湖南造纸业的市场现状与对策研究

第一篇：湖南造纸业的市场现状与对策研究

提纲已废，如有需要的亲们随意的用吧 QAQ！

湖南造纸业现状与对策研究

1.绪论

1.1研究的目的及意义

1.2相关概念

2.湖南造纸业的发展现状

2.1造纸企业个数减少，整体规模增大

2.1.1总数减少近半，总产量保持增加

2.1.2国有企业“泰格林纸”保持龙头地位

2.2营业收入保持增长态势，发展增速减缓

2.3产量、产值、库存增长，利润增长同比下降

2.3新技术、新产品开发加快，市场竞争力提升

3.湖南造纸业所存在的问题

3.1木材原料比重偏低，林纸一体化政策需要进一步强化和贯彻落实

3.2企业没有形成完善的废纸回收管理体系

3.2.1废纸回收依靠进口，对外依存度高

3.2.2废纸回收专业化水平低

3.3水资源消耗大，环保设施不完善，污染严重

3.4企业规模小,产业装备与产品结构不合理

3.4.1产品以中低档为主，市场竞争力低

3.4.2缺乏高端产品，附加值低

3.5产能过剩，产品同质化严重，市场竞争加剧

4.湖南造纸业发展策略及解决方法

4.1走林纸一体化和苇纸一体化道路

4.1.1林纸一体化、苇纸一体化基本概念

4.1.2林纸一体化、苇纸一体化优势

4.2建设和完善废纸回收体系

4.3加强技术改造，确保造纸企业可持续发展

4.3.1加强技术改造，引进国内外先进的管理方法

4.3.2实施清洁生产管理，加强环境保护

4.4改进产品结构，提高产品附加值

4.5加快结构调整，鼓励企业兼并重组

4.5.1扶优扶强，提高产业集中度

4.5.2淘汰落后产能，促进产业升级

4.5.3进一步调整产品结构和产业布局努力，提高产品质量

第二篇：浅谈基层农资市场现状与对策

浅谈基层农资市场现状与对策

邵英顺

农资产品是指与农业生产有关的产品。农资产品包括的范围很广，不仅是种子、化肥和农药，还有农机具、农膜等其它农用生产资料，具有明显的品种多、规格多、占地大、不易陈列和码放、技术含量高、季节性强、地域性强、售后服务困难、产地不一等特点。但农业市场是一个非常大的市场，它有着其自身的独特性和发展规律，与自然环境有着密不可分的关系。然而飙升的农资价格，未知的农资质量，营销的混乱无序，管理的不到位，让农民一直揪着心，进而使农民的种粮积极性受到不同程度的影响和挫伤，政府的支农、惠农政策大打折扣。特别是基层农资市场（县、乡镇、村、组的农资销售市场）秩序的稳定是“三农”乃至社会大局和谐的镇定剂、生命线。“三农”不稳社会难安，因此，了解基层农资市场现状，采取得力措施，稳定基层农资市场，是保障“三农”问题妥善解决的关键所在。

一、基层农资市场的现状

1、点多面广管理难度大。农资市场放开后，的确给基层市场带来了部分活力：物资齐全，供应充足，农药、化肥、种子、农膜等不出乡镇，甚至不出村就能买到，而且利润可观，客户固定。正是由于这一点，众多商户（家）蜂涌而起。各乡（镇）街道农资网点林立，少则七家八家，多则十几家；各行政村两三家不等，有的甚至以家为店，没牌没号，进来货物往家一放，走村串户，送货上门。这种情况很容易给假冒伪劣以可乘之机，且有关监督管理部门由于人力、物力等因素的限制，加上管理面广，根本无法监控或很难监控。

2、店小货全管理成本高。“麻雀虽小，五脏六腑俱全”，这是对基层农资网点的真实写照。乡（镇）或村上的农资销售点，由于都属于个体经营，小本买

卖，但又不愿错过各种商机，因此都是每种货物不多，但种类、品牌很多，如一个农资点，可能既卖化肥、农药又卖种子、农药、农膜等，而且每种农资品种繁多，如化肥，可能有碳铵、尿素、复混肥、复合肥等，且质量好坏真假难辨，价格虚实如雾里看花，有关部门如若逐一检验、鉴别，不但增加经营户成本、浪费国家资源，而且实施中也是不太可能的事情，结果会得不偿失。

3、部门协调整治效果差。基层农资市场的监管，涉及物价、工商、农业（种子、农药）、质监等多个部门、各个方面，如物价主要负责明码标价、明码实价等价格监管工作，种子管理部门负责《种子经营许可证》的审核、发放等监管工作，农药管理部门负责《农药经营许可证》的审核、发放等监管工作，且这些监管应是一个综合协调同步治理的过程。但基层的实际却是各部门单独行动多，综合协调治理少，结果往往是浪费了大量的人力、物力，基层农资市场的秩序却未见多大改观，受损的不仅是农民的利益，也损害了有关主管部门的社会形象。

4、以费（罚）代管现象时有发生。由于体制等各方面的原因，目前对监督主体的监管还不力或有缺失。直接表现是某些监督部门为了自身利益，置国家、集体和他人的利益于不顾，视国家法律法规和政策为无物，随意执法，只要监督对象交纳相关费用（或罚款），就不讲原则，不讲诚信，随意批证和行方便。

5、相关人员法制意识淡薄。一是一些经营者不能或不愿严格执行进货查验制度，没有完善经营台帐，进货把关不严，一些经营者为降低成本，牟取非法利益，从不具备农资生产资质的商家进货，质量无法保证，导致不合格农资上市销售。二是消费者（农户）法制意识淡薄。表现在明知购卖的农资为假冒伪劣，将损害自己利益，却碍于情面等原因不愿指出、不敢指出，甚至严重损失出现时，还不敢（不知道）及时拿起法律武器维护自己的权益；三是相关执法人员执法意识不浓。

6、农资宣传不规范。农资外包装没有生产日期、有效期限、国家强制性认证标志和中文汉字说明；一些经营者虚假标注农资商品的质量、功效和禁用范围，夸大化肥、农药功效或者种子的发芽率、抗病性等，欺骗和误导农民。

二、对策

鉴于农资市场的现状，就应在现行法律和体制下采取积极措施，切实规范、整顿和搞好农资市场建设，稳定包括价格在内的农资市场秩序，进行购买农资基本知识的广泛宣传，保护农民利益，提升农民种植积极性，从根本上稳定农业工作。

（一）农民购买农资产品须知

1、慎重选择购买场所。购买农资时要到证照齐全，有经营资格、信誉良好的场所，不要贪图便宜或者图省事，在无证照、证照不全或者流动商贩处购买。合法经营者都会在经营场所显目位置悬挂有关证照。农资经营者除《营业执照》外、还应当具备本行业的经营许可证、厂家的授权委托书，如经营种子经营者须持有县级以上农业主管部门颁发的《农作物种子经营许可证》、《种子质量合格证》等相关证件。

2、认真查验包装和标识。选购种子、化肥、农药等农资时要仔细查看包装是否规范，标签是否完整，有无合格证、厂名厂址、商标标识、生产日期、有效期及使用说明等。不要购买包装破损、标识不清或不全的农资商品。

3、仔细阅读使用说明。使用前要认真阅读种子、化肥、农药、农机具等农资商品的使用说明书，弄清适用范围和禁用事项以及正确的使用方法。有不清楚事项的，应向农资经营者或者地方农业部门进行咨询。

4、保留购买凭证和其他证据。影响农作物收成的因素较复杂，为了方便解

决纠纷，购买时要索取收据等购物凭证。如果购买的数量多，最好与经营者签署一份质量保证协议；保留少量样品，以备发生问题时更好地分清责任。

5、了解纠纷解决渠道。出现农资消费纠纷或者发现非法经营农资行为的，及时向当地工商行政管理12315、有关部门申诉举报或者向当地消费者协会投诉。发现农作物出现问题，要及时与有关部门取得联系以求得帮助、判明责任，同时，在可能的情况下，及时采取换种、补种、技术指导等有效措施，避免造成更大损失。

（二）政府及相关职能部门应采取的措施

1、加强管理和沟通，提高行政服务效率。基层农资市场安全（主要指价格合理、质量有保障），事关农村稳定、农业发展、农民增收的大局。要建立健全安全责任制，强力形成政府领导、部门参与、统一指挥、协调配合、同步治理的基层农资监督体系和联动机制，加强日常管理和监督检查。鉴于市场机制的核心是价格机制，市场的各种矛盾最终指向是价格，因此各级政府应协调由发改（价格）部门牵头，工商、质监、农业等部门组成的联合督导检查组，对农资经营企业（网点）进行经常性的安全宣传教育和监督管理，增强安全意识。严格农资市场主体准入制度，对需要审定、登记的农资产品，严格执行有关条件、程序和标准，严禁降低标准和越权审批，并加强审批后的监管。建立督导服务长效机制，使农资监督科学化、经常化、规范化、秩序化、高效化，发挥综合督导检查的合力，提升行政服务水平。

2、研拟科学的行政执法效果考核办法。既然农资市场秩序整治是一个综合治理的过程，那么对农资市场秩序整治效果的考核也应是一个综合考核过程，并把这一考核结果纳入各相关部门的年终考核，作为相关单位年终考核、相关人员提拔重用的重要指标。一是建立执法效果连带责任制。农资市场某一方面出问题，相关主管部门负主要责任，年终不得评先、评优，有关人员不得晋升；其它部门负连带责任，并视情况给予处理。二是建立执法效果长效评价机制。对农资市场治理效果的评价，不能只看一时效果，还应看长远效果。

3、加大执法过错责任追究力度。对相关部门和人员的行政不作为、慢作为、乱作为，给广大农民造成损失或重大损失的，要按照国家的有关制度执行，切实维护农民利益。

4、加强组织领导和法制宣传，确保农资市场建设扎实推进。搞好基层农资市场秩序整治，是搞好“三农”工作的先决条件。各级政府、各相关部门要在整体工作安排中把这一任务摆上议事日程，在领导力量摆布上，做到主要领导亲自抓、分管领导重点抓、工作机构具体抓，形成齐抓共管局面，切实加大农资市场检查力度，坚持一级抓一级，一级督一级，层层抓落实。另外，要采取多种形式，充分利用宣传栏、横幅、标语以及报纸、电视台这些新闻媒体，全方位、深层次、经常性宣传，使各级党委政府重视此项工作，各有关部门关心、支持此项工作，广大商户积极、主动配合此项工作。

总之，基层农资市场建设是一件得民心顺民意的好事、实事，意义重大、深远。我们要坚定信心，迎难而上，抓住关键环节，采取有效措施，扎实细致工作，全力构建“政府重视引导、部门依法监督、公司全面负责、保障服务完善”的基层农资市场格局，确保基层农资市场现状大为改观，力促服务“三农”上水平，为社会主义新农村建设作出新的更大的贡献。

第三篇：医学生诚信教育现状与对策研究

医学生诚信教育现状与对策研究

张 健，李一卿

（1.天津医科大学，天津 300070，2.天津市儿童医院）1

2[摘要] 开展医学生诚信教育,是培养高素质医学人才的关键环节,是构建社会主义核心价值体系的组成部分。文章对当前医学院校诚信教育的现状进行了分析和探讨，指出了诚信教育事关学校的生存与发展、学生的前途和命运，社会的稳定与和谐，提出了加强认识、完善机制，创新工作方式，针对专业特点开展诚信教育等改进措施。

[关键词]医学生诚信教育对策

诚信，简言之就是“诚实守信”，她是中华民族优良传统价值的核心，是炎黄子孙道德伦理的瑰宝。然而，近年来，诚信缺失现象大量滋生，丑陋的失信行为渗透到政治、经济、社会生活等诸多领域，就连一贯以 “济世活命”为美誉的医疗行业也深陷其中[1]，出现了天津蓟县婴儿院内感染、山西问题疫苗、浙江大学贺海波论文造假等在全国引起巨大反响的案例，产生了巨大的负面效应。

稍作思考，我们都会想到：这些医疗界诚信蛀虫，昔日都是医学院校的天之骄子，作为高等教育的“杰作”，他们学业上成绩卓著，道德考卷上却远远不能及格，我们的大学难道仅仅是“职业培训所”吗？医学生作为大学生的一部分，以专业知识为其显著特点，他们今后要面对的是对疾病束手无策的患者，承担着救死扶伤的神圣使命，因此，加强医学生诚信教育，培养诚信品格就显得尤为重要，这也是改善医疗诚信状况最根本、最有效的方法。只有在校是恪守诚信的学生，走进医院才能成为医德高尚的医生。此外，大学生具有集中性、可塑性强等特点，也便于开展教育和取得效果。

一、医学院校诚信教育现状

1.教育管理部门缺乏明确的政策指导在新的历史条件下，虽然教育主管部门强调要重视教育质量，大力加强医学生思想道德建设，着力打造和谐校园，提高学生人文修养。但如何把诚信教育作为重点，既没有教材指导，又没有可行的参考 1

评价体系，各院校间的教育方式、方法不尽相同，实际效果也相差较大，多在此问题上持谨慎、观望的态度。

2.教师行为缺乏诚信激励作用目前，许多大学教师往往注重“授业”，而忽略了“传道”，对学生的培养过程大多传承了传统的评价体系，重智育轻德育的现象比较严重。此外，少数教师到处兼职，备课不充分，甚至在学术上存在抄袭现象。不健全的教学体系和不诚信的教师行为，势必会潜移默化给学生造成不良影响。

3.教育制度的实际运作缺乏诚信导向作用医学院校向来重专业轻社科，教育管理者在科技至上观念的影响下，越来越多地追求“精品课程”，忽略了诚信教育，只是片面强调其政治意义，而滞后了诚实待人、信实于人的基本道德规范教育。在高校中，考研率、就业率仍然是核心目标，学生的素质教育课处于从属地位，往往只能让步于专业学习，久而久之，师生便习以为常地忽视了道德的教育作用，忽略了诚信的导向作用。

4.思想政治工作存在薄弱环节思想是行动的先导，只有加强诚信思想教育，形成学生内心自觉的诚信意识，才会使其自愿诚信成为可能。而当前大多数医学院校还没有完善的诚信教育体制，如：将诚信教育纳入德育课程，建立健全诚信评价和监督体系等。此外，近几年各医学院校普遍扩招，学生管理、思想政治队伍的配备和建设远远跟不上招生增长速度，更何谈完善教育机制。

5、医学生行为存在诚信缺失在市场经济大潮冲击下，一部分人受利益驱动，言而无信，这种现象同样存在于医学院校，医学生诚信教育的滞后，加剧了学生的失信行为：学业上弄虚作假，抄袭，作弊，屡禁不止；经济上骗取贷款，补助，拖欠学费现象时有发生；工作中与人交往不讲信用，道德涣散；对待病人马马虎虎，敷衍了事；求职时制造假证书，夸大自我介绍。

二、加强医学生诚信教育的措施

1.提高医学生对诚信的认同感孔子说：“自古皆有死，民无信不立”，诚信作为个人的立身之本，是做人的首要德行，公民有了诚信这种高尚的道德人格，社会才能有正常的生产生活秩序与和谐的人际关系。因此，加强医学生诚信教育，首先要提高他们的诚信道德认知水平，要通过社会主义核心价值体系教育，使诚信成为道德的自觉。其次，要增强诚信道德情感，通过诚信实践为坚定的诚信信念和稳定持久的诚信意志打下坚实的基础。再次，要锻炼医学生的诚信道德意志，促进自身诚信素质的提高，为以后踏上“救死扶伤”的工作岗位、净化医疗卫生

环境做好准备。

2.摆正德育工作位置，针对专业特点进行诚信教育2001年，教育部和卫生部联合发布的“中国医学教育改革和发展纲要”中强调：“医学研究与服务的对象是人，教育过程中必须加强文、理、医渗透和多学科交叉融合，把医德和医术的培养结合起来。”这是对医学院校重科学技术轻思想道德倾向的矫正。过去很长一段时间内，医学院校过分强调学科专业建设，忽视或轻视社会科学的作用，对学生进行的职业道德教育，仅是一种短期“程序化教育”，一般仅安排18至36个学时不等的医学伦理学课程，有的甚至将其列为选修课，这显然是很不够的。在完整的医学教育体系内，医学知识和操作技能是医学生作为未来医务工作者的硬件所需，而高尚的医德品质、崇高的敬业精神则是他们的精神需求，二者如车之两轮，鸟之双翼，缺一不可。当前，医学模式已发展为生物-心理-社会医学模式，要求一个合格的医生必须“ 通天理、近人情、达国法”，要有仁术更要有仁心。因此，医学院校必须切实摆正德育工作位置，紧密结合专业特点开展诚信教育工作。

3.发挥教师在诚信教育中的作用的职责是“传道授业”，“传道”者首先 要“遵道”、“守道”。如果教育者本身不讲诚信，就必然自我削弱乃至违背 育人的宗旨，受教育者就不可能形成诚信的品格，诚信教育就会成为空谈[2]。贺海波作为一名教师，假设他的造假行为没有被揭发，那么他的不诚信将会像 瘟疫般在医学院校、医疗行业蔓延开来，由此带来的不良后果远比那些造假论 文要严重得多。“学高为师，身正为范”，教师被喻为人类灵魂的工程师，是 守望社会的灯塔，必须要树立教书育人、以身立教的社会责任感和使命感，以 高尚的诚信人格影响学生，做诚信的传播者和实践者。高校也应逐步建立和完 善从教学质量、教书育人、管理育人等方面综合评价教师和教育水平的指标体 系，达到通过教师自身诚信的人格魅力感染学生的目的[3]。

4.坚持多策并举，全方位开展诚信教育医学生诚信教育要符合社会道德教育和职业道德教育的双重标准，应该坚持融道德教育与专业教育于一体的办学特色。首先，要加强医学生入学教育，帮助他们在踏入神圣医学殿堂前摒弃唯利是图、以收入和地位为标准的歪风邪气，端正求学和择业的动机，形成正确的职业道德价值观。其次，要坚持“三贴近”原则，加强“主阵地”“主渠道”的正确导向作用，努力把诚信教育贯穿于课堂教学、学术研究、临床实习等各个环节中，全面推进诚信进课堂、进教材、进公寓、进社团、进医院，增强教育的吸引力和感

染力。教育过程中，要注重心理学、管理学、职业生涯规划等学科知识的应用，将诚信教育与医学生健康成长，与医生这一职业的实际需要有机结合起来，提高工作的针对性和有效性[4]。再次，教育中要有目的、有计划地开展多主题的实践活动，使学生不断增强社会主义核心价值观对自己的导向作用，加深对诚信和济世救人本质的理解，增强自身诚信道德评价能力，自觉修正思想与行为。

5.创新工作方法，加强诚信教育实效性医学生诚信教育应该注入时代精神，深化内涵建设，当前形势下可分解为涵盖大学生学习、生活、人际交往等各个层面的教育体系，使之具有较强的实效性，具体来说应抓好四个方面内容：首先是忠诚正直教育，教育医学生树立崇高的理想和坚定的信念，胸怀报国之志；其次是道德责任教育，教育医学生具有高尚的道德情操，勇于承担救死扶伤的责任；第三是规则法制教育。教育医学生要符合规则的约束、法制的监督；第四是爱岗敬业教育。教育医学生尊重职业选择，规范择业行为，提高责任意识，真诚务实，重诺守信。教育活动中要善于利用现代通讯手段和视听技术，通过学生喜闻乐见的形式开展工作。当前，应重点加强信息化社会条件下的工作开展，要完善校园网络建设，优化网络诚信环境，开辟网络教育的新途径。此外，诚信教育作为一项系统工程，要求整合各种力量，优化社会、学校和家庭教育环境，营造人人讲诚信的社会氛围，使方方面面都来关心、支持诚信教育，为学生的教育工作创造良好的条件。

6.建立健全诚信评价体系加强医学生诚信教育，必须建立健全既能立足当前、有效解决突出问题，又能着眼长远、保证工作不断推进的长效机制。要具体抓好以下工作：一是完善诚信制度建设，形成自律与他律相结合的约束机制，从制度上保证有信者荣，无信者痛，使其恪守诚信做人的道德底线。二是成立诚信评估机构，建立医学生诚信评价指标体系和诚信档案，诚信档案的内容可包括学生基本情况、在校期间经济活动记录、行为记录三个方面，让学生在学习生活中潜移默化地培养诚实信用的道德观念和法制意识。三是构建诚信管理机制，在建立诚信档案的基础上，对学生诚信状况进行科学分析，设立基本信息记录、良好行为信息记录和不良行为信息记录，对有严重不良记录和濒临诚信降级的学生实施预警制度，避免诚信状况进一步恶化。对诚信行为较好的学生，可通过表扬或奖励等方式来加以宣传。诚信记录应放进学生档案，延至今后的工作单位，成为社会诚信体系的重要组成部分，从而架起学校与社会诚信教育的桥梁[5]。

总之，医学院校必须调整重业务、轻道德的培养模式，使培养出来的人才

不但具备扎实的技术功底，也具有良好的思想修养，这样我们的医疗诚信问题才能有所改观，医学诚信的维护任重道远，希望通过加强医学生的诚信道德教育能够起到一定程度的促进作用。

参考文献：

[1] 方燕君，郑晓．加强医学生职前诚信道德教育的探讨[J].中华医学教育杂志，2006，(1)：50-51．

[2] 梁小伊，刘红斌，陈晓梅.关于诚信教育的若干思考[J].中国高等教育，2005，(1)：84-86．

[3]张晋，吕振波．医学生诚信的失范与重构[J].西北医学教育，2006，(6)：662-718．

[4] 高静文．社会主义核心价值体系的哲学本质及其社会功能 [J].新疆科技论坛，2007，(4)：5-7．

[5] 王润玲．社会主义核心价值视阕下的医学生诚信教育机制研究[J].中国医学伦理学，2008，(5)：82-84．

Study on the Medical Students' Credit Education and its Countermeasures

Zhang JianLI Yi-qing

作者简介：张健（1980～），男，助理研究员，硕士，研究方向：高等教育管理；

李一卿（1982～），女，医师，学士，研究方向：医院管理学

联系方式

姓名：张健

工作单位：天津医科大学研究生院

联系电话： ***，022-23542835

电子信箱：zhangjian@tijmu.edu.cn

第四篇：农村基础教育现状与对策研究

农村基础教育现状与对策研究

教育是立国之本，是提高人口素质的关键，也是将人力资源转化为人力资本的有效途径。基础教育是培养公民基本素质、对国民实施基本普通文化知识的教育，它是促进地方教育事业发展和三个文明建设的动力之一，对提高中华民族素质，培养各类人才，促进社会主义现代化建设具有全局性、基础性、先导性作用。我乡是个贫困乡，发展好基础教育，对我乡社会主义新农村建设具有重要的理论价值和实践意义。

一、我乡基础教育的基本情况和取得的成绩

近期，通过深入学校、农户，调查、走访、座谈，对我乡基础教育现状进行了全面的调研。调查结果表明我乡在实施义务教育的过程中，做了大量的工作，成效明显。但是我乡作为贫困乡,农村基础教育还面临着很多的困难，主要表现在：教育经费投入还略显不足，农村基础教育阶段失学现象不容忽视，传统教育评价模式的影响依然存在，教师队伍还有些令人担忧，山区交通不便，学生居住分散，学校基础设施不足，农民收入水平低，农村中小学教师的生活艰苦，待遇还比较低，城乡教育差距还有扩大的趋势。现将这次调研情况分析整理报告如下。

（一）基本情况

xxx位于xxxx，东接xxx，西和西北连xxx，南和西南与交城县毗 邻，总面积xxx平方公里。全乡辖xxx个村委会、xxx个自然村，人口xxx人。

小学方面：我乡现有完全小学xx所，教学点x个，学生总数xxx人，教职工xxx人，其中35岁以下xx人，36-50岁xxx人，51岁以上x人。师资学历方面：大专毕业xx人，本科毕业x人，中师毕业xxx7人。校园占地面积xxx平方米，建筑总面积xxx平方米，全乡小学拥有计算机xx台，图书xxxx册。

中学方面：我乡现有九年制学校x 所，学生总数xxx人。教师xxx人，其中35岁以下xxx人，36-50岁xx人，51岁以上xx人。师资学历方面：大专毕业xxx人，本科毕业x人，中师毕业xxx人。校园占地面积xxxx平方米，建筑总面积xxxx平方米，学校拥有计算机60台，图书500册。

（二）取得的成绩

近年来，在各级党委和政府的重视下，我乡认真贯彻落实党的教育方针，不断加大教育改革力度，端正办学方向，提高教育质量，并实施对教育的政策倾斜，在我乡基础教育工作者的共同努力下，我乡基础教育的改革与发展取得了可喜的成果。一是“普九”取得重大进展，“两基”工作扎实推进。我乡小学适龄儿童入学率100%，适龄女童入学率100%；初中入学率99%，比97年同期增长（下称比增）5个百分点；6-15周岁残疾儿童、少年入学率100%，比增5个百分点；小学在校生辍学率为0%，初中在校生辍学率1.75%，比97年同期下降2个百分点；15周岁初等教育完成率100%，17周岁中等教育完成率100%，15周岁人口文盲 率0%。二是实施素质教育的氛围初步形成。从1996年起，在基础教育阶段全面实施素质教育。我乡中小学积极响应号召，从减轻学生过重负担着手，重视培养学生的创新精神和实践能力，全面推进素质教育工程，初步形成素质教育的氛围。三是“科教兴乡”战略得到贯彻落实。我乡始终把“科教兴乡”战略摆在首位，深入贯彻落实，2006年通过了市里验收，2007年通过了省里验收。四是创办特色学校。我乡所辖学校各有特色，各有发展：关头学校寄宿制办学模式，受到了社会的认同，学校综合实践活动成效明显；麻会学校书法、绘画很有特色，成绩显著，师生参赛获奖很多。九年制学校的中考成绩在全市名列前茅。五是我乡基础教育办学条件得到逐步改善。我乡从2002年以来，全面发动，抢抓机遇，积极争取多方资金，在全乡掀起了改善办学条件，实现规模办学的热潮。如；xxx学校投资13万元，硬化了校园，新建升旗台；xxx投资3.7万元对厕所蹲位进行了改造，教学用房进行了翻新重建；xxx村委会投资2万元对麻会小学的教学楼顶进行维修（烫顶），对校舍进行彻底翻新和完成厕所的改建和校园的硬化工程。上级投资120余万元为九年制学校新建起了三层师生宿舍楼，2007年，九年制学校硬化了校园，2008年新建了学生餐厅，配备了餐桌。xxx学校投资3万元对活动场地进行了硬化，xxx村新建了一所幼儿园；xxx学校还配置了跳高架、体操垫、单双杠等大型体育设施和大量体育用品，基本实现了我乡学校建设标准化。与此同时，各中心校配置了实验室、图书室及活动室。2004年，我乡全面启动农村寄宿制学校建设工程。2005年春季开始实行“两免一补”政策和保学金制度，主要是对农村义 务教育阶段家庭经济困难学生实行免杂费、免书本费及补助寄宿困难生生活费，“两免一补”让农民得到实实在在的好处，孩子上学的负担明显减轻。从2007年春季开学起，我乡积极响应号召，全面推行农村义务教育经费保障机制改革。通过改革，切实提高了我乡教育公用经费保障水平、巩固了中小学教师工资保障机制、加大了对贫困家庭寄宿生生活费资助力度，扩大了免费提供教科书的覆盖范围，集中对更大范围内的生源进行统一教学和管理，我乡中小学办学条件也得到较大改善，明显提高了教育水平。

二、我乡基础教育存在的问题

近年来，我乡基础教育工作者在我市市委、市政府的领导下，通过进一步转变教育观念，扎实推进素质教育，使我乡基础教育质量得到了全面提高。但我们也应该清楚地看到，目前我乡基础教育中仍然存在着一系列问题，与新农村建设不适应。主要表现在：

（一）教育经费投入还略显不足

我乡基础教育投入状况虽然有了一定的改善,但这些改善相对于农村基础教育发展的需求,相对于学生、家长及社会各界的期望仍然存在着较大的差距。比如：大部分学校的教学仪器为普九时的旧二类设备，已不能很好地适应现代教学；我乡学校计划2010年建成局域网，实现校校通网上资源共享，全部学校多媒体进教室，还需要约200万元左右，一切所需资金的到位确实是一个实际问题。

我乡是一个贫困乡,不仅农村人口数量众多,而且农村地域也相当广泛,相应地,农村基础教育也就面广点多,需要的经费也就更多。但基 础教育的经费总投入本身就有限,投入到这里基础教育中的经费也就不多。同时，由于缺乏教育投资法，使得教育投资具有一定的不稳定性，也使得正常的教育经费，特别是农村专项基础教育经费不能完整及时地用于农村基础教育。教育经费严重不足的状况,致使相当一部分学校难以维持现有水平和规模,一些学校甚至连日常运转都成困难,更不要说扩大教育发展规模,改善教育教学条件,提高教育教学质量,促进教育事业的持续发展了。

（二）基础教育阶段失学现象不容忽视

我乡初中还存在着少量的辍学人口，尤以贫困户表现最为突出。究其原因主要有以下几个方面：一是教学资源贫乏，教育教学质量差，加上现行教材与农村实际脱节，学生学习困难、成绩差，使他们产生了悲观心理和厌学情绪从而导致辍学。二是家庭经济状况不好。近年来，由于学习费用大幅度上涨，给学生家庭带来日益沉重的经济负担。三是学生家长对重教兴学的认识不够，对子女的学习缺乏远见。由于农村长期的封闭落后，生存条件恶劣，形成了农民“一切以生存为中心”的价值取向和思维方式，“读书哪能当饭吃”是其既现实又短视的写照，他们对教育功能的间接性、迟效性和潜在性，对知识蕴涵的增值价值自然缺乏足够的认识。

（三）传统教育评价模式的影响依然存在

基础教育新课程改革的评价环节旨在构建一种发展性的评价体系，这种体系以促进学生的全面发展为目的。而以往社会普遍形成的人才观和评价方式，使广大家长和学生形成了“唯分”心理和思维定式，这与新课程的发展性评价体系相抵触，无形中加大了推进新课程实施的难度。

当前我乡基础教育评价模式的影响主要表现为：过多倚重学科知识，特别是课本上的知识，而忽视了实践能力、创新能力、心理素质以及情绪、态度和习惯等综合素质的考查；过多强调共性和一般趋势，忽略了个体差异和个性化发展价值；被评价者多处于消极的被评价地位，基本上没有形成教师、家长、学生、管理者等多主体共同参与、交互作用的评价模式；过多关注结果，忽视被评价者在各个时期的进步状况，没有形成真正意义上的形成性评价，不能很好地发挥评价促进发展的功能；以传统的纸笔考试为主，过多地倚重量化的结果，而很少采用体现新评价思想的、质性的评价手段与方法。

（四）教师队伍还有些令人担忧

1．教师数量不足。由于现行“城乡倒挂”的中小学教师编制标准不合理，我乡教师编制短缺，如音、体、美、劳等学科专职教师严重短缺。

2．教师队伍年龄结构不合理。教师队伍整体存在着年龄偏大，知识结构老化、知识面窄的问题。面对新形势下的素质教育，面对改革后的义务教育新课程，他们往往显得力不从心。

3．教师队伍不稳定。我乡教师在最基层、最艰苦的地方教书育人，享受的却是比城市教师低的待遇。教师的工资、医疗保险、养老等缺乏法律制度保障。这就使得这里基础教育不仅无法吸引具有教师资格的优秀人才，就连自己培养的教师也无法留住，教师出现流失现象。4．教师素质偏低。一方面，现在我乡中小学有相当一部分教师是民办转公办或村聘教师，他们当中只有极少数受专业教育，其中还有一些非师范教育培养的人员，通过一定的社会关系进入学校从事基础教育活动。他们凭经验施教，观念落后，教法陈旧加之学校给教师提供外出学习培训机会少，多数教师不能进行教学科研和教学改革。另一方面，有些教师的职业道德素质令人担忧，缺乏使命感和责任感。主要表现在：第一，备课潦草，只写几条提纲，根本谈不上钻研课本和根据教学理论精心设计教案。第二，根本不考虑学生的特点，一律照抄教案。第三，不按教学计划安排教学活动。第四，作业批改不认真，打骂学生，歧视学生，对学生家长态度恶劣等。

5．“教非所学”现象普遍。相当一部分学校，教师不配套，数学、外语、物理、化学、地理、音乐、美术等学科教师不足，体育老师教数学，语文老师教历史，一个教师教两个不相关学科的现象在一些学校十分普遍。有些学校课程是按上级规定开设了，但师资力量不能保障，课表形同虚设。

三、我乡基础教育的发展对策

基础教育的根本使命在于促进人的早期发展，并为人的持续发展奠定基础。高质量的基础教育是乡村兴旺发达不可缺少的社会基础设施。因此，我们必须在研究与实践中，在学习与借鉴中，在批评与反思中，积极探索符合我乡基础教育特点的发展策略，以进一步提升我乡基础教育的整体水平。

（一）进一步加大教育投入，缓解教育经费不足 改革和完善我乡教育经费的投入体制。我乡基础教育发展的一个十分棘手的问题就是教育经费短缺，这一问题可以采取以下方式来解决：

1.通过省市加大投入、地方配套供给、多渠道积极筹措、鼓励民办教育、压缩行政开支、发行教育债券等方式来筹集，对于一些地方教育经费奇缺的情况，政府可采取特殊政策，专项投入。

2.乡政府和教育管理部门应该千方百计地争取一些项目投资，通过项目来改变我乡学校的现状。国际上有很多基金会都是针对我国的教育事业，其中有很多直接针对农村和贫困地区的教育事业。只要政府领导给予足够的重视，走出去，找到好的项目，就能够有效地改善我乡的办学条件。

3.鼓励社会力量办学。社会力量办学不仅可以解决教育投入不足的问题，而且，可以满足人们多样化的教育需求。市委应该出台相关优惠政策，鼓励外资、民营企业及各种民间组织和个人资助贫困地区基础教育。

4.要完善农村基础教育立法，而且要加强农村基础教育执法力度，决不允许任何机构、任何部门、任何个人以任何名义截留克扣农村基础教育资金，一经发现应严惩不贷。

（二）采取有效措施，做好保学控流

根据前面分析的我乡中学生辍学的原因，可采取以下措施： 1．端正教育思想和办学方向。全乡教师必须从根本上转变教育观念，改革教学方法，提高教学质量，让学生得到全面、协调的发展。乡政府、人民群众都要明确“百年大计，教育为本”的思想，认清基础教育的战略地位，优先保证农村基础教育的经费，多渠道、多方面筹措资金，改善办学条件，推进教育改革，提高教师素质。有了现代化的教学手段和高素质的教师队伍，基础教育才能长足发展。

2．对我乡的教育，市委应当采取特殊的优惠政策。对这里的教师，要从政治、工作、生活各方面给予照顾，解除后顾之忧，鼓励他们扎根乡村，为当地教育事业多做贡献；采取特殊的招生政策，照顾我乡地区考生：乡里的教育部门、各所学校，也应当从提高自身整体水平入手，扩大交流，引进和接受先进的管理和教学经验，不断提高教育质量，缩短与先进地区的差距；全面贯彻党的教育方针，力争使每一个学生都能得到良好的教育和培养，做到学有所用、学有所成，从而调动家长送子女入学和学生求学的积极性。

3．加大宣传力度，依法办学。要使《义务教育法》真正做到家喻户晓，人人皆知，增强农村群众依法送子女上学的意识，让更多学龄儿童受到应有的教育。

（三）建立科学的评价体系，促进学生全面发展

要改变评价过多的倚重学科知识特别是课本知识和侧重于评价共性与一般趋势的现状。要建立发展性课程评价，要注重对个人发展独特性的评定，注重对解决实际问题的能力、创新能力、良好的心理素质与科学精神、积极的学习情绪等方面进行综合素质的评定；强调评价过程中主体间的双向选择、沟通和协商，强调自我评价与他人评价并存，改变单一评价主体的现状，加强自评、互评，使评价成为学校、教育行政部门、教师、学生、家长共同参与的交互活动；强调要实现终结性评价向形成性评价的转移，要在形成性评价的基础上实施终结性评价；强调要注重“质性”评价，改变以往只重视“量化”的倾向，要将定量评价与定性评价结合起来；要将课程评价贯穿于日常的教学行为中，更多地关注课程的发展进程、教学方法的改革历程、教师素质提高及学生成长发展的过程。要落实评价过程动态化，还应将终结性评价与诊断性评价、形成性评价有机地结合起来。由于评价的主体、客体及评价的内容不同，评价结果的呈现方式及反馈方式必然趋于个性化、多样化。如对教师评价结果的描述，宜采用激励性的语言；对于学生学习成绩的反馈方式，可采取像“小学生素质发展报告书”、“学生成长日记”“学生成长记录袋”等这样的呈现方式。

（四）加强师资队伍建设，确保农村师资稳定 加强师资队伍建设主要应从以下几方面入手：

1.提高教师素质，保证教育质量。（1）应严格执行中小学教师资格制度，推行教师聘任制，活化用人机制。（2）政府要给予到我乡任教的师范毕业生一定的优惠政策，积极吸引优秀大中专毕业生到我乡中小学校任教。（3）加大对现有教师的培训力度，建立形式多样的教师培训机制，大力提高我乡中小学教师素质。对我乡中小学教师的培训应以岗位培训为主，坚持“教学与科研结合”、“教学与培训结合”的培训原则，开展丰富多彩的教师培训活动。坚持专题报告与示范课相结合，有关部门可以邀请一些师范院校的专家、学者以专题报告的形式对教师进行培训并上一些示范课；组织学校间的互相学习，各学 校通过协商的方式，建立“互访”制度，通过交流，相互学习，提高教学技能；充分利用互联网这一现代技术手段，开展网上培训，提高教育教学水平；积极鼓励教师自发组织集体听课、评课、研讨等形式，实现自我培训。（4）鼓励教师积极参加继续教育，提高学历层次，从整体上提高教师素质。

2.提高教师待遇，稳定教师队伍。我乡教师队伍不稳定的根本原因是待遇低。待遇低，不能单纯理解为工资低，更主要的是他们工作、生活中遇到的困难多，且解决无望。造成这里的不少教师，特别是骨干教师的大量流失。这种情况如今越来越严重，形成外面的教师不愿来、里面的教师留不住的局面。因此，乡政府和教育主管部门，要想尽一切办法提高农村教师的地位，解决他们的实际困难。提高教师的各方面待遇，解决教师家庭住房难、子女就业难、求医难等问题，使全乡教师安心农村教育工作，确保我乡教师队伍稳定。

3.依托高师院校，提升我乡基础教育水平。师范院校坚持面向基础教育办学，促进地方教育发展和三个文明建设又是我国师范教育长期发展的战略之一。这就决定了地方高师院校必须面向地方，面向基础教育，为地方基础教育服务，而农村基础教育是基础教育事业中最关键最薄弱的一环，我乡作为一个贫困乡，其基础教育更为薄弱。因此，高师院校必须以其具有的优势推动我乡基础教育不断前进。同时，乡政府必须高度重视高师院校,要从政策、资金等方面鼓励和支持高师院校服务农村基础教育。高师院校也要积极加强与我乡各学校的联系，把我乡学校作为理论联系实际、教育调查和教育科研的重要基地，积 极参与基础教育改革的试验，并结合各村基础教育改革中提出的问题,开展教育科学研究;高师院校的教师要与我乡基础教育教师建立稳定的关系,提供教育教学指导和咨询,参与教改实验,推广适合我乡师资、设备条件的先进教学方法和教学手段,以提高我乡基础教育的教育教学质量;要在与我乡中小学的密切联系中,了解这里基础教育的实际,并根据我乡对基础教育教师知识结构、能力结构的新要求,改进学校的教育教学工作。

总之，百年大计, 教育为本。发展好基础教育, 办好我乡学校, 是从根本上解决我乡“三农”问题的关键所在, 也是推进我乡新农村建设步伐的重要保障。我乡基础教育要切实围绕农民求知、求富、求乐、求安的心理要求, 以建设“学习型”新农村为目标, 结合贯彻落实党的农村工作各项方针政策, 开展多元结合的整体教育, 为新农村建设和现代化的实现提供智力支持和人才保障。

第五篇：高职高专英语教学现状与对策研究

高职高专英语教学现状与对策研究

随着我国社会经济的发展，科教兴国战略的提出，科教文化事业的发展不断加快，教育作为我国重要的任务却没能得到很好的实践，尤其是教育模式的僵化，应试教育在我国非常普遍。高职高专作为我国大学教育的重要组成部分，问题也比较严重，在英语的教学中出现了很多这样或那样的问题，严重地阻碍了学生英语水平的提高和教育事业的进步，本文就高职高专英语教学的现状和问题进行深入的分析，并提供一些可供参考的教学方法和措施。

一、专科学校英语教学现状分析

（一）教学模式的僵化

在大学英语的教育学习中，学校和老师大多采用的是老师主讲为主，学生听课为辅的方式，教学模式非常僵硬和传统，在英语课堂上广泛出现了“一言堂”的现象，学生在这种模式下的学习必定是事倍功半的。学生在英语课的学习中无法占据主动地位，必然会导致学生学习积极性的降低。不仅如此，高职高专学生承担的生活和学习压力很大，这样僵化的学习模式会促使学生的学习效率低下。长远来看，英语老师在英语课不调动学生学习的积极性，这样也会使学生学习的主动性和创新能力下降，如果无法培养学生一种自主学习能力和创新能力，那么在今后激烈的社会中必然会遭到淘汰。

（二）教学观念传统

英语教学课堂一言堂的出现，教学模式的僵化很大程度上都是由于学校和老师的英语教学观念过于传统。片面追求考试的合格率，忽视学生能力的培养。比如老师在课堂上只顾自己教授课程，而不会调动学生学习英语的积极性；过分重视理论的学习，忽视了对英语实际能力的培养。高职高专英语课程是比较特殊的，由于在校学生均经历过中学阶段，对英语知识有了一定的了解，能力急需得到提升。但是很多英语老师在课堂上只能使用单调的教授英语语法知识，而学生因思维方式和反应能力的差异产生差距。高职高专英语教学的特殊性也决定了在专科英语学习的教学中，要注重英语口语和听力训练在英语教学中所占的比重。英语是一门实用性的课程，需要在听、说、读、写方面下功夫，但是在实际的英语教学观念上并没有得到重视，这对于提高大学生的英语实践能力有着消极的作用，阻碍了学生使用英语的能力的锻造和发展。

二、专科学校英语教学的反思

（一）对教学观念的反思

传统意义上的高职高专教学观念主要是片面追求知识的教授，忽视了学生能力的培养。在英语教学方面，只是将大量的知识灌输到学生脑中，当完成任务来进行教学。这样必然会造成学生英语学习兴趣和动力的丢失，从而产生低效率的学习。这种填鸭式的教育观念很大程度上影响了学生的学习态度。近年来，各地逐渐展开了关于教育体制的改革，教学观念决定着这些改革是否能够成功。

（二）教学方式方法的反思

在高职高专英语教学上，“一言堂”教学方式非常普遍。但是这种方法必然会造成学生学习英语兴趣的丧失和学习能力的下降。因此，在英语教学上，老师应该尽量避免这个现象的出现，可以通过导学的模式向学生传授知识。比如通过多媒体教学设备进行英语教学，提高学生学习兴趣从而提高英语课堂的效率。虽然英语教学的多媒体教学在实际操作中的准备工作和实施比较繁杂，但是可以加深学生的学习印象并且拓宽学生对英语学习的知识面，从而让学生能够更好地接受英语知识。

三、提高学生英语学习效率的对策

（一）利用多媒体教学的方式

在高职高专英语教学中，可以在课堂中利用多媒体技术进行英语教学，这种方式正在逐步推广和普遍应用。在英语教学的课堂上，学生接受的是比较枯燥的英语语法知识。在这种情况下，则可以利用多媒体设备向学生播放一些与所学内容相关的英文电影，帮助学生对所学习内容的背景进行理解，遇到电影中较为经典的词句，让学生们大声地朗读背诵，并在这一种潜移默化的环境下激发学生的学习兴趣。

（二）提高学生学习英语的积极性

专科学生是承受着巨大的生活和学习负担的，尤其是在中国，但是英语学习的特殊性无法改变，但是可以在英语课堂中引用一些有趣的英语谜语，让课堂气氛轻松起来，不仅可以提高学生学习英语的兴趣，而且可以培养学生的表达能力。另外，由于专科学生刚刚结束了紧张的中学生活，身心得到了放松，且对男女之情充满兴趣而又敏感，英语的教学也可以通过这一点来举例，比如accept和receive这两个词的比较学习，通过造句 Ben asked Lucy to marry him，and she accepted it.Then Lucy received a diamond ring from him.学生往往听到marry him就会笑起来，但是无形中也加深了这两个词的理解。

（三）转变教学模式

经过几年的英语学习后，学生已经形成了思维上固定的接受式的上课方式，整个学习处于一种被动状态。高职高专的英语教师应该掌握和了解学生的心理，转变教学模式，变学生的被动学习为主动学习，这就需要教师潜心研究学生、研究教材、研究授课方式。比如：可以先安排任务给学生，学生带着任务在上课之前就准备好内容，在课上则以学生为主体来完成教学任务，学生在学习过程中会感觉到压力的同时，也会主动接收知识；在整个教学中，教师只是起着一个引导者和矫正者的作用，真正转变了教与学的模式。

专科英语的教育和其他学科的教学及能力培养一样都是非常重要的，它有利于提高专科学生的感性思维能力和听说水平，但是在实际的专科英语课堂教学中，并没有很好地贯彻这一基本思想，专科英语的教学课堂功利性过重，导致很多专科英语教师仅仅把理论的学习作为任务来完成，而且只重视专科生的语法学习和英语卷面成绩，忽视了英语听说能力的培养和锻炼。总而言之，高职高专英语目前的教学方式方法总体看来还是比较传统和陈旧的，不论从英语教学的制度和模式上来看，还是英语老师在课堂上的教学方法，都需要进行改进和创新。因此高职高专英语的教学只有多角度、多方面、多形式地对学生进行引导和培养，才能从根本上提高专科学生的英语能力，全面提高专科生素质。