国内电视剧模式之我见

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第一篇:国内电视剧模式之我见

国内电视剧模式之我见

我个人是十分鄙视象乡村爱情这样的女人剧的,其实韩剧就是纯粹的女人局,说实话看这类电视剧我都觉得浪费时间。我比较喜欢看一些反应社会的片子,《血色浪漫》《大雪无痕》《亮剑》以及那些优秀的反贪剧都是我最喜欢看的,推理的也比较喜欢但是内地的推理片没什么意思,象重案六组,水落石出拍来拍去也就那么点东西来来回回的案子一看开头就可以知道谁杀了人,没什么挑战性。

我用四天的市价拜看了被誉为很不错的电视剧《刀客家族的女人》,其实看到第十集以后就没意思了,纯粹是在浪费时间,就个人层面而言,且不说内地剧在走什么道路,这部电视剧和很多剧一样,都是很庸俗,从这部电视剧中我总结了国产电视剧的总体模式:

1、主角是在剧中眼泪最多,最爱说的一句台词是“都是我的错”、“都怪我”。

2、反面角色的演技超过了主角,其表情,神态真正能够反映出狡诈邪恶的意面,像余老

八、石彩凤、潘老大,潘老

七、徐根子这些反面人物,那简直就是人才,尤其是余老八更是逼真。

3、将主人公演的活灵活现,直接就是一个救世主一样,结果是漏洞百出,再怎么演也让人感觉不到他的伟大,英雄气概无从而来,倒是觉得他们简直就是一群傻子,一个被反面角色愚弄与手掌的玩偶,4、坏人坏的流油,在好人的百般谅解和感化下最终弃

恶从善,走上正道。

5、一件扑朔迷离的事情快要真相大白的时候,就会有一个人出来搅个局,要不电视剧就演成电影了。

第二篇:台湾问题之我见(模式)

台湾问题之我见—“中国的统一与台湾问题”课程论文(2008-06-30 01:17:21)转载▼ 标签: 杂谈

关于台湾政治、经济、文化的各种报道在近十年来也经常见于各大报刊杂志。海峡两岸的政治动向、经济民生,不管在大陆还是在台湾都一直是最为热点的话题。我们都经常在生活中听闻周围的同学,或是出租车司机对台湾问题高谈阔论。在选修了殷老师的《中国的统一与台湾问题》之后,对于台湾问题我有了完全不同以往的认识。此前我对台湾问题并不了解,更不能说有自己明确的看法。但是现在,对于偶然结识的旅伴、或者“的哥”发表的一些或正确或谬误的看法,已经大致能够甄别。

从马克思的哲学观点出发,我们看待问题,不能以孤立和静止的眼光看待问题。对一个问题要有透彻的了解,不能仅仅片面地分析当前的现状,头痛医头,脚痛医脚。而是必须辩证地分析问题的产生原因,发展脉络,以及当前各种因素对未来走向的影响。因此,我们有必要从历史出发,来求解这个综错复杂的台湾问题。

(一)历史上的台湾

公元1624年起,荷兰人就在台湾南部建立了贸易基地,并开始与福建和澎湖地区通商。1626年,西班牙人在台湾北部建立起了一片殖民地。1662年,在郑成功的率领下,驻扎在福建的南明军队击败了荷兰殖民者,收复了宝岛台湾。1683年,清军由施琅率领的福建水师攻克了台湾,并将台湾划归福建府管辖。清政府掌管台湾之后,推行了一系列优惠的移民政策,但是由于移民来自不同的地方(福建漳州、福建泉州、广东梅县),他们之间的利益冲突也往往籍由流血冲突的方式进行解决。到了1885年,台湾正式建省,新任巡抚刘铭传在德国与英国人的协助下,建立了台湾第一条铁路,标志着台湾现代化的开始。

在这一段时期,是台湾受汉文化影响最大的时期。大量在大陆流行的思想、宗教信仰流入台湾,向台湾移民的数量也远远超过了本土的原住民,占据了岛内的实际领导权。除了佛教、道教以外,台湾还有许多祭祀海神的场所——妈祖庙。满族势力控制的清王朝拒绝了元王朝的路线,大量接纳汉族文化,并在科举中重用汉人。所以在清朝统治的两百多年间,大量汉人移民到台湾,台湾的日常行政也与对岸的福建府步调一致,使得两岸之间几乎不存在隔阂,而台湾本土也广受汉文化的熏陶。而此前荷兰人和南明的统治对于清朝统治时期台湾的发展并没有重大的影响。此外值得注意的是,在清朝实际统治的两百多年间,西方的工业革命进行得如火如荼,日本得明治维新也搞得轰轰烈烈。而台湾,与清朝一样,人民的生产、生活方式并没有发生太多的变化,整个社会也并没有工业化的萌芽。

1885年,清朝在中日甲午战争中失利,被迫在《马关条约》中割让台湾及其附属岛屿,以及澎湖列岛,台湾岛的政治、经济大权从此落入了日本的手中。当地居民愿意保留中国国籍的可以在两年的期限内变卖财产并迁出台湾。虽然鲜有人迁出,但是留在当地的居民一直以武装暴动给日本的执政官员以压力:前有唐景崧的“台湾民主国”,抗拒日本的殖民统治。后有“西来庵”事件。此外在日本掌控台湾的51年中,日本先后多次派出军队和武装警察镇压屡禁不止的武装起义。成为日本的殖民地之后,台湾比大陆先一步开始了现代化进程:日本与德国和英国人合作在台湾修建了台北到新竹的第一条铁路和各种其他交通系统,改革完善了公众教育体系,台湾的农业和制糖业也得到了巨大发展。

在日本统治期间,是大陆于台湾在文化上产生分裂的转折点。甲午战争之前,作为一度最伟大的帝国,经历了多次失败的战争,签订了多个丧权辱国的条约。在此前提下,大陆爆发了各种起义,粉碎瓦解了清王朝,准备依靠国人自己的力量来救中国。而台湾则直接享受到了日本明治维新的福利,直接接触到了西方的先进技术,走上了工业化的快车道。在台湾的学校一律开始教授日文,使得这五十年间台湾民众深受东瀛文化的影响。毫不保守地说,这一举措直接使得当时的两代台湾人对日本非常了解,并且很可能在对比中日文化之中,找出汉文化的种种不足。至于说种种的由思念故国而产生的种种武装冲突,对比南明被清朝攻陷后的情形,不难发现这实在是再正常不过的现象。无论如何,这些抗拒日本人的行动并不能否认日本确实给很多台湾人留下了正面、积极的印象,并成功地影响了台湾人的未来。

日本在台湾的执政持续到1945年日本在二战中失利。1945年10月25日,中华民国的军队接受了日本军队的投降。蒋介石将这一天命名为“台湾光复节”。但是仍然有许多台湾人抗拒或者勉强接纳这些从大陆迁居来台的新移民。此后由于国民党管理不善,造成了岛内经济形势恶化,民众对新政府普遍感到不满。此后甚至爆发了警民对峙的“二二八”流血冲突事件。1949年,蒋介石在内战中失利,退守台湾,中华明国政府也从南京迁至台北。自此,中华人民共和国和中华民国开始围绕全中国版图的主权问题打起了漫长的口水仗。大约200万难民跟随蒋从大陆逃至台湾,主要由军队、和最重要的商界、政界精英组成。与此同时,蒋也带走了许多国宝,以及大量的黄金和外汇储备。蒋介石在台湾一直实一党统治,名义上的民选代表也一直由党部暗中控制。台湾当局一边与大陆互相炮击、或是布置战略导弹用以示威,另一边在岛内严查大陆派出的情报人员,也导致了很多冤假错案。同时,蒋介石一直在台湾实施戒严令,严禁岛内居民出访大陆。70年代起,随着中美建交,世界上的多数国家开始承认中华人民共和国,而中华民国在国际舞台则逐渐淡出。

自1949年蒋介石逃离台湾到1987年戒严令解禁的这段时间内,两岸除了政府对立以外,任何层面的交流一直处于真空状态。当时解放军完全有实力解放全中国,但是美国出于台湾地缘战略的考虑,出兵保护台湾,并参与了朝鲜战争。毛泽东在斯大林的建议下出兵朝鲜,没有余暇顾及台湾,导致祖国未能统一。到了现在,台湾问题成了悬而未决的难题。纵观岛内的经济在70年代取得了巨大发展,由原来的农业转向了密集型劳动,又于80年代提升了技术实力,现在在新竹已经有世界先进水平的硬件生产基地。但是由于国民党在岛内实行的高压统治,台湾民众也谈不上对台湾当局有任何好感。同时由于蒋政府对于大陆不断地进行妖魔化宣传,岛内民众对共产党也持不信任或观望态度也是完全可以理解的。

纵观台湾的文明史,我们可以明确两个要点。第一,台湾现在的居民几乎全部来自于大陆,两岸拥有共同的祖先,以及共同的语言、文化背景。除了简化字和繁体字以外,两岸并没有根源上的差异。但是不能否认确实存在一些差异,比如对日本的态度。至于说少许方言上的差异,则完全有别于国家之间或是民族之间的差异。第二,然而除了清朝统治的两百多年以外,台湾几乎没有于大陆处于同一个政权下,也几乎没有共同经历。反而在多数的时间内,两岸的政权多半处于对立状态。台湾千万的人民群众虽然与我们确是同胞,而马关条约的割让和国民党政府早期在台湾的不作为也给当地人民带来了不可磨灭的心理伤痕——应该类似于一种被遗弃、压榨的感觉。长久以来,他们不能与对岸分隔的家人团聚,亦不能返回大陆祭祖寻根,两岸无法组成所谓“命运共同体”。阻止两岸以任何方式统一最根本的原因,正是由于认同感的暂时缺失。

(二)当代台湾与未来展望

1984年,蒋介石之子蒋经国开始推行政治民主化进程,同年李登辉被蒋经国选为副总统,开始在台湾的政坛崭露头角。1986年,民主进步党(以下简称民进党)在台湾成立,并成为了第一个与国民党竞争的党派。1988年蒋经国去世后,李登辉开始推行本土化,准备唤起台湾人对台湾本土的认同来弥补。李登辉不仅将原来的台湾省政府改为中央政府,并废除旧币,发行新钞。90年代,就台湾本身来说,已经非常类似于一个民主的政体,但是它关于主权和国际活动空间的要求,一直与大陆的基本政策相违背。李登辉的许多尖锐言论也引发了大陆更深层次的敌意,造成两岸局势自冷战结束后进一步恶化。一度承担了两岸日常事务交流的民间团体——海协会与海基会也不得不一度暂停联络。2000年陈水扁上台,2004年陈水扁以“一颗子弹”换取连任,在此期间两岸紧张气氛一度加剧。

台湾人追求自我认同感的目标值得我们赞赏,毕竟台湾在历史上遭受了太多的苦难。作为在世界上人均GDP能排进前十的国家/地区,台湾人有资格找回失去的自信,但是台湾当局选错了方式。与大陆增加交流并不是不利于台湾的经济民生,刻意的回避必要的交流反而会禁锢台湾岛内的发展。在李登辉担任总统时,就频繁抛出挑衅言论,当时的中国实力还并不如现在,能采取的斡旋手段也并不丰富,所以也只能以各种方式回击。矛盾激化的后果也并不是李登辉所期望的。到了陈水扁的任期内,台湾选择重视与美国和日本的交往,希望借此回避与大陆政权的交流。但是由于中国综合国力的发展,国际影响力的不断提高,台湾与美日的交流受到很大的限制,美国也并不敢贸然改变台湾的现状,以避免与中国不必要的争端。大陆丰富的回应方式让陈水扁碰了一鼻子灰。可以说,陈水扁采取回避大陆的方针以保护岛民的认同感,是弊大于利的。台湾的经济也在这几年之间一蹶不振,陈的家人反而受制于台湾先进的司法体系,不断遭到指控。08年大选,岛内对马英九高达7成的支持率显示了台湾人对经济增长的渴求。

马英九上台之后,对大陆采取了相对开放的政策。从长期来看,与大陆加强交流,加深互信与台湾人先前追求的自我认同感并不矛盾。陈水扁执政时忽略了前者,遭到大陆有策略性的限制,反而政治地位限于孤立,经济民生也陷入僵局。所以两岸关系今后的发展方向也必然会围绕与大陆合作和自我认同这两点展开。马英九不会放弃追寻自我认同的路线,但是他在这条路上,也不得不考虑到大陆的态度。对比上个世纪90年代的情形不难看出,台湾政策的走向很大程度上取决于大陆在国际上的影响力。

对历史的分析我们可以看出台湾人与我们拥有共同的祖先,所以两岸统一的道路上并不存在永久性的障碍,我们所需要克服的只是一些暂时的困难。破解眼下的僵局必须先加强两岸各种层面的交流合作,才可能有进一步的成果。而笔者也乘马英九当选之利,得以有机会作为北京清华大学桥牌队的一员,于今年9月赴台与新竹清华进行交流活动,同时参观游玩台北等地。

第三篇:国内家电物流模式比较

国内家电物流模式比较

物流模式:组建物流网络,自营物流

代表企业:海尔

1999年海尔成立了物流推进本部,之后多次对物流系统进行调整,如创造出了充分体现现代物流特征的“一流三网”,从而使海尔物流成为了国内自营物流的典范。尤其是在企业内部物流和整合采购资源方面成绩斐然,基本实现了其希望的零库存、零距离、零运营资本的三零目标。

特色点评:海尔为其他家电企业树立了榜样,但我们也应该注意到,海尔这种自建物流网的自营物流模式并不一定适合于其他家电企业。毕竟其庞大的网络建设费用和网络维护运营费用是一般企业无法承受的。适合自己的模式,才是最好的模式。

物流模式:剥离物流业务,组建第三方物流公司

代表企业:美的2000年1月,美的集团把物流业务剥离出来,成了安得物流公司。公司作为美的集团的一个独立的事业部,成为美的其他产品事业部的第三方物流公司,同时也作为专业物流公司对外发展业务,美的可以使用安得物流也可以选择其他物流公司。为满足美的物流需求并适应公司对外物流业务发展所需,安得也建成了全国一体化的仓储体系。

2000年1月,美的集团把物流业务剥离出来,成了安得物流公司。公司作为美的集团的一个独立的事业部,成为美的其他产品事业部的第三方物流公司,同时也作为专业物流公司对外发展业务,美的可以使用安得物流也可以选择其他物流公司。为满足美的物流需求并适应公司对外物流业务发展所需,安得也建成了全国一体化的仓储体系。

特色点评:美的通过剥离物流业务,自己专心于产品生产和研发主业,由安得或社会其他第三方物流公司为其生产、制造、销售提供专业化、信息化的最快捷的物流服务,取得了明显的成效。

物流模式:与大型物流企业共组家电物流平台

代表企业:科龙、小天鹅

2001年7月,中国远洋物流公司、广东科龙电器股份有限公司、无锡小天鹅股份有限公司等五家公司共同投资了安泰达物流有限公司,这是国内首家由大型物流企业和多家著名家电企业联合成立的第三方物流公司。

2001年7月,中国远洋物流公司、广东科龙电器股份有限公司、无锡小天鹅股份有限公司等五家公司共同投资了安泰达物流有限公司,这是国内首家由大型物流企业和多家著名家电企业联合成立的第三方物流公司。

特色点评:安泰达不同于传统的运输企业,而是专业化的第三方物流供应商,主要通过管理来创造和体现它的价值。如今已逐步引入

了惠尔普、海信等其它家电企业。安泰达这种有一家专业的物流公司主导,多家家电公司加入的合作模式,十分有利于各方优势的补助和资源的整合,也是目前我国值得推崇的一种家电物流模式。

物流模式:自营+外包

代表企业:长虹

2005年2月,长虹成立了整合内部物流管理职能的新物流公司,确定了新的物流组织框架,从仓储、运输、信息化三处着手实施了其物流改革。与国内家电同行相比,长虹销售物流的仓储点数量明显过高,于是当年6月,长虹对这些库房进行了整合,其基本形成了仓储、配送的一体化运作框架。随后,长虹还对采购模式、物流系统进行了改革。

特色点评:长虹除整合自身物流资源外,还加强了与国内各第三方物流企业的合作,除了将四川省内业务全部掌握在自己手中外,长虹物流公司讲四川以外的物流业务均外包给其他物流公司,实施“省内自营,省外外包”的物流策略。

物流特点:与第三方物流合作,全面外包物流业务

代表企业:伊莱克斯

1995年伊莱克斯与长沙中意电冰箱厂合资并组建了伊莱克斯-中意电冰箱有限公司,经过全面考虑,公司决定采用物流外包策略,将公司业务全部交给第三方物流企业去做,伊莱克斯只负责产品生产,而中意冰箱厂也只全权负责产品的销售与售后服务工作,从而充分利用第三方物流企业拥有的专业市场知识、网络和信息技术,拥有的规模经济和灵活性,适应企业对物流环节的各种需求。

特色点评:为了避免将物流业务交给一家第三方物流公司做有可能使业务受到牵制,伊莱克斯将其物流业务分别包给了多家物流公司,并让他们之间相互竞争,优胜劣汰,而伊莱克斯只需负责全面统筹,收到很好的效果。

第四篇:国内压力容器制造企业之我见

国内压力容器制造企业之我见(原创)

愚本不才,借助工作之便利,行走于大江南北,到过十余家压力容器制造企业。现应启明星之邀,将个人对这类企业的看法做个总结,以飨大家。

我去过的企业,从企业性质来分,有国企、外资、台资、港资、民营;从规模来看,有几十人的小厂,也有7、8百人的大单位;从企业擅长来看,有专做换热器或石墨设备的,也有综合型包括塔、釜、炉、有色金属如锆材、钛材等,还有承担海军潜艇用承压设备制作的单位。总的说来,基本涵盖了这个行业高、中、低端各种类型的企业。

因我工作单位对设备的特殊要求,我考察企业,主要看其不锈钢设备的加工能力以及双管板换热器的制作水平。下面,也就主要围绕这2点来做分析。

一、不锈钢加工

不锈钢设备的加工能力,其实主要是指是否有专用的加工场地以及加工设备,避免铁素体污染。我单位订设备时因有小人作梗,从一家很差劲的企业制作了4台316L的100立方大储罐,最近货到现场后发现罐体内外表面铁素体污染非常严重,成片的、大面积的污染,修补都很困难,现只好降级作为普通304罐使用。所以,不锈钢的分区分设备加工是非常重要的。

好的企业里,可以有专门的有色车间,甚至如上海森松,还有加工钛、锆等材料的洁净车间,进门需换鞋套,穿白色工作服。稍微差一些的企业里,也可以做到分区加工,将白钢加工区围起来,地上铺木板或

胶皮垫子。最差的企业里,无法分厂房、分区加工,所有设备混杂在一起。

在加工设备上,好企业有专门的不锈钢加工设备,如卷板机、刨边机、铣边机、滚轮托架等,在卷板机和滚轮托架上用纸或塑料薄膜包裹,避免与设备直接接触,尽最大可能的减少污染。我以前对非标设备接触不多,不明白这样做的意义,这次遇到问题,才有所认识。我前面所述的那个企业,卷板机表面不光滑,造成设备主材表面被压出凹坑;卷板机上附着的铁屑,被压入主材里,有的地方深达2~3mm,因太多,无法处理。另外,其加工时设备直接放在地上,沾染了很多铁屑,最后设备表面形成了大面积的锈斑,看着真不敢相信是316L的材质。

在板材的保管上,我见过的最好的企业,所有板材放在胶皮垫或木板上,每一块板之间,垫木条隔开,码放整齐有序。对于薄板,或其它有色金属板,表面贴薄膜加以保护。

二、双管板换热器加工

单管板换热器是很简单、很平常的设备了,不再赘述。

在化工生产中为了防腐蚀、防污垢,或出于工艺和劳动保护、安全等方面的要求,对一些换热设备常采用双管板结构来解决问题。

双管板换热器主要有3种连接方式,刚性、柔性、敞开式。所谓刚性,是指积液层筒体由内外管板上直接加工而成。比如积液层宽度为50,那么内外管板各有一圈高度为25的凸台,直接在管板上去掉多余的材质。我的表达能力比较差,也不知道各位看客是否明白了。这种结构的积液层,与管板之间没有焊缝,更结实,加工难度大,材料浪费多,而且内管板的胀接泄漏试验无法查看,因此采用这种连接形式的非常少。

所谓的柔性,则是指积液层筒体是一个短节,在胀接试验通过后最后才与管板焊在一起。制作难度小,绝大部分都采用这种结构。

敞开式则更简单了,积液层没有筒体。但这就起不到积液层的作用了,因此采取这种结构的也不多。上海拜耳采用的这种结构,而且内外管板间距达到了7、800mm。

双管板的质量,很大程度依赖于加工设备。比如,大部分能制造双管板的厂家,采用CNG钻床,将所有折流板配钻、管板配钻,都可以提高精度,使穿管容易。有的厂家(如江苏双良)为保证折流板加工精度,采用整板下料加工,待加工好后再割掉缺口部分。

内管板的胀接是最关键的工艺。最好的厂家,可以算出胀接力,并依靠试验和经验加以修正;差一点的,根据经验和试验确定。液压胀的胀接力可控性要高于机械胀,但液压胀头购置费用高并且损耗大(平均胀100多个管头,要换一个液压胀头)。液压胀头一次性使用,不能修复。因而很少企业采用液压胀管法制造换热器。我去过的企业里,上海森松和昆山永胜采用的是液压胀。但是,实践证明,采用机械胀管法制造可以满足要求。

企业质检规定及检验设备也对双管板的质量有很大影响。比如,管理严格的单位,会严格执行板材逐张复检,换热管逐根水压试验。设备精良的企业,对双管板采用氦气检漏,当然成本也会高很多。一般的企业,采用氨检。森松和双良是采用的氦检,张家港江南锅炉是氨检。永

胜、森松严格做到了换热管入厂逐根水压试验,江南锅炉省去了这一步,只有外观检查。

总体来说,我认为外资和台资企业管理正规,技术水平较高,有发展前景,但价格也很可观。民企相对国企来说,管理要好一些,效率高一点,设备精良一些,技术上不相上下。我见过的最好的焊缝,比教科书上的照片还漂亮,是在一个台资企业。这个企业制作的设备非常漂亮,管理很正规,设备交给他们做,非常放心。可以说,以后的压力容器制造行业,将是这类企业的天下了。

今天稍做整理,大概能回想起的就这些了,还望大家不佞赐教,共同讨论。

第五篇:国内ppp模式案例分析

国内ppp模式案例分析

发布时间:2016-07-11编辑:德秀 手机版

PPP项目一般是由政府投资,私人部门承包整个项目中的一项或几项职能,例如只负责工程建设,或者受政府之托代为管理维护设施或提供部分公共服务,并通过政府付费实现收益。在外包类PPP项目中,私人部门承担的风险相对较小。以下是关于国内ppp模式案例分析,欢迎大家阅读!

国内ppp模式案例分析

2016年,地方投资迎来了久违的火爆。2016年1-4月,国内新开工项目计划投资额大幅增长近40%,这是2009年“4万亿”以来从未出现过的。火爆背后的推手是谁?PPP模式功不可没。根据我们的统计,2014年9月以来PPP项目持续增长,累计签约超过2万亿。有人说PPP是“走老路”,“小4万亿”,也有人说PPP是“新融资平台”,这不完全对,但也不完全错。财政部的数据显示,全国正在招标的PPP项目达到8042个,总金额9.3万亿,一万个人心中有一万个PPP的样子,实属正常。

如果想要更清楚的理解PPP,不能只是自上而下理论分析,更重要的是自下而上的案例分析,这就是本文写作的出发点。我们系统梳理了11个行业数十个已经进入执行阶段的案例(所有项目均来自财政部PPP项目库),中国式PPP的样子已经跃然纸上。

1、从项目来源看,主要分存量项目和新建项目。

存量项目将前期通过审批、已在运行、但尚未完结的符合条件的项目转化为PPP模式运作,主要是为了化解政府性债务风险,突破融资瓶颈,如乐陵市人民医院迁建项目,之前已完成招标;新建项目是直接运用PPP模式开始从无到有新开始建设的项目的操作实施,如唐山世界园艺博览会项目。目前的项目以新建为主。根据财政部第2期季报的统计,各地新建的PPP项目约占PPP项目投资额的91%,存量项目占9%。

2、从整体模式看,财政部一共明确界定了6种具体模式。

包括委托—运营(OM)、管理合同(MC)、建设—运营—移交(BOT)、建设—拥有—运营(BOO)、转让—运营—移交(TOT)和改建—运营—移交(ROT)。

按照政府与社会资本之间的权责大小可以分三大类:

(1)外包类。政府权责最大,社会资本权责最小,仅仅是作为一个受托人。包括OM和MC,可视为传统BT(建设-移交)的改良版,现在应用较少。

(2)特许经营类。政府权责较小,社会资本权责较大,现在大部分PPP项目均属于此类,包括广为所知的BOT,已渗透到各个行业中,如交通运输中的济青高铁潍坊段、市政工程中的北京地铁十六号线、生态建设和环境保护中的浙江省丽阳溪水系综合整治工程PPP项目、片区开发中的南京市溧水区产业新城PPP项目等。

由此还衍生了DBFO(Design-Build-Finance-Operate,设计-建设-融资-经营)、DBFOT(Design-Build-Finance-Operate-Transfer,设计-建设-融资-经营-移交)、TOT(Transfer-Operate-Transfer,移交-经营-移交)、ROT(Rebuild-Operate-Transfer,重构-运营-移交)、BLOT(Build-Lease-Operate-Transfer, 建设-租赁-运营-移交)等多种模式,如生态建设和环境保护中的大理洱海环湖截污PPP项目和片区开发中的运城市大西高铁客栈周边片区采用DBFO模式运作,市政工程中的安徽省安庆市外环北路工程PPP项目按照DBFOT模式建设,生态建设和环境保护中的安徽省安庆市污水厂网一体化PPP项目涵盖了TOT、ROT和BOT三种模式,医疗卫生中的荥阳市人民医院整体建设PPP项目中引入了租赁,通过BLOT模式实施,合作方式日趋多样化,更为灵活;

(3)私有化类。政府的权责最大,社会资本的权责最小,合作最为深入。财政部所说的BOO模式算是私有化的一种。片区开发中的山东省东营市长城·创新港(一期)项目、养老中的铜川市老年服务中心项目、医疗卫生中的乐陵市人民医院拆迁项目、邵阳市中心医院东院项目、黔南州独山县人民医院建设项目均采用此种模式。

3、从SPV结构看,PPP项目公司是依法设立的自主运营、自负盈亏的具有独立法人资格的经营实体。

项目公司一般为有限责任公司,股东以其出资额为限对公司承担责任,公司以其全部资产对公司的债务承担责任。

按照出资比例可分为两类:

一是有实力的社会资本全额出资设立,如交通运输中的扬州市611省道邗江段工程项目和唐山市滦县赤曹线滦州至青坨营段工程均由中标社会资本全额出资、市政工程中的北京地铁十六号线B部分由京港地铁全额投资;

二是由政府和社会资本共同出资设立,现有规定明确表明政府在项目公司中的持股比例应当低于50%、且不具有实际控制力及管理权。因此,在实际操作中,政府方占比不高,多为5%-30%,如浙江省丽阳溪水系综合整治工程PPP项目中政府持股5%、济青高铁潍坊段项目中政府占10%的股权、山东省淄博市博山姚家峪生态养老中心PPP项目政府出资占比20%、青海省海东市乐都区污水处理厂PPP项目政府出资30%,但也有部分项目政府持股比例高达49%,如吉林(中国-新加坡)食品区中小企业创业园PPP(TOT)示范项目、云南省红河州蒙开个地区河库连通工程、乐陵市人民医院迁建项目等。

4、从项目资金构成看,PPP项目的资金来源包括两类。

一是项目资本金,指在建设项目总投资中,由投资者认缴的出资额,根据国务院相关规定,各行业固定资产投资项目的最低资本金存有差异:城市轨道交通项目为20%,港口、沿海及内河航运、机场项目为25%,铁路、公路项目为20%,保障性住房和普通商品住房项目为20%,城市地下综合管廊、城市停车场项目,以及经国务院批准的核电站等重大建设项目,可以在规定最低资本金比例基础上适当降低。

二是外部融资,是指项目投资者通过金融市场融通的资金。种类较多:

(1)配套贷款,通过政策性银行和商业银行按一定利率申请的贷款,如河北省大巫岚至冷口(秦唐界)公路工程项目中项目资本金仅占20%、剩余80%的建设资金通过银行贷款解决,中国农业发展银行红河州分行为云南省红河州蒙开个地区河库连通工程项目提供融资;

(2)资管计划,由证券公司、基金子公司集合客户的资产,投资于PPP项目,如济青高铁潍坊段项目中中邮证券代表社会资本持股90%,通过发行资管计划,对接邮储银行的40亿理财资金;

(3)专项债权计划或股权计划,委托参与投资基础设施项目的信托投资公司、保险资产管理公司、产业投资基金管理公司或者其他专业管理机构进行PPP项目投资,此种融资模式在国外运用较为广泛,险资投资PPP项目比较常见,2014年12月,新华保险与广州市政府共同成立“广州(新华)城市发展产业投资基金”,基金规模200亿元,用于广州市基础设施和城市发展建设项目;

(4)资产证券化,成立资产支持专项计划,对符合要求的PPP项目进行证券化,通过发行不同期限和信用等级的资产支持证券,为PPP项目融资,如民族证券成立的“濮阳供水收费收益权资产支持专项计划”,发行1-5年不等的五档优先级资产支持证券,用于购买濮阳市自来水公司的供水合同收益权;

(5)项目收益债,为项目融资,债券募集资金用于特定项目的投资与建设,如广州环投南沙环保能源有限公司发行的“14穗热电债”,规模8亿元,期限为10年,资金投向广州市第四资源热力电厂垃圾焚烧发电项目;

(6)信托计划,信托公司成立专项信托计划,为PPP项目筹集资金,如中信信托成立唐山世园会PPP项目投资集合资金信托计划,为唐山世界园艺博览会基础设施及配套项目融资;

(7)PPP产业基金,通过成立基金,发挥杠杆效应,对外募集资金,如苏交科与贵州道投融资管理有限公司联合发起的贵州PPP产业投资基金,投资方向主要是环保、交通、市政、水务、水利、水环境治理、生态修复、医疗、医药、大健康、海绵城市、智慧城市、城市地下综合管廊等相关行业的股权及债权投资和融资租赁公司的股权投资。

5、从代表政府出资的主体看,一般分为三类。

(1)地方平台公司,包括不同类型的城市建设投资、城建开发、城建资产公司,如安徽省安庆市外环北路工程PPP项目的政府代表方安庆市城市建设投资发展(集团)有限公司、大理洱海环湖截污PPP项目中大理洱海保护投资建设有限责任公司作为政府出资方。

(2)地方政府部门的关联性企业,如河北省大巫岚至冷口(秦唐界)公路工程中青龙满族自治县交通局下属的青龙满族自治县卓盛公路管理有限公司作为政府方出资代表,海西高速公路网古武线永定至上杭段高速公路工程中龙岩市交通局指定的机构代表政府出资。

(3)地方国资委控股的与项目相关的其他国有企业,如吉林(中国-新加坡)食品区中小企业创业园PPP(TOT)示范项目是由吉林食品区管委会委托吉林中新食品区华兴资产运营开发管理有限公司作为政府代表入股。

6、从社会资本构成来看,主要包括以下几类。

(1)金融投资机构,负责项目资金的筹集,提升项目公司的投融资能力,如济青高铁中的邮储银行、云南省红河州蒙开个地区河库连通工程中的中国农业发展银行。

(2)工程承包商,承担项目的建设事宜,保障项目质量、进度和安全,规避建设风险,如扬州市611省道邗江段工程项目的中标社会资本中电建路桥集团有限公司,负责工程的投资、融资、建设及运营维护。

(3)设备和技术提供商,适用于核心设备系统和关键技术要求高的核心设备技术类项目,有利于核心设备和技术的采购和交付、设备的运营和维护,如丽水市人口健康信息化PPP项目中运盛(上海)医疗科技股份有限公司作为设备和技术提供商中选。

(4)运营管理机构,常用于运营管理复杂的综合运营管理类项目,有利于项目运营、规避经营风险,如北京地铁十六号线中京港地铁公司负责B部分的运营、管理。

(5)联合体招标,为了增强竞争力,提高中标概率,同时分散自己不想承担的责任,企业现在越来越多的通过联合体投标。如重庆市曾家岩嘉陵江大桥项目中由招商局重庆交通科研设计院有限公司、中铁隧道集团有限公司、中交第二航务工程局有限公司联合体作为该项目的社会投资方。

7、从社会资本回报机制来看,主要三类。

(1)固定收益的债权类,社会资本的收益相对稳定,事先已确定,如大理洱海环湖截污PPP项目中,政府承诺每年支付污水处理服务费以及截污服务费46680万元(共计15年)。

(2)股权类,社会资本参与项目建设、运营,根据项目的运营成效进行分红,如科左后旗甘旗卡镇东区污水处理工程建设项目,政府对污水处理费进行单价控制,依据“保本微利”和合理计取净资产利润率的原则。

(3)介于两者之间,政府为社会资本的投资回报设定最低利润率,达不到时,政府会给予相应的补贴,但若运作良好,超过最低利润率时,不予补贴,如吉林(中国-新加坡)食品区中小企业创业园PPP(TOT)示范项目,按投入注册资本金最低收益率原则,保证合资公司前八年年注册资本净利润率(税后)达到8%(约为银行五年期基准利率上浮30%计算),达不到8%时,财政部门给与补贴至8%,年净利润率高于8%时,财政部门不予补贴。当运营年净利润率超过30%时,按照5:5比例分成。政府用这部分收益来偿还前期补贴(运营成本按审计结果确定)。

8、从退出机制来看,大致可分为两类。

(1)无偿移交,大部分PPP项目属于特许经营类,待特许经营期结束后补偿移交给政府指定部门,如河北省大巫岚至冷口(秦唐界)公路工程,在合作期限结束后,项目公司将该项目无偿移交至政府指定机构。

(2)由政府回购,如乌当区柏枝田水库项目,在运营期的最后五年政府每年受让中标社会投资人持有的SPV股权的20%。

国内医院ppp模式成功案例有哪几个?下面是应届毕业生小编为大家收集的关于医院ppp模式成功案例以及分析,希望能够帮到您!

北京新世纪儿童医院ppp项目

合作背景:北京儿童医院是国内首批公立儿童医院,同时也是全亚洲最大的专科类儿童医院,日均门诊人流量8000人次,患者人数众多,始终无法满足不同层次的病患的需求,正是基于此,院方决定引入PPP模式,于2006年与北京新世纪儿童医院建立合作关系,在此情景下,北京新世纪儿童医院应运而生。

PPP合作优势:采用PPP合作模式,能够同时为两家医院带来诸多的效益,合作之后最大的改变即是两家医院的资源得到了充分的利用,能够更好的服务于不同的患者层次。

PPP模式实施概况:新成立的新世纪儿童医院,经过了详细的企业运营模式数据分析,对于MR、CT这种大型的设备,只有5%的有非常特殊的疾病的病患才会使用到,因此,新世纪儿童医院成立之初便进行资源共享:由新世纪儿童医院购买使用北京儿童医院的设备及服务,同时,北京儿童医院的医生专家到新世纪儿童医院坐诊巡诊,并统一由新世纪儿童医院进行管理。通过这种模式,新世纪儿童医院能够使用北京儿童医院的医疗设备的服务,避免了在利用率低的大型设备上的过大投入,直接降低了医院的运营成本。相应的是,北京儿童医院的医生也能借鉴新世纪儿童医院的管理经验,更好的服务患儿。

对于民营医院来说,获取医疗资源,一直是自身的一个瓶颈。民营医院势单力薄,属于弱小群体,在医疗领域发展上会受到诸多限制。通过和北京儿童医院的合作,新世纪儿童医院通过购买服务的这种方式,替代了购买传统的医疗设备。既充分的利用了北京儿童医院闲置的资源,同时又节省了自身的运营成本。

反过来,对于北京儿童医院来说,自身可以提供给本院医生的晋升和学习机会有限,新世纪儿童医院作为美国儿童医院协会唯一的亚洲会员,可以为北京儿童医院的医生、护士和临床医学人员提供比较先进的医学理念和管理经验,同时可以了解国际上的先进的服务理念,双方实现了优势互补,达到了双赢的效果。

从合作效果来看,目前北京新世纪儿童医院已经成为我国首家依照国际医疗标准建立运营的儿童专科医院,拥有国际顶尖的医疗专家和护理团队,为0至18岁的新生儿、婴幼儿、学龄儿童及青少年提供现代化、全方位、高品质的综合医疗服务。

凤凰医疗ppp项目

合作背景:凤凰医疗与国家安全生产监督管理总局(以下称“安监总局”)以及中信信托签订合作共建框架协议,共同成立合营公司“中安康医疗产业投资(北京)有限公司”(以下称中安康)。在前期合作期间,中安康将对安监总局下属的煤炭总医院和石龙医院进行资产改制。另一方面,凤凰医疗于2013年11月份在香港成功上市,2014年下半年开始,便陆续发布了若干合作项目。除了与安监总局的合作外,还包括对门头沟区妇幼保健院的托管、京煤集团总医院的改制以及与河北省保定市达成的合作共建协议。

PPP模式实施概况:ROT模式,即重组-运营-移交。采取政府购买服务,医院重组重构的模式。通过共同成立新的项目公司(合营或独资),并通过该公司进行合作共建任务,这是凤凰医疗进入PPP的通用模式。凤凰医疗、安监总局、中信信托这三家共同成立的中安康,在这一模式之中,计划注册资本人民币10亿元,三方持股比分别为35%、40%和25%。安监总局以煤炭总医院资产值的90%,来完成合营公司的注资;而凤凰医疗和中信信托对合营公司进行现金注资。

凤凰医疗从托管医院之初,就取得了良好的发展。截止2014年,凤凰医疗旗下拥有健宫医院以及按照IOT模式(投资-营运-移交)运营管理的10家综合医院、1家中医院和28家社区诊所。2014年9月,凤凰医疗又与门头沟区政府达成IOT协议,对该区的妇幼保健院进行托管。从这些数据可以看出,随着凤凰医疗ROT和IOT模式在实际PPP项目中的运用,医疗托管类的PPP项目的发展势头会越来越好。

昆明市儿童医院PPP项目

合作背景:昆明市儿童医院的前身是1920年英国教会创立的“惠滇医院”,昆明市政府于1950年开始接管,1958年后,改建命名为昆明市儿童医院。改制前是云南省唯一一家针对儿童的综合性专科医院,医院床位数336张,在职人员522人。

由于床位数量偏少以及医院规模不大。随着病患的日益增多,医院已无力支撑昆明市儿童的就医需求,在2005年初,医院就开始谋划建设新的医院。2008年,昆明市政府将儿童医院南市区新院建设纳入昆明市“十一五”发展规划和重点建设项目,并向社会公开寻求建设合作伙伴,至此,PPP模式合作的大门即向社会资本打开。2012年4月,经过多次的协商和谈判,昆明市卫生局和华润医疗集团签订了昆明市儿童医院股份制合作协议,双方共同注册成立华润昆明儿童医院有限公司,合资经营华润昆明儿童医院。

PPP模式实施概况:华润医疗集团于2011年10月成立,主要业务范围包括医院投资与运营、医疗器械、融资租赁。华润医疗集团隶属于华润(集团)有限公司,其母公司华润集团是一家在香港注册和运营的多元化控股企业集团,2003年归属国务院国有资产监督管理委员会直接管理。

PPP合作优势:华润医疗集团参与儿童医院改制的动因主要是为了获得投资收益,通过对医院的长时间的运营来收回自身的投资成本。昆明市儿童医院成功应用了PPP模式之后,完成了经营风险的转移,打破了原有体制的束缚,在特需服务、薪酬分配方面取得了明显成效。

PPP模式实施概况:医院在前期设计中已经充分考虑了医院的病患主要是以儿童为主,因此在理念上就主要按照“以人为本、儿童至上”的设计原则,全院实行现代化建设。其主要包括自动化的程度、数字化的程度和人性化的程度。新院在自动化方面,实现了楼宇的通风系统、给排水系统、电梯系统、智能照明系统等建设。在数字化建设方面,医院完成了HIS系统和PACS系统的融合、建立了LIS系统、医疗一卡通信息收费系统等。在人性化方面,医院楼宇设计充分考虑了儿童的基本特点,设计了许多“儿童化”的基本设施和服务。此外,新院大楼打破了传统医院严肃冰冷的氛围,旨在为儿童营造快乐就医的环境。

在运行行机制方面,新院建立了VIP服务。在未来,医院将通过协同产业,从流通中节省成本,比如医疗设备、药品耗材的采购,公司可以成立单独的财务中心、流通中心,替代现有的供应商。

汕尾市三家医院与中信医疗合作PPP项目

合作背景:汕尾市坐落于广东省东南部,是全国首批对外开放口岸之一。然而,从建院以来,汕尾市公立医院就深受医院起点低、基础差及资金短缺等问题的困扰。根据2013年的统计,汕尾市每千人口床位数为2.37张,远落后于全省3.55张的平均水平;聘用的高级职称人数仅有349人,占执业医师7.3%,在全省21个地级市中处于末尾。即使是当地最好的医院,汕尾市人民医院也只有500张开放床位、38个临床科室,净资产仅几千万,规模和总体水平可能还不及该市的县级公立医院,随着日益增长的医疗服务需求,医院的就医环境不能充分满足。加之汕尾市公共财政水平很低,无法对公立医院进行大规模的财政补贴,因此,汕尾市市政府急切的希望能够通过引进社会资本来突破医院发展的瓶颈。

PPP合作优势:汕尾市政府将医院现有资产和医疗资源与中信医疗集团的医疗资源、资金注入等进行合作重组,包括资产重组、业务整合、人员融合等,最重要的一点即保留医院的非营利性事业单位性质不变,这也是PPP作为新模式最为核心的突破。

PPP模式实施概况:汕尾市政府与中信医疗签订合同,中信医疗将用三到五年时间,通过自身的医疗管理经验和能力,对汕尾市的三家公立医院进行整体改制。预计到2016年前,中信医疗就能将汕尾市人民医院建设管理成为知名的三级综合医院,重点打造的科室有:心血管内外科、神经内科、骨科、外科、肾内科等,使之成为全市优势学科。对于 汕尾市妇幼保健院,中信医疗将按照二级甲等妇幼保健院标准对其进行配套建设,重点打造妇科、产科、新生儿科等。汕尾市第三人民医院是精神病专科医院,目前为待建状态。

对于所托管的三家医院,中信医疗对它们进行了相应的潜在风险分析,认为风险是可控的。依托中信集团的金融优势,能从产业运作、资本运作层面上,化解资金压力。中信医疗将借助中信集团的金融优势,采取产业运作、资本运作的“双轮驱动”,满足资金需求;同时也对回报周期有所预判。人力方面,中信医疗将把集团掌握的人才资源整合起来,逐步导入医院,尤其要建立专业运营团队,将现代企业管理制度植入公立医院原有体制中。

目前PPP模式在医疗行业的应用,逐渐步入主流,医改政策也在继续鼓励这种极具挑战性的改革方式。而社会资本,尤其是实力雄厚的医疗投资集团,例如中大鼎和,在这一领域展现出了足够的毅力和持续的热情,虽然这些探索在全国医疗卫生的庞大领域内仍显零星琐碎,但在整个医院制度改革领域,特别是进入2015年以来,却正逐渐汇聚成一种强劲的发展新趋势。

医疗PPP典型案例

PPP模式:管理权在公立,民营医院失去了主导权

案例:

汕头潮南民生医院: 汕头潮南民生医院是一家经卫生部门批准成立的中外合资医院,资金方面由香港企业家吴镇明先生为主要资金来源,于2006年2月5日正式营业。该医院是按照三级甲等医院的标准进行配置和设计建设的,病床数量1000张。是潮南、潮阳规模最大、设备较先进、技术实力雄厚的医院。汕头潮南民生医院运营模式是先由汕头大学医学院第一附属医院进行托管。

汕头潮南民生医院经过了5年的托管运营,在2011年,双方合作迎来进一步的高潮,引进汕头潮南区政府作为合作的第三方,于是,PPP合作模式正式展开。引入区政府作为合作的第三方的一个重要的意义在于:在省市上进行医院等级评审活动和创”三甲“的过程中,突破由于政策导致的政策瓶颈。具体表现在公立医院对民营医院提供人力资源支撑的政策问题,潮南民生医院在医生资源这一块相对比较缺乏,很希望能够引进汕大第一附属医院这类公立医院的医师资源,但是由于政策原因,无法有效的共享这类资源。此外,因为是民营医院的头衔,同时也无法享有公立医院的一些优惠政策和同等待遇。这严重制约了汕头潮南民生医院的发展。这在一定程度上,促成了医疗PPP模式的试水和区政府作为合作方的引入。作为医院自身来讲,引入政府作为合作的第三方,有利于政策方面给予医院更多的、更强大的力量支持,切实解决医院在发展中的政策瓶颈。作为政府部门来讲,当地医院的良好发展,能够为更多的病患解决医疗问题,提升政府的公信力。

点评:

根据相关报道,汕头潮南民生医院在先托管、后PPP的,先民营、后公立的合作模式下,其医院整体的运营情况更加的平衡,刚进行PPP的头年,便轻松的实现了运营和收支的平衡。从第三年开始,医院的业务量一直排在汕头市卫生系统的第四位(前面三位都是大型的公立医院)。到第五个年头,医院的整体业务量年均增长率近50%,短短的时间,就已经具备了成为一家三级医院的规模和实力,单看医院运营方面,对于投资方来说,这是一个良好的经营局面。与同样是在2006年开始营业,同样经过了十年运营的北京新世纪儿童医院相比,汕头潮南民生医院已经和它不可同日而语了。十年前的同一个起点,但是十年后,一个已经腾飞,一个似乎还是在原地踏步,安于现状。从民营医院的投资方来看,潮南民生医院在先托管,后PPP的模式下,将管理权拱手转让,自身的运营能力并未进行复制,徒具其表,缺少灵魂性的东西。因此,民营医院想要更好的发展,绝不可轻易的将医院的运营管理权托付给其他机构。

非典型PPP模式

案例:

仁济医疗:上海仁济医疗于2003年在上海成立,成立之初就被誉为是社会资本成功办医并且成功运行的典型样本,下面已经有投资、托管的二级医院20多家。仁济医疗的核心竞争力,是其股东之一为上海交通大学医学院附属仁济医院。仁济医院从上海开埠后就开始建立,是当地的第一所西医医院,到现在已经有了170多年的医学历史,在近代医学方面有着极高的造诣,在长江三角地区的医疗市场中,占据着重要的角色。仁济医疗在其运营的前10年间,主要做的是医院的托管:第一类、绝大部分托管对象,是公立医院;第二类、即是社会资本投资的医院。从2011年开始,仁济医疗就开始进行直接投资的探索,其主要的业务发展方向就是自投自建的产权医院,原来的托管业务被维系在一旁。到了2015年1月,仁济医疗自建了新的医院4家,2家开业,另外2家正在筹建。

医院的自投自建,最大的一个问题就是前期需要巨大资金和成本的投入,为了打开出路,仁济医疗开始通过尝试与政府进行深入的合作,即非典型性的PPP合作模式,在这种模式下,仁济医疗主要负责投资医院,政府负责给予仁济医疗相应的支持和扶持,政府可以进行多方面的支持:比如土地价格的优惠,政策的放宽,政府作担保等等手段把成本降下来;在运营之初,政府把采购所得的订单给予仁济医疗,购买仁济医疗的医院服务;并且将它与管辖内的公立医院同等对待。政府给予的这些支持,可以在很大的程度上保障仁济医疗能够在社会办医上很快走上正轨。

点评:

仁济医疗之所以取得成功,其很重要的一点即:选择了投入和风险都比较小的轻资产模式,通过医院托管来介入医疗行业。托管虽然在起步阶段是一个比较好的起步方式,但觉不应该成为一个社会资本纷纷效仿的模式,毕竟托管只是管家,虽然在管理措施执行的时候会有所优惠,但是作为乙方,很难去改变甲方的固有的东西,并且托管模式也是一种契约式的模式,合同到期之后,是否能够继续的进行续约,这个问题很不确定。从社会资本的长远来看,建立产权明确的产权医院,由前期的轻资产模式,到后期的重资产模式,这是一个民营医院发展的好的态势,也是目前很多社会资本想通过PPP模式来转型的重要途径。

而仁济医疗做的精细和可以学习的地方,其基于托管模式的丰富经验,这是其它想要做托管医院不能比拟的,在自投自建医院的时候,它们会尽力开发政府的有效资源,来减轻初期的投资压力,使得它们的起步不会低于公立医院,仁济医院的非典型的PPP模式,还是值得新建的民营医院学习和借鉴

由于世界各国意识形态不同,且处于PPP发展的不同阶段,导致各国使用的术语不尽相同,或者对于同一个术语的理解不尽一致,这就给PPP的分类带来很大麻烦。从笔者查阅的资料来看,各国或国际组织对PPP的分类有十几种之多。下面是应届毕业生小编为大家收集的 PPP融资模式成功案例,欢迎大家阅读!

国外:

1、美国最著名的四大职业联赛俱乐部(MLB、NBA、NFL、NHL)所拥有的82个体育场馆的31%都是用PPP模式兴建的;

2、伦敦地铁采用PPP融资模式;

3、英国式最早应用PPP模式的国家,截至2006年底,794个PPP协议已签署,总投资550亿英镑;

4、巴西在2004-2007年共有23个公共事业项目成为首批招标项目,总投资约合65.34亿美元;

5、智力至2009年已完成超过36个项目,投资额60亿美元。

国内: 1、2002年6月,上海友联联合体获得了上海市最大的污水处理项目20年特许经营权,负责此项目的融资、建设及运营管理;2、2003年8月9日,中国中信集团联合体与北京市政府和北京奥组委以及北京市国有资产经营有限责任公司共同分别签订协议,最终建立中国国家体育场;3、2003年年底,北京市政府联合社会投资共同建立北京地铁四号线;4、2004年,深圳市在水利、燃气、公交、电力等领域进行国际招标,年底,五家试点公用事业单位完成了招募引资工作;

5、广州市政府通过合资、合作、参股、项目法人招标、BOT等方式,允许个体、私营经济主体投资经营数十个基础设施和公共事业;6、2005年以来,北京有11个项目实现市场化运作,融资100亿元人民币;7、2014年8月7日,重庆市一批涉及资产总额达1000亿元的PPP战略合作项目集中签约。

【拓展阅读】

定义

PPP模式,也称PPP融资,或者PPP。

PPP模式 随着项目融资的发展,有一个词PPP(Public-Private Partnership,公私合伙或合营,又称公私协力)开始出现并越来越流行,特别是在欧洲。该词最早由英国政府于1982年提出,是指政府与私营商签订长期协议,授权私营商代替政府建设、运营或管理公共基础设施并向公众提供公共服务。本文拟对PPP的各种定义作一个综述,并论述它的理论基础。

狭义定义

从各国和国际组织对PPP的理解来看,PPP有广义和狭义之分。广义的 PPP泛指公共部门与私人部门为提供公共产品或服务而建立的各种合作关系,而狭义的PPP可以理解为一系列项目融资模式的总称,包含BOT、TOT、DBFO等多种模式。狭义的PPP更加强调合作过程中的风险分担机制和项目的衡工量值(ValueForMoney)原则。

广义定义

PPP是英文“Public-Private Partnership”的简写,中文直译为“公私合伙制”,简言之指公共部门通过与私人部门建立伙伴关系提供公共产品或服务的一种方式。虽然私人部门参与提供公共产品或服务已有很长历史,但PPP术语的出现不过是近十年的事情,在此之前人们广为使用的术语是Concession、BOT、PFI等。PPP本身是一个意义非常宽泛的概念,加之意识形态的不同,要想使世界各国对PPP的确切内涵达成共识是非常困难的。德国学者NorbertPortz甚至认为"试图去总结PPP是什么或者应该是什么几乎没有任何意义,它没有固定的定义,并且也很难去考证这个含义模糊的英文单词的起源,PPP的确切含义要根据不同的案例来确定。

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