XX区深入推进变型拖拉机清零专项行动实施方案

XX区深入推进变型拖拉机清零专项行动实施方案

为扎实有效推进全区变型拖拉机清零专项行动各项工作落实，根据XX省农业农村厅《关于深入开展变型拖拉机专项整治工作的通知》和《关于严格规范存量变型拖拉机安全监理业务工作的通知》（X农发〔2021〕X号）要求和2021年4月15日全省存量变型拖拉机重点县清零计划推进工作培训班会议精神，特制定本方案。

一、组织领导

成立由局分管领导任组长，乡镇（城区）农业综合服务中心、区农机监理站为成员单位的领导小组。领导小组下设办公室在区农机监理站，由区农机监理站站长兼任办公室主任，负责变型拖拉机清零专项行动的指挥、协调、实施等日常事务工作。

二、总体目标

坚决落实“存量管理，不得新增”要求，强制收缴报废持有假牌、假证或经拼装、改装的变型拖拉机，强制报废超过使用年限的变型拖拉机，逐年报废淘汰，存量到2022年减少一半，2024年底全部清零。禁止变型拖拉机从事非法营运，打击制造贩卖变型拖拉机假牌假证等违法行为，预防和遏制较大以上事故发生。

三、处置原则

（一）变型拖拉机使用年限满12年的主动报废注销。

如提前申请报废的，可以在符合政策情况下申请报废补贴。

（二）对机主不主动申请注销，但因连续3年未参加年检或使用年限超过12年的变型拖拉机，按照《机动车强制报废标准规定》等规定，报区农业农村局核实后，予以公告注销。

（三）强制收缴报废持有假牌、假证或经拼装、改装的变型拖拉机。

四、工作措施

（一）强化宣传引导。

乡镇(城区)农业综合服务中心、区农机监理站要组织变型拖拉机清零专项行动宣传。向拖拉机所有人（驾驶员）发送清零专项行动告知书，通过各种方式对清零专项行动深入宣传，营造良好氛围。加强中央惠农政策宣传，广泛宣传区农业农村局、区财政局、区商务局《关于印发XX市XX区农机报废更新补贴工作实施方案的通知》（X区农函〔2020〕X号），让惠农政策家喻户晓，并指导广大机主用好政策，抓紧办理报废、注销和申领补贴手续。

（二）强化台账管理。

区农机监理站要建好变型拖拉机清理统计台账和注销（报废）台账，建立“双台账”管理制度。对辖区内注册登记的变型拖拉机要逐台核实，纳入清理统计台账，做到“一车一档”。对已经注销或报废的变型拖拉机，要纳入注销（报废）台账，详细记录相关信息、证据。

（三）强化联合执法。

由区变型拖拉机清零专项行动领导小组办公室统筹，定期与公安、交管等部门常态开展联合执法检查，加大联合执法力度，严厉打击变型拖拉机各类违法违规行为。

五、实施步骤

（一）动员部署阶段（2021年4月25日—2021年5月31日）。

召开变型拖拉机清零专项行动工作部署会议。制定变型拖拉机清零专项行动实施方案，召开动员部署会，组织力量扎实推进。加大宣传力度，对辖区变型拖拉机所有人、驾驶人开展变型拖拉机清零专项行动的相关法律政策宣传，发放相关资料和告知书，动员假牌假证的拖拉机自行消化处理，达到报废年限的拖拉机主动报废，未年检的拖拉机主动年检。进一步摸排本辖区变型拖拉机的情况，按“见人、见车、见证”的原则，全面清理登记，建立“一车一档”，做到清理登记率达100%。

（二）清零实施阶段（2021年5月1日—2024年12月31日）。

区变型拖拉机清零专项行动领导小组办公室按照清零工作目标要求，并督促完成任务于2025年1月1日前确保完成本辖区变型拖拉机清零工作任务。

六、工作要求

（一）提高思想认识。

存量变型拖拉机的安全管理是我区农业行业安全管理的重点，而且我区是现有存量变拖500台以上的重点区。对这类特殊车辆的安全管理，必须要提高政治站位，坚守“发展决不以牺牲生命安全为代价”的红线，牢固树立“把隐患当事故整改”的意识。

（二）严格落实责任。

要坚决落实安全生产工作“铁心、铁腕、铁面孔”的刚性要求，层层定责、层层压责，逗硬落实监理业务规范，逗硬开展督促，积极推动报废清零，确保存量提前清零。