园区主导产业不突出、定位不清晰，企业间关联度不高，产业错位发展、互补发展、协作发展的格局尚未形成，没有很好的形成上中下游产业链，产业集群发展和产业集中度水平较低。

二、强化结构调整助推四轮驱动

结合×实际，就是要加快经济结构战略性调整步伐，全力推动新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化四个轮子一起转，培植后发优势，奋力后发赶超。要实现四轮驱动，关键要做到“主攻优势调结构、补强短板调结构、突出特色调结构”：

（一）主攻优势调结构。一是主攻区位优势。大力发展现代物流业，积极推动黄桶-幺铺物流园区等园区发展壮大，扶持贵州草原颂食品有限公司电子商务平台等企业、平台做大做强。二是主攻气候优势。进一步放宽市场准入、培育壮大市场主体、支持品牌建设和市场拓展、加强要素保障，大力发展休闲养生、滋补养生、康体养生、温泉养生和配套服务产业。三是主攻旅游优势。持续打造×旅游升级版，扎实推进大×旅游圈和×旅游圈建设，切实推动×旅游业加快转型、创新发展，实现产品升级、服务升级、板块升级。四是主攻地势优势。引导好项目、好产业、大项目、大产业向园区聚集，加快推动现代高效农业示范园区发展壮大，形成产业集群，彰显“洼地效应”。五是主攻航空优势。建立完善地方政府与军工企业联络协调、需求对接、资源共享机制，鼓励军工企业与地方企业进行战略合作。全力推进×民用航空产业国家高技术产业基地发展。利用配套政策和奖励扶助机制，引导军工企业入驻产业园区，实现集群化、集约化、高端化发展。

（二）补强短板调结构。一是加速优势资源转换步伐。对矿产资源，要加大开发和精深加工力度，提高产品附加值；对旅游资源，开发和保护并重，加大开发力度；对生态资源，坚持两条底线，既要金山银山，也要绿水青山；对文化资源，加强保护传承，推动耦合发展。二是加大科学招商、科学培育工作力度。创新招商引资方式，坚持招大商、选好商，围绕特色产业开展招商引资工作，切实增强招商引资工作的针对性和实效性。进一步加大产业项目的扶持培育力度，制定和完善鼓励产业发展的政策措施，形成符合我市实际的产业政策导向和利益导向机制，支持规模较大、产业链长、带动力强的企业做强做大。三是加快园区建设力度。理顺园区管理体制，实施园区梯队培育计划，加快推进×经济技术开发区申报国家级开发区；推进园区基础设施建设，提升园区项目承载能力和持续发展能力；狠抓新建园区的规划工作，形成科学的园区定位和合理的园区布局。

（三）突出特色调结构。一是新型工业化，要突出“改造升级传统工业”和“大力实施新兴产业”两条腿走路，以加快产业投资为重点实现工业壮大。当前全国正处于经济发展的新常态，“三期叠加”效果凸显，一些传统的老旧增长动力逐渐衰退，新的增长动力正在逐步成长。因此，我们既要坚持提升传统产业，又要培育壮大新兴产业。用这“两条腿”走路，×经济才能“走得稳”、“走得快”、“走得远”；“两条腿”同时发力，×经济才能“跳得高”、“跳得远”。二是新型城镇化，要突出“新”和“特”两个特点，以山地特色城镇化推进为重点实现城乡互动发展。×是典型的山地城市，新型城镇化既要体现“新”，又要体现“特”。我们要全面融入×新区，科学谋划平坝撤县设区后中心城市空间产业布局，广泛借鉴全国各地先进理念和成功经验，更加注重城乡统筹、产城融合和体制机制等创新，把“新”和“特”的文章做足做够；要坚持“以人为本、道法自然”，凸显中心城区与县城区人口集聚、产业集聚、业态集聚、文化集聚、生态集聚，把×模式打造成可复制、可借鉴、可学习的全国新型城镇化×模式。三是农业现代化，要突出“山地”和“现代”两个关键，以山地现代高效农业发展为重点实现农业现代化。要充分结合我市山地自然条件，坚持以市场为导向，以科技为支撑，以改革创新为动力，进一步加强农业基础设施建设，提高农业综合生产能力，特别在全市“一盘棋”规划、全市“一个调”唱响、全市“一股劲”推动上着力，使×尽快形成一批在全国、全省叫得响、喊得应的山地现代高效农业品牌。四是旅游产业化，要突出“×人文景点”和“×龙宫自然风光”两颗明珠，以×旅游转型升级为重点实现现代服务业加快发展。要持续打造×旅游升级版，扎实推进大×旅游圈和×旅游圈建设，按照“产品多元化、市域景区化、服务标准化、营销数字化”的发展策略，在“重投入、强基础；闪明珠、串明珠；精细化、大格局”上下功夫，有效带动现代服务业的大发展。总之，我们要坚持在市委、市政府的坚强领导下，严格按照×书记、×市长的部署和要求，坚守两条底线，推动“四化同步”，以“弱鸟先飞”的意识、“滴水穿石”的精神、“马上就办”的作风，确保×顺利实现。

第二篇：宋国权市长在市委中心组理论学习会上的讲话

宋 国 权

（2010年9月9日）

同志们：

今天的中心组学习，安排听取“十二五”规划建议（草案）和11个重点专项规划编制情况的汇报，并进行了讨论，大家对市委、市政府在“十二五”期间的战略思路、战略目标、战略重点和战略任务，有了一个初步的也是全面的了解。在讨论和完善规划的过程中间，达到了统一思想、统一认识、形成共识、同心同德、奋力崛起的目的，有利于“十二五”期间发展得更好、更快。所以今天的学习是非常及时、非常必要的。对“十二五”规划编制工作，福宏书记非常重视，多次听取情况汇报，亲自召集有关领导和发改委等部门进行研究部署，8月5日又主持召开市委常委会扩大会议，对“十二五”发展的指导思想、战略目标、重点任务、保障措施和重大项目进行了深入研究，对编制工作提出了明确要求。在福宏书记的高度重视和直接领导下，在市人大、市政协的关心支持下，通过各分管领导的牵头抓总和各责任单位的共同努力，全市总体规划和一些重点专项规划的编制工作，进展较快，成效明显。一是抓得早。去年下半年，市委、市政府就对“十二五”规划编制工作进行了安排部署，从12月份开始，市发改委等有关部门就开展了规划思路调研和起草工作。二是抓得紧。根据福宏书记的要求，总体规划和各专项规划的牵头领导和主要责任单位都制订了具体的工作计划，明确了目标要求，谋划、调研、起草等工作都做到了按计划逐项落实、按时间节点要求有序推进。三是抓得实。从今天会上提交讨论的规划建议和各专项规划编制情况来看，“十二五”期间的发展目标、发展思路、保障措施和支撑项目等内容具体明确、符合实际。总的来看，“十二五”规划编制工作取得了阶段性的成果。省里前段时间开了一次各市规划编制情况汇报会，对黄山规划编制工作反映也是比较好的。

关于下一步的工作，等一会福宏书记还要作重要指示，希望大家认真学习领会、抓好落实。这里，我简单讲四点意见。

一、要进一步提高思想认识。五年一次的国民经济和社会发展规划是我们国家所有规划中最重要的规划，是党委、政府统揽发展全局、提高执政水平、实现人民群众发展意愿的重要体现。未来五年是我市继续强力推进“十大工程”和“四区”建设、加快现代国际旅游城市建设的关键时期，是我市推进“转型发展、绿色发展、和谐发展”的攻坚时期，编制好总体规划以及各专项规划，意义十分重大、影响尤为深远。我们一定要本着对黄山人民高度负责、对历史和未来发展高度负责的态度，切实增强责任感和使命感，以战略眼光和创新思维，精心编制符合黄山实际和未来发展需要的“十二五”规划。

二、要进一步落实工作责任。今天提交会议讨论的规划建议仅仅是个草案，各专项规划编制工作起步得还要迟一点，大量的工作还在后面。前期的工作大家都做的不错，下一步必须进一步加强领导，落实责任，抓紧抓好。特别是今天会上，政协就规划的修改完善专门写了一个报告，大家也提出了好的意见和建议，目前的规划还是有许多需要修改和完善的地方，希望大家进一步做好工作。市和区县、部门的规划编制领导小组，务必要切实发挥应有作用，进一步明确工作目标、工作任务、工作重点、工作措施，抽调精兵强将，充实人员队伍，组建有力班子，加快工作节奏，集中时间、集中力量抓好规划编制工作，确保各项工作有力、有序推进。希望各位分管的市政府领导对牵头负责的规划编制工作，要投入更多的时间和更多的精力，对一些关键问题、重点项目要亲自组织调查研究、进行分析论证，并及时协调工作中的困难和问题。市发改委作为中长期发展规划编制工作的主要职能部门，要切实承担起规划编制的牵头组织、协调指导和督促检查职能，不仅要抓好全市“十二五”总体规划的编制工作，而且要加强对部门专项规划和区县总体规划的检查指导。各地、各有关部门都要切实负起责任，扎实做好本地区、本领域、本行业的规划编制工作。

三、要进一步加大衔接沟通力度。规划编制工作是一项系统工程，涉及上上下下、方方面面，必须加强沟通，搞好衔接。一方面，要加强规划的横向衔接沟通。要坚持规划的严肃性、统一性和完整性，严格遵循下级规划服从上级规划、专项规划和区域规划服从总体规划、同级规划相互协调的原则，加强总体规划与重点专项规划、县区规划的相互衔接，确保总体规划确定的指导思想、发展思路、发展目标、发展重点，在各专项规划和区县规划中都能得到充分的体现，从而使各类规划形成一个有机的整体，使之真正成为引领未来五年全市经济社会又好又快发展的纲领性文件。另一方面，要加强规划的纵向衔接沟通。这是当前一项十分重要而又紧迫的工作任务。可以说，如果我们确定的重大项目挤不进国家或者省里的规划盘子，那么这个规划就没有意义。“十一五”期间，虽然我们有些项目不在上级规划之内，市委下了很大力气，抓住国家扩大内需的机遇，还是把事情做成了，但是今后这种政策性机遇是很小的。所以，对“十二五”期间涉及我市发展全局的项目，一定要切实做好规划，要千方百计挤进国家和省里规划盘子，争取成为其重点和方向。要结合自身“十二五”发展的重点，在产业发展、基础设施和社会建设等方面，尽快排出我们所要争取的项目和政策的工作清单；要拿出跑项目的精神、精力和必要的经费，多请示、勤汇报，主动对接、积极争取，逐项逐条抓好落实，确保能有更多的项目、更多的请求进入上位规划当中，真正把规划编制的过程变成我市重大战略、重大部署、重大项目进入国家和省规划的过程。同时，还要注意做好经济社会发展规划与城市总体规划、土地利用总体规划的衔接和融合，确保各项发展思路和工作措施能够落到实处。

四、要进一步提高规划质量。规划是发展的龙头，是区域经济和社会发展的纲领性指导文件，是经济社会发展的重要调控手段和政策措施。一定意义上讲，规划的质量水平，决定着发展的质量水平。要进一步谋划重点工作。要认真研究宏观经济发展形势、准确把握国家政策走向，紧密结合我市发展的条件、基础和优势，针对事关本地区、本行业、本领域长远发展的重点、难点问题，如，打造世界一流旅游目的地、做大做强工业经济、提升文化软实力、构建综合交通体系、改善民计民生和可持续发展等，进行深入的研究，提出具体的方案和措施，使规划更具有科学性、针对性和操作性。要扎实谋划支撑项目。项目是支撑规划的抓手和载体，每一个规划的组织实施，最终都要落实到具体项目上。“十一五”期间，我市经济社会发展之所以能够取得令人骄傲的成绩，在很大程度上得益于一批重点项目的快速推进实施。因此，在规划编制过程中，我们一定要坚持以规划统筹项目、以项目支撑规划的理念，突出编制好“十二五”规划项目库，开发一大批好项目、大项目。各地、各有关部门在编制“十二五”规划时，一定要把项目谋划摆在十分突出的位置来抓，集中必要的人力、物力、财力，精心编制一批符合国家产业政策导向、切合黄山发展需要的基础设施项目、优势产业项目，特别是需要上级审批和平衡、协调的重大项目，要提前研究、尽快论证、及时沟通、搞好对接，争取有一批项目进入国家和省“十二五”项目规划笼子，为我市的“转型发展、绿色发展、和谐发展”提供强劲支撑。要广泛征求意见。各级各部门要坚持开门编制规划，切实提高规划编制过程的透明度和社会参与度，提高决策的科学化、民主化程度。要建立健全专家咨询制度，充分发挥专家的参谋智囊作用；要广开渠道，通过座谈讨论、意见征集、网络问政等形式，向社会各界和广大群众广泛征集意见建议，使规划编制的过程成为一个统一思想、形成共识的过程，成为谋划发展、推动工作的过程，成为凝聚人心、鼓舞干劲的过程，使“十二五”规划更具科学性、指导性和权威性。

同志们，做好“十二五”规划编制工作，责任重大、意义重大。让我们在市委的坚强领导下，强化工作措施，细化工作目标，落实工作任务，高标准、高质量地完成“十二五”规划编制工作，为建设现代国际旅游城市奠定坚实的基础。

第三篇：市长在市委读书会上的讲话

市委社会主义新农村建设专题读书会就要结束了。在大家的共同努力下，这次读书会开得很成功，圆满完成了预期任务。会上，ＸＸＸ书记作了重要讲话，对建设社会主义新农村的重大意义、丰富内涵、总体要求进行了深刻论述，又紧密结合ＸＸ实际，从总体思路、目标任务、具体措施等方面对抓住机遇、加快推进省级社会主义新农村实验示范区建设作出了总体部署，提出了明确任务。孙书记的报告立意高远、特色鲜明、指导性强，体现出“深、透、实”的特点。报告深刻反映了落实科学发展观与构建和谐社会的时代要求，充分表明了市委、市政府在统筹城乡发展、推进新农村建设中走在前列、奋力实现率先崛起的坚强决心，集中代表了全市广大农民群众的强烈愿望和根本利益，为当前及今后一个时期的社会主义新农村建设工作指明了方向。浙江大学中国农村发展研究院院长黄祖辉教授给我们作了一个很好的辅导讲座。各协调小组组长进行了专题部署，三县两区、ＸＸ开发区作了表态发言。两天来，大家认真学习，深入思考，积极开展讨论，既学习理论又探讨工作，普遍感到这次读书会尽管时间不长，但主题明确，内容丰富，收获很大，思想认识有了新的提升、工作思路有了新的拓展。

一是充分认识了建设社会主义新农村及实验示范区的重要意义。大家感到，建设社会主义新农村是全面建设小康社会和推进现代化的紧迫任务，是把解决好“三农”问题放到全党重中之重的重大战略举措，是统筹城乡发展，加快城乡一体化的具体要求。而建设社会主义新农村实验示范区，正是把党中央的战略决策和省委、省政府提出的在新农村建设中走在前列的战略部署落实到实处的具体行动。推进新农村实验示范区建设，可以对ＸＸ现有“三农”工作进行总结提炼，扬长避短，更好地扬特色、创优势；可以在一些领域大胆实践、积极探索，真正首开先河、实现率先发展；可以更好地依托浙大的人才科技优势，研究解决发展中的重点难点问题，在一些领域实现新突破。通过学习讨论，大家普遍感到推进新农村实验示范区建设是ＸＸ发挥优势、增强“三力”、率先崛起的正确选择，是整合各方资源、与浙大实现优势互补，为全省社会主义新农村建设走在全国前列作出贡献的客观需要。我们必须自觉地、坚定不移地贯彻落实好市委、市政府的这一重大战略决策，在谋划发展战略上、工作部署上、政府财力安排上、生产要素配置上、组织领导上进一步把推进社会主义新农村实验示范区建设放到重中之重的位置来抓。

二是切实增强了在新农村建设中走在前列的坚定信心。大家感到，ＸＸ有经济发展速度较快、生态保持良好、城乡发展协调的综合优势和工作基础，浙江大学有科技和人才优势，特别是双方的认识高度一致，强强携手，全市新农村建设完全有可能走在全省前列。只要全市上下紧紧抓住与浙江大学合作共建新农村实验示范区这个契机，充分调动广大干部群众的积极性、创造性，切实举全市之力全力推进，就一定能够取得明显成效，实现率先突破，为浙江成为社会主义新农村建设水平最高省份之一作出ＸＸ应有的贡献。

三是深刻把握了新农村建设的内涵要求。通过学习讨论，大家进一步深刻认识到，新农村建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，同农村全面小康的目标是一致的，是涵盖了经济、政治、文化、社会建设的一个有机整体，必须统筹协调、全面推进。特别是，我市是在新的发展阶段校市合作开展新农村实验示范区建设，所以，内涵更丰富，工作要求更高。新农村实验示范区建设必须体现“新”，充分反映出鲜明的时代特征；必须体现“合”，紧紧抓住与浙大合作共建的契机，整合资源，优势互补，形成合力；必须体现“高”，充分反映率先推进，在建设发展速度上快一拍，在体制机制创新上先一步，在农民群众的生活水平和质量上高一截，在先进典型上更有先进性、代表性、可学性，真正在新农村建设中发挥示范作用。

四是全面领会了新农村实验示范区建设的基本原则。大家感到，新农村实验示范区建设既要着眼于“三农”问题的解决，又要突出农民问题这个核心；既要坚持以经济建设为中心，又要促进农村经济社会的全面协调可持续发展；既要充分发挥我市“三农”工作的特点和优势，又要深化改革、积极创新；既要充分发挥和依托浙大的人才、科技优势，又要艰苦奋斗，自强不息，充分发挥广大干部群众的积极性、主动性、创造性；既要加强党委政府的领导，又要突出农民群众的主体地位；既要加大政府财政的投入，又要发挥市场机制作用，激发全社会的活力；既要统筹规划面上工作，又要着力抓好乡镇、村各类示范点建设，以点带面，全面推进，努力走在前列，做出示范。

五是正确把握了新农村实验示范建设的目标任务。大家认为，新农村实验示范区分两步走的目标，既体现了长远规划，又充分考虑了近期目标，我们必须着眼长远，树立长期奋斗的思想，又要立足当前，着力解决广大农民群众最关心、最紧迫的实际问题。新农村实验示范区要实施的“八大工程、百项重大项目”是社会主义新农村建设各项任务在ＸＸ的具体化，体现了时代特征与ＸＸ特色，体现了“四位一体”、统筹发展，体现了前瞻性、操作性，一定要整合资源，集中力量，扎实推进，抓实抓深。

总之，通过两天来的学习讨论，这次读书会切实达到了统一思想、提高认识、明确方向、推动落实的目的，为扎实推进社会主义新农村实验示范区建设打下坚实的思想基础。

下面，我按照孙书记讲话的精神，结合大家学习讨论的情况，就社会主义新农村实验示范区建设下一步工作再讲几点意见：

一要抓紧研究部署。现在，我市已经跟浙江大学正式签约，这次市委读书会对新农村实验示范区建设又进行了专题研究部署。下一步各地各部门要迅速抓好市委读书会精神的传达贯彻，抓好新农村实验示范区建设的动员部署，全面启动各项工作。通过动员部署，切实使各级干部深刻认识到建设社会主义新农村实验示范区的重要意义，增强抓好这项工作的责任感和使命感，真正把这项工作摆上党委政府和部门工作的重中之重位置来抓。特别要针对部分干部对新农村实验示范区的一些模糊认识，通过动员部署，使广大干部认识到新农村实验示范区建设与新农村建设不是两张皮，而是新农村建设在ＸＸ的具体实践，抓新农村实验示范区建设，就是抓新农村建设，而且要求更高，任务更重，从而更加自觉地投入、参与到新农村实验示范区建设中去；认识到新农村实验示范区建设是把解决“三农”问题放在重中之重地位的实践要求，是统筹城乡发展、加快城乡一体进程的具体举措，是对我市“三农”工作的延续和深化，从而更加自觉地把新农村实验示范区建设的各项工作融合到原有各项特色工作中去，使亮点更亮、特色更明；认识到新农村实验示范区建设不是一项单项工作，而是融经济、政治、文化、社会建设于一体的一项系统工程，从而更加自觉地以统筹发展的思路来谋发展、搞建设，真正发挥各自优势，形成工作合力。要切实加强对各级干部的培训，市委已决定对县区分管领导、市直各单位的领导、新农村实验示范区领导小组工作班子、乡镇党委书记、乡镇长分十期进行培训。三县也要按照市里的要求，制定培训计划，抓紧开展对相关部门及村支部书记的培训工作，为新农村建设奠定扎实的思想和理论基础。同时，要加大宣传力度，努力营造氛围，使新农村建设深入到群众中去。

二要扎实推进项目建设。新农村实验示范区建设，关键要靠项目支撑、靠项目推进。当前，我们尤其要正确处理好全面规划与项目推进的关系，一方面要着眼长远，深入研究编制新农村建设规划和专项规划，做到目标清晰，任务明确；另一方面，又要充分认识到新农村建设是一项全新的长期任务，实际上不可能一次性作出一个完美的规划和实施方案，而只能在实践中不断探索、不断总结，进而提高认识、把握规律、找准路子；也不可能一下子全面推进，而只能在一些领域率先实现突破。因此，新农村实验示范区建设，要一手抓规划的编制完善，一手抓项目的推进，边实践、边摸索、边总结、边提升，对认准了的、方向正确的项目一定要整合力量，加快推进，能快则快，力争在一些领域能够率先实现突破，真正做到走在前列。特别是各协调小组、各地各部门和有关企业对前段时间跟浙大签订的一些合作项目，要进一步加强与浙大的联系和对接，进行科学论证，排定计划，扎实推进，力求早出实效。同时，要进一步加强调查研究，摸清新农村建设亟需要解决的规划建设、体制机制、科技支撑等问题，列出一批项目，进一步密切与浙大及其它高校院所的沟通联系，发挥各方优势，加强项目合作，积极探索新农村建设的新路子。

三要精心选择试点。新农村建设是一项全新的工作，尤其是一个地市与一所高校全面合作共建社会主义新农村实验示范区，更是一个探索和创新，没有现成的经验可借鉴，需要我们牢固确立摸着石头过河的思想，勇于探索，大胆实践。当务之急是要按照走在前列的要求，在认真总结的基础上，精心选出一批既具有先进性、典型性，当地干部群众又有积极性、主动性的实验示范点，制订方案、落实力量、扎实推进，抓好试点、以点带面、推动全局。各县区要在现有工作基础上，抓紧选择两个左右的乡镇和十到十五个特色村作为实验示范点上报市新农村实验示范区工作领导小组办公室筛选。市领导小组办公室要在县区推荐基础上，按照为全市、全省新农村建设探索规律的要求，统筹考虑，在全市抓紧确定一批不同类型、不同特色的实验示范乡镇、村。示范乡镇、村确定后，各县区要在市新农村领导小组办公室的指导下，抓紧制定实验示范点的总体规划和专项规划，整合各方资源，加快推进建设。在具体推进过程中，对遇到的土地、规划等体制机制问题，各地各部门要按照“实验、示范”的要求，深入开展调查研究，勇于实践，大胆创新，在实践中及时总结经验，认真加以解决。原创文章，尽在文秘知音www.xiexiebang.com网。

四要强化工作责任。当前，新农村实验示范区的目标任务已经基本明确，组织领导体系已经基本建立，关键在于明确责任，狠抓落实。市新农村实验示范区领导小组办公室要在市委、市政府和领导小组的领导下，发挥牵头抓总作用，充分履行组织、协调、指导、检查、督促职能，推进实验示范区工作有序推进。要按照这次读书会大家提出的意见，对《新农村实验示范区实施意见》（讨论稿）及时作进一步修改。要按照推进“1381行动计划”的要求，制定工作计划和考核办法，分解细化今年的工作目标和任务，落实各协调小组、各县区、各有关重点部门的任务和责任，抓好既定项目的落实，确保实验示范区工作起好步、开好局。并且，以后每年都要制定计划，明确目标任务，做到年初有计划、年中有检查、年终有考核，加强指导督查。同时，要把新农村实验示范区建设工作纳入到县区综合考核中去，纳入到对领导干部能力和政绩考核中去。“八大工程”各协调小组要围绕 “八大工程”和百项重大项目进行深入研究，做到项目安排尽可能全面体现新农村建设的要求，统筹兼顾，适度超前，又充分考虑我市的经济社会发展水平，体现ＸＸ的特色，因地制宜，量力而行。特别是要按照建设新农村实验示范区的要求，对初选的百项重大项目的必要性、可行性抓紧进行充分论证，编制可行性方案和具体实施方案，抓紧制定今年的工作计划，明确今年的任务和措施，一项一项抓好落实。同时，要切实做好对“八大工程”的规划编制与面上指导工作，促进“八大工程”整体、协调推进。各县区是新农村实验示范区建设的直接责任者，乡镇、村是新农村实验示范区建设的直接组织者，要紧密结合实际，按照全市“1381行动计划”的总体部署，抓紧研究制定区域性的新农村建设总体规划和详细规划，做到既有目标任务，又有具体措施，特别也要分解今年的各项目标任务，层层落实责任，建立推进机制，整合资源，加大力度，扎实推进。市直各部门要结合部门工作实际，积极参与到新农村实验示范区工作中去，特别是要主动参与到实验示范点建设中去，同时要积极主动地向省直、国家相关部门宣传我市新农村实验示范区工作，积极争取他们在政策上、项目上的支持，积极争取他们到我市来抓试点，努力形成各地各部门合力推进实验示范区建设的良好局面。

同志们，新农村实验示范区建设已经全面启动。我们要继续发扬开拓创新的精神和真抓实干的优良作风，脚踏实地，埋头苦干，扎扎实实推进省级社会主义新农村实验示范区建设，努力走在全省前列，以建设社会主义新农村的优异成果向全市人民交上满意答卷！

第四篇：市委中心组学习会上的讲话

在市委中心组学习会上的发言提纲 中共****县委员会 *****县人民政府（2014年10月8日）尊敬的各位领导： 首先，我代表**县委、人大、政府、政协四大班子和全县各族干部群众，对来我县参加市委中心组学习会的各位领导表示热烈欢迎，向多年来支持和帮助我县经济社会发展的市几大班子、市直各部门、各兄弟县区表示衷心的感谢！下面，我结合**的工作实际，围绕这次市委中心组学习会的主题，作一简要发言。今年，市委、市政府把**确定为全市县域经济发展示范区。示范区建设启动以来，县委、县政府按照市委、市政府的安排部署，在市人大的大力支持和指导下，认真谋划，主动作为，扎实推进各项工作，保持了良好的发展态势。1—4月份，地区生产总值*亿元，增长15%；实现财政收入*亿元，增长20.7%；完成固定资产投资*亿元，增长24.6%；城镇居民人均可支配收入达到*元，增长21.6%；农牧民

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人均纯收入达到*元，增长19.3%。新引进伟峰*万吨煤炭储运基地、亿达*万吨高纯硅等5个10亿元以上项目，协议总投资*亿元，其中新天地60万吨烯烃、榆次化工3000吨聚芳硫醚砜、长风150万条轮胎等项目已开工建设；在建的秦河煤业煤制甲醇、镁旺氧化铝、实德新能源多晶硅铸锭等重点项目建设顺利推进。现代农牧业加快发展，落实现代农业示范项目51.5万亩，蔬菜、马铃薯、制种、水产水禽、乳肉等产业基地建设任务全部落实。物流、旅游、文化产业健康发展，大成物流园区正在进行征地工作，累计完成投资2亿元，恒远马文化产业园区建设全面推开，文化和创意产业园区正在做前期工作。按照建设沿江中等规模城市的思路，重新构筑树林召的发展，今年计划投资*亿元，确定29项城市改造建设工程，大部分已开工建设。落实市委、市政府惠民实事政策，加大民生投入力度，累计投入6亿元资金用于保障和改善民生，加强社会管理创新工作，化解各类社会矛盾，信访形势明显好转，社会大局稳定。在经济社会发展取得一定成绩的同时，我县还

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面临着一些困难和问题：一是经济总量小，不论是发展速度还是质量，都低于全市的平均水平，与兄弟县区相比，仍处于下游水平。工业经济虽然有了较快发展，但总体上还处于起步阶段，总量小，实力弱，骨干企业小，现代农牧业也才刚刚破题，物流、旅游、文化资源优势没有充分发挥出来。二是产业链条短，支撑几大主导产业的项目仍以资源初加工为主，产业集聚和带动力不强，还没有形成上下游衔接配套的完整产业链条。三是城市品位不高，虽然城市框架拉开了，但城市规划建设相对滞后，城市功能不完善，城市面貌有待进一步提高。四是经济发展的要素制约还十分突出。示范区建设资金缺口大，今年工业园区土地收储及基础建设需要资金17亿元，城市土地收储和市政建设需要资金95亿元，已建和在建现代农牧业项目的配套资金尚有缺口7亿元；水资源供需矛盾突出，我县地下水年可开采量为3.15亿立方米，实际开采量为4.86亿立方米，严重超采导致地面下沉，形成漏斗区；电力供应已不能适应发展需求，沿河地区供电设施超负荷运行，农网已无法承载现代农业项目的建设，—

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镇区和工业园区电网升级改造进展缓慢，导致城市供电严重不足，重点工业项目不能正常运行；水和土地指标的瓶颈制约严重，我县目前已落实水指标每年0.78亿立方米，已被企业全部购买，“十二五”期间工业项目年需水量将达4.8亿立方米，缺口达4亿立方米，我县工业园区已入驻企业78户,今年约1.5万亩项目用地尚未落实指标。五是民生投入不足，教育、文化、医疗、卫生等社会事业发展明显滞后于经济发展，社会保障水平有待进一步提高，加强社会建设和创新社会管理的任务还非常艰巨。对于这些困难和问题，下一步，我们将采取有效措施，认真加以解决，集中突破工业经济、城市建设、现代农牧业三大工作重点，全力做好改善民生和社会管理的各项工作，确保示范区建设取得阶段性成果。第一，把招商引资和项目建设作为首要任务，全力推进工业经济发展。我县的主导产业发展还处于起步阶段，今后的重点是以延链、补链、扩链的方式，形成化工、冶金、建材产业的集群化发展格局。大力引进配套产业，围绕煤炭——电力——冶金、—

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煤炭——电力——多晶硅——光伏制造、煤炭——煤化工、PVC——PVC精深加工等4个核心产业链，加大招商引资力度，吸引主导产业上下游项目落地建设，促进产业集中、集约、集成发展。坚持不懈地抓好项目建设，不断增强发展后劲，紧盯签约项目，做好前期工作，力争亿达**万吨高纯硅、达电**万千瓦发电机组、兖州煤业**万吨精细化工等项目早日开工建设。加快新开工的新奥60万吨烯烃、晋通化工3000吨聚芳硫醚砜、中兴150万条轮胎、中轩生化二期**万吨黄原胶等项目建设进度，早日实现投产达效。加快推进鑫旺铝业一期**万吨氧化铝、**万吨电解铝，新长江**万吨电子铝箔及腐蚀化成箔和兖州煤业**万吨甲醇、亿利塑业一期**万吨PVC深加工、安隆科贸**万吨硅酸盐、伊腾高科*万吨聚苯硫醚等项目建设，确保今年年底投产达效。为企业提供保姆式服务，解决项目在审批以及资金、技术等方面存在的困难，使企业尽快做大做强，进入百亿元企业集团行列。加快园区建设步伐，完善园区的基础设施，提高综合配套和承载项目的能力，特别是规划建设好铝产业园区。

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第二,顺应呼包鄂一体化发展趋势，建设沿黄现代化城市。按照依托鄂尔多斯，与**跨河共建的思路，邀请国内外的知名专家学者对我县的城市总体规划、城镇体系规划、协调发展规划进行大力度地修编，城市总体规划、*县与**协调发展规划6月份上报审批，总规批准后，做好控制性详细规划及各项专项规划的编制。加快旧城改造步伐，集中布局和建设城市的居住区、商务区、生态区、办公区，集中连片、整体推进，由单一开发建设向大规模的集中连片开发转变。加大旧区拆迁改造力度，目前，旧城需改造的棚户区约***万平方米，年内将完成棚户区改造***户、**万平方米；新建道路**万平方米，实施公园及重要街头节点绿化工程，新增绿化面积**万平方米，力争**亩森林公园、毛莲圪卜湿地公园开工建设；新建**万平方米安置小区，新建公租房**套，回购房地产存量商品房**套，已完成**套，为城市中低收入者提供住房。加大城市建设投入力度，安排旧城改造专项资金，搭建融资平台，创新融资方式，制定棚户区改造优惠政策，吸引有实力的房地产企业参与旧城改造。

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第三，加快现代农牧业发展，建设呼包鄂重要的农畜产品生产加工基地。继续扎实推进现代农牧业项目建设，组织实施好农业综合开发、国土整理、水权转换等项目，确保按期开工建设和投入运行，现代农业项目总面积将达到**万亩，占总耕地的50%，2013年—2015年还要安排28万亩，力争使沿河70%以上的耕地纳入现代农业项目改造范围。重点推进蔬菜、马铃薯、制种、水产水禽、乳肉等产业基地建设，年内完成农作物总播面积**万亩，其中，蔬菜等经济作物**万亩，供港蔬菜基地扩大到**万亩；新增水产养殖面积**万亩；建设奶牛养殖场*处，肉牛养殖场*处，肉羊养殖场*个，扶持獭兔养殖**户。建好酸刺沟、良马塬等5个农畜产品物流配送中心，发展涉农物流产业，逆向拉动产业基地建设。扎实推进新农村建设，重点推进乾元寺新村、太和移民小区二期项目建设，碾庄、五谷城、长城等5个新村开工建设，启动实施河堤两侧危房改造工程。第四，认真抓好物流、旅游、文化产业发展。今后，我们要发挥自身优势，把发展物流、旅游、文化产业作为产业转型的重点做大做强，培育成为

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战略性支撑产业。按照建设**区域性物流中心的目标，加快物流园区的规划建设，确保惠民农工商贸物流园区、大华环保物流园区启动运营，加快推进郑崖、前马梁、小兰滩物流园等项目建设进度，完成***煤炭物流园区、***物流港的规划报批工作，争取早日开工建设。推进旅游业的开发建设，认真做好A级景区的提升改造。提高***生态示范区建设水平，实施沙棘园、沙漠水库和鲜卑历史文化博物馆等项目，筹建沙漠五星级酒店，全力创建5A级景区。加快响沙儿海二次开发进程，完成沙漠龙门酒店等项目建设。加强文化产业园区规划建设，重点扶持马文化产业发展，加快马文化产业园区建设进度，7月份举办***第二届国际马文化节，使马文化产业成为我县现代服务业发展的新亮点。建设创意产业园，加快推进园区建设的各项前期工作。第五，全力以赴做好改善民生的各项工作。切实解决好就业、住房、医疗、教育、社会保障等群众最关心、最直接、最现实的利益问题，把市委、市政府出台的惠民实事一项一项落实好。扎实推进特殊教育学校、教师培训综合大楼、综合文化站等

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项目建设，启动16所中小学校安工程，新建7所以上公办幼儿园，中医医院和公共卫生指挥中心投入使用，完成4所卫生院和10个流动村卫生室项目建设，进一步改善办学和医疗卫生条件。千方百计促进就业增收，积极开展就业、创业培训，重点帮助下岗失业人员再就业和农牧民转移就业，通过发放小额担保贷款等形式，支持自主创业。进一步完善社会保障体系，提高社会保障水平，充分保障低收入群众基本生活，努力实现应保尽保。深入推进社会管理创新各项工作，重点抓好县城、乡镇、街道、开发区的社会服务管理中心建设，确保尽快投入使用。严格落实维稳第一责任，加大矛盾纠纷排查力度，结合正在开展的基层组织建设年和干部下基层活动，开展好领导干部大接访、大走访活动，严格落实信访包案制度，逐件制定方案，逐项落实措施，集中化解一批信访积案，把矛盾化解在萌芽状态，解决在当地。密切关注、有效防范物价上涨、民间借贷、房地产开发等领域存在的风险和隐患，加强矿山、化工、交通等高危行业的安全监管和隐患排查，切实维护好社会稳定的大局。

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各位领导，*县县域经济发展示范区建设还处于起步阶段，需要各方面给予更多的关注和支持，我们真诚地希望市几大班子和市直各部门、各兄弟县区继续关注*县，给予我县更多的帮助。我们也将以这次会议为契机，在市委、市政府的领导下，进一步解放思想，抢抓机遇、奋发进取，确保圆满完成全年各项目标任务，全面开创县域经济发展示范区建设的新局面。以上发言有不妥之处，请各位领导批评指正。

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第五篇：在市委中心组读书会上的讲话

超常规构筑 跨越式推进 全力开创区域经济发展的新格局

市委这次中心组读书会，形式新颖、主题突出、内容丰富，使我的感受很深，启发很大。下面，结合中旗的实际，就个人的几点体会、思考和想法，向各位领导和同志们作一简要汇报。

二00四年工作的四点体会：

第一点、思想解放是区域经济可持续发展的关键所在。今年以来，我旗按照“生态固基、工业强旗、养殖富民、开放带动、项目推进”的发展战略，以科学发展观统揽全局，转变观念，解放思想，锐意改革，经济保持了快速增长的态势。全旗生产总值可达12.6亿元，增幅达20%；财政收入实现1.023亿元,增幅达52%;固定资产投资已达到9.6亿元,增幅达14.5%;农牧民人均纯收入可达3013元，增幅达15%；城镇居民人均可支配收入可达7082元，增幅达13%；三次产业比例由去年的48:29:23调整到44:37:19。特别是以前所未有的决心和勇气，大力整顿矿业和税收秩序，一方面对全旗境内的砂石料厂和铁矿资源进行了公开拍卖，增加财政收入1536.8万元，是历年平均水平的10倍；另一方面采取强有力的手段，依法对全旗69户矿山企业进行税收检查，查遗补漏税款近1300万元，两项合计增加地方财政可用资金2800多万元，较去年增加了1.5倍。与此同时，大刀阔斧地对教育体制和公益性事业单位进行改革。撤并学区4个，初中4所，小学13所。并通过人事制度改革和公开考试等办法，分流教师803人，新录用222人。同时全面完成了热力公司转制工作，激活机制，盘活资产，实现了市场对资源的有效配置。医疗卫生体制改革和自来水公司、宾馆等企业化管理的事业单位综合性改革正在稳步推进。

第二点、推进工业化是实现区域经济跨越式发展的必由之路。今年以来，我旗继续按照“工业强旗”的思路，依托资源优势，发展集群产业，使一大批骨干企业迅速扩张，工业经济保持强劲的发展势头。预计年底，全部工业企业可实现产值6.2亿元，规模以上工业经济综合效益指数达160，同比提高40个百分点；工业产品产销率达78%；实现利润3221万元，同比增长290%；上缴税金4062万元，同比增长137%。特别是甲胜盘天宝公司通过兼并扩建，生产能力大幅提高，1--11月实现产值1.06亿元，税金1455万元（12月底达到2200万元），并新建10万吨硫酸厂、5万吨铁精粉加工项目，一期工程建设5万吨硫酸、3.5万吨铁粉生产线已建成投产；中原油田分公司已新打探井20眼、开发井29眼，原油集中处理站已建成投运，生产原油2万吨，年底可达2.2－2.3万吨，1--11月实现产值6980万元，税金508万元；永兴矿业公司和海燕集团通过技改挖潜，分别实现产值6190万元和3000万元，实现利税233万元和339万元；特别是金泉工业基地7户高载能企业全部投产，创造产值4932万元，实现税金339万元，对全旗经济的迅速膨胀发挥了巨大的支撑和拉动作用。

第三点、项目带动是实现区域经济快速发展的有效途径。我旗面对经济基础薄弱、资本积累困难的现实，把项目建设作为促进主导产业升级和旗域经济快速发展的突破口来抓，全旗共引进各类项目35项，吸引利用旗外资金7.13亿元，同比增长45%；固定资产投资完成9.5亿元，同比增长29.1%。特别是以煤、电、焦化、铁冶炼为主的重点项目进展有序。北能公司出资24亿元修建甘乌铁路、公路项目已签约，并实施了勘测、征地等前期工作；中国华电集团巴音呼都格500万吨煤炭开发项目，即将对煤田进行全面勘探；4×30万千瓦火力发电厂项目，一期工程建设2×30万千瓦发电机组，项目建议书、可研报告已通过专家论证，正在争取国家发改委正式批复。大唐集团开发白彦花煤田，拟建2×30万千瓦火力发电厂，该项目正在洽谈之中。富汇公司建设30万千瓦风电场，入网报告、项目建议书已分别上报自治区电力公司、发改委，年底完成测风。一期工程建设5万千瓦规模。山东鲁能集团建设30万千瓦风电场，一期工程建设4万千瓦规模。中国电力投资公司华北公司建设100万千瓦风电场，一期工程建设4万千瓦规模。我市首座500KV超高压输变电工程，通过可研评审，9月中旬已开始土建工程。利用巴音杭盖原油，正在筹备建设3万吨炼油厂。

第四点、利用口岸优势发展外向型经济是区域经济超常规发展的重要支点。甘其毛道口岸是全市对外开放的直接窗口和连接亚欧大陆的重要纽带。今年以来，我旗充分发挥独一无二的区位优势，为大规模开发利用蒙古国煤、铜资源，创造有利条件，先后完成电力、通信光缆、联检大楼、煤场、蒙方运煤公路养护等基础设施建设。倾力争取并实现了口岸常年通关，货物吞吐量和易货贸易额分别首次达到3.7万吨和1亿元，三和、普兴公司进口蒙古国焦煤2万多吨。中国神华、深圳飞尚集团等知名企业拟在我旗建设大型焦炭和铜、锌冶炼厂。这些项目的落实，必将为我旗乃至全市经济发展产生巨大的拉动作用。

回顾过去的四点思考：

思考之一，工业化水平亟待提高。从近年来我旗的发展速度看，几项主要经济指标都有了较快增长。但是，从全市总体位次和各旗县区发展的情况来看，我旗处于中下游水平。特别是工业经济总量小、质量差、效益低，规模以上工业企业仅有14家，工业对财政的贡献率仅为55.1%。有待于我旗在今后的工作中不断加大力度,实施跨越式推进。

思考之二，产业化进程亟待加快。尽管我旗农牧民收入持续增长，但与全面建设农牧区小康社会的目标还有很大差距，没有形成真正意义上的产业化发展模式。种养大户少，区域化、规模化、组织化程度较低，基地稳定性不强，农民的种养结构还需进一步调整，种养规模还需进一步扩大，种养业层次还需进一步提高，尤其是龙头企业。近年来，尽管我旗下了很大力气进行扶持，但除索仑公司外，其他企业普遍规模小、实力差、拉动力和引导力不强、和农户关联度不高。最近，我旗通过引进和重组，组建了乌拉特肉羊集团公司，对农牧民增收将起到巨大的推动作用

思考之三，城市化档次亟待提高。由于受历史因素的制约，我旗城市建设一直处在边规划、边建设、边修改、边完善的状态之中。基础设施条件差，自然环境不理想，三产服务档次低，城市化水平仅为30%，不能充分发挥城市对人才、资金、产业的聚集、带动、辐射