2020年在全市“最多跑一次”改革现场推进会上的讲话[合集五篇]

第一篇：2020年在全市“最多跑一次”改革现场推进会上的讲话

2020年在全市“最多跑一次”改革现场推进会上的讲话范文

同志们:

全市“最多跑一次”改革现场推进会是经市委同意，市政府决定召开的一次重要会议。主要任务是贯彻落实全市深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议精神，安排部署全市“最多跑一次”改革各项工作。刚才，大家一起实地观摩了X市政务服务中心和X社区便民服务点，详细了解了“最多跑一次”改革推进情况，听取了有关地区工作汇报。可以讲，X市改革工作开展的扎实有效，亮点突出；开发区、xx区讲的很实，有认识、有措施、有成效，都值得肯定。下面，就加快推进全市“最多跑一次”改革，我讲四点意见。

一、充分认识推进“最多跑一次”改革的重大意义

“最多跑一次”，最初是2016年12月，浙江省委经济工作会议上提出的理念和政务服务改革目标，主要目的是通过“一窗受理、集成服务、一次办结”的服务模式创新，让企业和群众到政府办事实现“最多跑一次”的目标。经过浙江省不断探索实践，得到了党中央、国务院的充分认可，决定从2018年开始在全国范围内推广。去年，“最多跑一次”改革首次写入国务院《政府工作报告》，克强总理在报告中提出了这句接地气的话，并对相关工作作出了具体部署，彰显出党中央、国务院加快“最多跑一次”改革的决心，以及持续推动政府职能转变的魄力。各地区、各部门要提高站位，充分认识推进“最多跑一次”改革的重大意义。

（一）推进“最多跑一次”改革是落实习近平新时代中国特色社会主义思想、深入推进“放管服”改革的根本要求

“最多跑一次”改革是“放管服”改革的重要组成部分，是优化服务的具体举措。习近平总书记主持召开中央全面深化改革第一次会议，就审议通过了《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》。《意见》指出:深入推进审批服务便民化，要把推广典型经验同推动面上改革结合起来，围绕直接面向企业群众、依申请办理行政审批和公共服务事项，推动审批服务理念、制度、作风全方位深层次变革，不断优化办事创业环境和营商环境，切实解决企业群众办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题。在去年全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议上，克强总理提出了“六个一”的要求，这是我们开展工作的遵循和目标。市布小林主席在全区推进“放管服”改革工作会议上明确要求，要进一步强化工作落实，国务院提出的“六个一”的要求今年一定要完成。所以，我们推行“最多跑一次”改革，就是贯彻落实党中央、国务院和市、市委决策部署和具体要求的具体举措。

（二）推行“最多跑一次”，是落实“以人民为中心”思想、满足人民群众对美好生活新向往新期待的重要举措

习近平总书记在党的十九大报告中，提出了坚持“以人民为中心”的思想，并将其作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的重要内容。作为与群众面对面打交道、代表政府形象的窗口部门，必须时刻关注人民群众的新期待和新需求。我们推进“最多跑一次”改革，就是顺应新时代发展要求、践行“以人民为中心”的思想、回应人民群众期盼的实际行动，也是贯彻落实全面深化改革要求、加快体制机制创新、塑造发展新优势的战略抓手。这项改革，对政府来说是一场刀刃向内的自我革命，是牵一发而动全身的标志性、关联性、引领性改革；对人民来说是整体受益的普惠式改革，是一项使群众获得感更加充实、更有保障、更可持续的改革，需要我们各地、各有关部门全心全意抓好落实。

（三）推行“最多跑一次”，是推动新旧动能转换、实现全市又好又快发展的迫切需要

简化优化流程，降低企业成本，为企业发展松绑减负，是推动新旧动能转换、打造优质政务环境最直接、最有效的途径。当前，我市处于跨越发展的重要阶段，一方面，九大主导产业链招商引资落地在建的重点项目较多，投资额较大。年初，全市产业链重点项目共X个，年度计划投资X亿元，而且投资项目和投资额度还在不断增加。在大建设、大发展的背景下，政务服务必须提升水平、营商环境必须进一步优化。另一方面，全国各个城市，包括市各兄弟盟市，都在全力打造最优的政务服务环境，营造最好的营商环境，竞争非常激烈，如果我们不在提高发展环境上出实招，就会在区域吸引力、竞争力上处于劣势。在这方面，有些省、市的做法值得我们借鉴，比如:浙江加快建设“审批事项最少、办事效率最高、政务环境最优、群众和企业获得感最强”的省份，通过“最多跑一次”改革，一年增加了X家上市公司；上海建成了大数据中心，实行“一网通办”办理机制，形成融合一网受理、协同办理、综合管理为一体的政务服务体系，真正做到了从“群众跑腿”到“数据跑路”，从“找部门”到“找政府”，切实提升了群众和企业的获得感；区内X通过整合政务网络资源，建成智慧服务“X”项目；X推出“手机APP审批平台”，打造“一厅三端”全天候政务服务体系；X成立了行政审批服务局，推行相对集中行政许可权改革，都很有特色。年初，为学习借鉴外地先进经验做法，市政府组织有关部门到X、X、X学习考察，重点考察了X、X、X的行政服务中心，三个地区通过开展“最多跑一次”改革，实行“一窗受理、综合咨询、并联审批、统一出件”的办理模式，大大提升了政务服务质量和群众满意度。由此可见，要实现高质量发展，必须有良好的政务服务环境，必须深化行政审批制度改革，必须强力推进“最多跑一次”改革。今天与会的同志务必高度重视，切实把思想和行动统一到市委、市政府关于加快推进“最多跑一次”改革的部署和要求上来。

二、清醒认识我市“最多跑一次”改革现状

去年，市委、市政府正式印发了《X市推进“最多跑一次”改革实施方案》，《方案》从总体要求、基本原则、实施范围、实施步骤、工作任务、保障措施等六个方面对全市“最多跑一次”作了具体部署和明确要求。

从全市范围看，目前“最多跑一次”改革存在一些亟需解决的突出问题:一是部分地区改革推进力度不大。主要表现在个别地区对“最多跑一次”改革未作专题研究，虽然印发了方案，但尚未公布“最多跑一次”事项清单，没有设立综合窗口，没有开展“一窗受理、集成服务”。旗县职能部门多数处于观望、等待状态，个别地区“最多跑一次”改革没有实质进展。二是“三集中、三到位”改革相对滞后。这是制约“最多跑一次”改革的一个重要因素。多数旗县审批部门的审批办未单独设立、向窗口授权不充分、审批服务事项进驻不彻底等问题尤为突出，存在对窗口授权不充分、“两头办、体外循环”、审批效率低等问题，严重影响着“最多跑一次”改革的推进效果。这也是让编办主要负责同志参加会议的一个重要原因。三是服务群众“最后一公里”问题解决不到位。多数地区X乡镇（街道）便民服务中心和村（社区）便民服务点的软硬件投入和人员配备不足，导致基层“最多跑一次”改革进展较慢。

从改革工作进展情况看，大体上可分为两个层次:第一个层次是市本级、X市和开发区正式启动了“最多跑一次”改革，年初以来一直在积极推进，取得了阶段性成果。主要表现在:一是公布了“最多跑一次”事项清单。市本级已公布了第一批“最多跑一次”事项清单，占进驻市政务服务大厅办理事项的X%。X均已公布了三批“最多跑一次”事项清单，分别占进驻政务服务大厅办理事项的X%以上。二是实行了“一窗受理、集成服务”。市本级、X市和开发区政务服务中心均按照入厅部门职能，整合设立了综合窗口，全面推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的政务服务新模式，综合窗口人员已全部到位，并已开展受理工作。三是网上审批初见成效。依托全市统一电子政务服务平台，对网上审批流程进行了优化，办理时限进一步压缩，办理环节进一步精简，网上办理率进一步提高，并且正在积极探索网上并联审批新模式。X市政务服务中心被市确定为第一批“互联网+政务服务”试点城市。

第二个层次，多数地区改革进展相对较慢。在国务院大督查的推动下，各县市区陆续印发了改革方案，但多数地区第一批“最多跑一次”事项清单没有对外公布，“一窗受理”没有开展，“最多跑一次”改革还没有真正启动，特别是有的地区因办公场所问题影响审批部门的进驻。因此，各县市区政府要高度重视，积极开展自查，坚持问题导向，做好问题整改。

三、准确把握“最多跑一次”改革的重点任务

各地区、各有关部门要对标先进找差距，结合实际找原因，进一步明确推进“最多跑一次”改革的目标任务，努力打造本地区“最多跑一次”的特色与亮点。重点抓好以下工作:

（一）推行“一窗受理、集成服务”改革

“一窗受理”是实现“最多跑一次”改革的最主要做法，即在政务服务中心分领域设置若干综合窗口，原部门办事窗口的事项受理和出件职能以与政务服务中心签订授权书等方式，统一授权委托政务服务中心综合窗口承担，企业和群众办事不需再到多个部门的多个窗口分头跑，只需将材料提交给综合窗口，由综合窗口进行全流程协调，按责转办，各部门协同办理，实现“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的政务服务新模式，变“多头受理”为“一窗受理”，使办事群众只需进政务服务中心“一扇门”、到综合窗口“一个窗”、“跑一次”办成事。这里需要提醒大家，“一窗受理”的总体设计、流程再造、事项梳理、人员配备等工作必须同步到位。一是要科学设置“综合窗口”。市政务服务中心设立了投资项目审批、市场准入、社会事务、其他综合事项等四个综合窗口。X市以全区“互联网+政务服务”试点为契机，通过大力开展政务服务标准化建设，积极推进“最多跑一次”改革，在简政便民方面成效显著，探索形成了“一岛联八区”的服务模式；开发区以招商引资项目落地为目标，开展了“保姆式”全程代办服务，都是很好的实践。各县市区要认真学习借鉴X市和X开发区的做法，不必照搬照抄，还是要结合各自实际。综合窗口的部门安排、职能定位、工作衔接等都要统筹考虑好，根据企业和群众办事频率、办事习惯，不断优化调整综合窗口设置。二是要加快流程再造。实现让群众少跑腿甚至不跑腿的目标，流程再造是根本。必须在梳理流程的基础上，对各项工作环节进行优化、嫁接、再造。要减事项，能整合归并的整合归并，能联动办理的联动办理。要减材料，只要是政府部门出具的材料，只要是企业和群众已经提供过的材料，原则上都通过内部数据共享获取，不再要求企业和群众另行提供，努力实现更多事项“一证办理”，全面清理奇葩证明、循环证明、重复证明等各类无谓证明。要减时间，能快则快，办理期限能压缩的进一步压缩，不断提高办事效率，让企业和群众用最短时间办成事。要着手启动电子证照库建设工作，这是实现“不见面审批”“一次不用跑”的重要措施，是进一步方便企业和办事群众的重要基础。三是要及时梳理公布清单。各地区要分期分批公布“最多跑一次”事项清单，包括所有政府部门办理的政务服务事项，以及X乡镇（街道）和村（社区）办理的便民服务事项，都要做到成熟一批、公布一批，并确保年底前全部完成清单公布工作。在此基础上，要制作新的标准化服务指南，通过网站、窗口、二维码等多种方式同步公开，切实增强办事群众在准备相关材料时的针对性，做到一次性告知、一次性准备齐全。四是配齐配强综合窗口工作人员。“最多跑一次”改革对综合窗口工作人员提出了新的更高的要求，就是要由“专业型”变为“全能型”。因此，各地区一定要精心选拔综合窗口工作人员，尽快把综合素质高的精兵强将选配到岗，确保综合窗口随时为办事群众提供优质高效服务。

（二）推进“三集中、三到位”改革

“三集中、三到位”改革是“最多跑一次”改革的基础，是实现“最多跑一次”的前提，必须首先破解“三集中、三到位”落实不到位问题。各县市区政府要明确要求各行政审批部门，必须将分散在部门内部各个科室的审批职能向审批办集中，审批办整建制进入政务服务中心，由审批办统一办理本部门的审批服务事项。这方面，各地各部门不要再找这样那样的客观理由，关键就看我们改革的决心和力度。会后，各地区和有关部门要拿出过硬措施，加快推进。

（三）推行工程建设项目“一窗受理、并联审批”

长期以来，工程建设项目存在着审批效率低、环节多、时间长等问题，企业制度性成本较高。按照李克强总理关于“项目审批时间再砍掉一半”的要求，去年，国务院印发了《关于开展工程建设项目审批制度改革试点的通知》。市政府办公厅印发了《关于提高市级重大项目审批效率加快项目前期工作的通知》。在两个文件的基础上，市政府结合X市工程建设项目审批的经验做法，制定印发了《X市投资建设项目“一窗受理、并联审批”改革实施意见》，《意见》对进一步提高市本级审批权限内涉及的投资建设项目审批效率作出明确规定:一是统一并联审批流程。将投资建设项目审批流程划分为立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收等四个阶段，实行“一家牵头、并联审批、限时办结”，由牵头部门组织协调相关部门严格按照限定时间完成审批。二是精简行政审批环节。取消不符合上位法和不合规的审批事项，取消不合理、不必要的审批事项；转变管理方式，对能够用征求意见方式替代的审批事项，调整为政府内部协作事项；调整审批时序，将评价事项由前置审批调整为后置审批，将公用基础设施报装由后置变更为前置。比如:环评、能评等评价事项不再作为项目审批或核准条件，在施工许可前完成即可；将供水、供电、热力、排水等报装提前到施工许可证核发后办理，在工程施工阶段完成相关设施建设，竣工验收后直接办理接入事宜等；对能够通过事中事后监管纠正不符合审批条件的行为且不会产生严重后果的审批事项实行告知承诺制，在各审批阶段，行政审批部门可以承诺书为依据办理相关审批事项。三是建立联合审批机制。实行联合审批、区域评估、联合测绘、联合审图、联合勘验、联合验收。市里还将积极推行工程建设项目“一份办事指南，一张申请表单，一套申报材料，完成多项审批”的运作模式，进一步压减审批时间。各地区和有关部门要积极借鉴、认真学习研究，结合实际抓好落实。

（四）推进“互联网+政务服务”工作

去年，国务院办公厅印发的《关于进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案》明确提出，到2018年底，市县级政务服务事项网上可办率不低于50%；到2019年底，市县级政务服务事项网上可办率不低于70%。但从目前看，全市政务服务事项网上可办率远远低于这个比例。下一步，各地区、各有关部门要按照国务院《实施方案》的要求，做好以下工作:一是加快平台应用。各地区要依托全市统一的电子政务服务平台，大力推动本地网上政务服务平台标准化建设和互联互通，逐步实现从网上咨询、网上申报到网上预审、网上反馈的办理模式。二是加快事项入驻。各地区要对照市编办梳理的行政权力清单，本着“应进必进、进必授权、应上尽上、全程在线”的原则，认真梳理政务服务事项，推动更多的事项网上办理，不能上网的也要做到“只进一扇门、最多跑一次”。除涉及国家秘密、国家安全外，凡是公布的行政权力事项清单和与人民群众生产生活息息相关的公共服务事项应全部进驻到实体政务大厅和网上服务平台集中办理。三是提高网上自助化服务水平。各地区要重点做好不动产登记、住房公积金、社保医保等群众办理率较高的公共服务事项、数据信息的整合工作，推动政务服务向“两微一端”延伸拓展，在街道、社区、人流密集场所增设自助一体办事查询机，进一步拓展政务服务移动应用。四是配合做好政务信息资源整合共享等相关工作。实现“一网通办”，信息资源整合是基础，共享是目的，两者相辅相成。目前，按照市统一部署，市里正在全力推进政务信息资源共享平台建设，各地区要积极配合做好相关工作，确保我市政务信息共享平台尽早与市实现互联互通。

四、切实加强对“最多跑一次”改革的组织领导

推进“最多跑一次”改革，任务艰巨，责任重大。要切实加强组织领导，强化责任担当，紧盯工作目标，狠抓工作落实。

（一）强化领导，明确分工

各地区要建立完善领导机构和办事机构，明确责任人。要把“最多跑一次”改革提上重要日程，把落实“最多跑一次”改革的工作任务放在重中之重的位置，精心组织实施。主要负责人要做到改革工作亲自部署、重要方案亲自把关、关键环节亲自协调；分管领导要具体抓、真落实。编办、政务服务中心要发挥牵头抓总作用，重点指导各职能部门做好并联审批事项的流程梳理工作，逐项列出前置、后置条件，认真研究制定符合“最多跑一次”要求的服务流程。

（二）协同配合，形成合力

一是市本级要抓好统筹协调。市政务服务中心承担着全市“最多跑一次”改革的协调指导工作，除了抓好市本级“最多跑一次”改革外，要在推行“一窗受理、集成服务”、完善全市统一电子政务服务平台、加强网络信息化建设、落实并联审批等方面抓好统筹协调，为各县市区政务服务中心做好示范。二是改革先行地区要发挥好示范引领作用。X市和开发区作为改革力度较大的地区，要在巩固现有成果基础上，进一步探索出更为成熟、可复制的经验做法，加以推广；X县要以创建“全国百家政务公开示范县”为契机，继续总结完善基层便民服务中心推进“一次不用跑”的经验做法，并加以推广。三是其他地区要加快改革步伐。尚未公布“最多跑一次”事项清单、尚未设置综合窗口的地区要尽快开展相关工作，确保X前全面开展。此外，“最多跑一次”改革不仅仅局限在市旗两级，X乡镇（街道）、村（社区）要全面同步推进。因此，各地区在启动本级“最多跑一次”改革的同时，要督促和推动基层政务服务机构开展“最多跑一次”改革，切实解决服务群众“最后一公里”的问题。

（三）强化督查，落细落实

各地区要定期对“最多跑一次”改革的推进情况开展全面自查，并做好问题的整改工作。市委、市政府已将“最多跑一次”改革工作纳入全面深化改革工作年度考核内容，年底前，市政府督查室将对各地区改革成效进行督查评价，对改革推进不到位的地区将予以通报。

（四）强化宣传，营造氛围

各地区要把推进“最多跑一次”改革作为宣传全面深化改革的一项重点，精心策划，统筹安排，及时向市里、市报送“最多跑一次”改革的亮点成效和经验做法，在全社会营造浓厚氛围，不断引导改革的良好发展预期。

同志们，一年时间已经过去大半，“最多跑一次”改革的任务艰巨，各地一定要以高度的政治责任感和使命感，自加压力，多措并举，按照“环节最少、程序最简、时间最短、服务最好、效率最高”的要求，从政策、效能、环境等全方位优化政务服务，真正实现“最多跑一次”改革在我市落地生根，以改革的实际成效提升群众的获得感，为进一步深化“放管服”改革转变政府职能做出新的更大的贡献。

第二篇：改革推进会讲话：在全区“最多跑一次”改革推进会上的讲话

在全区“最多跑一次”改革推进会上的讲话

过去一年，在大家的共同努力下，我区“最多跑一次”改革工作取得了阶段性成效，X项政务事项全部实现“最多跑一次”，纳入无差别全科受理；推行的企业投资项目审批改革、“办事无休日”、“测验合一”等工作得到省、市领导的批示肯定；X日报、X日报等主流媒体对我区商事登记、延时代办、党员代跑等工作进行了专题报道。成绩值得肯定，但改革只有进行时，没有完成时，“最多跑一次”改革更是一个不断深化拓展的过程，为群众和企业服务永无止境。接下来的改革，将涉及更多深层次问题，要啃更多“硬骨头”。大家要进一步解放思想，加大力度，抓实举措，推动“最多跑一次”改革在X持续深化、走在前列，让企业和群众有更多实实在在的获得感。刚才，X代表区政府部署了工作，我都同意，大家要抓好落实。下面我再讲三点意见。

一、坚持效果导向，推动“最多跑一次”改革走深走实

“最多跑一次”改革的目的就是通过政府权力的“减法”换取市场活力的“加法”，让企业投资、群众办事更加便利。

对政府来说，我们要跑出“加速度”。要持续深化“受办”分离改革，扩大无差别全科受理涵盖范围，年底前覆盖率要达90%以上，通过减事项、减环节、减材料、减时间，加快实现“一窗通办、一次通办、一证通办、一网通办”，提升政府服务效率。重点要梳理归集“一件事”，就是围绕一个人

“生老病死”的各个阶段，通过精简材料、联合办理、一站式服务等方式，让老百姓在“一件事”全流程办理中体验到效率、感受到便捷，这项工作要在X月底前完成。要加快推进“最多跑一次”改革向乡镇街道便民服务中心和村、社区代办点延伸，向银行、邮政等基层网点拓展，真正让老百姓在“家门口”就能办成事。

对企业来说，我们要跑出“好环境”。营商环境就是竞争力、生产力。市场主体是用脚来投票的，政府服务好了、审批速度快了，就能更好激发市场主体创业创新活力。今年作为“项目攻坚年”，项目是政府一切工作的主抓手。我们要借力“最多跑一次”改革，全力推动重点项目快速落地。重点要继续深化一般企业投资项目开工前审批“最多30天”，推行“标准地+承诺制”。去年以来推出“标准地”出让X宗，其中12宗已实现开工前“最多30天”。今后工业用地出让继续全部采用“标准地”形式，相关部门要进一步理顺工作机制，确保土地按标准出让、尽早开工。同时省里已经明确，今年要实现企业投资项目竣工验收前“最多90天”，任何环节出现问题，这个目标就无法实现。大家要严格按照省里要求，从“标准地”出让、政府代办、政企协同、中介服务等多方面着手，抓好贯彻落实。特别是中介机构，要形成有序竞争，完善退出机制，防止其成为第二个行政审批中心。此外，还要持续深化商事制度改革，推行“证照分离”“多证合一”，推进企业开办、股权变更、股改、注销等“一窗联办”，不断激发市场活力。

对群众来说，我们要跑出“满意率”。改革发展成效最终要老百姓说了算。2017年，我区“最多跑一次”改革群众满意率达100%，在全省X个县（市、区）中排名第一，但去年成绩并不理想，排名全市中下游。这里我再强调下，省里每年将委托第三方评估机构对各地改革满意率进行测评，测评结果直接关系改革工作考核结果，占比较高，大家要引起高度重视。群众对改革满不满意，我认为主要看两点：一是改革举措是否真正让群众办事更快了、更方便了；二是政府工作人员特别是窗口人员是否真的做到

“五心”“妈妈式”服务。所以，一方面要从“政府思维”转向“群众视角”，多用群众语言设定改革目标，使改革更接地气；另一方面要做优服务，加快打造标准化大厅，加强窗口人员业务和服务礼仪培训，务必让企业和群众到窗口办事办得舒心、办得满意。

二、增强创新思维，推动“最多跑一次”改革领跑快跑

我们对于所有工作的要求，就是按照市委X书记对X提出的，对X多做贡献，在X领跑快跑，“最多跑一次”改革也一样。改革和创新实际上是一脉相承的，进入改革的攻坚期、深水区，更需要以创新思维、创新手段为改革提供思想保证和动力源泉。

一要“跑改”牵引，撬动全局。“最多跑一次”是现代管理服务的先进理念、科学方法和优良作风，不仅对政府自身改革适用，也普遍适用于各领域改革。要充分发挥“最多跑一次”改革的牵引作用，把贯穿其中的改革取向、改革方法、改革效应更加充分体现到各方面各领域中去，带动重点领域和关键环节改革取得重大突破。当前的经济形势总体平稳，但仍存在稳中有变、变中有忧的基本态势，我们尤需以改革破题开路，深化“最多跑一次”改革，打造有利于项目落地、产业转型、民生事业发展的政策环境和服务环境，使政府的行政方式更加适应高质量发展的需求，为经济社会各项发展保驾护航。

二要数据共享，打破壁垒。首先要认识到位，思想上重视，但更要运用科技手段、制度设计来解决“最多跑一次”问题。只有数据共享了，才能真正实现最多跑一次。“无证明城市”也一样，不是说证明不要，而是老百姓不需要提供材料，其实证明就在政府数据库里。数据共享是基础，要进一步打破“信息孤岛”，该做的工作必须做到位。部门之间也一样，不要自我闭环，该共享的必须共享到位。要加快推进各部门信息系统互联、公共数据共享，特别是一些基础性数据，要“一次录入，大家共用”，并且“一个数据用到底”，切实让群众少跑腿、数据多跑路。区信息中心要加强统筹规划，牵头加快推进这项基础性工作；区财政局要加强资金保障，各部门要密切配合，年底前要确保100%民生事项和企业事项开通网上办理，60%以上政务服务事项实现“掌上办理”，全省一体化公共信用平台功能100%上线，全年通过“一窗云平台”受理的办件率要超过50%。

三要拉高标杆，创出特色。创新一定要精准，要围绕目标，力气要用在刀刃上。虽然我区“最多跑一次”改革已取得阶段性成效，但横向比较，当前其他县市区都在你追我赶，争当领跑者，容不得我们半点松懈。因此，大家既要不折不扣落实好省市部署要求，推动“跑一次”向“一次不用跑”“办得快、办得好”纵深发展，努力在营商环境、人才生态、数字政府、执法监管等方面走在全市前列。同时，也要结合X实际，进一步解放思想，大胆探索创新，努力做到自选动作创特色、出亮点。特别是一些好做法、好经验要及时总结，把更多改革成果固化为制度，为全市乃至全省改革提供更多X经验。

三、树牢责任意识，推动“最多跑一次”改革落地见效

一分部署，九分落实，推动“最多跑一次”改革归根结底要靠责任落实。

一要强化部门协同。“最多跑一次”改革涉及政府权力运行的方方面面，尤其是改革已进入第三年，剩下的改革任务都是些“硬骨头”，大多需要部门间配合才能完成。如果一个部门、一个环节、一个经办人员拖延梗阻，就会造成全流程的不顺畅、全链条的不衔接。大家要牢固树立“一盘棋”思想，将单一部门的“闭门”改革，深度转化为多部门的“组团”推进，确保各环节并联实施、无缝对接。下阶段，区委改革办（区跑改办）要牵头各部门参照“八统一”标准（统一确定事项的主项名称、子项名称、适用依据、申请材料、办事流程、业务经办流程、办理时限、表单内容），抓紧梳理部门间、层级间办事事项清单，修订办事指南，优化办事流程，切实提升部门间的服务效能，确保在X月底前基本实现部门间办事“最多跑一次”。

二要强化监督检查。这次机构改革中，我们单设了区委改革办，并加挂了区最多跑一次改革办公室的牌子，进一步增强了改革力量。区委改革办(区跑改办)要加强改革顶层设计，全面统筹协调，坚持项目化推进、清单式管理，强化督查、细化考核，全面保障改革各项举措落实落细落到位。各乡镇街道、部门“一把手”要加强本地本领域改革的深入研究，推动我区“跑改”工作更有实效。下阶段，要参考省内其他县（市、区）的做法，将“最多跑一次”改革纳入巡察内容，开展“最多跑一次”改革推进情况专项巡察。

三要强化宣传引导。改革举措要让老百姓在第一时间知晓，区委改革办（区跑改办）要联合宣传部门拟定宣传方案，加大宣传引导力度，充分利用报纸、电视、互联网和新媒体等形式，广泛宣传改革特色亮点，及时准确发布改革信息，正确引导社会预期，拓宽公众参与渠道，营造良好的改革氛围。

第三篇：“最多跑一次”改革工作经验材料

“最多跑一次”改革工作情况经验汇报材料

中共道外区巨源镇委员会（2018年7月10日）

按照作风整顿工作要求，我镇坚持把“最多跑一次”改革作为2018年全面深化改革的“当头炮”，牢牢牵住转变政府职能这一“牛鼻子”，把准“放管服”总要求，全面优化的职能部门的工作流程，转变了工作方式，具体如下：

1、聚力流程再造，变“往返跑”为“单程跑”。全镇各职能部门将所有群众和企业办事流程及申报的各种要求都一次性的告知群众，下发申报告知书。确保群众和企业一次性准备齐全所有申报所需材料，减少了群众跑的次数。

2、聚焦作风提质，变“群众跑”为“干部跑”。一是向上报送由主管部门跑。涉及审核转报事项，由本级部门统一受理初审合格后直接上报，审核结果由主管部门负责告知群众和企业。二是横向流程由牵头部门跑。涉及多部门联合办理事项，明确牵头部门，在第一次受理时就告知全部流程及所需资料。三是现场服务由责任干部跑。涉及现场踏勘审核事项，由踏勘人员主动上门服务，对没有达到标准的，允许申请人在规定期限内整改完成，通过电话预约再次上门审核。

3、畅通信息渠道，变“盲目跑”为“有备跑”。坚持把信息发布作为改革落地的“先行官”，按照行政审批标准化建设要求，构建全方位、系统化、立体式宣传渠道，利用微信载体公示办事信息，公开咨询电话，公布办事流程及常见问题解答，提高政策透明度和群众知晓率，有效破解因信息掌握不全面、资料准备不齐全导致的多头跑、重复跑、盲目跑。

在村级设一名群众办事代理服务员，将办事流程以及各种信息都通过办事代理服务员直接宣传给群众。群众对一些不懂的办事流程可以直接到所在村进行咨询，所在村解答困难的可以直接联系镇政府有关部门进行咨询。避免了群众在办事过程中的盲目跑问题。

下一步，我们将始终牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持需求导向、问题导向和满意导向，以壮士断腕的决心、大道至简的智慧，把准改革探索和依法行政的关系，努力实现“办事流程最少、办事效率最高、投资环境最优”。

一是在提速增效上下功夫。在已公布的两批“最多跑一次”改革事项基础上，牢牢把握“最多跑一次”核心内涵，咬定“即收即办、立等可取”目标，既在事项、流程、环节上做好“减法”，更注重在速度、质量、效率上做好“加法”，做到快字当头、又好又快，全力打造“我比人家办得快，我比人家办得好”的办事服务速度。

二是在优化服务上下功夫。始终把落实“最多跑一次”作为检验作风的“大考场”，既坚持提速增效，更注重贴心服务，以优质贴心的服务换取群众的满意度。把“最多跑一次”改革和考核、干部考察结合起来，着力推动干部作风大转变、服务效能大提升。

三是在跟踪监管上下功夫。坚持简政放权和依法管理相结合，进一步明确“放”与“管”的边界，创新加强事中事后监管，实现责任和权力同步下放、放活和监管同步到位，切实避免“一放了之”现象的发生，真正放好、放活、放到位。尤其是聚焦群众意见较大、认可度不高、获得感不明显的“最多跑一次”事项，特别是对说起来“最多跑一次”、做起来“群众反复跑”的现象，一经发现、严厉追责，真正形成督查“在路上”的威慑力。

第四篇：最多跑一次 改革新探索

最多跑一次 改革新探索

“最多跑一次”是浙江一项重大改革举措，以期从根本上改变“政府部门一张嘴，群众企业跑断腿”的状况，真正为企业减负、为发展松绑、使群众办事更加便捷，是政府在提升服务水平和优化政务环境等方面对全社会所做出的庄严承诺，也为全国各地深化“放管服”改革提供了浙江方案。

“最多跑一次”改革以简政放权为先导。多年以来，我省持续推进以简政放权为核心内容的改革，先后开展了行政审批制度改革和“四张清单一张网”改革，取得了明显成效。如今，“最多跑一次”改革就是我省对于中央改革决策部署的积极响应，也是在我省前期改革成果基础之上的深化提升，把我省简政放权改革推向了新高度。

“最多跑一次”改革以便民提效为目标。行政体制改革要求各级政府紧紧围绕“为人民服务”这一根本宗旨优化政府职能结构，更加突出公共服务的职能，努力建设现代服务型政府。“最多跑一次”改革是以人民为中心发展思想的浙江探索与最新实践，是政府在以往行政审批制度改革的基础之上，进一步优化服务流程、提升服务效能的具体举措，极大地节省了群众和企业办事的人力、物力、财力和时间成本，从而进一步降低经济发展过程中的制度性成本。

“最多跑一次”改革以事项清单梳理为基础。梳理“最多跑一次”事项，并在全省范围内统一事项名称和办理流程，进而通过政务服务网向全社会公开发布事项清单，让群众和企业能够一次性获得详细、有效和充分的办事信息，是推进整个改革任务的基础性工作。事项清单的梳理涉及面广、情况复杂、耗时较长，这就需要各级政府部门之间上下配合，不同职能部门之间通力合作，加强工作过程中的沟通与协调，梳理成熟一批公布一批，尽早完成“最多跑一次”办事事项的梳理以及标准化规范化工作，为改革措施的全面落地奠定坚实基础。

“最多跑一次”改革以政府流程再造为核心。“最多跑一次”改革就是要改变政府传统的办事流程，逐步推广“一窗式服务”，也即服务前台全部变为受理窗口，受理后由相关职能部门在后台完成办事事项的分类、转交、办理等工作，能办结的当即办结，不能当即办结的在办结后通过快递送达文本证照。这一全新的服务模式，是由受理窗口直接传递到相关职能部门进行审批，免除了办事者在不同窗口和部门之间奔波，实际上是政府内部的流程再造和部门之间的关系重塑。

“最多跑一次”改革以“互联网+”为手段。按照国务院有关决策部署，到2020年底之前要建成覆盖全国、整体联动、部门协同、省级统筹、一网办理的“互联网+政务服务”体系，实现互联网与政务服务深度融合，让企业和群众办事更方便、更快捷、更有效率。“最多跑一次”改革正是政府运用互联网思维创新服务模式、拓展服务渠道、提高办事效率的契机。只要在有互联网接入的条件下，群众和企业能够通过多种方式方便、快捷、准确地查询到所办事项的办事指南并提前预约时间，材料齐备后到窗口实现一次办结。对于那些无须到场办理的事项，只需通过网络上传电子文本进行审批，真正实现找政府办事“零跑腿”。

“最多跑一次”改革是我省按照党中央、国务院关于推进“放管服”改革的决策部署，在前期行政审批制度改革和“四张清单一张网”改革基础之上进行的又一次深化探索，是对于我省“放管服”改革实践的最新提炼和改革目标的最新要求。各地各部门应当全力推进“最多跑一次”改革，为把我省打造成为审批事项最少、办事效率最高、政务环境最优的省份而不懈努力。

第五篇：局长体验“最多跑一次”改革活动

局长体验“最多跑一次”改革活动

5月2日上午，市教育局开展“一把手”体验“最多跑一次”改革活动。市教育局局长徐志坚以普通群众身份到金华市行政服务中心综合窗口，体验了“最多跑一次”行政审批服务。

10点35分，徐志坚局长来到市行政服务中心综合窗口，窗口工作人员赵彩虹热情接待并耐心解答他要办理民办学校办学许可证、教师资格证的相关问题，徐志坚局长查看了民办教育审批、教师资格认定等许可事项的申请流程，详细了解办理过程各个环节、办结时间，听取对窗口办事效率、方便程度的评价和感受。同时也向窗口服务人员了解群众在办理事项中对教育部门的意见及提高工作服务水平的建议。

在经过自身体验，与办事群众进行交流后，徐志坚局长要求教育窗口要继续深入推进“最多跑一次”服务，以方便群众为宗旨，加快提高网络信息服务，切切实实细化服务质量，变“人跑”为“数据跑”、让群众跑变我们跑，真正让群众有更多的获得感。

金华市教育局以“最多跑一次”为目标，全面推行“互联网+标准化+服务”办事模式，公开“最多跑一次”教育政务事项目录、简化程序、便民提效，对原有行政许可、行政确认、年检、备案、其它权力事项等权力事项和公共服务事项进行了全面梳理，到目前为止，35项事项已全部列入“最多跑一次”教育政务事项目录，公布在浙江政务服务网。据统计，3月份，市教育局窗口总共办理事项86件，4月份已办理事项196件，全部通过快递提交和办理结果的快递送达服务机制，让“最多跑一次”实现零距离。

2月22日上午，浙江省工商局局长冯水华一行在事先未告知当地市场监管局的情况下，以普通办事群众的身份，来到海宁市许村镇公共服务中心，体验“最多跑一次”服务。

在服务中心5号工商办事窗口，冯水华向工作人员咨询办理一家经编贸易有限公司名称登记、设立登记需要具备的基本条件、申请材料和办结时间等事项，并查阅了中心电脑上供群众下载的登记表格、示范样本和章程等材料。浙江工商局长冯水华：

如果这些材料现在都填妥交给你们，大概需要多久能拿到营业执照？

工作人员

材料符合规定的话，当场就可以核发营业执照，不需要再跑一趟了。

冯水华问工作人员：“如果这些材料现在都填妥交给你们，大概需要多久能拿到营业执照？”工作人员答复：“材料符合规定的话，当场就可以核发营业执照，不需要再跑一趟了。”

冯水华这才亮明身份，并对工商办事窗口的服务表示满意。

随后，冯水华与海宁市市场监管局许村分局的负责人、窗口工作人员以及办事群众进行现场交流，详细了解“最多跑一次”清单梳理、政策宣传和具体实施中遇到的困难和问题等情况，认真听取基层工作人员和办事群众提出的意见建议。冯水华对许村分局积极响应、扎实推进“最多跑一次”改革所做的大量工作表示肯定，对工商办事窗口工作人员为落实“最多跑一次”改革所付出的辛勤劳动表示感谢，并致以问候！结合刚才的体验情况，冯水华指出，登记窗口是服务群众的前沿阵地，要以让企业和群众有更多获得感为目标，从办事人的角度换位思考，努力解决问题，优化流程设置，提升服务质量，加快改革政策的落地生效；要运用好“互联网+政务服务”，通过名称自助查重系统申报名称，努力加快审核流程，尽量减少群众和企业在窗口的等待时间；要在窗口公开登记表格、示范文本、办事指南，既要提供下载服务，也要能够现场打印，方便群众按需求自主选择，创造条件让群众少跑腿；要主动对接创业园区、专业市场管理机构，针对市场主体集中的特点，不断扩大服务的覆盖面；要充分调动工商联络员的作用，通过微信等多种方式，加强政策宣传、解读和业务培训，提高政策举措的知晓度。

冯水华强调，全省工商（市场监管）系统要蹄疾步稳地推进“最多跑一次”改革，注重效果导向，注重“最多跑一次”改革事项发布后落实情况的跟踪了解，并针对推进中所发现的新情况新问题，及时加以解决，务必让群众与企业有切身的获得感，务必起到促进工商（市场监管）部门职能转变的实效，务必以优化营商环境和服务经济发展的业绩来检验成效。

根据市领导要求，我局认真组织开展“一把手”体验“最多跑一次”改革活动。4月28日上午，市体育局局长方雨辉、副局长施爱德前往市行政服务中心体验“做多跑一次”服务。

方雨辉局长以一位游泳馆负责人身份前往市行政服务中心综合窗口办理高危险性项目行政许可申请。

10:00

方雨辉局长一行到达行政服务中心办事大厅，按指示牌找到综合窗口。10:02

方雨辉向窗口人员咨询游泳池高危险性项目行政许可申请办理流程。10:03

窗口人员：“办理申请需要提交申请书，体育设施符合相关国家标准的说明性材料，经营场所的所有权或使用权证明及复印件，人力资源和社会保障部同意印制的社会体育指导员、游泳救生员职业资格证书及复印件，安全保障制度和措施的书面材料，法律法规规定的其他材料。” 10:10

方雨辉：“办理材料交齐后，需要多久可以办理完成？” 10:11

窗口人员：“材料交齐后，由体育局行政审批部门到现场查看实际情况是否属实，确定后，将材料录入系统，5个工作日后即可办结完成。”

经体验，方雨辉局长提出四点感受：一是行政服务中心环境舒适，标识标牌清晰易找，办理流程简洁明了，方便操作。二是窗口人员服务态度较好。三是从办结到领证大概需要一周时间，较为合理。四是办理窗口之间无遮挡，噪音较大，影响交流。综上，市体育局局长方雨辉要求体育部门经办同志和相关负责人要以为民便民为宗旨，提高办事效率，优化办事流程，把服务贯彻到基层，让老百姓真正感受到办事的便捷。

开展“最多跑一次”改革，是我市依托“互联网+政务”，让信息多跑腿，让群众少跑腿的便民举措。那么，之前许下的“跑一次”承诺是否已经实现了，有没有给老百姓带来实实在在的方便？

带着问号，今天市市场监管局局长许宏来到开发区行政服务中心进行了一次体验，听听市民对“最多跑一次”有啥想说的。

“事情办得怎样了？是不是第一次来？”

在开发区行政服务中心的工商窗口，许宏认真地和排在他之前的湖州市中一百货的财务张秀琴聊起天来。

小张说，她是来办理股权变更手续的，办这事过去起码要来来回回跑上好几趟。自从“最多跑一次”推出后，手续简单多了，只要来之前给窗口打个电话，把需要准备的材料问清楚，带过来，一次就能办成。对于“最多跑一次”，她是举双手欢迎的。

小张的反应，让许宏格外开心，不过细心的他又发现了一个问题：如果大家都要通过电话来询问材料的准备情况，窗口人员要腾出时间来回答这些问题，那么势必要影响现场办理的效率。许宏想了想，觉得在这方面还可以再改进一下，如果改由专人负责接听电话，效果可能会更好。

在体验的过程中，许宏又拿着一摞营业执照等资料，找到窗口询问要怎么才能办理食品经营许可证，得到回复后，许宏像工作人员提出，希望内部流程再优化一下，力争让老百姓少跑腿。

半天的体验，许宏和开发区市市场监管局的负责人、窗口工作人员以及办事群众进行现场交流，详细了解“最多跑一次”清单梳理、政策宣传和具体实施中遇到的困难和问题等情况，认真听取大家的意见建议。

据市市场监管局工作人员介绍，为了进一步推进“最多跑一次”改革工作，了解百姓办事的难易和窗口服务质量的优劣，提升“最多跑一次”改革工作的针对性和有效性，努力打造审批事项最少、办事效率最高、服务质量最优的营商环境，市市场监管局开展“最多跑一次”服务体验日活动。在为期10天的体验活动中，市场监管局的各位局班子领导将赴各县区局市场监管窗口开展体验，宣传“最多跑一次”工作，现场为群众答疑解惑。此外，对于体验中了解到的关于“最多跑一次”工作开展过程中的实际困难和问题，也将进行认真的梳理和改进，力争给市民提供更多的便利。