关于铁岭市对外宣传工作开展状况、存在问题及对策的调研报告

第一篇：关于铁岭市对外宣传工作开展状况、存在问题及对策的调研报告

关于铁岭市对外宣传工作开展状况、存在问题及对策的调研报告

费东旭

我市的对外宣传担负着让世界了解铁岭、外塑良好形象，为铁岭改革开放和经济建设创造有利的国内外舆论环境的重大责任。

一

几年来，市委外宣办在市委、市政府的正确领导下，在对外经济宣传、对外文化宣传、对外宣传品制作、网络新闻宣传、突发事件对外报道和新闻发布工作等方面取得了比较突出的成果。据不完全统计，自2001年以来，市委外宣办参与我市重大经贸活动的对外宣传16次；邀请和接待省级以上新闻单位记者1000余人次；在境外报刊做专版12个；组织策划制作各种外宣品8大类约6万余盘（册）；组织市直媒体向中央、省级新闻单位传送新闻近4000篇（条）；对外广播约500分钟，其中在中国国际广播电台对外播出节目220分钟；协助中央电视台各频道拍摄铁岭专题片近20部，播出总时长近1800分钟。

外宣办多次邀请强势媒体和记者团走进铁岭，特别是以两次中国·铁岭国际民间艺术节为契机加大对外宣传铁岭的力度，极大地提高了铁岭知名度，扩大了铁岭影响。《〈让世界了解你〉铁岭专辑》向世界150多个国家和地区展示铁岭的风貌，被市直机关工委评为2004年度市直机关15件最佳实事之一。2004年，市委外宣办精心打造制作了“一画册、一专辑、一套书、三部片”等一系列外宣品。在网络方面建管并举，在逐步强化网络新闻宣传与管理的同时，认真策划门户网站建设。几年来,外宣办逐步整合资源，理顺关系，策划建立高效运转的对外宣传工作机制，为构筑我市“由外宣办统一协调、各部门紧密配合的”大外宣格局奠定了基础。

二

在与其他城市的工作交流中，对照我们自已的工作实践，我们深刻的体会到我市的外宣工作还处在零敲碎打的状态，在机制和手段上较为落后，没有真正实现大外宣的格局。其主要表现在以下三个方面：

（一）对外宣传没有形成合力，各部门分兵做战，互不通气、低水平、低效应的重复工作。外宣工作不单是外宣部门的事，也是外事、外经、经贸、旅游、台办等部门及外向型企业共同的事。虽然有的单位已经认识到了对外宣传工作的重要性，有的单位领导还亲自做外宣工作，但由于我市没有将外宣工作规划列入到经济发展的总体规划中去，不能更好地去统一调度、统一协调，造成了各自为战、缺少沟通、重复浪费的现象。

（二）个别部门外宣意识淡漠，很多人存在外宣对于地方经济发展无关紧要、外宣光花钱不赚钱的错误观念。一些人认为，对外宣传不能立竿见影的直接产生经济效益，长远效益也看不见，摸不着，为经济服务不过是一句空话。由此推理出外宣光花钱不赚钱的错误看法，这对于外宣协调各部门的工作产生了负面的影响。

（三）投入不足。目前我市还没有把对外宣传经费纳入到财政的盘子内，一些基础性工作因财力不足无法开展，要树立“知名度也是重要资源”的理念，在财力进一步增长的情况下加大对外宣传工作的投入。建议借签省内多数兄弟市的作法，设立对外宣传专项资金，并对在域外媒体上稿的记者给予适当奖励。

三

我省其它兄弟市的外宣起步早、任务明确、制度健全、途径较多，已经在实践中形成了一套行之有效的方法。而我市如何与时俱进的高起点的做好对外宣传，在强手如林的竞争态势下找出我们自已的闪光点，确定自已在公众中的辐射度和力度，以达到满意的外宣效果呢？对此，我们就下一步外宣工作的任务、途径、手段进行了深入的思考：

（一）为经济建设服务

外宣为经济服务的过程，就是追求经济效益的过程，为经济服务是当前对外宣传工作的主题，针对铁岭的实际，我们打算从以下几个方面入手：

第一要抓住经济优势进行对外宣传。如加大我们铁岭市抢抓机遇、加快发展的大好形势等方面的对外宣传，使外界关注我们并产生兴趣，从而产生与我们合作的愿望，为我市经济的跨越式发展服好务。

第二打破原来各部门自成一体，各取所需的外宣局面。进一步强化我市的对外宣传功能，将外经外贸、工业农业、开发区及工业园区建设、城市规划、科教文体、侨务、旅游等部门的对外宣传工作进行大融合，变零敲碎打为整体推出，制定长远的规划，逐步形成具体工作由外宣负责，并协调指导各部门新颖详实的向国内外介绍我市的投资环境、经济发展前景等情况，更好的为经济发展创造条件。

第三加大对名牌企业和名优特产的宣传。近年来，青岛的名声大噪，并不是因为它的风景，而是因为一个又一个的名牌企业从这里走出去，走向全国、走向世界。如海尔、海信、青岛啤酒等，我们今后也将密切与企业的合作，用多种途径和手段把我们的名企和名产宣传出去。

第四进一步探索新形式、新渠道。与企业营销、市场开发、文化交流、学术研讨等活动紧密的结合起来，使对外宣传落花流水在实处，更好地为经济建设和社会发展服务。

（二）进一步对城市形象进行定位

在目前各个城市都要把自已推向全国、推向世界的竞争态势下，我们就要找出自已独特的和优势的地方。独特的即独一无二的，在这方面我们可以继续打赵本山这张家喻户晓的名“牌”；优势方面我们则可先声夺人，以优取胜。例如风筝许多地方都有，但由于潍坊举办国际风筝节最早，给人的印象就是那里是风筝的故乡，那里的风筝最好。而我们则挖掘东北独具特色的民间艺术做为外宣亮点，如小品小戏、二人转。继续宣传好我们的新兴煤电能源之城、优质农副产品生产加工基地和小品艺术之乡、红楼文化之乡、体育冠军之乡三张文化名片。

（三）利用活动深化外宣。

通过我市两届艺术节的成功举办，收到了前所未有外宣效果。从新闻发布到组织有关新闻记者对外发稿、一时间报纸、广播、电视、网络关于铁岭艺术节的报道铺天盖地，来参加艺术节的5000多位中外客商和友好人士，所见所闻了铁岭的经济发展和人民的精神面貌，起到了极其成功的外宣效果。另外，我们也计划与旅游局、经贸委、商业局、消费者协会、个体工商业者联合会等部门组织系列活动，炒做我们铁岭的知名品牌，拟与旅游局共同策划搞“铁岭名吃”、“铁岭名厨”（暂定）等活动的评选；拟与经贸委合作稿“铁岭名企”、“名优特产”评定活动，评定结果组织记者对外发稿，并于互联网上发布。

（四）制作外宣精品、配合对外宣传

对外宣传离不开外宣品，无论是考察出访、接待来宾、文化交流还是对外招商、经贸洽谈、都需要通过外宣品来介绍自已展示自我。而外宣品只有落地有声，才能发挥宣传效益。经验告诉我们，要使外宣品送得出去，取得好的宣传效果，必须保证外宣品使人爱拿、爱看、爱带、爱留。

（五）关于我市在互联网上宣传工作的想法

从2001年以来，各市的互联网站快速形成了“第四媒体”的架势，如国家的中国网、辽宁省省委宣传部的东北新闻网、各市有如沈阳的北方热线、大连的天键网、鞍山的千华网等。很明鲜，既然是新兴媒体，理所当然就是舆论宣传阵地，如果我们不去占领、不去管理，那么其他一些消积的意识就会在此滋生蔓延、混淆视听，一旦那样我们就会很被动。在这种大环境下，我们开通了铁岭新闻网。它充分体现了我们党委政府的政治意识，也体现了与时俱进的创新意识。

目前，铁岭有网站60余家，在对外宣传铁岭上发挥了很大的作用，但也需进一步解决以下两个方面的问题：

一方面重点扶持培育中国铁岭门户网，进一步整合全市新闻宣传资源、发挥传统报业优势，集中电台、电视台等新闻单位和各县（市）、区的力量，统一对外宣传口径，开展对外宣传。

另一方面，建议将当前政府机关单位网站进行合并，互补优势，联合开发，形成合力，避免重复建设，浪费资源。对于事业单位网站加强引导，使其尽量挂在新闻网站下面，或者建立链接关系。对于企业网站，要加强宏观调控，将同行业的企业进行组合，形成规模效应。

第三就是在当前形式下加强监督和管理。外宣办负责全市的网络新闻监管，定期会同公安、电信、安全等部门对市内网站进行抽查，对于违规发布新闻和开设BBS论坛的网站及时向上级主管部门通报。对于新闻上网，按照国务院新闻办公室、信息产业部下发的《互联网站从事登载新闻业务管理暂行规定》进行网络监管。

（六）重视外宣图片

无论在任何宣传刊物中，图片所传达的画面语言较之文字往往更容易先声夺人，在对外宣传中起着举足轻重的作用。随着我市对外开放步伐的加快和外宣影响力的扩大，许多国家大型杂志社的海外版通过省外宣办要求提供我市各个方面的文字材料和图片，这给我们带来一种紧迫感，因为我们手中的图片很有限，而且已经跟不上形势，别说是对海外发行，甚至在省内都逊色。如我们在制作铁岭网上行网页以及为《人文中国·中国“节、会”大典》大型外宣图书出版社提供有关我市民间艺术节的资料时就强烈的感受到了好图片的窘迫，外宣即要有各行各业题材广泛的、生动的、可读的图片，又要有新闻图片、还要有具备一定档次的外宣图片。所以，我们应对工作中的图片提高认识，加强重视。收集报社记者和摄影家手中有关我市各种题材的图片，当然，有一部份是需要经费的。

继往开来，我们的外宣虽然取得了一些成绩，但任重而道远，我们将依靠市委市政府的领导，围绕中心，协同作战，努力营造大外宣格局，让铁岭走向全国、走向世界！

中共铁岭市委对外宣传办公室

铁岭市人民政府新闻办公室

2005年8月17日

第二篇：关于铁岭市对外宣传工作开展状况、存在问题及对策的调研报告

关于铁岭市对外宣传工作开展状况、存在问题及对策的调研报告 本人于2004年12月任泗洪县委常委、宣传部长，2006年3月调任**县委常委、宣传部长。根据县委领导成员分工，本人主持县委宣传部工作，分管意识形态、城乡移风易俗、文明创建、市民学校、社会动员工作，分管党史、档案、文联、作协、科协、社科联工作。到**任职以来，按照县委的部署和要求，立足分管工作实际，充分发挥宣传部门的职能作用，唱响主旋律，打好主动仗，努力为全县经济社会发展作出应有的贡献。现将近两年来工作情况概述如下：

一、主要工作作实绩

1、服务中心、招商引资实绩

宣传工作服务中心，首要的任务就是要加大外宣工作力度，全方位、多层次地宣传**、推介**，不断提升**的影响力、美誉度，树立“泗水古国、意杨之乡、新兴纺都、生态家园”的良好形象，让更多的朋友了解**、认识**，让更多的客商关注**、投资**。2006年，我县成立了外宣工作领导小组及其办公室，出台了《中共**县委关于加强对外宣传工作的意见》、《**县新闻外宣协调会制度》。县外宣办紧密配合县委县政府重大决策的实施和重点工作的推进，定期召开新闻外宣协调会，精心策划，分解任务，整合资源，聚合能量，形成了促进加快发展、科学发展、和谐发展的舆论强势。特别是在国际林联大会、市委工作会议期间，组织开展了一系列有份量、有深度的宣传报道。国际林联大会**观摩活动后，我们在新华社、农民日报等10多家主流新闻媒体发稿20余篇，引起了广泛的关注，产生了良好的影响。2006年，我县在中央级媒体刊播各类稿件110余篇，省级媒体580多篇（其中在新华日报上稿150余篇），市级媒体1500多篇。同时，加大对专职新闻报道员考核管理力度，每名专兼职报道员向宣传部门缴纳效能保证金，年底由宣传部根据其目标完成情况考核发放，调动他们常写稿、写大稿的积极性、主动性。2006年，全县乡镇报道员在《新华日报》上稿就达40多篇，上稿量较2005年增长4倍。2007年，为进一步提升外宣工作水平，提高外宣工作成效，我县出台了《关于设立“**新闻奖”的通知》、《关于进一步加强新闻宣传工作的通知》，外宣工作基调昂扬，势头强劲。今年以来，在国内外各类新闻媒体上稿2000余篇，其中：《人民日报》3篇、《农民日报》15篇、《新华日报》56篇、《宿迁日报》1098篇（头版头条15篇）；在中央电视台和中央人民广播电台上稿8篇，在香港《大公报》和美国《侨报》上稿10篇。县外宣办定期召开协调会，策划安排下一阶段重点宣传报道工作，形成了强劲的舆论宣传声势。为了宣深、报透第二届杨树节，详细制定了宣传方案，协调、组织国内外近千家媒体参与报道，美国《侨报》、《人民日报》、新华社、人民网等国内外主流媒体100余家报刊、50余家广播电视、200余家网站4万多篇次予以宣传，使中国杨树节名扬天下，“泗水古国、意杨之乡、新兴纺都、生态家园”这张独特的**城市名片声名远扬。在抓好正面宣传、提升**形象的同时，主动协调县外新闻媒体的关系，两年以来，未出现一例有损**形象的负面报道。今年以来成功化解负面报道17起，为全县改革发展稳定创造了宽松的舆论环境。

在做好对外宣传工作的同时，按照县委、县政府的安排和部署，认真做好招商引资和项目服务工作。2006年，负责帮办服务的重点招商项目——投资8000万元的昊达木业如期投产。今年7月，县委、县政府组织开展了大项目“双百会战”活动，安排我牵头负责闽粤地区招商，我与有关同志两赴广东、福建，广泛接触，耐心推介，汕头纺织服装商会、澳门中山商会等客商将于近期前来**实地考察，进行投资洽谈。

2、创新创优实绩 围绕“高端、隆重、务实、创新”的目标，全力做好第二届杨树节筹办工作。2007年1月起，第二中国杨树节暨中国杨树产业博览会筹办工作正式启动。作为筹委会副主任兼办公室主任，我和有关领导与筹委会的全体同志精心策划、周密组织，全身心地投入杨树节的筹办工作，保证了节会的圆满成功，达到了“出新、出彩、出精”的效果。节会期间，由宣传部门直接承办的“千人百戏”庆节会活动吸引县内2000多名群众演员参加，吉祥物“杨阳”征集得到28个省、市、自治区设计者的广泛支持，省文艺名家**采风行活动创作作品200余幅，欢乐中国行·走进魅力**大型广场文艺晚会为**人民送上了高品位的文化大餐。

围绕弘扬创业精神、发动全民创业，全面推进创业文化建设。一是建立健全教育引导体系。运用电视、广播、报纸、网络等新闻媒体，选择群众喜闻乐见的形式和直观形象的题材，全方位、多角度地传播创业理念，报道创业事迹。大力挖掘和塑造“三来一加”、“凤还巢”、党员干部带头创业、带领创业等各类创业典型，教育和引导身边各类群体投身创业热潮。实施创业文化进机关、进校园、进社区、进家庭、进企业、进军营“六进”工程，让创业文化成为**的主流文化。二是建立健全培训实践体系。依托各类职业教育机构，大力开展创业知识技能培训；依托各类行业协会、产业协会、专业协会、合作经济组织，举办专家论坛或专题讲座，启发创业思路，传授创业本领。依托本土创业成功的项目和场地，为广大群众特别是有意创业者提供观摩现场或实践基地，通过现场学习、跟班实习提高初次创业者、小型创业者的创业本领。三是建立健全指导服务体系。由有关职能部门牵头，引入中介组织和市场机制，成立县、乡创业指导服务中心，开通创业热线，开展创业咨询，发布创业信息，推介创业项目，提供创业服务。利用现有商会、协会的组织网络，组建县乡创业协会，成立创业者俱乐部，定期举办创业文化沙龙和联谊活动，增进创业者之间的交流与合作，做强企业，做大产业。乡镇结合发挥三来一加和高效农业、特色产业，把更多的农民组织吸引到创业致富的队伍中来。定期组织技术专家、管理行家深入乡村和企业，现场咨询、诊断，解决创业者遇到的实际问题。四是建立健全扶持保障体系。设立创业园区，为中小企业提供发展平台。大力发展各类专业市场，加快推进万村千乡市场工程，为个体经营者提供创业机会和场所。协调金融机构加大对创业者的扶持力度，切实解决手续繁、贷款难的问题。组织开展“创业之星”评选活动，对带头创业、带民创业的先进典型给予表彰和奖励。今年以来，举办了60余场农村实用技术培训，受教育培训人员达1万余人次；分期分批组织5000余名干部群众，现场观摩40个创业项目。组织自主创业典型组成报告团，先后到18个乡镇场巡回宣讲。会同县直30余家职能部门共同开展了咨询服务大集市活动，发放宣传资料1.5万份，发布招工信息6000多条。

第三篇：县妇联工作开展状况、存在问题及对策

**县妇联关于工作开展状况、存在问题及对策的调查与思考

近年来，**县妇联立足于“一手抓发展，一手抓维权”的工作方针，按照“抓组织、抓队伍、抓活动、抓协调、创经费”的工作思路，积极探索妇联工作新模式，充分发挥党联系妇女群众的桥梁和纽带作用，使我县妇女儿童工作呈现出良好发展态势，为推进县域经济发展、构建和谐**做出

了积极贡献。根据市妇联加强调研工作的要求，县妇联对近年来的妇女工作开展情况进行了深入的调研，现就**县妇联工作开展情况、存在问题以及对策建议做调研报告如下：

**县妇联工作开展情况：

目前，**县有23个乡镇（社区）妇联，229个村（居）妇代会，35个县直机关妇委会，全县总人口336039人，其中妇女162359人，县委县政府高度重视妇联工作，2006年**县委率在先八县三区中以县委的名义召开了全县妇女工作会议，县委副书记常金超对我县的妇女工作提出了指导性意见。全县基层妇联组织健全，全体妇联干部把竭诚为妇女群众服务作为一切工作的出发点和落脚点，帮助她们解决最关心、最直接、最现实的权益问题，真正使妇联成为了妇女群众依赖的“妇女之家”。具体做法有以下几个方面：

一、加强组织建设，提升工作能力和业务水平。**县妇联以全面落实科学发展观，构建和谐**为核心，以增强全县各级妇联组织的影响力、凝聚力、感召力为目的，采取多种形式全面提高妇联干部的综合素质，增强服务大局，服务妇女，服务基层的能力和本领。一是结合乡、村换届的有利时机，建立健全乡村妇联组织；二是采取多种培训方式，努力提高全县妇联干部的综合素质；三是建立妇女人才库，对优秀妇女干部采取逐年上报，逐步推荐的办法，使优秀妇女人才早日走上领导岗位。在2007年5月**县的人事安排中，提职的46人中有13名妇女干部，其中4人曾任或现任妇联干部；四是以各种教育活动为契机，开展争创“学习型妇联组织”、争做“学习型妇联干部”活动，使基层妇联干部队伍得到了进一步加强。

二、加大“两个规划”宣传力度，促进妇女儿童与社会和谐发展。一是认真做好两个规划宣传及评估工作，不断加大对两个规划和相关法律法规的宣传力度；二是充分发挥妇儿工委各成员单位的作用，推动我县的两个规划顺利实施；三是利用节假日和“三下乡”的时机，开展“男女平等”基本国策和法律法规宣传；四是开展“崇尚科学、遏制艾滋”为主题艾滋病综合防治知识进校园活动。工作中，县妇联力求把宣传工作与为妇女群众办实事有机结合进来，协调卫生部门送医送药进村、协调司法部门送法进村、协调农牧部门送科技进村、协调妇儿工委成员单位在“六.一”期间走访慰问幼儿园，开展爱心献春蕾活动，切实营造出全社会关注妇女儿童的浓厚氛围。

三、以活动为载体，团结带领妇女积极参与经济建设。

一是以“巾帼文明生态庭院”创建活动为载体，突出抓好“双学双比”活动，并做好典型的培树、宣传工作。工作中我们注重做好庭院经济的文章，树立“巾帼文明生态庭院”示范村三个，示范户1480户，促进了活动的发展。县妇联适时组织有养猪积极性的妇女学习张百湾镇周台子村妇女徐秋香养猪年收入10万余元的经验，在全镇进行推广。目前全镇存栏百头猪以上的已有20余户，成立了徐秋香任会长的张百湾镇养猪协会，《承德日报》头版以“花香果甜猪儿壮，农家小院有宝藏——**‘巾帼文明生态庭院’给农村带来新气象”为题对**县妇联开展的“巾帼文明生态庭院”创建活动进行了报道，同时市晚报、市县两级电视台也多次对此事进行了相关报道，在全县范围内形成了人人参与，齐心协力争创“文明庭院”的良好氛围。二是以“巾帼文明示范岗（星）”和“巾帼行业特色杯竞赛活动”为载体，突出抓好“巾帼建功”活动。近年来，县妇联为解决下岗女工再就业问题发布各类劳务信息90余条，为112名下岗女工找到了就业岗位。县妇联与县卫生局、邮政局开展了“巾帼天使杯”、“巾帼邮政杯”竞赛活动，通过竞赛活动，调动了广大女职工爱岗敬业、岗位成才、岗位建功的积极性，激发了广大女职工立足本职，奉献社会的精神。活动中地税局女子征收大厅被评为全国巾帼文明岗，齐淑珍被评为省级巾帼明星。根据我县承德市十大女杰原县第三中学武永平副校长制作的专题片《我生命的全部》和根据我县承德市“十大文明家庭标兵户”周兰华家庭制作的专题片《母爱情深》于2007年5月份由承德电视台《中国承德》专栏播出，《母爱情深》并获优秀专题片奖。在我县近日的人事安排中，周兰华被提拔为人口和计划生育局副局长，武永平被提拔为三中校长。三是与文明生态村创建活动相结合，提高全县妇女的文明程度。县妇联在工作中在致力于提高广大妇女的致富能力也从不忽视她们的精神生活。目前全县80%的村（居）妇联都根据自身的实际情况组建了各具特色的秧歌队，有条件的村（居）还建起了科

技图书室，为广大妇女学文化、学科技创造了条件。县妇联协调有关部门出资2万余元，购买鲜花5000盆、四季玫瑰5000株，奖给“十星级”文明家庭示范户，调动了广大农村家庭投身建设文明生态村的积极性。在文明生态村创建中，多名乡村妇女参与了文明书画廊的描绘工作，得到了各级领导的好评。四是加强科技培训，发展劳务经济。劳务输出工作是妇联的品牌

工作之一，**县妇女培训学校也是省妇联在承德市定点的两所妇女培训学校之一，县妇联通过建立女性人力资源档案，依托当地特色经济和邻近区域的经济产业，十年来有组织地转移农村妇女剩余劳动力3000多人。工作中采取了岗前培训、定期回访等措施，在广东顺德集团、北京城乡酒店和空军第二招待所等用工单位中树立了良好的信誉。

四、创新载体，加强协调，维护妇女儿童合法权益。一是以维护妇女儿童合法权益为己任，认真做好信访接待处理工作，做到件件有着落，事事有回音。几年来共接待来信来访400余件，98%以上得到了较为圆满的解决。通过协调法院、司法等部门为113名受害妇女减免了起诉费，为56名妇女免费提供了法律援助律师。二是开展了以“四防”（防拐、防盗窃、防抢劫、防隐患）、“四无”（无毒品、无赌博、无暴力、无犯罪）为内容的“平安家庭”创建活动，树立“平安家庭”示范户1484户；开展以“家庭和美、邻里和睦、村居和谐”争创和谐家庭活动，树立了一批敬老型、奉献型、教子成才型，才艺型、廉洁型和节约型家庭典型；以建立新型邻里关系为主要内容，在农村和社区开展了“好邻里”活动。目前参与各种创建活动的家庭达到了全县总户数的80%。三是维护女童受教育的权利，深入开展“关爱女孩行动”。县妇联紧密结合自身实际，认真履行人口和计划生育成员单位职责，把关爱女孩行动落到实处，为遏制出生人口性别比升高发挥了应有的作用。仅2006年，县妇联就争取到现金10000元，衣物3万件，学习用品40箱，爱心毛线一百二十斤，捐赠到贫困妇女儿童手中。

五、心系贫困百姓，扎实做好下基层工作。县妇联把下基层工作作为践行“三个代表”的重要举措抓好抓实。几年来，县妇联包扶村发放科技资料一万多份，举办科技、生殖健康培训班10次共3000余人，争取扶贫资金50余万元，争取水泥20吨，帮助村修路19公里，计为包扶村送去物资折合人民币60余万元。因包扶工作突出，县妇联两名包村干部提拔到了乡镇一把手的位置上。

为进一步做好**县的妇联工作，近日，县妇联就工作中存在的问题进行了调研，并提出了可行性的对策建议。

当前妇联工作存在的主要问题：

一、乡、村妇联干部不能专职，并且进“两委”的比例下降，年龄结构也趋于老化。目前我县在23个乡镇（社区）妇联中，只有1名专职的妇联干部，在229个村（居）妇联中，只有一个专职的妇代会主任，进两委班子204人，占到妇代会主任总数的89%，没有达到100%进两委的要求。年龄在40岁以上的158人，占到了总人数的69%，年龄老化给妇代会主任们的知识更新带来了难度，从而使她们接受新生事物的能力也相对较弱。

二、大部分乡镇对妇联工作重要性认识不到位。全县23个乡镇（社区）都明确了领导分管妇联和妇女工作，但只有少数乡镇（社区）对妇女工作较重视。多数乡镇分管领导对妇女工作的认识都不到位，不重视妇女工作。同时，由于乡镇工作繁多，人少事多，部分乡镇领导认为只要能抓好经济工作等重要工作就行了，对妇联工作，则存在“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”的现象。

三、妇联工作受经费制约，缺乏主动性积极性。各级妇联组织经费紧张，乡镇妇联基本上没有工作经费，开展工作时常因为经费不足而使工作陷于被动。这不仅导致了各级妇联组织正常工作难以开展，而且参与社会事业发展的积极性不高，意识不强，不能充分发挥广大妇女在“三个文明”建设中“半边天”的作用。妇儿工委是政府的下设机构，办公室设在县妇联，但是却没有相应的编制、人员、设备和经费，致使工作开展起来困难重重。

四、全县女干部、女代表、女党员的比例偏低。目前我县有副科级以上干部625人，其中女干部77人，占副科级以上干部总数的12%。我县女干部的配备呈宝塔型结构，存在“正职少、副职多，实职少、虚职多”的情况。上届县级人大代表194人，其中女代表44人，本届县级人大代表194人，其中女代表42人，女代表的人数被严格地控制在22%左右；2005年女政协委员占县政协137名委员的18%，2007年女政协委员占县政协155名委员的14%，随着政协委员总人数的上升女委员人数非但没有上升却呈现出明显下降的趋势。

五、妇联干部队伍力量薄弱，整体素质不强。由于全县乡村的妇联干部基本上都是兼职，妇联“声音弱小”，独立自主、创造性地开展工作的能力不强，妇联工作不被人理解，甚至得不到领导的重视；妇联干部本身素质较差，对新时期妇女工作出现的特点和规律不了解，不能有效地探索新时期妇女工作出现的新课题，抓妇女工作较盲目。主要表现有个方面，一是实践经验欠缺，妇联干部工作能力和水平不能适应新形势新任务的需要。二是社交意识淡薄，缺乏社会活动的主观能动性，从而导致社会活动能力较弱、魄力不足、工作中缩手缩脚，不敢开拓和创新。三是妇联地位得不到重视也导致了一些妇联干部学习业务劲头不足，仅仅满足于应付日常工作，甚至有的妇联干部连日常的应付都懒得应付。

做好妇联工作的对策思考

一、统一思想，提高认识，加强领导。妇女工作是一项很重要的工作，把广大妇女的积极性充分调动起来，对社会经济发展有着不可替代的作用。各级党组织要高度重视妇女工作，切实把妇女工作纳入党委工作议事日程，纳入党政领导岗位目标责任制之中。要把乡镇及机关妇女工作列入党建目标考核，与党建工作同安排、同部署、同检查，在考核过程中应当有由妇联说了算的分数，哪怕只有一分也好（既然是考核妇联工作，当然妇联最有发言权）。各级党委要实实在在地关心妇联主席和村妇代会主任的学习、工作和生活，为她们解决妇女工作中的一些实际困难，并定期听取妇联工作汇报，支持妇联独立自主地开展工作。

二、进一步加强妇联基层组织建设。认真贯彻落实好《中共河北省委关于进一步加强和改进妇女工作的意见》和《中共承德市委关于加强和改进妇女工作的意见》，一是按照“四化”方针，把适合、热心做妇女工作的优秀女干部选配到妇联工作岗位上来，及时调整充实妇联干部队伍，把妇联建设成为密切联系群众，具有开拓创新精神的集体，使之能团结和引导广大妇女群众投身于经济建设中。二是在现有妇联组织的基础上，努力构建适应新时期、新形势与新任务需要的妇女工作网络，利用党委加强非公有制经济组织党建的有利契机，在各非公有制经济组织和个体协会中组建妇女组织，扩大妇联工作覆盖面，实现哪里有妇女，哪里就有妇女工作。三是切实解决乡镇妇联主席、村妇代会主任专职不专用、兼职不得用的问题。各级党委应配备专职妇联主席，改变妇联主席位置被挤占的现象。实际工作中，一些乡镇一时难以做到专职的，也应以妇联工作为主，不能身兼多职。要做到妇联有机构、有编制、有人员、有经费、有足够的时间和精力开展妇女工作。四是采取切实有效的措施，解决好乡镇妇联主席和村妇干的政治、经济待遇。《中共承德市委关于加强和改进妇女工作的意见》中指出，各级妇联主席是党员而且适宜的，应吸收进入同级党委，未进入同级党委的，要注意吸收她们列席党委工作的有关会议，给妇联主席提供积极建言献策的机会和环境。

三、加大对妇女干部的培训力度。一方面要加大对妇联干部的培训力度，提高妇联干部的政治素养和业务能力。各级党组织在制定干部培训计划和外派学习时，要把妇联干部纳入培训计划；每年组织一期妇联干部培训班，培训时间原则上不少于5—7天。另一方面要广开渠道为妇女干部的成长创造条件，提供机会。适时选送妇女干部参加各种培训、外出考察学习、到基层挂职锻炼、有计划地安排轮岗交流，以开阔她们的视野，提高她们的综合素质。同时，要注重培养农村女骨干、女能人，加大对农村女能人的培训力度，使广大妇女能更好地参政议政。

四、加大培养选拔女干部、发展女党员的工作力度。女干部是妇女的骨干，是妇女参政议政、参与国家和社会事务管理的代表，各级党组织应拓宽视野，不拘一格地大胆选拔优秀妇女干部，坚持“以素质论人、以能力用人”的原则，从各条战线上发现和选拔任用优秀妇女干部。各级党组织要制定发展女党员和培养选拔女干部的计划，每年至少发展女党员1—2名，使妇女干部选拔工作成为有源之水，不断壮大女干部队伍。要加大对妇联干部的培养力度，优秀的妇联干部，应及时提拔使用，提高妇联干部的工作积极性；对不能适应妇联工作的干部，也应及时进行调整，使妇联工作能有效开展。各级党委和妇联应建立妇女干部培养选拔工作联系制度，定期总结和向上级汇报培养选拔妇女干部工作情况，努力营造有利于女干部健康成长和脱颖而出的良好环境，建立起培养选拔女干部的良好运行机制。

五、增加妇联编制及经费投入，解决困扰县、乡镇妇联的经费问题。按上级党委及妇联的要求，改变县妇儿工委办公室无编制、无人员、无设备、无经费的“四无”局面，使县妇儿工委工作能扎实有效的开展起来，同时按照中共承德市委承发[2006]2号文件精神（各级财政要根据财力和实际需要，按照女性每人每年0.10元的标准，安排一定的专项经费，用于农村妇女、下岗企业妇女的培训工作），为妇联开展工作拨付一定的专项经费；各乡镇也应把妇联办公经费列入财政预算，使乡镇妇联的日常工作能正常开展。

第四篇：县妇联工作开展状况、存在问题及对策

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县妇联工作开展状况、存在问题及对策2010-06-29 18:20:13免费文秘网免费公文网县妇联工作开展状况、存在问题及对策县妇联工作开展状况、存在问题及对策(2)

**县妇联关于工作开展状况、存在问题及对策的调查与思考

近年来，**县妇联立足于“一手抓发展，一手抓维权”的工作方针，按照“抓组织、抓队伍、抓活动、抓协调、创经费”的工作思路，积极探索妇联工作新模式，充分发挥党联系妇女群众的桥梁和纽带作用，使我县妇女儿童工作呈现出良好发展态势，为推进县域经济发展、构建和谐**做出了积极贡献。根据市妇联加强调研工作的要求，县妇联对近年

来的妇女工作开展情况进行了深入的调研，现就**县妇联工作开展情况、存在问题以及对策建议做调研报告如下：

**县妇联工作开展情况：

目前，**县有23个乡镇（社区）妇联，229个村（居）妇代会，35个县直机关妇委会，全县总人口3360人，其中妇女162359人，县委县政府高度重视妇联工作，2006年**县委率在先八县三区中以县委的名义召开了全县妇女工作会议，县委副书记常金超对我县的妇女工作提出了指导性意见。全县基层妇联组织健全，全体妇联干部把竭诚为妇女群众服务作为一切工作的出发点和落脚点，帮助她们解决最关心、最直接、最现实的权益问题，真正使妇联成为了妇女群众依赖的“妇女之家”。具体做法有以下几个方面：

一、加强组织建设，提升工作能力和业务水平。**县妇联以全面落实科学发展观，构建和谐**为核心，以增强全县各级妇联组织的影响力、凝聚力、感

召力为目的，采取多种形式全面提高妇联干部的综合素质，增强服务大局，服务妇女，服务基层的能力和本领。一是结合乡、村换届的有利时机，建立健全乡村妇联组织；二是采取多种培训方式，努力提高全县妇联干部的综合素质；三是建立妇女人才库，对优秀妇女干部采取逐年上报，逐步推荐的办法，使优秀妇女人才早日走上领导岗位。在2007年5月**县的人事安排中，提职的46人中有13名妇女干部，其中4人曾任或现任妇联干部；四是以各种教育活动为契机，开展争创“学习型妇联组织”、争做“学习型妇联干部”活动，使基层妇联干部队伍得到了进一步加强。

二、加大“两个规划”宣传力度，促进妇女儿童与社会和谐发展。一是认真做好两个规划宣传及评估工作，不断加大对两个规划和相关法律法规的宣传力度；二是充分发挥妇儿工委各成员单位的作用，推动我县的两个规划顺利实施；三是利用节假日和“三下乡”的时机，开

展“男女平等”基本国策和法律法规宣传；四是开展“崇尚科学、遏制艾滋”为主题艾滋病综合防治知识进校园活动。工作中，县妇联力求把宣传工作与为妇女群众办实事有机结合进来，协调卫生部门送医送药进村、协调司法部门送法进村、协调农牧部门送科技进村、协调妇儿工委成员单位在“六.一”期间走访慰问幼儿园，开展爱心献春蕾活动，切实营造出全社会关注妇女儿童的浓厚氛围。

三、以活动为载体，团结带领妇女积极参与经济建设。

一是以“巾帼文明生态庭院”创建活动为载体，突出抓好“双学双比”活动，并做好典型的培树、宣传工作。工作中我们注重做好庭院经济的文章，树立“巾帼文明生态庭院”示范村三个，示范户1480户，促进了活动的发展。县妇联适时组织有养猪积极性的妇女学习张百湾镇周台子村妇女徐秋香养猪年收入10万余元的经验，在全镇进行推广。目前全

镇存栏百头猪以上的已有20余户，成立了徐秋香任会长的张百湾镇养猪协会，《承德日报》头版以“花香果甜猪儿壮，农家小院有宝藏——**‘巾帼文明生态庭院’给农村带来新气象”为题对**县妇联开展的“巾帼文明生态庭院”创建活动进行了报道，同时市晚报、市县两级电视台也多次对此事进行了相关报道，在全县范围内形成了人人参与，齐心协力争创“文明庭院”的良好氛围。二是以“巾帼文明示范岗（星）”和“巾帼行业特色杯竞赛活动”为载体，突出抓好“巾帼建功”活动。近年来，县妇联为解决下岗女工再就业问题发布各类劳务信息90余条，为112名下岗女工找到了就业岗位。县妇联与县卫生局、邮政局开展了“巾帼天使杯”、“巾帼邮政杯”竞赛活动，通过竞赛活动，调动了广大女职工爱岗敬业、岗位成才、岗位建功的积极性，激发了广大女职工立足本职，奉献社会的精神。活动中地税局女子征收大厅被评为全国巾帼文明岗，齐淑珍被评为省级巾帼明

星。根据我县承德市十大女杰原县第三中学武永平副校长制作的专题片《我生命的全部》和根据我县承德市“十大文明家庭标兵户”周兰华家庭制作的专题片《母爱情深》于2007年5月份由承德电视台《中国承德》专栏播出，《母爱情深》并获优秀专题片奖。在我县近日的人事安排中，周兰华被提拔为人口和计划生育局副局长，武永平被提拔为三中校长。三是与文明生态村创建活动相结合，提高全县妇女的文明程度。县妇联在工作中在致力于提高广大妇女的致富能力也从不忽视她们的精神生活。目前全县80%的村（居）妇联都根据自身的实际情况组建了各具特色的秧歌队，有条件的村（居）还建起了科

第五篇：养禽业存在问题状况调研报告

我国是世界上禽蛋禽肉生产大国。近年来，随着规模化养殖场和村外养殖小区的不断兴起，蛋鸡存栏量在不断增加，在养殖量不断增加的同时，随之也出现一系列问题，导致养禽业经济效益下降，甚至出现连续亏损现象，其主要原因有以下几方面：

一、养殖布局不合理，饲养者专业知识缺乏：

近几年各地养殖小区、规模场大批建成，不按科学距离

建设，隔离带距离不足，粪便无处排放，给疫病混合感染创造条件。另外，饲养者不懂专业知识，有的从社会各界聘用所谓的“技术员”来负责饲养技术，不按国家规定的免疫程序去做，存在发生重大动物疫情的隐患。有些兽药生产企业也通过各种方式向养殖户宣传对企业有利的饲养方式，引导规模饲养户不接受国家供应的苗，必须买某种疫苗，严重扰乱动物疫病防控工作。

二、规模饲养场及种禽场不注重主要疫病的防控：

要想发展养殖业，必须控制重要的传染病。但目前很多饲养场、甚至种禽场只为眼前利益出发，只注重眼前的几种重大传染病，对其他主要疫病不去防控，不采取净化淘汰方法，只有卖一个蛋、得一个蛋的想法，最终导致种鸡提前淘汰。同时给饲养商品鸡的饲养户造成不应有的损失。

针对以上存在的问题，应从以下几方面加强管理：

一、建议各级动物卫生管理机构，建立严格的饲养小区审批制度。对不符条件的要求重新改进，对规模场、户的技术员要建立档案管理制度，接受当地动物卫生管理部门的管理，对在本地区销售兽药的企业建立登记管理及报检制度，严格执行国家规定的免疫用药规定。

二、加强禽类的各种主要疫病的检测及净化制度，发现有主要疫病的要强制净化。如“禽沙门氏菌病、马立克氏病、球虫病、成髓细胞白血病及禽网状内皮组织增殖病。”这些传染病在肉鸡饲养中危害极大，已严重危及到商品肉鸡的饲养，造成不应有的损失。

三、各级动物卫生部门要经常对规模饲养场的负责人及技术人员进行国家法律法规及专业知识的培训。加强区域所技术人员的培训，保证各地区都有一定的专业技术人员参与规模场户及小区的监管，切实把专业监管同行政监管结合起来，对饲养小区及种禽场进行全面、系统、专业化管理。