关于2019年贯彻落实林长制工作情况的报告

关于2019年贯彻落实林长制

工作情况的报告

根据省、市林长办要求，我县组织人员力量，严格对照省林长制考核细则，开展自查工作。根据会议安排，现将2019年林长制工作开展情况汇报如下：

一、基本情况

我县牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚持“生态立县”战略不动摇，坚决贯彻省、市决策部署，全面推进林业“三增”（增绿、增效、增美）行动和长江“建新绿”行动。目前，全县共有县级林长11名、镇级林长128名、村级林长206名。

二、2019年主要工作

今年以来，我县紧紧围绕建设林长制“五个一”服务平台，聚焦345个林长责任区，建立“一林一档”236份、编制“一林一策”10本、配齐“一林一技”31名、配强“一林一警”8名、配好“一林一员”294名，县、镇、村三级林长分别开展巡查60次、1593次、9890次，全面推深做实林长制改革。

（一）聚焦“增绿”，擦亮生态底色。一是扎实推进林业“三增”工作。今年省市下达我县林业“三增”行动任务为人工造林任务5100亩、封山育林3000亩、退化林修复2000亩、森林抚育32000亩（中央财政森林抚育10000亩、省级财政森林抚育22000亩）、创建省级森林村庄1个。目前，全县共完成成片造林5245亩，占计划任务的102.8%；完成封山育林3000亩，占计划任务的100%；完成退化林修复2000亩，占计划任务的100%；完成中央财政森林抚育10000亩、省级森林抚育22000亩，占计划任务的100%；创建昭关镇东兴村为省级森林村庄。同时，组织开展各类纪念林建设、义务植树活动，全县共完成全民义务植树68万株。二是分类实施创森八大工程。按照《马鞍山市创建国家森林城市实施方案》要求，分解落实涉及我县的9大类62项重点任务，压实各级林长责任，助推全市创建国家森林城市。城区绿化增美工程，新增环得胜河公园绿地36公顷，新建林海九天生态园生产绿地15公顷，完成小区、单位、学校等绿地建设24.8公顷。镇村绿化增绿工程，完成镇村绿化工程增绿332.3公顷，建设镇级义务植树基地7个。森林提质提效工程，完成低产林改造、中幼林抚育和公益林抚育等森林提质提效工程增绿9626.27公顷。绿色长廊建设工程，完成S213线、慧褒绿道等32公里绿色长廊工程增绿165公顷。水系绿化拓展工程，完成得胜河、裕溪河等26公里水系绿化拓展工程增绿52公顷。生物多样性保护工程，完成大渔滩省级湿地公园视频监控系统、界牌及标牌等基础设施建设，加快推进运漕后河市级湿地公园建设，完善太湖山国家森林公园步道、公园广场等基础设施建设。森林生态体验区工程，完成慢生活体验区、森林生态体验区工程增绿130公顷。山场造林绿化工程，完成成片造林、矿山复绿等绿化工程增绿321公顷。三是深入实施“四旁四边四创”绿化提升行动。2019年我县“四旁四边四创”绿化提升行动共完成房前屋后绿化折合面积(四旁)806亩;公路、铁路、沟渠绿化新建2公里、改扩建0.3公里、补植长度10公里;城镇周边绿化人工造林233亩、森林经营2300亩、退化林修复300亩;景区周边绿化人工造林345亩、森林经营3500亩、退化林修复300亩;单位(居民小区周边)绿化519亩，创建昭关镇东兴村为省级森林村庄。

（二）聚焦“护绿”，严守生态红线。一是严控林木过量采伐。规范木材采伐申报、审批程序，各林权持有人申请采伐必须经村、镇同意后逐级申报，今年共采伐蓄积林木7365.447立方米，采伐总量严格控制在限额以内。二是严格林地征收占用。对需要征占林地的项目，县自然资源和规划局均依法勘验，严格审查其申报办理征占林地手续，今年以来共受理申请林地征占报告11份，拟征占用林地面积35.8579公顷。三是开展林权纠纷调处。今年以来，已受理林权纠纷及信访件3件，均按照林权纠纷调处办法和信访有关规定及时组织调查、调解、答复。四是完成森林图斑核查。通过外业现场调查及内业资料复核，完成2019年全县179个图斑核实工作。五是执行公益林生态补偿、天然林停伐及管护补助资金政策，发放补助资金317万元。

（三）聚焦“管绿”，筑牢生态屏障。一是强化森林防火。全面加强森林防火队伍建设，着力提升森林火险监测、森林防火应急处置和指挥能力，全县森林火灾受害率控制在0.5‰以内。二是强化林业有害生物防治。突出抓好松材线虫除治和美国白蛾防治，进一步加强林业有害生物监测预警、检疫御灾、灾害应急、防治法规和科技支撑等方面建设，年度防治“四率”全部达标。三是强化林业案件查处。压紧压实“一林一警”责任制，利用治安卡口、视频监控等手段严格监督执法，强化野生动物保护，查处涉林案件。今年我县共立案查处各类涉林案件21起，其中林业行政案件20起，刑事案件1起。

（四）聚焦“用绿”，发展生态经济。以木本油料产业为重点，积极引进和推广良种良技，全县新建、改造优质高效油茶林18000多亩、油用牡丹2000多亩、山核桃5000亩。大力发展林下经济，强化扶持引导和服务指导，积极推广农林复合经营模式，全县发展林下养鸡、养羊等养殖产业5899亩以及林下套种牡丹、桔梗等种植产业1775亩，有效提高土地利用率和产出率。同时，以国有林场、太湖山国家森林公园、大渔滩省级湿地公园和各类精品果木基地示范区等为重点，融入旅游、休闲、医疗、度假、运动、养生、养老等健康服务新理念，积极探索健康产业和林业嵌入耦合的新模式、新业态和新板块。

（五）聚焦“活绿”，激发生态活力。一是深化林权制度改革。进一步健全林业产权制度，引导农户依法采取转包、出租、互换、转让、入股等方式参与林权交易，积极开展林权抵押贷款业务，全县共抵押林权面积2395亩，发放贷款1770万元。二是深化国有林场改革。积极完善护林防火、林地管理、财务管理等经营管理制度，精心编制国有林场森林经营方案，不断健全森林经营管理体系。将保护培育森林资源、维护生态安全作为国有林场发展首要目标，完成国有林场中央财政森林抚育9000亩、林相改造工程1350亩，同步加强林场基础设施建设，不断提升森林质量。

三、2020年工作初步安排

下一步，我县将按照市委、市政府的部署要求，继续聚焦“五绿”建设，持之以恒深化林长制改革。

（一）抓绿化攻坚。结合乡村振兴、农村人居环境整治和美丽乡村建设，深入推进林业“三增”行动和“四旁四边四创”绿化提升行动，优化林种树种结构，认真谋划推进省级森林村庄创建工作，确保完成省市下达的年度目标任务。

（二）抓资源保护。加强宣传教育，提高全民防火意识；开展隐患排查，降低火灾风险；加强培训演练、物资储备和设备检修，提高应急处置能力；加强林业有害生物监测防控，扎实开展松材线虫病治理专项行动。

（三）抓执法监管。围绕林长制“五个一”服务平台建设，打造集营造林管理、林木采伐、资源监测、项目建设、森林防火、病虫害防治、林业产业发展等多项信息的管理平台，提升林业综合治理能力和监督执法效率。

（四）抓综合效益。做大做强油茶、山核桃特色产业，招引有实力的深加工企业，延伸产业链。依托“绿游游”乡村旅游产业扶贫项目，通过大户带动、农户自种等方式推进林业产业扶贫，多途径提高贫困户收入。

（五）抓改革提升。巩固国有林场改革成果，进一步激发国有林场生机活力；巩固集体林权制度改革成果，推进集体林地“三权分置”改革；继续推进林权抵押贷款、林业贴息贷款和森林保险等业务，吸引更多社会资本和金融资本投入林业建设，着力解决林业企业发展融资难、融资贵问题。