公共事业之通信管理条例辽宁省邮电

第一篇：公共事业之通信管理条例辽宁省邮电

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辽宁省邮电通信管理条例

(1989年9月22日 辽宁省人大常委会)

第一章 总则

第一条 为了发展邮电通信事业，维护邮电通信设施安全，保障邮电通信畅通，保护通信自由和通信秘密，提高邮电通信服务质量，适应国民经济和社会发展的需要，特制定本条例。

第二条 本条例适用于我省境内邮电通信事务管理。

第三条 本条例所称邮电通信包括邮政通信和电信。邮政通信是指利用各种运输工具传递信函、文件、报刊、包裹、汇款等实物;电信是指以电信公用网和进入电信公用网的有线电、无线电通信设备传输电报、电话、传真、电视、广播、数据等信息。

第四条 省、市、县、自治县(含县级市、区，下同)邮电部门是本辖区邮电通信的主管部门，负责实施本条例。

第五条 邮电部门应与有关部门合作，共同为用户提供迅速、准确、安全、方便的邮电通信服务，并保护用户的合法权益。

第二章 邮电通信设施建设

第六条 发展邮电通信事业，必须坚持统筹规划、条块结合、分层负责、联合建设的原则和优先、扶持的政策。

第七条 城市邮电通信建设规划，应纳入城市建设总体规划。县、自治县、乡镇人民政府所在地的邮电通信建设规划，应纳入县、自治县、乡镇建设规划。

第八条 省干线通信设施，由省负责规划、建设，省邮电部门组织实施。市、县、自治县辖区内的邮电通信设施(含乡镇辖区内的邮电通信设施)，由市、县、自治县负责规划、建设，市、县、自治县邮电部门组织实施。

第九条 鼓励单位和个人同邮电部门联合建设邮电公用设施。对参加联合建设的单位和个人，遵循互利互惠的原则，由邮电部门给予优惠待遇。

允许按照国家有关规定自建专用电信设施。

第十条 城市新建公共建筑和需要安装电话的居住建筑，应预设电话管线、室内分线箱、过墙管等设施。公共建筑和居住建筑应设信报收发间或信报箱，没设的应限期由房产权属单位补设。

前款规定应设的邮电通信设施，由省建设委员会会同省邮电管理局制定设计标准，纳入建筑设计规范。邮电通信设施的设计审查和竣工验收，应有邮电部门参加。

第十一条 邮电部门应根据社会需要，在方便群众的地方设置信筒(箱)、邮亭、报刊亭、公用电话亭(点)，并开展流动服务。有关单位和个人应予支持和配合。

第十二条 新建和改建道路、铁道、桥涵、隧道等工程，应按邮电通信规划预设电信管道，并与主体工程同时设计、同时施工。

第十三条 专用电信设施需要进入电信公用网的，应按管理权限，由邮电部门审核批准，并由专用电信设施权属单位承担相应的扩充电信公用网的建设费用。

除国家另有规定外，不准利用专用电信设施对外经营电信业务。

第十四条 邮电部门应为专用电信设施建设单位提供咨询服务、技术业务指导。

第三章 邮电通信设施保护

第十五条 邮电通信设施的保护范围：

(一)邮电局(所)、邮电标志牌、标识牌、宣传栏(牌)、邮电通信车辆及其它运输工具;

(二)邮亭、信筒(箱)、信报箱、信报间、邮运码头、邮件转运站、报刊和集邮销售门市部(销售亭)、其它办理邮政业务的场所、设备和用品;

(三)公用电话亭(点)、电杆、电线、拉线、电缆、管道、线担、隔电子、人(手)孔、标桩、天线、馈线、地线、无线电台、微波站、机务站、增音站、线路巡房、卫星地球站及其附属设施。

第十六条 一切单位和个人都有保护邮电通信设施的义务，并有权制止和检举揭发危及邮电通信设施安全的行为。

第十七条 除指定的收购单位外，其它任何单位和个人不得收购电线、电缆等邮电通信器材。

第十八条 禁止下列危及邮电通信设施安全的行为：

(一)向信筒(箱)、公用电话亭、信报箱等邮电通信设施投掷杂物;

(二)在电杆、拉线、标桩等邮电通信设施上拴牲畜、搭挂物品、张贴宣传品;

(三)在距电杆、拉线5米内挖砂、取土、堆土，在架空线路两侧各两米、天线区域周围两米内地面上建房搭棚;

(四)在埋有地下电缆的地面两侧各一米内建房搭棚，各三米内挖砂、取土、挖沟、掘井、钻井、设置肥池、沼气池、牲畜圈;

(五)在埋有地下电缆的地面上倾倒含酸、碱、盐等腐蚀性质的废液、废渣;

(六)在危及邮电通信设施安全的范围内点火烧荒、烧窑、爆破、堆放易燃易爆物品;

(七)在设有水底、海底电缆的水域禁区内抛锚、拖网、挖砂、爆破以及从事其它危及电缆安全的作业;

(八)擅自拆迁或损毁邮电通信设施;

(九)其它危及邮电通信设施安全的行为。

第十九条 单位和个人下列行为影响邮电通信设施安全的，必须事先征得邮电部门同意，其中影响无线电通信的，还应征得无线电管理机构同意，并采取有效防护措施或承担相应费用：

(一)因建设或施工需要搬迁、拆除邮电通信设施或改变通信方式的;

(二)新建或改建道路、铁道、桥涵、隧道、房屋、农田水利工程，以及敷设管道、疏浚航道的;

(三)架设输电线路、电车线路、专用通信线路、广播线路，以及设置电气设备的;

(四)生产企业排放腐蚀性废气、废液、废渣的;

(五)其它影响邮电通信设施安全的行为。因建设或施工造成邮电通信设施妨碍交通的，建设和施工单位应负责迁移或承担相应费用。

第二十条 在国家一级、二级微波干线通道净空控制范围内，不得新建影响通信的建筑物。必须建设的，应向城市规划管理部门申报，由城市规划管理部门征求无线电管理机构、邮电部门意见后予以审批。

第二十一条 在架空线路下和地下电缆线路上，新植危及通信线路安全的树木，邮电部门可无偿修剪、截干或伐除。原有危及通信线路安全的树木，邮电部

门可商请有关部门批准予以截干或伐除，并按有关规定补偿经济损失;可无偿修剪树枝。

第四章 通信自由和通信秘密保护

第二十二条 邮电部门及其工作人员应保护用户的通信自由和通信秘密，除法律另有规定外，不得向任何单位或个人提供用户使用邮电业务的情况和通信内容。

任何单位和个人不得隐匿、毁弃或者私自开拆他人邮件、电报。

第二十三条 通信自由和通信秘密受法律保护。因国家安全或追查刑事犯罪的需要，必须对有关邮件、电报进行检查时，由公安机关、国家安全机关或人民检察院依照法律规定的程序，通知邮电部门检交扣押。

国际邮袋出入境，开拆和封发，由海关监管查验。依法应实施卫生检疫或动植物检疫的邮件，由检疫部门进行检疫。

邮电部门对公安机关、国家安全机关、人民检察院、海关和检疫部门的工作应予协助。

第五章 邮电通信服务和社会监督

第二十四条 邮电工作人员必须忠于职守，廉洁奉公，遵守职业道德，坚持文明服务。不准拒绝办理依法应当办理的邮电业务;不准故意延误投递邮件、电报;不准擅自中止对用户的邮电通信服务;不准利用工作之便谋取私利;不准擅自改变邮电业务收费标准。

第二十五条 邮电部门必须定期维修邮电通信设施，及时排除故障，保护设施完好，保障邮电通信畅通。

第二十六条 邮电局(所)、邮亭，必须公开营业时间、投递频次和经办业务的种类、手续及收费标准。

邮政信筒(箱)必须标明开启次数和时间。

邮电通信服务人员应佩戴工号牌。

第二十七条 邮电部门必须按有关规定受理用户安装、迁移、拆除电话的申请;保障投递的邮件、电报的安全。

第二十八条 邮电部门应采取设置用户监督电话、监督信箱、接待用户来访等方式，受理举报或投诉，接受对邮电通信质量和服务工作的监督。

邮电部门应将举报投诉的处理结果及时答复举报人和投诉人。

第六章 邮电通信的社会保障

第二十九条 火车站、民用机场、港口、码头应设有为用户办理邮电通信业务的场所，并为邮电部门提供装卸、转运邮件的固定作业场所和通道。

第三十条 带有邮电专用标志的车船和工作人员进出港口、通过渡口执行职务，应优先放行。带有邮电专用标志的车辆，经公安机关核准，不受禁行路线、禁行标志和禁止停车地段的限制。

第三十一条 带有邮电专用标志的工作人员驾驶非机动车辆执行职务时，发生交通违章的，执勤人员一般不得扣留车辆，人员，可责令其在完成任务后，主动到有关部门接受处理。

第三十二条 严禁非法拦截邮电通信车辆、截留检查邮件、电报;不得阻碍邮电工作人员执行职务，侵犯邮电工作人员的人身权利。

第三十三条 禁止在邮电局(所)门前和通道上摆摊、设障，妨碍邮电通信车辆通行。

第三十四条 新建、搬迁、更名的单位，需要提供邮电通信服务的，应到所在地邮电部门办理申请手续。

第七章 奖励与惩罚

第三十五条 对执行本条例有下列成绩之一的单位和个人，由人民政府或邮电部门给予表扬或奖励：

(一)为邮电通信设施建设做出突出贡献的;

(二)在邮电通信服务工作中有显著成绩的;

(三)发现邮电通信设施隐患及时报告或排除险情的;

(四)协助邮电部门维护、抢修邮电通信设施事迹突出的;

(五)制止或检举揭发损毁、盗窃、破坏邮电通信设施行为和利用邮电通信设施从事违法活动的;

(六)在其它方面作出突出成绩的。

第三十六条 对违反本条例的单位和个人，由市、县、自治县邮电部门会同有关部门，根据情节轻重，给予下列处罚：

(一)违反第十三条第二款规定的，没收其全部非法所得，可以并处罚款;

(二)违反第十八条至第二十条、第三十三条规定的，可责令其停止侵害行为、恢复原状、赔偿损失;对损毁邮电通信设施、阻断通信的，除责令其赔偿损失外，可以并处赔偿金一至五倍的罚款。

第三十七条 违反第十七条规定的，由工商行政管理部门没收其全部非法所得和非法收购物，可以并处罚款。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。第三十八条 对盗窃、破坏邮电通信设施，隐匿、毁弃或私自开拆他人邮件、电报，阻碍邮电工作人员执行职务，不够刑事处罚的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定由公安机关给予处罚;触犯刑律的，由司法机关依照《中华人民共和国刑法》的规定追究刑事责任。

第三十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可在接到处罚通知之日起十五日内，向做出处罚决定的上一级机关申请复议或直接向人民法院起诉。当事人申请复议的，复议机关应当在收到申请书之日起两个月内作出复议决定。当事人对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起十五日内，向人民法院起诉;逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。

第四十条 邮电工作人员违法乱纪、徇私舞弊、玩忽职守情节轻微的，由邮电部门给予行政处分;情节严重、触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。

第八章 附则

第四十一条 本省境内专用电信设施的保护，除国家另有规定外，比照条例

第三章、第七章有关规定执行。

第四十二条 本条例应用中的具体问题，由省邮电管理局负责解释。第四十三条 本条例自1989年12月1日起施行。

文章来源：中顾法律网(免费法律咨询，就上中顾法律网）

第二篇：邮政通信管理专业邮电财务会计

函授站学号姓名

邮电高等函授2010学年 第二学期邮电通信管理专业一年级

《邮电财务会计》课程阶段作业

一、名词解释：（10分）

1、资产

2、负债

3、费用

4、收益性支出

5、权责发生制

6、会计科目

7、原始凭证

8、账簿

9、存货

10、固定资产

二、简答题：（20分）

1、总分类账户和明细分类账户平行登记的要点有哪些？

2、简述应收账款和其他应收款计提坏账准备的标准。

3、盘盈盘亏的存货应如何处理？

4、什么是固定资产？有何特点?

三、填空题：（10分）

1、会计的基本职能是（）和（）。

2、会计核算的基本假设包括（）、（）、（）和（）四个方面的内容。

3、邮政的生产过程就是用户的（），邮政产品没有（）和（）等环节。

4、会计基本等式可以表示为（）。

5、会计凭证按其填制的程序和用途，可以分为（）和（）两类。

6、银行存款清查的基本方法是（），即定期将（）与（）核对，至少（）核对一次。

7、营业款结算科目属（）性质的科目，营业部门缴来款项时，记入其（）方，按各项收入转账时记入其（）方。

8、低值易耗品可以采取（）摊销。

9、固定资产的使用期限应在（）以上。

10、计算固定资产折旧的方法主要有（）、（）和（）等，邮政企业固定资产采用（）计提折旧。

四、单项选择题：（10分）

1、资本性支出是指支出的收益与（）相关的支出。

A．一个会计B．以前会计

C．几个会计D．以后会计

2、根据邮政企业的特点，在会计上不能设置的科目是()。

A．营业款结算B．预收账款

C．收支差额D．本年利润

3、提取坏账准备金这一做法体现的原则是()。

A．配比原则B．重要性原则

C．谨慎原则D．客观性原则

4、下列业务应编制转账凭证的是()。

A．支付购买材料价款B．支付材料运杂费

C．收回出售材料款D．业务部门领用材料

5、对企业与银行之间的未达账项，进行账务处理的时间是()。

A．查明未达账项时B．编制银行存款余额调节表时

C．收到银行对账单时D．待相关会计凭证到达时

6、一般情况下，邮政企业采用（）计提坏账准备。

A．应收账款余额百分比法B．赊销百分比法

C．账龄分析法D．直接转销法

7、邮政企业发出存货时，应采用（）计价。

A、个别计价法B、先进先出法

C、加权平均法D、移动平均法

8、下列哪项费用不计入原材料采购成本（）。

A、外地运杂费B、入库前的挑选整理费用

C、入库后的挑选整理费用D、途中合理损耗

9、下列各类固定资产中，不计提折旧的有（）。

A．在用房屋和建筑物B．在用机器设备

C．季节性停用的设备D．已提足折旧继续使用的

10、盘盈或盘亏固定资产的净值报经批准后应列为（）。

A．营业外收支B．投资收益

C．其他业务收入、成本D．主营业务收入、成本

五、多项选择题：（10分）

1、根据权责发生制原则，应计入本期的收入和费用有（）。

A．本期实现的收入，并已收款

B．本期实现的收入，尚未收款

C．属于本期的费用，尚未支付

D．属于以后各期的费用，但已支付

2、对账的主要内容包括（）。

A．账证核对B．账簿资料的内外核对

C．账账核对D．账实核对

3、“银行存款”科目下设（）明细科目。

A、收入户B、支出户

C、基本户D、专用账户

4、以下各项中，属于企业短期债权的有（）

A、预付账款B、预收账款

C、应付账款D、应收账款

5、影响固定资产折旧的因素有（）

A．固定资产原值

B．固定资产净残值

C．固定资产的使用年限（或预计产量）

D．固定资产净值

六、判断题：（10分）

1、会计处理方法前后应一致，不得随意变更，这是为了企业之间同一会计期间的可比性。（）

2、任何一项经济业务的发生都会引起会计基本等式两边的数量变化。（）

3、凡不涉及现金或银行存款增减变动的业务应编制转账凭证。（）

4、银行存款的清查，是将银行对账单与企业银行存款日记账进行核对，只要双方余额相等，可以肯定双方记账均无错误。（）

5、用账龄分析法估计坏账损失是基于这种观点：账款拖欠的时间越长，发生坏账的可能性就越大，应提取的坏账准备金额就越多。（）

6、如判断某项应收款项可能出现坏账的金额大于账龄分析法计提的坏账准备，应采用个别认定法计提坏账准备。（）

7、企业采购原材料的成本是指采购过程中发生的全部费用。（）

8、在物价持续下跌的情况下，企业采用先进先出法计量发出存货的成本，当月发出存货单位成本小于月末结存存货的单位成本。（）

9、企业每月计算应提折旧额时，可以上月计提折旧额为基础，加上上月增加的固定资

产的应计折旧额，减去上月减少的固定资产的应计折旧额后，求得当月的折旧额。（）

10、固定资产的盘亏、出售和毁损均应通过“固定资产清理”账户核算。（）

七、编制会计分录：（24分）

1、某局供销科采购员，准备到外地采购低值易耗品，委托银行开立20000元的外埠采购存款专户。（2分）

2、（接上题）在外地采购低值易耗品，财务部门收到外地通过银行转来的信汇结算凭证付款通知联，支付货款18000元，低值易耗品已运到入库。（2分）

3、收到营业部门交来营业款，其中，现金5,000元，银行存款2,000元。（2分）

4、县局收入专户资金上划市局20000元。（2分）

5、（接上题）市局收到市局开户银行收款回单时。（2分）

6、某局从A公司购入原材料一批，货款20000元，均已通过银行转账结算，原材料尚 未运达企业。（2分）

7、上述原材料到达，全部验收入库。（2分）

8、某局本月各部门领料如下：管理部门领料800元，生产部门领料4,200元。（2分）

9、某局以银行存款购入邮运车辆一台，价款100,000元，以银行存款支付，车辆已交有关部门使用。（2分）

10、某企业出售一台设备，原价30,000元，已使用5年，共提折旧10,000元，支付清理费用500元，出售的价款为18,000元，营业税率为5%，出售完毕结转清理损益。（6分）

八、计算题：（6分）

某邮局集邮部门月初库存集邮品余额20,000元，进销差价12,000元，本月增加库存集邮品30,000元，进销差价19,000元，本月集邮品销售额为40,000元。要求：（1）计算本月集邮票品进销差价分摊率?（2）计算本月销售的集邮品应分摊的进销差价是多少并做出分录。

第三篇：公共事业管理

期末作业考核

《公共事业管理》

包括本科在内的各科复习资料及详细解析，可以联系屏幕右上的“文档贡献者” 满分100分

一、名词解释（每题5分，共25分）

1．公共事业

2.政府

3.狭义的社会事务

4.公益性研究

5.卫生事业

二、论述题（每题15分，共75分）

1.我国公共事业的基本内涵是什么。

2．谈谈你对事业单位社会化的理解。

3.政府为什么要管理教育事业？

4.现代公用事业主要包括哪些基本内容？

5.政府介入现代公用事业产品市场的必要性。

第四篇：公共事业管理

公共事业管理

业务培养目标：本专业培养具备现代管理理论、技术与方法等方面的知识以及应用这些知识的能力，能在文教、体育、卫生、环保、社会保险等公共事业单位的行政管理部门从事管理工作的高级专门人才。

业务培养要求：本专业学生主要学习现代管理科学等方面的基本理论和基本知识，受到一般管理方法、管理人员基本素质和基本能力的培养和训练，掌握现代管理理论、技术与方法，能从事公共事业单位的管理工作，具有规划、协调、组织和决策方面的基本能力。毕业生应获得以下几方面的知识和能力：

1.掌握管理科学、经济学、社会科学等现代科学的基本理论和基本知识；

2.具有适应办公自动化，应用管理信息系统所必须的定量分析和应用计算机的技能；

3.具有进行质量管理、数据的收集和处理、进行统计分析的基本知识和能力；

4.熟悉我国有关的法律法规、方针政策以及制度；

5.具有较强的社会调查和写作能力；

6.掌握文献检索、资料查询的基本方法，具有初步的科学研究和实际工作能力。主干学科：公共管理

主要课程：管理学原理、管理心理学、人力资源开发与管理、管理经济学、公共关系、公共财务、管理定量分析、应用统计、管理信息系统、行政管理学、行政法、领导科学、公共政策分析、组织行为学、高等数学、会计学、市场营销学、财政学、行政法学、公共伦理学、管理文秘等

主要实践性教学环节：包括社会调查、企事业单位实习等，一般安排6周～8周。修业年限：四年

授予学位：管理学、教育学、文学或医学学士

相近专业：行政管理、人力资源管理

就业方向：党政机关、企事业单位、社会团体、公共服务系统的办公和管理工作。修业年限四年，授予学位：教育学或管理学学士。

1、什么是公共事业管理责任？与公共责任是何关系？其基本性质、特征和内涵是什么？公共事业管理责任，是指公共事业管理主体在管理过程中必须承担和履行的职责。公共事业管理责任是一种公共责任，或者说是公共责任在公共事业管理中的表现，公共性以及以这一公共性为基础的效率标准是其最基本的特征。从以公众对政府的希望和要求来认识并划分行政责任的观点角度看，其内涵包括回应、弹性、胜任能力、依据正当的法律程序行为并负责、廉洁。

2、什么是公共事业管理责任机制？基本内涵是什么？

公共事业管理责任机制，即指通过什么途径和方法使得公共事业管理主体真正承担起应担承担的责任。公共部门的责任机制，核心就是监督和制约，因而还在政府作为公共事业管理唯一主体的发展阶段时，人们就对如何建立完善的行政责任机制进行了研究，而随着公共事业的发展和公共事业管理责任范畴的形成，目前一般从正式与非正式、内部和外部两个相互联系的途径或方面出发，来对公共事业管理责任机制进行构建。

3、公共事业管理责任的行政控制机制包括哪些基本内容？

包括：公共组织自身的责任机制、行政监督检查、行政监察、审计、行政复议

4、公共事业管理责任的立法控制机制包括哪些基本内容？

包括立法机构对公共事业产品生产和提供责任法律的确立和立法机构对行政机构公共事业管理责任的控制

5、公共事业管理责任的司法控制机制包括哪些基本内容？

主要有行政诉讼机制和行政赔偿机制

6、公共事业管理责任的公民参与控制机制包括哪些基本内容？

有公开听证、民意调查、资讯委员会、利益群体等基本方式

7、什么是公共事业管理伦理？什么是政府组织伦理和非政府组织伦理？

公共事业管理伦理，是公共事业管理主体作为特定的社会化角色在进行公共事业管理活动中的道德行为规范和准则。

政府组织伦理通常也称为行政伦理，是行政管理领域中的角色伦理。政府组织伦理或者以政府组织系统为主体，或者以政府组织为主体，是针对政府组织行为和政治活动的社会化角色的伦理原则和规范，是以“责、权、利”的统一为基础，以协调个人、组织与社会的关系为核心的政府组织行为准则和规范系统。

非政府组织伦理是指非政府组织在从事其组织活动，即公共事务或与维护和增进社会公共利益有关的活动时，所应遵守的伦理原则和伦理规范。

8、公共事业管理伦理的内容构成是什么？

第一、公共事业管理伦理意识（包含伦理准则意识、伦理责任意识和伦理目标意识）第二、公共事业管理实践伦理

包含两层含义：一是指维护公共服务活动正常运行所需的伦理规范，是由政府或其他社会权威机构设计、制定和推广的；二是指对于政府倡导的这些公共服务活动中的伦理规范，除了用社会舆论、自我评价等软约束手段支持外，还要为其设定政策优化的硬约束手段，使这些伦理规范真正成为公共事业管理主体在公共服务中的普遍化行为方式。

9、公共事业管理伦理的基本内涵有哪些？

第一、维护和增进公共利益

第二、以公众为本提供服务

第三、严格遵守和执行法律

第四、勇于承担公共责任

第五、高尚的敬业精神

10、公共事业管理伦理在公共事业管理责任机制中有什么作用？

公共事业管理伦理对公共事业管理的主体有着导向作用、规范作用和选择作用

11、如何推进公共事业管理伦理的建设？

推进公共事业管理伦理建设的途径是道德建设驱动自律和制度建设推动自律。

A、道德建设驱动自律

即：通过提高公共事业管理主体的道德修养，使其能够超越一切外在监督和制约，以事业心、使命感、社会责任感人生理想和价值观为基础，自觉地遵守公共事业管理伦理规范和要求。

B、制度建设推动自律

即：通过相关的制度设计，来推动公共事业管理者遵守公共事业管理伦理规范和要求，逐步达到自律。

这一机制实际上是将伦理建设与公共事业管理结合起来，主要包括以下内容：第一、建立完善的法律框架

第二、公共事业管理的责任履行机制

第三、行为守则

第四、公民参与

第五篇：公共事业管理

公共需要：指满足社会公共利益的需要，诸如社会公共秩序的维护、防治水旱灾害、环境保护、国防建设等等。

特点：1公共需要是社会成员在生产、工作、生活和发展过程中的共同需要。2公共需要是主观性与客观性的统一3公共需要是发展变化的4公共需要具有复杂性和多样性

公共事业：特指那些面向全社会，以满足社会公共需要为基本目标，直接或间接为国民经济和社会提供服务或创造条件，并且不以盈利为目的的社会活动。

公共事业的特征：①公共性②专业性③非营利性④基础性

公共事业管理的特征：①基本目标是为了更好地满足社会的各种公共需要②具有一定的强制性③非营利性④服务性

公共事业管理的特征：①计划职能②组织职能③协调职能④控制职能

公共事业管理的手段：①法律手段②行政手段③经济手段④宣传教育手段⑤技术手段

政府体制的局限性：①政府的主管发展努力同以人为中心的发展要求有距离②政府行为存在低效率③政府活动易滋生寻租行为，出现不公现象④政府在解决垄断、外部性问题上可能造成新的垄断、外部性问题⑤政府调节功能是有限的事业体制的职能优势：①相对独立性②非营利性③低成本、高质量④专业性⑤接近性⑥灵活性⑦在培养互助精神、维护良好的社会价值等方面有优势

事业体制的局限性：①筹款不足②志愿活动的狭隘性③志愿组织的家长作风④志愿组织的业余性

公共事业组织的类型：事业单位、社会团体、民办非企业单位

公共事业人力资源：在公共事业领域内从事管理、生产和公共服务工作，具备民事行为能力个权利能力的人员的总和，外延上包括管理人员、专业技术人员和后勤服务人员。公共事业监管存在的问题：①组织缺位②角色冲突③双重俘获④约束软化

加强公共事业组织监督管理的必要性：①公共事业存在外部性和信息不对称②确保公共事业组织履行公共责任的需要③治理公益失灵的客观要求

完善公共事业组织的监管体系：①改善政府监管②加强社会监督③完善事业组织的自律机制 教育：①广义的教育是指所有能增进人们的知识和技能、影响人们思想意识和道德品质的活动②狭义的教育主要指学校教育

教育管理过程的基本内容：教育预测 教育决策 教育计划 教育组织 教育评价

教育管理在现代教育系统中的主要作用：①保证教育活动有目的有计划的进行②监督和调节教育活动③有效配置教育资源，提高教育资源使用效率

集权制高等教育体制的优势：①可以使高等教育的发展得到统一规划和调配，是高等教育能为社会发展做出较大贡献②可以有效的监控全国高等教育

集权制高等教育体制的弊端：①体制较为僵化，容易使高等教育缺乏灵活性②更容易产生重大问题

科技活动的分类：①基础科学研究②人文社会科学研究③应用技术研究④公益性研究就技术推广

科技管理的特点：①具有很大的灵活性②具有整体性和协调性③具有长远性和预见性 科技管理的原则：①系统性原则②能级性原则③灵活性原则④前瞻性原则

决策 教育计划 教育组织 教育评价 教育管理过程的基本内容 教育管理在现代教育系统中的主要作用：①保证教育活动有目的有计划的进行②监督和调 教育管理在现代教育系统中的主要作用 节教育活动③有效配置教育资源，提高教育资源使用效率 集权制高等教育体制的优势： 是高等教育能 集权制高等教育体制的优势 ①可以使高等教育的发展得到统一规划和调配，为社会发展做出较大贡献②可以有效的监控全国高等教育 集权制高等教育体制的弊端 教育体制的弊端： 容易使高等教育缺乏灵活性②更容易产生重 集权制高等教育体制的弊端 ①体制较为僵化，大问题 科技活动的分类： 科技活动的分类 ①基础科学研究②人文社会科学研究③应用技术研究④公益性研究就技术 推广 科技管理的特点：①具有很大的灵活性②具有整体性和协调性③具有长远性和预见性 科技管理的特点 科技管理的原则：①系统性原则②能级性原则③灵活性原则④前瞻性原则 科技管理的原则