抓好造林绿化一大四小工程建设生态县

第一篇：抓好造林绿化一大四小工程建设生态县

抓好造林绿化“一大四小”工程 建设绿色生态上饶县

（中共上饶县委副书记 周 琳）

造林绿化“一大四小”工程建设，是促进人与自然和谐发展的根本途径，是构建社会主义和谐社会的重要内容。抓好造林绿化“一大四小”工程建设，是当前我县贯彻落实科学发展观的重大举措。因此，我们必须按照科学发展观的要求，进一步完善发展思路，切

实抓好造林绿化“一大四小”工程建设。

一、我县造林绿化建设基本情况

改革开放以来，在县委、县政府的正确领导下，我县先后组织实施了“灭荒”造林、“山上再造”、“跨世纪绿色工程”、“长防林工程”、“退耕还林工程”和“生态公益林工程”等林业重点工程，特别是近年来，按照科学发展观的要求，坚持林业发展与生态、经济效益和谐统一的原则，全县每年完成的植树造林面积均在4万亩以上，极大地提升了全县林业造林绿化水平，初步扭转了森林资源持续下降的局面，实现了森林面积、蓄积的双增长，林业建设进入新的发展阶段。据统计，到目前为止，全县国土总面积336.9万亩，其中林业用地面积就占了241万亩，占国土总面积的72％。其中油茶林面积76.5万亩，毛竹林面积32.23万亩，杉木林32.9万亩，松木林34.1万亩，阔叶林48.2万亩，森林覆盖率高达69.8%，活立木蓄积量311.7万立方米。林业为我县创造了巨大的生态、经济和社会效益，林业对国民经济的发展起着越来越重要的作用。

二、造林绿化工作存在的困难与问题

近年来我县造林绿化工作取得突破性进展，尤其是股份合作制造林形式正在全面推开，这标志着我县造林绿化、资源培育工作进入一个崭新的阶段，但我们也要清醒地认识到现阶段造林绿化工作仍存在一些困难和问题。

（一）城乡绿化不平衡。随着我县城市化进程加快，城市绿化近年来成绩斐然，到处呈现出一片绿树成荫的景象，但是全县乡村绿化工作缺乏统筹规划，乡村绿化质量不高的问题仍十分突出。尤其是乡村主要道路，重硬化、轻绿化，公路两旁植被破损，林相残缺，再加上近年来，在把森林搬进城市的同时，村庄周围的众多大树被移植、移栽到城市和苗圃中，从而呈现出“城市绿了、农村光了”的景象，严重影响了我县对外形象。

（二）造林资金投入低。造林是一项投资大，周期性长、风险也相对大的事业。虽然有的林农手中有些余钱，但只够造林初期投入，山林的管护抚育资金短缺，有些林农想造林因手中缺钱而放弃。目前信用社虽然能提供担保贷款，但数额有限，杯水车薪。金融部门贷款手续繁杂，林农只能望而却步，造林的积极性也因此打消。

（三）机制创新进度缓慢。随着国家集体林权制度改革的不断推进，集体山林实行了分户经营，极大提高了广大林农造林的积极性，但造林绿化工作同时也面临着新的挑战。林改后，大部分山林分到千家万户手中，一家一户的林地面积小且分散，个别地方林农分到山后，出现了“有钱无劳力，有劳力无钱，有钱有劳力却又无技术”的尴尬局面，这些矛盾的存在在一定程度上制约了造林绿化工作的开展。

（四）造林绿化理念滞后。林改后，林权单位比较分散。如何有效地指导林农造林是摆在林业部门和乡村干部面前的新课题，当前一些乡、村干部对造林绿化工作认识不够到位，认为千家万户工作难做，主动介入程度低，造林的主体作用发挥不充分，主要依靠林业部门运作，对部分林农因缺资金、缺劳力等情况分析不够，缺少解决的办法，影响造林工作开展。

（五）造林质量不高。近些年来，我县虽然每年都投入了大量的人力、物力积极地开展造绿绿化工作，但少数地方仍存在着重栽轻管、一哄而上的思想，适地不适树的现象仍然很普遍，而且多数地方造林靠的是散兵上阵，不懂造林方法和技术，造成有些树木树坑偏小，营养空间狭窄，客观上影响了树木的正常生长，个别地方甚至出现了 “一锄定终身”的极端做法，挖一锄插一棵苗，既未踩紧踩实，也未浇水，后续管理跟不上，从而出现了年年造林不成林的现象。

三、对我县造林绿化工作的几点建议

随着集体林权制度改革的深化和完善，林业正在经历着一场巨大的变革，给营造林工作带来新的挑战和新的要求。我们要认真贯彻落实省委、省政府提出的造林绿化“一大四小”工程建设的要求，把握好全县发展大局，让全社会都来支持林业产业发展和营造林工作，确保我县营造林事业持续、快速、健康地发展。对此，有几点建议：

第一，坚持以人为本，提高公众参与意识。

绿化工作必须坚持以人为本，注意倾听群众意见，把群众的要求与愿望作为造林绿化工作的根本出发点，让群众充分享受造林绿化给他们带来舒适和愉悦的同时，得到一定的经济效益，为此，林业部门要根据气候、土壤等条件，因地制宜，科学规划，要按照适地适树的原则，科学搭配树种，只有这样，才能增强全民参与绿化的意识，才能得到群众的拥护，才能进一步推动造林绿化“一大四小”工程建设的健康发展，全民义

第二篇：造林绿化“一大四小”工程观摩情况汇报

造林绿化“一大四小”工程观摩情况汇

报

造林绿化“一大四小”工程观摩情况汇报

区造林绿化“一大四小”工程建设情况汇报

区委、区政府：

为进一步掌握全区造林绿化“一大四小”工程建设进展情况，全面推进该工程建设进度，确保完成我区造林绿化“一大四小”工程建设任务，根据区委、区政府主要领导指示于1月20日组织全区各有关单位负责人对造林绿化“一大四小”工程建设进行观摩，现将观摩情况汇报如下：

一、总体情况

全区造林绿化“一大四小”工程建设任

务万亩，其中山上绿化任务万亩，山下绿化任务万亩。根据观摩检查情况，全区已完成整地和造林面积万亩，占总任务%，其中：山上整地和造林完成面积万亩，占山上绿化任务%，山下整地和造林面积完成万亩，占山下绿化任务47%。全区已调运苗木242万株，其中杨树57万株，湿地松35万株，陈山红心杉45万株，光皮树60万株，枫香15万株，其它种苗30万株。

二、工程建设特点、亮点及主要成绩 在全面推进造林绿化“一大四小”工程建设中，取得了“突出三个重点，打造十个亮点”成效，突出“三个重点”即：突出主干道两旁绿化，突出主干道两旁可视范围内绿化，突出工业园区绿化；打造十个亮点即：荷尧镇山上绿化5000亩，排上镇山上镇绿化4000亩，麻山镇山上绿化3000亩，昌盛大道全面绿化，麻山镇幸福小区全面绿化，萍水河、草水河两旁全面绿化，镇美建村油茶林1000亩，排上镇北村油茶林1000亩，东桥镇五峰

村特色果园500亩，陶瓷工业园区全面绿化。

三、存在不足

1、工程进展不平衡。全区各乡镇重视程度不一，荷尧镇对山上造林补助50元/亩，有力地促进了该工程建设，有的乡镇重视不够，导致工程建设进展缓慢。

2、资金投入严重不足。完成该工程建设总投资需2896万元，目前只投入327万元，投入资金明显不足，严重影响了工程建设进度。

3、群众需求种苗品种不够。群众对果树苗需求旺盛，但由于上级只提供杨树等六种用材林苗木，没有经济苗木提供，造成栽植积极性不高。

4、建设单位资金困难。由于受金融危机等因素影响，今年该工程建设单位特别是乡镇街资金困难，是影响该工程建设进度的重要原因。

四、建议

建议区政府按区委办、区政府办《区造林绿化“一大四小”工程建设实施方案》

提前预付造林单位每亩20元奖励资金，计万元，解决当前各乡镇街支付民工工资以解燃眉之急，充分调动各建设单位积极性。区林业局在完成造林绿化“一大四小”工程建设中已投入万元，其中：广告宣传牌16块，每块万元，共计万元；运输种苗60车，每车运输费万元，计12万元；特种经济苗30万株，每株2元，计60万元。

另外区林业局在昌盛大道绿化中已垫付了土方、围石、苗木等费用170万元。

第三篇：江西省造林绿化“一大四小”工程简报

江西省造林绿化“一大四小”工程简报

2011年第7期

（总第95期）

省林业厅造林绿化“一大四小”工程建设领导小组办公室2011年5月12日 投稿信箱：ydsxbgs@foxmail.com联系电话：0791-5269397

全省风景名胜区景观绿化现场会

在鹰潭市龙虎山景区召开

为交流景区景观绿化经验、研究部署景区景观绿化工作，进一步提升全省风景名胜区景观绿化水平，5月11－12日，省林业厅在鹰潭龙虎山景区组织召开了全省风景名胜区景观绿化现场会。井冈山、庐山、三清山等11个风景名胜区管委会分管领导和有关市、县（区）林业局长参加了会议。与会代表参观了龙虎山景区景观绿化建设现场，省林业厅党组书记、厅长刘礼祖作了重要讲话，龙虎山管委会、井冈山市林业局、湾里区林业局等分别作了大会发言。省旅游局和鹰潭市委、市政府有关领导出席会议。

刘礼祖在讲话中指出，此次会议开得很成功。一是现场选得好。鹰潭市通道绿化建设标准高，整体品位得到快速提升；龙虎山景区不仅全面恢复了去年特大洪灾破坏的景观，而且新打造了一批彰显道教文化特色的绿化精品工程，进一步提升了景观绿化水平。二是典型选得好。龙虎山、井冈山和湾里区景观绿化建设投入大、标准高，特色鲜明、成效显著，可学性强。三是会议效果好。会议既安排了现场参观，又安排了典型发言和表态发言，让大家开阔了眼界、看到了差距、提高了认识。这次会议对全省景区景观绿化将产生深远影响，具有里程碑意义。

刘礼祖强调，搞好风景名胜区景观绿化，当前重点要抓好五项工作：一是坚持保护为先，把景区打造成“一大四小”工程建设的亮点和窗口；二是抓住体制机制创新这个关键环节，利用市场理念提升景区的竞争力；三是坚持造景为主，把添花增色，提升文化内涵作为景区绿化的核心内容；四是突出生态文化内涵，与造景、造文化有机结合起来；五是加强领导，各部门密切配合，推动景区绿化上水平。

【地方动态】

◆临川区“五个明确”抓管护。一是明确管护责任。依照“属地管理”原则实行乡镇负责制，按乡镇主要领导为林木管护工作主要责任人，分管领导为直接责任人，驻村干部和村书

记、主任为具体责任人的一级抓一级模式，将栽植树种、数量及具体管护责任落实到具体路段、村组和人员。二是明确管护重点。将福银高速公路、316国道、抚八线等九条重要通道绿化所栽植的林木明确为今年管护的重点来强化管护。三是明确管护措施。要求各乡镇和造林大户，把握好时间节点，及时做好清沟排水、除草保湿、打穴埋肥、除萌剪枝、打撑加固、浇水喷药、防火防虫、巡逻看护以及宣传教育等工作。四是明确工作机制。区委区政府定期召开会议调度，确保各乡镇林木管护均衡、稳步推进；林木管护督查组分片对各乡镇督促检查，做到一天一督查、一周一通报，确保管护工作的落实。五是明确奖惩机制。将林木管护工作列为各乡镇目标考核内容，对措施到位、成效显著的进行表彰，对措施不力、效果差的通报批评，对因措施不力而造成林木严重损毁、缺失和死亡的，根据损失林木数量及购苗金额，区政府在各乡镇财政转移支付资金中予以扣除，乡镇主要领导向区委区政府写出书面说明，并追究相关责任人的责任。

◆彭泽县“四项措施”促管护。一是创新和完善管护机制，落实管护责任。确保每个造林地块、每棵新栽苗木都有人管、有人养、保成活。二是加大宣传力度，营造爱绿植绿护绿氛围。在中小学校开辟课堂，开展“小手牵大手”宣传活动，切实增强全民爱树护绿的自觉性。三是把握重点，科学管理。及时扶正倒伏苗木，做好培土踏实、打撑固定、开沟排水工作，适时

进行除草、扩穴、浇水、除萌，培育林木良好干形、冠形。四是加强林木病虫害防治和人畜管理，严厉打击人为破坏工程建设成果尤其是偷盗和损毁珍贵苗木的违法行为。

送：省委书记苏荣，省长吴新雄，省政协副主席胡幼桃，省政府

副秘书长谢茂林，国家林业局植树造林司，省委办公厅，省

人大办公厅，省政府办公厅，省政协办公厅，省委农工部，省发改委，省财政厅，省交通厅，省建设厅，南昌铁路局，省农业综合开发办，省农业厅，省水利厅，省国土资源厅，省中小企业局，省新村办，各市、县（区）党政负责人、林

业局

第四篇：造林绿化“一大四小”工程观摩情况汇报

区造林绿化“一大四小”工程建设情况汇报

区委、区政府：

为进一步掌握全区造林绿化“一大四小”工程建设进展情况，全面推进该工程建设进度，确保完成我区造林绿化“一大四小”工程建设任务，根据区委、区政府主要领导指示于1月20日组织全区各有关单位负责人对造林绿化“一大四小”工程建设进行观摩，现将观摩情况汇报如下：

一、总体情况

全区造林绿化“一大四小”工程建设任务6.332万亩，其中山上绿化任务3.161万亩，山下绿化任务3.171万亩。根据观摩检查情况，全区已完成整地和造林面积3.1463万亩（具体见附表1），占总任务49.79%，其中：山上整地和造林完成面积1.6556万亩，占山上绿化任务52.4%，山下整地和造林面积完成1.4926万亩，占山下绿化任务47%。全区已调运苗木242万株，其中杨树57万株，湿地松35万株，陈山红心杉45万株，光皮树60万株，枫香15万株，其它种苗30万株。

二、工程建设特点、亮点及主要成绩

在全面推进造林绿化“一大四小”工程建设中，取得了“突出三个重点，打造十个亮点”成效，突出“三个重点”即：突出主干道两旁绿化，突出主干道两旁可视范围内绿化，突出工业园区绿化；打造十个亮点即：荷尧镇山上绿化5000亩，排上镇山上镇绿化4000亩，麻山镇山上绿化3000亩，昌盛大道全面绿化，麻山镇幸福小区全面绿化，萍水河、草水河两旁全面绿化，镇美建村油茶林1000亩，排上镇北村油茶林1000亩，东桥镇五峰村特色果园500亩，陶瓷工业园区全面绿化。

三、存在不足

1、工程进展不平衡。全区各乡镇重视程度不一，荷尧镇对山上造林补助50元/亩，有力地促进了该工程建设，有的乡镇重视不够，导致工程建设进展缓慢。

2、资金投入严重不足。完成该工程建设总投资需2896万元，目前只投入327万元，投入资金明显不足，严重影响了工程建设进度。

3、群众需求种苗品种不够。群众对果树苗需求旺盛，但由于上级只提供杨树等六种用材林苗木，没有经济苗木提供，造成栽植积极性不高。

4、建设单位资金困难。由于受金融危机等因素影响，今年该工程建设单位特别是乡镇街资金困难，是影响该工程建设进度的重要原因。

四、建议

建议区政府按区委办、区政府办《区造林绿化“一大四小”工程建设实施方案》（湘办发[]44号）提前预付造林单位每亩20元奖励资金，计54.4万元（具体见附表2），解决当前各乡镇街支付民工工资以解燃眉之急，充分调动各建设单位积极性。区林业局在完成造林绿化“一大四小”工程建设中已投入84.8万元，其中：广告宣传牌16块，每块0.8万元，共计12.8万元；运输种苗60车，每车运输费0.2万元，计12万元；特种经济苗30万株，每株2元，计60万元。

另外区林业局在昌盛大道绿化中已垫付了土方、围石、苗木等费用170万元（该费用将另行请示解决，目前暂由区林业局筹措支付）。

第五篇：江西省造林绿化“一大四小”工程简报

江西省造林绿化“一大四小”工程简报

2010年第31期

（总第76期）

省林业厅造林绿化“一大四小”工程建设领导小组办公室2010年8月30日 投稿信箱：ydsxbgs@foxmail.com联系电话：0791-5269397

苏书记、吴省长对造林绿化“一大四小”

工程建设提出新要求

为深入交流赴福建、重庆、天津一省两市学习考察的体会，8月23－24日，我省党政代表团在南昌召开座谈会。会上，省委书记苏荣、省长吴新雄对造林绿化“一大四小”工程建设提出了新要求。

苏书记指出：抓好绿色生态建设工程，关系江西发展的长远，关系子孙后代，必须加大力度、坚持不懈，长期抓下去。要深入推进“一大四小”造林绿化工程。造林绿化既是生态建设，也是经济建设。今天栽下一棵树，明天不仅给子孙留下一片荫，而且留给后代一笔财富。随着时间推移，其长远作用和意义必将显现出来。对于宜林荒山荒地绿化、城镇绿化、乡村

绿化、开发区绿化，要放开手脚、大力推进；对于在通道绿化中租用耕地植树造林的问题，要在尊重农民意愿的基础上妥善处理。总之，一定要把造林绿化“一大四小”工程办成群众真正满意工程。

吴省长在讲话时指出，继续抓好造林绿化“一大四小”工程建设，突出抓好通道绿化、城市绿化、乡村绿化、成片绿化，着力优化林相结构，确保今年完成造林300万亩，全省森林覆盖率达到63%以上；造林绿化“一大四小”工程再连续实施3年；要以创建森林城市为重点，大力开展创建森林城乡活动，进一步提高城乡绿化水平，力争今年11个设区市城市建成区绿化覆盖率达到45.86%。

【抓落实 见行动】

编者按：我省党政代表团赴福建、重庆、天津一省两市学习考察后，全省各地掀起了推进“一大四小”工程建设的新高潮。从本期开始，我们将陆续介绍各地学习考察后的积极措施。

南昌市对“一大四小”工程建设再部署

8月24日下午，南昌市委召开常委会扩大会议，迅速传达我省党政代表团学习考察座谈会精神，研究南昌市贯彻落实措施。8月26日，南昌市委副书记蔡社宝主持召开了全市“森林城乡、花园南昌”建设推进工作领导小组会议，学习传达市委

常委扩大会议精神并就深入推进造林绿化“一大四小”工程和“森林城乡、花园南昌”建设进行了安排部署。会议明确要求“森林城乡、花园南昌”建设再延续三年，市财政每年投入不少3亿元，建设标准、建设水平、建设质量要继续保持在全省的前列。近期，重点抓好四项工作：一是组织开展全市去冬今春“森林城乡、花园南昌”建设检查验收工作；二是结合省林业厅“一大四小”工程建设明察暗访通报情况积极整改，进一步落实管护措施；三是以“提升”和“创建”为主旋律，提前部署今冬明春“森林城乡、花园南昌”建设；四是遴选南昌市的参观点和参观线路等，为10月中旬在南昌召开的全省造林绿化“一大四小”工程建设动员会做好准备工作。

抚州市“一大四小”工程建设

强调“四到位一提高”

省党政代表团赴重庆等地学习考察后，抚州市委书记甘良淼对“一大四小”工程建设作出了新部署、提出了新要求。

甘良淼指出：“一大四小”工程是推进鄱阳湖生态经济区建设的重点工程，是经济效益、社会效益、生态效益相统一的惠民工程，是功在当代、利在千秋的民心工程。全市上下一定要统一思想，强化举措，继续大力推进“一大四小”工程建设，切实做到“四到位一提高”，即宣传引导到位、责任主体到位、科学管护到位、群众补偿到位、提高造林标准和成活率，把造林绿化“一大四小”工程建设成为群众满意工程。

宜春市强调“一大四小”工程建设常抓不懈

省党政代表团赴重庆等地学习考察后，宜春市围绕提升“一大四小”工程建设水平，提出了新要求，并要求各级领导常抓不懈。宜春市委书记谢亦森指出：我市造林绿化“一大四小”工程成绩应充分肯定，但存在的问题也不可小视，请林业局督促各地切实改进，不能有松一口气的思想。无论从打造“森林宜春”的要求看，还是从造福子孙后代的需要看，植树造林都是一项长远的事业，是一项“积德行善”的事业，也是一项检验各级干部是否具有正确政绩观和科学发展观的庄严事业，所以一定要坚定信心，常抓不懈，确保质量，真正实现青山常在、绿水长流、绿色崛起。

送：省委书记苏荣，省长吴新雄，省委常委、副省长陈达恒，省

政府办公厅巡视员赵泽华，国家林业局植树造林司，省委办

公厅，省人大办公厅，省政府办公厅，省政协办公厅，省委

农工部，省发改委，省财政厅，省交通厅，省建设厅，南昌

铁路局，省农业综合开发办，省农业厅，省水利厅，省国土

资源厅，省中小企业局，省新村办，各市、县（区）党政负

责人、林业局