加强市场建设 提升服务业水平（精选合集）

第一篇：加强市场建设 提升服务业水平

加强市场建设 提升服务业水平

导语：滨城区充分发挥区位优势，以发展提速、比重提高、水平提升为目标，全力推进“四大载体”建设，加快市区集贸市场、提高产业档次，促进商贸服务业的发展壮大。

解说：华天商城项目规划占地36万平方米，建筑面积48万平方米，总投资20亿元。规划采用“一心，三轴，四区”的空间结构，建设一个集中商业、联体商业和分散商业有机组合，满足不同商户的投资需求和功能需求的商业综合体。项目建成投入使用后不仅将成为滨州最大的综合商贸城，而且预计可实现年销售收入60亿元，利税6亿元。作为招商引资项目，华天商城为我区服务业发展提供了强力支持，这只是全区强化市场建设，提升载体能力的一个缩影。

近年以来，滨城区坚持优化布局、整合资源、提升层次的原则，着力突出“大市场”建设，加快推进专业市场建设步伐，打造了一批辐射周边区域、具有较强竞争力的高层次专业市场群，推动经济快速发展。

滨州豪德贸易广场是香港豪德集团在滨州投资建设的大型商贸物流园区项目，形成集商品交易、物流配送、电子商务、金融、仓储、星级酒店、商务办公、生活娱乐等功能为一体的综合性商贸物流集散地。市场运营后，不仅能提供大量就业岗位，而且将成为全区商贸经济发展新的增长极和城市亮点。在项目建设，搭建产业发展载体，集聚力量不断推进产业发展的同时，还不断加大对高端高质服务业的招商引资力度，促进豪德贸易广场同类项目落户，成为我区推进服务业发展的重要途径。中央公园项目是我区引进的服务业大项目之一，包括街区商业、住宅、步行街酒店等多种业态，总投资约5亿元，项目吸引了银座大型地下超市、浙江横店影视、颐高数码、必胜客等高端品牌入驻。通过筑巢引凤，吸引这些引领现代服务业层次和代表城市发展水平的高端品牌业态入驻，为市民提供了多元化高层次消费选择，大大加快了全区现代服务业的发展。同时，万达广场、苏宁广场、欧尚超市等一批高端服务业项目也正在积极洽谈，将为全区现代服务业发展积蓄强劲动力。

滨城区坚持,“建设大市场、搞活大流通、带动大产业、促进大发展”,已成为新一轮调整产业结构、培育新的经济增长点的专业市场是商品市场体系的一个重要组成部分。

东王钢材市场是鲁北最大的钢材交易市场，东王钢材市场配有综合服务区等配套功能。市场凭借优越的区位优势、灵活的招商政策、完善的配套服务，吸引了越来越多的钢材生产商和经销商的青睐，目前经营的品种有：建材、型材、冷

板、棒材、线材、热轧带钢、彩板、热板、热轧板、冷轧板、镀锌板、彩涂板、宽厚板、焊管、五氧化二钒、钒氮合金、钒铁合金、无缝管、半成材等黑色金属材料。哈车钢材市场已经成为集钢材现货零售、批发、加工、仓储、物流配送、信息服务为一体的大型综合性钢材交易平台，在招商时就注重商家的品牌、规模，引进不少全国知名品牌、国家免检产品和中国驰名商标等主流品牌代理商作为商城核心，为商户提供全方位的优质服务。

滨城区还充分利用地理位置优越、交通便利的条件，不断规范发展汽车销售服务业专业市场的打造。随着越来越多的汽车4S店入驻滨州的汽车商贸城，目前，汽车销售、登记、服务一体化专业特色集聚产业区已经成型形成，汽车销售产业拉动当地经济，记者从有关部门了解到，汽车销售业成为该区上半年消费品市场最大“亮点”，这也是滨城区积极打造车服务集聚区的结果。

近年来，我区积极加快市区集贸市场、专业市场改造升级，提高产业档次，促进商贸服务业的发展壮大，也进一步提升城市新形象。南杨集贸市场借鉴大型生活超市的功能定位和布局方式，区分食品类和服装、鞋帽等日用品等功能区，同时，配有停车场、路灯、排水管道等功能配套设施，提高了市场档次，实现了市民、摊主、城市形象的多赢局面。作为东区唯一大型商贸市场佳临商贸市场地处东区黄河十六路，交通位置优越，人流、物流旺盛，建设面积5万平方米，在建设上按照‘以人为本’的思想和市场化的原则进行了整体规划和合理配置，佳临市场市场主导户型为三层，实现了商务、居住、办公一体化，功能十分齐全，四面具有商贸商铺，市场可容纳120户商铺和300个摊位，能够解决1000人的就业问题，设有大型停车位，满足了商户经营需要。佳临商贸市场分为农贸区、副食区、五金建材区、厨具区、服装鞋帽区等多个专业市场区，形成了集商品交易、物流配送、电子商务、金融、仓储、星级酒店、商务办公、生活娱乐等功能为一体的综合性商贸物流集散地。

目前。全区以渤海五路为主轴的专业市场集聚区落户服务业企业200多个，其中规模以上的服务业项目80多个，经营业户近7000家。我区还大力发展海德汽配城、东方文化商业街、中关村、环亚一家建材城、特色餐饮一条街等在内的餐饮、商贸、汽配等特色街，各类存量专业市场30多处，其中年交易额过亿元的12处。而这些商贸服务业巨头的入驻，也进一步提升了全区服务业发展水平，满足了市民更高层次多元化的消费需求

第二篇：加强师德建设提升师德水平

加强师德建设提升师德水平

育人者育心，育心者必自育。教师队伍建设的核心是师德建设，厉行师德规范，强化动力机制，优化制度环境，营造良好氛围。只有让每个教师展示生命创造的价值，才能使学校每个孩子沐浴在爱与希望的阳光中，促进他们的健康成长。近年来，学校注重师德建设，努力建设一支能以高尚的情操塑造学生，以渊博的知识培养学生，以科学的方法引导学生，热爱教育事业，投身教学教改，尊重关爱学生，遵纪守法，廉洁从教，举止文明，严谨治学的高素质的教师队伍。现在，将我校的思考和实践做一小结。

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一、加强文化引领，建立事业态度

我们深知，没有文化的学校就没有内涵。如果教师能把教书这个职业上升到是一种事业的话，这个学校就会有生机。因此，对学校的文化引领始终是我们常抓的重要工作，促进教师把职业变成事业。

、深入开展师德专项学习活动。组织教师学习《教育法》、《教师法》、《义务教育法》、《公民道德建设纲要》、《中小学教师职业道德规范》等相关政策法规。每学年初温习《公民道德建设实施纲要》和《中小学教师职业道德规范》。在学习方法上我们采取了自学、专题讲座、网上讨论等灵活多样的形式，力求使学习收到最好的效果。同时结合本校实际，要求教师在平时的教学工作中时时严格要求自己，时时自我反省，做学生的表率。

、加强班子建设。坚持每周五的行政例会制度，各行政领导牢固树立大局意识和精细化管理意识，增强主动性，提高执行力，深入课堂，深入教学教研第一线，认真履行职责，为教师服务，为学生服务。建立了一支团结务实、率先垂范的领导班子，为学校的师德建设提供了强有力的保证。

、党政工团齐抓共管，加强对师德建设的领导。我校成立了师德建设领导小组，在党组织的统一领导下，党政工团密切配合，齐抓共管，形成合力，切实落实师德规范，确保师德建设不断深入开展。学校教职工树立了教师职业的光荣感，增强了教师事业的责任感和使命感。学校党组织充分发挥政治核心作用，加强对师德建设的领导党员模范贯彻执行《规范》，起好带头和示范作用行政领导班子着重抓好建章立制、考核奖惩、强化管理，制定了优秀班集体创建要求、教师专业发展要求等，并督促执行，落实到位。工会发挥自身优势，积极开展丰富多彩、教师喜闻乐见的活动，如庆三八活动、庆教师节活动等，寓师德教育于活动之中共青团把加强青年教师的师德建设工作作为经常性的重点工作，结合青年教师的特点

和实际开展有针对性的教育活动。如师德演讲活动、庆元旦、迎新年活动等。

二、营造教育氛围，强化群体素质

良好的氛围能够影响人、激励人，我校一贯重视良好氛围的营造，起到春风化雨。润物无声的作用。

、环境氛围。我们在学校宣传橱窗刊学校特色，教师风采在办公室布置师德专栏，让教师对规范的内容深入理解，对师德的要求耳濡目染。在教室内外、走廊布置名人名言，努力在全校营造浓厚的师德教育氛围。

、文明氛围。大力倡导师生相见互相问好，促进了尊师爱生的良好展现。在校园内讲普通话，也是我们坚持多年的工作，并影响到社会，受到社会的高度评价。更重要的是，校园内推广普通话，几乎杜绝了本地方言的脏话、粗话，净化了校园语言环境。

、团结氛围。在教师之间，我们一贯倡导多说人家的优点，背后不揭短的交际原则。反对贬损人家抬高自己的不良竞争。在评职、评优、评先工作中，坚持实事求是，以师德表现工作实绩为依据，坚持公开、公平的原则。学校一直要求教师一定要有同情心，宽容心，帮助心，师生有困难，大家齐帮助。教师生病住院，或者工作遇到困难，学校领导竭力帮助教师解决，并安排行政人员作好善后工作。

、民主氛围。根据上级的要求，学校一直坚持做到校务公开。一是公开收费项目。每学期开学收费时，公开收费项目和收费标准，严格执行财务制度。通过民主管理、民主监督这种形式，让每一位教师了解学校的各方面情况，让教工知情知底心情舒畅地以主人翁姿态投入工作。

、尊重氛围。校长尊重行政人员的意见，给其自主权，有不同意见都可以表达。教师在有些问题上有不同意见，产生争论，学校都能坦然处之，注重引导，达成共识。

、生活氛围。教师的生活是封闭的、单纯的。我校非常重视运用各种形式丰富教工生活，活跃工作气氛，强健教师体魄。如进行拔河、跑步、篮球、羽毛球、乒乓球等活动。这些活动是和谐的粘合剂和润滑剂，又使教工具有良好的情绪，强健的体魄。

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三、注重师德实践，体现群体素质

教师的师德水平，最终要体现在教育教学工作当中。我校努力把教师的敬业精神、博爱之心引导到具体的教育教学实践活动，把为学生服务的思想贯穿于平时的师德实践之中。

、每学期开学初前，全校教师提前到校，整理教室，布置

欢迎同学们安全返校的电子屏、黑板报，以整洁明净的校园迎接学生，以温馨、洁净的教室拥抱学生。

、随着社会的发展，学生的思想状况更趋复杂化，为此，学校设立了心理咨询室，及时帮他们解除心理障碍。在加强学生思想教育的同时，以丰富多彩的活动为载体，为广大学生表现自我、发展自我提供了广阔的舞台，学校成了他们快乐成长的热土。

、爱自己的孩子是人，爱别人的孩子是神作为师德的一块试金石。勤家访，多沟通。我校要求班主任每学期对学生家访，一学年至少普访一次，每学期开举行家长会。家访或家长会时，不告状，多表扬，缩短教师与家长的认识距离。

、不歧视，多关爱。在班级的各种活动中，为特困生、问题生创造更多的参予活动的机会。我们认为，保证每一位儿童能正常入学，健康成长，比什么都重要。这是最起码的人文关怀的本质体现。

、相信每一个学生：就是相信每一个学生都有自主学习的发展潜能，相信每一个学生都有美好的情感。尊重每一个学生：就是尊重学生的差异，尊重学生的特长，尊重学生的人格，严禁体罚、污辱学生依靠每一个学生：就是弯下腰来甚至蹲下身来，虚心听取学生的意见乃至批评。全校广大教师以金子般的爱心，给予学生更多的尊重、宽容和理解。以我们的真诚、我们的爱，帮助学生找回自尊、找回自信、找回健康的心态、找回学习的动力。

、公平对待每一位学生：座位每周轮换一次，课堂发言学生机会均等，班队活动学生自己组织，班队干部竞选轮岗，让每一个学生都有锻炼的机会，让每一个学生都有展示的舞台。

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四、抓好典型活动，促进师德提升

我们在深入分析了解教师师德表现和思想情况后，除了开展好上级规定的师德建设活动以外，结合学校实际，采用灵活多样的活动形式开展本校师德教育活动，让教师不断提炼良好的品性，提高自己的德行。

、组织师德学习活动。我们组织《中小学教师职业道德规范》专题学习，依托爱国、勤学、文明、守纪的校风、严谨、求实、探索、创新的教风，使广大教师教有准绳，并把杜绝体罚和变相体罚现象的发生作为师德建设的重点工作。

、组织好三八节专题活动。年，学校教职工聆听了江阴市委党校杨赟教授的时代女性：流动的风景线的精彩讲座。杨教授用生动鲜活的例子，风趣幽默的语言，从心理、家庭、社会、生活等不同的角度阐述了时代对女性素质的要求。女性只有通过不断的学习、思考、实践，才能慢慢的蜕变成为一位魅力女性。只有丰富的文

化内涵所赋予女人的气质和修养才是无与伦比的恒久魅力，它可以使女人美丽一生。精彩的讲解赢得了在座老师们的阵阵掌声。年，学校举行新时期的女教师庆三八演讲比赛。她们有的立志做一个诗意而快乐的老师有的高唱爱的赞歌倡导一切从爱开始有的用笑颜如花书写一名女教师的教育姿态有的挖掘身边的魅力女教师形象，表达对教育的执著和工作的热、抓好廉洁从教活动。年，学校举行教职员工的廉政承诺活动，我们要求教职员工做到十个不，即不接受学生家长的吃请，不体罚和变相体罚学生，不搞有偿家教活动，不乱收费，不向学生推销教学辅助资料，不呵斥来访的学生家长，不在课堂上接听或拨打手机，不在酒后进课堂，不向学生家长和他人索要礼品、礼金或利用职务之便，以权谋私，不在上班时间串岗、打牌、下棋、上网聊天、玩游戏，并要求教师写好承诺书，定期进行总结反思。

、举行感动山小教师颁奖活动。年教师节，学校举行感动山小模范教师颁奖典礼。首先，由一年级新生手捧康乃馨献给学校每一位老师。然后，由校长室和部门人员为位老师宣读颁奖词、授奖。获奖老师即席发表感言，他们的话语发自肺腑、真情流露，令师生感动。最后，颁奖活动在同学们《每当我走过老师窗前》的歌声中结束。

、组织校外辅导站活动。年，响应市政府、市教育局、市教育工会关于教师义工进社区的号召，我校制定了方案和实施计划，主动与城东街道关工委、山观社区居委村委取得联系，利用节假日开展活动。积极组织本校教师义务参与社区校外辅导站活动。去年暑假社区夏令营共安排了三大板块的活动，一是开展青少年道德教育和交通法规教育，培养孩子们适应社会的能力和小公民意识二是开展丰富多彩的文体活动，进行书画、文艺表演培训，培养青少年的兴趣特长，拓展文化视野三是开展看家乡巨变，品幸福江阴实践活动，游历敔山湾新城景貌，感受家乡的美好，体验生活的幸福。丰富的活动使得本次夏令营成为了学生生活和社会实践的课堂，成为了他们生命成长的舞台。

、举行庆元旦、迎新年表彰活动。从年开始，连续两年学校组织庆元旦、迎新年表彰活动，目的在于丰富全校教职工课余文化生活，展示教职工的精神风貌，以崭新的姿态迎接新的一年。重点表彰我校教职工在教育教学方面的新风貌、新成果。活动以快乐为主线，放飞了心情，增进了感情，鼓舞了士气，营造了团结和谐的精神氛围。

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师德是每一个教师立身之本、为师之魂，教师作为一种与时

俱进的职业、一种向上向善的职业，尤其需要铸就高尚的师德。在今后的师德教育中，我们将继续夯实我校师德建设的基石，把我校的师德建设推向更高的层次。

爱。选手们的演讲，发自肺腑、真情流露、引人入胜。

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第三篇：突出区位优势 提升南华县流通服务业水平

突出区位优势 提升南华县流通服务业水平

陈启武

南华地处昆明、大理、丽江、迪庆、保山、德宏的黄金旅游线上，３２０国道、南永公路、楚大高速公路、广大铁路穿境而过，是通往滇西七地州市、南亚、东南亚的必经要道和北上四川省、南达普洱和西双版纳的重要通道。优越的交通区位为流通服务业的发展提供了广阔的发展空间。经过多年的发展，南华县流通基础设施日趋完善，以铁路、公路为主体的综合运输体系基本形成，流通服务功能进一步增强。２０１０年全县社会消费品零售总额达８．２６亿元，流通服务业吸纳就业人员１１９６０人。流通服务业上缴国家税收１９３６万元、地方税收６５５６万元。进出口总额为５１２万美元。随着流通服务业总量规模的增长，其税收贡献同比增势明显，增强了全县经济社会发展的活力。

然而，目前南华县的流通服务业发展还处在较低的层次，仍面临许多困难和问题，特别是与周边一些地区相比，加快流通发展的意识和各种措施明显滞后，与南华在全州的综合经济地位和区位条件很不相适应。

一、流通服务业发展中存在的困难和问题

流通服务业发展中存在的主要问题：一是对流通服务业的重要地位和作用认识不到位。在对ＧＤＰ高贡献的数字面前，由于受计划经济和传统价值理论的影响，以及传统经营模式、消费理念和管理方式的束缚，目前仍有不少人片面认为农业、工业生产的产品，能满足人们的生产生活需要，创造的是价值，而流通和服务业仅仅只是实现价值却不创造社会财富。对流通服务业的重要地位和作用认识不到位，因而不同程度地存在“重生产、轻流通”的倾向。二是对区位优势认识不足，对流通业服务发展的目标定位不明确。南华地处滇中经济圈与滇西经济圈和攀枝花的结合部，素有“九府通衢、滇西咽喉”之称，是北上四川、西出滇西和东南亚的重要物资集散地。如何把区位优势转变为经济优势，避免被边缘化，是南华发展流通业需要深入思考的问题。有的人说“滇西发展起来了，特别是交通方便了，南华的区位优势就丧失了”。一度时期以来，由于对全县流通服务业发展的目标定位不明确，致使流通服务业的发展既缺乏中长期规划作指导，又缺乏重大项目作支撑。笔者认为，随着我省连接东南亚国际大通道建设进程的不断加快和“中国—东盟自由贸易区”的建设，南华县发展流通服务业的区位优势将更加明显，并面临千载难逢的历史机遇。三是规划滞后，投入不足，市场体系建设薄弱。由于缺乏科学合理的产业发展和网点布局规划作指导，目前全县商品市场和流通服务业还处于自由发展的状态，一方面城镇流通设施盲目建设、重复投资，另一方面农村流通设施投入不足。市场功能不够完善，辐射能力、吸引力和集聚力差，市场的带动效应不明显。特别是农村市场建设力度不够，农村买难卖难问题较为突出，部分乡镇以街为市的状况没有根本改变。据调查，目前城镇居民占有的流通设施是农村的５．５倍，全县绝大部分乡村集市都是以路为市，既无基本设施，又无人监管，还常常阻碍交通。以致城镇市场经营雷同，竞争激烈，而农村市场发展不够，农产品流通渠道不畅，买难卖难仍然是制约农村经济发展的突出问题。四是流通服务业人员素质有待提高，流通环境有待改善。我们的干部，特别是流通主管部门的干部，熟悉流通工作，具备内外贸专业知识的少，各

类专业营销人员更少，流通企业人员素质也不容乐观。五是物流业发展水平低下。全县现有物流业的发展还很落后，专门从事物流的企业太少，特别是第三方物流更少，一些有一定规模的商贸企业所从事的物流配送，也仅仅是企业内部的物流配送。随着流通服务业的不断发展和壮大，物流业发展的滞后对流通服务业的影响逐渐显现出来。六是对外贸易规模小，产品结构单一，外贸出口对经济增长的拉动作用还不明显。全县外贸出口商品主要集中在松茸、牛肝菌、核桃等品种上，出口商品结构单一，易受国家宏观调控政策、国际关系的影响，加之对外贸易总量小，对经济增长的拉动作用还不明显。

二、突出重点，推动南华流通服务业又快又好发展

分析南华县流通服务业发展存在的问题，目的就是要正确判断所面临的形势，找准发展的突破口，促进流通服务业快速发展。全面提升南华县流通服务业的规模、档次和质量。我们要充分发挥全县良好的区位优势，利用公路、铁路“大通道”，积极融入滇中经济圈，重点打造农产品、生产资料和消费品物流经济带，努力把南华建设成为依托昆明、面向滇西乃至东南亚的物流基地。

（一）抓紧编制物流业发展规划，大力发展现代物流业

产业发展，规划先行。为引导行业、企业有序健康发展，避免“今天建庙明天拆寺”，在规划中要注重高起点、大手笔，按照服务新型工业化和农业产业化的要求制定流通服务业发展规划。规划目标、措施制定要与农业、旅游、文化、交通、城建等产业结合起来，合理布局，联动发展，努力实现优势产业与现代流通的互动双赢。在产业发展规划的指导下，结合“滇西、川滇物流大通道”建设，点线结合，以点带面，做好全县重点市场和物流园区规划。将物流市场基础设施特别是县城商业网点和农村集贸市场建设纳入中长期发展规划。在“十二五”期间，力争通过项目争取、招商引资等方式，建设南华县滇中现代物流基地。基地以南华火车北站和即将建设的火车南站为区间，以３２０国道为主轴，楚大高速公路左右辐射，占地面积约５００亩，由铁路、公路运输物资仓储、货运场地、批发市场和服务设施三部分组成。主要内容按物资种类区分为煤炭、矿石、烟草、野生菌、核桃的储运和批发；石油、酒精、液化气仓储及批发；农资和特色农副产品的转运与批发；烟糖酒、日用百货仓储与批发；建筑、建材等储运批发。

（二）加快市场基础设施建设，切实解决产品买难卖难问题

市场经济条件下，政府最大的责任就是搭建好市场这个平台。一是要加大资金投入。按照“谁投资、谁受益”的原则，以“政府支持、社会投入、市场运作”的模式，建设和改造提升一批城乡市场。解决好占８０％的农村人口的消费需求，满足农业产业化发展和流通服务业自身发展的需要。重点扶持连锁经营企业、物流市场基础设施、重点批发市场的信息化工程和农贸市场建设，切忌“撒胡椒面”。二是要建设和改造一批农村市场。用３年左右的时间，在有市无场的乡镇建设１０个硬件达标、管理规范的乡村农贸市场，逐步实现每个乡镇有一个市场的目标。同时，将天申堂等特色农产品主产区交易市场改造成为功能完善的农产品专业批发市场。农村市场建设以企业和个人投资为主，整合供销、粮食等有关站所的现有土地资源，以置换、租赁等方式盘活土地，解决用地问题。供销、粮食等部门在农村市场建设中要发挥点多面广、建设用地资源丰富的优势，积极参与乡村市场建设。要克服“只想着上面投资，坐等观望”的思想，注重调动广大群众和乡、村两级干部的积极性，采取灵活多样的方式，多方筹集资金，盘活土地资源，搞

活经营管理。三是要实施好城镇市场改造提升工程。按照“压缩总量、整合资源、强化功能、规范管理”的原则，对重点市场进行信息化改造，尽快形成具有一定规模档次、功能完善的中型批发交易市场。要以建立中国—东盟自由贸易区和广通——大理铁路复线建设为契机，遵循“开放带动，市场引导，企业运作，政府扶持”的发展模式，按照“规划先行，扶持重点，提高起点”的原则，整合资源，点线结合，统筹考虑。南华的东北扩城要以食用菌和农产品为主建好物流市场，努力把南华建成东接楚雄，西连大理，北承攀枝花的重要物流基地。在抓好商业街、野生菌交易市场、野生菌王国等专业市场建设的同时，要结合重点产业建设，加快推进药品流转中心市场建设，促进重点产业发展。

（三）加大招商力度，加快市场培育

市场培育是流通服务业发展的关键，如果只注重市场建设，而忽视市场培育，不但收不到做大流通服务业的效果，而且还会造成资源的浪费和诚信的缺失。如果市场培育没有跟上，我们建设的商业街、野生菌王国就有可能成为一座座空城、一个个住宅小区。因此，必须在注重引资建设的同时，注重招商经营，充分发挥现有市场基础设施优势，研究制定市场培育政策措施，将招商引资重点由引资建设转移到招商发展上，督促开发商招商与建设同步进行。同时，加大二次招商力度，真正实现市场建设“建得起、招得进、立得住、能发展”的目标。“招得进”是基础，不仅反映了一个市场硬件和区位的优劣，更重要的是反映了一个城市、一个地区的商业环境、诚信环境和市场信心指数；“立得住”是关键，来到南华经营发展的商家，都是对我们充满信心的朋友，他们来到南华，都希望自己能站稳脚跟，求得事业的发展壮大；“能发展”是目的，是实现政府和企业双赢的根本，如果我们招来了，也入驻了，最终不能发展，企业损失的是投资和机会成本，而政府损失的就是声誉和资源，更不要说税收了。因此，我们要与投资者一道“风雨同舟、和衷共济”，用长远的眼光去研究和解决问题，用发展的观点看待和解决问题。在抓好市场培育的同时，还要利用计算机、ＧＰＳ等技术构筑现代物流信息平台，搭建运输信息、商品信息平台，形成互联网、手机短信、媒体信息互动的格局。

（四）搞活农产品流通，构建顺畅的流通网络

构建流通顺畅、形式多样的农产品流通网络事关农民增收和农村消费安全。目前，南华县农村市场监管不到位，农村消费不安全、不方便、不实惠问题突出。农资供应渠道混乱，一些边远山区甚至成了假冒伪劣商品的倾销地。同时，农民买难卖难的问题仍然存在，农民增产不增收的现象时有发生。“万村千乡市场工程”，“两网建设”，农村“两会一社”建设，目的是通过连锁经营和物流配送，从源头上堵住假冒伪劣商品进入农村的渠道，搭建一个农产品采购网、营销网，一头让优质工业品、农业生产资料下乡，一头让优质农产品进城，这是加强农村流通体系建设、利民惠民的重大举措。我们要整合资源，认真落实国家政策，依靠流通骨干企业，构建农村市场体系。供销、粮食等有关部门要发挥自身优势，承担起骨干的作用，参与农村流通体系建设。同时，要重点支持一批农业龙头企业和农产品流通骨干企业开展贸工农一体化经营，在农产品连锁经营、外贸出口、流通服务方面取得突破。要大力发展专业合作社、综合服务社和农产品流通协会等新型农村经济组织，不断壮大农村经纪人队伍，支持各类农民专业合作组织开

展信息、技术、培训、市场营销等服务。构建流通顺畅、形式多样的农产品流通网络，努力搞活农产品流通，为农民增收创造条件。

（五）重视外贸工作，千方百计扩大进出口

扩大出口、增加进口对一个地区最直接的好处就是增强经济效益，增加税收，扩大就业。要以质量和效益为导向，用好用足国家和省的出口退税、出口信用保险等优惠政策。充分发挥农业、科技、工信等有关部门的职能作用，整合资源，建设农产品出口基地，支持企业开拓国际市场，扩大农产品深加工等高技术含量、高附加值产品出口。要巩固传统市场，开拓新兴市场，实施产品和市场多元化战略，引导企业提高装备水平。

（六）围绕地方特色，发展特色商贸

以“野生菌美食文化节”为平台，继续深入打造南华“野生菌王国”、“松茸之乡”、“中国核桃之乡”和“野生菌美食县”的美食文化内涵，将餐饮文化提升到一个新的层面。以“咪依噜风情谷”和新农村建设为载体，发掘南华民风、民俗、民间工艺、乡土文化、民族特色，增强餐饮、住宿、休闲娱乐、民族文化内涵。进一步加大旅游资源的开发，做好乡村生态旅游，吸引周边城市居民和国内外游客，促进全县商务流通业的加快发展。结合县城总体规划，整合老城区文化馆、文体局办公区、体育馆、县运输公司等土地资源，盘活资产。通过招商引资，建设集托运、批发、零售、服务、娱乐等多功能为一体的特色商业街。在城乡结合部利用区位优势和便利的交通条件，与国内知名商贸企业集团合作建设仓储式超市、物流中心等。同时，结合全县以野生菌、核桃、洋芋、萝卜为主的农副产品的特色，规划建设能显现地方特色的交易市场，并力求做大、做强，形成辐射能力。

（七）加强领导，提供保障

一是切实加强对流通工作的领导。要重视抓好流通和消费，把发展流通、扩大内需、促进消费作为一项重要任务列入政府工作的重要议事日程。探索建立流通服务业指标考核体系，协调、制定和落实推进流通服务业发展的政策措施。二是密切配合，共同推进流通服务业发展。工信部门要集中精力研究产业发展，制定并组织实施流通服务业发展规划和主要市场建设规划，组织实施县城和中心集镇的流通设施建设。供销、粮食部门要发挥优势，参与乡村流通体系建设，重点负责农资、粮食流通体系和“两社一会”建设。工商、质监、食品药品监管等相关部门要用活、用好政策，认真研究加快市场培育的具体措施。广电部门要突出宣传重点，加大宣传力度，多宣传流通服务业工作中的重点、亮点，在全社会营造“活商”的良好氛围。三是加强队伍建设。要注重对流通管理人才的选拔和任用，将政治过硬、既有强烈事业心和责任感，又懂经济、熟悉流通的专业人才选拔到流通行业管理岗位上来，配强流通管理部门的领导班子，为加快流通服务业发展提供人才支撑。

（作者：南华县人民政府副县长）

第四篇：大力提升电子政务建设水平

大力提升电子政务建设水平

人类社会进入20世纪90年代以来，信息技术进步日新月异，目前信息化水平已经成为衡量一个国家综合国力和竞争力的重要标志。在政府管理领域，许多国家都在利用信息技术提高公共服务水平和效率。

电子政务在世界范围内迅速发展，推动了政府改革和自身建设，促进了经济社会进步。发展电子政务已经成为世界潮流。我国现在处于加快推进工业化、信息化、现代化的关键时期，大力发展电子政务更为重要、更为紧迫。

第一，发展电子政务是建设创新型国家的必然要求。建设创新型国家关键在于建设国家创新体系，包括政府、企业、社会和理论、制度、科技等全方位创新，其中政府管理创新起着保障、推动、示范的作用。而电子政务是政府管理创新的重要形式，通过推行电子政务，能够有效地扩大政府与社会沟通的渠道，提高社会信息传播效率，进而提高全社会的创新效率，改善社会管理运行模式，推动社会管理流程再造，形成对社会创新的示范效应。因此，发展电子政务是推动创新型国家建设的重要手段。第二，发展电子政务是加快推进工业化、信息化、现代化的必然要求。一些发达国家是在完成工业化后推进信息化的，而我国面临着工业化、信息化同时推进的双重任务，以信息化带动工业化的任务更为艰巨。电子政务既是信息化的重要内容，又对加快工业化、信息化发展起着重要的推动作用。在当前信息网络技

1术迅速发展的新形势下，我们应当审时度势，大力提升电子政务发展水平，在推进我国工业化、信息化、现代化进程中发挥重要作用。

第三，发展电子政务是建设服务型政府的必然要求。我们现在正处在信息社会、网络时代，从这个意义上讲，建设服务型政府，就是以信息技术为支撑的为社会、为企业、为群众提供快捷、高效、优质、方便的服务。服务型政府建设对电子政务建设提出了新任务和新要求，电子政务建设为服务型政府建设提供了重要的技术保障和便利条件。在当前电子政务的社会需求越来越大的情况下，应当围绕推进行政体制改革和构建服务型政府这条主线，大力提升电子政务建设水平。

多年来，我们党和政府高度重视电子政务建设，取得了重大进展。主要是：网络基础设施形成规模，基本能够满足电子政务应用的需要；重点业务系统建设有序推进，电子政务建设综合效益逐步显现；政府网站体系初步形成，网上服务质量稳步提高；电子政务发展环境不断完善，可持续发展能力逐步增强；政府网站已经成为联系公众、企业、社会的桥梁和窗口，提高了政府服务水平；各级公务员信息技能明显提高，利用电子网络提升了行政能力。从总体上看，我国电子政务发展的软件、硬件基础环境都发生了重大变化，以大规模基础设施建设为重点、以重要核心业务系统为突破口的电子政务建设取得了阶段性成果，已经从部门办公自动化、普及政府网站和重点业务电子化，开始步入深化

应用、突出效能、全面支撑服务型政府建设的新阶段，正在由技术导向向业务需求导向转变，由被动跟随式发展向自主发展转变，由纵向建设为主向纵横协同发展的方向转变。但是，必须清醒地看到，我国电子政务建设总体上还处在起步阶段。电子政务对各级各类政务业务的支撑广度和深度较为有限，综合服务能力尚待提高；电子政务管理机制的不适应问题越来越突出，协同发展能力受到制约；电子政务建设过程中各类资源的整合利用水平不高，集约发展能力需要提升；电子政务发展所必需的核心技术和产品受制于少数跨国公司，网络信息安全问题愈加突出。这些情况说明，电子政务建设仍然任重道远，必须大力推进和提高水平，以适应经济社会信息化程度不断发展变化的需要。

我国电子政务建设正处在一个新的发展起点上。党的十七大提出：“推行电子政务，强化社会管理和公共服务”。这为电子政务建设指明了方向和目标。加快电子政务建设需要进一步明确几个重大问题。一是进一步明确发展电子政务的目的。发展电子政务是手段，抓好电子政务的应用才是目的。要树立科学的电子政务发展观，把发展电子政务真正用于提高党的执政能力和建设服务型政府，用于解决改革开放和经济社会发展面临的突出矛盾和问题，着力加强电子政务建设绩效评价，提高利用效率和应用效果。二是进一步明确电子政务发展的道路。电子政务建设应从我国实际情况出发，走出一条具有中国特色、体现时代特征、符合各地各部门特点的低成本高效率的发展道路。要做到低成本高效

率，关键是建设统一与分散相结合的一体化电子政务、“跨部门、无缝隙”的协同电子政务、突出以公众为中心的服务型电子政务、以人为本的政府门户网站。三是进一步明确制定电子政务发展规划。要认真总结我国电子政务建设的实践，深入研究面临的新情况新问题，尽快制定新的电子政务发展战略规划，重点研究解决电子政务发展的目标体系、业务体系、服务体系、管理体系、制度体系、技术体系等关键问题，促进电子政务的全面协调可持续发展。四是进一步明确发展电子政务的原则。坚持使用重于建设，着力提高电子和政务的融合发展能力；坚持制度重于技术，着力推进制度和技术的相互促进；坚持国内技术重于国外技术，着力提升自主发展能力；坚持内部的创新动力重于外部的技术条件，着力激发从领导人员到普通公务员对电子政务的使用和创新的热情，消弭“数字鸿沟”。五是进一步明确发展电子政务的重点。深化以服务为导向的核心业务系统建设，大幅提高核心业务信息化覆盖率。根据轻重缓急和工作基础，重点推动就业、医疗、教育、人才服务、社会保障、交通、纳税、工商登记等方便群众和企业办事的电子政务服务。中央和省级电子政务核心业务系统建设应当突出提升宏观调控和市场监管能力，地市县级基层重点加强支撑社会管理和公共服务的能力，实行“平台上移、服务下移”，更加重视推进电子政务公共服务延伸到街道、社区和乡村，做到电子政务服务的“零距离”。

第五篇：提升服务业含金量

提升服务业含金量，创建“国际招标”一流品牌--新形势下招标公司的服务创新

受益于改革开放以来国民经济的突飞猛进，尤其是基础设施建设投资项目的长盛不衰，带动了国内整个招标行业的快速增长，招标项目规模不断扩大，数量不断增加。经过几十年的发展和积累，中国的招标行业市场已经进入了成熟期，从事招标业务的企业日益增多，仅在上海，各类招标公司就有几百家，竞争越来越激烈，企业利润也随之逐步降低。如何增强企业竞争力，提高企业经营效益，成为摆在我公司全体员工面前的重大课题。在此新形势下，只有充分挖掘公司的优势，迎接新的挑战，才能走出公司发展的瓶颈，迎来新的天地。

上海国际招标有限公司的优势是什么？第一是人才，公司拥有一群懂专业、对招标事业充满激情的优秀员工；第二是客户网，多年来公司在客户中留下了众口传承的口碑，拥有一定数量的客户群。在此基础上，公司确定了创建新型现代咨询公司的战略目标，并提出了“精益求精，提高服务品质；前伸后延，创新增值服务”的战略口号。

所谓“精益求精，提高服务品质”，即不断加强业务水平，增强服务意识，为客户提供更完美的服务；“前伸后延，创新增值服务”则是指从传统的招标业务出发，将业务内容向前向后延伸，为客户提供更多、更深入的增值服务，不仅在项目建设实施过程中，更要在项目前期和后期为客户提供一揽子的解决方案，从而提升服务价值。显然，提高服务品质是招标公司的立企之本，而创新增值服务则是招标公司的强企之路，唯有创新，才能实现招标公司的长久发展。实际上，前伸后延既包括业务范围的前后拓展，也包括服务内容的深化细分，同时更强调在面临新业务新问题时开拓思维，寻找最优的方法解决客户的难题。有了明确的战略目标，充分发挥自身的优势抓住外部的机遇，上海国际招标有限公司走上了服务创新之路。

一、融资招商，创上海水务招商之先河

从本世纪初开始，全国各地的市政公用行业逐步向社会资本开放，特别是其中的水务行业。由于社会经济发展对水的极大需求和国家对环境保护越来越重视，其市场化进程推进迅速，国家和各地政府也制定了相应的鼓励性政策。有了项目，也有了政策，但如何寻找合适的投资者却成了地方政府的一大难题。很多地方政府部门由于在融资招商方面经验的不足，迫切需要借助专业咨询公司的力量，以最少的投入、最高的效率完成项目，并保证项目成功。上海国际招标有限公司在传统工程建设招标中所积累的经验和集聚的人才，完全有能力进入这一具有广阔前景的领域，并充分发挥应有的作用。瞄准这一发展机会，公司在2001年果断进入这一市场，承担了上海市第一个水务公开招商项目，即处理规模达170万吨/日的上海竹园第一污水处理厂BOT招商项目。这个项目也是上海水务行业第一个以法律文件形式正式授予特许经营权的项目。经过积极的探索和不懈的努力，上海竹园第一污水处理厂招商项目取得了极大的成功，不仅成功吸引了数亿元的民营资本投资该项目，更使该项目成为全国水务行业市场化的标志性项目。

上海竹园第一污水处理厂招商项目的成功，奠定了我司在上海水务招商领域的领军地位。此后，我司又相继成功完成了上海竹园第二污水处理厂、上海金山水质净化厂搬迁工程、上海松江南部污水处理系统、上海奉贤东部污水处理厂、上海奉贤西部污水处理厂等项目，成了上海水务融资招商代理市场的领导者。不仅如此，公司将此业务向邻近省市拓展，完成了

浙江余杭塘栖污水处理厂项目，目前又正在进行温州瓯北污水处理厂项目的招商。

这些招商咨询项目的成功，不仅使我司业务在建设项目的周期上从以往的工程建设阶段向前延伸到了投资分析与决策阶段，开拓了新的市场领域，提升了服务附加值，增加了新的收入来源，而且通过招商过程与业主建立的良好关系，带动了后续工程招标的业务，进一步推动了公司传统业务的发展。

二、产权经纪、特许经营与产权转让的完美结合近年来，国家相继颁布了一系列法规，对国有产权交易进行了规范，规定国有产权必须通过产权交易市场进行交易。国有产权的进场交易，大大促进了产权交易市场的发展。上海国际招标有限公司看到了产权经纪的巨大发展潜力，决定再次突破自我，开拓产权经纪领域。2004年，公司以其控股的纪辉公司的名义申请了产权经纪资格，并申请成为上海联合产权交易所的执业会员。

与融资招商代理一样，纪辉公司的产权经纪业务仍以水务项目为切入点。2005年，纪辉公司作为出让方代理人成功完成了上海嘉定新城污水处理厂部分资产转让项目，为价值1.22亿元的污水厂资产找到了合适的受让方和管理者。这一项目的成功标志着公司正式跨入了产权交易领域。更具有重要意义的是，这个项目第一次将产权转让和特许经营授权紧密结合在一起，为上海水务项目特许经营授权探索出了在BOT招商之外的一条新路。

在成功代理嘉定项目的基础上，纪辉公司又完成了上海申同管道公司16%股权转让项目，为申同管道公司的改制提供了有利条件。

三、受让代理，以“换位思维”完善服务

无论是传统的招标项目，还是上述所提到的资产转让中的出让方代理项目，公司扮演的都是招标单位或出让方，也即甲方的代理人的角色。这决定了招标公司在工作中必须站在甲方的利益角度去考虑问题，尽力为甲方争取最大的利益。显然，只站在一个角度看问题，难免不够全面，投标人的利益、困难和问题经常未能被充分考虑到，从而造成部分项目在实施过程中所产生的问题不易解决。

2005年，招标公司以另外一种角色，即作为受让方代理，代理香港某公司通过上海联合产权交易所竞买上海市某著名百货企业的60%产权，从而获得了对招标工作的新认识。在这个项目中，公司不再象以往那样编制招标文件，为投标人投标设置各类条件，而是要为委托人做好咨询服务，包括编制投标文件，结合委托人的情况响应招标文件的要求。在这个过程中，以往作为甲方代理所积累的丰富经验对公司理解出让方发布的出让文件提供了帮助。同时，通过这个项目的“换位思考”，公司也发现了以往在编制招标文件中所忽略的某些问题。投标咨询服务，不仅受到了委托人的高度赞扬，扩大了公司的服务范围，也使公司在此后的招标代理项目中考虑的问题更加全面，这对公司提高服务水平、保证服务质量、完善服务内容、促进项目成功有着极大的帮助。

四、全程服务，做业主不可或缺的左膀右臂

通常的招标代理工作，就是把业主对招标内容的具体要求转变成符合规范的文字，编制成招标文件，通过规范的招标程序，为业主寻找合适的设备供应商、建设承包商或者技术方案提供商。在此过程中，招标公司只是一个执行者，并不为业主提供深层次的咨询服务。事实上，由于社会分工的高度细化，很多业主希望有第三方为其在招标工作之前的投资决策阶段提供方案咨询，在招标工作完成后的合同谈判阶段做好参谋。上海国际招标有限公司员工的高素质完全有能力为业主提供更深入更全面的服务，如上海衡山路—复兴路历史文化风貌区建业里保护整治试点项目就证明了这一点。

上海衡山路—复兴路历史文化风貌区建业里保护整治试点项目属于上海历史文化风貌区的保护整治项目，由于其地理位置的特殊及整个项目的标志性意义，吸引了不少国内外投资商的兴趣，也收到了不同的整治方案。如何从中选择一个既能最大程度地保存和保护好具有上海海派风情特色的历史建筑，又能为城市生活增添新的风景和亮色的方案，同时还能兼顾公共利益和投资者利益，成为困挠政府招商部门的难题。

接受委托之后，我司一方面进行了大量的实地考察，搜集了很多建业里的第一手资料，另一方面还搜集了上海本地以及国外，特别是欧洲一些国家对于历史建筑的保护开发方案，同时着手与国际、国内潜在的投资人或开发商进行接触，了解投资意向，并对潜在投资人的品牌、国际声誉以及项目的实际操作能力进行分析。经过大量前期工作，我司提出了以合资公司的方式进行建业里项目开发，并以国际邀请招商方式寻求既有资金实力，又在历史建筑整修方面具有丰富经验的开发商的招商方案。方案一经推出就得到了委托方的认可。然后，我司根据确定的招商方案，编制了招商文件及一整套完整的项目法律文件。在基本确定投资人为花旗银行后，我司又协助徐汇区政府相关部门与投资人进行了一轮又一轮细致的谈判，逐一确定了合同的条款，直至合同顺利签署。在谈判阶段，我司既要在谈判前为委托人详细列出将要谈判的内容和我司对每一条内容的建议，谈判中代理委托人据理力争，谈判后还要及时整理会议纪要和谈判备忘录。可以说，是我司从方案制定到协助谈判全过程的细致深入的服务才使项目得以圆满成功。这一项目的成功，也使我司更有信心在更多的项目中为业主提供更全面的服务。

五、方案创新，巧解鱼和熊掌之难题

古人云：鱼和熊掌，难以兼得。但是，作为委托人的代理和智囊，招标公司应当充分发挥聪明才智，力争为委托人同时获得鱼和熊掌。在上海浦东机场磁浮车站宾馆招商项目中，我司通过招商方案的创新，做到了这一点。

上海市浦东机场磁浮车站宾馆项目地处上海浦东国际机场交通中心，坐落在已投入使用的上海浦东国际机场磁悬浮车站上面，一期和二期航站楼的中间，地理位置独特。这如此特殊的位置建造的宾馆，其客流优势及品牌宣传优势不言而喻，上海机场建设集团希望以此优势吸引国际或国内知名酒店品牌来投资、开发建设和管理，进一步提升浦东机场的形象的品质。但是，也正因为其建在磁浮车站之上，宾馆的产权与磁浮车站难以分开，上海机场建设集团从长期利益考虑也不愿放弃宾馆的产权。不放弃产权，如何吸引投资？接受上海机场建设集团委托后，我司对项目进行了详细的分析，提出了多套方案进行比较，最后，我司借鉴水务BOT特许经营项目的经验，提出了“建设管理+租赁运营”的合作模式，即投资人一次性预付相当于宾馆建造成本的租金，机场集团将该租金交给投资人委托其进行建设，建成后机场集团再将宾馆租给投资人运营管理一定年限，租赁期满后，机场集团收回运营权。这一独特的合作模式，既满足了机场集团保留产权的要求，又合理保证了投资人的投资收益，最终成功吸引到了大众集团和美林阁集团的共同投资，实现了双赢。通过这一具体方案的创新，也进一步体现了招标公司作为咨询机构的价值。

这是一个创新的时代，有创新才有生命力，创新是一个企业永恒的主题。招标公司要进一步发展壮大，提高市场占有率和竞争力，也必须加强创新。从以上几个例子可以看出，上海国际招标有限公司无论在服务内容方面，还是在服务方法上都已经在创新的道路上迈出了结实的一步。今后，我司将进一步发扬创新精神，拓宽咨询领域，研究更多更好的咨询方法，提高服务质量和品质，将公司打造成新型的现代专业咨询公司。