新时期道路运输发展策略浅探

第一篇：新时期道路运输发展策略浅探

新时期道路运输发展策略浅探

新时期道路运输的健康发展要树立全面、协调、可持续的科学发展观，努力建立能力充分、组织协调、运行高效、服务优质、安全环保的道路运输系统，为经济和社会的发展做出贡献。

一、调整道路运输结构，完善市场机制，增强企业竞争力，引导道路运输业实行战略性改组，完善国有资本有退有进、以退为主和合理流动的机制，积极推进国有道路运输企业股份制改造，建立现代产权制度。积极发展混合所有制经济，实现道路运输业投资主体多元化。以资本为纽带，组建一批跨区域、跨行业，具有较强竞争力的道路运输企业集团。行业协会负责道路运输企业经营资质的评定工作，道路运输管理机构可以按照企业的经营资质等级核定或调整经营范围。

建立健全道路运输“诚实信用、普遍公正”的服务体系和企业诚实信用管理制度，定期发布道路运输企业诚实信用的有关信息。道路运输管理机构要加强信用监督，根据企业的诚实信用情况进行奖惩。

改革道路客运班线行政许可方式，建立和健全客运班线招投标制度，以及客运班线和客运运力投放评价制度。取消客运班线招投标的地域限制，鼓励具有经营资质的客运企业异地参加招投标。对拟向社会招投标的客运班线和在营客运班线新增运力，由行业协会进行事前评价、科学论证，并将论证结果向社会公布。对于不采用招投标形式做出行政许可的，应建立许可前听证和公

示制度，确保行政许可的公正、透明。

改革现行通行费征管体制，取消不符合规定的收费项目，调整规费征收标准和征收方式。对多数大型车辆和大型高级客车给予费收优惠；对适合农村客运市场需求的兼具适用性、安全性的客车和农村公交班车，适当减免交通运输税费；对专门接送小学生上下学的农村客运班车免征交通运输税费。鼓励发展大型高级客车、大型货车、拖挂车、特种货物专用车等技术先进、性能良好、高效低耗的车型，加速淘汰能耗高、性能差的老旧车辆。

二、强化道路运输安全管理，增强科技创新能力，提供“更安全、更便捷、更经济、更可靠”的运输服务。建立健全道路运输安全生产管理制度，完善安全生产操作规程，严格实行安全生产责任制、安全生产预警制和重大安全责任追究制度。严格落实“三把关一监督”，对达不到安全生产管理要求的道路运输企业、营运车辆和从业人员，实行一票否决制。

道路运输企业是安全管理的“第一责任人”。要按照道路运输企业承担安全的责任能力，划定企业的经营范围和经营规模，严禁没有安全保障和达不到安全条件的企业进入道路运输市场。客运企业和客运站要健全安全管理机构，充实安全管理人员，明确安全管理责任，消除运输安全事故隐患。特别要加强道路危险货物运输管理，严格实行危险货物运输岗位责任制。鼓励危险货物的社会化运输，扩展危货运输企业的服务能力。

积极推进道路运输科技进步和技术创新，进一步提高能源利

用水平，减轻对环境的污染，增强道路运输业可持续发展能力。研究开发智能交通系统、全球定位系统、电子数据交换系统、出行信息服务系统、车辆调度系统，实现道路运输的智能化、信息化。

三、推行节点运输，提高市场组织化程度，实现城乡道路运输一体化，构建全国性的道路客货运输网络。建设以等级客运站为节点，城乡客运相互衔接的多层次客运网络。依托高速公路，在中心城市和中等城市之间建立以高档客车为主的快速客运网络；依托干线公路，在中小城市之间建立以中档以上客车为主的干线客运网络；依托县乡公路，建立以普通客车为主的农村客运网络；依托风景名胜区和旅游景点，建立以中高档客车为主的旅游客运网络。

加强道路客运与其他运输方式的紧密衔接与配合，减少中间换乘距离和次数，提高道路客运在综合运输体系中的地位和作用。统筹规划公路建设与道路运输协调发展，从偏重基础设施建设转向注重基础设施建设与道路运输服务全面发展，强调运输系统的整体性、功能性和协调性，增强道路运输资源的有效开发和利用。

四、以法规授权为契机，转变管理职能，创新管理机制，推动行业自律。以道路运输管理机构体制改革和机制创新为重点，加快职能转变，彻底实行政企分开。加强经费开支预控，严格“收支两条线”管理制度。按精简效能的原则，控制道路运输管理人员的编制，统一道路运输管理机构的名称，明确事权分工。

在定岗定编的基础上，制定道路运输管理人员的基本条件和标准，实行公开招聘、择优录用。加强对道路运输管理人员的法制和业务技术培训考核，实行道路运输管理人员执法资格管理和持证上岗制度。提高道路运输管理队伍的政治和业务技术素质，创建“政治坚定、业务精通、纪律严明、作风优良”的道路运输管理队伍，严肃查处道路运输管理人员滥用职权、徇私舞弊行为。道路运输行业协会是道路运输市场体系的重要组成部分。行业协会要充分发挥沟通、协调和服务功能，当好参谋助手。引导道路运输经营者守法经营、合理投资、正当竞争、提高服务质量，为会员单位提供信息咨询服务，反映会员的愿望需求。做好政府委托的课题研究、经营资质评定、客运班线招投标、从业人员岗前培训、服务质量信誉考核等工作，制定行规行约，发挥行业自律职能。

第二篇：加强新时期基层检察机关思想政治工作浅探

加强新时期基层检察机关思想政治工作浅探

衡阳县人民检察院检察长 杨晓春

思想政治工作是我们长期以来加强组织建设、团结一致夺取胜利的优良传统和政治优势，是一项特殊的社会实践活动。当前，面对新情况、新任务，积极开展好基层检察机关思想政治工作，是加强检察队伍建设、全面履行法律监督职能、推动检察工作健康协调发展的精神动力和思想保证。

一、新形势下基层检察机关思想政治工作面临的新难题。

思想政治工作必须适应新形势发展的需要，做到与时俱进。当前，随着社会主义市场经济的迅速发展和对外开放的不断扩大，社会生活方式异彩纷呈，各种经济组织和经济利益不断涌现，人们思想异常活跃，各种新情况、新问题不断凸显，这些都给基层检察机关思想政治工作带来冲击，主要体现：一是改革开放进一步扩大，给思想政治工作带来考验。随着经济、科技、文化等各个领域对外交流和合作的不断深入，一方面为我们开展检察机关思想政治教育工作提供了新的手段和条件，但另一方面，由于西方一些强权政治、霸权主义国家寻找各种借口干涉我国内政，借经济交流施加政治压力，加紧进行意识形态的渗透，大力鼓吹和推行所谓西方政治观、自由人生观、经济价值观，以及西方的生活方式，使得个别检察干警特别是一些中青年检察干警的人生观、价值观发生错位，自由主义、享乐主义思想泛起，因而使思想政治工作面临新的考验。二是社会发展的多样化趋势，给思想政治工作增加难度。经济的发展，特别是市场经济体制的逐步建立，经济成分和经济利益多样化，导致人们的思想观念，价值取向多样化。随着社会上富翁的不断涌现，在基层检察机关，由于受经济条件和环境的影响，干警的一些政策性福利待遇没有得到落实，个别干警心态失衡，总认为当检察官不如做“杀猪倌”；看到昔日的同窗好友，个个开公司办实业，腰缠万贯的富有，灯红酒绿的生活，一些中青年干警便后悔当初进错了门、入错了行，看到大街小巷满地奔跑的“别克”、“奔驰”，一些中青年干警便见异思迁，移情别恋，跃跃欲试产生下海经商办实业的想法，有的则干脆想利用职权索、拿、卡、要，实现一夜暴富，从而给检察机关思想政治工作增加难度。三是科学技术的发展，给思想政治工作带来新的挑战。知识经济时代的到来，特别是互联网影响迅速扩大，极大地加强了社会横向联系与交流，丰富了个人直接获取信息的机会与条件，使个人自主意识和自力能力增长，从而加剧了人们生活方式和人生观、价值观的深刻变化。这一方面为我们开展思想政治工作提供了条件，但另一方面也给我们的工作增加了难度，个别检察干警对互联网上传播的信息，不加分析地或麻木听从、以讹传讹，或模仿效行、创新推广。四是人员结构的变化，给思想政治工作带来了新的压力。近年来，基层检察院人员结构发生了重大变化，一大批老同志已经退休或临近退休，新进人员大量涌入。一方面，新进人员虽绝大部分是通过公开招录进来的，文化水平高，但社会经验不足，思想激进却可塑性大，虽能迅速接受新的事物，健康顺利成长，但也容易被腐朽思想所侵蚀，沦陷堕落。另一方面，一批临近退休的老同志，虽然他们大多都能久经考验，站好最后一班岗，洁身自好，全身而退；但个别老同志有时也会心态失衡，自认为为检察事业奋斗一辈子，到头来没位子、没票子、没房子，从而精神沮丧，思想消极，产生“59岁现象”。此外，即便是处于中间层的中青年干警，他们中大多是院中层骨干，业务尖子，但由于多方面因素的影响和刺激，难免也会在他们中产生“向前看，别人骑马我骑驴；向后看，还有乌龟在爬坡”的这种自卑、自满的消极思想和为了攫取更高职位和权力或更大利益，而不惜投机钻营、挺而走险的冲动和邪念，因而，给思想政治工作带来新的压力。

二、当前基层检察机关思想政治工作存在的主要问题。在基层检察院，担负思想政治工作职责的主管单位是政工部门，工作的主体是院领导、政工工作人员和各业务部门负责人，应该说责任明确、分工细致。但在实际工作中，由于绪多方面因素的影响，思想政治工作存在一些比较突出的问题。一是思想政治工作的前瞻性缺乏。对干警整体思想动态把握不准，干警思想在一个时期内的需求是什么，怎么满足，没有充分的准备，常常是出了问题再来找根源、做工作，“亡羊”才“补牢”；做“善后”工作、放“马后炮”的现象比较严重，使思想政治工作应有的事前预防功能丧失。二是思想政治工作方法单一。常常是会上放放风，点点现象，大话套话，或与谈话对象进行面对面的交谈，或开座谈会，方法简单，内容粗犷，形式死板，没有积极营造那种让全体干警自动参加、乐意接受、寓教于乐、处处充满生机和活力的政治思想工作氛围。即便是与具体对象的谈话，也要么是怕得罪人，蜻蜒点水、漫无边际的哼哼哈哈，让人不着边际；要么是声色俱厉，怒形于色的“严厉批评”，令人难以接受。很难根据具体对象，采取不同方式，实行有的放矢的思想政治工作方法，从而达到预期效果。三是思想政治工作的责任机制不健全。在基层检察院，思想政治工作常常是讲起来重要、做起来不实，留在纸上、浮在面上，没有象业务工作那样总体有安排、部署，平时有检查、督查，年终有总结、考核。虽然全体院领导、政工部门人员和各业务单位负责人都是工作主体，而实际工作中，常常是谁都可做，谁都没做；有时是紧一阵、松一阵，忽隐忽现；有时是领导热，而业务部门和政工部门冷，特别是政工部门与各业务单位在开展工作方面存在条块分割、职责不明的现象严重，出现断档和空缺。

三、对基层检察机关思想政治工作基本作法的思考。面对新的形势、新的问题和新的挑战，开展基层检察机关思想政治工作就必须从实际出发，紧跟时代和形势的发展变化，研究新情况、新问题，探索新途径、新方法、新形式，增强针对性。

一是领导示范，实行行为带动。俗话讲：“喊破嗓子，不如做出样子”。在检察机关开展思想政治工作，最重要的工作主体是院领导，特别是检察长。因此，全体院领导一定要严于律己，时时刻刻、事事处处从自我做起，从小事做起，以自己的行为带动和高尚的人格魅力教育干警、感化干警、激励干警，为干警树立良好的榜样，时刻体现领导应有的先进性和示范性。要在干警队伍中，响亮地喊出“从我做起，向我看齐，对我监督”的口号。要担负起思想政治工作的责任，时刻把握干警的思想动态，发现问题及时出面开展工作，同时，注重方法和技巧，确保实效。要坚持做到“三在”，即在岗、在干、在行。要洁身自好，带头遵守各项规章制度，认真落实好党风廉政责任制的规定。要带头工作，深入办案一线，带头办大案，办难案，办好案。同时，建立起完善的思想政治工作长效机制，加强思想政治工作队伍建设，强化管理考核。二是强化学习，提高政治素养。要组织全体干警认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想及科学发展观理论，学习规范检察干警行为的各种法律法规，学习文明礼仪知识，从而努力提高全体干警的道德素质和公正执法意识。要注重学习方式，采取诸如走出去、请进来，知识抢答等形式多样、内容丰富的喜闻乐见的方式，让干警愉快学习，乐于接受。要丰富学习内容，制订学习计划，有步骤、分阶段、渐进式地组织干警学习；要注重结合各个时段检察机关开展的其它学教活动，深入开展好政治理论学习；要始终确保为干警开展检察工作，提供强有力的文化条件、精神动力和智力支持。

三是典型引路，注重警示教育。榜样的力量是无穷的。我们既要组织干警认真学习检察系统的先进个人的优秀事迹，又要注重组织干警学习检察系统以外的先进人物；同时，要挖掘、培养和树立发生在干警身边可学、可信、可敬、可亲的典型，用干警身边的人和事教育和引导身边的人；要努力通过宣传典型的思想品德、高尚风格、道德情操和奉献精神，使全体干警学有榜样、赶有方向、做有力量，从而自觉为推动检察工作创新发展贡献力量。与此同时，要注重运用反面典型，开展警示教育。要组织干警深刻分析反面典型发生的思想根源、堕落轨迹和造成的危害，使全体干警能够自醒自律，做到常怀律己之心，常思贪欲之害，常怀为民之情，树立正确的人生观、价值观、世界观，做有理想、有道德、有文化、有贡献的新时期检察干部。

四是文化活检，陶冶干警情操。经常开展健康向上、形式多样的文化娱乐活动，是做好、做活思想政治工作最有效的工作方法。这种寓教于乐、寓教于学、寓教于活动的工作方法能够有效地把思想政治工作与思想疏导、文化交流、化解矛盾、扩大影响融为一体，使思想政治工作化虚为实。工作中，可结合传统节日、有意义的纪念日、国家重大政治活动等，以座谈会、茶话会、演讲赛、文艺表演、体育活动等形式，吸引全体干警参加，从而正确地引导干警意识，努力激发干警珍惜生活，爱岗敬业，努力工作，乐于奉献的热情。

五是以人为本，严格纪律约束。以人为本是科学发展观的核心，而以人为本的核心就是尊重人、关心人、爱护人、激发人的热情，从而进一步调动人的主观能动性。在检察机关内部就是要建立起上级与下级、干警与干警、部门与部门之间相互尊重、相互关心爱护、相互支持配合的和谐氛围；强化以理服人、以情感人、以法育人；坚持耐心细致的说服教育工作，春风化雨、润物无声。坚决杜绝那种不管干警所犯错误大小，通通“一棍子打死”的轻率、鲁莽作法，充分彰显人性化的关怀和温暖，从而实现全体干警的思想、观念、行为和价值观的和谐统一。在以人为本的同时，要注意发挥法律、法规和各项规章制度约束。要制定出能有效约束干警行为的各项规章制度，确保对干警行为规范的约束，在空间上的全方位，在时间上的全始终。同时，加大对干警行为的监督管理，发现问题及时纠正和查处。

六是多办实事，积极排忧解难。要注意从物质利益的动因上分析干警的思想变化，把正确的思想引导同用心解决干警实际问题结合起来，努力克服说大话、讲空话、发乱话的空对空作法。对干警取得的成绩，既注重精神鼓励和表扬，又注意给予适当的物质奖励和表彰，不能让干警流汗又流泪；对干警个人利益与集体利益发生冲突时，在耐心细致的说服、教育下，要适当给予物质补偿；要积极创造条件，满足干警的合理需求；要多做得人心、稳人心、暖人心的工作，诚心诚意为干警办实事，满腔热情为干警解决实际困难。对干警生病或遇到其它重大意外遭受重大损失时，要及时给予精神安慰，并给予适当的经济援助；尽可能地帮助解决好干警子弟和家属升学、就业等实际问题，把党的温暖和集体关怀送到每一个干警的心坎上。

第三篇：高中语文有效课堂策略浅探

高中语文有效课堂策略浅探

攀枝花市西区第十二中学校

杨帆

内容摘要：当前课堂教学中有效性的缺失严重抑制了课堂教学功能的整体实现。追求“有效教学”，关注学生的发展已成为课改的热点问题。文章重点探讨了语文课堂有效教学的基本途径。

关键词：语文课堂；有效教学；策略

当今语文教学的有效性倍受人们关注，语文已成为众矢之的。作为身在语文教学一线的教师应冷静思考语文教学的有效性。所谓“有效”可以从两个维度上来界定，一是效能与效率，着眼效能，提高效率；二是效果与效益，注重效果，追求效益。“有效”是效能、效率、效果和效益的综合体现。

新课程提出了一个重要理念：鼓励学生对文本的自主理解、自我解读，倡导“自主、合作、探究”的学习方式，尊重学生的个人感受和独特见解，这无疑为传统的语文教学注入了一股求新、求活的清泉，使学生的主体地位得到前所未有的提高。然而，在新课标的实施过程中，有的教师却主动放弃了自身的主导地位，把课堂完全交给了学生，似乎“读书找难点——合作解疑惑”的“讨论课”方彰显其对课程改革的真正践行。似乎一堂好的语文课就以教师讲的“少”和学生讨论的时间“长”和“热烈程度”作为评价的主要标准。难道这就是新课改的主要精神吗？我们不妨再重新解读《课标》吧。新课标中明确指出：“语文教学应在师生平等对话的过程中进行”，“教师是学习活动的组织者和引导者”。可见，新课程所倡导的师生合作方式，不是让教师退而做课堂的旁观者，而更应以学习上的激励者、教学上的对话者角色进行课堂点拨和调控。“在动态生成的课堂中，教师不能忘记自己是‘师生平等对话的首席’，而必须确保对文本衍义的主线明晰，决不能让语文课堂衍变成自由沙龙，否则教学目标与教学意义也就从根本上被消解了。”①

因此，从这一意义上说：语文课堂教学的有效性，就需要语文教师在解决“教什么”、“怎么教”和“教得如何”的问题上反复斟酌、精心设计。

一、找准基点

（即“教什么”）

长期以来，我们的语文教学都是死抓教材和教参不放，对教材毕恭毕敬，对教参唯唯诺诺，以致语文课堂教学普遍存在内容过“全”的现象，40分钟的一节课，从课文的正音正字开始，涉及段落划分、内容分析、中心提炼、写作特色归纳等等，面面俱到，俨然一桌“满汉全席”，教师的“苦口婆心”越发引起学生的反感和抵触情绪。其实，教师对文本教参应作出适当的“裁剪”，取舍之间、增删与否，要根据学生的实际情况作出相宜的安排，切忌盲目照搬学科专家的方案、或优秀的教案，而忽视特定的教学情境和活生生的“人”。因此，组织语文课堂教学，总得有个“抓手”，找准“基点”才行。抓住什么，找准什么才能突出教学过程的有效性，一篇课文可以学习、把握、挖掘的要素有很多，但总要找准一个明确的目标。勿庸置疑，许多教师备课很认真，在上课时也严格遵循教参上的教学目标去实施自己的教学设想，领着学生一项一项地去完成每一项目标，结果是目标有了，过程有了，学生却丢了。我觉得：为目标而目标，围绕的只是课本，面对具体的人而设定目标，才能真正做到有的放矢。无论是哪一堂课，都应有属于自己的教学目标，它应是根据学生的实际水平，根据课堂的知识反馈去设立和修正。

在学习《琵琶行》时，小序中“铮铮然有京都声”中的“京都”二字，对解 读白居易的人生际遇、人生感慨，同琵琶女的天涯沦落之恨，互为慰藉之情有着千丝万缕的关系，由此放射出去的问题“点”更直接与主旨关联：“京都长安对白居易来说意味着什么？有着京都之声的琵琶乐曲对白居易来说为何如此动人心扉？”“何以最终引至‘江州司马青衫湿’”？因此，一节课的基点，就是我们开展课堂教学的一个着力点，也是激活学生思维的触发点。教学目标的拟定，应该是细化的，可具操作的，有实效性的。

二、设计亮点（即“怎么教”）

“亮点”的营造将带动整个课堂，对学生形成积极的心理导向，使课堂教学的境界升华。“亮点”可以是先行“预设”的，也可以是随机生成的。那么，“亮点”该何时带出，又该设置在什么环节？这充分体现了语文教师的智慧和意识。

1、驾驭全局处设亮点

学生在阅读文本时，由于知识的限制与经验的不足，往往不知从何下手，这就需要教师结合自己对文本的深入研究，寻求学生兴趣与课堂深度的契合点，为学生提供一些思维的激发点，预设一个或多个“亮点”——即学生最感兴趣而又同文章重、难点有着紧密联系的问题。尽量使问题提得巧，问得新，产生“风乍起，吹绉一池春水”的良好效果。在教学设计时，要善于抓住一个关键句、一个场景、一个细节等，由其贯穿全课，如教《变形记》可抓住“变形”二字，从而带出对“人物形象的变形、社会心理的变形、艺术手法的变形”这三个层面的理解。教《宝玉挨打》可以从“宝玉挨打事件上集中反映了哪几种矛盾冲突？”为突破口，拎起全文。再如司马迁的《报任安书》确是一篇情辞慷慨的至情文字，文中表达其发愤著书观的一段文字就是一个重要的“亮点”，我尝试以此“亮点”贯穿听说读写训练的全过程：一是让学生熟读成诵，积累语言精华；二作思维迁移：有许多封建文人在屡遭贬官后创造了流传千古的文学名著，许多文人在官场站得很低时，在文场就站得很高，对于这种“贬官文化”现象，让学生学会举一反三，写作短评，并将探究学习的结果整理成历史人物故事，在课前进行三分钟演讲；三是写作视角的延伸：让学生思考这些事例在作文中至少可论证哪些观点，凡此总总设疑，找准切入点，教师只要抓住课文的“亮点”，进行多角度发散思考研讨，点到即止地抛给学生一条条的“钥匙”，就能让学生在求知索道上轻松地开启了“知识的大门”，这种方法远远要比教师包揽一切的整堂翻译要生动得多。

2、导课时设亮点

心理学研究表明，中学生的形象思维占主导地位，他们对形象的、生动的、具体的事物感兴趣，而对一些抽象的、概念的东西不愿接受。教学中如何顺应学生的这一心理特征呢？如何使学生的心理从上课依始就有效地定格于课堂？我认为导课时设亮点不失为活跃课堂气氛、激发学习情趣的重要手段。例如在导入《陈情表》一课时，我注意以疑促思：李密作为亡国之臣，多次拒绝应召，除了因“孝顺祖母，暂不出仕”之外，还要对侍奉晋武帝的顾忌或是对前朝的忠心，那么这番“衷情、孝情、忠情”他该如何“表白”呢？开讲作为教学过程的一个环节，确有牵一发而动全身之妙。正如特级语文教师于漪所说：“课的开始好比提琴家上弦，歌唱家定调，第一个音定准了，就为演奏或歌唱奠定了基础。上课也是如此，第一锤就应敲在学生的心灵上，像磁石一样把学生牢牢地吸引住。”由此可见能否精心设计教学的“突破口”——在导课时设亮点，是奠定课堂教学成功基础的关键。我们要在瞄准教材的重点、难点的情况下，根据学生的心理特点与教学内容灵活设计、巧妙运用，也只有这样，才能“第一锤”就敲在学生的 心灵上，迸发出迷人的智慧火花。

3、打破课堂困局时设亮点

例如在讲授《宝玉挨打》时，我本怀着一股教学的激情想与学生交流一下对《红楼梦》的阅读心得，没想到反应者寥寥，这是教者“预设”所未及的，我也正懊恼自己忽略了学生的基础和知识储备情况，如果按既定的教案“照本宣科”，势必“冷场”。我决定改变一下教法，在黑板上写下一个问题：作为老祖宗眼里的“命根子”，宝玉为什么会挨打呢？学生对此也只是懒洋洋地看着课本。更有甚者是有几个“捣蛋鬼”故意“找茬”：老师，金钏是谁？她为何“含羞赌气自尽”？她跟宝玉有什么关系？我一阵欣喜：有问题就有“戏”了，面对其他人同样疑惑的眼光，我灵机一动，又写下了第二个问题：有人说《红楼梦》有一种非常“经济”的写法，就是经常借一个事件，把很多人卷进来，再“逼迫”每个人出来一一表态，从而让其相互烘托与对比来凸现人物性格。那宝玉这次挨打事件，都把哪些人卷了进来？问题一出，同学们果然来了精神，课堂上探究的气氛开始形成了。教材拟定的学习重点“小说的情节和人物性格”等，不攻自破。语文教学过程的动态性决定了教学本身是充满着“变量”的，教学过程中的种种“突变”是无法“设计”的，而这样的“突变”又往往是课堂教学的“亮点”所在。正如华东师范大学博士生导师叶澜教授所说：“课堂应是向未知方向挺进的旅程，随时都有可能发现意外的信息和美丽的图景，而不是一切都必须遵循固定线路而没有激情的行程。” 教师不能过分重视预设性目标而忽视生成性目标，过分重视既定任务的完成而忽视对学生的适时引导，只有力图唤起学生的思考意识，才能使其积极参与而成为课堂的主人。

4、质疑探究、争议处设亮点

我们在教学中往往会碰到这样的情况：有些问题并非都是教师预先设定的，有的是师生互动中，教师及时把握、整合学生的观点而临时生成的，这时，教师能否依据文本的中心，适时引导尤为重要。例如在学习《阿Q正传》时，当问到学生对阿Q的“精神胜利法”有何评价和体会时，却会出现这样的场面：一方持欣赏的态度，一方对此却嗤之以鼻。对此，如果任由学生争论得“不亦乐乎”，那只会让讨论变成“打嘴仗”的肤浅的“热闹”，教师就要取得教学的主动权，主动亮出这样的问题：鲁迅创作《阿Q正传》的意图和初衷是什么?如果今天给“精神胜利法”作新的诠释，它将会有什么内涵？问题解决的过程也是反复回扣文本、品味语言、领悟内涵、感受情感的过程，“问题”的“亮出”具有导学、促思的作用，也不断驱动着课堂教学的展开。又例如学习李白的《将进酒》，在学生领略“酒仙”的豪放与不羁的同时，我抛出了这样的一道题：嗜酒反映着李白的失意人生，联系李白的人生经历，分析他为何会与“酒”结下不解之缘？同学们个个跃跃欲试，各抒己见：有仕途失意说，有内心平衡说，有自我麻痹说，一时谁也说服不了谁，在质疑探究、争议不一时，教师不能避重就轻或匆匆带过，也不能任其发展而不作引导。亮点探究的最终指向应是对学生人生观的正确引导：我们该如何正确看待李白的嗜酒如命的放浪行为？

三、挖掘拓展点（即“教得如何”的效果巩固）苏霍姆林斯基说：“在人的心灵深处，都有一种根深蒂固的需要，就是希望自己是一个研究者，而在儿童的精神世界中，这种需要特别强烈。”因此教师要鼓励学生主动探究，并积极创设探究的学习环境——挖掘课文的拓展点。拓展教学是巩固学生知识、帮助理解教学内容、活跃学生思维的有效手段，恰到好处的课堂拓展与延伸，就如一支乐曲回味无穷的尾音，常能激发学生的创造性思维，形成课堂上的亮点。但不能纯粹为拓展而拓展，紧扣文本还是第一要义。

语文课堂是灵性的课堂，因为它承载了几千年的文化熏陶。因此，如何延展教学文本，把文本放置于广阔的文化空间中，将有意想不到的收获。因为在我们的脚下，有一条滋养了这个民族几千年的文化长河：天地玄黄，宇宙洪荒；夸父在烈日下奔走，精卫鸟在蓝天里歌唱；嶙嶙魏晋风骨，巍巍盛唐气象；苏东坡月下把酒，声声向苍天发问；辛弃疾醉里挑灯看剑，夜夜梦里点灯„„语文教师就应该和学生一起漫步这历史和文化的长河，和学生一起沿着历史长河古道逆流而上，拾一块女娲补天的彩石，借一弯汉宫的冷月，摘一支渭城朝雨中的柳枝，带领学生走上精神和文化之旅，将语文课堂放置在古老的文化长河中，即使是枯燥的文本，也会变得灵动起来。这样，教师教起来可以得心应手，左右逢源；学生学起来可以举一反三，集思广益。而且广度成就高度，学生在文化之旅和文学殿堂中可以自由的翱翔，释放心理能量，激发心灵畅游，变得“腹有诗书气自华”。

例如在讲授爱国主义主题的作品时，可以将其置于儒家思想的光环下，从理想主义、集体意识、济世救民等精神品格中抽取出“忧国忧民”这一精髓。从屈原的“虽九死其犹未悔”到杜甫的“穷年忧黎元，叹息肠内热。”再到陆游的“王师北定中原日，家祭无忘告乃翁”等中发掘其历史渊源。这样，一部爱国主义文化史就源源不断地流淌在课堂上。

又如在讲授戏剧单元时，结合本地和当代学生实际，大力拓展文本，弘扬传统文化。针对当前学生普遍对戏剧知识的低认识、低兴趣的实际，认真设计活动课。一方面举办传统戏剧知识讲座，让学生大致了解祖国传统戏剧常识及其艺术魅力，同时精选一批经典的京剧、黄梅戏、川剧等让学生欣赏，激发学生的兴趣；另一方面，结合课堂教学，开展“我编”“我演”“我评”的综合性教学，让学生自己编剧，自己表演、自任评委，如通过要求学生将老舍的《茶馆》某段改为四川方言版，并当堂表演，让学生充分感受到四川方言那极具表现力的文化魅力。同时，还要求学生编演了《守财奴》《药》《套中人》等剧目，让学生在活动中学以致用，将知识转化为能力，充分发挥其想像力和创造力，真正调动学生的积极性，提高学生的鉴赏能力。

广泛的拓展文本，以文化充实课堂，我们的课堂便不会再沉闷，不会再枯燥，而是精彩纷呈，活色生香，特色彰显。

总之。新课程背景下课堂的有效教学既是一种理念, 又是一种策略, 充满挑战, 呼唤智慧。如何实施有效课堂教学策略, 设计自己个性化的教学, 创造独特的教学风格, 是我们每一位教育工作者都应该努力追求的!参考文献： ①注：转引自陈琳老师的《用思考垂钓思想》（《语文教学通讯 高中刊》2005年第二期）

第四篇：柳钢跨越式发展模式浅探

2010年专业论文

柳钢跨越式发展模式浅探

机动工程部 叶何文

【摘要】通过对柳钢近十年的发展模式探索论述，总结出柳钢实现跨越式发展的途径是以深化三项制度改革为基础，以四项重点工作为动力，抓住行业发展机遇集中力量以技改工程建设为突破不断使产能上台阶，形成了钢铁业必须的规模生产，并以培育柳钢文化为内涵，持续注入柳钢发展的动力。关键词：定位 改革 发展 模式前言

柳钢从一个名不见经传的小钢厂，一跃发展成业内著名的上市公司的成功发展模式；从原来的年产几十万吨发展到现在产能千万吨的西南最大的钢铁联合集团，人均年收入从不足五千元，到现在超过4万元，有必要研究总结柳钢跨越式发展的实践经验。柳钢发展模式探讨

2.1深化改革夯实基础

深化三项制度改革：人事、劳动用工和分配制度改革。

人事制度改革：从1998年开始至2004年柳钢多次进行了机构精简、人员分流，从2万5千人左右，经过了7年深化改革，降到了目前的1万7千人。全公司共精简科室28.25%，中层干部从原来的279名精简为现在的146名，改革自上而下，全覆盖，动真格，求实效。目前基本上已建立起一支年轻化、知识化、专业化的干部职工队伍，例如党委工作部共6人，平均年龄36.8岁，全部大专以上学历。柳钢的人事制度改革提高了各环节的工作效率，对其他改革工作起到了良好的促进作用，使柳钢抓住了钢铁行业发展机遇，并在激烈的市场竞争中走上了高速发展的快车道。每

年钢产量从三项制度改革前的几十万吨增长超过800万吨，达到1100万吨产能，人均产钢从不足30吨增长到470吨，是原来的15.67倍。

劳动用工制度改革：1999年开始实施工人岗位竞争上岗的管理办法，在公司范围内开展竞争上岗，末位淘汰。在管理人员中则建立与完善公平竞争、优胜劣汰新的用人机制。明确考评对象、考评形式与程序、考评要求。实行全员竞争上岗，进行专业理论考试，综合素质面试和德、能、勤、绩考核，聘任正、副科长。对技术人员和技师，进行职称评、聘分开，每年就德、能、勤、绩等采用评分的考核方法，并按技术高低和贡献大小享受不同等级的技术津贴。科级干部年终都要进行述职和接受民主评议；中层干部每季度考评，由总经理作点评，肯定成绩指出问题，年终工会组织进行总评：分述职、自评、正职交叉互评、职工代表参与民主评议等综合测评。近期中干公选共有178人报名、141人通过资格审查、139人参加笔试、49人进入面试、23人列为考察对象、16人被任用，被任用人数占考察人数的69.6%。

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收入分配制度改革：1999年，实行工效挂钩，固定岗薪由原来的75%下降到32%，68%为与绩效挂钩的效益工资，每月按技术高低、贡献大小考核分配。打破了过去工资分配中 “小差距、大平均”的分配格局。技术人员还实行职称聘任津贴，高级分三档400~600元/月；中级分三档300~420元/月。工人实行技师和高级技师津贴制度，160~360元/月。另外公司实行了技师带头人、学科带头人、技术专家激励政策，每月每人发放2000~5000元不等的特殊津贴，调动了科技人员创新的积极性。对中层干部实行年薪制考核，并集中公司发放，把能力、业绩、民主评议、岗位重要性、工作难易程度等方面的考核结果直接与薪金挂钩。

2.2四项重点工作定位企业发展方向

在三项制度改革基础上初步解决了工作效率问题，但没有解决企业发展方向的问题，柳钢发展还是较慢，员工待遇还较低。柳钢新的领导班子意识到了必须设法解决企业发展的核心问题，在2001年的十届十次职代会上提出：“做优做强钢铁主业，拓宽搞活非钢产业，建立现代企业制度，提高职工生活水平”的四项重点工作，首次把提高职工生活水平作为柳钢的重要工作之一，贯彻企业的发展要给员工带来实惠，激活了柳钢发展的原动力。

在过去的9年里，职工的收入连年以百分比两位数递增，柳钢产能从不到100万吨发展为千万吨，也就是从一个原来的柳钢发展为现在的十个柳钢。公司领导当年提出产量100万吨，人均收入1万元，每提高100万吨，收

入提高1万元，极大调动了广大职工投身技改和生产的积极性。公司领导确实是为了提高职工的待遇而带领大伙发展生产，提高企业效益，努力做到“企业强、职工富、环境美、贡献大”。企业实现了靠工作环境留人、靠事业留人，体现了以人为本的经营理念。2.3注重文化建设提高企业价值

柳钢精神：求变、求进、求强。企业只有变才有发展机会，变就是创新；变化的目的是求进步、求发展，衡量企业发展的结果要达到富强，可持续发展。

文化决定企业的价值。公司领导、中层干部都非常重视公司、各单位文化建设，提出很多符合本单位特色具备价值的文化或行为内容，比如中板厂：只为成功想办法，不为失败找理由。热轧厂：执行、诚实、敬业。

柳钢三大媒体电视、报纸和杂志都以企业经营目标为核心，开展多方位的企业文化建设宣传，宣传必须为企业发展服务，不断强化企业经营理念。

2.4实施低成本发展战略扭亏为盈

面对2008年下半年引发的全球金融危机，柳钢高层目光敏锐，高瞻远瞩，率先提出再次创业，实施低成本发展战略，具体提出了“36字”方针：优化品种结构、优化操作水平、优化各项指标、提高产品质量、实现精细管理、降本降耗增效。

2009年1月份以来，柳钢通过深入开展转型创业活动和实施低成本战略应对危机，将

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“千斤重担”的计划目标逐级分解到科室、车间、班组、工序、个人。全体职工围绕再次创业“36字”方针广泛开展对标挖潜工作，各项技术经济指标取得了极大的进步。柳钢2009年从亏损9.7亿元，到年底盈利4.01亿元，实现了扭亏为盈，实现钢铁主业350亿元销售收入和完成800万吨钢产量的经营目标，职工人均到手收入超4万元。这都是落实“36字”方针所取得的效果。

推进“36字“方针的具体做法：

⑴各单位按照：“36字“方针结合本单位分解指标，制定落实措施。

⑵集中培训提高共识：公司领导亲自给中干及重要科室科长上课，如何分解指标、降本增效，将问题难点进行分解，和国内先进指标和平均水平比较，指明降成本的方向。

⑶创新管理，按指标考核各厂效益。例如设备管理考核总维修费用。

⑷组织检查：从管理部室抽40人分4个检查组，每个组由公司领导带队，制定详细检查内容，检查覆盖面广，涉及各厂领导和岗位员工。不打招呼直接到受检查单位按单位领导、科室、生产车间、岗位员工四个部分分头同时进行检查，检查小组并按规定时间集合汇总检查发现的问题，组长点评检查情况，提出改进的要求。

⑸再次检查整改情况：隔了两个月左右，原来的检查组再突然回到原来负责检查的单位，再次检查，对比两次检查的情况变化，核对上次整改要求落实程度。

⑹各厂在公司严格推进“36字”方针的再次创业、实现效益战略转型的工作中，各单位一把手亲自组织制定本单位各项细化管理制度，检查落实、整改要求，确实提升了管理的层次，转变了人的观念。简要经验总结

柳钢发展模式成功经验归结以下几点： ⑴解决发展制约的基础问题，持续开展面对核心问题的三项改革创新制度建设。

⑵定位柳钢发展方向，提出了四项重点工作并围绕四项工作核心加快了企业发展。

⑶领导班子团结务实创新，一心一意为柳钢谋发展和设法提高职工待遇，提高企业凝聚力，激活柳钢发展原动力。

⑷不断与时俱进规范制度建设和完善各环节执行力。以企业贯标工作为基础载体，将好的做法不断固化到文件和制度中，以便更好执行，规范行为和作业标准。

⑸弘扬柳钢精神大力提升企业文化和精神文明建设，提高企业运营价值。

⑹抓住行业发展机遇，以“多、快、好、省”为原则推进柳钢技改建设，实现企业跨越发展，迅速壮大规模和抗风险经营实力。

⑺面对金融危机及时提出“再次创业，战略转型”的低成本发展战略，落实“36字”方针实现精细管理，推动柳钢可持续发展。

⑻积极应用新技术提升产品附加值持续挖掘发展潜力和开展信息化建设打造柳钢的现代化管理。

第五篇：浅探学校档案工作的发展（本站推荐）

浅探学校档案工作的发展

连南大坪中心学校邓迎春

学校档案工作，很多人在认识上存在一个误区，那就是学校档案管理工作可有可无，对学校档案管理工作的重要性缺乏足够的认识。其实，学校档案管理工作对我国学校现代教育的健康发展起着至关重要的作用。下面浅淡如何做好学校档案管理工作。

科学规范的学校档案管理只有坚持与时俱进，才能适应新形势的需要，开创学校档案管理工作的新局面。科学规范的学校档案管理可以不断地提升一个学校的管理水平，做好学校档案的开发和利用工作，不但可以实现学校档案管理工作的自身价值，而且可以为经济发展和社会进步做出应有的贡献。

一、做好学校档案管理工作的重要意义

为什么要在做好学校档案管理工作呢？这个问题是摆在每一个学校档案管理工作人员面前所必须必须解决的问题。我认为：做好学校档案管理工作一个学校健康发展的需要，档案管理工作是学校管理工作的一部分，是提高学校工作质量和工作效率的必要条件，是维护历史真实面貌的一项重要工作。科学规范的管理档案，是衡量一个学校业绩与管理水平的重要尺度。学校档案记载着这个学校发展史上的优秀成果，对研究本校的科学发展提供了第一手资料，是进行科学分析，扬长避短，制定发展方向的好教材。

二、档案管理工作的边缘化危险

随着计算机技术的飞速发展，档案管理工作的重要性进一步淡化，再加上一些学校的档案管理工作人员自身就对档案管理工作没有给予高度重视，在学校档案管理工作中缺乏高度的工作责任感、良好的职业道德和办事细心的工作态度及乐于奉献的工作精神，又没有积累扎实的档案管理的理论知识、科技知识，因而不能充分认识到学校档案事业在社会发展中的战略作用和实际意义。工作中存在失位现象，工作责任心不强，对档案管理工作重要性的宣传力度不够，档案管理无用论在本校滋生蔓延到整个学校。不利于形成学校管理层关心、重视档案管理工作的氛围，整个学校的档案意识进一步弱化。从而导致学校档案管理工作在管理方式新旧更替的历史进程遇到新的障碍，在整个学校发展进程中有边缘化危险。

三、坚持依法治档是做好档案管理工作的必由之路

法制化是做好档案管理工作的基础，要做好档案管理工作就必须以依法治档为根本，实现档案管理制度化。只有实现档案管理的制度化，档案管理工作才能发挥应有的作用。为了加强对档案的管理和收集、整理工作，有效地保护和利用档案，为社会主义现代化建设服务，《中华人民共和国档案法》应运而生，经过二十多年的发展，为我国档案管理工作的良性发展打下了坚实的基础。在此基础上，各部门都要建立健全档案管理规章制度，项制度要管理，项制度要效益，只有这样，档案管理工作才能做到

因地制宜、灵活有效。

档案管理的根本目的在于档案利用。档案利用工作是档案自身价值得以实现的直接手段，做好档案的开发和利用是档案管理自身价值的重要体现，档案开发利用已经成为学校重要的不可或缺的信息资源。要加强学校档案的开发利用，实现信息资源的共享。就必须加强学校档案基础管理。档案员除了在档案收集、整理、鉴定、保管等方面下功夫外，应着重做好档案的编目、检索、编研工作，编制较适用的检索工具，建立健全检索体系和档案文件汇编等参考资料，及时、系统、完整地提供、满足档案利用工作的需要。在此基础上加强对档案的保管工作，随时准备为利用者提供所急需的档案。重要、珍贵的档案要备有微缩或复制件，以代替档案原件提供利用。同时加强档案库房设施建设，减少外界条件对档案造成的损害。在管理好档案的基础上，档案管理工作也要适应社会需求的变化，寻求更为有效的服务新途径，以提高档案利用的质量和水平，把“死”档案变成“活”档案，更好地发挥档案的作用，在创造社会效益的同时，促进档案事业的发展。因此，只有全力做好档案管理工作，才能为学校的教育教学发展提供优质、高效的档案服务。

综上所述，科学规范的学校档案管理只有坚持与时俱进，才能适应新形势的需要，开创档案管理工作的新局面。科学规范的档案管理可以不断地提升一个学校的管理水平，做好档案的开发和利用工作，不但可以实现学校档案管理工作的自身价值，而且

可以为学校教育教学发展做出应有的贡献。展望未来，机遇和挑战共存，机遇大于挑战，只要我们抢抓机遇，避免消极因素带来的不利影响，充分发挥我国特有的管理优势，坚持走中国特色社会主义档案管理道路，一定会实现档案管理工作的规范化、科学化、法制化。

二〇一四年七月九日

【参考文献】

1、刘涛《谈谈档案工作的“有为”与“有位”》，2、宋北星，《让档案工作插上翅膀》

3、杨静，《怎样加强档案工作者的综合素质》

4、刘瑛，《质疑档案工作能否产业化管理》

5、高文华，《档案现代化管理初探》