关于推进**市传统产业改造提升的思考
去年以来，在省委省政府的关心支持下，**全市上下扎实推进传统产业改造提升试点工作，并先行在纺织印染和化工业上实现了突破。2018年，全市规上工业增加值增长7.9%，同比提高了3.2个百分点，其中五大重点传统产业产、销、利、税均实现了两位数增长。这些工作成效，也得到了省委省政府的认可，去年全省传统制造业改造提升工作推进大会放在**举行，就是对我们的肯定和激励。
我市传统产业改造提升虽然取得了阶段性成效，但从产业结构看，传统产业仍占主导且质量效益尚不高；从企业结构看，低小散的问题仍未根本解决，全市规上工业企业约占全部工业企业的9%，比全省平均水平低2个百分点，这说明传统产业改造提升仍然任重道远。今年是推进传统产业改造提升承上启下的关键一年。这个时候只能乘胜追击，绝不能放松懈怠，一松就会前功尽弃。
下面，笔者就如何进一步推动我市传统产业改造提升，谈几点想法。
一是坚定政府、企业两个决心。从短期来看，传统产业改造提升对政府和企业都会带来很大影响；但从长远来看，高质量发展和动力转换是大势所趋，不可逆转。开弓没有回头箭，在大力推动传统产业改造提升这件事上，政府、企业都只能下定最大决心。政府要以壮士断腕的勇气，以咬定青山不放松的韧劲，以持之以恒抓落实的精神，一抓到底，抓出实效。企业是传统产业改造提升的最终主体，也要以高瞻远瞩的战略眼光，以脱胎换骨的勇气和激情，去进行二次创业，迈过这个坎，就能凤凰涅槃、浴火重生。
二是抓实细分行业、“一企一策”两个方案。已经出台的《**市传统产业改造提升试点实施方案》已经很详尽了，对五大传统产业的提升目标、发展路径，甚至对标企业都进行了规划明确。接下来，就是要一步一个脚印，采取切实可行举措，把这些细分行业的改造提升方案落到实处，把纸面上的谋划变成实际的计划和成效。现在，纺织印染和化工这两个行业已经有所突破。今后，金属加工、黄酒、珍珠这三个行业抓落实的力度可能需要更大一些，争取迎头赶上。同时，针对一些重点的、典型的、具有代表性的重点企业，建议政府及有关主管部门要组织行业专家为企业量身定制“一企一策”的改造提升方案，做到精准发力；并通过这些重点企业的改造提升带动整个行业的改造提升。
三是推进数字化、资本化两项变革。马书记多次强调要运用新技术、新业态、新模式，对传统产业进行大力改造提升。在数字中国已经成为国家战略，数字经济成为我省“一号工程”的大背景下，我们必须高度重视、大力推广以数字化改造提升传统产业，推动推动互联网、大数据、人工智能、创意设计与传统产业深度融合，打造设计“梦工厂”和智造“云工厂”。同时，我市上市公司众多，在资本运作方面拥有很多优势和经验，要把股改上市作为传统产业改造提升的关键一招，多措并举，大力引导传统产业企业走股改上市之路，通过股改上市走上裂变发展的“快车道”；对暂时不具备上市条件的一些中小企业，也要鼓励它们以先进技术、优秀人才、稀缺品牌等为主要标的，主动寻求并购重组，不断整合优势资源，形成规模效应。
四是建好集聚、科创两大平台。一方面，要深入实施开发区（工业园区）改造提升试点，在近年来已有基础上，进一步推动印染、化工、金属加工等行业企业的园区化集聚，进一步提升产业集聚的规模和效益。这里的集聚要打破行政区划的界限，以龙头企业、上市公司为引领，不同区、县（市）的上下游企业和相关配套企业都可以集聚在一起，形成实力强大的产业集群。要避免各自为战，你搞一个集聚区，我搞一个集聚区，最后仍然形不成规模。另一方面，要紧紧抓住科技创新这个牛鼻子，切实推动传统产业发展动能的转换。这里面重点是要高水平建设“科创大走廊”，整合集聚科创孵化基地、科研机构、高教园区，布局一批众创空间、高技术特色小镇，积极引进大院名所，打造串联三区、带动全市的科创大平台。这个“科创大走廊”不能只停留在蓝图上、口号上，要实实在在的落地。要高起点规划，高速度建设，高效率运作，真正发挥科技创新大平台的作用。
五是优化要素、环境两方面保障。一方面，要积极整合财税、金融、土地、科技、人才等要素资源，改革配置手段，创新服务方式，加大扶持力度，改变以前“撒胡椒面”的支持方式，为大力推进改造提升的企业提供更多、更有针对性的扶持。特别是要重视人才资源的培育引进，推进“人才+”行动，加快建设浙江“千人计划”**产业园，进一步完善人才新政，大批量培育引进高端人才和大中专院校毕业生，为加快产业转型升级提供有力人才支撑。另一方面，要不断优化政府服务效能，深入推进“最多跑一次”改革，并以“最多跑一次”改革撬动各领域改革，积极构建“亲”“清”政商关系，营造良好的营商环境。这里我们要深入、全面地领会“亲”和“清”的要求，在“清”的同时也要加强正常的沟通交流和互动联络，深入了解企业的真实需求、发展的实际情况，切实为经济发展搞好服务，为企业转型升级当好店小二。
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