住房和城乡建设局“两会”期间暨2021年第一季度建筑工程质量安全检查情况的通报

2篇住房和城乡建设局

“两会”期间暨2021年第一季度建筑工程质量安全检查情况的通报

篇一

根据《xx市住房和城乡建设局关于开展节后复工复产和全国“两会”期间暨2021年第一季度全市住建系统安全生产大检查的通知》工作安排，近期我局开展了相关检查工作，现将建筑施工质量安全检查情况通报如下。

一、基本情况

此次检查共随机抽查了市属、新罗区、永定区在建项目x个，查出质量安全隐患xx条，发出《督促责令<局部停工>改正通知书》x份、《督促责令改正通知书》x份，共对x家施工企业动态监管记xx分、x家监理企业记xx分、x名项目经理记xx分、x名总监记xx分。

二、发现的主要问题

（一）责任主体履职行为方面

1.部分施工、监理企业及项目部未按要求开展自查自纠，自查自纠流于形式。如xx市xx路（xx路-xx路）道路工程，施工企业不同时间的两份检查记录内容完全相同，且检查记录均盖项目章，无可追溯记录的影像资料。xx山庄项目、高端汽车钢化玻璃、建筑钢化玻璃及节能环保安全玻璃等深加工项目施工项目部的检查记录无质量、危大工程方面的检查内容，与实际情况不符。

2.部分项目的施工、监理管理人员检查时不在岗履职，且未履行相应的请假手续。如xx市xx（安置）小区1～3、5～8楼及地下室工程，检查时项目技术负责人不在岗，未在“项目监管系统”请假留痕。

3.部分关键岗位人员对现场实际情况不了解，在岗不履职。如高端汽车钢化玻璃、建筑钢化玻璃及节能环保安全玻璃等深加工项目，项目经理、项目技术负责人对现场情况不了解，在岗不履职。

（二）实体工程质量方面

1.部分项目现浇混凝土外观质量存在夹渣、蜂窝、孔洞、露筋等质量缺陷,个别项目砼结构尺寸偏差大于规范要求。如高端汽车钢化玻璃、建筑钢化玻璃及节能环保安全玻璃等深加工项目抽查的楼梯梯板厚度与设计要求不符，柱砼外观存在蜂窝、麻面等质量缺陷。

2.个别市政项目雨水管道周边回填材料含泥量大，且未分层回填压实，雨水管接头、雨水支管与井室的穿墙洞口封堵未按要求施工,如xx市xx路（xx路-xx路）道路工程。

（三）施工现场安全和文明施工方面

1.基坑、沟槽开挖支护：个别项目沟槽开挖方案与现场实际不符，沟槽开挖未按方案要求放坡,如xx市xx路（xx路-xx路）道路工程。

2.模板工程：梁板模板支撑架的主要问题为水平杆、扫地杆、剪刀撑设置不到位，立杆顶托螺杆伸出端超长，如月圆安置小区第Ⅰ标段10楼负二层顶板梁板模板支撑水平杆、扫地杆漏设，立杆顶托螺杆伸出端超长。

3.外架：外架主要问题为扣件拧紧扭力矩达不到40N·m，外架连墙件、扫地杆漏设，外架基础未硬化，基础沉降造成外架立杆底部悬空。如高端汽车钢化玻璃、建筑钢化玻璃及节能环保安全玻璃等深加工项目外架基础未硬化，外架立杆底部悬空，外架扫地杆、连墙件漏设。

4.临边、洞口防护及高处作业：个别项目基坑临边、楼层临边防护不到位，外架坠落物半径范围内未设平网防护。如xx山庄作业层楼层临边防护不到位。

5.建筑起重机械：塔机主要问题有标准节螺栓松动，结构件变形，小车钢丝绳松弛，塔机作业无司索工指挥等，如xx山庄项目，检查的塔机存在上述问题。施工升降机主要问题有基础直接设置在回填土上，卸料平台未安装防护门、司机室未安装人脸识别系统。如高端汽车钢化玻璃、建筑钢化玻璃及节能环保安全玻璃等深加工项目的施工升降机，存在上述的问题。

6.施工临时用电：临时用电主要问题为用电设备前端未设开关箱，配电电缆的PE线与接地排连接不可靠，仓库与配电房安全距离不足。如xx市xx（安置）小区1~3、5~8楼及地下室工程项目。

7.消防安全：主要问题为消防车临时通道无标识，通道宽度不足4m，未设回车场，无动火作业旁站记录，无消防安全教育和培训记录、消防安全定期检查记录。如xx职业技术学院扩建项目（xx市职业教育公共培训实训基地）一期A地块。个别项目办公用房隔墙芯材燃烧性能等级达不到A级，如高端汽车钢化玻璃、建筑钢化玻璃及节能环保安全玻璃等深加工项目。

8.文明施工：个别项目、施工主要道路、钢筋加工场、材料堆场等未硬化，裸露的场地未采取硬化、覆盖、绿化等防尘措施。如xx市xx路（xx路-xx路）道路工程，场地内作业面较大，多处土体裸露。

（四）疫情防控

个别项目大门口人员进出未登记，未测温，主要场所未进行消杀，如xx山庄项目。

三、处理意见

（一）责令整改

对受检项目存在的质量安全问题分别向项目责任单位下发督（巡）查执法文书，要求项目责任单位针对存在问题依据有关规定、标准规范，举一反三，全面检查，限期整改。责任单位整改完毕，由项目属地住建主管部门对整改情况进行核实及闭环管理，整改闭环情况应及时书面上报市局工程科。高端汽车钢化玻璃、建筑钢化玻璃及节能环保安全玻璃等深加工项目外架、施工升降机停工整改完毕后，由永定区住建局对整改情况现场复查，未经复查同意，不得擅自复工。

（二）动态监管记分

对受检项目在本次检查中发现的问题，按照《xx省建设工程质量安全动态监管办法》（2018年版），给予相关责任主体动态监管记分。

四、下一步工作要求

全市住建系统各有关单位要认真按照省、市安全生产工作部署，持续深入开展安全生产大排查大整治和安全生产专项整治三年行动，压实安全生产主体责任和监管责任，深化深基坑、脚手架、模板、建筑起重机械、临时用电、消防和危化品等重大危险源和事故易发环节安全隐患排查治理，加强汛期灾害气候和重大节日、重要时段安全防范，坚决杜绝盲目抢赶工期、抢赶进度和违章冒险作业等行为，严查严处安全责任不落实、安全生产违法违规行为和安全生产突出隐患问题，全面抓实、抓细、抓好各项质量安全生产工作，确保住建系统安全生产形势持续稳定向好。

篇二

为加强节后全区房屋市政工程复工开工质量、安全生产管理和疫情防控工作，全面消除安全隐患，坚决遏制生产安全事故发生，确保工程建设良好开局。结合近期省、市、区关于春节后复工复产、全国“两会”期间暨清明节前安全生产、汛前防风防汛危大工程管理、疫情防控、农民工工资支付、大气污染防治、勘察设计质量专项检查等重点工作安排，xx区住房和城乡建设局成立综合检查组，由分管副局长xx带队，组织市场股、质安股、质量和安全服务站及散装水泥服务中心监督检查人员，共出动x人次，采用“全覆盖”方式，于3月份开始，对辖区内所有在建项目，开展建筑施工领域2021年复工复产质量、安全综合大检查。现将有关情况通报如下：

一、基本情况

本次行动对全区在建工程的质量、安全、文明施工、汛前安全措施、两会期间暨清明节前安全生产、危大工程管理、疫情防控、扫黑除恶、建筑市场农民工工资支付、勘察设计质量等管理情况进行了全面检查，重点检查项目各方责任主体落实情况、项目管理班子到岗履职情况。从检查的情况看，所检查工程项目总体能执行工程质量安全规范标准，按照省、市、区主管部门要求做好工程质量、施工安全、文明施工、疫情常态化管理和农民工工资支付等工作，但仍有个别项目存在质量安全管理和文明施工、疫情防控责任、实名制工作落实不到位、农民工工资支付不规范等问题。

我局检查组发出《限期整改通知书》及检查记录共xx份，后续将对相关责任单位和人员就工程质量安全、工人工资等违规行为进行约谈、动态扣分、停工或诚信扣分等处罚。

二、检查结果

（一）项目班子履职情况

1.施工单位班子履职情况不理想。除区xx人民医院、河xx房地产项目项目经理到岗履职外，xx二期、xx、xx、xx小区等项目经理均未到岗，特别是xx牧业、镇xx工程、xx小学项目班子均未到岗履职。

2.监理单位班子到岗情况较好。除xx牧业、镇xx工程、xx小学项目监理人员未到岗履职以外，其余被检项目监理单位人员均有当岗履职。

3.未开展项目班子带班检查或流于形式，检查内容单一。除区xx人民医院项目有组织项目班子带班检查以外，其他项目班子未针对复工复产、全国“两会”期间、清明假期前、汛前等工作开展带班检查，无提供检查记录及相片资料。

（二）工程安全管理工作落实情况

1.施工用电。部分项目施工用电使用不规范。如xx二期项目，现场临时用电开关箱和分配电箱距离过远，接线处无保护，进出线口无绝缘套管，开关箱未做到“一机一闸一漏”等要求；另有xx小学、xx小学、发热门诊等项目现场用电电线拖地、乱拉乱接现象普遍；无设置三级配电二级保护装置等。

2.消防措施。部分项目消防措施落实不到位。如xx牧业项目，氧气瓶与乙炔瓶使用安全距离不足，无动火审批记录，无灭火器等设备；大部分项目灭火器、消防标志设置不足。

3.起重机械。部分项目起重机械使用不规范。如xx小区项目，监理单位未现场起吊装置进行验收，未对特种作业人员进行审查，无安全技术交底。

4.脚手架及模板支撑。部分项目脚手架及模板支撑存在安全隐患。如xx小学项目，消防水池处脚手架无扫地杆，首层1轴处脚手板有倾覆现象；xx小学项目，D1-7轴未架设外脚手架，部分外脚手架缺失扫地杆，底部垫层掏空开裂等隐患。

5.“四口”“五临边”。部分项目“四口”“五临边”防护不充分。如xx项目临边、洞口无可靠防护；xx二期项目2号反应厂房卸料平台临边防护不严。

6.高空作业。部分项目高空作业存在安全隐患。如xx牧业项目消防安装移动操作平台高空作业人员未佩戴安全帽、安全带等；

7.市政工程警示标识不足。如镇xx工程施工现场基本未设置警示标志，施工人员未按要求穿戴反光衣。

（三）工程质量管理工作落实情况

1.专项施工方案。部分项目缺少专项施工方案。如镇xx工程，未有防渗漏、防开裂专项施工方案、xx省质量通病防治措施及施工组织设计方案等。

2.建筑质量通病及按图施工。部分项目存在建筑质量通病或未按图纸规范要求施工。如xx小学，现场结构有蜂窝麻面现象，楼板存在渗水现象。xx小区项目，现填缝材料不符合设计要求，外批荡个别部位存在裂缝，钢丝外露等。

3.个别项目使用违规砌体材料。如xx小学项目在砌筑过程中违规使用红砖。

（四）疫情防控常态化落实情况

部分项目疫情防控常态化工作不到位。xx项目无人员测温，无疫情防控台账；大部分项目对疫情防控有松懈，疫情防护措施不足。疫情防控常态化工作较为到位的项目有xx房地产项目，疫情防控疫情防控台账、测温记录更新及时，工地实施全封闭管理，疫情防控管理人员定期带班检查，防疫物资充足。

（五）文明施工及施工扬尘防治落实情况

部分项目文明施工管理及施工扬尘防治工作滞后。如xx二期、xx、xx、xx小学、xx小学等项目存在施工扬尘措施落实不到位的情况。

文明施工及施工扬尘防治较为到位的项目有xx房地产项目、区xx人民医院项目等，场容场貌整洁，有洗车槽、高压冲洗装置及喷淋炮机，出入口安装监控摄像头。

（六）车辆源头管理落实情况

部分项目车辆源头管理不规范。如高奇、xx小区、xx小学、xx小学项目，未提供扬尘整治承诺书及固体废弃物承诺书，未对进出车辆进行台账登记。

车辆源头管理较规范的项目有xx房地产项目。

（七）实名制及农民工工资支付落实情况

部分单位未实施100%实名制及规范支付农民工工资。如xx小学项目工资资料台账混乱，考勤表跟工资发放表不一致，工人劳动合同签订人数少于实际人数，现场无提供开设专户相关资料，无提供专户发放的付款凭证，无提供拨入工资专户的付款凭证。区xx人民医院项目工资资料台账混乱，未提供工人花名册、劳动合同、考勤表，未提供专户发放的付款凭证，未提供拨入工资专户的付款凭证，现场未见设立维权公示牌。xx小学项目实名制考勤率偏低，从2020年9月开工至今，只发放了一个月的专户，其余均为现金发放；新进场工人尚未签订劳动合同；无提供拨入工资专户的付款凭证。镇xx工程项目未安装实名制考勤系统，部分工人未签订劳动合同，未制作考勤表和工资发放表，未使用专户发放工资。

（八）商品混凝土企业检查情况

本次检查,xx市xx混凝土有限公司、xx市xx混凝土有限公司、xx市xx区xx混凝土有限公司基本能做到站内道路、堆场100%硬底化；站内扬尘治理制度完善，有安装喷淋或雾炮等降尘装置，堆场顶棚及围栏全覆盖并有降尘装置，原材料上料、配料等设施有顶盖并有降尘装置；站内出入口设置车辆冲洗设施，并设置三级污水处理设施。

三个商品混凝土企业均存在部分电箱无接地保护，未按要求合理配置灭火器材等安全隐患。

三、综合检查整体情况

在本次检查中，工程质量、施工安全、文明施工、疫情常态化管理和农民工工资支付等方面综合管理较到位的工程项目有xx房地产项目和区xx人民医院项目；管理较差的工程项目有镇xx项目和xx牧业项目。

四、下一步工作意见

（一）建设单位必须按合同要求及时支付工程款，并按规定汇款到工人工资专户；

施工单位及“三类人员”（企业主要负责人、项目负责人、专职安全员）必须按规定履行安全生产管理和疫情防控管理职责，并应及时发放农民工工资；监理单位及人员应当根据合同约定的监理业务，履行工程质量安全文明施工监督管理职责和执行监理旁站制度。

（二）各施工、监理企业要加强危大工程安全管理，建立健全危大工程安全管控体系，所有危大工程100%编制专项施工方案，严格施工方案的审批制度，切实把好危大工程施工方案编制、审批、实施、验收关，确保危大工程安全无隐患；

针对可能面临的高处坠落风险，完善各项防护措施和管理制度，制定高处坠落伤害防控专项方案，落实各项预防措施，有效防范高处坠落事故，保障从业人员生命安全；严格落实各项汛期防范措施，切实加强大雨、大风、冰雹、雷暴等强对流恶劣天气及节假日期间建筑施工安全管理，确保项目施工万无一失。各项目责任主体及商品混凝土企业须按照创文巩卫工作要求，加强建筑扬尘防治，推进大气污染防治工作，车辆源头治理，确保防控达标。

（三）各在建项目建设、施工、监理单位和商品混凝土公司要严格落实企业主体责任，对这次检查发现存在的问题，认真开展复查，举一反三，对存在问题和隐患及时整改，并按时将整改情况报xx区住房和城乡建设局，我局将适时对各项目进行复核。