关于提升机关党支部组织力建设的调研[大全5篇]

第一篇：关于提升机关党支部组织力建设的调研

关于提升机关党支部组织力建设的调研

《中国共产党支部工作条例（试行）》对党支部的职责定位、工作原则、组织设置、基本任务、工作机制、组织生活、支委会建设等作出了明确规定。如何提升机关党支部的组织力，做到“三个表率”、建设“模范机关”，为高质量发展提供坚强保证，是值得研究的一个课题。江苏省委省级机关工委通过问卷调研、个别访谈、座谈交流等方式，对省级机关党支部组织力进行了调研。

一、机关党建的总体情况

目前，党组织关系隶属江苏省委省级机关工委的部门、单位有120多个，共5500多个基层党组织，其中党支部4900多个，党员近8万人。本次调研收到问卷3492份，走访座谈1100人。总体上，江苏省级机关各部门单位主要领导重视机关党建，支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥得较好。

（一）对党建的重视程度明显提高。

党的十八大以来，在全面从严治党的大背景下，各部门、单位对党建工作的重视程度明显提高，力度明显加大，“抓好党建是最大政绩”“抓不好党建是最大失职”等理念已深入人心。调查显示，江苏省级机关91.7%的部门和单位制定了《党组（党委）落实机关党建领导责任清单》具体实施方案，94.7%的调查对象认为单位领导重视党建工作。

（二）机关党建质效逐步提升

调查对象中92%认为本单位党建工作总体是好的，89.7%认为本单位党员的党性观念、党员意识强，87.1%认为党组织的创造力凝聚力战斗力强。各部门、单位以政治建设为统领，压实管党治党政治责任，力量向基层一线倾斜，把党建工作与业务工作同研究同部署、同检查同考核，“围绕中心抓党建”“党建与业务深度融合”等思想得到了贯彻落实。

（三）机关党支部组织力得到增强。

调查对象中89.2%认为所在党支部的组织力强。与此高度契合的是，89.2%认为所在党支部的战斗堡垒作用发挥得好，89.6%认为所在党支部党员的先锋模范作用发挥得好。各部门、单位广泛开展“党员思想状况调查”“党支部规范化建设”“两聚一高先锋队创建”“解放思想大讨论”“每日一题”“党员大家讲”和知识竞赛等活动，激发了组织活力。同时，规范“三会一课”“党日活动”“谈心谈话”等组织生活，提升了党支部组织力。

（四）“不平衡不充分”问题不容忽视。

少数单位仍存在领导不重视、责任不落实、制度不执行、书记不带头、党员不作为等问题。有的支部政治功能不突出，组织生活不正常；

有的党务干部积极性不高、能力素质有限；

有的制度不健全，管理不规范，活动无场所，缺少活动经费；

有的长期不换届，党员作用没发挥，在群众中没有影响力、号召力。

二、实践做法与影响因素

大家普遍认为，在江苏省委正确领导下，江苏省级机关工委近年来抓创新、抓考核、抓督查，在提升机关党组织的组织力方面效果明显。

（一）抓好省委巡视反馈意见整改落实的督查。将督查情况向省委汇报，向各部门、单位党组（党委）反馈，有力地推动了党建责任进一步压实，工作内容进一步充实，基层基础进一步夯实，不重视机关党建、党务干部配备不足、长期不换届和“灯下黑”“两张皮”“上热下冷”“一锅煮”等机关党建老大难问题得到了较好的解决。

（二）“三级联述联评联考”结果与年度绩效考核挂钩。在机关绩效考核中增加机关党建考核比重，将机关党支部书记述职纳入考评内容，有效提升了机关党建工作考评的影响力和考评结果的权威性。

（三）开展机关党员干部思想状况大调研。每两年开展1次调研，广泛了解机关党员干部的思想动态和意见建议，有针对性地组织开展学习教育活动，引导机关党员干部在“强富美高”新江苏建设中发挥模范带头作用。

（四）推进“四个全覆盖”。即江苏省级机关各部门、单位成立机关纪委全覆盖、机关基层党组织按期换届全覆盖、支部书记培训全覆盖、特困党员关怀全覆盖。

（五）实施“机关党建质量提升工程”，推进机关党支部标准化规范化建设。充分运用信息化手段，将机关党员学习教育载体拓展到智能移动终端，构建了以江苏机关党建网为核心，以手机app客户端、微信公众号等新媒体为支撑的机关党建信息化“云平台”，使学习教育更加广泛覆盖、融入日常经常、富有时代气息。“每日一题”答题活动，每天吸引4000多名党员干部参与答题。

（六）加强调研、指导和督查。机关工委每位领导联系一个片区20多个部门单位，上门调研指导督查，沉到基层一线单位访真情、听真话、查实情。加强与省纪委、省委组织部、省委宣传部的沟通协调，联合成立调研组、督查组，对党组（党委）落实党建《责任清单》和落实意识形态工作、党风廉政建设、纪律作风建设等情况进行调研和督查，推动各项工作落实。

在组织力的影响因素方面，列在前三位的分别为“支部活动缺少经费和阵地”“支部活动缺少新意”“支部书记重视不够”。其他因素还包括“党员缺少党员意识”“支部有制度但落实不够”“支委会作用没发挥好”“上级党组织领导指导检查不够”“支部制度建设不够”“支部书记不知道怎么抓”等。此外，座谈、走访时大家还反映，在客观上，经费、阵地有待改善，上级组织指导支持有待加强，工学矛盾有待解决；

在主观上，领导带头上党课、参加双重组织生活不够，一些支部书记、委员不会干怕担责，支部制度不落实、组织生活“走过场”、“三会一课”流于形式等，使一些党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用没真正发挥出来。

三、对加强党支部组织力建设的思考

提升机关党支部的组织力，归根结底在于必须坚持问题导向，抓住关键环节，创新方式方法，持续用力、久久为功。

（一）必须突出政治功能，增强政治引领力，让组织力“有所向”。

一是把政治建设放在首位。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。采取有效形式，比如开展知识竞赛、有奖征文、演讲比赛、专题报告和“我来讲党课”“党员大家讲”等活动，切实把机关党支部政治建设落到实处。二是坚决执行党的政治路线。把贯彻执行政治路线作为党性原则的第一要求，围绕中心工作发挥基层党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。坚持党建与业务深度融合，围绕中心抓党建，不搞“两张皮”。通过深入持久地开展“乡情微调研”“解放思想大讨论”“我为高质量发展献一计”“创建‘两聚一高’先锋行动队”等活动，使党建更好地为发展服务。三是严肃规范党内政治生活。要拿起批评和自我批评的武器，开好高质量的组织生活会和民主生活会。2018年“七一”前后，江苏省委常委分别以普通党员身份参加所在党支部专题组织生活会，省委书记娄勤俭、省长吴政隆带头参加所在支部组织生活会，在全省产生了很好的示范引领效应。

（二）必须完善组织体系，增强组织凝聚力，让组织力“有所聚”。

一是优化设置，提升组织覆盖力。科学合理地设置基层组织，理顺隶属关系，确保党的组织和党的工作全覆盖。配齐配强专兼职党务干部，尤其是党组织书记。加强党务干部与业务干部的交流，把党务工作岗位作为培养年轻干部的摇篮。二是找准抓手，激发组织活力。把党的方针政策落实到支部，把从严教育管理党员落实到支部，把群众工作落实到支部，使支部真正成为“教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒”。推进党支部建设标准化规范化，积极探索“互联网+党建”模式，用信息化促支部规范化。三是加强培训，提高队伍实力。加强思想政治教育，采取“请进来”和“走出去”相结合的办法，增强教育的针对性、吸引力。注重发现和选树身边的先进典型，引导党员见贤思齐。积极举办培训班，采用理论辅导、实境教学、现场观摩和经验交流等方式，提高党务干部能力水平。

（三）必须强化群众观念，增强群众服务力，让组织力“有所效”。

一是牢固树立“以人民为中心”的发展理念。牢记“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”，以服务基层党员群众为切入点，以团结带领党员群众共同创造美好生活为愿景，使基层党组织真正成为群众的“主心骨”“领路人”。二是创新服务内容和方法载体。充分拓展服务功能、服务项目、服务类型，不断满足党员群众生产生活的基本需求，提高群众满意度。关心困难党员、困难群众，帮助解决实际问题，积极开展“在职党员进社区”“关爱月月送”等活动。三是提高服务质量和水平。要把准群众脉搏，有针对性地开展工作，深化服务内容，提升服务质量，努力取得实效。

（四）必须强化制度执行，增强制度约束力，让组织力“有所律”。

一是根据新时代新要求做好制度“立改废”。创新基层组织运行机制，构建完备、科学、有效的制度体系。建立健全以党章为根本、以民主集中制为核心的党内法规和制度体系，制定具体实施办法，推进机关党支部建设制度化、标准化、规范化、程序化。二是严格落实各项制度规定。认真贯彻党章和党内其他条例制度，切实提高组织生活质量，使组织生活“党味”浓；

紧跟时代主题，因地制宜开展“主题党日”活动，使组织生活“鲜味”够；

真正让批评和自我批评成为每个党员干部的必修课，使组织生活“辣味”足。三是落实各类党建责任制。认真履行管党治党责任，把抓好党建作为最大的政绩，探索建立基层党建巡察制度，健全承诺、述职、评议、考核、问责常态长效机制。抓住支部书记“带头人”，切实履行“一岗双责”，把支部工作与业务工作同部署、同检查、同述职、同考核。用好监督执纪“四种形态”，落实好干部鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，落实好党风廉政建设责任制、意识形态工作责任制。同时，注意严把党员“入口关”，把政治素质放在首位，保证党的先进性、纯洁性。下功夫抓好《中国共产党支部工作条例（试行）》的贯彻落实。

第二篇：提升党支部组织力的三个着力点

提升党支部组织力的三个着力点

党的十九大报告指出，基层党组织建设“要以提升组织力为重点”，这是党基于新时代的特点对基层党组织提出的新要求。组织力，一般而论，即为党组织凭借自身的组织体系和组织资源把党员群众动员、组织起来的能力。组织力提升是一个系统工程，就党支部而言，需从以下三点发力。

着力于政治建设，进一步强化政治功能。政治功能是党组织第一位的功能，体现我们党的阶级属性，也是保证党组织建设正确方向的重要要求。一段时期以来，一些基层党组织政治功能弱化，党的意识淡薄，甚至沦为软弱涣散党组织，削弱了党组织对党员的吸引力，损害了党在群众中的威信。新时代，党支部加强政治建设，应贯穿于宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展这五项重点任务的落实中。比如，在宣传党的主张中，要宣传党的路线方针政策，宣传党中央、上级党组织的决定、决议，特别是要把学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，使党的意志、党的声音、党的要求及时到达基层，变成党员群众的行动和力量。

着力于职责发挥，进一步突出服务功能。充分发挥职责作用是提升和彰显组织力的关键路径。党的十九大报告和新修订的党章对党支部的职责进行了明确界定：担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。新时代，党支部要担负好这一职责，需实现工作方式方法的创新

:一是活动内容要创新。在充分反映党员意愿的基础上，把解决问题作为活动重点，紧扣实际谋划实施。二是活动方式要创新。构建开放包容的组织活动方式，依托新媒体新技术开展党建工作，共享活动资源，提高覆盖面和影响力。目前，我市在农村逐步推开的农村党支部领办创办土地股份合作社服务农业适度规模经营的做法，做到了一切以群众利益为中心，实现了基层党组织的政治功能、服务功能与农民增收、农业发展、农村稳定的紧密结合，是农村党支部发挥职责的有效的载体创新。此外，“过硬支部”建设也是载体创新的成功探索。

着力于主体作用的发挥，进一步加强支部班子和党员队伍建设。选准配强支部班子，各领域各行业党支部应结合支部换届工作，切实把政治责任感强、带动能力强和创新意识强的优秀党员选进班子。对于党支部书记人选，可以借鉴复旦大学“双带头人工程”的做法，实现“党建带头人”和“行业带头人”比肩并行或“一肩挑”。多管齐下管理党员，引导广大党员发挥先锋模范作用。注重从产业工人、青年农民、高知识群体中和在非公有制经济组织、社会组织中发展党员。严格不合格党员标准，稳妥有序开展不合格党员组织处置工作，确保党员队伍的纯洁性。

第三篇：抓实党支部,提升基层党组织组织力

抓实党支部，提升基层党组织组织力

组织力是组织生命力的具体体现。基层党组织组织力强弱，直接关系到党的创造力、凝聚力、战斗力和领导力、号召力。对于一个党支部而言，组织力是建立一种能使人们为实现集体目标履行职责的组织结构的能力。党组织是否有组织力，很大程度上取决于各基层党支部是否具有生机和活力。党的十九大报告明确提出，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。这是党中央从战略和全局高度对党的基层组织建设提出的新定位新要求，为做好新时代基层党建工作指明了方向。莫尔道嘎林业局党委通过四项措施不断提升基层党组织的组织力，让基层党员在支部中唱主角，发挥主体作用；让党支部书记成为党员的“领头羊”发挥先锋模范作用来引导广大党员；让党支部成为团结群众的核心，教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。

一、在把握规律创新工作中提升组织力

当前，支部工作普遍遭遇“老办法不管用、新办法不会用”的困境。支部工作说到底是做人的工作，做人的工作就要研究工作对象的特点，有针对性地设计和组织活动。老办法在过去管用，是因为掌握了特定历史条件下人的思想和行为特点;新办法不会用，是没有立足历史条件的变化，研究新时代人的思想活动和需求结构变化的特点。对此，要加强三个方面的创新。

一是创新支部活动方式，给党员感官上的触动。严肃的政治工作，可以通过新媒体新技术的运用，以喜闻乐见的方式呈现，吸引人的眼球、唤醒人的耳朵。林业局党委充分发挥林区党建Ａpp、“绿海党旗红”等党建信息学习交流平台作用，创办辐射全局各支部、各基层单位的三级党建微讨论平台三十余个，形成了辐射全局基层党组织的三级微信学习网络，全局在职党员下载使用林区党建Ａpp达80%以上。各党支部十分注重结合党的重大活动、节日等时间节点组织开展活动。如，由离岗退休党员干部组建的“雄鹰艺术团”党支部，他们始终坚持离岗不离党、退休不褪色的理念，紧紧围绕奏响和谐进步的主旋律组织开展多种形式的文体娱乐活动，他们编排的节目丰富多采，充分展现了对党和林区的热爱，多次参加林业局各类大型演出，把党的旗帜举起来，使党的歌声响起来，将党的形象树起来，有效发挥了离岗退休党员自我组织、自我教育、自我管理作用。

二是创新工作机制，让党员的正当需求得到满足。对党员而言，他们的需求就是其主体地位得到充分尊重，民主权利得到保障，个人能力得到提升。为充分满足党员的正当需求，林业局党委制定下发了《林业局党委党务公开实施方案》，进一步规范了公开内容，严格了公开程序，丰富公开形式，落实评议监督，努力构筑民主、开放、规范的党务工作机制。通过设立征求意见箱、热线电话等形式，广泛听取党员、职工群众的意见和建议，畅通党员群众行使民主权利的渠道。如，营林处机关党支部在党务公开工作中注重突出 2 “三化”，即公开内容的最大化、公开形式的多样化、公开议事民主化，有力推动了党务公开工作健康深入开展。同时，各党支部不断建立健全《党内重大决策征求意见制度》、《党内情况通报制度》等，有效地扩大了基层民主，切实保证了党员的知情权、参与权、选择权和监督权，营造了民主氛围，让党员共同参与和管理党内事务，保障党员的权利，从而增强党组织的向心力。这一切集中到一起，强化了党员政治上的归属感，让每一个党员时刻不忘自己是党的人，进而自觉树立起党员的责任意识。

三是创新价值引领，触动党员的灵魂。引导党员看到党的工作的价值，激发他们的使命感和责任感。各基层党组织牢固树立服务意识，普遍建立交心谈心制度，及时了解党员的思想动态、政治愿望、工作情况、生活状况、情感诉求等，对年老、体弱、困难的党员想方设法帮助他们解决实际困难，层层建立特困信息库，及时准确地掌握他们的生产生活状况，有针对性地为特困党员提供政策、项目、信息、资金和技术支持。关心党员的成长进步，增强党员的荣誉感、责任感和成就感，激发党员服务群众的意识，使真正有能力、有思想、有才华的党员脱颖而出，让想干事、能干事，德才兼备的党员“有为有位”。如，安格林林场机关党支部实行“五必谈”工作法，即党员工作变动时必谈、受到表彰或处分时必谈、遇到困难或挫折时必谈、有不良反映时必谈、退休时必谈。注重人文关怀，提升党员的幸福指数，打造“温暖党建”。红旗林场党总支开展“拨动心灵，凝聚力量，心怀感恩，敬业奉 3 献”主题教育，通过身边人讲述身边故事，培养广大职工感恩父母、感恩企业、感恩社会的情感和社会责任感，进一步增强了职工群众互助友爱、诚实守信、爱岗敬业、勇于奉献的社会主义核心价值观。

二、在选准配强支部班子中提升组织力

“支部强不强，要看领头羊”。选准配强支部班子，尤其是支部书记，对于提升组织力非常关键。林业局党委十分注重基层党支部书记队伍建设，制定了《基层党支部书记管理暂行办法》，基层支部书记的调整必须经过党委组织部考察合格后才能任用。林业局党委还在编制不足的情况下拿出50个专职基层党支部书记岗位，保证了专职党支部书记与本级行政正职同等的政治、经济待遇。林业局党委在支部书记、委员的选配上始终坚持三个标准。

一是政治责任感强。支部书记、委员不是虚衔，而是实实在在的责任。支部班子成员肩上都扛着抓党员队伍建设的责任、把党的工作抓实到支部的责任，支部书记还有抓支部班子建设的责任。只有具备强烈的政治责任感，才能把工作做到位，激发支部活力。

二是专业能力强。支部工作实质上是专业政治工作，需要支部班子有相应的专业能力。选配支部班子时注重考虑成员专业素养和能力应存在一定的差异性，以达到结构合理、优势互补的最佳效果，支部班子整体素质要涵盖敏锐的政治能力、与时俱进的学习能力、以人为本的办事能力、做思想工作的沟通能力等等。林业局党委在2018年6月15日、8 4 月22日分别举办了基层党务工作者和基层党组织书记培训班，旨在不断加强基层党支部书记的业务能力和水平。

三是创新意识强。支部工作是随着时代变迁需要与时俱进的工作。支部班子应善于从具体工作出发，结合工作对象的实际，不断从内容、形式、载体、方法、手段等方面进行改进和创新，提高支部工作的质量和效果。结合以上三个标准和对支部书记的业务培训，林业局党委培养造就出了一支守信念、讲奉献、有本领、干实事、重品行的基层党支部书记队伍。

三、在严格组织生活中提升组织力

严格规范的组织生活是支部对党员进行教育管理监督的重要形式，也是提升组织力的重要抓手。总书记在谈到严肃党内政治生活问题时，特别强调“抓住了这个点，我们党就能更好凝心聚魂、强身健体”。严格组织生活，就是严格落实党支部基本制度，发扬“钉钉子”的精神，锲而不舍地从基本制度抓起，从组织生活严起。

一是强化党员的组织观念。教育党员牢固树立“在组织里的人，就要过组织生活”的意识，严格按照党章要求参加组织活动。林业局党委狠抓党员活动阵地建设，在各基层单位打造有特色、有活力的党员之家，为林业局下属21个基层党组织党员活动阵地购买了书籍资料、学习桌椅、投影、电视、宣传图板等硬件设施，在不断深化党员活动阵地建设中，规范党员组织生活，夯实党员教育保障，打牢了基层党建工作的物质基础和阵地基础，使广大党员学习有场所、活动有阵 5 地，作用发挥有平台，构筑了属于党员自己的“家”，提升了党员的归属感。

二是充分运用“三会一课”等制度深入开展党的基本理论、基本路线、基本方略的教育，特别是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，教育引导党员坚定理想信念，加强党性修养，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉在思想上政治上行动上坚决维护总书记在党中央和全党的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导。今年，林业局党委根据新时期党建工作实际，为基层党支部重新统一印制了《党支部工作会议记录簿》、《党员大会记录簿》、《主题党日活动记录簿》、《党员政治学习记录簿》、《点名册》等记录本，规范记录“三会一课”开展情况，进一步强化了“三会一课”制度的执行力度。防火处128防火外站党支部防火期间始终驻扎在距林业局91公里的激流河林场施业区，提出了“勤练兵 战必胜”的口号，严格执行“三会一课”制度，狠抓党员的政治学习和业务培训，发生火情时迅速出击，多次出色完成扑火任务，成为了林业局专业森林消防队的主力军和尖刀队。

三是用够用好批评和自我批评这个锐利武器，通过积极健康的思想斗争和反面警醒，防微杜渐，及时处置“病变”党员，解决党员政治上、思想上、组织上、作风上、纪律上存在的问题。如，中心苗圃园林队党支部在用好批评与自我批评武器的基础上，建立了问题、责任、整改成效“三个清单”，做到整改目标、内容、标准、时限“四个明确”，防止问题悬 6 空、整改不到位。在教育管理监督党员的同时，还注重运用激励关怀扶助等方法，开展经常性的交心谈心，掌握党员思想动态，做好消除疑虑、理顺情绪、化解矛盾、增进团结的工作。

四、在维护和发展群众利益中提升组织力

支部是直接联系群众最基层的党组织，始终站在服务群众的最前沿，只有真心诚意地为群众谋利益，帮助解决群众的生活和生产问题，才能凝聚群众的智慧和力量。只有紧密联系群众，与群众打成一片，才能随时随地倾听群众呼声、及时准确了解群众所思、所盼、所忧、所急。只有多途径多角度的向群众宣传解释党的主张，帮助群众认识到党的主张是符合他们根本利益的，才能不断激发群众在中国特色社会主义建设中的主体精神，点燃群众为自己幸福生活奋斗的热情，把党的正确主张化作群众的自觉行动。

林业局党委把做好服务群众工作落实到党建工作目标中，以党建工作统揽信访工作，建立了信访党建工作制度，明确了基层党组织和党员干部在信访工作中的责任，筑牢了信访维稳防线，充分利用党支部的政治、桥梁纽带、民主、监督和服务功能，实现了矛盾在基层化解。同时，坚持用职工群众是否满意作为检验信访工作的根本标准，推行了信访事项办理职工群众满意度评价，把办理工作置于职工群众监督之下，更加注重运用法治思维、法治方式规范信访工作，不断提升信访公信力。如，永红林场职工刘晓东因工负伤，7 高位截瘫，多年卧床在家，生活不能自理。永红林场机关党支部了解到这一情况后近30年如一日，为其修缮房屋、搭建室外洗浴设施、准备烧柴、添置家具、购买轮椅、特殊电动三轮车，解决他的实际困难，用无数的行动感动了刘晓东，使党组织的温暖深深融入了困难职工的心怀，增强了职工群众的获得感、幸福感、安全感。在转型发展产业实践中，白鹿岛科技食品有限公司立足提供林业生态服务和生态产品这一新定位，不断开拓思路、勇于创新，已先后与北京首农集团、海乐达食品公司开展合作，现有20多款“白鹿岛牌”即食产品在北京各大超市出售，为林区转型产业可持续发展起到了示范带头作用。

党支部是党的基层组织也是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础,莫尔道嘎林业局党委着重围绕把握规律创新工作、选准配强支部班子、严格组织生活、维护和发展群众利益四个方面的建设，进一步强化了党员经常性教育管理，提升了组织生活质量，抓实了支部建设，实现了党的工作与业务工作的有机结合，全面提升了基层党组织的组织力。

第四篇：机关离退休干部党支部建设调研措施

本文着重针对当前机关离退休党支部建设中存在的问题，阐述对新形势下加强和改进离退休干部党支部建设的重要性和必要性。结合实际，探讨加强和改进离退休干部党支部的思想、组织、作风、制度建设，研究新情况、解决新问题，探索新形势下加强和改进离退休干部党支部建设的新方法、新途径。

离退休干部党支部建设是新时期党的基层组织建设的重

要组成部分，是党联系老干部的桥梁和纽带，进一步加强和改进离退休干部党支部建设，对于贯彻落实党中央关于在政治尊重和关心离退休干部的要求，加强离退休干部队伍建设，具有十分重要的意义。随着改革开放的逐步深入，离退休干部党员队伍的人员结构、年龄状况、思想状况等发生了许多变化，离退休干部党支部建设工作出现一些新情况、新问题，亟待深入研究和认真解决。

一、机关离退休干部党支部建设的基本情况

**市经委离退办现有离退休干部790人，其中，党员718人，占总数的90.8%。共建立离退休干部党总支2个，党支部14个，党小组82 个。离休干部平均年龄为82岁。几年来，离退办党委认真贯彻落实中组部《关于加强离退休干部党支部建设的意见》，坚持科学发展观，坚持以人为本，选配认真负责的党支部书记，完善组织生活制度，使离退休干部的组织生活得到保证。党委把离退休干部党支部建设当作加强基层党组织建设的一项重要内容来抓，并把支部建设列入党委工作的议事日程，狠抓党支部建设各项工作的落实，支部建设逐步形成制度化、规范化。党支部（党小组）坚持每月1－2次组织活动制度，组织离退休党员参加组织生活。成立经委离退办老干部党校、老干部理论研究会，开展政治理论学习，组织学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，学习党的十七大精神和“三个代表”重要思想，认真做好党员的思想政治工作，较好发挥了党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，使离退休干部党员保持了“政治坚定，思想常新，理想永存”的信念，使他们自觉地关心和支持改革开放与现代化建设，永葆共产党人的革命本色。实践证明：加强新时期离退休干部党支部建设，是离退休干部党员自身建设的必然要求。在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势、新任务面前，离退休干部党员也需要再学习、再提高。离退休干部党支部既是办党委与老同志交流思想，沟通情况的桥梁，也是老同志自我教育、自我管理、自我提高的载体。加强离退休干部党支部建设，对于协助办党委落实好政治待遇和生活待遇，稳定离退休干部队伍，促进社会和谐稳定，都将起到十分重要的作用。

二、离退休干部党支部建设中存在的问题

1、老干部党员年龄大，患病多，参加活动少。在党支部建设工作中，离休党员年龄普遍增高，健康状况逐年下降，因长年有病、行动不便或经常不能参加组织活动的老党员在逐年增加，影响了支部组织活动的开展。根据不完全统计，我办离休干部80名党员中，平均年龄82岁，长期住院的约占50％，由于年大体弱、身患疾病，长期不能参加组织生活和支部活动。

2、离休干部党支部组织建设问题。从班子建设看，由于离休干部年事已高，存在“后继队伍”问题，因年龄大、身体状况不好等原因，支部班子成员的选择面越来越窄。有少数离休支部的书记、支委因身体原因，不能正常领导和参与支部工作和活动。使党支部班子建设、支部工作受到一定影响，因而造成党员学习和组织生活不能得到较好地落实。

3、组织领导和支部工作发展不平衡问题。离退休干部党支部建设工作受离退办党委领导，支部工作直接由两个干部处党总支负责。对老干部政治待遇的落实和支部建设工作只是起着指导性作用，但由于各支部的人员结构、身体状况、居住状况和活动室等情况的不同，支部学习活动开展受到一定制约和限制，缺乏有效的管理平衡机制，加之支部书记和联络员个人素质能力之间的差异，造成支部工作的发展不平衡。

4、支部有针对性地做思想政治工作不够。往往只重视照本宣科式的政治教育、形势教育，而忽视了离退休老同志思想教育、法纪教育。关心老同志身体健康和物质需求多一些，而对老同志的心理健康和心理关爱少一些。对老同志所关心的热点问题、思想认识问题和心理健康问题重视和探讨不够，缺少人文关怀和心理疏导。

三、加强老干部党支部建设的对策和改进的措施

上述问题的存在，既有主观原因，也有客观原因，在新形势下如何加强离退休干部党支部建设，并结合当前老干部普遍出现高龄期、高发病期、行动不便等特点，研究离退休干部党支部的设置及探索活动方式的新路子是我们面临的一个新课题。不断改进行之有效的工作方法，在具体工作中采取针对性比较强的措施，确保大多数离退休干部党员能够自觉地参与其中，接受组织上的管理教育，使离退休干部党支部建设和思想政治教育工作不断上

水平。为此提出以下加强离退休干部党支部建设的对策措施：

（一）重视和支持党支部建设 是加强和改进离退休干部党支部建设工作的前提

（1）领导对离退休党支部建设要高度重视和支持。老干部工作是建设有中国特色社会主义事业的重要组成部分，老干部党支部在做好老干部工作中具有不可替代的责任和作用。因此，重视老干部党支部建设，不

仅是关心爱护老干部的一项基础性工作，也体现出一种政治责任，而且是促进党的建设，维持社会稳定的一个重要环节。因此，能不能把这项工作做好做实是衡量各级干部特别是领导干部思想水平和道德水准的重要尺度。近年来，我办领导高度重视离退休干部党支部建设工作，从思想上真正关心重视离退休干部党支部工作。积极创造条件，给予支部工作在人、财、物上的大力支持。维修活动室、添置设施、增拨支部活动经费等。实践证明，老干部工作做得好，必然依靠有凝聚力、有战斗力、有活力的老干部党支部，而真正过硬的老干部党支部工作，则必得益于领导的重视和支持，得益于支委、联络员的努力工作。

（2）离退休干部党员对党支部建设要重视和支持。离退休干部党支部在老干部工作中发挥着重要的作用，是老干部们离退休后又一个家。离退休干部党员对支部的建设工作和活动要支持、关心、积极参与。要以支部为家，不断发挥自己在党支部建设中的作用。近年来，我办离退休老干部党员积极支持、关心党支部的建设和发展，积极参加支部学习和组织的各项活动，使我办党支部工作开展的有声有色。

（二）搭建好“两个平台”加强支部“三个建设”是加强和改进老干部党支部建设工作的基础

（1）要充分发挥“离退休干部党校”和“老干部活动室”两个平台的作用，增强党支部活力。离退休干部党校要定期组织离退休干部党员学习参观培训，组织报告会，开展学习交流活动。注重做好两个结合，即坚持个人学习与辅导报告相结合，坚持座谈学习与组织参观活动相结合。要针对当前国际、国内的热点问题和老同志的心里健康问题，适时举办形势报告会和老年心里健康讲座。支部要加强老干部活动室的管理，不断完善学习娱乐设施，组织开展学习娱乐活动，使之不仅是离退休老同志娱乐的场所，也是他们学习、思想交流的场所，把老干部活动室办成“老干部之家 ”。对“双高期”的老干部党员，支部要采取送学习上门，送健康上门、送服务上门，送关怀上门的形式，来满足他们学习需求和感受组织上的关怀。

（2）加强组织建设，增强党支部凝聚力。加强支部班子建设，选配好支部班子。离退休干部党支部书记和支部委员应由组织能力强、民主作风好、党性观念强、群众威信高、身体比较好、有奉献精神的同志担任。根据离退休老同志特点，支部书记委员不搞任期制，个别因身体状况或其它原因退下来的，可采取临时增补的办法，保证支部健全。要建立老干部党支部后备干部队伍建设机制。对离退休干部党员“双高期”较多的党支部，除采取让联络员担任支部委员的方式协助支部开展工作外，还可采取离退休支部合并的方式，这样即可以较好解决离休支部人员后继无人的问题，又便于开展活动。要定期对支部书记委员进行培训，提高他们的素质，使支部成为能坚持民主议事、分工负责、团结协作、密切配合、有凝聚力、战斗力的团队。

（3）加强制度建设，增强支部战斗力。对老干部党支部的制度建设要抓严抓实，制度建设的好坏直接决定了老干部党支部战斗力的大小，决定了工作的成效。只有严格落实各项制度，才能够使离退休干部党支部工作有序进行。要根据实际，在实践中不断调整和充实，既突出老同志年龄、身体、活动等方面的特殊性，又要兼顾老同志们的政治热情，使各项制度更趋完善和合乎实际。我办根据中组部《意见》，在实践中不断探索，按照上级要求，不断完善支部工作、支部联系党员群众等制度。针对老干部实际，重新制订了老干部阅文制度、走访制度，送学上门制度和“双高期”空巢老人的关照应急特办制度等，真正使老干部们感受到党的温暖，也使他们能够及时了解国家路线、方针、政策，增强了他们学习的自觉性和为共产主义奋斗终身的信念。

（4）加强思想政治建设，增强支部感染力。新形势下离退休老干部的思想受到很大的冲击，人生观和世界观也在发生变化，老干部反映的问题也越来越多，涉及面也越来越广。解决他们的思想问题，是支部的一项主要工作。要针对老干部思想实际，把做好老干部思想工作与心理关爱结合起来，与落实老干部的政治待遇结合起来，与解决老干部生活中的实际困难结合起来，与加强老干部党支部建设，充分发挥其作用结合起来。支部要勤与老同志沟通，勤听老同志心声，勤解老同志困惑。要及时掌握他们的思想动态和在学习、生活、健康方面出现的心理问题，给予正确引导和解决。要教育和引导他们“老而不敢忘忧国，退而不求名和利”。使支部思想政治工作更有吸引力、感染力和说服力。要不断发挥老干部自我管理、自我教育、自我提高、自我服务的作用，真正把老干部思想统一到党的中心工作上来。

（三）做到“两个充分发挥”是离退休干部党支部建设的目标

（1）充分发挥离退休干部党支部的战斗堡垒作用，努力为离退休干部发挥余热提供良好环境。离退休干部党支部要充分发挥政治核心作用，积极组织引导老干部发挥余热，为他们发挥余热提供方便创造条件。积极组织和带领老党员争做贯彻党的基本路线的模范，支持改革、维护稳定的模范，发挥优良传统、保持革命晚节的模范。要积极宣传表彰老有所为先进典型。我办“争做模范共产党员”“老有所为十佳”活动为离退休老干部搭建了广阔的社会舞台，老干部们以健康有益的文体活动占领思想文化阵地，保持了共产党员的先进性。

（2）充分发挥老干部党员的先锋模范作用，鼓励他们在社会主义“三个文明”建设中作出新的贡献。离退休老干部是一个巨大的“人才库”、“智囊团”和“参谋部”，要根据老干部的身体实际状况，本着量力而行，拾遗补缺、自愿为主、发挥专长的原则，采取集中活动和分散活动相结合，发挥支部作用与老干部党员个人作用相结合的方式，在离退休干部党员中开展争当“好党员、好公民、好长辈”，“为支部建设作奉献”、“心系和谐当参谋，促进发展献余热”等活动，充分发挥老干部们的政治立场坚定、人生阅历工作经验丰富、群众基础深厚、社会影响广泛的优势，引导鼓励他们在宣传党的路线方针政策，积极参与社会公益事业，扶贫助困、抗震救灾、民主法制建设、公民道德建设、社区建设、关心教育下一代等方面多做贡献。

第五篇：基层中心党支部组织力提升的实践探索课题

某基层中心党支部组织力提升的实践探索

党的十九大报告明确提出，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。这是党中央对党的基层组织建设提出的新定位新要求，指明了新时代基层党建工作方向。近年来，温州市某基层中心党支部突出政治功能，在水源保护工作实践中积极探索，努力提升基层党支部组织力，促进了党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的充分发挥。

一、提升基层党支部组织力的重大意义

党的力量来自组织，组织能使党的力量倍增。党的历史就是一部把党员群众组织起来共同奋斗的历史，就是一部持之以恒提升组织力的历史。当前，我们党正团结带领人民群众，为实现“两个一百年”目标而努力奋斗，需要团结和凝聚起最广大的力量，需要大力提升基层党组织的组织力。

宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展，是基层党支部组织力的具体体现。组织力是凝聚力、引领力。作为各类基层组织和广大党员群众的主心骨，基层党组织要用习近平新时代中国特色社会主义思想，更好地统一认识、凝聚共识、汇聚力量。组织力是动员力、号召力。组织动员群众是党的光荣传统，基层党组织要强化组织优势、动员能力，最大限度地把群众动员起来，为完成新时代历史使命共同奋斗。组织力是贯彻力、执行力。党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础，基层党组织必须着力提高战斗力和执行力，在贯彻上级部署、推动工作落实上下功夫、见实效。组织力是革新力、锻造力。提升组织力，必须着力解决自身存在的突出问题，在持续用力、不断磨砺中完善提升，在革故鼎新、守正出新中永葆生机活力。

当前，基层党组织的组织力建设方面还存在一定问题，具体表现

为党支部作用发挥“弱化”、政治功能“淡化”、队伍建设“软化”、制度落实“形式化”、问责机制“缺失化”等，班子不健全、制度不落实、管理不规范、活动无场所等问题严重影响和制约着组织力的发挥。过去一段时期，某基层中心党支部也曾经遇到不少类似问题：组织生活不正常，“三会一课”执行不到位，一年开不了几次会，一开会不是举拳头就是收党费；对基层干部的工作生活关心不够、给群众办实事不多；重视水源保护、库区管理等业务工作，忽视抓党建，党内政治生活形式化、空洞化；党员学习教育抓得不够、要求不高、系统性不强，引导式、启发式教育少，缺乏针对性；党员意识淡薄，责任感、使命感不强，先锋模范作用发挥不佳等问题不同程度存在。

决胜全面建成小康社会，最艰巨、最繁重的任务在基层，最重要、最基本的群众工作在基层，必须切实提升基层党组织的组织力，把党的主张转化为亿万人民的自觉行动，最大限度地凝聚人心、汇聚力量，不断把党和国家事业推向前进。

二、某基层党支部提升组织力的具体实践

党的十八大以来，中心全体党员干部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实“绿水青山就是金山银山”的生态文明理念，迎难而上、勇挑重担、改革创新、真抓实干，全力确保温州500多万人大水缸的安全，受到人民日报等十余家中央媒体集中采访报道，连续三年被评为全国基层治水十大经验，成为温州获评全国水生态文明城市的示范工程。中心党支部以提升组织力为重点，教育引导20名党员在水源保护、库区管理等工作中充分发挥先锋模范作用，把支部建设成为某水源保护一线的坚强战斗堡垒，2015年以来2次获评温州市先进基层党组织、2次获评温州市水利局先进党支部。

（一）突出政治功能建设，提升政治引领力。

一是加强政治建设。

中心党支部始终把党的政治建设摆在首位，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固拓展“两学一做”学习教育常态化制度化，引导广大党员干部不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终坚持中国特色社会主义的正确政治方向。

二是压实政治责任。

强化党支部书记抓基层党建主体责任和党支部书记第一责任人责任，支委成员自觉认责、履责、担责、尽责，通过每月开展的支委会全面梳理支部党建责任清单、问题清单、任务清单，把管党治党责任一级一级压紧压实、压力一层一层传导到位。

三是提高政治能力。

不断提升支部党建工作质量，从阵地建设标准化、活动开展制度化、工作落实规范化、党员服务常态化入手，深化“四化”党支部创建，在市里办公室和水源地现场办公室都建立了党员活动阵地,让党的标识感和庄重感凸显；同时支委成员积极参加党务培训、着力提升工作能力，通过学习党支部工作职责及操作流程、工作方法，提升了支委政治素养和工作能力。

（二）突出主体功能，提升组织凝聚力。

一是严格教育管理，发挥党员先锋模范作用。

制定党员教育培训计划，通过支部委员“带头学”，全体党员“集中学”，依托网络平台随时学等多种途径，全面提升广大党员干部政治理论素养。2018年以来支委全体参加党务培训，党员每月集中学习1次以上，微信平台不定期发布学习内容，引导党员随时学。通过持续学习教育，有效提升了党员意识，促进党员先锋模范作用的发挥。

二是探索党建新模式，发挥党支部核心领导作用。

根据水源保护工作特点，紧密结合水源保护工作实际，探索出了符合自身特色的党建模式。以党员干部为骨干，协调推进水源保护五大工程建设，按计划完成各项建设任务；在2300多平方公里库区范围内，全年365天不间断地组织开展水源保护联合执法、禁止垂钓、畜禽养殖污染巡查等工作，及时发现制止破坏水源安全的行为，有效维护了库区水事秩序。

三是密切联系服务群众，发挥党支部桥梁纽带作用。

积极推进结对帮扶、三联系三服务等活动，广开渠

道、广纳民意，努力为库区群众办实事、解难事、做好事，密切了水源保护部门与库区群众的关系，为全市500多万的饮水安全营造了较为和谐的舆论环境。

（三）突出队伍建设，提升内生发展力。

一是提升队伍凝聚力，专门制定了“凝心聚力走在前列”活动方案，组织开展习近平生态文明思想研讨、水源保护课题研究、工程调研实践、文体活动等，全面提升党员干部队伍凝聚力、战斗力，打造团结和谐、担当有为的水源保护铁军。二是落实基本制度。通过严格党的组织生活，认真落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，完善党支部工作制度，使支部政治生活常态化，增强党员对党支部的归属感，使党支部更有凝聚力、影响力。三是强化基本保障。抓好党支部阵地建设，严格按照“四化”党支部创建的要求，建立了某水库现场活动阵地，保障支部党员日常活动的开展。将支部党员活动与工会、妇委会活动、水源保护联合执法等紧密结合，共同开展，不仅克服了党建与业务工作和其他活动的冲突，又提高了支部活动的实效性。

（四）突出实践探索，提升创新创造力。

某基层中心党支部骨干力量精心谋划，创新治水思路，制定了水源保护1+X文件体系，建立起“政府主导、水利牵头、部门参与、属地负责、齐抓共管”的水源保护管理体制；把生活污水治理、生活垃圾治理、水土流失治理等工程措施，以及联合执法、全面禁钓、生态补偿等非工程措施整合为一个项目，实行项目化运作；以财政资金为基础，采取市场化方式筹集16.3亿元治水资金，开创了一条“系统治理、两手发力”的温州治水路径。

同时，充分运用互联网+及新媒体，提升党支部和党员的创新力、创造力，全体党员利用“学习强国”等网络平台资源，随时随地学理论，取得了良好的学习效果。2018年以来，结合业务工作重心下移，中心党支部紧密围绕水源保护工作实际，以每月月末作为固定党日，组织开展水源保护联建、党员先锋执法、世界水日宣传、警示教育等主题党日活动近20次，采取参观、体验、实践、研讨、交流等实体化方式，支部全体党员深度参与，提高了主题党日活动的吸引力，有效增强了支部的凝聚力。

（五）突出全面从严治党，提升自我革新力。

中心领导干部认真参加双重组织生活会，党支部书记带头履行好第一责任人职责，认真开展民主评议党员活动，引导党员定期进行“党性体检”；认真开展风险防范教育警示主题月活动，通过召开警示教育专项培训会、观看警示教育专题纪录片、参观法纪教育基地、撰写学习心得体会等多种形式，深化以案为鉴、以案促改，教育引导中心党员干部职工进一步加强党性修养，增强纪律和规矩意识，提高政治站位和政治觉悟，筑紧筑牢拒腐防变的思想道德防线，为中心发展营造风清正气的政治环境，以良好的精神状态和优异的工作业绩庆祝新中国成立70

周年。

2012年以来，中心全体党员干部**，克服了水源保护点多、面广、线长、条件艰苦等困难，常年坚决守牢饮水安全的前沿阵线。在养殖污染整治攻坚战中，中心党员干部顶烈日、冒酷暑、耐恶臭，提前3年半完成整治任务，共拆除养殖场2286户、63.71万平方米，削减生猪22.55万头，相当于每年减少了62%的污染总量，取得了水源保护的决定性胜利。在保护500多万人饮水安全的持久战中，中心党员干部舍小家、顾大家，用快艇马达的轰鸣、巡逻车的飞奔在35平方公里的水域、2302平方公里的集雨区内巡逻奔波，坚决打击偷捕鱼类的违法行为，妥善处置各类违法乱点，消除各类污染隐患，确保了水源安全长治久安。

当前，中国特色社会主义进入了新时代，中心党支部将以习近平同志关于机关党建重要论述为指引，贯彻落实新时代党的建设总要求，更加科学严密有效地提高机关党建质量和基层党组织组织力，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为提高水库管理水平、促进库区生态建设、确保温州500多万人饮水安全，提供坚强的政治保障、思想保障和组织保障。

参考文献：

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