关于提升党支部建设水平的调研与思考大全

第一篇：关于提升党支部建设水平的调研与思考大全

关于提升党支部建设水平的调研与思考

大连机务段党委书记

张玉秀

党的工作重心在基层，活力源泉也在基层。今年以来，我们以实施运输一线党支部建设“三年基础工程”为抓手，不断探索新形势下加强党支部基础建设的方法和途径，进一步激发了党建工作活力，推动了党建工作创新，促进了党员作用发挥。近期，我们组成专题调研组，对全段党支部基础建设情况进行了调研。

一、调研的方式方法

调研组利用两个月时间，采取查阅党支部基础资料、参加党支部“三会一课”、组织党员职工座谈、下发征求意见表等方式，对全段党支部基础建设情况进行了全方位了解和掌握。

1.静态摸底与征求意见相结合。逐一查阅4个车间党总支和25个车间党支部“三会一课”记录、月度工作安排总结、党内安全管理簿册以及党内主题实践活动落实痕迹，着力看党支部落实工作的能力和水平；下发《一线党支部建设工作问卷调查》300份，广泛征求干部职工对党支部建设的意见建议。

2.集体座谈与现场评估相结合。与36名党支部书记和支委委员进行座谈，了解支委抓党支部建设的总体状态；组织座谈15场，了解党支部日常工作质量和党员岗位作用发挥情况；现场跟踪党员作业过程95人次，了解党员岗位作用发挥情况及辐射帮带作用

兑现情况。

3.重点调研与过程指导相结合。参加4个党总支、6个党支部的支委会，对党支部（总支）研究部署党建工作质量进行检查指导；参加15个党支部的党员大会，对党支部落实党建工作质量进行现场指导；参加18个党小组的党小组会，对党员岗区自评互评及岗位作用自我剖析质量进行检查指导。

二、存在的主要问题

通过调研看，各党支部（总支）能够认真落实“三年基础工程”部署要求，坚持抓基础、练内功，各项工作有了较大幅度的提升，但还存在着一些问题，需要我们认真研究解决。

1.党建制度落实质量不高。今年以来，按照党支部建设“三年基础工程”实施方案，我们结合实际对局党委12项制度办法进行了细化完善，并组织了两次专题培训，但在调研过程中我们感觉到，部分新职党支部书记对党建制度的学习理解还不深不透，还不能有针对性地落实到具体工作中。主要表现在：一是日常学习缺乏积极主动。部分党支部书记日常对党建制度办法不能主动学习和研究，单纯等待党委开展培训时“灌一些、学一点”，不能很好掌握党建工作的部署要求和思路方法。二是具体工作缺乏细致探究。部分党支部书记不能结合本支部实际开展工作，总是消极等待、左右观望，照抄照搬其他支部的工作思路方法。三是日常活动缺乏针对性和实效性。有的党支部开展活动盲目追求形式上大轰大嗡，不注重取得的效果；有的党支部开展活动走过场，单纯

为了完成规定动作。

2.组织结构设置不尽合理。通过参加党支部“三会一课”和检查党支部工作痕迹，我们发现，部分党支部在结构设置上、党员划分上还存在不尽合理的地方。主要表现在：一是有的车间总支委员没有均衡分配到各班组党支部。大连整备车间党总支把总支委员及车间干部都划分在车间综合党支部，另外4个倒班班组党支部的日常具体工作主要依靠兼职党支部书记（带班工长）组织开展。由于兼职党支部书记的素质能力所限，造成班组党支部工作质量不高，所属5个党支部的党建工作两极分化。二是科室党支部设置过于简单。我们按照科室独立的原则把职能科室划分成11个党支部，因人数上的不同，最少一个科室党支部只有4名党员，导致党支部开展活动氛围不浓、质量不高，党建工作落实效果打了折扣。

3.党支部书记工作方法简单。个别运用车间党支部开展工作还不能有效服务运输生产和现场工作实际，产生这样问题的根源主要在党支部书记身上。运用车间日常工作具有较强的专业性和技术性，虽然部分党支部书记具备了较强的党建理论功底，但还缺乏丰富的生产技术理论和现场管理经验，导致工作抓不住重点、找不到载体。段科室党支部和部分一线班组党支部，党支部书记均由行政上的“低职代高职”兼任，对段党委整体工作掌握不及时、不全面，心中缺少底数，日常工作距离段党委“高标准、严要求、大力度、快节奏”的标准还有较大差距。

4.党员教育管理力度不够。通过查看运用车间一线党支部“党内安全管理五项制度”落实质量及跟踪党员现场作业过程，我们感到部分党员还存在“党性意识淡薄、自我约束不严、作用发挥欠佳”等问题。具体表现在：一是工作缺乏进取意识。部分党员对党支部日常安排的义务献工、党内攻关、突击奉献等活动能躲就躲、能推就推，根本体现不出党员的先进性。二是作业“两违”问题较多。今年上半年，运用系统352名党员中，连续6个月都有“两违”问题的6人，半年内“两违”件数超过6件次的12人，月内党员“两违”件数在2件以上的累计33人次，党员“两违”比重仍然不小。三是帮带辐射作用不强。全段共设党员责任区196个，但每月实现安全责任区的数量仅占总数的50%左右，运用系统有14个责任区连续半年评比均失格，暴露出党支部在党员教育管理上还有很大差距。

三、采取的具体措施

针对存在的问题，段党委召开专题会议研究，认真分析问题产生原因，研究制定了整改措施，明确了问题整改的努力方向。

1.优化调整设置，增强内在动力。在党支部设置上，为充实班组党支部的工作实力，将大连整备车间党总支原有的5个党支部合并成4个，总支委员及车间干部均布到4个班组党支部；将11个科室党支部整合成3个党支部，保证每个科室支部党员人数达到40人左右。在党小组设置上，科室层面，按照科室属性、地域属性重新划分为13个，分别由各科科长担任党小组长，并将段

班子成员及局驻段验收室主任共13名领导干部，按工作分管属性均布到13个科室党小组，保证科室党小组召开党小组会时都有领导干部参加。车间层面，将41个运用党小组，按照车队指导组、内外勤班次重新划分为36个，由符合条件的指导司机和内外勤班长担任党小组长。同时，将36名副科级以上车间干部，按工作分管属性均布到36个运用党小组，保证运用党小组召开会议时都有车间干部参加。

2.配齐配强队伍，破解工作难题。在去年调整了8名党支部书记的基础上，今年以来，又调整了7名党支部书记。考虑到运用系统工作特点，为强化党员队伍的教育管理，我们先后将3名既懂业务又懂党建的车间干部选拔到专职党支部书记岗位。考虑到大连整备车间工作的重要性和复杂性，为规范党员队伍的岗位作业行为，我们以严控岗位作业流程和岗位作业标准为目的，由车间4名班子成员兼任党支部书记。通过专兼职党支部书记的补充调整，党支部工作的落实力和执行力得到了全面加强。

3.强化学习培训，提升能力素质。党支部书记的能力素质直接决定党支部工作水平。我们灵活采用多种方式，强化党支部书记培训，努力提升党支部书记队伍整体水平。专题培训系统学，紧紧围绕“党内安全管理五项制度落实、如何开好‘三会一课’、发展党员基本程序、党内主题实践活动步骤要求以及党支部管理考核办法标准”等重点，组织党群办人员编写授课教案、制作PPT课件，利用脱产培训的形式组织全段专兼职党支部书记进行系统学习。

现场观摩交流学，对全段25个一线党支部进行综合考评，按照“基础很扎实、活动有特点、作用较出色”的标准，分别在运用系统和检修整备系统选树一个标杆党支部，通过静态看党建工作基础、动态看会议组织过程、现场看党员作业标准等形式，组织全段专兼职党支部书记进行观摩学习。支部互检点评学，分期分批组织全段专兼职党支部书记参加段党委政治工作检查组，定期深入到一线党支部进行巡回检查，检查结束后召开座谈会，让参与检查的党支部书记讲感受、谈不足。下发通报对照学，紧紧盯住党支部落实党委工作部署不到位、“三会一课”质量不高、党内安全控制结果不好及党员作用发挥欠佳等问题，定期通过《连机政工简报》下发问题通报，组织各党支部举一反

三、自查整改。

4.重抓基本制度，确保取得实效。“三会一课”是党内组织生活的基本制度，是党支部发挥作用的重要保证。我们坚持多措并举，严把党支部“三会一课”质量关，确保党支部基础建设取得实实在在的效果。典型示范，要求4个党总支每月选树一个党支部典型，每个党支部每月选树一个党小组典型，组织党支部书记和党小组长现场观摩学习，对比查找自身存在的差距和不足。会议指导，要求各党支部每月初将“三会一课”会议议题、召开时间上报段党委，段党委审核把关后统一制定计划，安排班子成员和党群办人员进行现场指导，确保全覆盖。定位评价，坚持用“看党员的思想是否先进、看党员的行为是否优秀、看党员的作用是否一流”来综合评价党支部“三会一课”的质量效果。

5.加强教育管理，增强党性观念。修订《大连机务段党内组织生活责任追究实施办法》，明确党员“三会一课”基本制度落实不到位的责任追究。收集整理党的创新理论成果、党员权利义务、“三会一课”基本制度、优秀模范事迹、党建基本知识等210项基本内容，纳入到党员的日常学习，让党员在潜移默化中接受教育。常态化开展入党纪念日活动，通过对过政治生日的党员进行谈心教育、组织宣读入党志愿书、重温入党誓词、汇报个人感受等形式，教育引导党员牢记党的宗旨，时刻保持先进性和纯洁性。为党支部统一配备了新的党旗，组织全体党员佩戴党徽上岗作业，切实强化党员的先进意识。

四、几点思考

在推进党支部基础建设工作中，我们深刻感到，要想真正把党建工作抓好、抓实、抓出效果，必须从以下四个方面下好功夫。

1.抓党建工作必须书记上手、亲力亲为。无论是“三会一课”基本制度的落实，党内各项主题活动的开展，还是党支部工作质量的考核验收，党群领导都要身先士卒、亲自上手。尤其是党委书记，肩负着党建第一责任人的职责，必须聚精会神抓党建。只有这样，才能确保党建各项工作有序开展。

2.抓党建工作必须统筹安排、循序渐进。党建工作的作用效果是循序渐进的，是潜移默化的，也是持续长久的。这就要求我们抓党建工作必须做到统筹安排，做到年有规划、月有计划。在具体的推进落实过程中，要克服盲目求快的心理，把握方向、节

奏和标准，逐步实现党建工作由“框架落实到位”向“内涵落实到位”和“党员作用发挥到位”转变。

3.抓党建工作必须把握关键、提升能力。党支部书记和党小组长是落实党建工作各项要求的责任主体，这支队伍如果能够做到能力强、素质优，抓实党建工作将会事半功倍。在日常的工作中，要采取多种形式强化对党支部书记和党小组长的教育培训，不断完善责任追究和任职考核机制，用高素质的“排头兵”来保证党建工作的扎实推进。

4.抓党建工作必须选树样板、典型引路。先进典型具有示范作用、带动作用以及导向作用。我们在党内立项攻关、党内优质品牌、党内安全控制、党内活动推进、党建基础氛围、党员作用发挥等多个领域深入挖掘选树典型，并利用会议交流经验、组织观摩学习、专题座谈研讨、简报总结推广等形式进行大力宣传，做到党支部及党员间各项工作学有样板、赶有方向，营造了比学赶超的浓厚氛围。实践证明，选好典型，树立样板，对于提升党建工作水平具有十分重要的实际作用。

第二篇：老干部党支部建设现状调研思考

老干部党支部建设现状调研思考免费文秘网免费公文网

老干部党支部建设现状调研思考2010-06-29 19:11:28免费文秘网免费公文网老干部党支部建设现状调研思考老干部党支部建设现状调研思考(2)

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的重大战略部署。按照县委开展深入学习实践科学发展观活动方案要求，在学习调研阶段，我们老干部局调研组的成员在局长亲自带领下深入到全县各个党委，就老干部党支部建设情况进行专题调研，并与一些老干部党员进行了座谈交流。

一、全县老干部党支部建设工作的基本情况和主要特点

全县现有离休干部181人，其中党

员1人，占老干部总数77%，建立老干部党支部31个，老干部党员平均年龄为81岁。行动不便、无法到户外活动的17人，占党员总数12%；身体状况一般的103人，占党员总数的74%；身体状况较好的19人，占党员总数的14%。近年来，全县各党委非常重视老干部党支部建设工作，组织各党支部坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十七大精神以及县委的部署，突出重点，不断强化思想、组织、作风和制度建设，党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到较好的发挥。调查结果表明，认为党支部建设到位或比较到位的达92%。总体上看，老干部党支部建设呈现以下特点：

1、更加注重思想政治建设，进一步提高老干部党员的思想认识水平。各党支部能定期组织老干部党员认真学习党的路线、方针、政策，认真学习贯彻党的十七大精神、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和国家的法律

法规，使他始终坚定共产主义理想信念，自觉在政治上、思想上、行动上和党中央保持一致，永葆共产党员先进性。同时，还注重及时宣传党和国家的重大决策和战略部署、改革开放的新形势新成就，及时通报我县经济社会发展和城镇建设情况。引导老干部党员保持健康向上、乐观进取的精神状态，不少老干部积极投身到党风廉政建设和关心下一代，力所能及地发挥自己的作用。切实把思想政治工作做实、做细。

2、更加注重组织建设，进一步夯实党支部建设的组织基础。为了充分发挥老干部的自我管理、自我教育、自我服务、互相教育、互相帮助的作用，各党支部选出了一些组织管理能力强、民主作风好、党性观念强、有奉献精神的老干部担任党支部书记和委员。这些老干部不仅责任心强、威信高，还熟悉老干部的生理、心理特点和需要，在思想政治工作、沟通联系等方面有着工作人员不可替代的作用。

3、更加注重制度建设，进一步促进党支部建设走上规范化轨道。认真落实中组部《关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的意见》，各党支部能定期召开支部委员会、党员大会，组织党员听党课和参加党内其他活动。为提高学习效果，各党委老干部党支部每年根据老干部实际情况制定学习计划，根据老同志的特点和需要，采取自学、交流、参观考察、座谈等形式组织政治学习。

二、老干部党支部建设存在的主要问题

我县老干部党支部建设工作虽然取得了一些成就，但发展还不够平衡，有的党支部仍存在着一些不容忽视的问题。

一是认识不足，重视不够。有的党委对老干部党建工作缺乏应有的认识，认为老干部党建可有可无，可抓可不抓，明显存在重生活待遇落实、轻政治待遇落实的问题。个别老干部工作部门在认

识上也存在误区，总觉得这不是老干部工作部门的职责，对老干部党支部建设究竟抓到什么程度，延伸到哪里，不甚清楚。

二是党支部设置不尽合理，组织管理不够严密。有的党支部没有根据老干部党员队伍的实际情况，适时调整老干部党支部设置方式，一些年高体弱、居住分散的老干部党员感到参加组织活动不方便。在个别党委党支部尤其是改制破产企业存在着“有党员无组织”的现象，党员找不到组织、关系无处转、党费无处交、活动无法参加。有的老干部党支部形同虚设，对老干部党员底数不清、情况不明、不组织开展活动，疏于教育和管理，使一些老干部党员流失于党组织之外。

三是党支部活动内容单调、缺乏吸引力。有的老干部党支部没有针对老干部党员的需求，创新活动内容，仍然沿袭旧的活动方式，念念报纸，读读文件，唠唠家常。有的下棋打麻将，以娱乐代

替组织活动，内容枯燥，形式单一，缺乏活力，对老干部党员没有吸引力。同时，有些老干部党支部活动无场所、无经费、无检查指导的问题也比较明显。

四是部分老干部党员自我要求不严，组织观念不强。个别老干部党员忽视政治理论学习，跟不上时代前进的步伐，对改革发展的新举措评头论足，说三道四，甚至散布对党不利的言论。有的老干部党员不愿意过组织生活，不愿意参加党支部组织的集体活动，组织纪律性不强。有的党员不愿意缴纳党费，为了不交党费将组织关系转出去放在自己手里，成了“口袋党员”。

五是对高龄老干部党支部建设工作缺乏应有的思考。随着老干部党员年龄的增长、身体状况的变化，加之老同志居住分散，集中学习、活动有诸多不变，有的党支部没有对新形势下的老干部党支部建设做深入的研究和思考

第三篇：加强师德建设提升师德水平

加强师德建设提升师德水平

育人者育心，育心者必自育。教师队伍建设的核心是师德建设，厉行师德规范，强化动力机制，优化制度环境，营造良好氛围。只有让每个教师展示生命创造的价值，才能使学校每个孩子沐浴在爱与希望的阳光中，促进他们的健康成长。近年来，学校注重师德建设，努力建设一支能以高尚的情操塑造学生，以渊博的知识培养学生，以科学的方法引导学生，热爱教育事业，投身教学教改，尊重关爱学生，遵纪守法，廉洁从教，举止文明，严谨治学的高素质的教师队伍。现在，将我校的思考和实践做一小结。



一、加强文化引领，建立事业态度

我们深知，没有文化的学校就没有内涵。如果教师能把教书这个职业上升到是一种事业的话，这个学校就会有生机。因此，对学校的文化引领始终是我们常抓的重要工作，促进教师把职业变成事业。

、深入开展师德专项学习活动。组织教师学习《教育法》、《教师法》、《义务教育法》、《公民道德建设纲要》、《中小学教师职业道德规范》等相关政策法规。每学年初温习《公民道德建设实施纲要》和《中小学教师职业道德规范》。在学习方法上我们采取了自学、专题讲座、网上讨论等灵活多样的形式，力求使学习收到最好的效果。同时结合本校实际，要求教师在平时的教学工作中时时严格要求自己，时时自我反省，做学生的表率。

、加强班子建设。坚持每周五的行政例会制度，各行政领导牢固树立大局意识和精细化管理意识，增强主动性，提高执行力，深入课堂，深入教学教研第一线，认真履行职责，为教师服务，为学生服务。建立了一支团结务实、率先垂范的领导班子，为学校的师德建设提供了强有力的保证。

、党政工团齐抓共管，加强对师德建设的领导。我校成立了师德建设领导小组，在党组织的统一领导下，党政工团密切配合，齐抓共管，形成合力，切实落实师德规范，确保师德建设不断深入开展。学校教职工树立了教师职业的光荣感，增强了教师事业的责任感和使命感。学校党组织充分发挥政治核心作用，加强对师德建设的领导党员模范贯彻执行《规范》，起好带头和示范作用行政领导班子着重抓好建章立制、考核奖惩、强化管理，制定了优秀班集体创建要求、教师专业发展要求等，并督促执行，落实到位。工会发挥自身优势，积极开展丰富多彩、教师喜闻乐见的活动，如庆三八活动、庆教师节活动等，寓师德教育于活动之中共青团把加强青年教师的师德建设工作作为经常性的重点工作，结合青年教师的特点

和实际开展有针对性的教育活动。如师德演讲活动、庆元旦、迎新年活动等。

二、营造教育氛围，强化群体素质

良好的氛围能够影响人、激励人，我校一贯重视良好氛围的营造，起到春风化雨。润物无声的作用。

、环境氛围。我们在学校宣传橱窗刊学校特色，教师风采在办公室布置师德专栏，让教师对规范的内容深入理解，对师德的要求耳濡目染。在教室内外、走廊布置名人名言，努力在全校营造浓厚的师德教育氛围。

、文明氛围。大力倡导师生相见互相问好，促进了尊师爱生的良好展现。在校园内讲普通话，也是我们坚持多年的工作，并影响到社会，受到社会的高度评价。更重要的是，校园内推广普通话，几乎杜绝了本地方言的脏话、粗话，净化了校园语言环境。

、团结氛围。在教师之间，我们一贯倡导多说人家的优点，背后不揭短的交际原则。反对贬损人家抬高自己的不良竞争。在评职、评优、评先工作中，坚持实事求是，以师德表现工作实绩为依据，坚持公开、公平的原则。学校一直要求教师一定要有同情心，宽容心，帮助心，师生有困难，大家齐帮助。教师生病住院，或者工作遇到困难，学校领导竭力帮助教师解决，并安排行政人员作好善后工作。

、民主氛围。根据上级的要求，学校一直坚持做到校务公开。一是公开收费项目。每学期开学收费时，公开收费项目和收费标准，严格执行财务制度。通过民主管理、民主监督这种形式，让每一位教师了解学校的各方面情况，让教工知情知底心情舒畅地以主人翁姿态投入工作。

、尊重氛围。校长尊重行政人员的意见，给其自主权，有不同意见都可以表达。教师在有些问题上有不同意见，产生争论，学校都能坦然处之，注重引导，达成共识。

、生活氛围。教师的生活是封闭的、单纯的。我校非常重视运用各种形式丰富教工生活，活跃工作气氛，强健教师体魄。如进行拔河、跑步、篮球、羽毛球、乒乓球等活动。这些活动是和谐的粘合剂和润滑剂，又使教工具有良好的情绪，强健的体魄。



三、注重师德实践，体现群体素质

教师的师德水平，最终要体现在教育教学工作当中。我校努力把教师的敬业精神、博爱之心引导到具体的教育教学实践活动，把为学生服务的思想贯穿于平时的师德实践之中。

、每学期开学初前，全校教师提前到校，整理教室，布置

欢迎同学们安全返校的电子屏、黑板报，以整洁明净的校园迎接学生，以温馨、洁净的教室拥抱学生。

、随着社会的发展，学生的思想状况更趋复杂化，为此，学校设立了心理咨询室，及时帮他们解除心理障碍。在加强学生思想教育的同时，以丰富多彩的活动为载体，为广大学生表现自我、发展自我提供了广阔的舞台，学校成了他们快乐成长的热土。

、爱自己的孩子是人，爱别人的孩子是神作为师德的一块试金石。勤家访，多沟通。我校要求班主任每学期对学生家访，一学年至少普访一次，每学期开举行家长会。家访或家长会时，不告状，多表扬，缩短教师与家长的认识距离。

、不歧视，多关爱。在班级的各种活动中，为特困生、问题生创造更多的参予活动的机会。我们认为，保证每一位儿童能正常入学，健康成长，比什么都重要。这是最起码的人文关怀的本质体现。

、相信每一个学生：就是相信每一个学生都有自主学习的发展潜能，相信每一个学生都有美好的情感。尊重每一个学生：就是尊重学生的差异，尊重学生的特长，尊重学生的人格，严禁体罚、污辱学生依靠每一个学生：就是弯下腰来甚至蹲下身来，虚心听取学生的意见乃至批评。全校广大教师以金子般的爱心，给予学生更多的尊重、宽容和理解。以我们的真诚、我们的爱，帮助学生找回自尊、找回自信、找回健康的心态、找回学习的动力。

、公平对待每一位学生：座位每周轮换一次，课堂发言学生机会均等，班队活动学生自己组织，班队干部竞选轮岗，让每一个学生都有锻炼的机会，让每一个学生都有展示的舞台。



四、抓好典型活动，促进师德提升

我们在深入分析了解教师师德表现和思想情况后，除了开展好上级规定的师德建设活动以外，结合学校实际，采用灵活多样的活动形式开展本校师德教育活动，让教师不断提炼良好的品性，提高自己的德行。

、组织师德学习活动。我们组织《中小学教师职业道德规范》专题学习，依托爱国、勤学、文明、守纪的校风、严谨、求实、探索、创新的教风，使广大教师教有准绳，并把杜绝体罚和变相体罚现象的发生作为师德建设的重点工作。

、组织好三八节专题活动。年，学校教职工聆听了江阴市委党校杨赟教授的时代女性：流动的风景线的精彩讲座。杨教授用生动鲜活的例子，风趣幽默的语言，从心理、家庭、社会、生活等不同的角度阐述了时代对女性素质的要求。女性只有通过不断的学习、思考、实践，才能慢慢的蜕变成为一位魅力女性。只有丰富的文

化内涵所赋予女人的气质和修养才是无与伦比的恒久魅力，它可以使女人美丽一生。精彩的讲解赢得了在座老师们的阵阵掌声。年，学校举行新时期的女教师庆三八演讲比赛。她们有的立志做一个诗意而快乐的老师有的高唱爱的赞歌倡导一切从爱开始有的用笑颜如花书写一名女教师的教育姿态有的挖掘身边的魅力女教师形象，表达对教育的执著和工作的热、抓好廉洁从教活动。年，学校举行教职员工的廉政承诺活动，我们要求教职员工做到十个不，即不接受学生家长的吃请，不体罚和变相体罚学生，不搞有偿家教活动，不乱收费，不向学生推销教学辅助资料，不呵斥来访的学生家长，不在课堂上接听或拨打手机，不在酒后进课堂，不向学生家长和他人索要礼品、礼金或利用职务之便，以权谋私，不在上班时间串岗、打牌、下棋、上网聊天、玩游戏，并要求教师写好承诺书，定期进行总结反思。

、举行感动山小教师颁奖活动。年教师节，学校举行感动山小模范教师颁奖典礼。首先，由一年级新生手捧康乃馨献给学校每一位老师。然后，由校长室和部门人员为位老师宣读颁奖词、授奖。获奖老师即席发表感言，他们的话语发自肺腑、真情流露，令师生感动。最后，颁奖活动在同学们《每当我走过老师窗前》的歌声中结束。

、组织校外辅导站活动。年，响应市政府、市教育局、市教育工会关于教师义工进社区的号召，我校制定了方案和实施计划，主动与城东街道关工委、山观社区居委村委取得联系，利用节假日开展活动。积极组织本校教师义务参与社区校外辅导站活动。去年暑假社区夏令营共安排了三大板块的活动，一是开展青少年道德教育和交通法规教育，培养孩子们适应社会的能力和小公民意识二是开展丰富多彩的文体活动，进行书画、文艺表演培训，培养青少年的兴趣特长，拓展文化视野三是开展看家乡巨变，品幸福江阴实践活动，游历敔山湾新城景貌，感受家乡的美好，体验生活的幸福。丰富的活动使得本次夏令营成为了学生生活和社会实践的课堂，成为了他们生命成长的舞台。

、举行庆元旦、迎新年表彰活动。从年开始，连续两年学校组织庆元旦、迎新年表彰活动，目的在于丰富全校教职工课余文化生活，展示教职工的精神风貌，以崭新的姿态迎接新的一年。重点表彰我校教职工在教育教学方面的新风貌、新成果。活动以快乐为主线，放飞了心情，增进了感情，鼓舞了士气，营造了团结和谐的精神氛围。



师德是每一个教师立身之本、为师之魂，教师作为一种与时

俱进的职业、一种向上向善的职业，尤其需要铸就高尚的师德。在今后的师德教育中，我们将继续夯实我校师德建设的基石，把我校的师德建设推向更高的层次。

爱。选手们的演讲，发自肺腑、真情流露、引人入胜。

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第四篇：提升生态文明建设整体水平调研报告

提升生态文明建设整体水平实现永续发展调研报告

前 言

生态文明是指人们在改造物质世界的过程中，积极改善和优化人与自然、人与人、人与社会的关系，建设人类社会良好的生态运行机制和生态环境所取得的物质、环境、精神、制度等方面成果的总和，它涵盖了人与人、人与社会和人与自然和谐关系。

生态文明建设的重点在于协调人与自然的关系，强调人类在处理与自然关系时所达到的文明程度，其目的是要实现人与自然和谐相处、协调发展。

党的十八大把生态文明建设提升到“关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计”的前所未有的高度，强调要“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”。要求做好优化国土空间开发格局、全面促进资源节约、加大自然生态系统和环境保护力度、加强生态文明制度建设四个方面的工作。

市委第十三届四次全委会将突出生态文明，着力打造美丽宜居城市作为今年市委的六项工作之一，在今年的政府工总报告中，也明确提出要推进节能减排，提升生态涵养功

能，加强生态环境综合整治，全面提升生态文明建设水平。推动城乡产业发展、文化建设、民生保障、社会管理、生态文明、组织建设“六个一体化”协调共进，是符合诸城发展实际的科学路径，是整体提升县域综合实力的必然选择，必须一以贯之地坚持并深入推进。根据市委常委会的安排，我市就“生态文明建设”工作进行了专题调研。调研过程中，先后赴环保、水利、畜牧、经信等部门和部分生态建设现场进行了座谈、查看和交流，了解了我市生态文明建设的现状、存在问题和困难，剖析了原因，提出了一些看法和建议。

诸城生态文明建设的现状和问题

一、生态文明建设的主要成效

近年来，全市各级各部门以科学发展观为指导，围绕构建协调发展的生态效益型经济、永续利用的资源保障、自然和谐的城镇人居环境、良性循环的农村生态环境、稳定可靠的生态安全保障体系，扎实推进各项工作，生态文明建设取得初步成效。

（一）生态型经济初具规模。积极落实产业结构调整、节能减排、发展循环经济等有关政策措施，积极稳妥地推进淘汰落后产能工作，汽车、食品、服装纺织、装备制造四大主导产业产值占比达到84.5%，高新技术产业产值占比达37%。2012年，新增通过清洁生产验收企业17家，圆满完成节能减排任务，完成服务业增加值184.6亿元，增长12.4%。深入实施现代农业提效工程，加快特色农业园区和规模化农场建设，建设生态循环农业基地项目示范基地6000亩，潍坊市级以上农业龙头企业发展到107家，农业专业合作社达到1350家，“三品一标”认证达到208个。依托恐龙文化旅游资源，大力推进生态旅游项目建设，荣获省服务业发展先进单位，全省全域旅游试点市。

（二）资源保障体系得到加强。持续开展造林绿化活动，全市森林覆盖率和城区绿化覆盖率分别达到36.6%和41.7%，全市林业用地面积达到99.68万亩，建成全国绿化模范单位

1处，山东省绿化示范镇2处，潍坊市绿化示范镇8处，潍坊市绿化示范村222处；进一步加强水资源管护工作，投资4亿多元，在全省率先完成 “百库加固”工程，总蓄水能力达到7亿立方米，为城乡用水提供了足量的水源保障。推广节水技术，节水灌溉面积达到92.27万亩，占全市农业灌溉面积的61.3%，万元GDP用水量降到25.23立方米，位列潍坊市第一名。

（三）城镇人居环境和农村生态环境体系建设持续推进。2012年，潍河古县桥出境断面化学需氧量年均值分别为26.2mg/L，氨氮为0.817 m/L，与2011年相比较，两项指标均有所降低；我市城区空气质量优良天数共计354天，与2011年相比，增加2天，水和大气环境质量得到明显改善；城乡生活垃圾处理一体化和农村环境专项整治工作有序推进，农村人居环境有所改善；积极开展生态乡镇、生态村创建工作，目前已有1个乡镇获得国家级生态镇命名，13个镇街获得省级生态乡镇命名，并建成省、市级生态村29处，绿色社区13个。

（四）生态安全保障体系基本建成。我市6座大中型水库饮用水源地的现状水质均为三类水，集中式饮用水源地水质达标率为100%；完成石门山、茁山、见屯岭、马耳山等小流域治理项目，共完成治理水土流失面积10.35平方公里，封山育林90公倾，建设生态防护林草40公顷，初步构筑起

了“生态修复、生态治理、生态保护”三道防线。水库保安工程、洪水预警报系统以及气象、地震、地质灾害预报和紧急救援体系等进一步完善，综合防灾减灾能力明显增强，森林防火扑救体系基本建立健全，动植物疫病虫害预警和应急机制初步建成，农林水产疫病得到有效防治。

二、存在的主要问题和困难

虽然我市生态文明建设取得了明显成效，但是主要污染物减排、城市生态建设规划、城市基础设施建设、农村环境保护、生态建设资金投入等方面还存在较大困难和问题。对照国家级生态市和国家环保模范城建设验收基本要求和指标，我市存在不少差距，困难和问题还比较突出。

（一）思想认识不够到位。一是经济发展方式尚未根本转变，在指导思想、实际工作和业绩考评上仍然存在重GDP增速、轻生态建设的倾向；二是生态文化宣传教育有待进一步加强，各级干部对生态建设重要性的认识和生态理念有待提高；三是个别部门对创建生态市的目标任务和本部门的职责、存在的困难和问题还不很清楚，工作上缺乏针对性。

（二）生态建设规划滞后。按照国家级生态市建设的指标规定，创建国家级生态市的基本条件之一，就是制订并通过人大审议、颁布实施了《生态市建设规划》。我市现有的《生态市建设规划》是2005年6月份通过政府招标由青岛天人环境工程公司编制的，这个《规划》在创建省级生态市 的过程起到了重要作用。但随着经济社会的快速发展，规划中的许多内容已不适应我市生态文明建设的现状，需要按照国家的标准进行重新编制。

（三）产业结构不够合理。三次产业比重2012年为 9︰59︰32，虽然工业总产值和经济效益连年快速增长，第二产业的拉动作用进一步增强，但商贸、物流、旅游和现代服务业等第三产业发展严重滞后，三次产业结构比重不合理的问题尚未得到有效改善。对照生态市建设指标，第三产业占GDP比重要求达到40%以上，虽然是参考性指标，但是加快发展第三产业显得十分紧迫。对外交流与合作的深度和广度还不够、层次还不高，实际利用外资和外贸出口增速虽快，但总量不大，经济外向度还有待提高。

（四）节能减排压力较大。我市与潍坊市政府签订了节能目标责任书，责任书要求今年万元GDP能耗比2010年降低3.1%以上，2015年比2010年降低6.1%以上。我市节能降耗任务十分繁重，经济社会发展面临能源资源和环境保护的双重压力，从节能的角度看，生态建设任务还十分艰巨。我市减排情况也不容乐观，主要污染物排放强度控制难度加大。我市养殖业规模大，2012年全市畜禽粪便产生量约290万吨，产生污水量约1200万吨，多数畜禽养殖场粪污无害化处理设施不完善，粪污无法实现无害化处理，总量减排任务艰巨；农药化肥过量使用等构成农业面源污染的重要源

头；此外部分村民环保意识淡薄，将生活垃圾及污水随意倾倒，也在一定程度上对农村水体造成了污染。金安、恒阳等7家热电企业脱硫设施改造、炉内喷钙以及脱硝设施建设由于工程投资大，运行成本高，工程进度滞后，无法按照要求发挥减排效益。

（五）城乡生态建设一体化滞后。城乡生活污水集中处理水平相差悬殊，城乡污水处理一体化建设要进一步加快，部分镇街污水处理厂有时出现超标排放问题，林家村、百尺河污水处理厂已建成但尚未投入运营，还有个别乡镇污水处理厂至今未建成；农村生活垃圾“户收集、村集中、镇转运、市处理”的模式还没有真正建立起来，无害化处理率还较低。除各镇街驻地及部分社区中心村外，仍有大部分社区和自然村环卫保洁、垃圾清运不能常态化，生活垃圾除城区及密州、昌城、辛兴外，几乎全部简易填埋处理。

（六）生态建设和环保监管能力有待加强。一是生态建设投入少，而且支出不合理，用于园林建设的多，用于生态环境治理的少；二是生态建设协调机制有待进一步完善，生态市建设措施和科技支撑能力需要加强；三是环境监管监测能力需待进一步加强，随着企业科技的发展和对环境的认识的提高，环境监管监测力量薄弱，人员少、设备落后、经费短缺等问题突出，与经济发展要求越来越不适应，环境保护执法力度亟待加强。

生态文明建设的目标和任务

根据省委、省政府《关于建设生态山东的决定》文件精神和姜异康书记在生态山东建设大会上的讲话精神，要求要全面落实生态山东建设的任务要求，全面建设资源节约型、环境友好型社会建设，显著提升全省生态文明建设水平。所以x市生态文明建设的总体要求和奋斗目标为：

一、总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,统筹经济社会与资源环境协调发展,坚持以人为本、生态优先,实行最严格的资源环境管理制度,以保护生态环境优化经济增长,以节能减排倒逼转方式调结构,加强法规制度、经济政策、科学技术、行政监管和生态文化五大体系建设,努力建设经济繁荣、人民富裕、环境优美、社会和谐的生态诸城。

二、奋斗目标。

一是生态经济形成较大规模。转方式调结构取得重大进展,三次产业结构更趋合理。单位生产总值能源资源消耗和主要污染物排放总量大幅下降,初步建立起循环经济体系,绿色发展模式初步形成。二是生态环境质量明显改善。水和

空气环境质量明显空气能见度大幅提升,蓝天白云、繁星闪烁的天数明显增加,大气污染防治实现重要突破。三是城乡环境宜居水平显著提高。城市污水处理率达到90%,城乡生活垃圾收运体系基本实现全覆盖,建成区绿化覆盖率达到40%,土壤环境得到治理,环境重金属污染问题基本解决,环境安全得到有效保障。四是生态文化日益繁荣。生态文化研究和生态文明宣传教育不断加强,生态文明建设示范活动广泛开展。生态文明观念深入人心,健康环保的生活方式、消费模式初步形成。力争2015年实现创建国家生态市和国家环保模范城市。

加快生态文明建设的建议

一、切实加强领导，落实创建责任。

认真贯彻落实十八大会议精神关于生态文明的深刻阐述，以创建国家生态市和全国环保模范城市为目标，坚持科学发展，转变发展方式，切实加强领导，创新体制机制，落实创建责任，强力推进生态文明建设。

（一）加强组织协调。建议抓紧成立x市创建国家生态市和国家环保模范城市工作领导小组，由市长任组长，市政府分管环保副市长任常务副组长，其他相关副市长任副组长，负责统筹协调领导全市创建生态市和环保模范城市工作。

（二）编制创建规划。编制《x市生态市建设规划》。按照国家级生态市建设指标体系的要求，聘请有资质的科研单位，对我市生态市建设的规划进行重新编制，具体工作可由财政、环保等相关部门落实。

（三）分解创建任务。生态市建设涉及面广，任务繁重，为确保实现创建目标，必须围绕创建指标，将创建任务分解到各镇街和市直各部门，明确创建责任，逐级签订责任书，各级各部门要围绕生态市建设的目标任务，认真制定本部门生态建设实施方案，将生态市建设各项任务落到实处。针对生态市建设的任务目标，建议市政府每季度召开一次生态建

设工作调度会，及时听取各镇街和关市直部门的工作汇报，跟踪督查创建工作进度，及时协调解决有关问题，确保扎实有序推进创建工作。

（四）增强监管能力。要切实完善环保机构建制，增加环保机构人员编制和经费，加强环保监管能力建设，尤其要加强乡村基层环保工作。要加强对环保监管人员的思想政治教育和专业技术培训，做到敢于管、懂得管、管得严、管得好，坚决制止未经环保审批的非法建设项目，依法处罚非法排污企业，保护生态环境。要切实落实环保监管“一岗双责”制度，合力推进环境保护和生态建设。

二、转变发展方式，调整产业结构。

当前，我国正处在新的经济调整期、社会转型期和生态恢复期。转变发展方式，调整产业结构，是生态建设的治本之策。

（一）着力壮大园区经济。科学编制产业园区发展总体规划，加强经济开发区和高新技术产业园区、青岛保税港区诸城功能区、服装纺织产业园、高端安全食品示范区、生物医药产业园等12处重点园区的规划建设，完善基础设施和生产力服务平台，突出产业特色，统筹配置资源，推动项目向园区集中，促进产业集约集聚发展。扎实推进蓝区发展规划实施，加强与青岛的产业对接。加快多层标准化厂房项目建设，构建新型工业产业综合体。

（二）加快产业结构调整。认真研究国家产业政策，在进一步做大做强汽车、食品、纺织服装三大主导产业的同时，把新材料、新能源、新医药、先进装备制造、电子信息和现代服务业等“四新一海”、节能环保产业作为发展重点，加大科学投入，促进产业转型升级和产品结构优化提升。落实“3113”产业发展计划，深入实施大项目带动战略，以高端高质高效为目标，整体提升工业素质。

（三）大力淘汰落后产能。近年来，我市淘汰落后产能工作取得了较好成效，但是该项工作依然任重道远，必须坚持一改（改造）、二转（转产）、三关停，限期淘汰落后生产线和设备，提升技术、工艺和装备水平；对未列入计划的较落后设备，实行产业转移和改造。全年淘汰落后设备100台套以上，节能5万吨标准煤。

三、狠抓节能减排，推行清洁生产。

（一）进一步加强节能工作。坚决不上万元增加值能耗超过“十二五”控制指标0.58吨标准煤的项目，以优质增量的注入促进单位能耗下降，从源头上杜绝“两高一资”项目上马。采用新技术、新材料、新信息、新设备，对现有重点企业和项目进行改造提升，实现存量技改节能降耗。调查摸底制定节能项目计划，加强组织实施的同时，明年重点推动桑莎集团染色生产系统优化改造及余热回收节能技改项目、诸城外贸出养殖场电机系统节能技术改造项目、泸

河集团电机改造余热回收工程等重点项目的实施。推广节能新概念。抓好“国家可再生能源建筑应用示范县”的验收，积极开展绿色建筑星级评价标识工作，大力发展“绿色建筑”、“智能建筑”。确保我市城市规划区内所有建筑工程全面实现“禁实”目标，新型墙材使用率达100%。

（二）强化污染排放源头控制。严格控制新增量。严把环境“准入关”，对所有新建、扩建、改建和区域开发建设项目，认真执行环境影响评价和“三同时”制度，对不符合产业政策的项目坚决不批，从源头上杜绝新污染源的产生。创新审批评估体系，结合我市产业发展现状，企业带动能力、规模效益、环境影响等进行综合考评。对效益好、环境影响小的予以支持鼓励，对效益与环境影响一般的项目严格限制，对环境影响大于经济效益的严格禁止。

（三）抓好重点行业减排治理工作。加快减排工程建设进度，实现工程减排。2013年12月底前完成热电、印染、食品加工、机械加工、农药等重点行业专项整治工作。对土小企业的监管纳入日常监察工作，发现一个取缔一个。加快金安热电、龙光热电、泰盛化工脱硝设施和龙光热电炉内喷钙装置及炉后脱硫设施建设，加快2家企业的工艺废气异味治理工作。加强对舜河、银河、相州、鑫兴、昌城、舜王污水处理厂设施运营管理，确保稳定达标排放。规范污水处理

厂出口在线监控、DCS中控、出口视频系统，建设生物指示池。对舜河、银河等污水处理厂进行升级改造，出口排放标准由一级B（COD60mg/L）提升改造为一级A（COD50mg/L）,实现污染物稳定达标排放。加大机动车尾气治理力度。继续做好规模化养殖场粪便生产有机肥减排工程。

（四）大力发展循环经济。强化资源综合利用，积极实施循环水供热、利用粉煤灰生产新型建材、生活垃圾发电、沼气发电、中水回用等重点项目，力求物尽所用。2013年，全市工业固体废物利用率要达到100%以上，省级资源综合利用企业达到5家。持续推进清洁生产。按照2012年制定的清洁生产“十二五”规划，通过规划引导、政策扶持、服务促动、宣传培训等措施，促进全市清洁生产工作的深入开展。完善促进循环经济发展的政策支持体系、技术创新体系和激励约束机制，支持建设一批循环经济工业园和生态农业示范园区，推进循环经济发展上规模、上层次。

（五）大力推行清洁生产。召开有关企业清洁生产培训及工作会议，宣传贯彻《中华人民共和国清洁生产促进法》、《山东省清洁生产促进条例》，制定我市《清洁生产实施方案及规划》，推动企业对照清洁生产指标体系和行业先进水平切实开展对标建设。帮助企业从生产和服务过程中找出能耗高、物耗高、污染重的原因，从而有效减少有毒有害物料的使用、产生，降低能耗、物耗以及废物产生。在已有51家企业通过自愿清洁生产审核验收的基础上，按照与潍坊签

订的节能目标责任书要求，今年开展清洁生产审核企业15家，目前，15家企业均与节能服务公司签订了《清洁生产资源审核合同》。

（六）推广集中供热和清洁能源利用。大力推广集中供热，集中供热区域范围内不予批准新建、扩建中小燃煤锅炉，原有燃煤锅炉要限期关闭拆除。启动全市农村社区居住点集中供暖工程。凡是建设完成的集中居住区，全部实行节能环保集中供暖。尽快解决城区东部、西部热源点紧缺的问题，着手筹建东部、西部热源点各一处，确保年底竣工投入运行。鼓励优先发展使用低油耗节能环保型车辆，降低车辆尾气排放。大力促进营运车辆燃料清洁化和多样化，推广出租汽车天然气改造工程，目前全市出租车已全部完成双燃料改造。同时，大力推广应用LNG新能源公交车，目前，已更新新能源公交车60部。

（七）加快推进污水集中处理。一是镇街污水处理厂及污水处理设施要尽快步入正常运转、达标排放轨道，要建立规范有效的资金收缴和运转考核监督机制，确保规范运行。二是要按照国家环保模范城市的要求，尽快配套建立相应的中水回用设施，出台配套关于鼓励中水回用的激励政策，尽快启动中水回用工作。三是对首批建设的五处镇（街道）污水处理厂进行二期扩建，全市其它聚集融合后集中居住的社区中心村全部建成污水处理设施，全市污水处理能力达到40.6万吨，完成市、镇、村三级污水处理的全覆盖目标。

（八）加强固体废弃物处理和利用。一要继续分类回收利用工业废弃物，加强废金属、废纸、废型料、废旧轮胎、废弃电子包装物、废机油的回收利用，推进工业固废和建筑垃圾的综合利用。二要推进生活垃圾分类收集处理，综合治理生活垃圾污染。鼓励对家庭生活垃圾实施干湿分类，将餐厨垃圾与其它生活垃圾分离后分别投入。三要加强餐饮业餐厨垃圾管理，在市内各饭店、宾馆、单位食堂等地点设置油水分离器和专用垃圾桶，由指定的收运公司安排专人定时定点密闭回收对收运企业作业不规范现象和私拉乱卖现象进行严查，对违反餐橱废弃物处理规定从事收集、运输和买卖的单位和个人，从严从重依法进行处理。四要本着因地制宜、技术可行、设备可靠、适度规模、成本经济的原则，合理选择焚烧发电、卫生填埋、生物处理等无害化垃圾处理方式。抓紧研究制定污水处理厂活性污泥无害化处理的长效机制。

四、开展农村环境综合，改善农村环境质量。

（一）加强畜禽养殖污染整治。推进规模化标准化畜禽养殖场改造升级。大力发展规模经营，逐步淘汰农户家庭散养模式，引导组织农民由分散养殖向适度规模经营转变，解决养殖粪污围园的问题。实行退村进园工程，推进养殖园区改造升级。以改进养殖方式、建设无害化处理设施为重点，通过推广畜禽发酵床养殖技术、沼气建设、生物发酵等措施，解决养殖粪污围园的问题。年内重点改造提升50处标准化

养殖园区。

（二）加大农业面源污染治理力度。建立测土配方施肥专家查询系统，提高测土配方肥的精准度，减少化肥使用量。推广有机肥施用技术，引导农民使用农家肥，促进农作物秸杆转化。积极争取国家惠农政策，落实沼气池建设补助资金，加大沼气池建设力度，在帝王食品等公司建一处大型沼气工程，在养殖小区建设5处小型沼气工程，指导养殖户自主建设沼气，发展生态农业。加大农业面源污染防治的宣传力度，加强对农民的宣传培训，使广大农民了解农业面源污染的危害。

（三）加快推进城乡环卫一体化。进一步健全长效管理机制，进一步健全环卫队伍建设，各镇街、社区必须要高度重视环卫队伍建设，赋予其职能，提高其待遇，落实其责任，并配备必须的设施工具，按照城乡环卫一体化的标准，真正建立起一支能够发挥作用的环卫队伍。同时，要积极探索农村环境整治工作的市场化运作，多渠道融资，多方式投入，切实解决农村环境整治的资金缺乏问题。

（四）开展农村环境专项整治。要扎实推进以垃圾污染治理为主要内容的“家园清洁行动”。全面清理公路沿线、沟道两侧、村道里弄的垃圾，完善村庄环境卫生基础设施。要结合新农村建设搞好“五改”（改圈、改厕、改厨、改水、改路），要通过建立一批沼气示范村，以点带面，带动农村沼

气建设工作的整体推进，净化美化村庄环境。

五、加快水利发展，整治重点流域。

（一）加快水生态文明城市创建工作进度。加强组织领导和沟通协调，积极争取项目资金支持，加快规划及方案编制进度，对不满足创建评价指标要求的方面，及时调度有关部门单位，采取切实可行的措施立即进行整改，确保我市首批创建省水生态文明城市成功。

（二）推进农村饮水安全工作。继续推进城乡规模化供水，积极向上争取项目，延伸墙夼、石门、吴家楼、郭家村等供水工程管网，同时，督促镇街加大供水支管网资金投入力度，加快进村入户进程，确保潍坊下达的年内农村集中供水工程覆盖人口、农村人口生活水质合格率达到100%任务目标。

（三）加强水源地保护。一是强化水源地监督管理。按照市政府关于水源地保护的暂行规定，在水源地保护区内，禁止建设养殖场，对现有养殖场逐步实施搬迁。禁止建设与供水设施和保护水源无关的项目。禁止新迁建村庄和居民。各相关镇街要加快污水管网建设进度，与污水处理厂对接，将生产、生活污水纳入污水处理厂集中处理。二是划定水源地。将墙夼、吴家楼、郭家村、石门、松元等已建水厂的水库由政府划饮用水水源地，并向社会公开保护范围，设立界碑、界牌、交通标示牌。三是加强日常管控力度。进一步加大水源保护工作宣传力度，利用各种媒介在全市范围内进行水资源保护知识宣传，提高社会各界对保护水源地重要意义 的认识；加强库区巡视，依法严厉打击各种水事违规行为；在重要地段增加水源保护宣传标志；建立水资源保护工作报告制度；按照属地管理、便于协调的原则，动员全社会力量做好水源地保护工作。

（四）开展水域环境专项整治。建设、完善管辖范围内潍河、扶河、淇河等滨水景观设施，实施景区卫生、水面保洁精细化管理，同时加强水利综合执法能力建设，水利、环保、市政等部门开展联合执法，开展城区河道水域环境专项整治工作，对乱排乱放、乱垦乱植、乱搭乱建、乱砍乱伐、乱涂乱画等行为进行查处。

六、优化自然生态环境，加强水土保持。

（一）推进林业生态建设。认真落实植树绿化目标责任制，把绿化任务层层分解落实到具体单位、具体责任人。坚持全民义务植树与专业队栽植相结合，道路景观绿化与荒山绿化、经济林建设相结合，镇街绿化和全市统筹绿化相结合，植绿和护绿相结合的四种植树绿化模式，努力提升绿化质量和效果。实行以奖代补政策，根据镇街规模植树造林面积、成活率，市财政拿出专项资金进行补助。以转变职能、强化服务、规范执法为重点，进一步加大林业执法力度，有效保护森林资源。结合集体林权制度改革，鼓励林业规模经营，提高造林绿化效益。深入开展荒山绿化，积极建设高标准的水系生态林带，提升农田林网建设水平。

（二）加大湿地保护力度。尽快出台湿地保护办法，明

确职责权限，管理程序和行为准则，实现湿地保护有法可依，从法制上杜绝对湿地的人为破坏。加强湿地保护科技支撑，对湿地与气候变化、水资源安全、生物安全等方面开展重点科学研究，阐明湿地的巨大功能和价值，切实提高湿地保护的科学技术水平。加强宣传，提高公众湿地保护意识，利用各种媒体广泛宣传保护湿地的重要意义，进一步提高全民的湿地保护意识，使湿地保护成为全社会的自觉行为。加大湿地保护投入。湿地保护是公益性事业，政府在湿地保护、建设中应起主导作用，在经费上予以保障，并且引导和鼓励社会资本投资湿地保护与建设。

（三）加快城市绿化建设。建立全市绿化整体规划和中长期规划，将城市整体规划建设与绿化配套建设整体融合，确立我市园林绿化发展的主题和发展方向，全面打造城市园林绿化景观，以绿化提升城市整体气质。可将沧湾公园打造成市民休闲、舞蹈、健身于一体的主题游园；将岔道口公园改造成健身设备齐全的运动公园；将恐龙公园打造成恐龙主题和人造景观结合的景观公园；将潍河公园（水上公园）打造成设施齐全的假日悠闲公园。切实搞好新建居住小区详细规划的审批把关，提高小区景观绿化建设水平，优化居住小区生态景观环境,提升小区居住生活品质。完善新建居住小区景观绿化报批流程，严格新建居住小区景观绿化方案审批,加强批后监管，严格景观绿化验收。

（四）加快水土流失治理。进一步强化矿山环境综合整治，突出解决矿业开发造成的水土流失问题，坚决取缔关闭不符合最小开采规模规定的矿点，依法查处非法采矿，在“三区二线”两侧可视范围、禁采区范围内的矿产资源禁止招标、拍卖、挂牌出让，申请开采矿产资源的，一律不予批准。签订矿山环境治理责任书，明确矿山企业的恢复治理责任。对新闭矿坑实行闭坑验收制度，按照“谁开采、谁治理”的原则，责令采矿权人及时进行恢复治理，避免新的环境问题出现，努力构建矿山地质环境保护的长效机制。

七、加大生态投入，保障创建资金。

（一）加大财政资金投入力度，为生态建设提供资金保障。近年来，财政部门通过预算内列支等方式，使生态环境保护与建设的投入占我市财政支出的比重逐年增加，尤其对环境基础设施建设、环境质量监控、污染治理、河道水源环境治理等重大生态环境建设项目，采取一事一议的方式，确保重点生态建设项目的资金保障。

（二）积极争取上级财政生态建设项目扶持资金。积极联合有关部门，大力争取上级财政部门支持资金，积极向上级财政部门提报项目，为我市生态环境建设提供了资金支持。

（三）采取多种方式，拓宽生态建设资金来源渠道。建立和完善投融资机制，制定有利于筹集生态建设资金的各项

政策，鼓励不同经济成分和投资主体以独资、合资、承包等多种方式积极参与生态建设，充分调动全社会各界和群众投入的积极性，多渠道筹措资金，积极引进外来资金，不断加大生态建设重点项目的资金投入力度。改变目前生态建设政府大包大揽的现状，大胆吸引民间资金、社会闲散资金的进入，采取多种方式开展政府与企业间的合作，如TOT（转让-经营-转让）、BOT（兴建-经营-移交）等方式，加快了我市生态环境基础设施建设。

八、培育生态文化，营造创建氛围。

（一）加强生态文明教育。广泛开展环保基本国策宣传教育，使绿色低碳发展理念深入人心。《今日诸城》、诸城电视台等本市主流媒体要积极宣传环保国策，宣传生态建设和环境保护的先进人物和先进事迹，曝光非法排污和破坏生 态的典型案件，定期公布城市空气质量和重点流域水质，通过宣传引导和舆论监督推进“生态诸城”建设。市委党校要把生态文明建设作为干部教育培训的重要内容。把生态文明教育有关知识和课程纳入国民教育体系，积极开展群众基础性生态科普专题教育活动普及生态文明知识。开展绿色机关、绿色学校、绿色企业、绿色社区等群众性创建活动，以此提高群众的环保意识，发动广大群众共同参与环境保护，全面改善城乡生态环境。

（二）建设生态文化载体。充分利用图书馆、博物馆、文化馆（站）、科技馆、青少年活动中心等文化阵地，弘扬和传播生态文化。加强常山、马耳山、恐龙文化旅游度假区等生态旅游区的建设和管理，使其成为承载生态文化的重要平台。结合生态城市、生态村镇建设，加快建设并形成一批以绿色企业、绿色社区、生态村为主体的生态文化宣传教育基地。

（三）推行绿色低碳生活方式。倡导绿色消费，提倡健康节约的饮食文化，抵制高能耗、高排放产品和过度包装商品，限制一次性用品的使用。大力开展节能减排进家庭社区活动，积极引导城乡居民广泛使用节能型电器、节水型设备和非机动车。优先发展公共交通，政府要加大对公共交通的补贴扶持力度，控制公车消费。广泛开展爱国卫生运动，积极推进全民健身，加强疾病防控，不断提高城乡居民健康水平。

第五篇：如何提升监督水平调研报告

关于如何提升工程质量安全 监督管理水平的调研报告 朱新平

工程质量监督是对工程建设活动强制性监督管理的政府行为，旬阳县交通工程质量监督工作站是实施交通建设工程质量监督管理的专职机构，代表政府采取相应的管理措施，保证工程建设行为符合国家法律、法规和有关政策要求，防止随意性和盲目性，确保合法性、科学性、合理性和经济性。回顾我县质量监督工作的发展历程，充分体现了真督实查、扎实工作，是积极应对挑战、与时俱进、克难攻坚的过程，我对交通工程质量监督工作进行认真调研，就如何提升工程质量安全监督管理水平有以下几点意见。

一、农村公路工程的质量监督工作

（一）农村公路的设计及施工图评审；农村公路（大中修）工程的勘测设计由交通主管部门下设的公路勘测设计单位负责。建设单位向设计单位提交书面设计委托书并办理相关设计委托手续后，设计单位安排技术人员深入实地踏勘，编制施工图设计文件，提交交通主管部门或质监站评审。

（二）农村公路工程质量监督；建设单位在工程开工前向县质监站提交书面形式的质量监督申请书，并办理相关质量监督手续。未申请或未办理相关质量监督手续的农村公路建

设项目，县质监站不予监督。

1、县质监站在建设单位申请质量监督、办理相关质量监督手续后的十五日内，制定质量监督计划、下发质量监督通知书，并针对工程建设特点进行巡查。

2、县质监站严格依照《公路工程质量监督管理办法》、《农村公路建设质量管理办法》、《公路工程质量检验评定标准》对项目实行质量监督。在巡查过程中发现工程存在质量、安全隐患，应及时下发质量、安全整改意见通知书，要求建设单位、施工单位进行整改，并将整改后的结果以书面形式上报县质量监督站，县质量监督站按照整改结果进行实地检查，同时建立相关质量、安全监督台帐，定期发布质量监督信息。

3、农村公路工程建设质量监督资料由专人保管，并建立电子档案以便查阅。

二、农村公路工程的质量鉴定工作

（一）质量鉴定的申请；工程建设完工并经施工单位自检合格后，建设单位申请县质监站对工程进行质量鉴定。建设单位申请时提交的资料有，①质量鉴定申请书、②初验报告、③监理报告、④建设管理报告、⑤设计文件、⑥企业自检资料、⑦监理抽检资料（由于农村公路受资金限制，未聘请监理时，建设单位指派一名有工程管理经验的技术人员，按照监理职责对隐蔽及其关键部位工程进行全过程监管，签认相关质量保证资料）、⑧施工合同等资料。

（二）、质量鉴定；县质监站经现场检测并结合建设单位提供的资料按照《公路工程质量检验评定标准》、《公路工程质量鉴定办法》及时对工程进行综合评定，确定工程质量等级，下发质量鉴定书。

三、农村公路工程的试验检测工作

在农村公路建设过程中，根据工程特点做好相应的试验检测工作。

1、材料试验检测①、路基工程可使用理论配合比，②、原材料可只提供出场合格证；

2、土方路段和软基换填路段试验检测①压实度，②弯沉检测；

3、桥梁工程应安试验项目完成各项标准试验、成品（半成品）试验检测。

四、农村公路工程的社会监督工作

（一）、社会义务监督员的聘请；在农村公路工程质量管理中应尽可能发挥监理作用，在建设资金不足无法聘请监理人员的情况下，建设单位应安排有相应管理经验的人员称担。同时聘请有一定工程管理经验的村民代表（老党员、老离休干部、老教师）作为社会义务监督员，对工程质量、安全进行全程监管。

（二）、社会义务监督员的职责；

1、把好原材料进场关，2、材料用量关，3、隐蔽工程请验关。

县质监站在工程开工后向社会公布监督、举报电话以及通讯地址，接受社会监督和举报。

五、农村公路工程建设市场的从业信誉评价工作

县质监站建立农村公路工程建设市场从业单位信誉评价体系，对各从业单位按好、中、差进行综合评价，并定期向社会公布。信誉差的从业单位不得参与县境 农村公路工程建设。

六、农村公路工程质量监督队伍的培训工作

县质监站通过自学、业务技能交流、外出培训等方法不断提高监督人员的业务素质，同时加大义务监督员、施工单位从业人员的技能培训。

七、以“平安工地”建设为载体，进一步加大施工安全监管力度

施工安全监管上，要完善规章制度、推进责任落实，积极构建“平安工地”建设长效机制，制定安全生产条件达标考核体系。进一步完善“四级”安全生产保证体系，加强从业人员的安全意识教育和安全技术交底，形成人人讲安全，人人抓安全的氛围，确保安全管理各项措施落实到位，防范和遏制特大事故。

八、农村公路工程质量监督工作的资金保障

县级人民政府、县级交通主管部门高度重视农村公路工程质量监督工作，加大县站硬件、软件建设的投入，同时给农村公路建设质量监督工作提供充足的资金保障，确保了质量监督工作正常有序的开展。

2014年6月日