第一篇：助力初中学生创新能力的发展
助力初中学生创新能力的发展范文
创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。创新的关键在人才，人才的成长靠教育。课堂教学是培养学生创新能力的重要阵地，但传统教育教学中教学理念、教学方式及教学内容的缺陷，导致学生被动式学习、听课，阻碍了学生创新能力的发展。在初中语文教育教学中，培养学生的创新素养及创新能力，可从质疑提问、启发诱导、合作探究、实践拓展、评价创新等多方面入手，以此有针对性地强化学生的创新意识、创新思维、创新个性、创新技能，助力初中学生创新能力的发展。
一、创新能力综述
国内外对创新能力的研究比较多，基于美国心理学家阿迈布丽的创造力结构理论，我国学者许延浪对创新能力的结构进行了归纳总结，将创造力分为领域技能、创造技能、工作动机、人格特征四点。笔者通过总结学者研究和查询参考文献，将创新能力分为创新意识、创新思维、创新个性、创新技能四个方面。创新意识是一种对创新的情感、动机、意志、态度、精神；创新思维是指人的思维转变，包含逻辑思维、非逻辑思维，具体可分为联想、发散、抽象、探究等思维；创新个性是人的创新勇气、兴趣、冒险、独立等精神和态度；创新技能是人利用已有知识解决实际问题的能力。
二、初中阶段学生创新能力发展现状
为了解初中阶段学生创新能力发展现状，笔者利用问卷星对本市x所初级中学学生展开问卷调查，随机发送xxx份问卷，收回xxx份有效问卷。问卷题型包括创新意识、创新思维、创新个性、创新技能四方面，问卷调查统计结果如表x所示。表x共x道单选题，其中x~x题涉及“创新意识”，x~x题涉及“创新个性”，x~x题涉及“创新思维”，x~x题涉及“创新技能”。综合问卷结果，可得出如下结论：x学生创新意识有待提高。在问题x、问题x中，只有xx%的学生认为创新意识重要，有xx%的学生认为创新意识培养的最佳阶段在大学，这也说明初中生对创新意识的重视程度还不足，创新意识有待培养和发展。x学生创新个性略显不足。在问题x、问题x中，遇到不会做的题型时，只有xx%的学生愿意独立思考、努力解决问题，有xx%的学生去寻求同学和教师的帮助，还有xx%的学生放置不管、等待讲解；在发现教师讲错题时，也只有xx%的学生愿意及时质疑、解决问题，有xx%的学生放任不管、不了了之。从这两道题的问卷结果来看，学生的创新勇气、质疑能力、批判精神、意志力等欠缺，创新个性略显不足。x学生创新思维缺乏训练。在问题x、问题x中，有xx%的学生从未提出与他人观点、解题方法不一样的学习思路，这说明学生的创新思维较为薄弱，具有极大的盲从性；有xx%的学生不熟悉创新思维方法，也并未运用，只有xx%的学生熟悉并运用，这也说明学生对创新思维方法的掌握程度不高，无法有效运用。x学生创新技能有待提升。在问题x、问题x中，只有xx%的学生有过小发明、小创造的经历，有xx%的学生实践技能不足且无创新欲望；在对自己的实践动手能力评价中，有xx%的学生给自己的评价为“差”，只有xx%的学生给自己评价为“强”，这也说明学生创新技能无法切实解决初中生学习生活中的问题，学生缺乏创新实践的机会。总的来说，在初中语文教学中培养学生的创新能力，需要在创新意识、创新思维、创新个性、创新技能这四方面下功夫，教师可结合课堂教学适时地对学生进行质疑提问、启发诱导，让学生合作探究、实践拓展，助力学生创新能力的培养和发展。
三、语文教学中学生创新能力培养策略
为落实语文教学中学生创新能力的培养，笔者制订了创新能力评价细则表（见表x），以科学、合理地给学生评分，更清晰明确地了解学生创新能力的培养情况。表x中，一级指标为创新意识、创新思维、创新个性、创新技能，其中每一项指标拥有x个二级评价指标，每级指标有对应的得分，每项一级指标满分为xx分，总分为xxx分，如果学生得分在xx分以上，即可认定该学生拥有较强的创新能力，教师也可酌情定分。
（一）质疑提问，培养创新意识
质疑是创新的基础，苏格拉底提出，新思想的产生来源于不断地质疑、提问。初中语文教学中学生的质疑、批判有助于学生创新意识的培养。以下以部编人教版教材的《从百草园到三味书屋》一课为例展开论述：x.情境创设，引发质疑课前教师可利用多媒体播放x~x分钟的视频，展现《从百草园到三味书屋》中的美丽景象，在听觉、视觉的双重刺激下激发学生的阅读兴趣。借助多媒体创设情境后，教师可给学生x~x分钟的默读、速读时间，待学生读完后鼓励学生质疑，针对课本内容大胆提问。例如，有学生提问：“为什么学生读古文无标点、无停顿，先生读古文却不仅有标点，还有‘噫、呢’等语气词呢?”“百草园的景物为什么这么生动、趣味?”等。x.鼓励思考、提出见解在学生第一遍阅读完毕后，为培养学生的创新意识，教师可鼓励学生主动思考问题并大胆提出自己的见解。教师可将学生x~x人分为一组，进行小组探究活动，以此解决问题。例如，学生探究完毕后能了解之前提出的问题的答案，即“学生读书时因为不理解，所以照本宣科；先生读书时，因为理解所以在读书时带有自己的情感色彩”。同时，学生在探究中还能了解“百草园的生动趣味”与作者鲁迅的描写有关，如“从低到高写植物，从高到低写动物，使得文章节奏分明、诵读时郎朗上口；文章中用拟人、比喻、对比等修辞手法，从形、色、味来以点映面，使得文章更具画面感”等。x.创新评价、激励前行教师完成授课后，可结合表x中的“创新意识”二级指标来给学生打分，以学生自评、小组互评、教师点评等方式进行评价。评价旨在引导学生自主思考（含反思），并认识到创新意识的重要性。
（二）启发诱导，发展创新思维
初中语文教育教学中学生创新思维能力的培养，需要教师有意识、有针对性地引导。培养学生的创新思维可通过启发、诱导的形式，以此发展学生的发散、求异、想象、探究及逻辑思维等。以《咏雪》为例展开论述：x.发散思维、展开想象教学时，教师可先展示“白雪纷纷何所似”一句，并引导学生用xx字以内的语言来描述。此过程需要学生发挥想象、发散思维，如部分学生认为白雪像白糖、白盐，也有学生认为像鹅毛、棉花絮等。此时教师再展示“未若柳絮因风起”，引导学生鉴赏、品味，感知想象思维的重要性。x.情境诱导，展开评价情境诱导可从多媒体课件入手，教师展示不同程度的雪景调动学生兴趣后，诱导学生运用发散思维去畅想、表述雪景，同时引导学生准确、有条理地表达自己的观点及情感。此过程中学生还可从不同的角度去思考雪景、鉴赏雪景，举一反三地结合“未若柳絮因风起”来自行创编词句，其他学生也可对“撒盐空中差可拟”展开质疑、批判，从中获取知识技能，之后教师结合表x中“创新思维”的二级指标给予学生评价。
（三）合作探究，引导创新个性
创新个性旨在培养学生的好奇心、探究精神、自信心、进取精神等，而合作探究有助于学生在以小组为单位的基础上展开思维的相互碰撞，在思维碰撞中迸发出创新的火花，并获取知识技能，有助于引导学生取长补短、相互学习，培养学生的创新个性。以《愚公移山》为例展开论述：x.小组探究，勇于创新初中学生对《愚公移山》都有所了解，愚公的不畏艰难、坚持不懈的精神正是学生应具备的。要想培养学生克服困难、不断进取的创新个性，在展开教学时，教师就可将学生分为若干个小组，以问题引发小组探究，培养学生勇于创新的意识和个性。例如，让小组就“如果太行、王屋二山在你家门口，你会如何做?”开展探讨分析，并不断提出自己的看法。x.资料搜集，完善进取小组探究中教师可从侧面指导学生，引导学生借助信息技术搜集与《愚公移山》相关的文献，带领学生了解最新的文件政策。小组成员结合资料，运用发散思维、多向思维展开探究。小组成员每人提x~x个新颖的点子并补充，最终整合小组创意点子，形成一篇言之有物的xxx字以上的简短报告。比如，有学生提出不搬山，通过“两山旅游业”来推动本地经济发展；有学生认为可以承包山头，种植果树发家致富；有学生认为要学习愚公的精神，可以借助现代工具来移山等。学生探究完毕后，教师结合表x的“创新个性”二级指标，来分析学生是否已拥有好奇心、探究精神、克服困难的意志力、进取精神等。
（四）实践拓展，践行创新技能
在初中语文教育教学中培养学生的创新技能，旨在让学生能运用语文知识，解决实际问题，在与时俱进中不断学习、不断创新。语文教学中培养学生的创新技能可通过制订方案、完成创新作文、撰写论文、开展主题实践活动和科技创新活动等形式展开。x.确定主题，创新探究语文教师可给学生一个实践探究的主题，如以《中国石拱桥》《x园林》等文章为例，以“中国古建筑”为主题引导学生探究。学生可选择长城、故宫、x楼、布达拉宫等古建筑，利用网络搜集、整理、归纳相关的建筑资料，以《中国石拱桥》等文章的结构、布局为例，以小组的智慧形成一篇xxxx字左右的说明文。学生的作文完成后，教师可根据表x的“创新技能”二级指标来对学生进行评价，以此有针对性地考查学生的创新能力培养情况。x.实地考察，比较创新实践有助于学生真切感知，借助实地考察能检验学生的学习成果，引导学生在实践中发散思维，激活学生的创新潜能，发展学生的创新技能。例如，学生可选择与自己所在城市相近的中国古建筑，并在网络上搜集资料时罗列几个相似的建筑，带上纸、笔展开实地考察。初中生实地考察时需要有大人陪伴，最好以本地城市建筑为题，学生可一一参观、考察选择的几个建筑，明确这些建筑的特点、历史和意义。在实地考察中，让学生比较各建筑的异同点，再分析建筑的美感，并结合《中国石拱桥》《x园林》等文章，集中小组的力量生成一篇作文。这样的实践探究过程有助于学生创新技能的发展。
（五）总结归纳，引领评价创新
教学评价是对教学过程、教学结果展开分析、判断、总结、归纳的行为。教学评价需要依赖教学目标、教学内容来展开，运用多元、多样的创新评价方式，有助于激活学生的创新潜能，培养学生的创新能力。一是教学评价以学生为主，强调学生的主体地位。可以进行学生自评、同桌互评、生生互评、小组互评以及进行师生互评等，重点强化初中生的自评。自评在一定程度上反映了学生对自己的认知度，再结合自己的学习行为、个性特征、品德素养、能力发展等指标，展开自我认知、分析、评价，有助于学生查漏补缺、明确自身不足，取长补短，体现学生评价的个性化和创新性。二是评价的方式应具有多元性、灵活性。规避传统的习题测试，以观察评价、面对面交谈评价、问卷调查、小组讨论、综合测验、实践操作、作品展示等作为评价方式。关注评价的过程性，有助于创新评价方式，满足学生的创新个性，助力语文教育教学质量的提高。综上所述，在初中语文教育教学中培养学生的创新能力，教师可从创新意识、创新思维、创新个性、创新技能四个方面进行针对性培养。借助质疑提问、启发诱导、合作探究、实践拓展、评价创新等，根据学生创新能力评价细则表予以评价分析，有助于科学、合理地培养学生的创新能力，助力学生成长为社会所需的创新型人才。
第二篇：创新管理模式 助力学校发展
创新管理模式 助力学校发展
江苏省泰兴市济川小学
焦耀峰
2014年8月19日
尊敬的各位领导、专家：
大家好。
很荣幸，今天，能应苏鲁豫皖中小学教育教学管理高级论坛的邀请，来到五省通衢的历史文化名城——徐州，向在座的各位同仁汇报我们学校在教育教学管理中的思路和做法，希望能与在座的诸位共同分享和交流，也希望大家多提宝贵意见。
首先，简单向大家介绍一下我们泰兴市济川小学。我们学校创建于1995年，地处泰兴城区东部，也是城区东部唯一一所小学。进入2014新学年，我们学校将迎来20周年校庆。如果时间向前推移二十年，我们学校的所在地是实实在在的城郊结合部，出了校门，向西一步进城，向东一步下乡。近年来，随着泰兴城区东部新区建设的不断推进，以前一眼望不到边的农田被林立的高楼所取代，我们学校已经渐渐处于新区中央位置，与之伴生的是学校情况的变化，主要体现在教师和生源结构的变化，尤其值得一提的是中国名校——洋思中学的新校区与我校相邻，距离不超过500米。二十年来，我们敞开胸怀，接受洋思管理理念最直接的辐射，并结合学校实际，积极探索、大胆实践、勇于创新，学校管理工作取得了一些成绩，积累了一定的经验。
对于我们这样一所建立近二十年的学校，根据自身发展的需要，坚定不移地走学习、借鉴、消化、吸收、创新之路，才是我们学校以强抓教育教学管理为突破，支撑学校向更高层次发展的现实考量。虽然没有传说的底蕴，没有所谓的内涵，但是学校的管理文化一直在不断积淀，在“为学生的幸福人生奠基”办学理念的引领下，我们学校在日常工作中不断融进自我创新的管理举措，不断修订、丰富学校的管理制度，把学校的一切工作都纳入制度化管理的轨道，着力打造“幸福校园、智慧课堂”，从而使学校在不断创新中持续发展。近年来，我们学校先后获得了“全国写字实验学校”、“江苏省写字（书法）特色学校”、“江苏省绿色学校”、“江苏省平安校园”、“江苏省青少年科学教育特色学校”、“江苏省工人先锋号”、“江苏省巾帼文明岗”、“泰州市模范学校”、“泰州市教育现代化学校”、“泰州市‘三进’工作‘普通话进校园’‘书法进课堂’‘诵读进教材’示范学校、先进集体”、“泰兴市文明单位”、“泰兴市文明单位”、“泰兴市首批特色学校”等数十项荣誉，得到了上级领导的充分肯定和社会各界的广泛赞誉。
每一项荣誉的取得，是因为融汇了集体的智慧和汗水，适应了社会的进步和发展，更主要的原因还在于，学校紧紧依托了国家的方针和政策，不断创新了校本化管理制度，符合了学生、教师、学校的发展需求。制度是一所学校发展的灵魂，学校的管理制度必须要适应形势而调整、而创新；严格地讲，在一所学校，不存在一成不变的管理制度，制度要不断更新，不断完善。因为学校的管理制度不紧贴时代脉搏，没有创新的举措，学校的发展就会失去动力，就会因失去灵魂
而缺乏张力、凝聚力。“为学生的幸福人生奠基”是我校的办学理念。要让学生幸福，教师自身首先必须有强烈的幸福感。小学教师作为低端的知识分子，物质待遇是比较低的，那么幸福感从何而来？2006年，我到济川小学任校长，面对这所40岁以下青年教师比例极高（达70%）的年轻学校，我经过反复思考，决心从精神层面来提升教师的幸福感。这种幸福感的源泉理应是知识，是文化修养，获得幸福的渠道最重要的就是阅读。于是，我们用有限的资金，扩建了图书馆，新建了阅览室，出台了教师阅读制度。要求每个教师利用课余或放学后的时间，走进阅览室，静下心来读书。每人每天完成500字的读书笔记，每个月写一篇读书感悟或教学随笔，每学期至少完成1篇有一定理论高度的教学论文。学校将这一刚性规定纳入绩效考核。经过几年的实践，我发现教师队伍发生了“三多”“三少”的可喜变化。酷爱阅读的多了，勤于动笔的多了，参加研讨时积极发言的多了。课余时间闲谈的少了，教师之间的摩擦纠纷少了，三是教师心中的怨气少了。最明显的例子是，在实施绩效工资前学校每年也进行实绩考核，量不大，钱不多，但怨气不少，矛盾不少。四年前，我们泰兴市实行了教师绩效工资，用于考核的钱比以前多了，差距比以前大了，但相反的是由此可能产生的矛盾反而少了。教师身上清气上扬，浊气下降；校园里正气弘扬，邪气匿迹。在我看来，这一可喜局面恐怕不得不归功于阅读制度的推行。一个有修养，有正气，有幸福感的教师必然是热爱学校，关爱学生，乐于从事教育事业的。有了这样的教师群体，“为学生的幸福人生奠基”就不会只是一句空喊的口号
我校多年来也形成了一系列常规管理的校本化制度，并且常抓不懈。但在实际执行中，我们有时也感到比较大的困难。这个问题，我想很多校长与我有同样的想法，通俗地讲就是一声号子喊不到底。分析下来，无非有以下几个原因：
第一，理解上的误区——常规“树”不起来。第二，执行力的低下——常规“常”不起来。第三，思考上的滞后——常规“活”不起来。
随着思考的不断深入，在反思、剖析自身存在的问题的基础上，我校进行了一系列的尝试、实践，通过对全校资源的优化配置，对管理制度的不断修订，初步建立了运行高效的管理模式。
一、我校的管理格局和管理模式
我们学校现有45个教学班级，在籍学生2800多人，教职员工140多人。为了加强有效管理，我们实行了“科室专，年级宽”简约管理体制。学校设置了校长室、教导处、教科室、安管办、总务处、财务室、少先队、工会等八个科室。
“科室专”就是学校强调各个科室的专项职能，要求完成相关专项任务，指导并监管相关的专项工作，制定相关专项考评细则，每学期各自评出所属人员30%左右的先进个人。例如，校长室对全体教职工的出勤表现、思想表现、在校日常行为表现进行监管和考评，制定“师风师德争规范”标准，每学期评出10名师德先进个人；安管办和少先队对班级一日常规管理和安全管理工作进行监管和考评，制定“星级班级”评选标准，每学年评出学校文明班级；教科室对所有教学
人员的教科研工作进行监管和考评，制定“教研科研争创新”，评选校级先进教研组；教导处对所有教学人员的教学工作进行监管和考评，制定“教学表现争先进”标准，每学期评出各学科优质课以及先进师徒。
“年级宽”就是实行宽域管理，学校领导班子每人分管一个年级，对全年级的所有工作负责，相当于一个年级的“校长”。年级负责人每周对本年级的上周工作进行小结，指出上周工作存在的问题，布置本年级下周工作。年级负责人和年级组长共同对本年级所属教师进行管理和综合考评，每学年评选出年级先进参加校级乃至更高级评比。
学校专设学校管理优秀奖，学校所有管理干部对全体教师述职，由全体教师考评，评出30%左右的学校优秀管理者，凡教职工满意度在80%以下的学校管理者，学校实行诫免制度。
我们围绕教师的“德能勤绩”，将教师考核分解至学校各个部门进行量化打分，从而让学校的每个职能科室负责人，都有一定的对教师管理的权限。只有学校每个职能科室的负责人均有管理权，他们才能放开手脚，主动设计工作，主动进行管理；他们管理教师时，教师才能听从他们的领导。事实上，在学校里，教师们很实际，如果他发现职能科室的负责人没有权对其工作进行量化考核，那他们就不会遵照各个科室的要求来完成工作，就不会服从中层管理人员的领导。久而久之，他们就只会听从校长一个人的领导。
如果学校规模不大，靠校长一个人的管理也许还能对付，但学校规模大了，可以想象，仅仅凭校长一个人是管理不过来的。因此，学
校的管理必须讲究团队管理，精心打造执行学校决策的团队，对班子成员，分工要明确，职责要清楚，权力要下放；只有赋予中层管理人员实际的管理权力，学校的工作才能走上正轨。因为学校的很多工作需要及时处理，拖拉不得，不能大大小小每件事都要向校长请示、汇报，能在第一时间在一线解决的问题，必须立即处理，否则就会导致学校管理效率低下，人浮于事的现象抬头，特别是当前涉及到校园的安全问题，含糊不得。
因此，作为一名校长，要给每一位校务会成员压担子、指路子，要让他们立足各自岗位，在学校大的工作框架之下，创新设计本部门的工作思路。关于这一点，校长一定要放手，要鼓励校务委员有自己的管理思想，要鼓励校务会成员在以往工作经验、工作模式的基础上，每学期都必须要有所创新，千万不能一成不变，依靠老的思路、老的方法、旧的模式来开展工作；要鼓励校务委员自己设计本部门的考核细则，自己管理本部门涉及到的教职员工，学校尽量尊重学校各个部门的管理和考核结果。最终，学校再汇总各科室的考核结果，召开绩效考核小组会议，对各部门的考核结果进行审议，在采纳了各方意见之后，正式纳入全校的绩效考核。这样采取民主与集中的方法，能有效加强对教师的管理。对绩效考核分数靠前的，学校通过教师会、橱窗、电子显示屏、召开职工家属会议等方式进行表彰。为了保证学校表彰的严肃性，我校规定，凡高一级表彰的人选，必须源自低一级表彰的人选；每学期的表彰结果一律存档，并记入教师业务成长档案，作为以后学校教师评先评优、职称晋升等的直接依据，从而确保学校
表彰在师生中的权威性和有效性，确立了学校表彰在教师心目中的地位，调动了教师争先创优的积极性。
学校每年制订工作计划和学期工作计划，明确工作目标、思路和措施。每周召开校务会，每个校务会成员在会前都要填写好工作周报表，总结本周工作，明确下周工作安排。针对各科室要开展的工作和学校布置的中心活动，由校长办公室以电子稿形式打印成《济川视线》，发布在学校网站，并在教师会上下发。
《济川视线》包含：1.上周工作的通讯报道；2.教师教育教学工作随笔或学生优秀习作；3.政治学习内容；4.下周工作安排以及相关通知;5.学校各项考核的周积和月积情况汇总。
印发《济川视线》有几个好处：1.确保每一位教职工都能熟知自己所要完成的工作，对整个学校的工作均能做到知晓；2.对不能及时参加会议的教职工，看到工作备忘，也能及时落实自己的相关工作，从而确保学校布置的每项工作能够落到实处，不走样；3.加强了对教职工过程性的管理和考核，便于教师有针对性地弥补工作的缺失，有利于工作的开展。
二、抓住“师德”和“师能”，强化教师队伍管理
教育是薪火相传的事业。教育以及教育工作者，所影响的都是个人、社会乃至国家发展的根基，可以说，教师这一职业相较于其它行业，更应强调“德艺双馨”。在教师队伍的锻造方面，我们学校牢牢抓住“德”和“能”这两条主线，多措并举，树师魂、强师能，促进教师更好地以人格引领人格、以智慧启迪智慧。
一是将师德建设作为教师管理工作的基础，增强教师执行常规的自觉性。常规工作最终要落实到执行上，而执行的效果如何还要看教师的主观能动性。为此，应该从加强教师师德培训入手，教育教师爱岗敬业，把执行常规看作是教师工作的一个重要组成部分。可以这么说，常规的执行，也是师德的一个重要体现。学校与每位教师签订了《师德师风建设承诺书》，每年4月份学校开展“双承诺”活动（学校向社会承诺，教师向家长承诺），活动中，学校发放《教师满意度调查表》并将结果列入教师的师德绩效考核。同时，切实落实好“校长接待日”、家长委员会、家访月等制度，有效防止师德失范现象的发生。
二是打造骨干教师队伍，引领教学常规的发展。教师是一所学校的发展之基，学校管理归根结底是对教师的管理。对于涌现出来的教学能手，学校用“压担子、搭台子”等方式促其进一步提升。所谓“压担子”就是学校指导教师对未来的发展有一个清晰的定位，每名教师都有成长为“教坛新秀”、“教学能手”、“学科带头人”直至“名师”的愿景或压力。“搭台子”就是学校为教师提供锻炼提升的舞台，小到校级示范课、区域教研中心的赛课，大到省级、国家级的专业技能比赛，有意识地为青年骨干教师的专业发展提供机会。同时，学校为每一名冲出学校，走向高层次舞台的教师都配备了一个团队，用集体的智慧引领教师个人的发展。近年来，我校共有近20名教师在国家、省、市、区域中心等各级上课、说课比赛中获奖；近20名教师被确定为泰兴市学科带头人、教学能手、教坛新秀；3名教师被确定为泰州市学科带头人、教坛新秀；1名教师被确定为特级教师培养对象。这一批教学骨干同
样在日常教学中发挥了示范引领的“龙头”作用。
三是成立青年教师专业发展班，培养青年教师队伍，夯实常规执行的基础。发展班学员交的第一份“作业”就是“个人专业成长计划”，根据个人实际制定好三年的发展愿景或成长目标，学校进行汇总、分析，有针对性地进行培养。我们认为青年教师首先要掌握适应传统的常规工作技能，严格执行规范，做到“先入格”，学校主要从加强常规能力培训、制定个人发展计划、启动“青蓝”工程等几个方面加强青年教师的培养，使青年教师尽快成长起来。对于青年教师，学校安排市级名师、学科带头人进行传、帮、带：包括指导教案的书写、备课方法的指导、讲授方法的指导以及评价方法的指导等，通过老教师对年轻教师业务上的指导，加快了年轻教师的成长。其次是安排年轻教师听课，学校有计划地安排他们听老教师讲课获外出听课，通过听课，不仅使年轻教师进一步掌握课程的内容，更重要的是使年轻教师学到了老教师的教学方法和策略，对其今后从事教学工作起到了积极的指导作用。在落实措施的基础上，学校出台了一系列硬性规定：每学期至少听课30节，每次听课能写好一份有质量的评课记录；每学期至少要读两本专业书籍，写好读书心得；每节新授课要撰写80字以上的教学后记；每学期至少上好一节学科研究课，一节青年教师汇报课；每学期独立出好一份试卷；每学期写好一篇高质量的教学论文；所任学科教学质量能基本达到学校要求。此外，我校还成立了书法培训、经典诵读等沙龙，每周定时间、定内容开展活动，并做到有计划、有记录、有考核。
我们学校将提供学习的机会作为给予教师的最大福利，有计划地安排教师外出学习听课，尤其是为青年教师提供更多机会，让他们接触高规格展示课或教学研讨活动，促使他们尽快成长。近两年，我校外派走出泰兴去学习的教师突破百人次，基本实现了年级、学科、年龄层次的全覆盖。同时，学校要求外出老师回校后要在一周内上好汇报课，实现“一人外出，全校收益，借智发展”。
三、抓住“实在”和“严格”，夯实教研管理
“教”和“研”是学校工作的根本，是学校工作的主线，是教师实现自我的阵地，更是学生、学校发展的依托。因此，我们学校明确了管理就要抓龙头的思路，着力抓好教学和科研的管理。
（一）在教学上抓“四个落实”。
落实集体备课制度。我校六年级数学备课组是泰州市先进备课组，学校语文教研组是江苏省工人先锋号。他们的做法、经验日臻成熟并在全校得以推广。具体做法是“分—总—分”：首先分解备课任务，开学初由年级组长将备课任务分给组员，组员认真研读教材，阅读教学用书，教学案例，充分利用网络资源，甄别筛选，集中精力备好自己所分到的单元课题。然后，交年级组长汇总，在集体备课时集中讨论、修订、完善，形成全册的电子教案。由于备课最终是教师的个人行为，别人无法替代，因此，教师拿到全册教案后，结合自身教学风格和班情，对教材关键处的处理、作业的设计、板书的设计再次进行改，删、补，最终形成自己上课的教案。上课后，教师对未达到预期目标的地方进行作记录，留作问题。就这样，一堂课经过初备，复备，再次备课，汇集了大家的智慧。有的老师用过的教案，确实凝聚了心血，光是板书，有的篇目就达三、四种，成为宝贵的教学资源。
落实听、评课制度。校本教研是教师成长的土壤。学校研培结合，开展了以“同课异构”、“同题研究”为主题的教育科研课题研究。具体实践中，采用同一个年级学科组选择同一个课题，由两名教师分别来上，前面的教师上后，大家评析，改进教学设计，后面的教师再上，再评，这样“一课多上，同课异构”，哪个更好就有了甄别。通过对比教学，教师加深了对教材的理解，同时，学校将活动中的优秀教案，在每期校本教科研杂志《研修与提升》上刊载。学校落实“推门听课”、校内试验课、师徒同课、互听互评等制度。其中，重点抓好“推门听课”，同年级听、同学科听、师徒互听，甚至跨学科听，为教师搭建了相互学习的平台，大家取长补短，共同提高。由于“推门听课”事先不打招呼，讲课人没有事先的特殊准备，也没有为“作秀”而进行的刻意策划。因此，教师展现的教育教学行为必然是常态化的、未经雕饰的最真实的东西。这样有利于真实地了解到教师的课堂教学情况，有利于帮助教师找到其专业发展的优势与劣势，有利于准确评价教师的课堂教学水平及育人水平。同时，“推门听课”使更多的教学管理人员和同事走进班级、走近学生。他们可以通过听课、访谈和观察，深入了解学生及班级的平时情况；通过听课班级的环境卫生、板报品位和学生的精神面貌，了解到该班的班风和学风，了解相关班主任的班级管理水平、个人风格及其工作质量。对于学校而言，通过“推门听课”，我们不仅了解了教师的课堂教学情况，更能通过掌握的第一手资料找到教师课
堂教学及专业成长中的共性问题，便于通过校本研修的方式来解决这些问题，达成教师及学校的双赢发展。学校专门为每一名教师发了“推门听课”专用的听课笔记，要求教师在听课结束后立即对所听课打出等级，不达标的课要求教师进行反思、修改，再借班重上，直至达到要求。听课要求同学科的全体教师参加，评课要求同年级、同学科的教师参加。听课评课，可以畅所欲言，对交流后产生的深层次问题进行记录，培养了教师勤于思考的习惯。这一活动的开展，吸引了年轻教师，每次活动，都积极主动，勇于发言。学校教师队伍也呈现出阶梯式发展的喜人态势，既有教学经验丰富、踏实肯干的中、老年教师群体，也有年轻好学、勤奋钻研的年轻教师迅速成长。
落实教学巡视制度。良好的教学秩序，是搞好教学工作的基本保证。日常工作中，我们重视抓教师工作纪律，平时校长室、教导处加强课前、课中、课后巡视，多看、多听、多记，全面了解教学情况，教师情况，班级情况，及时反馈信息，及时在教师会上通报现象，肯定优点，指出问题，使教师自我感觉到存在的不足，自觉调整矫正。由于常规管理督促到位，学校教学秩序井然，教师的教学效率就有了明显提高，甚至有的老师自我加压已成为习惯，常规工作远远超过了规定的任务。
落实各环节检查。教学“六认真”是教师工作的底线，督促教师做好六认真是教导处的重要工作。每月我们对教师的常规教学各方面进行全面的考核。我们把这几项考核分解到周工作中，做到每周一个重点，检查人员也由原来单一的教导处成员检查变为教研组和教导处共
同检查。这样，督促教师平时做好教学的各个环节，促进各项工作有条不紊。每学期，我校还在期中阶段进行校本视导，总的原则是“人人视导，视导人人”，我们针对教师教学实际，注意了抓这几个环节的重点和关键：对于年轻教师，要求备课上课作业上狠下功夫，向课堂40分钟要质量；对于年长的教师，重点督促作业和检测这两个环节。
（二）在科研方面，我们学校以课题为抓手，注重在实践中进行研究，注重在制度引领下的规范研究。
学校语文、数学、英语、综合四大教研组分别利用每周三、四下午组织业务学习，每一次学习都有专题，抓住重点问题，研究问题，探索教法，总结经验。学校组建了校本教研组，建立并完善了以校为本的教研制度。针对学校教学实际问题，确立研究课题，充分发挥教师个人自我反思、集体同伴互助、领导专业引领在教学研究中的作用，组织全校教师开展新课程理论指导下的教学研究。
首先是突出了“课”的教研，一是开展“人人上好一堂课”活动，学校要求每名教师都必须在组内轮流上好研修课，做到研修活动经常化、专题化、系列化，创出本教研组教研特色，其活动成效作为教研组考核依据之一；二是集中利用三、四月份和十、十一两个月份集中组织好骨干教师示范课、青年教师评优课、新教师汇报课等活动，进行有效课堂教学模式的研究。在此基础上，我校语文组为解决阅读与写作训练量偏少的问题，正在探索读写结合“每课一练笔”课堂教学模式，从2012年秋学期开始，将研究任务下解到各年级组，力争能使“上课”从理论与实践相结合上进行总结、提炼，实现思路向模式的转
变。
二是以课题为引领，全面开展研究活动。以在研的省、泰州市、泰兴市各项课题为抓手，在实施过程中稳步提升研究型教师群体应具备的基本能力。每个课题组依据总课题确定子课题、微课题，开展教学研究活动，做到了人人有课题，人人参与教研活动。制定具体的教学研究活动计划，做到课题、任务、时间落实到位，并以年级组为单位定期开展“年级组教研”活动，集中备课、定人讲课、共同研讨。每学期要求教师撰写一篇教学研究方面的论文，学校定期开展“教学经验交流会”活动。课题负责人收集与课题研究相通或相近的理论文章，定期集中学习、交流，群策群力，研究过程要扎实，突出各项资料的过程性、真实性、校本化，促进教师不断思考、不断实践、不断发展，保证课题研究的优质高效运行。
三是积极开展语文主题阅读实验。为了将主题阅读实验不断推向深入，校长室、教导处结合我校办学特色制订了实验计划，在二到四年级确定了6个实验班级，对各年级实验任务进行分解，每周一下午进行实验组成员学习交流活动，针对教学、内容、教法、学生活动等情况，提出实验过程中存在的问题，分散研究，集中研讨，以“提出问题——集体研讨——教后反思”为主要形式，不搞花架子，真正探究存在的实际问题。
四、抓住“校本”和“普及”，推进特色管理
为了办成有特色、形成自己的风格的学校，我们学校总的指导思想是“立足校本、面向全体、形成特色”。
从2011年开始，我校结合已有的书法（写字）特色和“三进”工作的开展，从加强未成年人思想道德建设以及校本化特色文化建设的角度出发，提出了“国学见长，书画溢美”特色建设的思路和规划。至今已经开展了整3年。我校按年级编制了《弟子规》、《三字经》、《千字文》、《笠翁对韵》、《增广贤文》、《论语》等六本国学校本教材以及一本书法校本教材，把国学教育作为校本课程，读、写、诵、唱、演结合，将国学经典引入课堂，目前，国学进课堂已经有了初步的实施模式：
一、二年级以故事带讲解，联系生活实际，熟读成诵；
三、四年级：自读自悟，悟中求实，导读成诵；
五、六年级: 温故知新，升华内涵，吟读成诵。依托我校原有书法（写字）教育教学成果，加强书法（写字）课堂教学研究，构建“以教师为主导，学生为主体，训练为主线”的写字课教学模式，其基本框架为“导入新课——示范模仿——边讲边练——品评巩固。”为促进课程实施常态化，学校采取了随机抽测的方法检查各班书法和诵读指导的效果。除此以外，我校还组织教师进行组内书法、诵读课的互听和互评，在实施过程中有效地提高其教学指导的水平。我要特别指出的是，我校的特色建设追求的不是一个或两个点上的闪光，而是追求的面上的普及，书法之星、国学星级班级的评选都坚持了面向全体。正因如此，近两年来，我校成功组织了两次以国学为主要内容的“六·一”文艺汇演，两次对区域教研中心进行了“三进”工作开放，《江苏教育报》、《扬子晚报》等媒体进行了专题报道，得到好评。
我们借鉴了中央电视台“百家讲坛”栏目的做法，创设了具有校本
特色的校园“国学大讲堂”，活动时间是每周六上午，面向全体教师、学生以及家长。讲堂创设的初衷是丰富师生校园生活，提高教师的专业素养和学生的学习兴趣，从而进一步普及国学知识，夯实国学特色。学校成立了“国学大讲堂”领导小组，系统规划讲读内容，将活动精确分解到每一个周。在活动之初，我们将主讲人定为本校的教师，但随着活动的深入开展，学校发现除了让教师向教师、学生、家长开设讲堂外，还可以邀请社会文化名流向师生开设讲堂，实现百花齐放、百家争鸣，将讲堂办成大众化、平民化的讲堂。当然，在举办活动的过程中，我们更兼顾了学生在双休日不能到校的情况，学校将每一次的内容进行了录像、编辑，利用全校统一的影视课进行播放。
我校依托泰州晚报小记者站，成立了文学社。具体活动由站长负责，每个年级都选出了辅导老师，既负责活动设计，又负责安全保障，学校根据专门的社团活动制度进行管理、考核。为了提高学生的综合素质，开拓学生的视野，提高学生的文学修养，我们的活动不仅仅停留在校内，最火热的活动就是走进纪念馆、走进社区、走近自然的“采风”。学生们走进海军纪念馆，了解革命先烈奋斗的光荣岁月；走进溱湖自然风景区，欣赏湿地美景；走进常州淹城，感受诸子百家的文化遗风。每次采风回来后，小记者们都拿起手中的笔将所见所闻所思形成文字，《泰兴日报》、《泰州晚报》曾数次开辟专版登载我校小记者的文章，我们学校也请报社进行了加印，在校学生人均一份，做到美文共赏，带动全体。
各位领导、专家、同仁，学校管理工作千头万绪，做实、做好、做出特色很不容易，而且地域差异、校际差异客观存在，好多做法可能在甲校可行，但到了乙校就变得不可行，这就更需要我们大家多交流。在座的都是教育人，都是学校管理的行家，坦率地讲，今天我是抱着班门弄斧的忐忑，带着抛砖引玉的想法将我们这样一所年轻学校的不成熟做法向大家进行汇报，不当之处恳请批评指正，最主要的，我想还是向各位专家发出莅临济川小学传经送宝的诚挚邀请，泰兴欢迎您，济川小学欢迎您。
谢谢大家。
第三篇：浅谈初中学生创新能力的培养
浅谈初中学生创新能力的培养
内容摘要：在实际教学过程中对学生创新能力的培养,已引起广大数学教师的高度重视，在数学教学中愈来愈显得重要。本文主要从以下三个方面谈了几点粗浅的看法：
一、数学教师的创新意识是培养学生创新能力的首要条件；
二、学生的创新兴趣是培养和发展创新能力的关键 ；
三、教师是保护学生创新能力发展的“监护人”。
关键词：教育新颖潜能培养
“通过义务教育阶段的数学学习，使学生能够具有初步的创新精神和实践能力”的创新教育已成为数学教学的一个重点,在实际教学过程中对学生创新能力的培养,已引起广大数学教师的高度重视,如何培养学生创新能力,找到培养和发展学生创新能力的有效途径,在数学教学中愈来愈显得重要。本人在具体的数学教学过程中，注重了学生创新能力的培养，本人就“学生创新精神的培养和创新能力的发展”谈谈几点粗浅的看法：
一、数学教师的创新意识是培养学生创新能力的首要条件
教育本身就是一个创新的过程，教师必须具有创新意识，改变以知识传授为中心的教学思路，以培养学生的创新意识和实践能力为目标，从教学思想到教学方式上，大胆突破，确立创新性教学原则。
(一)克服对创新认识上的偏差。一提到创新教育，往往想到的是脱离教材的活动，如小制作、小发明等等，或者是借助问题，让学生任意去想去说，说得离奇，便是创新，走入了另一个极端。其实，每一个合乎情理的新发现，别出心裁的观察角度等等都是创新。一个人对于某一问题的解决是否有创新性，不在于这一问题及其解决是否别人提过，而关键在于这一问题及其解决对于这个人来说是否新颖。学生也可以创新，也必须有创新的能力。教师完全能够通过挖掘教材，高效地驾驭教材，把与时代发展相适应的新知识、新问题引入课堂，与教材内容有机结合，引导学生再去主动探究。让学生掌握更多的方法，了解更多的知识，培养学生的创新能力。
(二)建立新型的师生关系，创设宽松氛围、竞争合作的班风，营造创造性思维的环境
罗杰斯提出：“有利于创造活动的一般条件是心理的安全和心理的自由”。首先，要使学生积极主动地探求知识，发挥创造性，必须克服那些课堂上老师是主角，少数学生是配角，大多学生是观众、听众的旧地教学模式。因为这种课堂教学往往过多地发挥教师的主导作用，限制了学生创造性思维的发展。教师应以训练学生创新能力为目的。保留学生自己的空间，尊重学生的爱好、个性和人格，以平等、宽容、友善的态度对待学生，使学生在教育教学过程中能够与教师一起参与教和学中，做学习的主人，形成一种宽松和谐的教育环境。只有在这种氛围
中，学生才能充分发挥自己的聪明才智和创造想象的能力；其次，班集体能集思广益，有利于学生之间的多向交流，在班集体中，取长补短。课堂教学中有意识地搞好合作教学，使教师、学生的角色处于随时互换的动态变化中，设计集体讨论、查缺互补、分组操作等内容，锻炼学生的合作能力。特别是一些不易解决的问题，让学生在班集体中开展讨论，这是营造创新环境发扬教学民主环境的表现在班集体中。学生在轻松环境下，畅所欲言，各抒己见，学生敢于发表独立的见解，或修正他人的想法，或将几个想法组合为一个更佳的想法，从而在学习过程中，培养学生集体创新能力。值得注意的是，任何合作，都不要让有的学生处于明显的从属地位，都是应细心把握，责任确定到每个学生，最大限度调动学生潜能。
(三)教师应当充分地鼓励学生发现问题，提出问题，讨论问题、解决问题，通过质疑、解疑，让学生具备创新思维、创新个性、创新能力。
教师运用有深度的语言，创设情境，激励学生打破自己的思维定势，从独特的角度提出疑问。鼓励学生进行批判性质疑。批判性质疑是创新思维的集中体现，科学的发明与创造正是通过批判性质质疑开始。让学生敢于对教材上的内容质疑，敢于对教师的讲解质疑，特别是同学的观点，由于商榷余地较大，更要敢于质疑。能够打破常规，进行批判性质疑，并且勇于实践、验证，寻求解决的途径，是具有创新意识的学生必备的素质。
培养学生对复杂问题的判断能力，在课堂教学中随时体现。设计一些复杂多变的问题，让学生自己的判断来加以解决，或用辩论形式训练学生的判断能力，使学生思维更具流畅性和敏捷性，发表出具有个性的见解。
在课堂教学过程中，教师在每堂课里都要进行各种总结，也必须有意识地让学生总结，总结能力是一种综合素质的体现。培养学生总结能力，即锻炼学生集中思维的能力，这与培养学生的求异思维是相辅相成的，集中思维使学生准确、灵活地掌握各种知识，将它们概括、提取为自己的观点、作为求异思维的基础，保障了求异思维的广度、新颖程度和科学性。培养总结能力，课堂教学中要将总结的机会尽可能地放给学生，如总结一个问题总结一堂课的内容；总结一次讨论的结果；总结一次辩论的正、反意见等。每次总结，都挑选多位学生发言，要求他们说出自己的独特理解，不要众口一词，随声附和。总结完后，让学生提出自己发现的更深层次的问题，进一步延伸，拓展思维。
二、学生的创新兴趣是培养和发展创新能力的关键
教育学家乌申斯基说：“没有丝毫兴趣的强制学习，将会扼杀学生探求真理的欲望”兴趣是学习的重要动力，兴趣也是创新的重要动力。创新的过程需要兴趣来维持。
(一)利用“学生渴求他们未知的、力所能及的问题”的心理，培养学生的创新兴趣。
兴趣产生于思维，而思维又需要一定的知识基础。在教学中出示恰如其分的出示问题，让学生“跳一跳，就摘到桃子”，问题高低适度，问题是学生想知道的，这样问题会吸引学生，可以激发学生的认知矛盾，引起认知冲突，引发强烈的兴趣和求知欲，学生因兴趣而学，而思维，并提出新质疑，自觉的去解决，去创新。
(二)合理满足学生好胜的心理，培养创新的兴趣。
学生都有强烈的好胜心理，如果在学习中屡屡失败，会对从事的学习失去信心，教师创造合适的机会使学生感受成功的喜悦，对培养他们的创新能力是有必要的。比如：针对不同的群体开展几何图形设计大赛、数学笑话晚会、逻辑推理故事演说等等，展开想象的翅膀，发挥它们不同的特长，在活动中充分展示自我，找到生活与数学的结合点，感受自己胜利的心理，体会数学给他们带来的成功机会和快乐，培养创新的兴趣。
(三)利用数学中图形的美,培养学生的兴趣。
生活中大量的图形有的是几何图形本身，有的是依据数学中的重要理论产生的，也有的是几何图形组合，它们具有很强的审美价值，在教学中宜充分利用图形的线条美、色彩美，给学生最大的感知，充分体会数学图形给生活带来的美。在教学中尽量把生活实际中美的图形联系到课堂教学中，再把图形运用到美术创作、生活空间的设计中，产生共鸣，使他们产生创造图形美的欲望，驱使他们创新，维持长久的创新兴趣。
(四)利用数学中的历史人物、典故、数学家的童年趣事、某个结论的产生等等激发学生的创新兴趣。
学生一般喜欢听趣人趣事，教学中结合学习内容讲述数学发展的历史和历史上数学家的故事，象数学理论所经历的沧桑，数学家成长的事迹，数学家在科技进步中的贡献，数学中某些结论的来历，既可以了解数学的历史，丰富知识，又可以增加学生对数学的兴趣，学习其中的创新精神。
三、教师是保护学生创新能力发展的“监护人”
(一)分清学生错误行为是有意的，还是思维的结晶。
学生早求知的过程中属于不成熟的个体，在探索中出现这样或那样的错误是难免的，也是允许的。教师不要急于评价，出示结论，而是重在帮助弄清出现错误的原因，从而让他们以积极的态度去承认并且改正错误，与文过饰非相比在对待错误的态度上，这个不正是一种创新态度吗？作为教师对发展中的个体要以辩证的观点，发展的眼光，实行多元化的发展的评价。从客观上保护了学生思维的积极性，促使学生以积极的态度投入到学习中去。比如：教学中常见的“插嘴”，可理解为学生的不遵守纪律，也可以理解为学生思维快的表现，这就要看他们的动机是什么，再作结论。
(二)多给学生一些鼓励，一些支持，对学生的正确行为或好的成绩表示赞许。学生时期自我评价能力较低，常常默认教师的评价，而且常以教师的评价衡量自己在群体中的地位。同时，又常从成人的表情或语言判断对其的评价，带有一定片面性。因此，教师应对学生正确行为表示明确的赞扬，使学生明白教师对他们的评价，增强他们的自信心，使学生看到自己成功的希望。比如：教学中宜
常使用表扬的语气词，如：“很好！”“太棒了！”“不错”“有进步”等等表示你的关注和赞许。
(三)保护学生的好奇心。
好奇是儿童与生俱来的天性，好奇是思维的源泉，创新的动力。因为好奇，学生有了创新的愿望，努力去揭开事物的神秘面纱，这种欲望就是求知行为在孩子心灵中点燃的思维的火花，是最可贵的创新性心理品质之一，但随着年龄的增长，好奇程度呈递减趋势，而创造性人才的特点却是永驻的，用好奇的眼光和心理去审视整个世界，每一个成才的人，必须保持这颗好奇的童心，教师对教学中学生好奇的表现应给予肯定。比如：对于学生“打破沙锅问到底”精神，应加以爱护和培养。
总之，教学实践中，学生创新能力的培养是多方位的，既需要教师的主导，也需要学生的主体，只有师生共同的配合下，才能教学相长。
参考文献：
1．中华人民共和国教育部制订《全日制义务教育数学课程标准（实验稿）》北京师范大学出版社2001年7月第1版；
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3．冯跃峰 《数学课堂教学中的层次设计》中学数学1997年第2期；
4．付海峰《在层次教学中培养学生的思维能力》中学数学教学参考1997年第10期；
5．马忠林魏超群《数学教育评价》广西教育出版社；
6．曹才翰章建跃《数学教育心理学》北京师范大学出版社。
第四篇：以创新驱动助力绿色发展
以创新驱动助力绿色发展
建设生态文明，关系人民福祉，关乎民族未来，的确是政之所向、民之所盼的大事。我国国土广袤，自然资源种类丰富、数量充足是事实。但近年来工业化发展取得的硕果背后，换来的却是资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的苦果。“生态环境没有替代品，用之不觉，失之难存。”习总书记言之谆谆、语重心长。为了重建天蓝、地绿、水清的美丽中国，我们必须以创新驱动为推力，坚定不移走绿色发展之路。
践行绿色发展，离不开规划创新，优化区域主体功能。主体功能区域规划是指因地制宜统筹规划人口分布、经济布局、国土利用等多要素，由此确定不同区域的主体功能，由此兼顾经济生态多重发展。广东正是贯彻国家战略，立足本土实际，将全省划分为四类区域，实现了“既要金山银山，又要绿水青山”的铮铮誓言。韶关作为广东的生态屏障，其丰富的矿产资源、优良的生态资源令无数本地人引以为豪。因此，在优化区域主体功能的背景下，韶关调整产业结构，顺应绿色转型，发展旅游经济。如此一来，既保证当地经济持续发展，又能留住绿水青山和乡愁，堪称“两山论”的现实写照。广东的绿色发展之路值得借鉴，各地当以广东模式为理论依据，创新思路，因地制宜，不断加强主体功能区规划。
践行绿色发展，离不开技术创新，推进循环经济模式。循环经济是一种结合废物利用和清洁生产的发展模式，对于资源节约利用、环境污染遏制发挥重要作用。时下，不少工业企业通过主动技术创新，坚持发展循环经济，正朝着资源节约型、环境友好型的生产目标步步靠近。比如林全纸业，一改传统纸浆造纸的高污染、高耗能模式，结合当地资源优势，创新发展秸秆造纸;并升级国际领先技术，创新废水处理技术。通过不懈努力，成长为符合生态文明要求的大型造纸集团。这样的案例在当下的中国已屡见不鲜、不胜枚举。循环经济也已成为经济发展的大潮流、大趋势。因此，各行业必须顺势而为、逆流而上，坚定目标、扎实苦干，为绿色发展贡献力量。
践行绿色发展，离不开意识创新，培育生态消费理念。生态消费作为绿色消费模式，它是在物质生产发展水平不断提升的基础上，符合当下生态生产发展水平的消费行为。它既是生态文明的建设成果，也是生态文明的不竭动力。惟有消费者了解生态消费知识，提升生态消费理念，改变既有消费模式，生态文明才能得以延续，美丽中国方能得以实现。近年来，购买节能电器成为消费时尚，骑行共享单车成为出行热门，多数国民开始认可并选择生态消费。但在生态消费蔚然成风的背后，生态产品炒作概念，循环利用重视不足等问题也不一而足。所以，必须继续深化群众对于生态消费的认识，大力培育群众树立生态消费的理念，聚民心、筑同心，绘制绿色发展美好蓝图。
十九大报告指出：“人和自然是生命共同体，必须尊重自然、顺应自然、保护自然。”今天的中国，已经深刻认识到生态文明对于人类文明永续发展的重要意义，因此，绿色发展已然成为现实之需、发展之要。惟有凝聚社会共识，坚持创新驱动，美丽中国方能可期、可待、可望。
第五篇：金融创新助力养老服务业发展
金融创新助力养老服务业发展
江苏早在1986年就成为全国率先进入人口老龄化的省份，目前已经迈入深度老龄化阶段。截至2015年底，全省60周岁以上老年人口1648.29万，占户籍总人口的21.36%；80周岁以上高龄老年人255万，占老年人口数的15.47%。江苏人口老龄化进程呈现出人口基数大、地区差异大、老年抚养比高等问题。在老龄化程度不断加深、养老服务需求不断增长的背景下，关乎千家万户切身利益的养老事业的发展正日益得到全社会的关注。近年来，在党和政府的高度重视和政策推动下，全省养老服务业正焕发着勃勃生机，呈现出产业规模持续扩大、投资热情不断集聚、市场定位愈发清晰等趋势性特征。但总体上看，整个产业发展仍然处于应对老龄化挑战的初级阶段，产业的持续做大做实做优急需得到金融资源的有效对接和助推。与此同时，老年人口作为一个特殊的金融消费群体，也需要金融机构不断推出有针对性的适应老年客群需求的多样化金融产品和服务。改进养老领域金融服务，探索各类金融创新，全方位助力养老服务业向纵深发展已成为当前江苏省金融行业面临的一项重要课题。
一、深刻认识做好养老金融服务创新的重要意义
积极“反哺”老龄事业是金融业践行社会责任的重要组成。老年人作为一个特殊的社会群体，曾经为国家和社会做出过巨大贡献，理应得到全社会方方面面的关爱与尊重。然而，长期以来，由于养老产业和老年人口都属于弱势领域，加之金融行业逐利性明显，养老金融服务并未得到应有的重视，老年人的金融消费权益保障以及养老产业得到的金融支持还存在明显不足。据不完全统计，全省老年群体金融服务的可获得率仅为普通群体的1/3，手机银行、互联网理财、新一代支付等金融方式对大部分老年人而言仍然陌生，柜台交易仍然是老年人获取金融服务的主渠道。省内金融机构针对养老服务业推出的专属性融资或风险保障方案也尚属于探索阶段，难以满足人民群众日益增长的养老服务需求。从这个角度看，改革开放以来明显受益的金融业在促进构建和谐老龄化社会方面必须下更大的力气，履行更多的社会责任，体现出更大的行业担当。在这一进程中，金融国企应发挥好示范带头作用，引领整个行业转变理念、改进作风、务求实效，有条件的机构还应探索建立老龄事业专属部门或团队。其他各类金融机构也应进一步提高认识，按照国家和地方实施普惠金融战略的具体要求，把养老金融服务作为其中一个重要的突破口，拓展功能、优化布局，不断推动自身养老金融服务体系完善。
养老产业加快发展需要金融创新的鼎力支持。为适应日益增加的养老服务需求，近年来民政部门加大养老机构建设扶持力度，取得了显著成效。截至2015年底，江苏已建成养老机构2568家，其中公办机构2342家，社会办机构1226家；养老机构床位44.5万张，占老年人口的3.52%；所有设区市、县（市、区）均建成1所以上政府举办的示范性养老机构。已建成省级健康养老服务业集聚区1个，投资建成20亿元以上的养老服务项目5个。从总体情况看，全省社会养老服务体系虽已初步形成，但已建成的机构数仍无法满足社会各类养老需求。据初步统计，江苏目前在建、拟建各类养老机构近200家，计划投资超600亿元，其中大部分项目存在资金缺口，急需金融支持。养老产业的持续快速发展，不仅呼唤金融供给在“量”上的保障，更期盼金融创新在“质”上的突破。养老产业属于典型的弱势产业，信用体系不完善、风险识别不健全、短期经济效益不高等因素造成传统金融支持对接困难。金融机构必须在细致调查研究的基础上摸清摸透产业发展的需求和金融服务的切入点，统筹社会效益与经济效益的平衡，努力创新出更多的商业可持续金融解决方案。
做好养老领域金融服务是金融业自身转型升级的内在要求。当前，国内经济虽然总体向好，但仍面临着转方式、调结构的巨大压力。金融行业自身也呈现市场化、国际化、多元化发展趋势，传统业务模式和发展模式面临挑战。金融机构提升核心竞争力、实现战略转型，比以往任何时候都更加迫切。近几年的实践表明，积极拓展包括养老服务在内的新兴领域金融业务，是金融业提高发展效率、转变盈利模式、优化资产负债结构、增强风险承受能力的有效途径。做好养老领域金融服务，不仅符合国家和社会利益，也符合金融业自身的利益。大型金融机构应发挥技术、网点、管理优势，研究推进扁平化、批量化、流程化的业务模式。中小金融机构要继续走差异化、特色化的发展道路，逐步探索“立足当地、立足基层、立足社区”的市场定位，优化资产结构，努力实现支持养老服务业和自身转型发展的良性互动。
二、金融支持养老服?找捣⒄蛊鸩浇锥?
成效与困难并存
围绕养老产业与养老服务的发展，江苏部分金融机构已经逐步开展了大胆、有益的探索，积累了不少好的经验，取得了初步的成效。但随着业务的渐次推进，政策性的“瓶颈”和操作环节的“障碍”也成为不容忽视的难点。
养老机构融资点上有突破但难成体系。从成效上看：一是政策性金融机构目前发挥着对养老贷款项目的主渠道作用。国家开发银行江苏省分行截至2016年底已承诺养老机构贷款项目7个，承诺金额17.4亿元，累计发放6.9亿元。邮储银行南通分行在全国邮储银行系统率先出台了《养老机构贷款绿色通道试行办法》，通过名单制管理推出针对养老机构的差异化融资方案和审贷“绿色通道”。二是省内部分农商行也推出养老机构贷款倾斜政策，以利率下浮10%的方式合理配备各类贷款，并将城乡居民创业兴办小型养老机构纳入政府性担保优惠体系中。三是借力资本市场，省内已有5家养老服务企业在新三板市场成功挂牌，近40家上市公司进军江苏养老产业。但制约产融深度结合的因素也比较明显，导致全省养老机构贷款支持率仅3%左右：一是民营养老机构财务制度普遍不健全，银行难以对其开展授信评估。二是大部分银行对养老机构授信准入设置了规模、效益、信息披露等方面的较高门槛。三是养老机构土地、房产等属特定用途（如慈善用地），难以办理贷款抵押，省、市层面也均未出台专门的养老产业贷款风险补偿政策。
养老保险保障有价值但难复制。保险的本质就是“人人为我、我为人人”，其最大的社会效益就体现在扶危济困上。保险业充分发挥保障功能，与养老服务业展开互动，在江苏部分地区已经开始探索实践。医养融合方面，中国人寿、泰康人寿、太平人寿、新华人寿等机构在省内积极推进保险资金运用与养老社区建设相结合。如中国人寿在苏州设立养老养生投资有限公司，着力打造包括休闲养生、活力养老、持续看护养老和医疗康复等在内的高品质养生养老社区综合体。泰康人寿参与的苏州阳澄湖半岛养老社区，衔接了医疗保险、护理保险等产品，同时带动老年医学、护理服务等产业；投资的南京仙林鼓楼医院构建了“保险+医养”的新模式体系，真正做到医养与保险的融合；照护保险方面，南通市遵循政府主导、市场运作、政府主导、全员覆盖的基本原则，将市区范围内职工基本医疗保险和居民基本医疗保险的参保人员112万人全部纳入保障范围。截至2017年2月，南通照护保险共受理申请2409件，已为203人提供居家上门照护服务累计赔付的保险金额近500万元；老年人意外保险方面，江苏部分地区的保险方案立足于为老年人提供与现行基本医疗保险制度衔接互补的意外伤害风险保障，可涵盖60周岁以上所有老人，没有设置年龄上限。江苏养老保险相关业务目前存在的主要难点在于区域间发展不平衡，尤其是未来老年家庭需求量大的长期照护保险目前仅在南通开展较好，重要原因基于：一方面客观上历史数据较为缺乏，保险业承保理赔环节的定价精算难度较大；另一方面部分地区还没有真正认识到保险在承接政府职能转变方面所能体现的巨大价值，主观上对商业保险公司经办养老事业有一定抵触情绪，甚至存在地方保护的不合理现象。
老年便民金融服务有探索但难推广。为更好迎合老年客户的特殊需要，包括银行、保险公司在内的江苏多家金融机构都十分重视体现养老金融服务特色。以江苏银行为例，2014年12月就在南京城北支行率先成立了省内首个老年金融服务示范点，重点在产品、服务、设施等方面进行了适老性调整，突出体现专属队伍、专业服务、专享环境等特色，成为养老金融产品和服务的体验店，并结合其他金融服务为养老客户搭建“一站式”的养老综合服务平台。这类老年便民金融服务的探索客观上发挥了一定作用，但推广不易，老年客群的获得感也还不高。究其原因，一是对大多数机构而言，成本收益考核仍是首要因素，服务老年客群愈发显得单位效益较低、成本较高；二是在金融科技浪潮的冲击下，金融机构的服务创新主要聚焦于代表未来的年轻群体，老年人知识更新缓慢，很难享受到金融科技带来的便利；三是银行等机构老年人专属金融产品的开发、推广滞后，一些老年特色金融服务有名无实。
三、多位一体创建新型养老金融服务体系
国际货币基金组织（IMF）2015年发布报告，预测2050年中国养老金和健康支出占到国内生产总值（GDP）的15%左右。全国老?g办2016年发布的《中国养老产业规划》也预计2030年养老产业的总产值将突破10万亿元，有望替代房地产产业成为中国第一大产业。金融活、经济活，产业也才能活。在养老产业发展的战略机遇期，江苏金融业理应承担起更大的历史责任，以多层次金融创新为引领，进一步夯实对养老服务业的支持，推动产融结合，促进共生共荣。
引导银行业金融机构强化授信管理创新。鼓励银行业金融机构针对养老服务业发展方向和经营特色，科学制定信贷政策和规划，合理配置信贷资源，建立养老服务业相适应的授信审批、信用评级、客户准入和利率定价制度，着力打造特色化、差异化的养老授信支持体系。引导银行业积极探索向产权明晰的社会力量办养老机构发放资产（设施）抵押贷款，探索对非营利性养老服务机构的非公益资产发放抵（质）押贷款以及对农村养老服务机构发放农村土地承包经营权、农房和农村集体建设用地使用权抵押贷款。发挥好省再担保公司的龙头作用，支持省内政府性再担保体系探索与商业银行对接的新路径，有效提高养老服务企业贷款获得率。
创新发展多元化的养老服务业融资渠道。鼓励符合条件的养老服务企业上市融资。支持江苏已在新三板挂牌的和处于成熟期、经营较为稳定的养老服务企业在主板、中小板、创业板等市场上市，实现股权融资。探索建立地方民政部门与金融管理部门的项目信息合作机制，加强对创新创业型中小养老服务企业的培育、筛选和储备，积极对接省内区域性股权交易市场，为非上市养老服务企业提供股份转让渠道。积极发挥省级担保增信机构的作用，通过发行企业债、公司债、非金融企业债务融资工具、中小企业集合债、中小微企业私募债等方式，为养老服务企业通过债券市场融资提供增信支持。深入研究养老服务类项目政府和社会资本合作（PPP），鼓励银行、证券等金融机构创新与之相适应的融资机制，为社会资本参与养老服务业提供配套的金融支持模式。鼓励各类股权投资基金积极投资处于起步阶段、市场前景广阔的养老服务产业。
突出保险业支持养老服务业发展创新。鼓励保险机构创新险资运用方式，深度融入江苏养老服务业。支持保险资金发挥投资期限较长、成本较低等优势，通过股权、债权、基金、资产支持计划、保险管理产品等多种形式，全面参与江苏重点养老服务工程建设。支持险资参与多层次医养融合体系建设，将受惠群体从中高收入群体逐步向更广范围拓展。鼓励地方政府按照机构投保、保险机构运作、政府支持的原则，建立完善养老机构责任险和老年人意外伤害险。支持保险机构创新养老保险产品和服务，为不同群体提供个性化、差异化的养老保障。探索建立区域性统一的长期护理保险制度，促进行业开展公平竞争，支持保险机构对接开发各类长期护理保险产品，积极推进老年人住房反向抵押养老保险试点工作。推广个人税收递延型商业养老保险，支持有条件的企业建立商业养老健康保障计划，充分发挥商业保险在社会养老保障体系中的支柱性作用。
着力提高养老领域金融服务模式创新。鼓励有条件的金融机构探索建立养老金融事业部或专业团队，并向老年群体较为集中的区域延伸服务网点，进一步提升养老金融服务专业化水平，进一步提高老年群体金融服务的可得性和满意率。鼓励银行业金融机构优化老年客户电话银行服务流程，为学有余力的老年人讲解网上银行、手机银行操作流程，让老年群体分享金融科技发展带来的便利。推动各类金融机构针对不同年龄群体的养老保障需求，积极开发可提供长期稳定收益、符合养老跨生命周期的差异化金融产品。加快老年医疗、健身、娱乐、旅游等领域消费信贷、信托产品创新。引导金融业研发社会因代际养老、预防式养老、第三方付费养老等新型养老模式衍生的金融产品和服务需求。
完善养老金融服务创新配套政策。积极推动各级财政资金对养老服务业的投入，改进完善资金分配方式，加强对经济薄弱地区的政策倾斜，通过财政杠杆的作用引导包括金融机构在内的各类社会资本共同投身社会养老服务体系建设。推进养老机构信用评级体系建设，相关部门定期共同组织开展评级分类。建立完善养老机构分类管理名录，及时了解机构发展情况和资金需求，有针对性地开展财务辅导和信用培植。加强对老年群体的金融宣传及培训，拓展老年人金融知识储备，引导老年人远离非法金融活动，切实保护老年人合法金融权益。
（作者系江苏省人民政府金融工作办公室主任）
责任编辑：高 莉
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