全市爱国卫生2021年专项行动调度会议上的讲话[全文5篇]

第一篇：全市爱国卫生2021年专项行动调度会议上的讲话

全市爱国卫生2021年专项行动调度会议上的讲话

同志们：

爱国卫生“专项行动”省、市每个月召开X次调度会议，主要目的是查找问题、分析问题、解决问题。这项工作，省委高度重视，作为“省长工程”来抓。X月X日召开了第X次调度会议，我市因为X疫情防控工作，会议推到今天来开。刚才大家观看了督查暗访专题片，各县市汇报了工作推进情况。总的来看，X月X日市第X次调度会议以来，各县市、各乡镇、各部门都动起来了，各项工作取得一定进展和成效。但是，离省、市的要求，离我们的工作目标，还有不小的差距，还存在不少问题，主要表现在思想认识不足、重视程度不高、压力传导不够、责任落得不实、专项整治不力、动员群众不够、整体工作推进较为缓慢。为此，我强调四个方面的问题。

一、思想认识上再深化

对开展爱国卫生专项行动的思想认识问题，我已强调过多次，这项工作，是贯彻落实习近平总书记重要指示精神和省委决策部署的重要政治任务，我们必须不讲条件、不折不扣抓好贯彻落实。“清垃圾”“扫厕所”是这样，“勤洗手”“常消毒”更是这样。面对着疫情防控“外防输入、内防反弹”的严峻形势，我们刚刚经历了X输入性疫情防控工作，对此更应该有深刻体会。我们要深刻领会和贯彻落实好总书记重要指示精神，进一步提高思想认识，紧密结合X实际，切实把爱国卫生专项行动这件事关筑牢常态化疫情防控社会大防线的大事、关系全市群众健康安全的要事、考验各级各部门治理能力水平的难事，摆上重要议事日程，作为“一把手工程”，抓紧抓好、抓好成效。

二、问题查找再精准

根据督查暗访的情况以及我们平时掌握的情况，专项行动存在的问题和不足具体表现在：

一是“清垃圾”方面。长期堆积的裸露垃圾没有做到全消除，生活垃圾没有做到快速消除，建筑垃圾没有做到及时清理、科学处理，一些垃圾收集设施未做到密闭收集和转运；部分景区景点、主要交通沿线、城乡结合部、老旧居民小区、背街小巷问题较为突出，车站广场、公共厕所、饮食摊点、集贸市场等人员密集场所成为“脏乱差”问题的“重灾区”；公众环境卫生意识不强，随意丢弃垃圾现象仍未得到有效治理。

二是“除四害”方面。部分县市和单位“四害”密度超标，蚊传疾病、鼠传疾病流行的风险高、隐患大；群众对“四害”危害认识不足，网格责任落实不到位，社区、家庭等“小单元”防蚊、灭蚊和孳生地治理不到位、不彻底。

三是“扫厕所”方面。各县市中小学校、县乡农贸市场、汽车客运站、城郊结合部等区域还有不少旱厕和大量未达标的水箱沟槽式公厕，基本未达到“三无三有”标准，截止X月底，全市共摸排出X座旱厕，可能这个数据还不精准；公厕改造投入不足、建设滞后，部分城市公厕建而不用、用而不管，环境卫生严重不达标，长期处于闲置状态；大部分公厕缺乏有效管理，部分公厕还存在收费问题，厕所革命还需进一步整改提升。

四是“勤洗手”方面。洗手设施规划建设进度缓慢，全市统计上报洗手设施建设任务为X个，现完工X个，完工率X%，进度较慢；部分已建成的洗手设施管理不到位，配套设施不健全，大部分公厕洗手设施未配置相应的洗手液、擦手纸或烘干机，有的洗手设施维护不到位，损坏严重，不能正常使用。

五是“净餐馆”方面。餐饮服务单位环境卫生状况不理想，“明厨亮灶”工作推进缓慢，餐饮经营户污水直排现象较为普遍；多数小餐饮店、小吃店基本未发现相关证照、管理制度和量化分级管理等上墙公示，食品加工间“三防”设施基本不使用或大部分已损坏；从业人员基本未佩戴口罩，主动配合参与意识不强。

六是“常消毒”方面。公共场所消毒还没有制度化、标准化、常态化，多数小旅馆、宾馆、超市、车站等公共场所未见消毒痕迹，部分宾馆服务人员健康证不在有效期内或无健康证，部分卫生质量检测报告不在有效期内。截止X月X日，全市共有公共场所X家，完成清洁消毒监督检查X家，监督覆盖率为X%（省级指标要求公共场所清洁消毒实现全覆盖）；完成清洁消毒质量抽检X家，抽检率为X%（省级指标要求清洁消毒质量抽检率达到X%），离省级指标要求差距很大。

七是“管集市”方面。农贸市场建造档次和管理水平较低，基础设施较差，改造提升难度大；大部分农贸市场“五乱”现象仍然突出，特别是活禽活鱼宰杀区域卫生状况极差，经营直接入口食品摊位基本没有“三防”设施或有“三防”设施但是未使用，经营户多数未佩戴口罩；有的农贸市场仍然存在以路为市，没有做到划行规市，夜市经济、地摊经济管理粗放；部分市场开办主体认识不到位，支持配合力度不到位。

八是“众参与”方面。有的地方和部门认识不足、重视不够，存在“上热下冷”现象；社会面宣传覆盖面不广、氛围不浓，宣传方式单一，群众知晓度不高、参与度不够；进入车站、电影院、医院、单位、农贸市场等公共场所进出口体温监测、健康码的使用有所松懈。

以上问题基本每个县市都存在，既有个性的问题，更多的是普遍的、共性的问题，很多问题是长期以来的顽疾，必须下大力气、想方设法、克服困难加以解决。

三、措施办法再管用

爱国卫生专项行动的目标要求、主要任务和具体措施已经非常明确，所有的工作目标就是要围绕今年底迎接省的检查考核和明年底达到国家卫生县城标准。我们要坚持问题导向，集中力量攻坚，锲而不舍推动专项行动取得实效。

第一，“清垃圾”必须做到消除裸露垃圾。全市城区要对裸露垃圾问题进行一次全面的“大手术”，对私倾乱倒、长期堆放的各种非正规垃圾堆放点进行全面清理，全面消除裸露垃圾堆放点。要划分责任范围，加强网格化管理，特别是道路、背街小巷、广场公园、建筑工地、河道湖面、城乡结合部等，做到生活垃圾应收尽收、日产日清，建筑垃圾规范及时清运、科学处理。要落实包保责任制，建立常态化巡查机制和市民游客举报奖励机制，争取X月底前基本完成整治，年底前全面消除城市（县城）建成区、交通沿线等裸露垃圾。持续深入推进村庄清洁行动，因地制宜开展生活垃圾治理、推进垃圾分类，加强垃圾无害化处理、资源化利用。

第二，“除四害”必须强化病媒生物防制。市卫生健康委要尽快印发全市推进“除四害”专项行动实施方案，X月X日前，开展为期X月的集中清除“四害”孳生场所环境整治工作。针对登革热、疟疾等虫媒传染病传染，要持续开展清积水和环境卫生综合治理，重点做好垃圾箱、公厕、水沟、绿化带、地下室（库）、楼道及其它容易孳生蚊蝇场所的清理工作，彻底清除病媒生物孳生地，为病媒生物防制打下良好的工作基础。针对我市监测鼠密度高的问题，要统筹做好春秋两季灭鼠工作，严格按照指南要求清除与破坏鼠类隐藏活动、繁衍的环境，规范生活垃圾处置，断绝鼠类食物来源，做好灭前室内外环境卫生整治，做到环境卫生无死角。

第三，“扫厕所”必须做到消除城区旱厕。要按照“城乡公厕抓提升、旅游公厕抓精品、农村户厕抓普及、单位厕所抓细节”的思路，严格执行“三无三有”、“四净三无两通一明”和“三净两无一明”的标准，实现城镇旱厕在年底前全面消除；新（改）建公共厕所全面竣工并达到二类标准，新（改）建旅游厕所达到A级以上标准。要切实强化公厕管理，提升公厕品质形象，对于还未达到“三无三有”标准的厕所，务必逐一排查、抓紧整改，实现城镇建成区公厕建设标准化、管理常态化，并争取实现数字化、智慧化。

第四，“勤洗手”必须做到洗手设施公共场所随处可见。勤洗手已成为广大人民群众日常健康生活的新时尚，开展“洗手设施全配套”专项行动是疫情防控常态化的重要举措，是一项重要的民生工程。各县市要进一步明确目标任务，科学规划布点，量化建设数量，规范建设标准，统筹做好维护管理。尤其要做好学校、医疗机构、旅游景区、公园广场等X类重点区域及人员密集场所规划布点，提高洗手设施布点的科学性和合理性，杜绝出现空白点，实现景区景点、高速公路服务区、车站、医院、广场、商业街等全覆盖。要统筹现有公厕洗手设施改造升级，因地制宜新建改建规范标准的洗手设施，并完善相关配套设施。

第五，“净餐馆”必须做到干净整洁。“净餐馆”专项行动是爱国卫生专项行动的重点和难点。对小作坊、小餐饮、小摊贩“三小”场所要严格监管，加快推进达标整治。对于大中型及以上规模的餐馆，要严格落实环境卫生、仓储配送、餐具消毒、“明厨亮灶”等措施。对机场、车站、学校、医院、旅游景点、高速公路服务区等重点区域餐饮服务单位，要实现“明厨亮灶”全覆盖，确保饮食安全卫生。要强化餐饮服务单位主体责任，持续改善餐饮服务环境卫生条件，全面落实“不达标就整改，不整改就停业”的要求，对“夜经济”集中连片经营餐饮店、小摊贩等，卫生不达标的坚决取缔。

第六，“常消毒”必须做到常态化规范化。“常消毒”贵在坚持、贵在规范。要结合疫情防控工作需要，突出重点场所、重点区域和重点部位，采取网格化管理和分片包干、分区域分时段实施等方式，组织机关、企事业单位和乡镇、村社，动员广大人民群众深入广泛开展“大清扫、大消毒”活动，实现公共场所清洁消毒全覆盖。要全面加大清洁消毒监督检查力度，加快公共场所清洁消毒的质量抽检工作进度，确保年底前质量抽检率达到X%。要强化业务指导，严格按照省卫生健康委制定的“X类”重点场所常消毒规范措施和X类场所常消毒技术指引，科学规范做好清洁消毒工作。

第七，“管集市”必须做到不留死角。爱国卫生专项行动进度参差不齐，其中“管集市”行动整体进展缓慢，集贸市场长期以来建设水平不高、管理不严格，是“老大难”问题。各县市必须下大决心、大力气，出重拳、下重手“管集市”，全力整治农贸市场“脏、乱、差”现象，压实开办方、食品经营者落实市场环境卫生标准、食品安全责任，落实疫情常态化防控要求，加强水生、陆生野生动物及其制品销售行为监管，开展农贸市场周边环境提升工程，实施标准化农贸市场示范工程，今年底以前必须完成X个城区农贸市场改造提升工作。

第八，“众参与”必须广泛动员形成合力。爱国卫生专项行动可以说与人民群众衣食住行、吃喝拉撒等息息相关，贯穿群众生产生活全过程，关系群众生命安全和身体健康。专项行动能否收到实效，关键是群众要发动起来、参与进来、形成合力。各县市要在广泛动员群众形成合力上拿出更多办法，推动专项行动进乡村、进社区、进学校、进集市、进餐馆、进公共场所，提高宣传覆盖率、针对性、有效性。要探索通过招聘志愿者、监督员参与监督公厕、洗手台、集市、消毒等工作，鼓励群众对身边涉及爱国卫生的相关不文明行为举报曝光，以群众的有效监督促进工作的不断深入。

四、工作责任再压实

压实责任的问题，我也是多次强调。首先是要压实各县市属地管理责任，主要领导要亲自抓，严抓严管；分管领导要具体抓，一抓到底。各位分管副市长要抽出一定的时间和精力，深入基层调研，每个月调度会前，要专门听取和研究一次各自分管负责的专项行动推进情况，分析查找存在问题，提出解决问题的具体办法和举措。其次要压实各牵头部门主体责任，进一步强化技术指导、强化督促检查，将专项行动目标任务按周按天明确细化到部门、到个人，实行挂图作战、销号管理。第三要压实行业部门监管责任，强化“一盘棋”意识，相互配合，密切协作，共同做好工作，特别是一些重点、难点工作，要加强沟通协调、齐心协力解决。专项行动领导小组办公室及各牵头部门要做好各专项行动的统筹协调工作，加强信息收集报送，全面掌握各专项行动工作进展、成效，注重总结提炼好的做法和典型经验，精准查找存在问题和不足，提出下步工作意见建议，避免每次开会都是老生常谈，使会议开得更具有针对性、更务实管用。

最后再强调一点，就是统筹推进边境疫情防控和爱国卫生专项行动的问题。其实这个问题强调得也比较多了，我市边境疫情防控仍处于“战时”状态，是各项工作的重中之重的工作，我们承担着为国家守好西南国门、守住安全线的重要使命；爱国卫生专项行动是构筑牢常态化疫情防控社会大防线的重要举措。各县市各部门要统筹推进两项工作，绝不能顾此失彼。

同志们，爱国卫生专项行动已经进入集中整治的攻坚阶段，离年底交账的时间越来越近。希望大家算大帐不算小帐，紧紧抓住今年剩下的不到X天时间，坚持问题导向，克服各种困难，解决突出问题，努力为全市群众创造一个安全健康的环境，为取得边境疫情防控阻击战持久战全面胜利作出积极贡献。

第二篇：在工业企业调度会议上的讲话

认清形势 抢抓机遇 卓有成效地做好下半年工业工作 ——在工业企业调度会议上的讲话(～年7月14日)同志们： 刚才，通报了今年上半年工业经济指标完成情况，就下半年工业企业工作提出了几点要求。下面，我就进一步做好工业企业工作讲四点意见。

一、回顾上半年工业工作，成绩喜人 今年以来，在市场环境、融资环境等偏紧、煤电等能源紧缺的情况下，企业干部职工自我加压，团结协作，攻坚克难，锐意进取，在企业管理创新、招商引资、技改、市场营销等方面都取得了较好成绩，全县工业经济整体发展态势良好。1—6月份，入统工业企业完成工业总产值22701万元，增加值4303万元，实现利税961万元，技改投入完成2269万元，产品销售率达到100%以上。主要呈现出以下几个特点：一是企业改制稳步推进。通过采取内部买断、整体出让、国有股全部退出、破产等不同的改制方法，剥离不良资产，甩掉包袱，大力度推进了民营化、私有化、股份制的改制进程，取得实质性进展。目前，田力机械公司国有股已全部退出，龙港化工公司、织染厂、鸿翔纺织总厂、大修厂等企业彻底改制已接近尾声，为真正明晰企业产权、完善运行机制奠定了基础。二是企业投入力度较大。今年上半年，我县企业大力度实施技改和新项目建设，先后投资2000多万元，完成技改项目１２个，新增项目９个，通过嫁接改造，有效地提升了企业运行质量。三是招商引资成效显著。各企业充分利用自身优势和各种关系资源，采取互惠互利的原则，积极寻求合资合作伙伴，解决资金、技术瓶颈制约，发展壮大。今年以来，投资96万美元的碧辉织造、615万美元的远东纺织、3000万元的汇力棉纺项目相继落户我县。四是企业管理日趋规范。各企业通过学习借鉴外地先进管理办法，不断地摸索探讨适合本企业发展的管理方法，有效地降低了企业内部成本，提高了企业效益。如乐民纺织公司通过学习海尔管理经验等，相继探索出了下道工序是上道工序的用户等管理经验。

二、认清形势，增强大发展的紧迫感 从国家宏观调控来看，国家相继制定出台了各项产业政策，鼓励企业投资，刺激拉动消费，促进工业经济快速发展。同时，还出台了一系列支持、扶持企业发展政策规定，在项目审批、资金投入等方面大力支持企业发展。从我县扶持企业发展来看，县委、政府大力实施“放水养鱼”政策，强化职能服务意识，整饬企业周边环境，全力打造“政策洼地”，为企业发展提供了良好的发展环境。但是，在看到有利条件的同时，也应看到不利因素和我们企业自身的缺陷，在市场经济竞争日益激烈的今天，尤其是即将面临的新一轮市场竞争，“大鱼吃小鱼、小鱼吃虾米、快鱼吃慢鱼”现象日渐凸现，不发展或者发展慢了就会被淘汰出局。目前，我县企业多属资源型、高能耗型，机器设备、生产工艺落后，培树品牌意识不强，外向度低等等，所有这些处于市场竞争的劣势地位。所以说，我们的企业务必增强危机感，只有牢固树立大发展、快发展意识，大干快上，打造核心竞争力，才能持续发展，立于市场不败之地。

三、突出重点，扎实做好下半年工作

1、抓企业改革，在完善现代企业制度上求突破。各企业要以企业改制、明晰产权为突破口，在完善现代企业制度上下功夫。一是进一步规范完善企业法人治理结构。现在看，大部分改制企业仍在按工厂制运转，股东大会、监事会作用发挥不到位，尚未形成有效的法人治理结构。部分企业认为企业改制了，什么都是自己说了算，乐意怎么搞怎么搞，这样只能是自己害自己，企业越做越小。为此，要进一步规范完善股东大会、董事会、监事会和经理层的运作机制，充分发挥企业法人治理结构各个层次的职能作用，提高企业决策管理水平。要切实维护职工的合法权益，企业内部的重大事项该公开的一定要公开，增强职工的参与意识，增强企业的凝聚力和向心力。二是大力推进管理创新。各企业要象邯钢、海尔等先进企业那样，善于把国内外的先进经验与自己的实际相结合，不断创造出新的管理模式和制度，赋予企业管理以新的内涵，努力创造适应市场经济要求、具有本地本行业特点的先进管理经验，切实提高企业整体运营水平。在这方面乐民纺织公司做的比较好，希望各企业学习借鉴。三是推进工业信息化。各企业要大力实施“企业信息化工程”，积极采用先进的计算机网络技术手段，加快企业生产经营和管理各环节的信息化建设，逐步建立并有效运用企业内部局域网和互联网，提高企业管理的现代化水平，力争达到管理程序化、经营网络化、核算电算化的要求。

2、抓项目建设，在培育新的增长点上求突破。企业的发展活力在项目，要通过抓项目促进企业快速发展。一是抓项目的培育。没有项目就没有投入，没有投入就没产出，没有产出就没有工业经济的快速增长。我们要真正把主要精力集中到抓工业项目上来，不能坐而论道，不能依靠一两个老项目支撑门面，不能面对没有好项目的局面束手无策，而是要积极主动地与高等院校联姻，寻找合作伙伴，想方设法谋划项目，培育项目，做到既要抓大项目，又要抓短、平、快的小项目，既要抓上延产品的开发，又要抓下延产品升级改造。二是抓项目的投产。无论是技改项目也好，新增项目也好，只要通过专家、技术人员的科学论证，分析项目的可行性，就要狠抓项目的开工建设。在项目建设资金投入上，要开拓思路，多动脑筋，采取多元化融资方式，解决资金制约瓶颈。要通过企业内部消化挖掘新项目的潜力，确保项目一上马就能迅速形成生产力，实现效益最大化。三是抓项目的储备。目前，我县各企业在项目谋划工作上做得还不够，多数企业没有设立项目科研机构，没有专门的科研人员，没能做到投产一批、开工一批、储备一批。为此，今后工作中，无论是大企业还是小企业，无论是有项目的企业还是没项目的企业，都要在项目储备上下功夫，积极争跑，外聘科研人员，设立项目开发专项资金等，切实做好项目的筛选论证和储备工作。

3、抓人才培育与引进，在企业核心竞争力上求突破。企业的竞争、市场的竞争，归根到底体现在人才的竞争。各企业要努力培育一支具有敬业精神、战略眼光、现代理念、创新意识的现代企业家队伍，造就一批自己的核心人才。一方面要加大高素质人才的培养力度。通过学习培训，政策激励，激发企业内部人才的工作积极性，在技术投入上给予资金支持，在工作上为其创

第三篇：项目第一次调度会议上的讲话

在亚行项目2012年第一次调度会议上的讲话

市建设局党组书记 局长刘志刚

（2012年2月21日）

同志们：

今天我们召开亚行项目2012年第一次调度会议，主要任务是深入贯彻全市住房城乡建设工作会议精神，安排部署亚行项目2012年工作任务。刚才，张麟宝副局长宣布了调整亚行项目领导小组、办公室组成人员的通知，狄生勇副局长就项目征地拆迁工作进行了安排，杨江清主任对亚行项目各合同包今年的工作任务、时间进度进行了详细安排，我都同意。

下面，我就加快亚行项目建设进度，保质保量完成工期任务讲几点意见。

一、坚定信心，增强做好亚行项目建设的紧迫感、责任感

2012年是亚行贷款白银城区道路网改扩建工程建设决战年，是项目建设任务最重的一年。这既是历史机遇，也是对自身能力的挑战。亚行项目建设任务全面铺开实施，大家一定要坚定必胜信心，增强紧迫感和责任感：第一，要树立超常规的意识。工作时间安排要超常规，各部门协作要超常

1规，争分夺秒，迎难而上、奋力拼搏。坚持快节奏、高效率落实。第二，要树立扎扎实实做事情的意识。做到说了就办、定了就干、干就干好。要发扬顽强拼博，求真务实的工作作风，不计较个人得失。特别是战斗在一线的同志们，每一件事情都要扎扎实实地去做，既要好，又要快，把负责的项目都要做成精品。工作精神和作风都要按全市住房城乡建设工作会议精神超常规要求，切实担当起跨越发展的特殊责任，确保项目按时完成。

二、突出重点，进一步加快城市基础设施建设

（一）必须把确保重点项目进度作为头等大事来抓。“决战2012”是亚行贷款白银城区道路网改扩建工程建设的硬指标、铁任务，无论遇到什么困难，都要坚定不移地推进，毫不动摇地实施。亚行项目作为今年全市重要的城市基础设施建设项目，对完善城市路网结构意义重大，必须切实抓好。业主代表、监理、各合同包施工单位、要加强协作配合，要继续发扬“五加

二、白加黑”连续作战的精神，集中精力、集中人力、集中财力，攻坚克难，挂图作战、倒排工期。项目施工单位要明确工程时间节点，加快施工进度；项目监理单位要加强监管，严格考核，对违规施工、不能按时序推进的，严肃处理。各施工责任单位一定要抓住最佳的黄金施工季节，合理组织，科学施工，抓时间抢进度，进一步加大实施力度，全力全速加快推进工程建设进度，力争项目保质保

量按时限要求竣工。各相关单位、部门要突出一个“快”字，在最短的时间内克服困难，突破难点，加大力度，加快进度，整体、快速、高效推进，确保南环路、滨河东路、滨河西路天津路南段等4条道路主车道完工，靖远路、长安路西段（纬二路）铺油通车，城区道路大修项目按期竣工。施工单位和监理单位要认真研究，务必做到“两个必须”：

一、必须确保项目按预期完工；

二、必须确保项目质量达标。

（二）加强领导，明确责任，形成支持重点项目建设的合力。各分管领导要多深入现场了解，多进行现场指导，落实工作责任制，要一级抓一级、层层抓落实，进一步加强项目建设的工作组织协调，严格执行亚行项目调度会制度，确保每一项任务都定时限、定人员、定责任，每一项工作都有安排、有部署、有落实。建立信息反馈和情况上报、通报制，做到工作启动快，及时发现项目建设过程中的问题，进行协调或向领导小组反馈快，对议定事项，一件一件推动，一件一件落实。

（三）必须下功夫破解好项目建设中征地拆迁难题。局项目征地拆迁工作领导小组要按今天安排的项目推进表，精心谋划，统筹安排，各道路征地拆迁小组要强化征地拆迁责任，明确拆迁主体、时限和责任人，主动对接沟通，加强协调联系，多跑、紧盯白银区政府，相关街道、乡镇，合力攻坚，督促落实亚行项目征地拆迁进度计划，共同推进征地拆

迁工作有序开展，坚决避免因征地拆迁工作滞后而影响工程进度。

三、密切监管，靠实责任，保证工程质量

牢固树立质量第一的宗旨,要科学施工，合理施工，要立足于好，着眼于快，不能以牺牲工程质量为代价赶工期，要在保证工程质量的前提下加快进度。监理单位要切实履行监理职责，严把原材料质量关，尤其是桥梁钢筋、高标号混凝土更是要做到批批检测，确保每批原材料都符合设计要求；要做到每个施工环节都有人旁站，每道工序必须检测、验收合格后才能允许施工单位进行下一道工序施工；对于不合格工程坚决返工，确保每道工序施工质量。第三方检测单位要加大检测频率，准确、及时反映施工质量，为项目办提供决策参考依据。施工单位项目经理要按照投标文件中承诺到位，坚决不允许降低标准施工；项目部要加强内部管理，尤其是要加强所有参与施工人员质量意识教育，提高质量意识。

四、加强现场管理，确保施工安全

要进一步健全安全监督管理责任制，完善安全保障体制和防范机制，坚持“管施工建设必须管安全生产”的原则，做到施工与安全工作同布署、同检查、同总结和同评比。施工单位要加强施工现场管理，必要的安全生产投入必须得到保障，必要的安全防护设施必须配齐配全，现场的施工环境

必须整洁规范，文明施工，安全施工，市区内的施工现场必须封闭围档，切实改善施工现场安全生产条件，杜绝重大安全事故的发生。

这里要特别强调一下施工现场管理。当前要重点解决工程建设中野蛮施工、违章作业等问题，要以人为本，人性化施工，创造和谐、文明的施工环境，要重视解决好砂石、渣土乱洒乱倒等问题，尽量减少施工现场扬尘。要处理好工程建设与道路畅通的关系，最大限度减少因施工给人民群众带来的不便。

同志们，亚行贷款白银城区道路网改扩建工程建设责任重大，任务繁重。各合同包施工单位要立即行动起来，要以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，抢抓发展机遇，担当建设重任，为提升白银城市品位做出贡献。

谢谢大家！

第四篇：在信访调度会议上的讲话

在信访调度会议上的讲话提纲

当前，随着人们法律意识的提高，各类矛盾纠纷越来越多，涉法涉诉信访问题也在上升，严重影响了社会的和谐稳定，在新形势下，如何解决好涉法涉诉信访问题，成为各级党委、政府工作的重中之重，那么怎么来看待和解决涉法涉诉信访问题呢？究其原因，涉法涉诉信访问题主要有两方面：一方面是政府部门执政不公，造成了“有理访”问题的发生。在执法执纪过程中，存在“人情案”、“关系案”、“金钱案”以及徇私情、枉国法的现象屡禁不止，使得群众一些合法权益得不到保障引起的信访案件；另一方面是信访人思想偏激，引发“无理访”案件的发生。部分信访人由于文化水平低，法制观念淡漠，他们抓住了政府害怕上访的心理，助长了他们获取不正当利益的念头。

因此，对待有理访，各部门要加强沟通与协调，晓之以情，动之于法，落实责任，明确时限，最大限度维护信访人合法权益。对牵涉面广、情况复杂的涉法涉诉信访案件，要采取相应的办法，组织研究，重点解剖，切实加以解决，不留后患。对待无理取闹、无理缠访和煽动、闹事上访者，坚决予以打击，决不姑息，制止各种违法上访和无理缠访行为的发生。下面我就如何正确处理涉法涉诉信访问题讲几点意见：

首先必须解决好对信访群众的感情问题。各种各样的调查都反映一个共同的事实，那就是绝大多数涉法涉诉信访群众都遭受过伤害和不幸，特别是那些常年上访不止的群众。如果不是遭受到不幸、不平之事，谁愿意抛家舍业、抛妻别子、流浪街头、奔走呼号？！他们的心灵需要安抚，他们的遭遇需要同情，他们的困难需要解决。少数信访人言辞激烈、蛮不讲理，甚至出现精神障碍，很可能与当初发生不幸时，受到过度刺激有关。他们是需要社会理解和关爱的人！老百姓来信来访，这是对我们工作的信任。党委、政府和政法部门一定不能辜负群众的信任，要带着对人民群众的深厚感情去接待来访群众，认真倾听他的意见和诉求，通过信访发现工作存在的问题，尤其是发现影响民生的问题；通过信访了解群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题，并认真实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。

其次必须切实加强组织领导。这是解决涉法涉诉信访问题的根本保证。乡镇党委政府最有责任、也最有能力解决好涉法涉诉信访问题。一些信访案件特别是陈年积案，由于受多种因素影响，复杂而又敏感，处理起来难度相当大。如果没有乡镇党委政府的高度重视，不加强组织领导，不充分调动各方面的力量，仅靠政法部门往往得不到有效解决。这就要求各级党委政府要把信访工作作为事关改革发展稳定大局的一项重要政治任务，摆上突出位臵，给予更多关注和支持。应在充分发挥政法部门职能作用的同时，组织动员各方面力量，综合运用法律的、行政的、经济的、教育的等多种手段，推动形成齐抓共管、综合治理、标本兼治的工作局面。政法委应发挥好组织协调作用，把处理涉法涉诉信访问题作为加强党对政法工作领导、强化执法监督的重要抓手，认真研究部署。政法部门应坚决摒弃目前处于矛盾多发期、各类案件数量大、出现一些涉法涉诉信访问题在所难免的错误认识；摒弃处理涉法涉诉信访问题任务繁重、耗费精力大、一时难以完成的厌战思想；摒弃案件已经走完法定程序、一些问题的解决于法无据、工作手段少的回避心理；摒弃认为信访要求过高、难以满

足、结案标准难以达到的畏难情绪，进一步强化措施，加大力度，坚持不懈地做好涉法涉诉信访工作。

第三，必须坚持群众满意标准。这是处理涉法涉诉信访问题的根本标准。为政之道在于安民，安民之道在于察其疾苦。今天，我们在“案结事了、息诉罢访”结案标准基础上，提出群众满意这一根本标准。在大量的涉法涉诉信访案件中，上访群众有理或部分有理的占大多数，真正无理纠缠、漫天要价的是极少数。我们绝不能因为极少数人无理缠诉，就对整个上访群众的诉求产生错误判断。信访案件是考题，群众满意是答案；信访群众是考官，政法干警是考生。就绝大多数涉法涉诉信访案件而言，只要工作深入，措施有力，方法得当，是能够达到群众满意的。如果群众不满意，说明工作还没有做到位。只要带着深厚的感情去做工作，真正把群众冷暖疾苦放在心上，设身处地为群众着想，想方设法为群众解决问题，千方百计为群众排忧解难，是能够让群众满意的。即使一些问题一时解决不了，也能够得到群众的理解和谅解。

第四必须坚持因案施策。这是由信访案件特点所决定的。解决信访案件，必须坚持逐案分析，因案施策，对症下药，增强措施的针对性的实效性。对初信初访案件，要严格实行首办责任制和限期办理制，发现一起、解决一起，提高初信初访办结率和一次化解率，努力把问题解决在初信初访阶段和首办环节，避免形成新的信访积案和信访老户。应把解决涉法涉诉信访问题和解决信访群众生产生活困难、理顺思想情绪统筹结合起来。对依法不足以提起再审或立案的“瑕疵案”，应耐心诚恳地做好安抚解释工作，并视情况给予适当经济补偿。对刑事积案，应组织力量尽快侦破，对时过境迁、短时间内难以侦破的，应让信访人了解办

案进度和难度，同时做好思想安抚工作，以关怀赢得信任，以行动争取理解。对民事执行案件中被执行人确实没有执行能力、而申请人确实生活困难的，应通过政府救助、社会救济等途径，帮助其解决实际困难。对无理缠访闹事的，应加强法制教育。对问题已经解决但又反复信访的，应依靠基层组织、信访人所在单位及其亲友等，共同做好思想教育工作。对少数人利用各种时机闹事，企图通过引发事端、制造不安定因素、危害社会治安来给党和政府施加压力的，要依法严肃处理。

第五必须严格责任查究。这是正确处理涉法涉诉信访问题的一条重要经验。一个地方、一个部门、一个时期，涉法涉诉信访问题不断产生、部门信访问题长期得不到解决，往往与责任查究不严格有关。实践证明，凡是责任制落实得好、责任查究严格，工作进度就快，效果就好。凡是工作责任不落实、查究不到位的，工作效果就差。正确有效地处理涉法涉诉信访问题，必须严格按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，对涉法涉诉信访问题向有关部门逐件交办，提出办结要求，明确工作责任。应严格落实办案质量终身负责制、错案责任倒查制，增强执法办案单位和人员的责任心。应把办案责任落实到具体部门和个人，坚决实行“谁办的案谁就要负责到底；谁办的错案就追究谁的责任”。对群众反映强烈的突出问题，应适时开展专项治理活动。对于新发生的涉法涉诉信访问题，应逐案倒查，发现在执法环节或信访环节中存在违法违纪、失职渎职行为的，应按照规定严肃查处。对因思想不重视、措施不落实、工作不负责，导致本地区本部门新访案件频频发生、初访初信案件得不到及时有效处理，重复访多、越级访多，或发生重大信访问题、造成严重影

响的，应依照规定严肃追究有关责任人的责任，同时追究有关单位一把手的责任。

第六必须加强源头治理。这是解决涉法涉诉信访问题的治本之策。对乡镇党委、政府和政法部门来讲，要从涉法涉诉信访问题入手，深入查找执法理念、执法水平、工作方法等方面存在的问题，剖析原因，举一反三，认真进行整改。要进一步加强社会主义法治理念教育，提高政法队伍思想政治素质和职业道德素养，切实解决“权从何来、为谁掌权、为谁执法”的问题，为保障严格公正文明执法奠定坚实的思想基础。要牢固树立以人为本、促进和谐执法理念，摒弃就案办案思想，严格办案程序，坚持判前释法、诉讼调解、判后答疑，通过辩法析理，解疑释惑，使当事人自觉服判，努力实现法律效果和社会效果的有机统一。对不服裁判的，要引导当事人依法主张权利寻求救助，依法信访，有序信访，逐级信访，减少和遏制违法信访。徒法不足以自行。政法队伍素质决定着执法办案质量。要加强执法规范化建设，健全执法责任体系、执法质量考评体系、执法监督体系，从制度和机制上预防和减少执法不公正、不严格、不文明、不廉洁、不作为、乱作为等问题，确保办案质量，力争把每起案件都办成经得起法律、人民和历史检验的“铁案”，减少信访问题发生。

第七必须长期坚持领导接访制度。领导干部“亲自包案、亲自接访、亲自阅卷、亲自协调、亲自回访”，能够真正解决对群众的感情问题。领导不与信访人详谈，就不知道群众真正诉求；不亲自阅卷，就不知道办案中的问题。因此，应把领导接访作为一项长效制度坚持下去，有力推动信访实际问题的解决。不少初信初访，如果一开始就由领导接访特别是一把手接访，问题就有

可能解决在当时，解决在当地，不至于拖延或演变成重复访、长期访甚至进京非正常访。当前，各类社会矛盾比较突出，信访往往是反映社会问题的“晴雨表”、“第一信号”、“反光镜”，它反映我们执法机关的执法质量和作风。因此，各部门，特别是各级政法机关应把信访问题作为“一把手”工程，集中时间和精力认真处理。同时，通过接访，发现对群众来访接待及处理工作中存在的问题，及时加以解决。

第五篇：全区信访工作调度会议上的讲话

这次会议是区委、区政府研究决定召开的，主要是传达贯彻省、市信访工作会议精神，围绕加快“平安中心城”建设，安排部署今年的全区信访工作任务。刚才，培亭同志通报了去年全区信访工作情况，对当前的信访形势作了全面客观的分析，并对下一步工作进行了安排部署，各级要结合实际，迅速贯彻落实到工作中去。下面，我强调三个方面的问题。

一、切实增强新形势下做好信访工作的紧迫感和责任感

过去的一年，我区信访工作又上了一个新的台阶。特别是通过“网底工程”的实施，进一步强化领导，落实责任，妥善化解了大量人民内部矛盾，有力地推动了信访工作整体水平的提高，在维护社会稳定中发挥了重要的作用。实现了群众到区以上信访总量、到区以上集体上访、到市上访“三个明显下降”，上访老户、越级上访全市“两个最少”。全区没有发生有影响的到省进京群体性上访事件，我区成为全市唯一无信访积案的县区。在三年一次的全省信访工作综合考评中，辛店街道办事处被授予“全省信访工作先进单位”称号，区信访局被市委、市政府授予“全市信访工作先进单位”称号，有5名同志先后受到省、市表彰。在错综复杂的形势和艰巨繁重的任务面前，我区信访工作能够取得这样好的成绩，很不容易。各级各有关部门及广大信访工作者辛勤工作，无私奉献，付出了大量心血和汗水。对信访工作取得的成绩，区委、区政府是满意的，全区人民是满意的，陈书记和张区长两个主要领导在大小会议上，经常对我们的信访工作提出表扬。称赞我们这支信访队伍，能打硬仗，善打硬仗，是一支很能吃苦，很能受累的队伍。在此，我代表区委、区政府，向辛勤工作在全区信访战线上的同志们表示衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，必须清醒地看到，当前影响稳定的矛盾和问题仍然不少，维护稳定的任务依然十分艰巨。境内外民族～势力、宗教极端势力和暴力恐怖势力相互勾结，敌对势力加紧利用人民内部矛盾煽动群众对党委、政府不满，“QQQ”邪教组织不断进行非法活动，社会治安形势不容乐观。从我区的信访形势看，人民内部矛盾和社会热点问题依然很多，尤其是由人民内部矛盾引发的群体性事件日趋增多，呈现出涉及范围广、参与人数多、处理难度大的新特点，不仅牵扯了各级领导的很大精力，搞不好还会出现影响全区改革发展稳定大局的大问题。今年1-3月份，全区信访总量、到省进京上访、重复上访均大幅度上升。反映的问题情况复杂，协调处理难度大。从目前重点不稳定因素的情况看，集体上访的苗头仍大量存在。从我们的自身工作看，也存在一些差距和不足，一些地方的基层基础工作还不扎实，措施落实还不完全到位，个别领导同志驾驭全局的能力与新形势、新任务的要求还不适应，等等，这些在今年全国“～”的安全保卫工作中已逐步显现。对此，大家一定要有清醒的认识，务必引起高度重视，制定有效措施，认真加以解决。

我区作为中心城区，社会稳定工作责任重大。3月16日，区里召开了高规格、大规模的政法信访工作暨“平安中心城”建设动员大会，决定从现在起，利用两年时间，全面建设“平安中心城”，努力创造更加稳定安全的社会环境。这是推进全区经济社会全面发展、保障人民群众安居乐业的又一重大战略举措，是当前和今后一个时期维护稳定工作的总抓手。建设“平安中心城”，信访工作担负着重要职责。陈书记在动员大会上强调指出，为群众排忧解难，维护好人民群众的根本利益，是减少矛盾纠纷的基础，是维护社会稳定的治本之策，也是建设“平安中心城”的关键所在。各级各部门特别是领导同志，一定要站在讲政治的高度，从全局着眼，深刻认识自己肩负的职责，紧紧围绕“平安中心城”建设，扎实做好信访工作，为中心城区的改革发展创造更加和谐稳定的社会环境。

二、扎实落实信访工作的各项措施

今年的信访工作目标和任务，区信访局已按照省、市信访工作会议的要求和“平安中心城”建设的总体部署制定并印发，各级各部门要按照要求，突出重点，强化措施，切实抓好工作落实。

（一）要深入推进“网底工程”建设。信访工作“网底工程”实施以来，全区信访基层基础工作得到进一步强化，基层和部门化解矛盾的能力进一步提高，从源头上减少了大量不安定因素，但社会矛盾的多元化、信访问题的复杂化以及“网底工程”建设中存在的薄弱环节，要求我们必须在深入推进“网底工程”上狠下功夫，增强信访工作的超前性、系统性、科学性和实效性。一要进一步健全决策机制。各级各部门在研究制定改革、发展措施时，要坚持把人民群众的利益放在第一位，以是否符合最广大人民群众利益为最高标准，认真搞好调查研究，广泛听取各方面的意见。特别是涉及群众切身利益的政策、规划、重大项目等，要充分考虑广大群众的心理和经济承受能力，尊重群众的意愿，最大限度地减少不安定因素的发生。二要进一步完善基层信访工作网络。去年，区委、区政府对区信访局的领导班子进行了调整充实，工作力量进一步加强；镇、街道的信访助理也都落实了副科级待遇，牛庄、史口两镇还为信访办公室配强了工作人员。今年重点是村居、社区、企业信访工作组织和力量的配备。各镇、街道要高度重视村居信访民调组织和民调队伍建设，采取得力措施，充分调动他们的工作积极性，尽快改变村居信访民调组织只落实到人头、不开展工作的状况；各街道和区社区办、经贸局等有关职能部门要负责建立健全社区、企业的信访民调组织，切实解决部分社区、企业信访工作无人问、无人管的现象，消除信访工作“盲区”。区里正在研究加强村居、社区、企业信访工作的意见，之后将以文件的形式印发到各级各部门，希望各级认真抓好落实。三要建立健全排查调处机制。群众上访大都有酝酿、组织、发动的过程，如果我们能够及时了解掌握第一信息，把工作做在前头，就能把握工作的主动权。因此，各单位要从实际出发，高度重视、不断完善基层信访信息网络，定期排查信访不安定因素。要把排查的触角延伸到村居、社区、企业、学校，形成反映敏捷、传递迅速、信息准确的信访信息预警系统。对可能诱发上访的苗头或重大社会不稳定因素，要及时向上级部门报告；决不能漏报、迟报和瞒报。对排查出的问题，要逐一梳理归类，落实责任，采取切实有效的措施，超前做好工作，掌握好时机，把握好尺度。对阶段性和突显性的矛盾和问题，不等不靠，主动出击。要强化现场意识，要及时汇报，及时赶赴现场，反应要快捷，行动要迅速，确保不酿成大的事端。

（二）切实解决好“三访一户”问题。群众越级上访多、集体上访多、重复信访多、上访老户多，已经成为当前信访工作中的一个突出问题，成为影响改革深化、经济发展和社会稳定，影响党和政府形象的一个重要因素。去年，各级各部门把解决“三访一户”问题作为一项重要任务来抓，取得了很大成效。但由于“三访一户”问题的形成原因复杂，解决难度较大，当前和今后一个时期，仍要把它作为重中之重的工作，切实抓紧抓好。今年上半年，要集中领导、集中力量、集中时间，对“三访一户”重点案件进行集中治理，力争一次性彻底解决问题。对去年以来到省进京上访人员、到区以上机关上访多次的人员和上访老户，分别列出单子，逐案分析排队，看一看哪些问题已经解决，哪些问题没有解决，症结在哪里，做到心中有数，并逐一落实承担单位。对到市去省进京上访老户和到市重大集体上访，要严格按照“一岗双责”的要求，由区、镇（街道）领导包案；涉及几个部门的案件，要确定好牵头部门，加强协调调度，密切协作，齐抓共管，提高办案效率；基层处理确实有困难案件，上级部门要主动介入，指导和帮助基层解决好遇到的困难和问题。实践证明，推行信访承诺、群众逐级上访和实施办信工作“三见面”，是提高信访工作效率和质量，把问题解决在基层，推动信访工作发展的重要措施，各级各部门要周密部署，上下联动，抓点带面，把这项工作全面落到实处。

（三）要积极开展好“三项活动”。刚才，培亭同志已就“两级三无”联创活动、“做党和人民满意的信访工作者”学习教育活动和重点信访问题调研三项活动作了部署，在这里，我着重讲一下“两级三无”联创活动。抓基层、打基础，全面落实重心下移、责任下移，是做好新形势下信访工作的关键。为此，区委、区政府研究决定，在全区开展信访工作“两级三无”联创活动。各级各有关部门要迅速行动起来，加强领导，精心组织，把这项活动扎扎实实开展好。区一级，包括区直部门单位，要争取无到省进京上访、无越级集体上访、无异常上访；镇、街道一级，要争取无去市到省进京上访、无越级集体上访、无信访积案。要注重在控源治本上狠下功夫。在农村，进一步加强基层党组织建设，不断提高自治能力和处理复杂问题的能力；在城区，积极推进信访工作进社区，使社区信访与社区建设、社区服务、社区警务、社区发展以及社区日常管理紧密结合起来，努力扩大信访工作的覆盖面。要进一步拓宽区、镇、街道同群众联系的渠道，全面推行领导集中公开接访，及时有效地把矛盾和问题解决在基层，全面实现“四个不出”。

（四）要加快依法信访步伐。依法做好信访工作，是贯彻依法治国基本方略的重要组成部分。近年来，涉法信访问题不断增多。在今年到省进京上访和积难缠信访案件中，绝大多数是涉法案件。在这里，强调一点，对于涉法案件，信访部门一律不表态不答复，只转不办，由执法部门依法处理。要结合“五长”联合接访制度的实施，加大依法处理涉法信访案件的力度，严禁推诿扯皮。如果哪个单位因为推诿、扯皮引发影响较大的问题，就要严肃追究单位领导的责任。同时，信访部门也要十分注意运用法律手段解决信访问题，避免产生负面效应。xx《信访条例》和《山东省信访规定》是党政机关信访工作的行为规范，也是群众进行信访活动的行为规范。对信访活动中