2021年副县长在全县校外培训机构规范治理工作推进会上的讲话[合集五篇]

第一篇：2021年副县长在全县校外培训机构规范治理工作推进会上的讲话

2021年副县长在全县校外培训机构规范治理工作推进会上的讲话范文

同志们：

今天召开这次校外培训机构规范治理工作会议，会议主题是，总结前期我县校外培训机构治理情况，对下步培训机构治理工作进行再部署、再安排。根据工作安排，在前期治理的基础上，县政府成立的工作专班，在这次推进会后将集中开展整治活动，对前期治理成果进行督查，对经过前段时间整治仍存在问题的校外培训机构再进行深入整治，坚决达到预期专项整治效果。关于下步工作我讲以下意见。

一、要勇于正视存在的问题

截止x月底，我县经批准设立的证照齐全的培训机构xxx家，其中学科类xxx家，拓展的体育艺术类xx家，通过前期的整治已关停xx家。同时，目前仍存在一些无证无照的办学现象。

从整治摸排的数据看，我县培训机构总体数量较多，办学条件、办学水平、办学规模、办学质量参差不齐。有的办学条件差，学生教室、餐厅、宿舍甚至混在一起，存在严重的安全隐患。有的培训机构师资缺乏，没有相应资格的专职教师，只能用一些没有教学资质的大学生，或者是和在职教师勾连，利用在职教师违规培训。有相当一部分培训机构在收费过程中，没有和学生家长签订合同，即使有合同，但是使用合同文本不规范。有的培训机构自行规定，缴费后中途概不退费，存在霸王条款、广告虚假宣传等问题。上述问题的存在，引起群众强烈不满，信访举报案件源源不断。针对校外培训机构存在的上述问题，我们必须站在讲政治的高度，下大力气进行彻底治理。

二、要坚定对校外培训机构专项整治的立场

最近几年，由于受利益驱动，全国范围内的校外培训机构发展迅猛，由此带来的各种安全事件时有发生，新东方、猿辅导等大型培训机构先后受到国家市场监管总局的顶格处罚。前段时间，XXXXX从事校外辅导的武术馆发生火灾，引起社会广泛关注，并形成了严重的负面舆情。为加强对校外培训机构的管理，国家教育部成立了校外培训机构监管司，切实加强对校外培训机构的监管。X月XX日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》。《意见》指出：要深化对校外培训机构的治理，坚决防止侵害群众利益的行为，构建教育良好生态，有效缓解家长焦虑情绪，促进学生全面发展、健康成长。要坚持以学生为本，遵循教育规律，着眼学生身心健康成长，保障学生休息权利，整体提升学校教育教学质量。要积极回应社会关切与期盼，减轻家长负担；坚持依法治理、标本兼治，严格执行《义务教育法》《未成年人保护法》等法律规定，加强源头治理、系统治理、综合治理；坚持政府主导、多方联动，强化政府统筹，落实部门职责，发挥学校主体作用，确保“双减”工作平稳有序。做到校外培训机构培训行为全面规范，学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担一年内有效减轻、三年内成效显著，人民群众教育满意度明显提升。

中共中央办公厅、国务院办公厅联合对校外培训机构提出规范和治理意见，由此可见党中央、国务院对这一问题的高度重视，也说明校外培训机构确实存在一系列不容忽视的问题。校外培训机构培训对象年龄小，具有人员密集、安全防范能力弱、社会关注度高等特点。根据属地管理原则，镇（街）党委政府要成立校外培训机构规范治理工作专班，对辖区内的校外培训机构再进行拉网式排查，做到不漏掉一个培训机构，不遗漏一个安全隐患，以对党负责、对人民负责、对生命负责的态度，强化担当，坚决扛起对校外培训机构进行专项整治的政治责任。校外培训机构治理是“双减”工作的重要要求，目前我县的专项治理工作到了督查整改阶段，由教体、市场监管、行政审批、住建、应急管理、消防、公安、卫健等部门组成的工作专班，将对前期治理情况进行专项督查，大家对此要有一个清醒的认识，要以本次会议为契机，再掀工作新高潮，确保专项治理工作取得实实在在的成效。

三、专项整治工作的内容

（一）安全隐患。重点排查整治校外培训机构消防、防疫措施是否落实到位，办学场所的设施设备是否符合安全要求。对房屋质量存在重大安全隐患和办学场所存在严重消防安全隐患的校外培训机构要坚决予以停办整改。今年上半年，全县成立了由xx个部门组成的安全检查组，开展了历时xx天的安全隐患大排查、大整治专项活动，对存在严重问题的xx家校外培训机构下达了限期整改通知书，同时对存在问题的其他校外培训机构建立了问题台账，并建立了销号处理制度，要求在前期治理的基础上，再次对县域内所有校外培训机构再进行全面彻底的安全隐患排查，决不放过任何一个安全隐患。

（二）办学资质。对既未取得办学许可证，也未取得营业执照的校外培训机构，坚决依法依规责令其停止办学；对虽然领取了营业执照，但尚未取得办学许可证的校外培训机构，责令其只能在许可的经营范围内开展业务，不得举办面向中小学生的学科培训。要全面审核证照齐全的校外培训机构，看其是否存在提交虚假证明文件，或采取其他欺诈手段隐瞒重要事实，骗取办学许可证的情况；是否存在擅自改变校外培训机构名称、层次、类别和举办者的情况；是否存在买卖、出租、出借办学许可证的情形；是否存在不经批准多个校址办学的情况。

（三）办学行为。一是培训对象。要严肃查处各类违规衔接班，严禁校外培训机构违规违法招收学龄前儿童进行小学课程教育，严禁违法招收义务教育阶段适龄儿童、少年开展全日制培训，替代实施义务教育。二是培训内容。要严肃查处以“国学”为名，传授封建糟粕以及利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动。要坚决纠正校外培训机构开展学科类培训出现的“超纲教学”、“提前教学”、“强化应试”等加重未成年人学业负担的违规行为。要严格开展班次、培训内容、培训教材备案审核，加大定期和随机抽查力度，坚决遏制超前超纲培训等行为。三是培训师资。从事学科类培训的人员必须具备相应教师资格，并将教师资格信息在培训机构场所显著位置及网站公示。要依法依规严肃查处在职教师校外有偿补课行为，对经查实在职教师从事有偿补课和在校外培训机构兼职的，要根据有关规定进行严肃处理。四是培训时间。校外培训机构培训开设时间不得早于培训学员所在学校对应学段上课时间，线下培训活动结束时间不得晚于20时30分。线上培训要注重保护学生视力，每节课持续时间不得超过30分钟，课程间隔不得少于10分钟，培训活动结束时间不得晚于21点。五是培训收费。要重点排查校外培训机构与学生及家长签订的合同、收费标准公示和收退费制度落实等情况。要严肃查处一次性收取时间跨度超过3个月的费用或每科一次性收取超过30课时的费用。要严肃查处校外培训机构没有在办学场所的醒目位置公示收费项目、服务内容、收费标准、退费办法等违规行为。六是培训合同。推广中小学生校外培训服务合同示范文本，规范校外培训机构合同签订行为。要严肃查处校外培训机构利用合同不公平格式或条款侵害消费者权益的违法行为，特别是对校外培训机构利用格式条款免除自身责任、加重消费者责任、排除消费者法定权利的行为要坚决予以查处。七是信息公示。要严查校外培训机构不把培训师资、内容、班次、招生对象、进度、上课时间等向教育行政部门备案，并向社会公布的违规行为。八是招生宣传。要严禁校外培训机构组织中小学生进行等级考试、竞赛及进行排名，坚决查处将校外培训机构培训结果与中小学校招生入学挂钩、扰乱招生秩序的行为。严肃查处校外培训机构到中小学校内进行宣传或者招生，委托或授权其他社会组织或个人进行招生；严禁校外培训机构与学校、幼儿园合作为未成年人提供有偿课程辅导。严肃查处校外培训机构虚构教师资质、虚构执教履历、虚构背景荣誉、夸大培训效果、夸大实力、虚构课程报名人数、虚构用户评价、实施虚假或引人误解的商业宣传，欺骗、误导消费者的行为。

四、专项整治责任分工

根据《xxxxxx省人民政府办公厅关于规范校外培训机构发展的实施意见》（x政办字〔xxxx〕xx号）、《xxxx市委机构编制委员会关于公布xxxx市市级政府部门职责边界清单的通知》（x编〔xxxx〕xx号）、《xxxx县委机构编制委员会关于公布xxxx县政府部门职责边界清单的通知》（x编发[xxxx]xx号）精神，县政府各有关部门在校外培训机构专项整治工作中所担负的具体职责如下：

教育局负责做好校外培训机构培训内容、培训班次、招生对象、教师资格及培训行为的监管工作。

民政局负责按照管理权限做好民办非企业性质的校外培训机构的登记及违反相关登记管理规定的监管工作。

市场监管局负责做好校外培训机构相关登记、收费公示和不正当价格行为、广告宣传等方面的监管工作；负责做好校外培训机构的食品安全监管工作，会同教育部门依法依规严肃查处违法违规培训行为。

行政审批服务局负责做好校外培训机构的审批工作，坚持从严审批校外培训机构。根据中共中央办公厅、国务院办公厅文件精神，今后不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构，现有学科类培训机构统一登记为非营利性机构。

人力资源和社会保障局负责做好职业培训机构未经批准面向中小学生开展培训的监管工作。

公安局负责打击校外培训机构涉嫌违法犯罪的行为。

应急管理、消防部门负责做好校外培训机构的消防安全监管、救援工作。

卫生健康局负责做好校外培训机构的卫生监管和疫情防控工作。

网信办、工业和信息化局、县文化和旅游局在各自职责范围内配合教体行政部门做好线上教育监管工作。

五、专项整治工作要求

（一）加强领导。要进一步统一思想，提高认识，强化专项整治工作专班建设，切实抓好工作推进措施落实。要严格按照属地管理原则，层层压实镇（街）和县直部门责任，完善工作协调机制，形成工作联动合力，促进工作措施落实。

（二）扎实推进。要坚持边摸排边整改的原则，按照专项整治任务要求和时间节点开展工作。按照工作部署，这次专项整治活动从x月初开始，一直持续到x月底结束。各镇（街）、县直各部门和单位要对照各自的工作职责，详细制定专项整治工作方案。要通过这次专项整治，对经审批的校外培训机构进行一次重新认定，合格的保留，不合格的要坚决取缔。从国家的政策看，学科类校外培训机构取缔是早晚的事。坚决压减学科类校外培训，对现有学科类培训机构重新审核登记，逐步压减，解决过多过滥问题；依法依规严肃查处存在不符合资质、管理混乱、借机敛财、虚假宣传、与学校勾连牟利等严重问题。同时还要求，校外培训机构不刊登、不播放培训机构广告，不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假组织学科类培训。要完善校外培训机构排查整治台账，加强日常监管，强化结果运用，将日常检查情况与年检结果和黑白名单制度相关联，对扰乱教育教学秩序、侵害学生和家长合法权益等违法违规行为，严肃处理、坚决打击，对涉嫌犯罪的依法移交司法机关处理。

（三）加大宣传。要畅通投诉举报渠道，通过多种形式将校外培训机构“黑白名单”告知每一位学生和学生家长。要面向学生及家长做好校外培训风险预警教育，引导家长树立正确的教育观念，科学理智参加假期培训，选择有资质、管理有序、诚信经营的校外培训机构，避免盲目报班参训。对工作措施不力，出现严重安全隐患和违规行为的校外培训机构将给予严肃处理。

（四）强化责任落实。各镇（街）、县直各有关部门和单位要强化协调联动，按照责任分工落实责任，让执法更有力度。要将落实“双减”工作情况及实际成效作为督查督办和政府履行教育职责督导评价的重要内容。要建立责任追究机制，对工作措施不力，职责不落实、措施不到位，出现严重安全隐患和违规行为的给予严肃处理，并依法依规追究部门和相关责任人的责任。要设立监管平台和专门举报投诉电话，畅通群众监督举报途径，提升全社会参与监督的积极性。

第二篇：区校外培训机构专项治理工作实施方案

XX区校外培训机构专项治理工作实施方案

为贯彻落实教育部办公厅等4部门《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》（教基厅〔2018〕3号）和省、市关于校外培训机构专项治理的要求，区政府决定在全区范围内集中开展校外培训机构专项治理工作，现制定如下方案。

一、组织领导

建立由区教育、人社、民政、市场监管部门共同负责的工作机制，成立由主管教育的副区长任组长，区教育、人社、民政、市场监管部门负责人任副组长，住建、执法、公安、消防和镇（街道、管委会）等相关部门为成员的XX区校外培训机构专项治理工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在区教体局，陈丰同志任办公室主任。

二、工作任务

（一）对存在重大安全隐患的校外培训机构要立即停办整改。

（二）对未取得办学许可证、也未取得营业执照（事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书），但具备办理证照条件的校外培训机构，要指导其依法依规办理相关证照；

对不符合办理证照条件的，要依法依规责令其停止办学并妥善处置。

三、工作步骤

（一）全面部署和摸底排查阶段（2020年8月6日前）。

由焦店镇、各街道（管委会）对辖区校外培训机构进行全面摸底排查，登记造册，排查情况形成汇报材料，加盖单位公章，于8月6日上午12:00前报送至区教体局社会力量办学办公室(四楼），电子版发送至XX@XX.com。

（二）集中整治阶段（2020年8月8日—8月12日）。

各成员单位统一集中力量对排查出来的无证校外培训机构进行集中整治。逐家登记造册，根据情况现场确定性质和措施。对存在安全隐患且未取得办学证照、不符合办理证照条件的直接下达停办通知，责令其立即停止办学行为。对未办证但条件尚可，且不存在安全隐患的，要求其限期对存在的问题进行整改。焦店镇、各街道（管委会）对责令停办的培训机构进行监督，防止反弹。

（三）整改阶段（2020年8月31日前）。

XX区校外培训机构专项治理工作领导小组办公室对判定为整改的培训机构集中统计，进行分类，根据其办学性质分别移交区教育、人社、民政、市场监管部门。相关部门根据职责，督促培训机构进行整改。培训机构整改完毕后，向相应的部门提交整改结果，并提交办证申请。

四、工作要求

（一）高度重视。

各相关部门要充分认识校外培训机构专项治理工作的重要性，高度重视，加强领导，明确责任，确保此次活动顺利开展，取得良好效果。

（二）强化监管。

本次专项治理行动结束后，各职能部门要针对工作中发现的问题，认真总结经验，增强常规性的管理督查，以此活动为契机逐步建立我区治理校外培训机构的长效机制，确保治理工作持续有效。

（三）严格督导。

区政府将成立督导组，通过明察暗访，对各单位和部门治理工作进度和结果进行督导检查。对在治理工作中重视不够、组织不力、落实不到位、不能按时完成治理工作任务的，要严肃追究相关责任单位和人员的责任。

第三篇：县校外培训机构专项治理“回头看”工作实施方案

XX县校外培训机构专项治理“回头看”工作实施方案

为切实巩固校外培训机构专项治理工作成果，坚决杜绝校外培训机构“死灰复燃”，确保专项治理工作取得实效。依照教育部、山西省教育厅、朔州市教育局关于开展校外培训机构专项治理“回头看”活动的有关精神，进一步规范我县校外培训机构办学行为，促进校外培训机构健康有序发展，结合我县实际，制订本实施方案。

一、指导思想

通过集中专项治理，进一步规范全县教育培训市场秩序和校外培训机构办学行为，加强中小学校及在职中小学教师管理，逐步健全我县校外培训机构规范管理的长效机制。

二、治理范围

全县面向中小学生举办的各类校外培训机构

三、治理内容

1、再查安全隐患。校外培训机构的举办场地，如符合举办条件，但在卫生、消防、环境、食品餐饮等方面存在重大安全隐患，责令立即停办，限期整改。如果在规定时限内没有整改或者整改不到位的，坚决取缔。

2、再查办学资质。一是对未取得办学许可证、也未取得营业执照（事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书），但具备办理证照条件的校外培训机构，要指导其依法依规在规定时限内，办理相关证件；对不符合办理证照条件的，要依法依规责令其停止办学。二是对虽领取了营业执照

（事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书），但尚未取得办学许可证的校外培训机构，具备办证条件的，要指导其在规定时限内办证；对不具备办证条件的，要责令其在经营（业务）范围内开展业务，不得再举办面向中小学生的培训。

3、再查超前、“非零起点教学”等行为。坚决纠正校外培训机构开展学科类培训（主要指语文、数学、英语、物理、化学等）出现的“超纲教学”“提前教学”“强化应试”等不良行为，校外培训机构开展学科类培训的班次、内容、招生对象、上课时间、收费等要向县教育局进行备案审核并向社会公布。

4、再查违规招生及宣传行为。严禁校外培训机构组织中小学生等级考试及竞赛，坚决查处将校外培训机构培训结果与中小学生入学挂钩的行为；严查民办教育培训机构的招生虚假宣传行为和虚构名校名师或外籍教师授课等虚假违法招生宣传行为。

5、坚持依法从严治教。全面落实《XX县教育局关于印发<全县教育系统整治“三乱”的实施方案>的通知》精神，坚决查处公办在职教师在校外培训机构兼职，以及学校在职

教师组织并诱导学生参加校外培训机构培训等行为，一经查实，依法依规严肃处理，直至取消教师资格。

四、实施步骤

本次“回头看”专项治理行动分三个阶段进行。

1、部署摸底阶段（2020年7月20日前完成）

（1）成立机构，明确职责。由县政府统筹协调相关部门，成立XX县校外培训机构专项治理“回头看”工作领导组，明确各自职责。

（2）组织进行联合执法，集中时间，摸底排查。利用一周时间，进行“地毯式”排查，重点排查培训机构的办学资质、安全隐患、教学内容、师资聘任、收费、招生宣传等情况，摸清底数、查明问题，详细登记造册，形成基础台账，为分类治理奠定基础。

2、集中整治阶段（2020年7月底前完成）

按照“审批一批、整改一批、关停一批”的思路，根据联合执法摸排的情况，评估审核，分类逐一提出处置意见，该补办审批手续的补办审批手续，该整改的依法整改，该取缔的坚决取缔，建立《白名单》和《黑名单》，并向社会进行公布。

3、迎接省教育厅专项督促和检查（2020年8月1日至2020年8月20日完成）

对所有校外培训机构“回头看”，逐一落实整治情况，重点检查手续是否补办、要求整改的是否整改到位，取缔的是否已经取缔，持续加强对校外培训机构的监管，巩固专项成果，形成常态化的监管机制。

五、职责分工

县教育局：负责校外机构办学许可的审批管理以及任职教师条件的审核，牵头组织联席会议、联合执法等工作。

县市场监督管理局：负责对教育局批准正式设立的营利性培训机构依法依规登记；对未取得教育局审批、单取得工商营业执照并擅自从事青少年儿童教育培训活动的校外培训机构进行查处；对擅自印发招生广告的培训机构和印刷企业进行查处。对为学生提供餐饮服务的机构是否取得餐饮服务许可证进行查处。

县公安局：配合开展联合执法整治，严肃处理阻碍依法执行公务行为；严肃查处非法出租民房、违反《租赁房屋治安管理规定》的行为。

县消防救援大队：负责对校外培训机构的消防设施设备是否完善，应急通道是否畅通，是否违反《中华人民共和国消防法》等进行查处。

县民政局：对教育局批准正式设立的非营利性培训机构依法依规进行登记。

县人社（劳动）局：负责监督培训机构所聘教师购买社保情况。

县应急管理局：对批准设立的校外培训机构提出具体的安全应急方案和措施。

县广播电视台：充分发挥舆论监督作用，及时总结宣传推广专项治理工作的经验做法，宣传守法诚信的校外培训机构先进典型，树立培训行业的良好社会形象。对违法违规的不良培训机构和不法行为及时曝光，努力营造教育培训行业健康发展的良好环境。

六、工作要求

1、加强组织领导，落实工作责任。建立校外培训机构专项治理县级联席会议制度，适时研究和解决治理过程中出现的各类问题。成立XX县校外培训机构专项治理工作领导组和联合执法工作组，领导组下设办公室，办公室设在县教育局，县教育局成教室负责日常事务及协调联络工作。

2、建立工作机制，平稳有序推进

（1）制定方案，明确职责。制定专项整治工作实施方案，明确部门职责，严格时间节点，明确阶段目标，有计划推进整治工作。

（2）摸清底数，建立台账。通过联合执法行动，全面摸清校外培训机构底数；通过媒体公布举报电话和信箱，发动学生、家长和社会群众积极举报线索，形成震慑。

（3）形成合力，分类整治。为确保整治工作顺利推进，领导组各成员单位需协调联动，及时研究出现的新情况、新问题，对出现的特殊情况及时召开联席会，并提前做好预案，妥善处置突发事件；联合执法组由相关成员单位选派责任心强、业务能力精的工作人员组成，做到人员到位、职责到位、措施到位、结果认定到位，切实维护好学生和培训机构的合法权益，确保社会稳定。

在专项整治中，对具备整改条件的，现场下发《限期整改通知书》，对问题严重，不具备整改条件的校外培训机构，现场下发《停办通知书》，并限期退还学生费用。本次专项整治要及时公布查处情况，形成高压态势。

3、加强宣传引导，营造良好氛围。利用多种形式向广大家长宣传科学的教育观，不盲目跟风和攀比，正确看待校外培训机构的作用，有效减轻子女课业压力和校外培训负担。要增强法律意识，维护自身合法权益，坚决不参加非法教育机构的各类教育培训活动，不选择无证、无资质的培训机构。

第四篇：2021XX市校外培训机构专项治理“回头看”工作实施方案

2021XX市校外培训机构专项治理“回头看”工作实施方案

为认真贯彻落实《关于切实减轻中小学生课外负担 开展校外培训机构专项治理实施方案的通知》要求，推动我市校外培训机构规范有序发展，结合我市校外培训机构工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全面贯彻落实《中华人民共和国民办教育促进法》《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，按照“规范一批、整改一批、取缔一批”原则，全面规范校外培训机构办学行为，促进教育培训行业健康有序发展。

二、工作重点

开展校外培训机构整改“回头看”工作, 建立健全长效工作机制, 依法依规严肃查处隐蔽违法违规培训行为, 全面规范我市校外培训秩序, 做到“十查”。

（一）查安全管理。

各区（县）严查校外培训机构存在重大安全隐患情况, 按照“属地管理”原则，积极发挥“三级网络管理”工作机制，通过联合执法、暗访、群众举报等方式，严防新增无证无照开展培训情况。

（二）查平台录入。

各区（县）教育局及时准确录入机构信息, 充分发挥全国中小学生校外培训机构管理服务平台的作用。

（三）查信息公开。

各区（县）教育局积极开展政策宣传, 及时公布培训机构情况，畅通投诉举报渠道，实时更新“黑白名单”。并将上课时间、进度、培训内容、教师照片、教师资格证号、收费标准在办学场所醒目处进行公示，做到大门公示与教室门牌公示一致，教职工挂牌上岗。

（四）查部门联合执法机制。

各区(县）成立市场监管、公安、应急管理、教育、执法局、各管委会（街道）等部门参加的联合执法队伍, 开展定期执法检查、暗访等工作, 建立联合执法台账。

（五）查证照办理情况。

各区（县）严格按照办学标准, 对符合审批要求的校外培训机构颁发证照,对不符合要求的要责令立即停办并说明理由，对既不符合审批要求又拒不自行关停的机构纳入“黑名单”, 通过部门联合执法予以取缔查封。

（六）查组建备案审核专家团队情况。

各区（县）教育局组建审核、研判专家团队, 开展有无学科类培训超前超标教学的认定工作, 并对学科类培训班的名称，培训内容、招生对象,进度安排、上课时间等进行备案审核。

（七）查制度建设情况。

各区（县）教育局完善校外培训机构的管理制度、教学计划或方案、财务制度、收退费制度、办学行为承诺书、学生安置方案以及善后事宜处置方案等。

（八）查无证办学情况。

各区（县）教育局是否联合民政、人社、工商、公安、消防、城管执法、管委会（街道）等部门对辖区无证无照培训点责令取缔，停办及停业整顿机构进行突击检查,拆除无证无照,违规办学的培训机构宣传广告牌、门牌。

（九）查违法广告宣传情况。

各区（县）有无收缴虚假、夸大宣传资料;对有证培训机构的宣传广告有无进行审核备案。

（十）查在职教师校外兼职情况。

有无公办中小学在职教师在校外培训机构兼职上课、在职中小学教师组织、推荐和诱导学生参加校外有偿补课、在职中小学教师为校外培训机构介绍生源、提供相关信息等情况。

三、工作内容

（一）集中整改“回头看”。

各区（县）教育行政部门要制定专项治理“回头看”方案, 明确任务分工, 责任到人。会同公安、应急管理、市场监督管理、管委会（街道）等部门全面开展违规违法、安全隐患排查工作。采取随机抽查，明察暗访等方式对辖区内的校外培训机构再次进行排查, 做到无死角、全覆盖, 发现问题及时处理，确保整改到位。聚焦重点时段和重点热点区域, 对校外培训机构违规开展培训进行严肃查处。动员社区力量，加大对培训地点转移至居民楼、培训方式转变为线上等隐蔽违法违规培训行为的查处力度。对拒不整改、屡教不改的机构，坚决予以取缔，吊销办学许可证,并提请市场监管部门吊销营业执照。对违法违规行为，依法依规严肃查处，持续保持执法高压态势，坚决防止问题反弹。

（二）建立健全长效机制。

各区（县）教育行政部门要在全面总结前期经验做法的基础上，建立健全校外培训机构管理的长效机制。积极推进建立校外培训机构信用分级管理机制和资金监管制度，健全联合执法机制，完善黑白名单动态管理制度，坚持一月一公布,为圆满完成第三阶段工作任务奠定坚实基础。

（三）运用好管理服务平台。

各区（县）教育行政部门通过校外培训机构监管系统完善校外培训机构摸排、整改,审批,学科类培训备案、社会监督等工作,加快平台信息录入进度，及时更新数据动态，及时公布“白名单”、“黑名单”学科类培训班等信息，通过信息化手段实现校外培训全过程精细化管理服务。

（四）畅通举报监督渠道。

各区（县）教育行政部门畅通举报渠道, 公布举报电话, 接受社会各界监督。主动联系媒体, 充分发挥舆论监督作用, 及时报道校外培训机构专项治理有关情况,曝光违规培训机构。统筹各方力量, 建立社会监督员制度，强化对校外培训机构的日常监管。

四、工作要求

（一）加强组织领导。

各区（县）教育行政部门要把切实减轻中小学生课外负担、规范校外培训机构行为作为一项重要工作，列入重要日程。建立完善形势研判、部门联动和应急反应机制，紧盯专项治理过程中突出的重点、难点问题，进行再检查,再整改、再落实,坚决杜绝违法违规办学现象屡查屡现,屡禁不止。加强组织领导,强化统筹协调,有效维护良好教育生态,营造良好育人环境。

（二）严格落实责任。

各区（县）教育行政部门要压实责任、持续发力、久久为功、常抓不懈，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局，市校外培训机构联合执法小组将对各区（县）校外培训机构专项治理“回头看”工作进行督导检查，将检查结果作为综合考评评价的重要依据。

（三）营造良好氛围。

各区（县）教育行政部门要面向社会主动宣传, 及时解读政策、公布治理情况、接受各方监督。特别是招生入学期间,利用家长会、致家长、学生一封信等多种形式，营造良好的宣传氛围，不给违规校外培训行为可乘之机, 形成全社会共同支持治理的良好氛围。

第五篇：卫生局长在卫生工作推进会上的讲话

卫生局长在卫生工作推进会上的讲话

增添措施，再鼓干劲，查漏补缺

确保圆满完成全年目标任务

同志们：

这次卫生工作推进会，是经局长办公会研究决定召开的，会议的主要任务是总结上半年卫生工作，分析面临的形势和存在的问

题，传达全市卫生工作推进会议精神，安排布置今后3个月的工作任务，进一步统一思想，明确任务，再鼓干劲，再添措施，查漏补缺，确保工作目标顺利完成。刚才，几位分管领导就所分管的工作进行了简要总结和安排部署，我都完全同意，请

大家认真抓紧、抓好、抓落实。下面我先传达全市卫生工作推进会议精神，结合全区卫生工作讲三点意见。

一、全市卫生工作推进会议精神

前天下午，市卫生局纪委书记XXX主持召开了有市局机关中层以上干部、市直医疗卫生单位和5个区县卫生局局长、办公室主任

参加的全市卫生工作推进会，会议印发了全市2011年1-8月医改目标任务完成情况通报表，副局长及纪委书记就各自分管工作

进行了安排，市卫生局党委书记、局长XXX作了重要讲话。

从医改通报表来看，xx的医改目标完成得很不理想，排名靠后，特别是新农合政策范围内住院费用报付比xx才62.2%，低7.8%

；还没有以区为单位建立基本药物采购资金统一支付；城镇居民健康档案规范化电子建档率xx才17.5%，低于全市平均水平

17.84%，较目标任务低42.5%；农村居民才24.4%，较全市平均低4.98%，较目标低25.6%；白内障免费复明手术才完成50%；无

害化卫生厕所完成5.8%。

XXX副局长就等级医院评审复评、住院医师规范化培训、全科医师转岗培训、对口支援、卫生支农、白内障复明手术、能力建

设、规范诊疗行为、无偿献血和公立医院改革等10个问题进行了安排布置，涉及xx的有区医院的二甲评审，白内障复明手术完

成较差，无偿献血完成较差。XXX副局长就基本公共卫生服务、食品安全、疾病控制和卫生监督进行了安排，他要求在11月底

以前必须完成健康档案电子化录入，以迎接卫生部、省卫生厅验收，食品卫生国务院10月中旬将进行督导检查，今天必须报自

查表和总结，明年麻疹发病率必须控制在1/100万内，任务十分艰巨。XXX主任就卫生宣传、爱国卫生工作进行了安排，xx的改

厕工作做得最差，目前完成仅5.8%，远远低于全市53.6%的平均数。XXX书记就人事及纪检监督工作进行了安排，对绩效工资四

六开进行了明确，通报了个别单位药品、耗材网下采购，并对节日期间党风廉政、三好一满意、精神文明、综治、安全、反恐、维稳、信访等工作进行了强调。

XXX局长重点就1-8月医药卫生体制改革、民生工程、公共卫生、卫生项目建设、中医药、党风廉政建设和治理商业贿赂工作进

行了总结，指出了当前存在的基药和综合改革进展缓慢、卫生服务体系有待加强、部分公共卫生项目进展缓慢、绩效考核激励

机制还不完善、公立医院改革还在等待观望等问题，并对下半年医改、债务化解、卫生信息、乡村医生队伍建设、食品安全综

合协调和三好一满意工作进行了详细安排。何局长最后要求要进一步坚定信心，共同努力，对照目标，找准差距，再添措施，为促进全市经济社会又好又快发展、提高市民健康水平、开创“十二五”卫生事业新局面做出新的、更大的贡献！

二、上半年工作进展

（一）医改工作稳步推进

一是基本医疗保障覆盖面持续扩大。新农合增资扩面，人均筹资230元，参合人数达362464人，参合率达102%，调整了新农合报销方案，政策性报付比达62.2%；城镇职工、居民参保率分别达100%、85 %，城镇职工医保、城镇居民医保的平均报销比例

分别达到85%和65%；累计资助“参保”11796人、“参合”21081人，救助困难群众11796人次。

二是基本药物制度无缝覆盖。全区7个乡镇卫生院、2个中心卫生院和3个社区卫生服务中心共12家基层医疗机构按照3个100%的要求全部配套、使用和零差率销售基本药物，并实行省统筹的基本药物集中上网采购。1-8月，共采购基本药物383.6万元，销

售金额433.6万元。从7月1日开始在全区村卫生室全面铺开基本药物制度，目前全区339个村卫生室（含8个社区卫生服务站，下同）中有166个开展基药工作，统一采购配送基药7.2335万元。为配合基药的可持续推进，至今年7月开始在基层医疗单位全

面推行一般诊疗费改革，将现有的挂号费、诊查费、注射费（含静脉输液费，不含药品费）以及药事服务成本合并为一般诊疗

费，一般诊疗费标准每人每天10元，参合农民就诊的一般诊疗费用全部由新农合支付，目的在于防止过度医疗行为，同时要求

各基层医疗机构的门诊人次上涨幅度控制在20%以内，实施金额包干、超支不补，力求基金平衡。

三是基层医疗卫生服务体系进一步完善。投资2900万元的区医院住院大楼装修工程已经完工并于9月25日投入使用；高升、灵

泉、龙坪等3个社区卫生服务中心正在抓紧装修，年内即可竣工。

四是公共卫生服务均衡发展。全面实施建立居民健康档案、健康教育、免疫规划等10项国家基本公共卫生服务项目。截止目前，已为814799人次免费提供公共卫生服务。

五是推进公立医院改革试点。按照“五惠民、四分开、三协作、二发挥、一强化”的要求，实施医院信息公开、专业技术人员

双向选择、中层干部竞聘上岗，健全医患沟通评价制度，规范调整医疗服务价格。完成了医疗卫生单位机构设置和核编定员、定岗工作，正着力制定全医疗机构设置规划，确保数量明确、布局科学、配置合理。

（二）公共卫生均衡发展

1、居民健康档案。从我区统计来看，累计建立居民健康档案284911份，其中社区93792份，建档率49.99%；农村191119份，建

档率57.06%；全区建档率54.52%。电子档案录入19万份，录入率38.04%。但市上统计我区城市、农村电子录入率分别为17.5%、24.4%。

2、健康教育。举办健康教育讲座944期，制作健教宣传栏41个，刊出527期，印发宣传资料22.86万份。

3、预防接种。为适龄儿童接种乙肝疫苗8645人次、卡介苗5123人份、脊灰疫苗10876人次、百白破疫苗4325人次、白破疫苗

2095人份、麻疹疫苗23120人份、甲肝疫苗407人份、流脑及流脑A+C疫苗3873人份、乙脑疫苗2500人份、麻腮风疫苗2386人份。

4、传染病防治。及时发现、登记并报告辖区内发现的乙类传染病117例，丙类传染病557例，无甲类传染病发生。开展结核病、艾滋病等传染病防治知识宣传和咨询服务；对1323例非住院结核病人、9例艾滋病病人进行治疗管理。

5、儿童保健。为0-36个月婴幼儿建立《儿童保健手册》，开展新生儿访视，实施儿童保健系统管理8978人，系统管理率达

97.5%。

6、孕产妇保健。为孕产妇建立《孕产妇保健手册》，重点进行基本体格检查及孕期营养、心理等健康指导，了解产后恢复情

况并对产后常见问题进行指导，实施孕产妇系统管理4397人，系统管理率91.3%。

7、老年人保健。对65岁及以上老年人进行登记管理，开展健康危险因素调查，提供疾病预防、自我保健及伤害预防、自救等

健康指导，累计共建档35241人，其中每年进行一次体格检查和健康指导人数为37298人，实行死因登记报告242例。

8、慢病管理。为11507名高血压患者、2965名糖尿病患者建立档案，对高血压、糖尿病等慢性病高危人群进行指导，每季度进

行随访了解病情、进行体格检查及用药、饮食、运动、心理等健康指导。

9、重性精神疾病管理。对578名重性精神疾病患者进行登记管理，督促发作期重性精神病人住院103人，随访、康复指导和动

态管理1662人次。

（三）民生工程有序推进

1、继续巩固完善新型农村合作医疗制度。农民自筹资金1087.392万元，中央、省、市、区财政补助资金7249.28万元已全部到

位。共有20654名参合农民住院并享受补偿，住院费用8113.81万元，次均费用2432.86元，补偿3450.43万元，报付比达63.32%

；7938人次享受门诊统筹补偿，补偿17.13万元。

2、推进公共卫生设施建设。实施基层医疗卫生机构信息化平台建设；减免贫困白内障患者复明手术费用36例，完成90%；建设

农村无害化卫生厕所1386座，完成20.08%。

3、实施农村孕产妇住院分娩补助。在全区实施了农村孕产妇住院分娩补助，1-9月，农村孕产妇住院分娩271人，补助10.84万

元，农村孕产妇住院分娩率达100%，无孕产妇死亡，婴幼儿死亡率降低至2.5%以下，剖宫产率降至41.7 %。

4、开展免费婚前、孕前优生健康检查。在全区免费婚前、孕前优生健康检查，逐步减少人口出生缺陷发生。

5、儿童重大疾病补偿工作。对儿童白血病、先天性心脏病、慢性肾功衷三个重大疾病开展补偿工作，不断提高保障水平，参

合儿童补偿覆盖率达到100%。

其他如疾病控制、妇

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