对党支部建设的探索与思考

第一篇：对党支部建设的探索与思考

对党支部建设的探索与思考

烟草在线专稿 作者:晓峰 更新日期:2010年11月11日

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烟草在线专稿

当前，我国社会经济发展正处在关键时期，烟草行业也正处于改革发展的关键时期，关键时期抓关键，关键在党的基层组织建设。“基础不牢，地动山摇。”党的基层组织处在企业的第一线，时刻与广大员工发生密切的联系，党的群众工作的大量任务主要由基层党组织去完成。因此，加强企业党支部建设，从组织上保证和巩固党的领导，才能忠实践行“国家利益至上”、“消费者利益至上”这一行业共同价值观念，笔者结合自身的工作实际，对党支部建设做了一些思考。

川渝中烟黔江分厂后勤第四党支部成立于4年前，现有党员21人。分布于主厂片区党小组和烟叶库区党小组。2003年6月，根据党组织工作建设发展需要，上级党组织决定在物资科成立后勤四党支部。这一举措让物资科全体党员无不欢欣鼓舞，备受鞭策，充分认识到在物资科建立党支部的重要性和必要性，全体党员格外珍惜这一机遇，为支部筹建工作做好了思想上和组织上的准备。支部成立之初在厂总支的正确领导下支部一班人结合实际情况，深入调研、深入思考，不断学习和探索企业基层党建工作的客观规律。紧紧围绕“加强支部建设、提高党员素质、服务生产一线、促进各项工作”目标，作了许多有益的探索和尝试，取得较为可喜的成绩，现重点就支部建设取得的经验及成果方面的情况总结如下：

抓好支部班子建设。党支部的战斗力如何，关键在于支部班子。支部一班人的政治素质、思想觉悟、纪律观念、作风如何，对广大员工的情绪和积极性有着直接的影响。支部成立之初在搭建支部班子时就坚持支委成员必须作风正派，求真务实，联系群众，廉洁奉公。几年来，支部一班人在工作中努力改进思想作风、工作作风和领导作风，紧紧围绕本单位的工作实际，不断增强政治意识、大局意识、责任意识，不断提高领导能力和管理水平。成为朝气蓬勃、奋发有为、开拓进取、充满生机和活力的领导集体，成为部门各项工作的坚强核心。支委每个成员都能够以身作则，率先垂范，用自己的模范行为去带动

党员及全体员工为实现本部门的工作目标而努力奋斗。抓好支部制度建设。几年来，支部十分重视制度建设。为严格党员管理，加强党员教育，支部按照“三会一课”制度定期召开党员大会、支委会、党小组会，按时上好党课。同时，每季度坚持召开支委民主生活会，坚持民主评议党员制度、支部大会报告工作制度、密切联系群众制度、请示汇报制度、党支部思想政治工作制度。坚持抓好这些制度已经在支部建设中起到了非常明显的作用。

加强党小组建设。党小组是党支部的重要组成部分，对于保证支部的各项工作胜利完成起着极其重要的作用。支部本着利于党员管理，利于开展各项活动，利于促进安全生产的原则优化小组配置，根据党员分布情况，合理划分党小组；把思想素质好、作风过硬、责任心强的党员充实到小组长的岗位上来。同时加强对党小组的领导，建立完善党小组工作制度，结合工厂工作方针目标和部门工作实际，不断改进活动方式，更新活动内容，积极为党小组提供活动阵地，使党小组工作由被动转变为主动，能够创造性地开展工作，确保党支部的战斗力得到提升。

发挥党员先锋模范作用。支部一班人深刻认识到党支部的核心作用的发挥要靠党员先锋模范作用来体现。为此，支部从党员思想教育、技术业务学习、发挥先锋模范作用等方面入手，强化党员先进性意识，使广大党员立足本职，积极发挥先锋模范作用，以实际行动让员工群众切切实实感受到党员的先进性。几年来，支部按照厂总支的部署和要求，组织开展了 “党员示范岗”、“党员责任区”、“民主评议党员”等实践活动，增强了党员自我约束意识和发挥先锋模范作用意识，为增强党组织的吸引力和凝聚力找到了新的途径。

在几年的实际工作中，支部不断总结好的经验和做法，并根据工厂形势任务的变化选择有效载体创新党建工作，不断促进党支部各项工作的提升。支部建设节出累累硕果：带出了一支作风过硬的党员队伍、员工整体素质有了明显提高、支部战斗力凝聚力明显增强，受到上级党组织的充分肯定。2005年支部标准化建设通过了公司“先进达标党支部”验收，连续3年被评为工厂先进党支部，涌现了出一批公司、工厂优秀共产党员和优秀党务各种者。

当前、工厂正处于新的发展时期，支部标准化建设面临如何才能适应工厂激情文化的发展要求。如果我们不能用新的方法、新的思路，解决新的历史条件下出现的新矛盾、新问题，抓住与时俱进这个关键，我们的基层党组织就缺乏新的生机和活力，我们的党建工作就难有新的进步和发展。根据物资部门党支部工作的特点，我们认为，加强基层党支部建设主要还应当从思想、作风、组织、纪律着手，继承我党优秀的基层工作传统，结合工厂新时期的特点，创造性地开展工作才是唯一的出路。

1、要不断加强党支部的思想建设。从思想观念上、政治理论上进一步创新，进一步解放，进一步提高理论修养，特别是要加强党的基本理论、基本路线和党的知识的教育，社会主义、集体主义、爱国主义的教育，艰苦奋斗的教育，无神论的教育等等，要把解决思想问题和实际问题、尊重党员的个人利益与弘扬奉献精神结合起来，要从不同对象的实际出发，加强教育的针对性，增强有效性。引导党员进一步解放思想，更新观念，正确认识改革开放以及由此产生的各种新鲜事物，正确认识国际竞争和国际政治斗争的新形势，坚定共产主义理想信念，树立正确的世界观、人生观和价值观。

加强党支部的思想建设，必须坚持必要的学习制度，保证必要的理论学习内容，该读的文章文件要读，该听的报告要听，该写的笔记要写，该做的总结要做，而且要把这些作为对党支部和党员的基本要求。

另一方面也应当认真研究和探讨如何改进党支部思想建设的方式方法，就能大大增强党支部思想建设的实效，从而全面推进党支部的各项建设。

2、要不断加强党支部的制度建设。首先是健全组织生活会制度。严格党的组织生活，是加强党员管理，促进党员发挥先锋模范作用的一项组织措施。每个党员言行的正确与否，可通过组织生活得到公正的评说。严格的组织生活可以使党员之间开展积极的思想斗争，进行必要的批评与自我批评，从而达到思想一致、行为一致，在党和群众中树立好形象的目的。其次是逐步落实和完善民主评议党员和搞好党员鉴定的制度。民主评议党员是近几年总结出来的对党员管理教育、从严治党、增强党员意识的有效方法。通过党员之间和群众对党员的评议与对党员干部的考察，可以比较客观、公正地反映党员干部的优缺点和工作情况，为党员个人自我总结和组织对党员进行奖惩或管理教育提供依据。党员鉴定主要是自我鉴定和组织鉴定，通过鉴定，便于党员发扬成绩、克服缺点，明确今后的努力方向。

3、加强党支部的自身建设。党的基层支部是党的基层组织，是我们党领导和执政的重要基础，也是企业党建工作的重要基础。支部建设的好坏、作用发挥的好坏都直接关系到党的路线方针政策，公司、工厂发展战略意图能否得到贯彻落实，关系到企业的形象和声誉。所以，重视党支部的自身建设，也是企业在新时期党建工作必须创新的一个方面。要为基层党支部开展工作提供必要的物质条件。党支部也可以根据工作情况灵活安排集中活动的时间以保证学习时间的落实，同时注意学习效果。可以在经济条件允许的情况下拿出一部分资金，为支部配发每个阶段的主要学习资料或专门发给支部或支部书记。

4、定期对党支部成员集中培训。目前工厂的基层党员中系统参加过马列主义、毛泽东思想和邓小平理论学习的只占少数，许多支部的党员都是在入党前的积极分子培训中，学过一点有关党的基本知识。要坚定地贯彻执行党的路线方针政策，不仅需要坚持正确的政治方向，而且要有在较复杂情况下，应对出现的各种情况的能力。为此，必须对基层党支部，特别是党支部书记进行有领导、有计划地理论培训和学习，以提高马克思主义的理论素养，增长基层党务工作者的领导才干，保证社会主义现代化建设事业后继有人。

5、支部工作与部门协调工作共同发展。党支部积极探索支部建设与业务工作实际相结合的路子。只有把支部建设与业务工作结合起来，才能完成工厂以生产为中心的各项工作。事实证明，凡是党的工作与业务工作结合得比较好的单位，工作效果就明显，支部的战斗堡垒作用就突出，支部书记就有号召力和影响力，支部书记的工作就能得到大家的信赖和支持，支部书记的作用也是别人无法替代的，“有为才有位”就是这个道理。

总之，加强党支部标准化建设是企业党建工作的一项重要内容，是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现，只有在新的历史时期按照江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，做好企业党支部标准化工作，才能够使我们党的建设不断完善和发展。

第二篇：关于对现代化小城镇建设的探索与思考

现代化小城镇，是统筹城乡发展、建设社会主义新农村，走新型城市化道路的重要节点，是发展区域经济的重要载体，是就近转移农村人口的重要平台。加快现代化小城镇建设，是推进城乡统筹的必然选择，也是从根本上解决好“三农”问题的必然要求。改革开放30多年以来，武进区域经济社会的协调发展，经过“以农补工、工业优先”、“农工互补、城乡互济”，到“以工哺农，以城带乡”等三个阶段的历史进程，目前，已跨入全面推进城乡一体化、城乡互动、城乡交融、统筹协调发展的战略阶段。此间，小城镇作为城乡之间的重要节点和桥梁纽带，在推进全区工业化、城市化和解决“三农”问题中发挥了极其重要的作用。因此，在新的发展战略阶段，积极探索与思考小城镇的持续发展问题，对于“推进科学发展，建设幸福武进”，尽快形成城乡经济社会发展一体化新格局，具有十分重要的意义。

一、我区小城镇建设的现状与特点。

改革开放以来武进小城镇建设的进程大致可划分为两个阶段。第一阶段为上世纪70年代中后期至世纪末，以乡镇工业发展为主要动力的小城镇自发的“分散型”发展阶段，呈现个数多、分布广、规模小，重复建设、资源浪费，集聚效应未能充分发挥的现实问题。第二阶段是进入新世纪至今，以常州特大型城市战略发展为主导，带动小城镇发展阶段，经过两次的行政区划调整和乡镇合并，个数减少、规模扩大，中心地位突出，显示了强劲的发展势头。目前，主要呈现如下两大特点：

1、小城镇规模不断扩大，布局趋于合理。随着常州市特大型城市发展战略框架的推进，2002年武进撤市设区后，从资源节约和优化配置，集中力量加强重点中心镇建设的目的出发，在加强城乡规划的基础上，对乡镇行政区划进行了大规模调整，从原有30个乡镇调整为现有的14个乡镇和一个街道，镇数量减少了50%，镇平均面积由调整前的52.74平方公里扩展到83.1平方公里，增长63.46%，平均人口规模由3.99万人增加到6.54万人，增长61%。调整中，一些区位条件优、经济基础好、发展潜力大、具有一定规模的镇作为重点中心镇保留了下来，扩编了管辖范围，初步改变了小城镇规模小、分布散的局面。一个“布局合理、层次分明、功能互补”的组团式城镇体系正在加速形成，尤其是通过近几年“区镇共建、资源共享、发展共赢”的新思路，促进了城区与小城镇间良性互动、协调发展的新态势。

2、小城镇实力显著提高，功能逐步增强。随着小镇城规模的扩大，各镇的实力与功能得到进一步提高和增强。2008年末，全区镇级财政一般预算总收入26.79亿元，平均1.91亿元,分别是2000年（调整前）的12.53亿元和4177万元的2.1倍和4.6倍；根据国家统计局2008年公布的全国千强镇名单，我区就有9个镇名列其中，一批“强镇、名镇”脱颖而出。全区年财政收入2亿元镇达5家，占28%，产销超过200亿元2个镇，超百亿元镇11个。近几年通过持续加大镇村公用基础设施投入，已完成投资200多亿元，基础设施和公共服务的不断改善，小城镇区域的镇村主要道路全部达到硬化，“村村通公交”工程全面完成，全区各镇基本建成了工业污水处理设施并全部接通了长江水，天然气已通至全区各镇，镇村教育、卫生和文化、体育设施进一步改善到位，小城镇功能日趋完善。特色镇、亮点镇、环境优美镇、卫生镇不断涌现，为加快建设现代化小城镇而夯实了基础。

纵观我区小城镇建设的进程现状和特点，布局虽然日趋合理，成效也基本显示，但按照城乡一体化发展内涵的标准要求与目标来深入分析，小城镇原有的规划编制与设计水平还有待提升，规划执行的力度还有待加大；城镇化水平（50.7%）仍然偏低，滞后于工业化和经济发展水平，“四集中”的集聚集约化进度还不快，总体功能还不全等等。在城乡一体化新的发展阶段，对这些差距的存在，亟需引起我们的足够重视，进行科学客观的分析与研究。否则，将错过难得的发展机遇，也更难应对新的挑战。

二、我区小城镇建设面临的机遇与挑战。

随着我区城乡一体化、统筹发展的加速推进，小城镇建设一方面迎来了前所未有的历史机遇，另一方面也面临着多种制约因素的新的挑战。

１、小城镇建设正处于机遇期。从城镇化发展战略来分析，党的十七大提出“走中国特色城镇化道路，按照统筹城乡，布局合理，节约土地，功能完善，以大带小的原则，促进大中小城市和小城镇协调发展”。中央已经把大中小城市、小城镇协调发展的城镇化战略，上升到走中国特色城镇化道路的高度。从我区情况来看，随着常州市特大型城市的框架定位，城镇体系结构得到了调整优化，小城镇规模小、分布散、功能弱的状况得到了较大改善，为发挥城区与各镇连接城乡的纽带作用，积极承接大城市溢出功能，发展特色经济，提高综合服务能力和产业与人口集聚提供了重要载体和广阔空间，这些外部背景下的生产要素的集聚

和优化均为加快小城镇建设提供了良好的发展机遇。从小城镇自身建设的内部需要来看，2008年，我区城镇化率为50.7%,全省为51.9,低了1.2个百分点；第三产业占GDP比重为28%,全省40%,低12个百分点；这些既表明我区城镇化水平的差距，也说明加快小城镇现代化建设仍有很大空间。因为小城镇是农村第一产业向二、三产业转变、初级农产品向加工产品转变、农村劳力向非农产业转变和农民向市民转变的综合重要载体。为此，持续加强对小城镇建设进行政策和资金扶持，统筹城乡产业布局、基础设施、社会事业和劳动就业，扩大公共财政覆盖镇村的范围，形成合理的城镇体系，为全面推进现代化建设打下基础等等工作，理应放到重要位置。

２、小城镇建设面临新的挑战。党的十七大明确：“以增强综合承载能力为重点，以特大城市为依托，形成辐射作用大的城市群，培育新的经济增长极”。城市群本身不管是内涵上还是从空间上都包括了小城镇，小城镇是城市群的基础，小城镇的中间传导、桥梁纽带作用，是大中城市所不可替代的。城市群的发展本质上必然包括小城镇的发展。只有实现两者的和谐统一，才能使城市群成为地方经济社会协调发展的载体，成为经济发展新的增长极，从我区情况来分析，已纳入长江三角洲城市群（苏锡常）都市圈内，面对以城市为主体，周边都市圈内的市（县）区小城镇都在并驾齐驱、争先进位、蓬勃发展的新挑战，我区小城镇要想保持苏南地区第一方程的发展态势，一方面要坚决改变目前不同程度存在的发展上的粗放型和盲目性，树立科学发展、集约发展、协同发展的理念，主动融入城市群，接受区域大中城市的辐射，寻找协同发展的机遇。而另一方面要率先积极破解共同面对的土地、资金、环境、人才等因素的制约。我区早期建设起来的小城镇，都是在低成本（土地、人力、环境等）扩张的基础上依托乡镇企业发展形成的，而目前的发展条件发生了根本变化，一是土地的制约。经过早期的发展，经济总量已有相当规模，但“四集中”水平仍较低，规划用于建设的土地已所剩无己。二是资金的制约。在现有财税体制下，小城镇政府财力严重不足，事权与财权不对称，公共建设资金缺口较大。三是环境的制约。环境容量已十分有限，高碳经济的传统产业项目很难落地。四是人才的制约。从90年代中后期以来，人才（包括高素质劳动力）已大量流向大城市、大企业、大机关，这对于农村和小城镇的发展极为不利。在加快现代化小城镇建设的进程中，只有找准加快发展的有利条件和制约因素，才能更加切合实际，有的放矢地寻求探索现代化小城镇建设的新路径。

三、我区小城镇建设的思路及建议。

在着力推进现代化小城镇建设的总体思路中，面对小城镇建设新的发展机遇和新的挑战，小城镇建设要以科学发展观为指导，转变发展观念，创新发展思路。即依托苏锡常城市群（都市圈），科学确定小城镇体系中的功能定位，依靠制度创新化解要素制约发展的瓶颈，走集约化发展的城镇化道路。结合我区小城镇目前的现状与特点，区镇两级应从实现城乡统筹和加快进军现代化的总体目标任务出发，出台支持小城镇建设的相应政策措施与对策，启动“扩权强镇”工作，通过政府推动，规划引导，政策扶持，体制创新，市场运作，努力将小城镇建成产业的集聚区、人口的集中区、体制的创新区、社会主义新农村的示范区。１、强化科学规划，充分发挥规划对小城镇发展的指导作用。在目前和今后一个五年规划中，首先要完善和创新规划理念，始终坚持以人为本、按照区域资源环境承载能力、经济发展和吸纳人口潜力，合理配置公共资源，重新找准本镇的功能定位和发展目标。其次要整合各类规划资源，将经济发展、土地利用、城镇建设、管辖内村庄布局、环境保护等规划与本镇发展总体规划进行有机衔接。再次要强化规划对空间的指导和约束，按照土地自然特性和经济适宜性，明确功能区空间划分，充分体现节约利用资源和环境保护。最终还要完善规划编制的公众参与和监督机制，广泛听取专家和当地居民的意见，以便实施和监督。２、发展特色经济，因地制宜确定小城镇产业的发展定位。一是要根据小城镇不同的区位特点、产业基础、各自特色，以市场为导向，围绕“五大产业”和18个产品群，找准切入点，以低碳经济标准为方向，改造和提升传统产业，抓住优势产品和产业进行重点培育，使之成为本镇的主导产业，形成产业特色和核心品牌；二是要延续本镇文脉，挖掘文化内涵，发展特色商贸，以特色产业、特色旅游、特色文化、特色风情为主，巩固提升传统服务业，用特色镇口、进镇景观大道勾勒小城镇靓丽容颜，发展物流等各类服务业，促进现代服务业的迅猛发展，提高第三产业在GDP中的比例。

3、完善城镇功能，以完善的基础设施，配套的公共服务体系，着力解决好小城镇“功能兴镇”和提高承载能力的问题。在目前各镇正在推进实施“十个一”工程建设的同时，一要有所侧重地重点建设和完善“一路”（高标准的进镇道路）、“二厂”（自来水厂和污水处理厂）、“三网”（自来水供水网、垃圾收集网转运网、通村的公交网），由市区向我城区再向镇村延伸。二要一如既往地全面加快社会事业发展，建设和完善一校（高标准的普通中学）、二院（中心卫生院、综合性敬老院）、三中心（文化中心、科普中心、体育中心）等设施，加快建立和完善社会的养老保险和新型合作医疗保障体系的建设，营造一个设施齐全、服务配套、生态优美、适宜居住的良好环境，缩小城乡居民在享受公共服务方面的差距，吸引人口向城镇集中。

4、创新体制机制，以改革创新的思路与举措，着力解决好小城镇发展的体制机制性障碍问题。改革始终是发展的动力。一要加大小城镇投融资体制改革力度，条件好的实力镇要加快组建城镇建设投资公司，拓宽融资渠道，吸引各类资本以多种形式参与本镇的基础设施、社会事业和产业功能的建设。目前，在世界金融危机后，国内经济率先复苏背景下，是金融体制改革的最佳时机，要抢先一拍加快设立农村小额贷款公司，担保机构等的创建，积极进行村镇银行试点，争取政策性金融对小城镇基础设施、农业综合开发的借贷支持，健全小城镇金融服务体系，破解小城镇建设中的资金制约问题。二要积极探索集体建设用地的多种开发经营模式，通过农村集体建设用地整理，加大小城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩力度，制定和鼓励农村居民以宅基地置换的方式迁移到小城镇落户就业的办法与政策，破解小城镇建设和工业集中区发展中的土地制约瓶颈问题。三要加快小城镇政府管理体制改革，重点是完善政绩考核体系，切实转变政府职能。区级相关职能部门可通过委托、授权、机构延伸等方式赋予小城镇更大的经济社会管理权限，“下放事权、扩大财权”，激发小城镇政府“为民建镇”的积极性，覆行好公共服务、统筹协调等方面的职责。为现代化小城镇建设实现科学发展、和谐发展、城乡一体化发展提供体制和机制保障。四要做好人才的引进工作，在人员编制上预留名额，创建高效的人才管理和激励机制，吸引一些专家和高级人才积极参加小城镇建设。

第三篇：对如何加强基层党支部建设的几点思考（本站推荐）

对如何加强基层党支部建设的几点思考

加强基层党支部建设，这既是《纲要》规定的经常性工作的重要内容，也是带动和促进其它工作落实的重要保证。基层中队在加强基层党支部建设中应突出抓好“一个班子、两支队伍”的建设。

一、抓好党员队伍建设。基层中队党支部既是中队建设的领导核心，也是中队团结凝聚的核心。只有按照“科学发展观”的要求把党支部建设得很坚强，充分发挥基层中队党支部的核心领导作用、战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，才能使中队始终保持强大的凝聚力。当前，影响中队凝聚力的因素，很大程度上与一些单位的党支部软弱涣散、少数党员的模范作用不好有关。有的党员精神不振，斗志衰退，工作得过且过，缺乏主动性和创造性；有的名利思想严重，搞官僚主义、形式主义，甚至说一套、做一套；有的拜金主义、享乐主义和个人主义思想滋长，贪图享受，以权谋私，甚至贪污受贿，走上违法犯罪道路。这些问题如不下大力克服，势必影响基层中队党支部的号召力，削弱中队的凝聚力。因此，要把加强中队党支部建设作为增强中队凝聚力的关键环节来抓。

二、抓好支部班子建设。许多先进单位的经验表明：“基层自身建设如何，重点是干部，关键在支部。干部强，支部就强；支部强，中队就旺。”可见，基层党支部“一班人”任何时候都对中队建设起着主导和决定性的作用。“一班人”心齐风正，整体素质好，对中队工作的领导就坚强有力。当前要努力纠正重视

支部班子的调整配备，忽视经常性建设；重视从行政上抓个人，忽视从组织上抓集体；重视抓班子建设上有形的、外在的东西，忽视解决深层次问题的倾向。加强基层支部建设，核心是抓好干部尤其是主官。从一定意义上说，抓住了主官，就抓住了班子，正副书记是党支部日常工作的组织者和主持者，党支部班子强弱，在很大程度上取决于正副书记的强弱和作用发挥得如何。

三、抓好干部队伍建设。基层中队干部队伍作为基层中队建设的组织基础，是加强党支部建设的重点。从一定意义上说，抓基层就是抓干部，抓住了基层干部，就抓好了基层。当前，在基层中队干部队伍建设上，还存在不少问题。主要表现在：一些基层中队干部事业心差、工作能力差、自身形象差，新任主官按纲建队的素质弱。因此，政治机关帮助指导基层中队抓干部队伍建设，要把着重点放在解决上述问题上。首先要配强主官，稳定队伍。其次要加强基层干部的教育管理。一是要加大对干部的思想教育力度，突出抓好基层干部理论学习和“四个教育”，提高政治理论素养，联系实际解决人生观、价值观上存在的问题，自觉讲政治、讲大局、讲奉献，打牢爱岗敬业的思想基础。二是要广泛开展知官活动，通过组织考核、谈心交心，切实摸清每个基层干部的政治思想、业务能力、兴趣爱好、婚姻家庭等方面的底数，有针对性地做好思想工作，帮助解决实际困难，使他们在其位、谋其政、尽其责。三是要加大基层干部管理的力度，严格落实条例条令，坚持定期讲评干部、民主评议党员和干部述职制度，引

导和督促党支部切实发挥党管干部的效能，使基层干部人人、时时、处处在条例条令约束、群众监督和管理之中。

第四篇：对当好机关党支部小组长的探索和思考

我是一名军队转业干部，到地方后从事玄武区机关党的建设方面的工作，也热爱上了这一神圣的工作，在平时的工作中，我常常就如何抓好机关党建工作、为又好又快发展做有力保障方面进行了一些探索和思考。我感到机关的基层党组织都是以党总支或党支部组织形式出现，各部门因编制不同，党员数量也有多有少，支部的组织生活常会因科室业务的工作冲突，人员到不齐，直接影响到组织生活的正常开展，支部对每个党员的思想情况也不能及时地了解掌握，也直接影响到党员积极性和创造性的正常发挥，能否以科室为单位设置党小组来解决这个问题呢？在党建工作的督查中，我特别对设置党小组情况进行了调查了解，机关有75%的支部没有设置党小组，少数支部对党小组的地位作用在认识上有偏差，使我想到部队官兵思想工作做得好，上下一个声音，很大程度上是靠党小组的工作来实现的，对此感触很深。机关基层党组织要围绕中心抓党建，抓好党建促发展，其战斗堡垒作用是靠每个党员先锋模范作用的发挥来完成的，我认为，在新形势下如何激发每个党员的主观能动性，促进机关党建工作上台阶机关基层党组织在组织形式上应进一步改进的，化小单元，以科室划分，成立若干个党小组，对于党员的教育、监督、谈心和做过细的政治思想工作大有益处，机关党建工作应对党小组的地位作用引起高度重视，把成立党小组作为一项打基础、管长远的工作来抓，组织好党小组长培训和经验交流要列入议事日程。我曾有在部队机关担任党小组长的经历，感到党小组长工作是成功与辛酸同在，有成功的喜悦，由于我待人诚恳，群众基础好，小组党员能把我当贴心人说心里话，从而能准确把握他们的思想动态，如有的党员亲属生病、夫妻矛盾、子女上学等问题，能充分发挥支部与党员间的纽带作用，主动向上反映，及时协助领导做工作、解决问题，得到支部和党员的理解和信任；也有酸甜苦辣，由于机关工作的特殊性，工作都是通过行政手段来实现的，党小组长的地位作用没有战争年代的力度大了，此时得摆正自己的位置，不能妄自尊大，老同志当党小组长可向支部提出一些合理化建议，而新同志就根本不敢提。现结合机关工作实际，就当好一名称职的党小组长，应在“四个要”上很下功夫：

一、要准确定位

怎样定位，就是要从思想上引起重视，不能认为党小组长不是行政职务，既没权又没钱，存在不当一回事的思想；也不能认为反正有支部书记顶着，工作成绩是领导的，党员有思想问题，靠领导来解决，存在干好干坏一个样思想。应该从党的事业、党的自身建设的高度来认识，党小组是党支部的肌体细胞，工作干的好坏，直接影响到支部的形象，组织上把自己摆在这个位置上，是组织的培养和信任，是自己能力素质得以锻炼的平台，尽快使党小组工作管理制度化，服务优质化，助手有效化，把党小组建设成为支部的有力喉舌，沟通党员心灵的窗口。党小组长可以在积极进取中不断追求，在拼搏奉献中实现价值，在实际工作中完善自己。我认为要以“三个服从”来要求，即个性服从党性，感情服从原则，主观服从客观。做到服务不欠位，主动不越位，服从不偏位，融洽不空位。

二、要甘当配角

机关工作中，一些人往往口头上说党小组长工作重要，但遇到具体问题时就改变了看法，一般情况下，小组党员的监督、管理、教育、分配工作等均由处室领导安排，有意见和建议也是由处室领导向支部直接反映的，按要求由党小组长组织的活动，有时也由处室领导全权代劳主持了，这是机关行政管理习惯带来的弊病，此时党小组长要尽快适应，积极配合，把全组党员拧成一股绳，完成各项工作任务，主要体现在要为支部当好参谋；要为小组当好主管；要为党员当好后盾。具体说就是摆正位置，当好配角；完成工作，当好参谋；服从领导，当好助手。我认为要以“三个一点”找准工作切入点，即当支部要求与小组工作相符时，要尽最大努力去找结合点；当行政管理与党小组工作发生冲突时，要从政策法规与工作职责上去找平衡点；当党小组之间意见不一致时，要从全局上和首长意图上去领悟相同点。

三、要熟悉业务

党小组长平时要比其他党员辛苦一点，在工作之余要加强党的基本知识学习，在认识理解上的层次要高一点，特别是对党小组工作过程中涉及到的内容更要熟悉掌握，灵活运用。我认为党小组长要以“三个适度”为原则，即一要冷热适度，对人不搞拉拉扯扯，吹吹拍拍，要等距离相处；二要刚柔适度，对事当断则断，观点明确，不优柔寡断；三要粗细适度，即大事不糊涂，小事不计较，共事讲团结，办事讲效率。做到像蜡一样，燃烧自己，照亮别人；像竹一样，掏空自己，甘为人梯；对小组党员多理解、少埋怨，多尊重、少指责，多情义、少冷漠；刺耳的话冷静听，奉承的话警惕听，反对的话分析听，批评的话虚心听，力争在服务中显示实力，在工作中形成动力，在党员交往中凝聚合力。

四、要善于做思想工作

我认为，做好党员思想政治工作是衡量党小组长是否合格的重要标准之一，一般情况下，党小组长都是由老同志担任的，也有部分新同志担任，因资历等原因，给做好思想政治工作带来许多不便。开展卓有成效地思想政治工作是我党特有的政治优势，是党在长期的革命建设和改革实践中领导人民取得胜利的法宝，党的三代领导人都很重视思想政治工作，毛泽东同志将掌握思想领导视为是掌握一切领导的第一位。我认为在思想政治工作中应把握“四个加强”：一是加强针对性，要求党小组长不仅在组织生活上通过听取党员思想汇报来了解党员思想情况，还要通过经常性的淡心交心了解党员思想、工作、家庭、生活等情况，把握党员的思想脉博，把大家最关心、反映最集中的问题，作为思想政治工作的出发点和切入点，把党员的思想疙瘩解开。二是加强时效性，一方面要结合上级党委中心工作，结合党员思想的最新实际，着力解决一些当前带有倾向性的问题；另方面要善于观察思考，对小组党员工作上的挫折、生活上的困难等方面引起的思想变化、情绪波动要及时关注，发现异常立即靠前做工作，帮助党员正确对待，防止矛盾长期积累，问题长期不解决造成矛盾激化。三是加强原则性，一方面针对党员思想的实际和各种认识倾向，或抵触情绪，思想工作要主动靠前，而不是推诿；敢于讲原则，而不是无原则地迁就。通过组织程序，敢于把问题摆到桌面上，敢于开展正面思想交锋，防止和克服好人主义、当和事佬。四是加强艺术性，做思想工作是要非常讲究艺术的，对党员工作、思想、生活上的问题，既不能回避，又不能简单处置，特别是对一些敏感问题、对领导、老同志存在的问题，可以采取点事不点人，私下拉拉袖子，用反面典型警示，正面事例引导等方面，使党员自动重视，自觉解决，防止矛盾上交、简单从事，造成矛盾公开，影响团结，要真正做到以共同的目标团结人，以有效的工作激励人，以自身的行动带动人。

第五篇：对新农村建设的思考及有效探索

对新农村建设的思考及有益探索

永乐乡光辉村支部书记助理杨杰

关键词：新农村建设思考探索

前言

2005年10月，中国共产党十六届五中全会通过《十一五规划纲要建议》，提出要按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，全面扎实推进社会主义新农村建设。几年来，各地掀起了建设新农村的高潮，通过对镇巴县永乐乡光辉村示范点建设情况的了解，结合自身所学知识，本人对新农村建设进行了思考及有效探索，希望能对新农村建设有一点帮助。

1、示范点概况

永乐乡新农村示范点位于永乐乡光辉村二郎坝、碗厂坝小组公路沿线全段，前期工程设计到53户农户改厕改圈，沟沿座脊、土木结构房屋翻新刷白、房前卫生、公路沿线清洁等五项内容，目前已基本完成。在乡党委政府的努力下，光辉村新农村建设示范点发生了日新月异的变化，脏乱差的现象基本得到了改善。但按照新农村建设标准要求，仍还存在一定的差距。

2、建设的目的及意义

通过新农村建设的此项活动，真正目的在于改变村民应循守旧的思想观念，改变农村地区一些不良的社会风气、生活习俗以及生产环境；通过此项活动，切实改变分散低下传统农业生产方式，提高农业生产水平，促使农民持续增收，协同推动农村各项事业的发展，实现强民富民的目标，最终提高百姓的生活水平及生活质量。

3、针对示范点建设的构思

永乐乡地处偏远，山高沟深，良田稀少，百姓思想观念比较落后，小农意识比较浓厚，在新农村建设过程中，我们首先应该改变百姓落后的思想观念；其次，发展相应的村级支柱产业，以增加百姓收入为主要目的，让百姓的腰包鼓起来，生活富裕起来，如果百姓没有支柱产业作后盾，没有建设资金来源，何谈建设社会主义新农村；第三、要想建设新农村，就必须科学规划，因地制宜，根据乡财力情况及村实际情况，按照“发展于现在，立足于长远”思路，切实改变百姓依赖政府主导、“救济”、直接投入的思想观念，俗话说：“不是自己的就不懂得爱护，不是通过自己双手劳动的，就不懂得珍惜”，在建设过程中，村民应该成为建设的主体，政府必须由传统“输血功能”向“造血功能”方式转变，采用“政府引导少投入、百姓主导多产出”的方式，这样才能提高百姓自身建设能力，促使长远发展，百姓持续增收致富。

4、针对示范点建设的途径与方法

4.1、建立完善的村庄保洁制度，促使村民养成良好的生活习惯。

首先改变自身房前房后的乱堆乱放的习惯，其次促使村民养成服务集体、服务大局的意识。否则，此次整治后，要不了多长时间，脏乱差的现象就会再次出现，脏乱差的现象就不会得以彻底的改变，公路卫生由村民自行负责房前一段，划分责任区域每日清扫；

三、要求对煤矿作业区进行重点整治、要求煤矿指派专人每天清扫区域粉尘，对污水池、污水渠进行盖板，切实改变整村的脏乱差问题。

4.2、因地制宜、合理布局

（一）对村庄进行科学规划，整体划分布局；根据当地实际情况，我们把整个示范点划分为农户生活区、农户生产区、煤矿作业区三个区域，以公路为中心

轴，从胡兴亮房屋转角为起点至碗厂坝阴沟河桥划为农户生活区，以公路沿线右后房沿至河道坎区域为村农户生产区。二郎坝入口简池煤矿驻地为煤矿作业区。

（二）根据村情，在村生活区内，投入资金重点打造几处服务点；二郎坝段对胡新亮商店，村部、张正商店、村卫生室、碗厂坝段对符友才商店、李本顺商店进行改造。通过 “以点”提升村容形象。改造方法：服务店树立统一标识牌，制作统一的村服务标志门头，购置超市货架对商户商品进行重新归类摆放。

（三）争取上级部门资金，逐步推进村庄亮化工程，生活区内对全段公路沿线交错安装路灯，进行亮化。主要方法：为减少资金使用，煤矿作业区由煤矿自行解决。由村民自筹劳力，政府投资的方式建设，以减少费用开支。路灯由村委会指派专人定时管理，电费、管理费用由全段村民平坦到户，路灯费用进行操表到户。

（四）对河道进行整治、争取资金修缮堤坎，疏通河道，建好农户生产区；严谨在河道中乱堆乱放，对煤矿区进行重点监测，禁止“三废”污染水源，根据市场调节，种植适合的经济作物，目前莲藕产业不光具有好的经济价值，同时具有观赏价值，引入优质水源着力打造藕园，可以有力助推新农村发生根本面貌，把光辉村打造出具有田园风光“满园荷香”的新农村景象。

5、保护本地特色，开发和提升本地农产品

永乐乡传统的干果核桃、豆腐干、金银花等农产品，在外具有一定的市场和知名度，百姓生产出好的产品，但没有经济实力申请公司和注册商标，总体缺少保护与开发。通过成了农民专业合作社、申请商标保护，采用合作社加农户的模式，我们不但可以把好的农产品推进市场增加经济效益，还可以保护永乐的地方特色农产品种，提升永乐对外的知名度。永乐乡光辉村地处永乐乡入口，是入乡的唯一要道，交通便利、有煤矿、良田等自然优势资源，流动人口也比较大，建

立和发展农产品生产深加工基地，借新农村建设之力，可以有效的推动永乐的经济发展。

6、做大做强乡村旅游项目

目前在全国新农村建设过程中，很多地方把乡村旅游项目纳入到新农村整体建设过程中，贯穿于始终，永乐乡地形结构地貌复杂，与四川空山国家级旅游区一河之隔，有一定的旅游资源，同时又是传统的革命老区，开发自然风光旅游、红色旅游、现代农业种植园三位一体的项目具有一定的前景，我们在示范点合理利用农田，集约规模化经营，适时开发种植所需要的农产品，打造现代无公害、观光农业种植基地，不但增加百姓收入，还可以形成观光农业、以农家乐、农业体验、游园等方式，吸引外来人员前来休闲观光体验，直接为游客提供服务，形成家庭收入。农村企业提供的具有一定规模和一定档次的旅游休闲服务，不仅就地消化了农产品，吸收农民就业，而且带动了区域的发展。

7、新农村建设资金筹集方式方法

7.1、按照“分类、分区、分项”方式投入建设

在整个建设过程中，通过分类，就是分为政府投入、自身百姓投入及驻地企业自行投入、上级项目投入四类，争取不同的资金来源，以减少政府财政的投入，减轻政府负担；通过分区，就是分为煤矿作业区、农户生活区、农户生产区三个区域，分步骤的投入建设，以提高建设的质量；通过分项，就是分为县级重点项目及乡重点项目，及一般项目，我们可以先建设重点项目，后建设附加项目，以减少资金运行的风险。

7.2、建设资金筹集方法采取“农户自建为主，政府项目补贴”的分类筹集。

一、煤矿作业区按照建设要求由煤矿自行筹集，主要包括作业区域内路灯安装、卫生治理、污水排渠、处理池、盖板、花台建设等项费用。

二、农户生活区域，路灯安装、花台建设由政府筹资、村民义务出劳方式建设。

三、农田作业区河道整治资金由政府争取水利部门建设资金修缮。如进行藕园建设，采用政府种子补贴的方式进行，销售由村委组建专业合作社统一收购，统一寻找买家，统一销售，村委同时可以发展其他农产品深加工企业，带动经济发展。

8、建设成功后初步具备的成效

如果投资成功后，我相信永乐乡光辉村将具备真正意义的新农村，同时成为我县发展新农村的基本模板，新农村建设要求，第一条就生产发展、要想生产发展就必须有相应的支柱产业，通过实地调研，对全县菜藕种植调查及市场情况，选择菜藕种植项目符合光辉村的地域环境及藕生产条件，我们选择藕园建设项目的目的不光能增加百姓收入它还具有美化村庄的作用；按照目前市场保守价每市斤1.50元的价格计算，亩产4000斤藕，亩田毛收入将达到6000元左右，加之荷花开放之际，能够吸引周边客人前来观光赏荷，还可以带动其它经济的发展。

总之，在日新月异的今天，我们必须放眼目光，考虑周到，立足长远，借新农村建设机会，促使农村可持续发展，资金是新农村建设的基础、是赖人以生存之本，是发展之本，发展经济作物、做大做强本土产业才是百姓增收的根本途径，在建设新农村之期，我们的任务还任重道远，我们不光是农村生活生产环境，更重要的改善是农村落后的思想观念、从传统分散性农业向集约化农业方向转变，把新农村建设落实到实处，打造出可持续发展、人居和谐的样板新农村。