关于对接高铁经济 、壮大郴州旅游的建议

第一篇：关于对接高铁经济 、壮大郴州旅游的建议

关于对接高铁经济、壮大郴州旅游的建议

武广高铁开通以来，郴州旅游产业发展加快，景区游客接待人数，旅游收入大幅增长，旅游综合效益日趋增强，直接受益武广高铁明显。但我市的旅游资源还远远没有得到充分的利用，旅游资源所具有的吸引国内外庞大客源的潜在能量还远远没有全部地能动地释放出来，我市旅游业的发展仅仅是刚刚起步。高铁的开通为郴州旅游发展带来了新的契机，但也带来了新的挑战。高铁开通以后，游客对旅游景点、景区的选择更加广泛，对旅游产品和服务质量的要求更高。郴州旅游如何适应“快旅时代”带来的变化，如何调整、提升旅游产品和旅游服务，应当成为旅游决策者和从业者的思考重点。要适应高铁经济的发展，加大旅游投入，搞好旅游规划、开发和建设，进一步壮大郴州旅游。

一、要扩大宣传窗口，加大宣传推介力度，进一步扩大郴州旅游的知名度。近年来，郴州旅游知名度虽然大大提高，但仍然远远不够，不少游客来郴后一方面对郴州的一些旅游景点赞不绝口，另一方面对这么好的旅游资源为什么游客不多而困惑不解，许多人都是第一次知道郴州拥有这么好的旅 1

游资源。因此要利用高铁开通的机遇，进一步加大郴州旅游宣传促销力度。一是要在郴州西站设立旅游服务窗口和旅游接待站，使之成为郴州旅游的重要窗口，要对高速铁路沿线的城市采取专业旅游推介会、主流新闻媒体传播郴州旅游形象等形式，主动进行目的地旅游形象宣传和旅游产品促销，扩大郴州的影响力和知名度，吸引更多的游客来郴观光旅游。二是要加大媒体宣传力度。我市虽然建立了郴州旅游信息网，但网站资源更新慢，特别反映郴州旅游资源的图片少，不少旅游景点只能搜索到零散的民间摄影者提供的图片。因此，要加快郴州旅游信息网的建设，特别是要增加郴州旅游的图文信息。同时要通过举办旅游征文、旅游摄影比赛等形式大力宣传郴州旅游，要专门组织有关人员撰稿在国内外知名媒体和网络上宣传郴州旅游，对于采用和获奖要由政府或相关部门给予一定奖励。三是要精心策划一些旅游推介活动。张家界天门山国际飞行吸引了全世界的眼球，也让全世界进一步加深了对张家界风光的印象，南岳阿地力走钢丝活动大大提高了其知名度，郴州也要想方设法搞好宣传策划，如组织全国各地旅游爱好者参加自驾车游览活动等。四是要建立一支宣传推介队伍。企业产品推销更要营销队伍，旅游产品同样需要营销队伍。要采取多种形式，引进和培育一批旅游宣传策划人才，要在全国各大中城市建立郴州旅游营销点，让世界知道郴州旅游资源，让郴州旅游资源走向世界。

二、要引入新的运行机制，加大旅游招商引资力度，增

强旅游发展活力

旅游业要大发展，首先必须有大投入。近年来我市的旅游投入虽然得到了迅速增加，但与整个旅游业的发展比，投入明显不足。因此，必须采取措施，建立新的投入机制、多方筹资金，加大旅游投入。一是要加大政府引导性投入。旅游业发展首先必须靠政府引导，并营造良好的投资环境，因此，政府应当尽可能挤出奖金，在旅游基础设施建设和旅游产品开发等方面，加大对旅游业发展游的引导性投入，以此带动全社会投入。二是要积极引导民间投资进入旅游业发展领域。旅游业发展需要大量的资金，在政府财力紧张的情况下，单靠政府的投入只是“杯水车薪”，必须在政府投入的引导下，动员全社会力量发展旅游业。三是进一步加大旅游招商引资力度。我市经济实力仍然不强，资金问题仍然是旅游发展的一个瓶颈问题，因此要营造条件、清除障碍、排除阻力，进一步加大旅游招商引资力度，特别的要引进实力雄厚的投资者进入郴州旅游发展领域，提升郴州旅游发展档次和发展水平，努力促进我市旅游业的发展。

三、要进一步转变观念、解放思想，积极引入战略投资者进入郴州旅游发展领域。当前我市一些旅游项目和景点、景区的经营者，资金实力不强，旅游管理经验缺乏，靠其自身发展难成大气候，只能长期停留在小打小闹的状态，很难做大做强，必须引入战略投资者进入郴州旅游发展领域。战略投资者进入旅游发展领域的目的是获得回报，如果单是收

取门票收入，几十年都难收回投资，必须获得综合开发权才能较快获取回报，而综合开发必须占用一定数量的土地，在土地审批上面临很多制约。如果郴州旅游的发展不能突破土地的瓶颈制约，发展就会停滞不前，就会错失发展良机。因此要进一步转变观念、解放思想，制定一些特殊的土地政策，才能引入战略投资者进入郴州旅游发展领域，才能把郴州旅游做大做强。在这一点上，外地成功的经验值得我市借鉴。如与“莽山国家森林公园”相连的“广东南岭国家森林公园”，引入拥有一家上市公司的深圳东阳光实业有限公司合作开发，由东阳光公司注册全面打造大南岭品牌，计划通过5至10年时间，投资10多亿元，把南岭国家森林公园建成集旅游、观光、休闲、度假、吃住购娱、高端会议于一体的五A级景区。而我市“莽山国家森林公园”属莽山林管局管辖，莽山林管局的主要职能是营林、造林、育林，在旅游发展上既没有雄厚的资金实力，也没有专业的旅游人才队伍，根本无法将莽山旅游做大做强，而引入战略投资者合作开发又面临诸多制约因素，导致莽山旅游发展十分缓慢。还有“飞天山国家地质公园”开发前景相当广阔，但前期投入也很庞大，如果没有综合开发权，只靠收取门票收入，没有那个战略投资者愿意来投资。因此要积极争取国家和省里的政策支持，先行先试，对于一些荒山野岭要放宽土地审批条件，尽快消除旅游发展的瓶颈制约，抢抓高铁经济机遇，抢占旅游发展先机，把旅游发展作为全市的重点和调机构、转方式的突破

口。

四、要改革旅游管理体制，搞好旅游规划，加强旅游业的统一管理

我市旅游资源虽然丰富，但旅游景点、景区分属不同的单位和部门，缺乏统一规划和管理，投入机制也是条块分割、各自为政，市旅游局作为旅游业的行业归口部门，事实上由于种种原因，能归口的范围很少，这一问题已成为制约我市旅游业发展的重要因素。面对国际国内旅游业如火如荼的快速发展，郴州要成为旅游业发展的后起之秀、创建中国优秀旅游城市、成为粤、港、澳的休闲旅游胜地，如果没有统一的旅游发展规划，没有集中统一的领导和管理，旅游业的发展就会象一盘散沙，盲目发展，造成旅游资源的浪费，旅游业的发展就会事倍功半。因此，要加强对旅游业的统一领导和统一管理，搞好旅游业的统一规划，打破部门、条块的界限，着眼大旅游，规划大手笔，设计出精品、策划出亮点。只有这样，我市旅游业的发展才能做到畅通无阻。

五、要搞好旅游基础设施的建设，加大旅游产品的开发力度，积极营造旅游精品。一是要加大旅游基础设施的建设。当前，我市旅游基础设施建设仍然落后，专业旅游交通工具太少，没有专门的旅游接待站，特别是通住部分景区的交通不畅或公路路况很差，已严重制约了我市旅游业的发展。一些景区内接待设施条件档次较低，留不住游客，不少游客乘兴而来，扫兴而归，对我市开辟客源市场产生不良效应。因

此要大加强旅游基础设施建设，进一步完善旅游基础设施建设，特别是抓好旅游交通条件和服务设施的改善，为郴州旅游加快发展创造条件。二是要加大旅游产品的开发力度。近几年来，我市旅游业的发展迅速，但旅游产品的开发却相对滞后，就像“莽山国家森林公园”这么好的旅游景点，也几乎没有什么旅游产品。因此，必须加大旅游产品的开发力度。要组织有关人员到外地参观考察，学习外地旅游产品开的先进经验，开发出具有郴州特色的旅游产品。同时要搞好本地旅游产品的宣传推介，提高郴州旅游产品的知名度。要在资金、政策等多方面扶植和支持旅游产品开发。三是要营造旅游精品。郴州旅游资源丰富，发展潜力巨大，这是郴州发展旅游的先天优势，然而，让世界走近郴州、让郴州影响世界的旅游品牌效应却发挥得不尽人意，给游人一种“满天星星不见月亮”的感觉。我市经济实力仍然不强，投入到旅游业的资金也十分有限，如果采取“遍撒胡椒面”的做法，难以收到明显的效果，因此必须集中有限的资金，集中开发旅游前景好的景点、景区，推出系列化、精品化的旅游产品和线路，不断丰富旅游服务的内容、创新服务方式、拓展服务领域，提升旅游品质，全力推进我市旅游产业转型升级，营造郴州旅游业的“精品”，致力于打造国内知名休闲度假和生态旅游目的地，增强郴州旅游的吸引力，使游客流连忘返，对郴州旅游留下一个良好的印象，以此为契机，带动整个旅游业的发展。

六、要推进郴州旅游品牌特色化，着力培养和壮大旅游专业人才队伍，提高郴州旅游软实力和竞争力。一是要提高我市旅游的文化品味，着力推进郴州旅游品牌特色化。郴州历史悠久，文化源远流长，是省级历史文化名城。发展郴州旅游必须打好文化品牌，释放文化的能量，把散落在全市的文化景点“包装”起来，充分挖掘郴州历史文化内涵，提高我市旅游的文化品味，推进旅游品牌特色化，着力打响“生态旅游都市”品牌，提高旅游软实力和竞争力，促进旅游业的更快发展。二是要着力培养旅游专业人才队伍。旅游专业人才是旅游竞争的重要因素，我市旅游专业人才严重短缺，特别是专业导游太少，与我市旅游的发展极不适应，已成为制约我市旅游发展的重要因素。外地许多地方，一台旅游车、一个导游、一个喇叭就组成一个旅游团。我市要借鉴外地的经验，要在郴州高校和职业中专开设旅游专业，着力培养和壮大旅游专业人才队伍，特别是专业导游队伍。

（陈临轩）

第二篇：高铁建议

“到2015年末，郑州与五市之间至少有一条以上快速铁路、一条以上高速公路连通，郑州大枢纽一体化发展格局基本形成。”

这个目标很容易实现，不必等到2015年末，2015年末就基本可以实现。但问题是，快速铁路有了，车呢？现在的京广高铁、郑西高铁中的河南段，车次密度不及武广段的一半，京石段的车次数量起码超过河南段的50%以上，河北境内两端城市都有始发车，早7：00到晚22：00之间都有城市（包括非省会城市）的互通车次。而河南呢？郑州东向北车次，最早的是8：35的G560次，最晚的是20：15的G670次；从北向南的是，安阳东站最早的是9：23的G507次，新乡东最早的是10：29的G529次。这样的安排，怎么才能方便城市间充分利用高铁？坐上高铁到是很快，但没有省内城市间的早晚互通车次，高铁再快又有何用？ 从城际间通达车次来看，除郑州之外，其它省内城际间车次也难以满足老百姓的出行和便利要求。如：安阳东：到洛阳龙门每天4个车次，到三门峡南3个车次，到许昌东5个车次，漯河西7个车次，到驻马店西6个车次；新乡东到洛阳龙门3个车次，到三门峡南3个车次，到许昌东4个车次，到驻马店西6个车次，到信阳东6个车次；许昌东到洛阳龙门4个车次，到三门峡南2个车次，到安阳东6个车次，到新乡东7个车次；等等。这么少的车次根本无法满足百姓的日常出行，更何况有些时间点安排极不合理。如新乡至许昌东，全是下午至晚上的车次，上午坐车去许昌就必须经郑州东转车。如果在省不到200公里的距离还需要转车才能到达的话，这样的高铁管理就真的太成问题了。

尽管国家铁总在高铁车次的安排中，主要考虑省会城市、远距离车次，但各铁路都在各各自的区域开通了很多中短距离的区间高铁，比如南京-上海，广州-深圳，济南-青岛，北京-天津，等等，就连西安-宝鸡之间也开通了每天多14趟之多的区间高铁和动车。看过来，看看郑州铁路局，看看河南境内，有这样的区间高铁和动车么？不错，春节过后，倒是开行了郑州东-安阳东-灵宝-安阳东-郑州的临时动车，但刚到清明节，这个车又没有了。再看洛阳，不管是从城市体量、交流客流和全国影响力上，她都在宝鸡、桂林等城市之上，与青岛也有一比。但目前也只开通了一趟到北京的高铁。而宝鸡，到北京的始发高铁就有两趟。至于青岛就更不用说了，洛阳就更没法比了。

综上所述，河南高铁不能再这样下去了，不加大全省境内高铁开通的车次，不把方便全省的交流出行问题解决好，只发展一个郑州，是难以促进全省全面、协调发展的。我们不反对把郑州建设成为全国“米”字高铁枢纽，但只为郑州而建、不考虑或少考虑其他城市的高铁发展，是绝对错误的。希望省城府、郑州铁路局认真调研、统筹协调，在搞好新线建设的同时，更要充分利用已建高铁，尽快增加车次、合理安排时间，让全省的老百姓都能享受到高铁的便利和效率，真正促进河南经济社会的协调、快速发展！

第三篇：民营-壮省民营经济的建议

关于进一步壮大全省民营经济的建议

刘冠凤

我省民营经济历经改革开放后30多年的发展已经进入发展成效突出的时期，目前我省个体工商户达215.7万户，私营企业达到63万户，从业人员2000多万人，驰名商标100件，省著名商标1800件，国际注册商标400件，对经济增长贡献率超过50%，民营经济已经成为我省最具生机与活力的经济群体和增长点，成为推动我省经济发展的重要力量，是富省经济、富民经济。一是有效解决就业。民营经济点多面广，遍布城乡，大多为劳动力密集型，能够安置大量的剩余劳动力。我省民营经济提供了全省75%以上的城镇就业岗位，安排了80%的农村转移劳动力。二是加快农民致富。民营企业外联市场，内联千家万户，搞好一个企业，就可带动大批群众走上致富之路，农民现金收入中30%以上来自民营企业的劳动报酬。三是有力地推动了新农村建设。民营企业帮助农村修建道路、水利、学校等民企帮村活动，促进了新农村建设。三是带动相关产业的发展。一个企业发展了，就能带动与之相关联的产业如原材料、包装、运输的发展。特别是引导农业结构调整，更加紧密地贴近市场，根据市场的要求，来发展订单农业，带动了农产品加工业的发展。四是形成了新的增长点。一批民营企业发展了，就能形成梯队税源，逐步培植大的经济增长点。五是带动城市发展。民营企业的集中和发展，带动了城市人口增多和规模膨胀，促进城镇化发展，据统计，2010年比2000年城镇化水平提高了5.2%达到43.5%，发展水平和速度均创历史最高。

调查发现目前仍然存在一些制约民营经济发展壮大的问题：

1．发展环境问题。一是准入难。尽管国家强调要逐步放宽投资领域,但一些部门、行业垄断和歧视性的准入政策仍然存在,如银行、保险、证券、通信、石化、电力等行业,民间企业一直难以进入。二是审批环节多。在投资、生产和经营诸方面,面临更多的前置审批,手续杂、关卡多、效率低，有些部门把职能变为谋取利益的手段。三是服务体系不健全。面向民营经济的培训、信息、咨询、技术服务、融资服务等社会化服务体系不健全。

2、产业结构问题。存在“四多四少”，即小企业多，大中型企业少；个体工商户多，规模企业少；从事传统行业的多，从事新兴行业的少；一般劳动密集型企业多，技术、资金密集型企业少。据统计，2009年全国500强中江苏省占170家，我省仅占37家，私营企业户数是江苏的50.9%。

3、融资困难问题。主要是贷款担保难，抵押手续繁，资本市场形成的股票类、贷款类、债券类、基金类、项目融资类、财政支持类等六大融资方式，对民营经济开放的渠道不多,除了短期信贷以外，其他融资渠道对民营经济的开放度很低。据了解，民间投资的资金来源主要是自身积累和借贷，甚至有不少来自地下钱庄。

4、民企自身问题。一是企业竞争实力不够强。民营经济数量虽多，但有实力的企业少，外向型企业少，产业链短，产业配套能力差，未形成区域相对集中、竞争力强的产业群，75%的企业产品定位在生产 “大路货”产品，多数企业产品销售半径囿于本省市；二是道德风险问题。有些民营企业存在过度利用自然资源、生产污染产品等；三是治理结构老化。一些民营企业采取家族式管理，缺乏经营管理现代企业的知识和经验，经营理念、经营方式难于适应知识经济时代管理创新和技术创新的需要。四是竟争和发展胆识不够强。面对日益激烈的市场竞争，有小富即安，不思进取的思想，缺乏富而思进、迎难而上加快发展的进取意思，对企业缺乏战略规划和远理想，对自己缺乏严格要求，社会责任淡漠。这些问题不尽快解决，将影响着我省整体经济实现平稳较快的发展。近几年，省委、省政府对民营经济高度重视，去年出台了《山东省人民政府关于促进全省民营经济加快发展的意见》，召开了全省发展民营经济大会，对支持和引导非公有制经济发展，提出了明确要求其政策的含金量与支持力度均超以往，我们应该抓住机遇，在把民营经济做大做强上狠下功夫，其建议如下：

1、放开投资领域准入限制。首先要按照中央要求，放开民营经济准入领域，真正做到凡是国家法律法规没有明令禁止的行业、领域，在我省都要向民营资本开放，凡是法律、法规未明确提出准入条件的，都要向民营企业放宽；凡是对外资开放的投资领域，对民营企业一视同仁。

2、进一步优化服务环境。一是，政府有关经济部门在土地、市场准入、技术援助、项目运作、人才开发等方面应提供便捷的服务；二是，发挥有关商会、协会组织的作用。为民营经济提供项目论证、财务、管理、培训和市场信息等方面的协调和服务。三是，营造民营经济发展的良好氛围。对优秀民营企业家的先进事迹、典型经验要利用多种宣传形式大张旗鼓的宣传，让社会认识到民营经济不仅是一个“加快发展”的经济问题，而且是一个解决“民生之本”的政治问题和社会问题，从战略的高度进一步增强民营经济发展的紧迫感和责任感。形成人人为民营经济服务,人人参与民营经济发展的良好氛围,在全社会形成关心、支持、保护民营经济发展的良好环境。四要 设立民营企业投诉中心。启动重奖重罚之举，对影响民营经济发展的“三乱”行为坚决制止，不论涉及到谁都落实重罚措施，切实保护好民营经济的合法权益不受侵害，力促环境的改善。

3、拓宽民营经济融资渠道。一要加快投融资体制改革，鼓励和引导民间投资，转变政府职能，简化对一般投资项目的审批手续，对属于国家产业政策鼓励，允许发展的项目，由审批制改为登记备案制。二要构建民营企业贷款担保机构组织体系，鼓励个体、私营企业建立互助资金和联保制度，通过企业入股、社会筹集和政府支持建立互助资金，发展以市场机制运作的信用担保机构，积极推动居民储蓄投向民营企业贷款担保基金。三是疏通民营企业直接融资渠道。要鼓励民营企业通过改制直接融资，股份合作制是具有中国特色的一种企业制度的创新，它吸收了股份制与合作制的优点，更适合当前国内民营企业的具体情况。

4、加强民营企业的自身建设。统战部门、政府有关部门以及工商联等要积极发挥职能作用，教育和引导民营企业者加强学习，树立义利兼顾的、正确的核心价值观和为社会作贡献的责

任感、使命感。组织民营企业家参加学习培训，学习掌握国家政策和现代企业管理知识等，努力提升企业管理水平，增强把企业做强做大的信心和决心。

第四篇：经济外交——高铁外交演讲稿

经济外交邹孟晏高铁外交爹现状

Ppt1高铁外交

中国媒体近些年在介绍中国的对外关系时，频繁出现一个关键词——“高铁外交”。国家领导人习近平、李克强到国外访问时都积极推销中国高铁，宣传“现代丝绸之路”互联互通大战略，李克强总理还曾在采访中说“我每次出访都推销中国装备，推销中国高铁时心特别有底气。”中国的外交因此被称为“高铁外交”。成为继“乒乓外交”、“熊猫外交”后又一外交新名片。可见中国高铁走出去的意义不止于经济利益，更会在国际市场竞争中不断提升自身的综合实力。Ppt2什么是高铁？

说到高铁外交，中国的铁路系统分很多种类，那不知道大家知不知道什么叫做高铁？ Ppt3什么是高铁外交？

原先东南亚和中亚国家等邻国作为主要推销高铁对象，现在已经发展到非洲、欧洲和拉美。Ppt4外交”缘何此时兴起 Ppt5国际因素：

东南亚地区战略地位重要，但区域内交通设施发展水平不一，已成为相关国家经济发展和区域一体化的重要瓶颈之一。Ppt6国内因素：

中国高铁以其建设成本较低，系统技术全等优势，作为“中国智造”的符号，已经走出国门，走向世界，试图打造以北京为枢纽，连接欧亚非大陆及南北美洲的环球高铁。李克强总理推销中国高铁可谓不遗余

经济外交邹孟晏高铁外交爹现状

力，他对中国高铁优势的阐述被概况为“高铁三论”一是技术论: 技术先进、安全可靠;我想可能在座很多同学都去过天津，ppt上的这张图是我周一放假从天津回来时照的最高时速，京津城际是2008年开始投入使用的，经过几次提速后，现在最高时速也一直保持在300公里左右。我国高铁最高运行时速是每小时350公里，最高实验运行时速每是小时460公里。虽然京津城际还算不上我国速度最快的高铁，但也已超过国外240公里的时速。我还看到一篇报道称，我国正研制时速1000公里真空高铁,。将超过民用飞机每小时飞行距离800-850公里的时速。二是“价格论”: 价格低，性价比高;三是“运营论”:中国第一部高铁是2003年建成的秦沈高速铁路，迄今为止已经有13年之久，因此中国高铁运营可谓经验丰富。Ppt7“高铁外交”线路图

据国内媒体报道，中国正在谋划跨国高铁大棋局，其中有:(1)欧亚高铁：从伦敦出发，经巴黎、柏林、华沙、基辅，过莫斯科后分成两支，一支进入哈萨克斯坦，另一支遥指远东的哈巴罗夫斯克，之后进入中国境内的满洲里);(2)中亚高铁：(起点是乌鲁木齐，经由哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦、伊朗、土耳其等国家，最终到达德国);(3)泛亚高铁：(从昆明出发，依次经由越南、柬埔寨、泰国、马来西亚，抵达新加坡);(4)中俄加美高铁：(从中国东北出发向北，经西伯利亚抵达白令海峡，以修建隧道的方式穿过太平洋，抵达阿拉斯加，再从阿拉斯加去往加拿大，最终抵达美国。

15年12月中老、中泰铁路正式签署了协议，前不久中国企业赢得了

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雅加达—万隆高铁项目，虽然过去一年还是收获颇丰，但“高铁外交”也并非一帆风顺。多数境外段从09年开始到现在一直都处于谈判阶段，中国获得的海外铁路合同大多是普通铁路和轻轨建设以及地铁车辆、电力机车和普通动车组的出口。除此之外，不少项目的谈判进展缓慢甚至失败，毋庸置疑，境外段受国家关系、恐怖主义、环境保护等因素制约的可能性很大“ ppt8：15.11.25高铁外交李克强

2015年11月25日上午，国务院总理李克强邀请来华出席第四次中国-中东欧国家领导人会晤的中东欧16国领导人共同乘坐中国高铁，各大媒体也报道说：这应该是李克强总理为中国高铁做的性价比最高的一次“代言”了：一趟高铁，中国总理邀请中东欧16国领导人一起乘坐。这一班高铁选择的是由蘇州前往上海的高铁线路，当天上午11点，高铁从苏州北站出发，5分钟后，列车的时速就提到了301公里，91公里的全程只花了22分钟，最高时速达到307公里。91公里，22分钟，史上最强的高端乘客阵容，为中国高铁带来一次最强有力的“代言”。这趟列车是16节车厢，和普通高铁一样，领导人所在车厢的座位也是普通高铁的商务座，为的就是让他们切身感受中国高铁的细节。在行驶过程中，16国领导人认真了解了中国高铁建设发展以及相关装备设计和性能等情况，也赞赏中国高铁运行得很平稳、很舒适。同时他们从沿途风光中还感受到了中国城市发展和现代化建设的勃勃生机，赞赏中国经济社会发展所取得的巨大成就。尽管只体验了22分钟，但中国高铁的舒适平稳显然已“征服”了这些领导

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人，而更吸引他们的当然是中国高铁技术和装备的高性价比。甚至有些国家领导人当即就表示，希望与中国积极合作，推进与中国之间的高铁项目建设。结束语：

近年来，随着中国政府“一带一路”战略的推出和实施，“高铁外交”一时成为国内外媒体和世界各国政府关注的焦点，在很多人看来，“高铁外交”是中国企业“走出去”的重要举措，对国家发展具有巨大的经济效益，更能对外产生巨大科技和文化影响力。同时“高铁外交”也是大国经济利益竞争更加激烈。那么该如何看待“高铁外交”的政治经济意义和战略意义呢，下面就有情我的组员来介绍一下。

目的：中国积极构建以本国为起点的高速铁路网，其目的在于促进煤炭和铁矿石等能源资源的进口，扩大对周边国家的影响。当前，中国国内高铁总里程已经达到了1.6万公里，与世界各国分享这一“红利”符合中国的国家利益”与周边国家建立互联互通的高速铁路网，不仅可以推动双边贸易和人员往来，还可以改善中国在周边的形象，缓解周边国家对中国发展会带来零和游戏的疑虑“。从“高铁外交”的轨迹不难发现，原先东南亚和中亚国家等邻国作为主要推销高铁对象，现在已经发展到非洲、欧洲和拉美。结合正在启动的“一带一路”计划，“高铁行动”已经成为中国外交的一个重要内容”无论是建立区域性互联互通的高铁网以促进煤炭和铁矿石等能源资源的进口，还是扩大在周边和其他地区的经济影响力和软实力，“高铁外交”注定将成为中国深化国内经济改革和扩大对外投资的重要手段"。

第五篇：壮大民营经济的对策与建议

关于壮大**县民营经济的对策与建议

随着改革开放逐步深入、“国退民进”步伐日益加快，**县依托口岸、资源等比较优势，加强引导、扶持和服务，民营经济迅速崛起并不断成熟壮大，成为牵动口岸经济加速发展的一支劲旅。面对新一轮发展热潮，将民营经济进一步做精做强，已是**乘势而上、加快发展亟需破解的一大课题。

一、基本情况

1990年**口岸开通以来，**县民营经济获得了适宜发展的土壤，逐渐从小到大、由弱变强，并从粗放经营、单一模式步入科学管理、规模发展的新阶段。截止目前，全县共有民营企业8800余户，涉及农林牧渔、采矿、制造、建筑、交通运输、批发零售贸易、社会服务各业，其中加工、外向、科技、流通等“四型”企业近1900户，占民营企业总数的22%。民营企业固定资产净值超6亿元，营业收入超100万元的达32户。2004年，民营企业实现增加值超3亿元，上缴税金8184万元，占全县财政收入13783万元的60%；安置从业人员2.8万人，占全县总人口的13.5%。民营经济已成为推进**经济社会发展的生力军。在发展上做到了“七求”。

思想上求“新”。深入贯彻落实国家、省市扶持非国有经济发展等法律、法规及文件精神，学习借鉴浙闽经验，在全县广大干部群众中深入开展思想再解放、观念再更新大学习、大讨论活动，重点破除感觉良好、做看客及小富即安、小富即满等不良心态，树立“不看规模看发展、不讲成份讲贡献”的新观念，真正让民营经济当主角、挑大梁，增强了全县上下的民本意识，激发了发展壮大民营经济的热情。

领导上求“强”。把发展民营经济作为“提前**年翻两番，全面建设小康社会”的主导战略之一，实施“一把手”工程，确定各单位一把手为民营经济发展的主要责任人，把发展民营经济列为考核各镇、各部门工作绩效的重要内容，作为评价和使用干部的重要依据；制定主要领导及县直、中省直部门包扶民营企业工作方案，加强考核，兑现奖惩，有效确保了发展民营经济各项措施的落实。

机制上求“活”。鼓励民营经济积极参与国企改革，加快国有企业收购、兼并及股份改造步伐，**集团兼并****厂、**站，**集团收购县**厂、**公司等企业，引进现代管理方式，有效提升了企业运行质量。2004年，完成全县28户国企改制，对其中**户企业实行竞价出售，促成县**公司国有股权整体转让，国有资本已全面退出一般性竞争领域，为民营经济发展注入了蓬勃活力。

科技上求“高”。加速培育科技企业群体，重点扶持**集团等7家省级民营科技企业和**批发大市场等15家县级民营科技企业，初步形成了一支科技外向型、规模效益型的民营科技企业队伍。全县省级民营科技企业发展到10家，固定资产达1.**2亿元。**集团成为省级高新技术企业，**集团被确定为国家级星火外向型重点企业，**有限公司通过ISO9002质量认证。

载体上求“精”。加快专业市场建设，建成并启动**商城、**商厦、**大市场等大型商贸综合市场；实施“**”工程，总占地**公顷的**进出口工业园区、**加工园区和**工业园区初具规模，已有3**户企业入驻；大力建设乡企工业小区，**省级和**、**2个市级工业小区规划建设不断完善，为民营经济发展提供了广阔的创业空间。

融资上求“畅”。主要领导带队开展定向、定位招商，全力以赴向上争取资金，2003年，引进到位资金5.68亿元，完成计划的1**2%。加强政府及金融部门扶持，去年县财政为重点民企注入流动资金和政策扶持资金3**71万元，今年又引资组建**担保投资公司**分公司，保证了重点项目资金供给。近年来，鼓励引导民营企业通过自身积累及挂、靠、联等方式自筹建设资金8500万元，缓解了资金不足问题。

环境上求“优”。加速行政审批制度改革，规范收费行为，修订出台招商引资、引进人才优惠政策及奖励办法，打造了政策“洼地”。严厉查处行政管理和执法部门干部弄权勒卡、失职渎职案件，促进了公正司法、依法行政。组建县优化办，成立客商投资服务中心、投诉中心，保障了外来客商利益。兑现百万元引资奖励基金，重奖民营经济发展有功单位和人员，营造了“民营有位，纳税光荣”的～氛围。

二、存在的主要问题

一是机构不健全，关系不理顺。专门的中小企业管理机构刚刚组建，各部门经济管理职能仍有交叉，对民营经济的统一管理和综合指导不够。

二是经济发展环境还不够宽松。一些部门特别是三权在上单位受部门利益驱动，政策落实不到位，加之执法人员素质偏低，致使“三乱”问题时有发生。

三是融资难问题没能得到有效破解。融资担保体系不健全，融资环境不很宽松，致使一批好项目因缺少资金未能启动或开工不足。

四是企业机制不新，经营管理粗放。多数企业仍为粗放的家族式管理模式，缺乏市场开拓和产品开发创新机制，缺少成型的主导产品，现有产品科技含量低，市场竞争力弱。

三、对策与建议

1、突出主体地位，加强扶持引导。将发展民营经济作为全县主导性战略，在领导力量、人员调配、政策制定、资金投放上给予倾斜。降低创业门槛，放宽准入条件，不限发展比例、发展速度、经营方式、经营规模，放宽前置审批、经营范围和注册资本限制，努力扩张经济总量。对重点民营项目，继续采取一事一议、特事特办的办法，予以专项扶持。探索政府担保、企业互助担保等方式，全力促进银企协作，广辟融资途径。积极帮助有条件的民营企业申办进出口经营权，增强企业自主创汇能力。建立完善信息服务网络，努力帮助企业牵线搭桥、对接关系，促其不断发展壮大。

2、扶持支柱产业，扩张发展规模。深入实施“工业兴县”战略，着力培植产业化和过埠增值、出口创汇型工业体系，引导各镇因地制宜新上或改建镇村工业企业，扩张工业经济总