县委书记在2021年全县党风廉政建设工作推进会上的讲话（含五篇）

第一篇：县委书记在2021年全县党风廉政建设工作推进会上的讲话

县委书记在2021年全县党风廉政建设工作推进会上的讲话范文

同志们：

今天召开2021年全县党风廉政建设社会满意度评价工作推进会，主要任务是，贯彻落实全市党风廉政建设社会评价工作会议精神和市委部署要求，总结前阶段我县党风廉政建设社会评价工作，进一步加压加力，持续推动2021年党风廉政建设和社会评价取得更大进展、优成效。刚才，xxx同志对做好相关工作进行了具体安排部署，讲得很清楚、很全面，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我强调4点意见。

一、坚持政治导向，深化党风廉政建设社会评价工作思想认识

党风廉政建设社会评价工作不是单纯的测评工作、单一的部门工作和阶段性的业务工作，务必澄清思想误区，站在政治、全局、发展和民生的高度，去认识、审视和把握。

（一）坚持以人民为中心的理念。党风廉政建设社会评价是党委政府方方面面工作的综合反映，是一个地方的党建“GDP”。虽然二级测评指标为10个，但群众打分不单纯局限于设定指标，还涉及经济社会发展、干部履职行为、自身愿望诉求满足与否等，都会影响其作出评价。要提升政治站位，跳出“就测评抓测评”的思维局限，把以人民为中心的思想贯穿到提升社会评价指数的各个方面，把工作重心放到经济社会发展、民生事业改善、群众诉求解决上来，着力解决住房、教育、医疗、道路交通等领域的突出问题，稳步推进历史遗留问题化解，真心实意为群众排忧解难。只有把群众最关心、最直接、最现实的问题解决好了，群众获得感、幸福感才会提升，才会对我们的工作点赞道好。

（二）坚持全县“一盘棋”的观念。党风廉政建设社会评价工作是大家的事”，全县上下必须齐抓共管、整体联动，没有旁观者，没有局外人。各个部门、各条战线的日常工作都会直接影响全县。这里再次强调，党风廉政建设社会评价不是纪检部门一家之事，是全县上下共同的责任。因此，全县上下必须牢固树立“一盘棋”思想，将社会评价工作放在全面推进党风廉政建设和落实“两个责任”的站位中去思考，放在密切党群干群关系和关乎全县经济社会发展大局的站位中去布置，心往一处想、劲往一处使，既各司其职、各负其责，又协同作战、合力攻坚，朝着晋级升位的目标共同努力。要健全党委统揽协调，纪委监委、县委办、县政府办、组织部、宣传部等部门分工协作，各级各部门齐抓共管的工作机制，形成全县上下共同担责、同向发力的良好格局。

（三）强化打“持久战”的观念。习近平总书记反复强调，党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期的、复杂的、艰巨的任务，必须抓常抓长，以实际成效取信于民。省纪委把党风廉政建设社会评价工作作为推动全面从严治党的重要测评方式，每年作出专门部署，目的就是督促各级党委落实责任，常态长效抓好该项工作。从周边县区情况看，各地对党风廉政建设社会评价工作都抓得很紧很实，升位的竞争很激烈，我们的工作稍有懈怠就要掉队。从测评方式来看，全省电话调查从集中调查调整为不分时段常态化开展，意味着只有把日常工作做扎实，才可能得到群众的好评。各级各部门要把做好本职工作与社评工作有机结合起来，作为一项重要政治任务常抓不懈，始终把群众满意不满意、答应不答应作为谋划推动工作的出发点和落脚点，通过做深做细做实日常工作赢得群众的广泛认可，奋力实现晋级升位、回到全省第一方阵的目标。

二、坚持问题导向，增强做好党风廉政建设社会评价工作的危机感紧迫感

2020年我县在中心工作加压推进、财力十分困难、脱贫攻坚省际交叉考核任务繁重的情况下，坚持以“改进作风、服务群众”为主线，深化大走访工作，务实解决群众诉求问题，在提升群众满意度上做了艰苦细致的工作，社会评价位列全市第一，成绩值得肯定。但我们也要认真总结、深刻反思在全省排名下滑的原因，正视问题短板，坚持即知即改、立行立改，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题，有的放矢推动各项工作。

（一）客观因素不容乐观，思想务必警醒。去年，xxx、xxx、等被立案调查，在社会上造成极大负面影响，原本修复的政治生态再次受到损害，一定程度加深了老百姓对党员领导干部的认识偏差，对社会评价造成的影响不可低估。由于财力紧张，对有的乡镇道路、水利等基础设施建设投入不足，群众生产生活条件改善还没有达到预期。对基层干部而言，县级财力紧张导致干部职工基本待遇和工作经费保障不到位，基层干部怨气颇多，工作积极性有一定下降。此外，去年乡镇行政区划调整、环保督察反馈问题整改、扫黑除恶、防治“非洲猪瘟”、世界柠檬产业发展大会、省委巡视整改等工作任务十分繁重，牵扯到各级各部门较大的精力和人力，有的部门和乡镇没有统筹抓社评工作和其他中心工作，投入到社评工作的时间和精力不多，从年初到年末持续用力不够。

（二）自身工作存在短板，责任亟待落实。就思想认识而言，经过2019年、2020年连续两年的高压推进，加上评价结果排名上升，各级各部门盲目乐观估计社评工作形势，重视程度有所下降，工作力度有所减弱，思想上产生“疲劳综合症”，行动上用心用力不够；有的部门站位不高，认为抓党风廉政建设社会评价只是纪委一家的事，与己无关或关系不大，履职不主动，工作不积极。就社会评价基础工作而言。为推动工作落实，我们每年都要开不少会、发不少文，应该说社评工作的责任是明确的，措施是可行的。然而从日常监督检查情况看，有的地方和部门的工作还是没有落实落细，基础工作浮在表面上。比如党风政风行风测评，多数部门认为排名不在末位就“过关”；有的干部认为“大走访”解决不了问题，还滋生群众不满，走访不走心，回应解决群众诉求不主动不及时；有的地方党务政务村务公开流于形式，对群众关心关切的低保、五保、贫困户等评定，项目资金、扶贫资金、集体资金等“热点”问题公开不到位。就干部工作作风而言，大走访不深入，有的工作走形式、走过场，对群众反映的道路交通、水利设施、民生保障等问题解决不力；一些乡镇“微腐败”禁而不绝，基层干部吃拿卡要、贪污挪用、优亲厚友、以权谋私等问题仍时有发生；有的部门存在“中梗阻”，干部作风慵懒散，有的窗口单位、乡镇干部和村社干部办事效率低、服务态度差。就推动全县中心工作而言，去年省委巡视反馈问题指出xx县“推动经济发展不力”“重大项目推进缓慢”“执政为民情怀缺失，漠视群众利益”“安置房长期无法安置”“问题楼盘”等等，这些问题涉及面宽、成因复杂，暴露出各级各相关部门工作的缺位，加之政府债务压力大，短期内难以彻底解决，群众对此有较大意见。

（三）经验做法卓有成效，信心更需振奋。在全面分析问题的同时，我们也要看到做好社评工作的有利方面。一是齐抓共管工作格局全面形成。近年来，县委坚持把党风廉政建设社会评价工作作为一项重要政治任务来抓，系统研究部署，强化组织领导，推动形成分级负责、同向发力、齐抓共管工作格局，近两年都保持全市第一位置。这方面，全县上下做了大量工作。总体上讲，大家工作很努力，效果也很明显。二是问题解决卓有成效。县委高度重视保障和改善民生，xx供水工程试验性通水，全县所有贫困村退出、贫困人口脱贫取得实质进展，“问题楼盘”、安置房建设等历史遗留问题有序化解，背街小巷整治、老旧小区改造等工作推进有力，人民群众获得感幸福感安全感不断增强。各级各部门畅通群众诉求渠道，努力化解各类问题。深化正风肃纪，精准惩贪治腐，查处了一大批群众身边的不正之风和腐败问题，切实整治了侵害群众利益的违纪违法分子，干部不敢腐、不能腐、不想腐的自觉不断提升，风清气正的良好政治生态加快构建，全县广大干部群众对县委反腐倡廉的成效总体满意。三是政治生态逐渐修复。今年以来，我们坚决整改省委巡视反馈问题，xx项整改事项较大部分得到整改落实，一些历史遗留问题和重点难点问题取得阶段性突破，党员干部纪律规矩意识明显增强，党风政风行风持续好转。前不久县委印发《关于纵深推进全面从严治党坚决有力净化政治生态的决定》，明确xx项工作任务，着力解决政治生态中的突出问题。这些有利因素，是我县做好党风廉政建设社会评价工作的重要基础和支撑。大家要坚定信心、敢于担当、迎难而上，以经济社会的发展、民生事业的改善、政治生态的好转来赢得群众的认可和满意！

三、坚持民生导向，提升党风廉政建设社会评价工作的针对性实效性

坚持稳中求进工作总基调，以维护群众利益为核心，既要解决好事关改革发展稳定的重大问题，也要解决好群众普遍关心和反映强烈的突出问题。

一是推动经济社会高质量发展。必须紧紧抓住民生所盼、民心所向，多做打基础、利长远的实事，多办顺民意、得民心的好事，以实际行动赢得群众信任。要围绕县委十三届xx次全会作出的总体谋划和安排部署，聚焦高质量发展，统筹推进项目投资、产业发展、基础建设、新型城镇化、乡村振兴、民生改善等各项工作。要办好民生工程民生实事，解决好群众关心关注的教育、就业、医疗、住房、社会保障等问题，深入推进扫黑除恶专项斗争，加强平安城市建设，切实增强群众获得感幸福感安全感。

二是整治群众反映强烈的突出问题。聚焦影响社会评价工作成效的消极因素，结合往年省市明察暗访和社会评价反馈问题清单，找准存在差距，明确工作方向、采取有效措施、切实加以解决。要持续深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治，对贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友的从严查处，决不姑息手软；同时，要进一步建全完善解决相对贫困的长效机制，让贫困群众持续增收致富。要聚焦群众痛点难点开展集中治理，既抓顽瘴痼疾，又抓苗头性、倾向性问题，着力解决教育医疗、住房养老、低保五保、环境保护、涉农补贴、食品药品安全等民生领域突出问题。巩固拓展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理成果。

三是注重工作统筹兼顾。有的部门抓社评工作方式单一、简单粗放，甚至有形式主义、官僚主义、痕迹主义倾向，对此务必引起高度重视。要注重工作统筹，把党风廉政建设社会评价工作与落实民生工程、乡村振兴、“走基层、解难题”等结合起来，实施县乡统筹走访、镇村常态走访，确保不重不漏。要大力拓展民情民意收集反馈渠道，广泛设置“民声信箱”，用好“民情日记”“民生台账”等载体，实行清单记账、销号管理，务实提升党风廉政建设社会评价工作推进效率和质量。要坚持一线工作法，做到问计问需在一线、寻访民情在一线、解决问题在一线，进一步密切党同人民群众的血肉联系。要加强宣传引导，多渠道展示县委县政府所做的工作，展示xx县良好的发展态势，展示近年党风廉政建设成果，加强对群众的正面引导，教育引导群众为xx县发展点赞，客观评价工作，理性表达诉求，广泛凝聚社会共识。

四是激励干部担当作为。干部有担当有作为，群众才有好评。要严格落实全县激励干部担当作为干事创业xx条措施，进一步完善相关配套措施。要鲜明用人导向，坚持好干部标准，真正把那些勇于担当善于作为、实绩突出的好干部选出来用起来。既严格教育管理干部，又贯彻落实“三个区分开来”，切实为敢于担当的干部撑腰鼓劲。准确定位“容错”、严格实施“纠错”，形成干部能上能下的激励约束良性机制，激发各级干部勇于担当、奋发有为的干事创业激情，在全县党员干部中，形成以勤政廉政为荣，以懒政怠政为耻的新风尚。

四、坚持责任导向，推动党风廉政建设社会评价工作任务落地落实

目标任务明确后，关键在于抓落实。要进一步压紧压实工作责任，化压力为动力，以更加务实的作风、更加有效的举措，下深水、出实招，不断提升群众获得感幸福感安全感。

（一）要进一步加强责任落实。今天会议安排工作任务，是全县党风廉政建设社会评价工作的着力重点和主攻方向，必须项项有人管、件件有人抓、事事有回音，绝不能空对空、做“表面文章”！绝不能以会议落实会议，以方案落实方案，一级喊给一级听，层层不落实！各级各部门要认真履行主体责任，通盘考虑、系统谋划，层层传递责任，把工作任务落实到人、落实到事。各级党组织主要负责同志要认真履行“第一责任人”职责，切实把社会评价工作放在心上、抓在手上，摆在更加突出、更加重要的位置，针对部门和乡镇（街道）具体实际，亲自研究，带头解决群众具体诉求，带头整改落实。班子成员要认真履行“一岗双责”，结合分管工作抓落实。县改进办要牵头抓总、综合协调，加强工作指导和督促，统筹解决工作中的具体问题。

（二）要进一步转变工作作风。提升群众满意度，根本在于干部职工的工作作风。要持之以恒正风肃纪，坚决整治形式主义和官僚主义，严格执行中央八项规定精神和省市十项规定及其实施细则，有效防止“四风”问题反弹回潮。要全力实施“利剑”行动，深入开展“中梗阻”专项治理，坚决查处“不作为、慢作为、乱作为”行为，加大对“三务”公开的监督执纪力度，让权力在阳光下运行。各级各部门要主动作为，有针对性地研究制定便民利民措施，简化办事流程，做到阳光办事、一站式服务，提升服务质量和效率，以实实在在的作风转变取信于民。

（三）要进一步加强监督问责。县纪委监委要健全社评工作“明责+督责+考责+问责”的责任体系，做到责任清晰、监督在线、考核从严、问责精准；将社评工作纳入综合监督检查的重要内容，对工作落实不力的及时约谈提醒，对“大走访”、电话调查收集的问题进行跟踪督办，实行“近距离”的监督。市上正在修订完善考核办法，对各县区测评指数低于全省平均分的，将逗硬考核奖惩；对责任落实不力的，将严肃追责问责。

同志们，时间过半，任务艰巨，做好今年的党风廉政建设社会评价工作，形势严峻，任务繁重。我们要以破釜沉舟的决心和勇气，扎扎实实推进党风廉政建设社会评价各项工作，以看得见的工作实效赢得群众认可，全力争取晋级升位、重回全省第一方阵，为推动xx县经济高质量发展，为加快建设社会主义现代化xx县提供坚强保障！

第二篇：书记在思想动员工作会上讲话

书记在思想动员工作会上讲话

同志们:新年刚至,我们就召开全市宣传思想工作会议,这说明这是一次十分重要的会议。刚才,国佑同志回顾总结了过去一年我市宣传思想工作情况,对年全市宣传思想工作进行了全面部署,希望大家抓好落实。下面,我再强调几点意见。

一、宣传思想工作要紧扣经济发展中心,为加快发展鼓劲造势发展是执政兴国的第一要务。加快发展显得尤为重要和迫切。最近,常宁是一个经济欠发达的地区。市委提出今年要“继续用工业化总揽经济工作全局”和“工业强实力、农业抓增收、三产快发展、城镇上水平”发展思路,号召各级各部门和全市人民团结一致,顽强拼搏,扎实工作,为经济加速提质强后劲、实现经济发展的新跨越而努力奋斗。全市各级宣传部门是各级党委重要组成部门,宣传工作是党的喉舌,毫无疑问,应该紧紧围绕经济建设这个中心,服从和服务于发展大局。怎么服务经济发展?认为,必须做到以下几点:首先,宣传思想工作要发挥自身优势,千方百计为加快发展凝聚人气、营造氛围。宣传思想工作者掌握着广播、电视、报纸、网络等多种舆论工具,这是一大政治优势。因此,应该从实际出发,充分发挥优势,唱响主旋律,打好主动仗,自觉地为常宁经济又快又好发展作出新贡献。这就要求我通过宣传思想工作,使全市党员干部、广大人民群众深刻认识到常宁的出路在于发展,常宁的希望在于发展,必须把加快发展放在首要地位、当作中心任务,坚持发展先于一切、重于一切,攸攸大事,唯发展为大、唯发展为首、唯发展为上,从而在全市聚集发展人气、营造发展氛围。其次,宣传思想工作要把准发展脉搏,引导广大党员干部树立科学的发展观和正确的政绩观。当前,发展处于关键时期,能否发展、怎样发展、为谁发展的问题是摆在每位党员干部面前的重大课题。宣传思想工作应该先行一步,勇敢地走在发展的前列,要大力宣传马克思主义的世界观、价值观、人生观,引导党员干部树立正确的地位观、利益观和政绩观,正确对待权力、正确对待组织、正确对待自己,牢固树立科学的发展观,按照全面建设和谐社会的要求,使我市保持全面、协调、可持续发展,做到不仅要有较快的发展速度,更要有较好的发展质量、效益和后劲。再次,宣传思想工作要善于虚功实做,认真宣传好市委市政府经济发展的思路、目标、措施和要求。现在全市目标已经明确,大政方针已定,关键在于落实。怎么落实?这要靠大家的共同努力。作为宣传部门,应该尽快拿出具体的宣传方案,确定宣传重点,集中时间,集中力量,大力宣传市委、市政府经济工作指导思想、总体要求和具体措施,特别是对今年的重大项目、重点典型、重要经验要集中最优秀的力量搞好宣传,以增强人们加快发展的主动性,避免工作的盲目性。

二、宣传思想工作要努力把求真务实的精神贯穿到自身工作的全过程中去求真务实,是我们党的光荣传统和优良作风。胡锦涛总书记对坚持求真务实的思想路线做过全面的阐述,全市广大党员和各级各部门都要认真贯彻落实。宣传部门要义不容辞地率先垂范,用自己的自觉行动体现求真务实的精神。

(一)要深刻领会求真务实的精神实质。宣传思想工作者要做到求真务实,首先要领会求真务实的精神实质,使自己认识事物必须“求真”,尊重事物的客观性,正确认识和把握事物的发生原因、变化过程和发展趋势,从矛盾中去发现客观规律,找出解决矛盾、推动发展的办法;改造事物必须“务实”,无论做什么事情,都要深入实际,坚持实践第一的原则。具体来讲,就是要不断求基本市情县情之真,务坚持长期艰苦奋斗之实;求经济发展规律之真,务抓好发展这个执政兴国第一要务之实;求人民群众的历史地位和作用之真,务维护和发展好最广大人民群众根本利益之实;求执政规律之真,务全面加强和改进党的建设之实。

(二)要坚持正面宣传为主。宣传部门担负着把握导向、鼓舞斗志的重要职责,一定要本着实事求是的原则,按照“正面为主、大局为重、稳定为上”的要求,多讲维护大局的话,多讲代表主流的话,多讲鼓舞人心的话,多讲促进发展的话。特别是要认真宣传好党的路线、方针、政策,宣传好届六中全会精神和科学发展观,宣传好市委、市政府的重大决策,宣传好全市在改革发展稳定的实践中涌现的先进典型,用正确的舆论引导人、教育人、鼓舞人、激励人。要通过我们的努力工作,使全市上下形成一种积极向上、奋发有为的良好风气。

(三)要敢于和善于监督。新闻舆论监督,既是宣传部门的职责所在,更是社会主义民主法制建设的重要组成部分。这也体现了求真务实的精神。所以,对于那些侵害人民利益、阻碍改革开放和现代化建设、影响全市大局的人和事,以及社会上各种阴暗的、腐朽的、落后的东西和不文明现象,要大胆揭露,及时曝光,促其警醒,督其整治,达到抑制邪恶,伸张正义,播种光明的目的。与此同时,也要注意监督方法,做到善于监督。新闻舆论监督无小事,只有认真把握好工作的出发点和监督力度,严格按制度和程序办事,坚持以事实为依据,以真实为生命,着眼于分析问题、解决矛盾、促进工作、指导实践,不为浮云遮望眼,不为私利而驱动,才能使新闻舆论监督真正朝着有利于维护人民群众的根本利益,有利于促进常宁快速发展,有利于维护社会安宁和政局稳定的方向发展。

三、要加强宣传思想工作队伍建设,不断提高舆论工作者自身素质做好宣传思想工作,必须建设一支高素质的队伍,这是宣传思想工作永葆生机与活力的前提条件。

(一)要加强学习。学习是人类进步的阶梯,是提高自身素质的唯一途径。俗话说“读书破万卷,下笔如有神。”意思就是要加强学习。宣传思想工作的对象是人,加强学习,对于宣传思想工作者来讲,尤为重要。我们一定要牢固树立学习是生存和发展需要的观念,树立终身学习的观念,工作学习化和学习工作化的观念,把学习作为一种政治任务、一种政绩来对待,时刻不忘“铁肩担道义”这个神圣职责,以对党无限忠诚的态度,对事业执着追求的精神,努力搞好学习。要认真学习马克思主义和邓小平理论,学习“三个代表”重要思想和届六中全会精神,坚持科学发展观,坚定宣传思想工作的政治立场,增强分析问题、洞察是非的鉴别力和政治敏锐性;同时,要广览博取,既要学习市场经济知识,又要学习党的政策和法律法规;要把学习和工作紧密结合起来,从书本上学,从实践中学,真正做到学以立德、提高修养,学以增智、开阔眼界,学以致用、改造世界。

(二)要坚持群众利益至上的原则。人民群众是我们的力量源泉,是一切工作的胜利之本。宣传思想工作者要按照立党为公、执政为民的要求,坚持以民为本,为人民鼓与呼,为维护群众利益而奔走呼号。要主动深入基层,贴近群众,贴近现实,贴近生活,倾听群众呼声,了解群众意愿。只有切实做到心里装着群众,凡事想着群众,一切为了群众,我们的宣传思想工作才会引起群众的强烈共鸣,受到群众的真心欢迎,收到良好效果。

(三)要多出精品力作。宣传思想工作要发挥教育、引导和鼓舞作用,就必须多出精品力作。我们宣传思想工作者要到经济建设的一线去,到沸腾的生活中去,到条件艰苦的地方去,不能老是泡在会议里,呆在房间里,冥思苦想,闭门造车。只有深入生活,亲身实践,了解实际,掌握第一手资料,才能积累素材和经验,创作出反映各行各业建设者精神风貌、憾动人心的作品来。要多动脑筋,善于捕捉政治经济和社会生活中的兴奋点和闪光点,进行加工提练,从而写出群众喜闻乐见的优秀作品。要吃得起苦,静得下心,耐得住寂寞,甘于斗室,笔耕不已。通过反复磨练,提高自己的创作能力和水平,使自己成为才艺俱全的行家里手,为推动社会主义建设事业创作出更多的精品力作。

(四)要清正廉洁。宣传思想工作者与群众的接触最普遍、最直接。其自身形象如何,直接关系到党和政府在人民群众心目中的威望和形象。我们一定要坚持艰苦奋斗、清正廉洁,努力使自己成为一面旗帜,一个榜样。要树立正确的人生观和价值观,摆正个人位置,正确对待名利,充分认识自己手中笔头的份量,时时刻刻意识到自己肩上的责任。要坚决反对有偿新闻的行为,决不能唯利是图,追名逐利,因为个人蝇头小利或小团体利益而不惜出卖灵魂,亵渎职业,沾污神圣的称号。要遵守职业道德和新闻工作者纪律,注意形象,严格要求。

四、要切实加强领导,当好宣传思想工作的后盾宣传思想工作事关全面建设和谐常宁的奋斗目标。我们一定要站在全面贯彻届六中全会精神、维护常宁改革发展稳定大局的战略高度,切实加强对宣传思想工作的领导。

(一)各级党委政府要高度重视。要充分认识宣传思想工作的重要作用,摆正宣传思想工作的位置,把它列入党委政府的重要议事日程。要对宣传思想工作进行通盘考虑,统筹规划,把务虚与务实有机地结合起来,做到工作安排上有位置,工作落实上有措施。党政一把手要经常听取宣传思想工作情况汇报,掌握思想工作动态,时刻把握舆论导向;要多热心、少冷漠,多教育、少指责,多服务、少索取;对宣传思想工作中出现的个别失误,只要不是恶意炒作和有意所为,就要加强正面引导,耐心说服教育,不要随便戴帽子,打棍子,弄得人人自危,压抑新闻工作者的积极性。要加强对宣传思想工作的经常性指导,定期或不定期地召开会议,认真研究和解决宣传思想工作中的难题,及时调整和部署宣传思想工作重点,加强对整个宣传思想工作的协调指导。

(二)各部门要齐抓共管形成合力。宣传思想工作是一项联系广泛、牵涉各方的系统工程。我们必须树立系统观念,形成整体合力,实行多方联动。要充分发挥宣传系统各部门的积极性、主动性和创造性,增强宣传思想工作的活力和竞争力。广播电视、文化艺术和理论研究等部门,要按照各司其责、协调一致的要求,牢牢把握正确的舆论导向和理论导向,坚持团结、稳定、鼓劲的要求和正面宣传为主的方针,力求多帮忙、不添乱。其他部门都要增强政治意识,加强同宣传部门的沟通和配合,自觉支持和做好宣传思想工作。工会、共青团、妇联等群团组织要发挥网络健全、渠道畅通的优势,根据各自特点,积极做好宣传思想工作。企业、学校、农村、社区等党的基层组织要充分发挥作用,把宣传思想工作各项任务落到实处。

(三)切实帮助宣传部门解决实际问题。加强和改进宣传思想工作,离不开一定的物质基础。我们要从代表先进生产力发展要求的高度,树立宣传思想工作也是生产力的观点,建立健全宣传思想工作的后勤保障机制。要制定和完善文化政策,协调组织重要文化活动。进一步制定和落实基层宣传思想工作和思想政治工作的政策措施,继续做好基层文化事业建设工作。要按照城乡统筹、合理布局、突出特色、提升品位、完善结构的要求,全面规划和加快宣传文化设施建设,不断加大财政的投入力度。坚持高起点,继续建设一批具有常宁风貌的精神文明标志性工程,加大对图书馆、影剧院和乡镇文化站等基础设施的投入,为宣传思想工作创造良好的物质条件。同志们,做好今年的宣传思想工作,任务艰巨,责任重大。我们一定要坚持以届六中全会精神为指导,履行职责、扎实工作,进一步开创宣传思想工作新局面,为实

现常宁经济发展新跨越、全面建设和谐社会的目标而努力奋斗

第三篇：公司党委书记在工作会上的讲话

同志们：

今天这次大会，就是要通过回顾总结一年来的工作，大张旗鼓地表彰先进，在全公司大力弘扬勇于改革、乐于奉献、敢于领先一步的时代精神；通过举行六个基层车间的经营承包合同签字仪式，促使公司上下、全体员工进一步认清形势，明确目标，统一思想，增强信心,为开创义翔铝业各项工作的全新局面而努力奋斗。刚才，总经理焦琳同志作了《强化管理求效益 把握机遇谋发展 为实现“产销双赢 义翔腾飞”而努力奋斗》的工作报告，全面总结了去年以来企业改革发展的成绩和不足，分析了面临的形势，提出了今年企业改革发展的新要求，我完全赞成。孙总、赵总、芮总、李总分别就公司《XX年生产作业计划》《效益工资与生产经营挂钩考核管理办法》《生产经营督查考核管理办法》《XX财务管理办法》进行了传达贯彻。会上还对XX年各条战线上涌现出来的先进单位和先进个人进行了表彰。借此机会，我首先代表公司党委向大会表彰的劳动模范、先进单位、五好班组、先进生产（工作）者、工会积极分子、安全生产积极分子表示热烈的祝贺！

今天的会议开得热烈隆重，鼓舞人心，催人奋进，对于动员各级领导干部和广大员工发扬成绩、再接再励，为全面完成今年各项任务目标，具有十分重要的意义。下面，我就如何做好今年的各项工作，讲几点意见：

一、解放思想，更新观念，进一步增强加快企业发展的责任感和使命感

最近，省经济工作会议和集团公司工作会相继召开以后，全省各行各业掀起了新一轮的发展热潮。集团公司各单位都在为如何做好XX年各项工作而大造舆论。义翔铝业作为集团公司的希望工程、重点工程，完成明年的各项工作任务和工作指标，不仅对我们自身具有很深远的意义，而且对义煤集团实现“跨越发展，十年百亿”的宏伟目标也会带来巨大的影响，新的形势任务向我们提出了新的更高的要求。虽然我们已经走过了艰难的创业年，但在这大发展的时代，更需要我们必须时刻保持清醒的头脑，看到不足，承认差距，树起新的发展标杆，继续向前奋进。今年集团公司给我们下达的任务是：生产产值突破2个亿、利润4800万，安全杜绝重伤以上事故、氧化铝产量指标7万吨、在岗职工人均收入8500元（简称24078工程）。同时，经过一期扩建形成20万吨生产能力，40万吨生产线开工建设。这些目标和任务使我们面临的形势更加严峻。要完成全年任务，要实现我们的奋斗目标，不仅需要公司上下、广大员工增强忧患意识，居安思危，艰苦奋斗；更需要各级领导干部发扬好传统、好作风，团结带领广大员工去迎接新的挑战，夺取新的胜利。因此，我们一定要抓住机遇，最大限度地发挥每个员工的积极性，最大限度地挖掘内部生产潜能，为加快企业发展开好头、起好步，为实现全年目标创造必要的条件。

一是要认清形势，坚定信念，努力打好生产主动仗。应该看到,我们的工艺、设备和人员经过几个月来的调试和磨合，已慢慢走入正常，这是对我们今年的生产工作有利的一面,我们要看到这既是一次挑战,也是一次机遇。所以，我们要认清形势,充分利用好当前有利条件，全力以赴组织好生产。在技术人才方面，我们还十分缺乏，但我们必须要坚定信心，著名运动员孔令辉讲的好：有信心就可以打赢，没有信心就一定会输。我们公司必须要树立这样一个信心，上下努力，共渡难关，千方百计地把生产工作搞上去。

二是要明确目标，落实责任，确保实现各项工作开门红。一个好的开局，对完成全年工作任务十分重要。集团公司工作会上，焦总与集团公司领导签订了生产经营责任书。要完成预定的奋斗目标，需要我们一步一个脚印地去努力、去奋斗。所以，各单位要克服节日多、员工思想比较活跃等实际困难，开足马力，加快生产。各级领导干部要用负责的态度，不管困难多大，任务多重，都要当仁不让、积极主动去做，敢于去做。全公司上下要围绕“24078”目标形成心往一处想、劲往一处使、话往一处讲、事往一处做的团结氛围，牢骚、埋怨都不会变成效益，只有脚踏实地的做，才会有效益和成果。

三是要积极进取，克服困难，提升工作激情。要完成全年任务，既需要各级管理人员的精心组织，更要依靠广大员工创造性的劳动。今天在座的各位，特别是受到表彰的各类先进，都是基层单位的中坚骨干，组织上给予了你们很大的信任，也对你们寄予了更高的期望。所以，希望你们在新的一年里，要积极进取，发扬锲而不舍、百折不挠的精神，克服困难，不负众望，勇往直前。在日常工作中，要树立“三心”：一是热心。对工作要有热心、激情，对企业要有感情，对职工要有友情，要学会换位思考，要做到工作常通气、思想常交心、互相支持不争功、互相配合不推诿，消除内耗，减少摩擦，把人心聚集到企业的改革和发展上来。二是慧心。要敢于打破条条框框

的习惯思维方式，要善于用发散性、敏捷性、创造性的思维方式去破解生产经营过程中的难题。只有不断打破旧观念、旧体制、旧模式的束缚，才能放开手脚，推动企业高速高效运转。三是苦心。要具有肯吃苦能吃苦的精神，要承受得起别人的挖苦和嘲讽，要有大局意识，面对企业需要，勇于无私奉献。时代需要奉献精神，企业的振兴发展同样需要广大员工的奉献精神；虽然社会在不停地变化，但无私奉献的精神永远不会过时。这是我们克服一切困难、不断从胜利走向胜利的可靠保证。

二、提高创造能力和执行能力，确保今年生产经营和企业可持续发展目标的实现

确保公司XX年“24078”奋斗目标的全面完成，确保企业可持续发展战略的顺利实施，关系到公司的整体发展，关系到企业和员工的根本利益。这次会上，对今年的经营的目标、方针和12个规章制度进行了热烈的讨论，可以说是统一了思想，明确了目标，形成了共识。回去以后，希望各个单位、部门要认真研究，细化目标，落实到人，特别是重点岗位要实行重点跟踪。公司上下要紧紧围绕“两个确保”，同心同德、真抓实干、扎实推进。

要抓住“两个确保”的龙头，提高创造能力。创造能力是把创新思维付诸实践的一种能力，是各级领导干部必须具备的基本素质。尤其是作为各科室和各单位的负责人，是否具备创造能力，直接影响到企业生产和发展的进程。因此，要提高创造能力，在创造中形成核心竞争力。各个基层车间要在实际工作中，边学习、边实践、边思考，对公司下达的生产计划和任务指标，要精心组织，一天一天的落实，一个月一个月计算，一个季度一个季度分析，这样才能保证今年生产任务的完成。

要营造“两个确保”的有利环境，提高执行能力。美国工商界鼎鼎大名的阿尔弗雷德·斯隆在1963年出版的自传中有句名言：“企业成功，要么成本领先，要么与众不同”。斯隆格言为我们作了很好的提示。能够做大企业的企业家，主要靠二手：一手是靠眼光，一手是靠手劲。提高执行能力就是增强靠眼光的创造力和靠手劲的意志力，就是把企业战略目标和经营决策付诸实践的一种能力。现在我们讲竞争成本，即由价格决定的成本。这个价格又是由市场竞争决定的价格。它的公式是价格－成本＝利润。以往的价格公式是成本＋利润＝价格，这是以我为中心的价格。而现在要求以市场为中心的价格。所以我们要做到严格管理，成本领先。成本领先并不局限于本企业的成本能否领先，而是要考量整个市场行情的成本。这就要求我们要把技术创新和管理创新结合起来，不断地把自身的成本降到竞争对手之下，这样企业才能立于不败之地。

要把握“两个确保”的关键，狠抓工作落实。能不能完成今年的目标，关键在领导，领导在落实。我们不能认为会开了,工作就落实了，布置了，就等于落实了，我们必须要在落实上下工夫,工作上不能飘,不能华而不实。去年以来，我们制定了多项工作制度和措施，可是起到的效果并不十分明显，归根到底还是制度落实的不好。从某种意义上说，落实就是创造，落实才能发展。如果没有落实意识，说了不算，定了不干，就会失信于员工。因此，我们干工作必须做到说一句，算一句，句句算数；干一件，成一件，件件成功。同是一个单位领导，为什么有些单位工作老是搞不起来，归根到底是工作落实不够。主要表现在：开始落实而总体不落实；因循守旧，主观上积极落实，客观上难于落实；弄虚作假，口头上落实而行动上不落实。这些现象严重影响着我们各项工作的开

展必须坚决纠正。

三、发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，为企业改革发展提供坚强政治保证

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是与职工群众紧密联系的桥梁与纽带。新形势下，加强基层党组织建设，对于加强党的领导，促进企业发展和精神文明建设，起着极其重要的作用。

一是要不断提高基层党组织的战斗力。按照集团公司党委《关于进一步加强基层党支部建设的意见（试行）》的要求，建立健全党的组织，做到企业经济发展到哪里，党组织就建设到哪能里。制定和完善基层党组织各项规章制度，规范组织程序，狠抓制度落实。同时把一些自身素质高，既懂经营、会管理，又能化解矛盾，协调关系的“复合型”人才充实到党支部书记岗位上，使其真正发挥好班子的“领头羊”的作用，激发他们做好工作的事业心和责任感。真正使基层党支部有位、有为、有威，进一步增强党组织的战斗力。

二是要充分发挥共产党员的先锋模范作用。党员是党组织的细胞。党员的素质和作用决定着党组织整体素质，制约着党组织作用的发挥。在我们企业实行跨越式发展的新时期，全公司广大共产党员要充分发挥先锋模范作用，要进一步解放思想，更新观念。一是冲破不思进取、小成即满的观念；二是要冲破固定的思维模式、习惯做法的观念。要实现企业的跨越式发展，只说不干不行

，等待观望没有出路。三是要继续深入开展“党员先锋工程”“两比三争”活动，努力把全体共产党员教育锻炼成“xxxx”的坚定组织者、实践者、推动者。广大党员干部要发扬艰苦创业精神，从本职岗位做起，既埋头苦干又勇于创新。用科学的态度，奉献的精神，务实的作风，过硬的本领，在各自岗位上创造一流的业绩，以实际行动凝聚人心，鼓舞斗志，形成加快企业发展的强大合力。

四、狠抓干部作风转变，推进各项工作再上新台阶

党的作风关系党的形象，关系人心向背，关系党的生命。xx在中纪委第三次会体会议上强调，要在全党大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风。加强干部作风建设，是我们事业成功的重要保证，广大党员干部一定要认真，按照“为民、务实、清廉”的要求，大力弘扬求真务实的精神，以求务实的作风保证义翔铝业发展目标的实现。

一是要坚持抓工作带作风。作风建设是在实际工作中形成，并对实际工作起保证作用，离开我们各项工作的需求，离开我们各项重点工作的实施，就谈不上作风建设。当前，我们一期工程已经具备正式生产能力，扩建也正在有条不紊的进行，到下半年可望达到20万吨生产规模。同时四十万吨项目已通过论证，融资和项目审批正在进行当中。要早日达到把我们的企业做大做强这个目的，我们需要攻克的难题还有很多。我们必须以更大的决心、勇气和毅力来应付各种艰难险阻，以更大的魄力抓好各项工作的落实。这就要求对今后开展的各项工作，都要以转变干部作风为载体，要敢想、敢说、敢做、敢闯，要有敢谋大事、勇创大业的精神，要有藐视困难、敢想敢干的气魄，进一步解放思想，开拓进取，不为困难所屈服，不为非议所动摇。要有咬定青山不放松，不达目的不罢休的韧性和狠劲，扑下身子，真抓实干。凡认准的事情，不管风险多大，压力多大，都要千方百计去办；凡定下的事情，不管困难多大，阻力多大，都要百折不挠去干，不抓出成效绝不罢休。要有雷厉风行的工作作风，不断提高工作效率，看准了的事情，就要抓紧决策，快速启动，确保整个领导工作高效运转，决不能议而不决，决而不行，做到干与不干不一样，干好干坏不一样，从而保证各项重点工作、重点任务的圆满完成。

二是各级领导干部要带头转变作风。领导干部在整个干部队伍的作风建设上有很大的导向和影响作用。从我们前段时间在职工中的思想动态调查问卷上看，职工对我们的干部作风还很不满意，中间还存在着一些不容忽视的问题。如：服务态度差，办事效率低，组织纪律不严等问题。这些问题如果不及时整改，将会在职工中造成不良的影响。因此，我们要把整顿作风当作一件大事，认真抓好。要认真学习杨村矿整顿作风的好经验、好做法，在领导干部中开展以“学、摆、查、改”为主要内容的整顿活动，学，就是学习关于转变作风的精神，学习政治理论、学习党的各项政策、学习业务技能、增强服务能力，提高办事效率。摆，就是把思想观念、服务态度、服务质量、工作效率方面存在的问题摆在桌面，自我评价打分、自找其短，认清差距。查，就是努力查找各种问题的根源，认真分析造成各种问题的原因。改，就是针对问题，完善制度，采取措施，全面整改。通过开展争创六好科室、文明单位、文明职工、岗位标兵等活动，牢固树立服务意识，大力弘扬求真务实的作风；牢记自己的职责，检点自己的行为，把握自己的操守，做好群众的表率。

三是在各级领导班子中形成讲团结、干实事的风气。团结是干事业、干成事业的基础。共同的理想，共同的目标，共同的责任把大家团结在一起。由于经历不同，工作中有不同看法是正常的，只要以事业为重，讲团结，讲大局，就能求同存异。一要增强团结干事的意识。树立团结就是力量，团结出凝聚力，团结出战斗力，团结出新的生产力，团结出工作成绩，团结出干部的观念，向爱护自己的眼睛一样维护班子的团结。二要讲究团结干事的方法。正确对待组织，正确对待同志，正确对待自己；学会尊重人、理解人、关心人、宽容人，对别人要多看优点，对自己要多找不足，同志之间要互相信任、互相支持，思想上多交心，工作上多通气，感情上多交流，对不同意见要多宽容，出现问题要多谅解。三要增强团结的行为规范。按照分工各负其责，该干什么，不该干什么，有什么权利和责任，都必须明确，使大家有章可循，各负其责，各司其职。

在这里我要对全体干部提出特别要求就是：政治上做“明白人”；在生产管理中做“领路人”；在职工中做“知心人”；在形象上做“清白人”，以良好的自身素质和人格魅力使职工心悦诚服，充分调动每个人的能动性、创造性和积极性，形成团结、奋斗、开拓的整体，推动企业的改革和发展。

四、认真落实全心全意依靠工人阶级办企业的方针，为企业发展提供不竭动力

职工是企业真正的主人，企业的发展离不开广大职工，只有充分依靠职工、相信职

工、尊重职工，才能不断促进企业可持续健康稳定地发展。

一是充分发挥员工的主人翁作用。员工是我们企业的主体，是可持续发展的依靠力量。我们的各项任务都要靠员工去完成，我们的各项目标都要靠员工来实现。把全心全意依靠工人阶级的根本指导方针落到实处，既是加强企业民主化、法制化建设的现实需要，更是发挥员工主人翁作用、保持企业健康发展的内在要求。要完善以职代会、企务公开为基本形式的民主管理制度，进一步畅通民主管理渠道，让广大员工参与民主决策、民主管理、民主监督，保障员工民主权利，调动广大员工的积极性，充分发挥聪明才智，群策群力推进各项工作。

二是发挥团组织作用，带领广大员工在生产经营实践中建功立业。共青团是青年人的先锋队，是企业经济建设的生力军。各级团组织要在党委的统一领导下，围绕企业中心工作，积极教育群众、组织群众和发动群众。广泛组织开展“创建青年文明号”、青年创新创效活动和“争当岗位能手”活动等，动员和引导广大员工爱岗敬业、脚踏实地、努力工作、锐意创新，为提高企业经济效益做贡献。

三是加强职工队伍建设。要强化“以人为本”思想，相信职工、依靠职工，积极引导职工牢固树立主人翁思想，想主人事、干主人活、尽主人责，圆满完成生产经营各项任务；要坚持用邓小平理论和“xxxx”重要思想武装广大职工思想，引导职工牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，围绕企业深化改革、强化管理，最大限度地挖掘和释放出蕴藏在职工中的积极性、智慧和创造力，推动企业不断向前发展。

同志们，新的一年是充满希望的一年。我们前进的道路虽然不会一帆风顺，但我们始终充满必胜的信心和决心。希望同志们在新的一年里大展宏图，在新的更广阔的领域里展露才华，始终保持高昂的斗志、蓬勃的朝气，以新的精神状态、新的思维观念、新的思想境界、新的工作气象，扎扎实实地做好各项工作，为圆满完成全年各项任务而努力奋斗。

谢谢大家！

第四篇：公司党委书记在工作会上的讲话

同志们：今天这次大会，就是要通过回顾总结一年来的工作，大张旗鼓地表彰先进，在全公司大力弘扬勇于改革、乐于奉献、敢于领先一步的时代精神；通过举行六个基层车间的经营承包合同签字仪式，促使公司上下、全体员工进一步认清形势，明确目标，统一思想，增强信心,为开创义翔铝业各项工作的全新局面而努力奋斗。刚才，总经理焦琳同志作了《强化管理求效益把

握机遇谋发展为实现“产销双赢义翔腾飞”而努力奋斗》的工作报告，全面总结了去年以来企业改革发展的成绩和不足，分析了面临的形势，提出了今年企业改革发展的新要求，我完全赞成。孙总、赵总、芮总、李总分别就公司《2005年生产作业计划》《效益工资与生产经营挂钩考核管理办法》《生产经营督查考核管理办法》《2005财务管理办法》进行了传达贯彻。会上还对2004年各条战线上涌现出来的先进单位和先进个人进行了表彰。借此机会，我首先代表公司党委向大会表彰的劳动模范、先进单位、五好班组、先进生产（工作）者、工会积极分子、安全生产积极分子表示热烈的祝贺！今天的会议开得热烈隆重，鼓舞人心，催人奋进，对于动员各级领导干部和广大员工发扬成绩、再接再励，为全面完成今年各项任务目标，具有十分重要的意义。下面，我就如何做好今年的各项工作，讲几点意见：

一、解放思想，更新观念，进一步增强加快企业发展的责任感和使命感最近，省经济工作会议和集团公司工作会相继召开以后，全省各行各业掀起了新一轮的发展热潮。集团公司各单位都在为如何做好05年各项工作而大造舆论。义翔铝业作为集团公司的希望工程、重点工程，完成明年的各项工作任务和工作指标，不仅对我们自身具有很深远的意义，而且对义煤集团实现“跨越发展，十年百亿”的宏伟目标也会带来巨大的影响，新的形势任务向我们提出了新的更高的要求。虽然我们已经走过了艰难的创业年，但在这大发展的时代，更需要我们必须时刻保持清醒的头脑，看到不足，承认差距，树起新的发展标杆，继续向前奋进。今年集团公司给我们下达的任务是：生产产值突破2个亿、利润4800万，安全杜绝重伤以上事故、氧化铝产量指标7万吨、在岗职工人均收入8500元（简称24078工程）。同时，经过一期扩建形成20万吨生产能力，40万吨生产线开工建设。这些目标和任务使我们面临的形势更加严峻。要完成全年任务，要实现我们的奋斗目标，不仅需要公司上下、广大员工增强忧患意识，居安思危，艰苦奋斗；更需要各级领导干部发扬好传统、好作风，团结带领广大员工去迎接新的挑战，夺取新的胜利。因此，我们一定要抓住机遇，最大限度地发挥每个员工的积极性，最大限度地挖掘内部生产潜能，为加快企业发展开好头、起好步，为实现全年目标创造必要的条件。一是要认清形势，坚定信念，努力打好生产主动仗。应该看到,我们的工艺、设备和人员经过几个月来的调试和磨合，已慢慢走入正常，这是对我们今年的生产工作有利的一面,我们要看到这既是一次挑战,也是一次机遇。所以，我们要认清形势,充分利用好当前有利条件，全力以赴组织好生产。在技术人才方面，我们还十分缺乏，但我们必须要坚定信心，著名运动员孔令辉讲的好：有信心就可以打赢，没有信心就一定会输。我们公司必须要树立这样一个信心，上下努力，共渡难关，千方百计地把生产工作搞上去。二是要明确目标，落实责任，确保实现各项工作开门红。一个好的开局，对完成全年工作任务十分重要。集团公司工作会上，焦总与集团公司领导签订了生产经营责任书。要完成预定的奋斗目标，需要我们一步一个脚印地去努力、去奋斗。所以，各单位要克服节日多、员工思想比较活跃等实际困难，开足马力，加快生产。各级领导干部要用负责的态度，不管困难多大，任务多重，都要当仁不让、积极主动去做，敢于去做。全公司上下要围绕“24078”目标形成心往一处想、劲往一处使、话往一处讲、事往一处做的团结氛围，牢骚、埋怨都不会变成效益，只有脚踏实地的做，才会有效益和成果。三是要积极进取，克服困难，提升工作激情。要完成全年任务，既需要各级管理人员的精心组织，更要依靠广大员工创造性的劳动。今天在座的各位，特别是受到表彰的各类先进，都是基层单位的中坚骨干，组织上给予了你们很大的信任，也对你们寄予了更高的期望。所以，希望你们在新的一年里，要积极进取，发扬锲而不舍、百折不挠的精神，克服困难，不负众望，勇往直前。在日常工作中，要树立“三心”：一是热心。对工作要有热心、激情，对企业要有感情，对职工要有友情，要学会换位思考，要做到工作常通气、思想常交心、互相支持不争功、互相配合不推诿，消除内耗，减少摩擦，把人心聚集到企业的改革和发展上来。二是慧心。要敢于打破条条框框的习惯思维方式，要善于用发散性、敏捷性、创造性的思维方式去破解生产经营过程中的难题。只有不断打破旧观念、旧体制、旧模式的束缚，才能放开手脚，推动企业高速高效运转。三是苦心。要具有肯吃苦能吃苦的精神，要承受得起别人的

第五篇：书记在市委一届九次全会上的讲话

书记在市委一届九次全会上的讲话

会、中央经济工作会议和全省经济工作会议精神，动员全市各级党组织和干部群众，坚持以“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观的要求，抢抓机遇，决胜“十五”最后一年，加快赶超步伐，全面并力争超额完成市一次党代会确定的奋斗目标，进一步巩固当前大发展、快发展的好势头，为池州顺利地进入“十一五”、实现发展的新跨越打下坚实的基础。我根据市委常委会研究的意见，讲四个问题。

省委的决策部署，围绕市委一届七次、八次全会确定的目标任务，团结带领全市人民抢抓机遇，开拓进取，全力推进加快发展、强市富民的各项工作，全市经济社会继续保持了持续快速健康发展的良好势头。回顾过去的一年，在经济增长上，首次实现了两位数增速，工业经济总量摆脱了长期处于全省垫底的位次；在基础设施建设上，全市人民期盼已久的沿江高速公路、合铜黄高速公路和铜九铁路已经开工建设；在城市建设上，清溪河综合治理工程全线动工，南外环绕城公路开工建设，城市面貌日新月异。与此同时，各项社会事业也取得了长足发展，人民生活水平进一步改善，党的建设、精神文明建设、民主法制建设进一步加强，全市社会政治稳定。经济、社会发展取得的重要进展，是省委、省政府坚强领导的结果，是以市委为核心的市级各领导班子共同努力的结果，是全市广大干部群众团结拼搏的结果。这样的喜人态势，将进一步增强全市上下加快发展的信心和决心，激励全市人民在新的征途上迈开更大的步伐。

1、积极推动科学发展观的贯彻落实，完善和丰富发展思路。市委常委会始终把学习贯彻“三个代表”重要思想和树立落实科学发展观作为首要政治任务来抓。新年伊始，市委中心组第一次学习会安排的内容就是学习和贯彻科学发展观，这样的专题学习研讨活动，全年共组织了三次；为了促进各级领导干部加深对科学发展观的理解和运用，先后采取多种形式举办了专题讲座和培训班；结合开展农村“小学教”，推动科学发展观的学习贯彻活动向基层和农村党员干部延伸；加强对池州生态优势和走新型工业化道路的研究和宣传，引导各地各部门牢固树立生态经济示范区更要注重全面协调可持续发展的意识。通过一系列的学习宣传贯彻活动，科学发展观在池州逐步深入人心。

为推动科学发展观的落实，市委一届七次全会认真分析池州发展面临的形势，按照科学发展观的要求，提出坚持加快发展不松劲，继续推进大开放、大开发战略，进一步唱响大发展、快发展的主旋律。在加快发展过程中，我们要求既要重视发展的速度，又要重视发展的质量；既要加快推进工业化、城市化，又要统筹城乡协调发展；既要注重经济的发展，又要注重社会事业同步发展。这些意见得到了很好地贯彻落实。全市各地按照市委的要求，深化发展思路，强化发展措施，各项工作不断取得了新的进展，生态立市、工业强市、旅游兴市战略得到了全面推进，物质文明、政治文明、精神文明、生态文明建设得到了全面发展。

2、在宏观调控中加强和改善经济工作，着力保持经济快速增长。顺应新一轮快速增长的大趋势，实现两位数增速，是年初七次全会确定的战略目标。围绕实现这一目标，我们继续推进招商引资年活动，加强领导干部对重点招商项目的联系、协调，每季度召开一次现场推进会，对招商引资目标强化考核和督查，保持了强有力的招商引资工作态势。精心组织重大招商活动，先后组团赴粤、港、鲁以及欧洲、南非、澳大利亚等地招商，举办了皖鲁暨韩国实业人士九华山交流联谊会。在利用外资、侨资上取得重要进展，海华工业园项目、比利时禄思伟项目成功落户池州。全年招商引资实际到位资金35亿元以上。的支撑点和助推器，抓好池州海螺、大电厂等工业大项目建设，力促国风、韦确、英格瓷、东方钙业等资源加工型企业达产达效。继续深化企业产权制度改革，推动上海埃力生公司与池州有色公司重组。认真研究中小企业发展问题，出台扶持和加快中小企业发展的政策措施，努力使中小企业成为新的经济增长点。

认真落实中央1号文件，抓好取消农业税附加、发放粮食直补资金和粮种补贴、降低农业税税率等政策落实工作，大力推进农业结构调整，继续实施生态家园富民工程，促进农民增收，全市农村经济平稳增长，农民人均纯收入增幅，产生了一定影响，4月份以后，全市部分主要经济指标一度出现了下滑的迹象。我们及时召开市委一届八次全会和市委常委扩大会议，分析形势，研究对策，要求各地各有关部门做好应对工作，及时解决土地供求紧张、企业流动资金紧缺等经济运行矛盾，认真解决经济增长点和财源结构单一问题，大力推进经济结构调整，坚持做到发展的思路、目标、决心、力度“四个不变”。全市经济继续保持了快速增长的强劲势头。XX年，全市GDP达到90亿元，增幅13%以上，工业增加值、财政收入、引进省外资金、外贸进出口额等主要经济指标增幅进入全省前列。

3、把做好基础性、长远性工作摆上重要位置，着力增强大发展、快发展的后劲。在抓好即期增长的同时，我们注重抓好长远发展。谋划并启动省“861”行动计划池州工程，编排了171个项目，规划总投资1200多亿元，推进五大产业、两大经济带和六大工程建设，打造池州经济发展的脊梁。出台了实施意见，对重大项目做到实施一批、储存一批、谋划一批，为实现“十一五”乃至更长一段时间的持续进沿江高速公路、合铜黄高速公路建设，抓好铜九铁路的开工，推进港口建设，积极做好长江大桥、机场的前期工作，加强对岸线资源开发的研究谋划。抓好开发区、工业园区和柯村新区基础设施建设。加快城市建设步伐，推动清溪河整治工程的实施，筹划建设污水处理厂、垃圾处理厂等重点城建工程。

法》为契机，推动法制建设、依法行政，加强机关效能建设。建立经济宣传新闻通气会制度，营造良好舆论氛围。组织开展背街小巷治理和公厕改建，推进文明创建，提升城市形象。强化督促查办，限期解决企业、客商反映的突出问题。

4、着眼于经济、旅游、生态强市建设的整体推进，大力推动经济社会全面发展。高度重视旅游业的发展，出台了《关于推进旅游经济跨越式发展的决定》；抓好《池州旅游总体规划》修编工作，推进九华山建设和发展；加强区域间的旅游合作，加入了长三角旅游城市联盟；加大宣传推介力度，在北京、上海等地举办了池州暨九华山旅游推介会，邀请中央和省内外主流媒体制作了宣传节目，成功承办了池州·九华山杯XX年全国摩托艇锦标赛。，在全省率先召开生态市建设动员大会，积极申报并被列为“生态安徽”建设综合示范基地市。同时，我们要求市直有关部门研究促进县域经济发展的政策措施，指导县区抓好特色经济发展，抓好旅游产业、绿色产业的培育壮大，抓好山区扶贫开发，促进各地均衡发展。

卫生、体育、广播、电视等基础设施配套建设。把图书馆、博物馆建设列上议事日程，研究解决城区和农村学校布局问题，推进师专专升本和职业技术学院建设，促进民办教育健康发展。重视重大疾病控制、传染病防治、人口与计划生育、科技等工作。

5、坚持群众利益无小事，切实做好关系群众生产生活的各项工作。坚持把就业和再就业作为解决人民群众生活的根本途径，多渠道开发就业岗位，全年新增城镇就业岗位万个。开展农村外出务工人员免费技能培训，促进农村富余劳动力向非农产业和城镇转移。继续抓好社会保障体系建设，社会保障覆盖面进一步扩大。继续推进廉租房建设，关注“菜篮子”工程，开展送温暖、扶贫济困活动。高度重视信访工作，加强对信访工作的领导，创新工作机制和方法，建立了领导下访、信访评议、仲裁裁决、法律援助等制度，调整充实信访力量，配备了信访专员。针对土地征用、房屋拆迁、企业改制等信访热点问题，加大信访案件的调处力度，对原有色职工上访、九华佛国陵园群体访等重大信访问题进行专题研究，组织专门班子驻点开展工作，有效地化解各类社会矛盾。

6、全面加强精神文明建设、民主法制建设和党的自身建设，为加快发展营造环境、提供保障。以创建中国优秀旅游城市为抓手，推进城市文明创建活动，加强宣传思想工作，加强未成年人思想道德教育，推进军民共建“双拥模范城”。加强人大、政协工作，开展了全国人大成立50周年、人民政协成立55周年纪念活动。加强和改进统战、民族宗教和工青妇工作。加强对政法工作的领导，抓好社会治安综合治理，推进社会治安防控体系建设。加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争，重视从源头上治理。坚持围绕发展抓党建，抓好党建促发展，从思想、组织、作风、制度等方面全面推进党的建设。在过去的一年里，我们还着重抓了人才工作。

开放的思想、发展的观念还须进一步提升；对经济社会生活中一些深层次矛盾和问题，特别是保证经济又快又好发展的体制机制问题研究得还不够深入；领导发展、服务发展、推动发展的能力还有待于进一步提高；保稳定、抓改革、促发展的方式方法还须进一步创新；少数地方和部门作风不实、落实不够问题仍然存在；等等。我们将听取委员和与会同志的意见和建议，加强对这些问题的研究，切实加以改进，把今后工作做得更好。

快发展的责任感和紧迫感

XX年是池州建市五周年，是完成本届党委政府任期目标和“十五”计划任务的决胜一年，也是承上启下的关键一年。从今年起的今后一个阶段，将是池州加快发展的又一个关键时期。坚持用科学发展观深化对这一关键时期的认识，进一步统一全市干部群众的思想和行动，对于做好今年的工池州发展条件加快改善的时期，也是发展环境变化带来严峻挑战的时期。近几年来，我们着眼于消除交通瓶颈制约，发挥区位优势，彰显城市特点，增

强竞争实力，着力加强重大基础设施建设，池州发展的条件正在加快改善。沿江高速公路、合铜黄高速公路有望在明后两年通车，铜九铁路已经正式动工，省里又在规划建设沿江城际铁路，池州对外开放环境将发生重大变化，这有利于我们在更大的外部空间里谋求发展。但我们也要敏锐看到问题的另一面。当前，全国、全省整体上处于加速发展时期，区域经济一体化趋势加剧，经济布局调整加快，中心城市间的竞争与互动势头迅猛，要素流动更加趋向经济实力较强的地区。特别需要关注的是，沿江周边各城市发展速度都很快，经济实力和吸纳、辐射能力都相对较强，随着交通的改善，如果我们不超前谋划，积极应对，池州可能面临边缘化。我们必须强化危机意识、发展意识、要素聚集意识、城市竞争意识、综合实力意识，抢抓机遇，加快发展，努力保持池州在参与皖江经济带分工和竞争中的独特优势。

型的时期，也是国家宏观调控进一步深化的时期。现阶段，池州经济转型和结构调整的任务仍十分艰巨。在经济结构层面，我市主要依靠资源加工项目培育和发展主导产业，招商引资的效率不高、成本较大；在社会结构层面，促进农民增收、农民转移还没有真正找到有效的办法，城市功能配置和市民生活形态亟需大幅度提升；在体制机制环境方面，随着改革面的扩大和深化，触及的矛盾越来越多，维护稳定的难度越来越大；在经济社会生活调节方面，我们更多地习惯于运用行政手段指导工作。

这些问题如果不尽快地解决，将直接影响池州发展的质量和速度，最终会影响池州全面建设小康社会的进程。在看到任务艰巨性的同时，我们更要看到当前国家宏观调控也在深化和发展，这给我们解决上述问题带来了重要机遇，而且是一项长期的机遇。

新一轮宏观调控是党和国家在新的发展时期实施对经济工作领导的一项长期的政策措施，核心是推动科学发展观的落实，目的是调整经济结构、转变增长方式，重点是推进改革的深化和体制机制的创新。我们一定要增强机遇意识，积极把握宏观调控的趋势，在适应宏观调控中落实科学发展观，在落实科学发展观中实现池州的加快发展。

也是池州大步快进的时期。总体上看，池州总量小、实力弱、差距大的基本状况没有改变。XX年，全市GDP90亿元，仅占全省2%；规模以上工业增加值15亿元，占全省%；企业的主体地位不突出，全市只有海螺水泥一家企业利税超亿元；中心城市承载功能和带动力较弱，城市化率只有27%。因此，今后几年仍是池州打基础、筑平台的时期。但这一时期又正是池州经济增长开始发力的阶段。经过近几年的建设和积累，目前，池州经济增速已经达到13%以上，说明我们抓全局性长远性战略性骨干项目，带动全市经济提速的路子是对头的，措施是有效的。近几年来，我们连续保持强劲的投资态势，共投入资金近百亿元；今后三年内，我市仍能保持较强的投资态势；特别是当前世界经济形势及发展趋势总体上仍然是有利的，我国经济形势总体上是稳健的、成熟的、向上的。只要我们保持工作的连续性，抓住机遇，继续推进招商引资、城市建设、重大基础设施建设，加快沿江经济开发、旅游经济发展、非公有经济发展，进一步提升基础设施新平台、产业发展新平台、城市环境新平台、体制机制新平台，池州的发展就一定能迈开更大的步伐。

也是池州乘势而上的时期。当前，安徽在抢抓机遇，奋力崛起，将完成小康社会起步阶段目标任务的时间表由XX年提前到XX年，池州怎么办，我们要作好回答。根据池州市情的特殊性，按照全面建设小康社会的要求，池州必须尽快走上追赶、跨越的发展路子，那就是：加快追赶步伐，争取到XX年，至迟到XX年，人均GDP达1000美元，与全省同步实现小康社会建设起步阶段目标；从“十一五”开始实现跨越发展，并逐步使GDP人均占有量和人居环境在全省居领先地位。实施追赶式、跨越式发展，关键在追赶阶段。根据测算，从人均GDP看(按常住人口计算)，以XX年人均800美元为基数，按年均8%的增幅，XX年接近900美元，XX年可达到1000美元；从GDP总量看，以XX年全市90亿元为基数，如果增长11%，XX年就能达到100亿元，这个数字将比建市前增长近一倍。由此可见，只要我们保持不低于今年的发展速度，实现建市五年总量翻番并在“十一五”期间追上并超过全省平均发展水平是完全可能的。总量上百亿，人均超1000美元，都是经济发展的重要关口，只要我们到达这个平台，池州就将进入一个较长的持续发展黄金期。

一方面，发展的基础在牢固、速度在加快、质量在提升，另一方面，发展中也还有许多矛盾和问题需要解决，所面临的竞争压力也很大。总体上看，机遇与挑战并存，潜力与压力同在。我们既要敏锐看到国际国内宏观经济走势继续向好、池州经济已进入发展的最好时期，从而增强加快发展的信心和决心；又要清醒看到当前的快速增长很大程度上是低水平、小基数所释放出的后发效应、特别是池州经济正处在转型的关键阶段，从而增强加快发展的危机感和紧迫感。立足当前，着眼长远，全市上下务必始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，牢固树立理性务实、坚韧不拔的科学态度，着眼于大发展、快发展，坚持速度与质量的统一，切实把池州的发展搞得更快更顺更好，真正将一个充满生机与活力的池州顺利地带入“十一五”，努力实现全市经济社会发展的新跨越。

济社会发展再上新的台阶

实现跨越，市委确定：

——XX年全市经济社会发展的总体要求是：抢抓机遇，开拓进取，加快发展，强市富民，全面和超额完成市一次党代会确定的奋斗目标，力争实现建市五年经济总量翻番，夯实基础，再上台阶。

——XX年全市经济社会发展的总的目标是：实施“11541”工程，力争实现GDP100亿元，财政收入10亿元，固定资产投资50亿元，招商引资40亿元，外贸进出口总额1亿美元。

11541”目标，必须坚持科学发展观，继续走生态立市、工业强市、旅游兴市之路，统筹兼顾，整体推进，抓主抓重，带动全局，努力实现经济社会的加快发展、协调发展、持续发展、和谐发展。

展。的招商引资工作，要坚持以工业化为核心、以“861”计划为龙头、以大项目为支撑、以开发区和工业园区为平台、以中小企业为基础，努力实现新突破。市委决定，今年要作为全市招商引资的“项目推进年”，把项目建设的成效作为检验招商引资的直接标准。要进一步突出招商重点，紧紧围绕促进工业、城建、交通领域的重大项目建设开展招商引资，力争在引进大项目和利用外资上实现新突破。要进一步改进招商方式，提高招商质量。一要努力实现招商引资向招商选

1、加大投资和项目建设力度，推动经济社会加快发资转变，对技术含量低、污染重、成长性不强的项目要设置禁入门槛，对一些规模小、档次低、产业链条短的项目在供地上要严加限制，重点选择成长型、基地型、龙头型、科技型项目进行招商；二要努力实现招商引资向招商增资转变，促进落户企业继续追加投资，支持他们延伸加工链、产业链，发展配套产业，提高投资强度和土地利用率；三要努力实现招商引资结构由内资型向外资型转变，把世界500强和日、韩、欧、美等地区的外资企业作为引资对象，提高招商引资的外向度；四要努力实现招商主体由政府向企业转变、由单个企业向工业园区转变，加快市经济技术开发区、贵池民营工业园、青阳新型材料工业园、石台鸿凌机电仪表工业园、东至大渡口经济开发区和香隅化工园等工业园区建设。

项目。要强力推进电厂二期、海螺三期、比利时禄思伟耐火材料、埃力生有色等重点工业项目开工建设；要全力做好铜九铁路开工建设的征地、拆迁工作，确保铜九铁路池州段如期建成，同时促进合铜黄和沿江高速公路加快施工进度，超前规划建设与两条高速路口的连接公路；要加强城市重点基础设施项目建设，尽快打通南外环和东外环，加快清溪河综合治理、垃圾处理和污水处理等城建重点项目建设进度；要继续加大旅游机场、港口、口岸、长江铁路大桥、吉阳核电站以及林纸一体化、钼矿资源开发等战略性项目前期工作的推进力度。争取今年池州海关通关。

推进经济结构的战略性调整。要强力推进工业强市战略，紧紧抓住结构调整这根主线，全力推进“861”计划池州工程的实施，加快重点产业的培育，进一步优化产业结构；要大力发展劳动密集型和技术密集型中小企业，进一步优化企业结构；要大力扶持优势产品和潜力产品，进一步优化产品结构。通过结构调整，促进工业经济进一步做大做强，增强核心竞争力。

入长三角，集中打好生态牌、九华牌、长江牌，加强产业、交通、旅游和劳动力市场对接，加快把池州建成长三角地区绿色农产品基地、旅游休闲“后花园”和优质劳务输出基地；要紧紧围绕长三角和其他经济发达地区的产业和资本转移，加强与皖江城市群的协作与对接，借助协作平台，争取在新一轮皖江开发中赢得先机；要积极应对入世后过渡期的新形势，大力开拓国际市场，针对新的出口退税政策，采取积极应对措施，不断壮大外贸主体，优化出口结构，扩大进口总量，保持良好的外贸增长态势。

城市带动力不强、三产档次水平不高、社会事业发展滞后等

2、着眼于增强综合实力，推动经济社会协调发展。的引擎作用，增强城市对农村的带动能力、辐射能力和承载能力。当务之急是进一步拉开主城区框架，完善城市功能，推进组团发展，拓展城市空间。要抓紧修订城市建设总体规划和控制性详规，通过规划整合城市资源，带动城市扩容，推进主城区和副城区的向心发展，实现资源共享、产业互补、设施共建、功能互补。主城区建设要继续坚持实施重点骨干工程带动成片开发的思路，重点推进杏花村景区、平天湖景区、火车站站前区和港口片区的开发。要切实抓好火车站站前区以及贵青公路沿线集镇的规划建设，带动组团间城郊结合部的开发，加快组团间城市形态的形成。要继续加大小区整治力度，进一步抓好城市绿化、亮化、净化、美化工程，提升品位，努力把池州建成最适宜人居住、最适宜事业发展的山水园林式的生态旅游城市。

坚持以城带乡、以工促农、城乡互动，统筹城乡规划建设，全面加快城乡一体化步伐。

继续实施重镇带动战略，结合制订“十一五”规划，抓好市域、县域和经济重镇布局规划，优化城乡空间结构和资源布局，促进生产要素向城镇集中、现代文明向农村延伸。按照城郊一体化发展的思路，大力发展城郊型农业，加强农村基础设施建设，促进城郊基础设施对接联网，加快城郊农村结构转型。加快建立城乡统一的就业服务体系，加强对农民的就业培训，抓好劳务输出，促进农村劳动力向城镇转移。继续抓好中央关于“三农”政策的落实，按照省委的部署，全面取消农业税。坚持走

农业产业化、农民专业化、经济民营化路子，加快农业结构调整，推进适度规模经营，发挥生态优势，大力发展面向长三角等东部发达地区的绿色无公害有机农产品，促进农民持续有效增收。不断加大扶贫开发力度，继续实施整村脱贫工程。

建中国优秀旅游城市为主抓手，积极实施“大九华、大旅游、大产业”战略，进一步完善促进旅游业发展的领导体制和工作机制，努力在全市形成围绕旅游办交通、围绕旅游做文化、围绕旅游建城市、围绕旅游兴产业的新格局。要充分发挥九华山的龙头带动作用，促进九华山与各县区旅游板块的整合，尤其是促进同牯牛降与升金湖生态旅游板块的整合，努力形成池州大旅游的独特优势，推动池州旅游业朝着世界级旅游胜地的目标不断迈进；继续推进九华山旅游股份上市，加强旅游招商工作，促进旅游投资多元化；加快旅游基础设施建设，重点是提高池州、青阳和柯村新区的旅游接待服务能力。各县区都要强化旅游经济意识，促进县城建设、交通建设以及商贸物流等业态向旅游服务型转化，创建良好的生态旅游环境和人居环境，努力使池州成为皖江地区依托旅游聚集人流、物流、资金流、信息流的重要区域。

程建设力度，加快中小学危房改造、市县疾病控制中心、县乡医院、农村市场、社区服务、公检法基础设施等项目建设步伐。积极支持池州师专专升本，加快池州职业技术学院主校区建设和专业建设。推进主城区文化、体育、卫生、教育资源的整合，突出抓好市级文化艺术中心、体育中心、青少年活动中心、图书馆、博物馆的规划建设，加快完善中心城市社会公益事业功能，进一步扩大市级广播电视有效覆盖。加大农村教育、卫生、广播电视等方面的投入，改善乡村医疗条件，积极推进新型农村合作医疗试点，逐步完善疾困农民医疗救助制度。各级政府都要积极研究建立加大对社会事业投入的机制，支持社会事业加快发展，努力实现全市经济社会的同步协调发展。

力。加快国有企业改革攻坚，确保今年底前全部改制到位；鼓励民营企业加快制度创新、技术创新、管理创新和企业文化创新，促进民营经济加快发展；推进投融资体制改革，通

3、进一步优化发展环境，促进经济社会持续发展。过转让特许经营权、资产经营权、收费权、土地使用权等各种形式，盘活存量资产，特别要注意引进国外资本和社会资本参与重要基础设施项目和社会事业建设，积极推进农村金融体制改革；加快政府管理体制改革，推进政府职能转变；积极推进事业单位改革，改进对经济社会的服务。实现持续发展要有人才资源作支撑。要深化干部人事制度改革，优化人才工作机制，努力创造拴心留人的环境，支持人才干事业，鼓励人才干成事业，帮助人才干好事业，充分调动各类人才在池干事创业的积极性、主动性、创造性。要进一步优化服务环境，推进行政许可法的实施，开展新一轮的审批制度改革，坚持审批项目减项、放权、授权三管齐下，进一步简化办事程序，提高办事效率。要围绕打造效能型机关，进一步推进思想解放，针对部门、单位服务环境上存在的突出问题，从解决思想认识问题入手，开展专题讨论、专项整改活动，切实增强机关干部的服务意识和责任意识，真正做到个个代表池州形象、人人都是投资环境。

支撑能力。要处理好项目建设与资源利用和生态保护的关系，走出一条独具池州特色的可持续发展路子。建设“生态池州”是一个具有特殊意义和特殊要求的发展任务，也是高难度的发展任务。

要坚定不移地以建设节约型社会为目标，以促进环境保护、资源节约为重点，以发展循环经济为途径，严格产业发展定位，大力发展那些科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的项目；要按照人居环境和自然环境相协调的要求，大力推进生态镇、生态村建设；继续推进生态家园富民工程，大力发展生态经济、循环经济；要强化环境监管，今后在项目引进时必须严格执行环境影响评价制度，防止在重大项目建设中出现大的生态破坏；切实抓好工程建设后的生态恢复，加快生态景观建设，努力实现经济效益、生态效益、社会效益相统一、人与自然相适应。

非金属矿等优质矿产资源整合问题，从规划、政策、监管、准入等配套措施入手，限制和取缔粗放开发、分散开发等低水平开发，建立打破行政区划、按市场化配置资源的开发机制，促进优质资源向优势企业集中，实现资源的集约化开采、规模化加工、生态化利用；要结合打造沿江产业带，统筹考虑长江岸线资源开发问题，严格控制尚未开发的岸线及腹地，确保岸线资源优质优用，对要求建港占用优良岸线的的投资项目要规定最低泊位等级和投资强度，同时推进港口综合利用。要积极推进品牌整合，突出抓好旅游品牌、名优农副产品品牌的整合，充分发挥名优品牌的效应，带动资源规模开发，形成具有竞争力的优势产业和拳头产品，实现经济效益和社会效益的最大化。

4、坚持以人为本、关注民生，促进池州和谐发展。

问题。要从群众最关心、最需要的问题入手，抓好就业和再就业以及弱势群体的住房难、就医难、子女上学难问题，保证他们有收入、有房住、有饭吃、有病能治、子女能上学。加强社会保障体系建设，进一步扩大养老保障覆盖面，切实做好失业人员和灵活就业人员社会保障工作，认真研究解决失地农民就业和社会保障问题，同时

推进农村医保和社保工作，让更多的群众享受改革发展带来的实惠。要维护好人民群众的合法权益，坚决纠正损害群众利益的不正之风，重点解决当前在土地征用、房屋拆迁、企业重组改制过程中损害群众利益的问题。要采取行之有效的措施，促进农村贫困户和城市低收入家庭增收，逐步实现全市人民的共同致富。

和城市文明创建工作。要把城市文明创建与城市管理紧密结合起来，以文明创建活动的深入开展促进城市管理水平的提高，以加强城市管理促进城市文明程度的提升。力争今年底池州创建中国优秀旅游城市通过验收，达标挂牌。要按照党委政府领导、民政部门牵头、有关部门配合、社区居委会主办、社会力量支持、群众广泛参与的要求，切实加强社区建设，有针对性地拓展市民群众急需的服务项目，增强对市民群众的感召力、亲和力和凝聚力。认真抓好人口与计划生育工作，提高全体市民的人口素质。深入推进创建文明行业、文明社区、文明单位活动，大力发展健康向上的街道文化、社区文化、校园文化和企业文化，倡导科学、文明、卫生的生活方式，提高全社会的文明程度。

正值社会转型、机制转轨期，各类矛盾纷繁交织。各级党委、政府必须妥善协调各方利益关系，正确处理人民内部矛盾，善于做群众思想引导、说服教育工作，提高做好群众工作的针对性和实效性。要切实加强和改进信访工作，疏通党委、政府与人民群众的联系通道，理顺群众情绪，关心群众疾苦，从源头上化解矛盾，使信访问题在一线、在基层得到妥善解决。要全面推进依法治市进程，加强全民法制教育，推进民主法制建设，抓好政法队伍建设，进一步落实维护社会政治稳定的工作责任制，加快构建社会治安防控体系，组织开展专项治理，全力维护社会稳定，同时切实抓好安全生产工作，为推进池州的和谐发展创造一个安全、稳定、祥和的社会环境。

池州更快更好地发展提供有力保障

1、加强思想政治建设，切实提高运用科学理论解决实际问题的能力。

央、省委的部署，当前和今后一个时期，全市各级党组织要深入开展保持共产党员先进性教育活动，继续把“三个代表”重要思想和科学发展观的学习贯彻活动引向深入，扎实推进“三个代表”重要思想和科学发展观进社区、进企业、进校园、进乡村。要进一步加强领导干部的学习工作，充分发挥中心组学习的示范带动作用，推进创建学习型机关活动，把各级领导班子的思想政治建设提高到一个新水平，努力形成党政机关、企业、事业单位等领导班子思想政治建设整体推进、共同提高的良好局面。要按照加强党的执政能力建设的要求抓好干部培训工作，创新培训内容，改进培训方式，整合培训资源，优化培训队伍，提高培训质量；有计划分批次地选派一批想干事、能干事、会干事、干成事的干部到发达地区、经济一线和基层进行锻炼和培训；切实把增强执政意识、把握执政规律、提高执政能力作为干部培训工作的重点，提高各级干部理论思维和解决实际问题的能力。

2、加强各级领导班子和干部队伍建设，切实提高领导发展的能力。

团结协调”的要求，以提高素质、优化结构、改进作风、增强团结为重点，切实加强领导班子建设，选好配强各级领导班子，进一步优化领导班子结构。抓紧制定体现科学发展观和正确政绩观要求的干部实绩考核评价体系，提高干部选拔任用工作的科学化水平；要不断推进干部人事制度改革，研究探索党政干部能上能下、能进能出的新机制，改革完善干部人事分类管理制度，特别是要着眼于塑造一大批创业型的企业经营管理人才，加快建立适应现代企业制度要求的选人用人方式。加强领导班子建设，提高执政能力，最核心的是要提高谋划发展的能力。各级党委要充分发挥统揽全局、协调各方的作用，建立健全和完善领导经济工作的体制、机制，加强对经济社会重大事务的综合协调。

各级领导干部要增强全局意识、市场意识、机遇意识，真正做到按经济规律办事，善于做到立足全局抓工作，切实做到抢抓机遇谋发展，努力实现因势利导促发展。进一步推进科学决策、民主决策机制的建立，严格决策程序，建立健全经济工作报告、通报制度以及重大经济决策、重大项目沟通协商制度，切实提高各级领导班子的决策水平。加强对人大、政协工作的领导，充分发挥人大依法监督和政协民主监督的作用，推进科学执政、依法执政、民主执政。加强统战工作，团结和调动方方面面的力量参与池州现代化建设。

3、加强基层组织建设，切实提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

坚持把加强基层组织建设作为提高党的执

政能力的基础性工作来抓。要改进工作方式、创新活动内容，以农村、企业、社区为重点，全面加强党的基层组织建设，努力提高基层组织建设的整体水平，使基层党组织真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。要不断深化农村党建“三级联创”活动，大力实施“双培双带”先锋工程，认真做好村级党组织换届和第六届村民委员会换届选举以及第二批选派干部到村任职工作，抓好流动党员的教育管理，全面加强农村党建工作。切实加强街道社区党建工作，坚持以服务群众为重点，抓好社区党员教育管理。

要大力推进新经济组织和新社会组织党建工作，对已具备建立党组织条件的“两新”组织，要抓紧组建党组织，暂不具备条件的要派驻党建工作指导员。

要进一步抓好企业党的建设，积极探索充分发挥国有企业党组织政治核心作用的具体途径和方法，为国有企业的改革和发展提供保证；认真做好停产、关闭、破产企业的党建工作。进一步抓好机关、事业单位党建工作。

4、加强作风建设，切实提高推动发展的操作能力和执行能力。

生观、价值观，坚持正确的权力观、地位观、利益观，坚持科学发展观和正确政绩观，重实际、说实话、办实事、求实效，坚决克服官僚主义、形式主义。要把抓落实作为执政能力建设的重要内容来抓，切实提高各级干部服务发展、推动发展的能力。

要加强机关效能建设，按照《行政许可法》的要求，能简化的手续一定要简化，能减少的环节一定要减少，能删除的程序一定要删除，促进各级干部转变工作方式，切实提高服务效率和水平。要进一步推动工作重心下移，促进各级干部增强服务意识，提高服务本领，深入基层、深入一线，围绕项目搞服务、围绕基层搞服务、围绕群众搞服务。要加大抓落实的力度，坚持创新抓落实，敢于突破常规，用创新的办法化解矛盾，用创新的思维谋求发展，在落实中创新，在创新中落实；要强化责任抓落实，不断完善抓落实的制度和机制，实行重点工作目标管理责任制，对一些重大项目配备专门工作班子、设立联络员，同时加强和改进督查工作，对推动发展不到位的人和事要一查到底，追究责任；要改进作风抓落实，把心思集中在“真干事上”，把本领用在“多干事上”，把目标放在“干成事上”，以一件件实事、一桩桩实绩来检验自己的执政能力。

5、加强党风廉政建设，切实增强拒腐防变的能力。

方针，健全和完善与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。要坚持典型示范教育和警示教育相结合，增强工作的前瞻性，做到规范在前，预防在先。对干部要重在教育、重在保护、重在防范，建立健全经常性谈心、诫勉等制度，引导广大党员干部特别是领导干部加强思想道德修养，筑牢拒腐防变的思想道德和党纪国法两道防线。要以查处发生在领导机关和领导干部中滥用权力谋取私利的违法违纪案件为重点，抓好领导干部廉洁自律工作，坚决惩治腐败分子。要严格执行党风廉政建设责任制，各级党委“一把手”作为第一责任人，要率先垂范。要把反腐倡廉的制度建设与改革完善党的领导体制和执政机制结合起来，使执政能力建设规范化、制度化和法制化。要坚持完善制度和执行制度并重，监督检查和责任奖惩并重，强化对权力运行的有效制约和监督，促进各级领导干部廉洁XX年是负重拼搏的一年，开拓奋进的一年，决战决胜的一年。我们已经有了良好的发展基础，迈开了前进的重要步伐。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委的正确领导下，深入实践“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，抢抓机遇，凝心聚力，奋发有为，开拓进取，为创造池州更加美好的未来而努力奋斗。