鄞州区金融办金融业规划(宁波)

第一篇：鄞州区金融办金融业规划(宁波)

鄞州区金融办在 “十二五”金融规划编制工作中创

先争优

金融是现代经济的核心，“十一五”期间宁波市鄞州金融业加速集聚发展，为区域经济社会转型升级提供了重要支撑保障。做好“十二五”金融发展规划编制工作，对推进区域经济社会和金融发展极为重要，是开展“创先争优”活动的重要体现。区金融办坚持全面贯彻落实科学发展观导向，把握国家金融方针政策动向，根据鄞州区域经济社会转型升级总体要求和宁波南部新城建设战略规划，围绕“健全产业体系、提升服务功能、防范金融风险”要求，科学确定金融发展目标，进一步解放思想、积极创新，研究编制“十二五”金融业发展规划。

一是打造鄞州上市公司板块，大力发展多层次资本市场。按照“储备一批、培育一批、上市一批”的目标，立足鄞州优势企业和成长型企业资源，把握鄞州产业结构特点，建立上市潜在企业资源数据库，将上市推进工作覆盖至所有具备上市可能的企业；境内上市实行主攻中小板、抓牢创业板、兼顾沪主板的工作方略，推进上市梯队群体内的龙头骨干企业、行业优势企业、新型成长型企业开拓相应的上市融资渠道，提升境内上市企业群体规模与影响；深化与境外中介机构接触，跟踪境内企业在以美国纳斯达克为主体的北美市场、以香港为主体亚洲市场、以伦敦为主体的英国市场上市情况，以新兴产业成长型企业为重点筛选和推进区内相应企业选择合适的境外上市路径，提升上市公司国际化水平；强化部门联动、培训促动、宣传发动、机构推动、先发带动等“五动”机制，多途径优化上市整体推进的工作格局与工作机制，适时修订上市扶持政策，提升支撑企业上市的环境与氛围；积极推进上市公司再融资、股权融资、债券融资，引导企业有效运用资本市场融资工具，提升多渠道直接融资规模与层次。

二是发展壮大银行业，强化信贷市场融资功能。支持鄞州银行实施“一核多星”的总体发展战略，建设以本部为核心，在全国范围内积极稳妥开展参与农村小型金融机构投资组建，推动鄞州银行成为更具影响力的区域性银行机构；优化机构结构、层次与机制，提升在鄞国有银行、股份制银行、城商行等分支行市场影响力；推动银行业优化信贷结构、搭建银企对接桥梁，引导信贷资金投放向重点产业和重点扶持企业倾斜；推动信贷产品创新，引导银行机构加大对新兴产业、新型经营模式、重点人群创业支持力度；推动信贷方式调整，引导银行机构强化对城乡建设资金保障。

三是加快发展保险业，完善保险市场体系。从引进区域总部级保险机构、鼓励民营资本设立保险机构、引导区内保险机构合理布设网点三个方面培育保险主体，健全机构体系；充分发挥保险业在服务“三农”、建设“平安鄞州”、抵御汇率风险、完善社会保障体系及资金融通等方面的作用，拓宽保险领域，提升服务水平；通过各种渠道、各种方式加强大对保险知识的宣传力度，使更多的市民了解保险功能、增强保险意识。

四是大力发展新型金融业，健全金融服务体系。重点培植股权投资业、融资租赁业、金融外包业等三大战略型金融业；引导发展信用担保业、典当融资业、小额贷款业、金融咨询服务业等金融配套产业；探索构建民营资本进入金融、类金融产业的平台载体。

五是加强金融风险防控，创建优良金融生态环境。加强与市级“一行四局”金融监管机构协作，强化综合监管，严控银行、保险、证券业交叉性风险；严厉打击恶意逃废金融机构债务、非法挪用交易结算资金等违法犯罪行为，支持金融机构通过法律手段维护自身合法权益；严格落实区域金融风险防范监测制度、非法集资处置联席会议制度、督促金融机构强化内控制度，加强金融风险防范化解能力；加强信用环境建设，提高诚信水平，引导民间资本有序流动；开展行业优质服务创评活动，提高服务对象满意度，树立金融行业社会公民的良好形象。

六、完善保障措施，促进金融业全面发展。政策上推进出台鼓励金融产业发展的优惠政策、强化金融创新激励机制；空间上根据区域经济社会总体规划，优化金融业空间布局，推动城乡金融服务资源合理配置，促进金融产业集聚和金融服务延伸；人才上采取引进与培训相结合的方式，通过多种形式，提高金融队伍的整体素质。机制上强化政府组织领导、区金融办牵头协调职能，提高行业协会作用、完善经济金融信息沟通机制，落实企业上市等金融重点工作责任制。

第二篇：鄞州区金融业“十佳服务明星”评选公示

2011年鄞州区金融业“十佳服务明星”评选公示

全区金融业 “十佳服务明星”评选活动启动以来，有29家机构参与，共推荐34位候选人，均为我区金融业工作认真踏实、业务水平高、服务能力强的尖子。经区金融办、金融业协会联合评审小组评审，初步确定周灵君等10名同志为区2011年鄞州区金融业“十佳服务明星”。现进行公示如下，敬请业内外关心支持鄞州金融业的热心朋友积极参与，提出宝贵的意见。

联系人：许尼亚，联系电话：82815376.鄞州区金融办

鄞州区金融业协会

2011年9月25日

2011年鄞州区金融业 “十佳服务明星”评选公示名单

一、周灵君

周灵君，女，本科学历，中共党员，现任农行鄞州新区支行大堂经理。从早到晚经营于大堂经理的她，穿梭在营业大厅每一位客户之间，努力让客户感受到真诚服务的体验，每天她的一句句亲切问候语和笑声洋溢在大堂。先后获得2009宁波分行 “五四青年奖章”、2009总行“优秀零售业务内训师”及2010“总行级青年岗位能手”等称号。

二、沈惠民

1988年，沈惠民同志从部队退伍分配到工行鄞州支行，先后担任过摩托车票据交换员、驾驶员、业务跑单员，由于工作出色，他连续19年被评为市、县级优秀共产党员，多次荣获省级、市级劳动模范称号，先后获得了十多项荣誉，业务跑单员是一项服务性很强的工作，他用自己的真心和热情，一次又一次地感动着客户，沈惠民同志所走过的这条路，虽然没有鲜花、掌声，但却是平凡、实在、步步留痕。

三、汪溪溪

作为中国银行鄞州支行一名入行仅四年的员工，汪溪溪在大堂经理的岗位上苦练技能，业务工作精益求精。为人真诚，待客热情，服务周到，成为一个业务技能突出、服务效率高超、服务形象出众、风险防范意识强的骨干员工，2009年以来或得了支行的多项奖励，去年被市分行评为金融服务能手。

四、何萍

在建设银行鄞州支行工作10年，何萍先后从事个人储蓄、会计、个人业务顾问等工作，现任个人客户经理。在工作中认真学习专业知识，精通本岗所有业务，积极参加服务礼仪、营销技巧、客户心理学等各种培训。严于律己，精益求精，始终秉承以客户为中心的理念，以认真务实的态度对待工作。2010年初，通过努力获得金融理财师（AFP）证书。

五、王 敏

王敏在鄞州银行工作整整5个春秋，始终保持对工作的热爱、对客户的热情，对业务的精益求精，以细心、耐心、责任心、展示一名普通银行员工的风采，以操作的准确率、服务的高速度、感人的亲和力赢得客户的认可，并练就了一手过硬的业务操作能力，先后三次被评为鄞州银行“十佳服务明星”和“先进工作者”。

六、俞硕琼

俞硕琼怀着对金融事业的热爱，在宁波银行明州支行三年的实践，让她连续两年获得了宁波银行的十佳服务明星，踏实肯干，站好每一班岗，虚心学习，努力提升自己的业务技能，常闻表扬，不骄不燥，注重加强业务技能水平的提高，掌握熟练的业务技能，更好的为广大客户提供方便、快捷、准确的服务；勤练技能勤学业务知识。始终一种真诚的，发自内心的微笑，做到让每一位客户满意，是她最大的目标！

七、庄小萍

在兴业银行鄞州支行从事银行柜面服务7年，现任对公柜员，由于有一种理念：做好自己的本职工作，服务好每一位客户，一切从心开始。经过年复一年的7个春秋岁月，掌握了银行柜面业务知识，熟练了柜面业务操作技能，具备了良好的工作状态、沟通技能、礼仪形象和服务意识，多次被评为五星级服务明星。

八、周 华

该同志作为太保财险鄞州支公司客服部经理，时刻以“三六九”诚信服务为工作准则，以“以客户需求为导向”，充分发挥团队的凝聚力，用心做好服务工作，作为一名理算专员，努力钻研工作，精通各项业务技能，坚持微笑服务，本着“客户至上”的原则，加强文明服务，提高客户满意度，着力打造公司优质服务品牌。

九、林国昌 林国昌现任鄞州支公司古林营销服务部主任，25年的保险工作经历，十分注重自身素质的修养，认真学习时事政治及相关保险法律法规，具有正确的世界观、人生观和价值观。热爱本职工作，刻苦钻研业务，诚实守信，言出必行，在当地的企业和百姓心目中具有一定的声誉，为人保公司的公信度与美誉度贡献了自己的一份力量。多年评为先进工作者和宁波市分公司“双文明”先进工作者称号；2006年获宁波市首届“保险之星”荣誉称号。

十、虞博仲

虞博仲担任财通证券宁波天童北路营业部的柜面专员一职，一直来以爱岗敬业、认真踏实、积极进取、遵纪守法体现自己，在工作中，专心细致，能刻苦钻研业务，精通岗位业务，能熟练快速完成业务操作，为人诚恳具亲和力，能够牢固树立“客户至上”的经验理念，能用真诚接待好每位一位客户，作为柜面专员，他带领柜面的工作人员一直为客户提供更精细、更贴心的服务受到客户的好评。

第三篇：鄞州区交通“十一五”规划全文

鄞州区“十一五”交通发展规划汇报

公路交通是国民经济和社会发展的命脉，是我区全面建设小康社会、提前基本实现现代化、构建和谐社会的重要保证，加快公路交通建设，也是促进我区经济和社会发展的一个重要举措。根据区委、区政府要求，依据我区“十五”交通现状和“十一五”交通发展规划，现将有关情况汇报如下：

一、“十五”交通现状

“十五”期间是我区经济社会发展跨世纪的一个重要的开端，也是我区改革、开放、发展取得较大成就，加速向现代化迈时的关键时期。随着商品经济的日益繁荣，我区的乡镇企业及外向型经济更趋发展，水陆运输，尤其是公路运输发挥其越来越重要的作用。为此，“十五”期间，我们按照“突出重点，兼顾面上”的交通建设工作总方针，根据合理、科学具有超前意识的路网规划，全面完成了交通建设任务。

公路建设方面：“十五”期间，我区的公路建设取得了很大成绩，投入建设资金近10亿元，先后完成新改建干线公路7条，长52公里，重点建设了宝瞻公路、联丰至集仕港公路、329国道五乡至宝幢、沿海中线鄞州段一期工程、明州大道鄞江至洞桥段等项目；完成新改建县乡公路31条，长142公里，使我区县道公路从此告别了砂石路面；完成新改建农村公路56条，长145

力地保障了我区社会经济的快速发展。但是，从发展的前景来看, 目前我区公路网的经济、技术、环境等可持续性评价指标值较低，服务管理水平依然不高；水路交通不断萎缩，发展明显滞后；交通紧张状况的缓解具有不全面性、不平衡性和不稳定性，道路基础设施、运输结构、运输效率、服务和管理水平，仍不完全适应社会经济发展和人民生活质量提高的需要。这些问题和不足，我们将在“十一五”交通规划中将以不断改进。

二、“十一五”交通发展规划

“十一五”交通发展规划重点是按照可持续发展的要求，努力实现社会、经济、人口、资源、环境和交通系统之间协调发展，规划内容主要由公路、水运、公路运输、公路管养、安全保障、交通环保、交通信息化等7个方面组成，下面重点汇报公路、水运两方面内容。

（一）指导思想

坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，紧紧围绕全面建设小康社会，率先基本实现现代化的奋斗目标，按照“六大联动”、“四个鄞州”和“走在前列”的要求，结合我区在全省的区位优势，充分发挥以高速公路为主骨架路，干线公路为骨架公路，县乡公路和农村公路为联网公路的作用，进一步丰满路网结构，到2010年初步形成一个以鄞州新城区为中心的快速、便捷、畅通、安全、经济的公路网络，初步形成以公路运输为主，公路、铁路、水路、航空等多种运输方式协调发展的现代化立体

至2010年将初步实现农村公路网络化。

干线公路，“十一五”规划新建改建89公里，投资约需25亿元。主要建设项目及其功能如下：

①明州大道：长28.7公里，总投资近7亿元，是我区东西方向交通的重要干线，甬金、甬台温高速公路的连接线；

②沿海中线：长18.9公里，总投资3.9亿元，是沟通我区东南沿海地区的快速通道，能带动区域内海洋经济的发展；

③鄞中—横溪（桃江至石桥段）：长4公里，总投资1.3亿元，是中心城区连接横溪镇的快速路，有利于加快我区城市化进程；

④段塘—梁祝公园（联丰路至梁祝段）：长5.2公里，总投资3.6亿元，是沟通甬梁线、望童线、联丰路的连接线，促进梁祝公园风景旅游区的开发；

⑤联丰路延伸段（集仕港至横街段）：长3.2公里，总投资1.05亿元，是宁波市区连接集仕港、横街镇的快速路，对于加快鄞西地区开发建设，促进集仕港、横街镇的经济发展有重要意义；

⑥杭甬高速公路望春互通立交：总投资9700万元，是单喇叭型互通，连接杭甬高速公路与联丰路，改善鄞西地区对外交通，促进望春工业园区的开发建设；

⑦五龙潭至溪口公路:长4.7公里，其中隧道长度1.7公里，总投资1亿元，是沟通五龙潭与溪口风景区，促进鄞西地区旅游资源的进一步开发，加快鄞西地区经济发展；

⑧天童南路延伸段：长0.8公里，总投资1900万元，是天童

水运方面：内河港口建设以杭甬运河的全面开发为契机，加快建设鄞州中心港区和杭甬运河高桥港区。“十一五”期间将新增500吨级泊位3个，其中2个在鄞州中心港区，1个在鄞州高桥港区；新增300吨级泊位7个，其中6个在鄞州中心港区，1个在鄞州高桥港区，使内河港口年吞吐能力达到1000万吨左右。加大内河主干航道建设力度，奉化江航道等级由6级提高到4级。“十一五”期间内河港口及航道建设总投资2.25亿元。

（四）资金筹措

“十一五”期间，我区交通建设项目共需投入资金33余亿元，其中公路28亿元，水运5亿元。建设资金市以上投资只有2亿元，其余3亿多需自筹。资金筹措渠道主要有：一是银行贷款；二是争取列入“四自”公路工程；三是争取上级部门资金补助；四是争取本级财政支持；五是乡镇自筹或向社会筹资。

（五）实施规划的建议及措施

我区“十一五”交通基础设施规划的实施，对于完善我区交通运输网络，提高综合效益，以及实现我区经济现代化具有十分重要的意义。但是，要实现这一目标还存在一些困难和矛盾，结合我区的实际情况，建议采取以下对策和措施。

1、实施主体

除高速公路建设项目外，我区公路建设项目主要包括干线公路、县乡公路和农村公路三部分。根据《公路法》有关规定和公路建设一般通行做法，应进一步转变公路建设管理体制，提高公

前期工作。建议干线公路由项目指挥部负责开展项目前期工作，项目建议书、初步设计文件报区发展和改革局或上级有关部门审批。县乡公路、农村公路由各镇（乡）政府、街道办事处负责开展项目前期工作，其项目建议书、初步设计文件报区发展和改革局审批，同时报区交通局备案。

4、工程质量管理

交通质量是永恒主题。由于公路建设体制转变，“十一五”又是大规模公路建设，因此，要求各镇（乡）、街道责任单位应强化对工程实施项目的质量管理，确保质量安全。一要严把设计审查关，主干路均要建立设计咨询制和工程造价审核制，优化设计方案和有效控制工程造价。二要加强行业监督管理工作。遵循公开、公平、公正、择优的原则实行项目法人制、工程招投标制、工程监理制，选好设计、施工和监理单位，严格合同管理，严禁转包和非法分包。三要进一步健全“政府监督、社会监理、企业自检”三级质量保证体系，加强工程质量监督管理，确保质量安全。四要层层落实施工安全责任制，加强施工安全检查，消灭事故隐患。

5、廉政建设管理。

交通建设领域反腐倡廉工作任重道远。在“十一五”的交通建设中，项目实施的责任主体都要建立健全廉政制度，加强对交通建设管理队伍的廉政建设。根据当前交通建设中出现的腐败问题,我们认为今后要抓住以下几个重点:一是强化廉政责任，建立健全监督机制。①负责交通建设的区级部门和镇乡，要把廉政工

用、统一规划、合理布局、方便管理的原则和远近结合，既满足近期建设需要，又保护岸线资源的要求编制。

（一）指导思想：坚持以科学发展观为指导，以接轨宁波港和长三角为契机，充分发挥我区海洋资源的优势和优越的自然环境条件，加大海洋开发力度,加快港口开发建设步伐，逐步形成为宁波港和上海国际航运中心提供物资的喂给和集疏运服务的综合性现代化港区，也为我区的外向型经济发展提供有力的支撑。

（二）发展目标：象山湾港区北港区鄞州段主要规划布置为散杂货、煤炭和石油泊位，到2010年拥有生产性码头泊位4个，货物吞吐能力340万吨/年，建设总投资为3.25亿元；2020年拥有生产性码头泊位7个，货物吞吐能力550万吨/年。

（三）总体布局：象山湾港区北港区鄞州段规划岸线范围从从洋沙山咀至青柱头，全长18公里，重点建设成公用码头作业区。根据港区性质及功能划分为七个区块：A1区是临港工业及物流园区，岸线长7415米；A2区是散杂货作业区，岸线长2180米；A3区是城镇旅游休闲区，岸线长3380米；A4区是大桥预留发展区，岸线长1660米；A5区是鹰龙山作业区，岸线长1580米；A6区是中石油储存基地，岸线长785米；A7区是东方船舶基地，岸线长1000米，形成具有船舶修造、仓储物流、大宗散货运输、旅游休闲等多种功能的现代化港区。

（四）分期实施：A1区（临港工业及物流园区）、A2区（散杂货作业区）和A6区（中石油储存基地）三个区块作为近期建

1里，总投资8.9亿元；县乡公路1条，改建23.4公里，投资3400万元；乡道砂石路面硬化7条，改建19.3公里，投资1930万元；农村联网公路23条，新建改建35.6公里，投资3560万元。干线公路具体项目如下：

⑴甬金高速明州连接线鄞江至洞桥段，全长7.4公里，按一级公路标准设计，路基宽44米，总投资1.52亿元。

⑵沿海中线鄞州段一期工程，全长6.5公里，按一级公路标准设计，路基宽23米，总投资1.05亿元。

⑶鄞中至横溪（桃江至石桥段），全长4公里，按一级公路标准设计，路基宽36米，总投资1.31亿元。

⑷段塘至梁祝公园，全长5公里，按一级公路标准设计，路基宽36米，总投资1.8亿元。

⑸联丰路延伸段（集仕港至横街），全长3.2公里，按一级公路标准设计，路基宽38米，总投资1.06亿元。

⑹杭甬高速望春互通立交，总投资0.97亿元。

⑺五龙潭至溪口公路，全长4.7公里，其中隧道长1706米，按三级公路标准设计，总投资1亿元。

⑻天童南路延伸段（姜山至明州大道），全长0.8公里，按一级公路标准设计，路基宽36米，总投资0.19亿元。

上述8条干线公路是明年我们公路建设的重点工作，投资大，任务重，责任大，时间紧，为此，我们要合理安排，周密部署，加强管理，加快建设，确保公路工程顺利完成。下面有几点建设

第四篇：XX年金融办工作总结及规划

XX年金融办工作总结及规划

XX年，**区金融办以十八届三中、四中、五中全会为指导思想，紧紧围绕区委、区政府和市金融办工作部署，以服务实体经济为目标，以新“金改十二条”为抓手，进一步深化金融改革，狠抓工作落实，为促进**经济平稳运行提供了有力支撑。全区金融机构总体保持平稳健康发展态势，截至11月底，全区银行本外币存款余额亿元，同比增长%;贷款余额亿元，同比增长%，较全市平均水平高出个百分点。11月末存贷款余额同比增长%，高出全市平均水平个百分点;证券交易额亿元，同比增长%;保险业总收入亿元，同比增长%，赔偿和给付亿元，同比增长%;小额贷款公司月末贷款亿元。

(一)高度重视“两链”风险化解,帮扶工作亮点纷呈。全力打响金融风险化解攻坚战，风险企业得到有效帮扶，区域性、行业性金融风险得到有效控制，全年未发生金融风险引发的社会性事件。一是完善工作机制。在不断完善的“一企一档制”、“案件领衔负责制”、“风险防控分片负责制”等原有制度基础上，加大制度创新。选取泽雅镇开展企业“两链”风险处置试点，探索推出一企一策、三色分类、五方对接、网格跟进等做法，得到市里推广;金融诉调衔接机制正式运作，对符合要求的金融债权涉案企业在立案前优先引导至诉调委员会调解。此举既有利于风险企业开展司法保护，又有利于法院案件判决后的执行效率;优化应急转贷资金管理模式，全年共使用应急转贷资金217笔，帮助企业获得融资亿元。二是有效化解金融风险。我区以重点风险企业作为金融风险化解攻坚行动的突破口，全区上下团结一心，各司其职，采取多种手段对风险企业加以帮扶。XX年共走访调查企业327次，发出工作联系函42份，出具临时启封工作联系单17份，召开政银企协调会129次，涉及企业187家次，涉及出险金额 亿元。，帮助企业获得融资亿元。市、区两级共7家重点风险企业均已处置完毕，面上其余风险企业的帮扶诉求基本得到解决，全区“两链”问题有所缓解。三是加大“构建诚信、惩戒失信”行动力度。成立了**区信用信息中心，建立了“**区失信人名单库”，加大了对逃废债行动的惩处力度，构建一张让恶意逃废债行为无处遁形的大网，形成强大的震慑力。XX年，共有30名失信人被纳入库中，纳入失信被执行人黑名单共计1398 人次，媒体曝光 138人次，限制出入境70 人次，司法拘留23 人次。公安部门共立逃废债类案件57起，涉及金额亿元，侦破27起，抓获逃犯23名。区委副书记王振勇批示：在打击恶意逃废债上敢于亮剑，很好履行打击、管控、维稳的职能作用，为我区经济健康发展和社会稳定作出了积极贡献，应予以充分肯定。

(二)加大信贷投放引导力度，提升金融服务水平。一是扶持金融政策不断加大。严格落实政策兑现上一考评奖励资金，出台XX考评办法，以百万重奖激励引导金融机构加大对**实体经济的信贷支持力度。二是金融服务水平不断提升。全年共召开三次季度例会、六次信贷座谈会、20次基层走访，同时，与人行建立服务对接和数据共享机制，逐步完善金融机构数据报送统计工作，每月制定《金融运行简析》，分析当月金融运行情况，有效提供金融决策和参谋作用。三是积极探索金融服务产品创新。中心力合征信服务公司试水全市民营征信调查第一单，并率全省之先推出首个征信app平台;**农商行成为全省首家获批发行20亿“三农”专项金融债的地方法人银行机构，并试点“农民资产授托代管融资”新模式，开出全国首笔以花木做抵押的贷款，同时发起筹建全国首家村镇银行协会;农行**支行成功办理今年全市首笔“跨境结汇通”和“美丽乡村建设”贷款业务;**泽雅扶贫资金互助会率三区之先开业，并居全省前列，打造了普惠金融新创举;区城投公司获准发行我区首支18亿元的企业债券。四是金融产业全面规划。牵头制定全区金融产业发展“十三五”重点专项规划，与**财经大学金融研究院一起召开四次专家学者座谈会，深入企业、镇街、相关部门调研，完成了高质量的金融产业规划。

(三)深化地方金融组织发展，提高地方经济竞争力。一是推进民营机构社会信用体系探索。指导全省首家第三方征信服务公司--**中新力合征信服务公司成功建成投用企业信用风险控制平台，该平台聚合了全国3600多万家企业的工商、法律、资质、知识产权、招聘等多维度信息，并对企业进行经营、破产、违约、合规四方面的综合信用评级，实现了我区社会信用体系建设方面标志性的成果。二是鼓励小贷公司业务创新。指导**小贷完成首期1700万股优先股的发行和首笔动产抵押登记备案工作，并推出等额等息还款方式的“小额信誉卡”。鼓励**小展同业拆借工作共5次，合计4900万元，有效拓宽了其融资渠道，提高了放贷能力。三是引导小贷公司优化结构。两家小贷公司设立了服务站，优化了其服务网络结构。实现了三次股权转让，共置换了%股权。并且做好税收返还、风险补偿金、创新专项资金奖励等审核和申报工作，有效激励和引导了小贷公司支持“三农”和小微企业发展。四是加强农村资金互助会和各类类金融组织建设。今年以来，我区新开业农村资金互助会2家，新增金融信息服务公司2家，新增投资管理公司2家，丰富了地方金融组织体系内容，填补了金融机构的服务空白空间。

(四)推进企业直接融资，完善多层次资本市场。全年新增1家企业在上海证券交易市场主板上市，新增股份有限公司10家，**交所创新板31家，在全国中小企业股份转让系统挂牌3家，上市工作居全市第一。全年新引进**回归项目6个，亿元以上重大项目4个，总投资亿元，当年到位资金亿，超出目标任务的13%。一是狠抓基层落实，推进工作重心下移。召开推进股改挂牌上市工作季度例会，分享工作经验，利用属地管理的信息优势，准确把握目标企业，以定期考核通报为鞭策，不断学比赶超。在充满紧迫感的氛围中努力推进工作进度。二是纵向沟通组团服务，横向联动提升合力。定期走访企业，宣讲股改优惠政策，挖掘辖区内有股改意愿的企业和具备股改条件的企业进行跟踪服务;设立专人与工商、地税、国税等部门协调沟通，加速办事流程，为改制企业提供绿色通道，落实优惠政策，今年分别给予3家企业130万元的奖励;三是加大营造资本氛围，培训企业金融能力。印发我区企业股份制改造的优惠扶持政策、办事流程等宣传资料近1000份，通过《**日报》和《今日**》等宣传媒体传播资本市场相关信息;积极推动并参加各街道、开发区举办的企业培训会，通过**交所专员、中介机构专人解析，分层次、分类别推进企业股改培训工作。四是做好股权服务中心前期筹建工作。包括组建中心方案、出台**市**区股权服务中心服务指南、选场地、人员定编、经费预算等基本事项。10月18日，厉书记主持召开区委常委会议，会议确定，股权服务中心是区域股权市场建设的重要方面，必须抓紧筹建。

(五)监管机制日益完善，构筑民间金融防火墙。一是强化金融组织现场执法检查。加大民间融资监管执法，全年开展农村资金互助会分类规范、非法集资专项排查、交易场所排查、p2p企业风险检查，小贷公司监管评级、投资类企业风险排查等六大专项行动，现场检查各类地方金融组织17家，立案检查2家，整改9家，完成检查任务的100%。二是加强民间金融信息监测。推进全区11类民间金融组织基础数据采集，新增26家地方金融组织机构数据信息录入非现场监管系统，落实非现场数据日常管理和动态监督，数据录入率达到100%;深入宣传《**市民间融资管理条例》，总结提炼备案样本，全年民间借贷录入全市民间借贷备案管理系统24亿元，完成基本任务的%;加强对民间金融利率监测，采集“**指数”365条，完成率达到100%。三是全力做好金融维稳工作。扎实开展淘代宝平台提现困难协调工作。启动p2p企业部门联合执法。区处非办联合开展非法集资大排查、非法集资广告大排查，加强对投资类企业风险提示、小贷公司贷款不良率专报，制定应急处置预案，完善金融企业风险预警，全力推进非法案件处置和后续管理，维护社会稳定。

(六)落实党建主体责任，提高自身服务能力。一是建立责任清单，落实党建工作目标。牢固树立“抓好党建是最大政绩”思想，建立清单制度，完成支部换届，推进金融服务“三联三促”项目落地，深入**村蹲点研究，帮助挂钩的软弱村党组织整顿转化，不断增强党组织的工作活力，提高机关干部服务发展、解决问题的积极性。积极支持工青妇开展活动、发挥作用，营造健康向上的和谐氛围。二是推进服务品牌建设，提升效率效能和机关形象。借助“金融服务幸福**”服务品牌入选区第三批十大服务品牌契机，提升服务品牌优质化，开展市级文明机关创建，提升机关正面形象;开展“清风行动”、“三严三实”和 “破两难、纠四不”专项行动，落实党风廉政建设，改进工作作风，推动干部提振精神、提升执行力，巩固作风建设长效成果。三是改进作风，助力金融综合改革。通过把党建工作融入到“五中全会精神学习月活动”、“金融风险化解攻坚战”、“资本市场攻坚月活动”、“**回归双月攻坚战”等活动中来，发表《关于**市小额贷款公司可持续发展问题的思考》、《**金改风暴中的不良贷款分析》两篇课题调研文章，支持机关开展金融综合改革，助力经济转型发展。

在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的困难与问题：一是股份制改造企业积极性不高，后备拟上市企业数量较少，企业核心竞争力有待加强;二是商业银行、小额贷款公司、民间资本管理金融创新动力弱化。三是企业风险处置工作存在跨区域协调难度大，司法诉讼流程漫长，不良资产处置效率不高。四是监管力量不足，部门合力推进有所欠缺。

明年是十三五规划开局之年，我办要以十八届五中全会为指导思想，以金融服务实体经济为目标，以**金改新十二条为导向，以十三五金融产业发展规划为红线，全力打造金融“4451”工程，为加快建设“美丽**”提供强有力的金融支撑。

(一)努力构建金融组织、资本市场、金融服务、地方监督四大体系。2018年，继续以破解“两多两难”为改革导向，以构建金融组织、资本市场、金融服务、地方金融监管“四大体系”为基本框架，做强做实做优地方法人金融组织、创新优化金融产品和服务、深入推进农村金融改革发展、深化保险服务实体经济、支持互联网金融创新发展、推动地方金融监管创新、优化区域金融生态环境、健全不良资产风险防范和处置制度，构建全区金融稳定机制,有序推进各项改革，确保完成企业股份制改造、企业挂牌上市、企业金融风险化解、深化金融改革等金融办系统重点工作考核任务，切实推动金融服务实体经济。

(二)精心打造企业直接融资、产业升级金融服务、农村产权交易、银社合作四个平台。加速企业直接融资平台的建设—**市**区股权服务中心，加快中心办公场地建设和组建专业团队，致力于**企业与资本市场实现对接，努力推动**企业进入主板、中小板、创业板、新三板上市，发挥培育、辅导和促进作用。2018年重点做好中心第一阶段工作，支持各类股权、债权登记、托管、结算、交易、分红派息等;发放股权证;发展本部会员体系;打造产业升级金融服务平台，建立和完善银行、证券、保险等机构创新服务相配套的金融服务体系，培育产业引导投资主体，充分发挥产业升级金融服务平台对我区传统支柱产业和新兴产业的新产品、新技术、新业态、新模式、新经济方面的服务功效;将打造和完善农村产权交易平台作为我区加快推进普惠金融工作的重要途径，试行“农民资产受托代管融资”，实现农村产权交易有效流转，以农村各类资产交易为基础解决农民融资难、融资贵问题;以“三位一体”公司作为银行协作单位，全力打造“银社合作”新平台，探索“银社合作”新模式的基础工作，将之作为解决农村金融问题的突破点与重要抓手。

(三)认真写好主力金融、地方金融、科技金融、私募金融、新型金融五篇文章。做优做强主力金融，明确银行业、证券业、保险业的主力金融作用，发挥其在促进产业转型升级和支持地方经济发展的主力军作用;通过服务创新和产品创新发展壮大地方金融;加强政府各部门在科技领域的合作，强力推进科技金融;抓住**省重点发展私募金融的有利时机，在我区现有金融资源的基础上大力发展私募金融;在当前新常态经济背景下，积极探索互联网金融、草根金融等新型金融发展模式作为传统金融产业的有益补充，发挥新兴金融，构建和完善各板块特色明显、优势互补的金融产业体系，重点是打造财富特色小镇，由传统意义上的“产融结合”演变为“金融+互联网+产业”的新融合模式与新发展模式，创建与申报并举、“三边一快”稳步推进，打造“三化”建设目标：即金融财富小镇平台化、产业制造高端化、金融服务现代化。实现金融业规模稳步增加、金融业增加值平稳增长、金融产业贡献度不断提升。

(四)打赢企业金融风险化解攻坚战，推动经济金融双转型双提升。在工作机制和工作方法上要体现**特色，继续完善原有的“一企一档一策”和“金融诉讼调解衔接”工作机制，确保全区风险化解政策的落实和区域经济的稳定;选取娄桥街道作为明年的风险处置工作试点单位，不断总结提炼，形成可复制的经验，进一步加强重点区域、重点行业、重点企业的抗风险能力;深化开展“构建诚信、惩戒失信”专项活动，构筑社会诚信良好氛围;综合采取多种手段对风险企业开展分类帮扶，持续跟踪已处置完毕的重点风险企业善后协调工作，维护实体经济正常经营秩序，严防企业风险扩散，杜绝系统性风险的发生。

2018年任务艰巨、使命光荣。我办要牢固树立和扎实践行五大发展理念，牢牢把握发展方向。以最大决心、最高标准推进五大发展理念在**金融改革的新实践，以归零的心态抓好明年的目标任务落实。坚持落实党要管党重大政治责任，深化学习型机关建设，注重机关的思想建设，严格组织生活制度，深化服务型机关建设;狠抓作风转变，全面实施党风廉政和作风建设“一岗双责”。推动平安建设和综合治理工作，加强工青妇组织建设。创新党建工作载体，作好党建工作和业务工作结合文章，激发党员干部推动金融综合改革和经济转型发展的动力。

第五篇：宁波江北规划2010

一、江北区生态建设规划确定 创建“一心一轴三区”生态产业体系

江北区将以地处杭州湾大通道出口的优势为依托，实施高效、集约化的城市产业战略，力争到2020年形成“一心一轴三区”为格局，以循环经济为核心的生态产业体系。

根据规划，“一心”即以城区中马、白沙、文教、孔浦四大街道为主体，包括甬江街道等部分地区构成的江北产业中心。该区域重点发展商贸物流、金融、信息咨询、研发设计等生产配套的服务业，完善城区房地产、餐饮零售、旅游、教育、文化、卫生、体育等服务业。“一轴”即由庄桥街道、洪塘街道、慈城镇中心三点形成的轴线。以庄桥街道为中心的平原地区，重点发展冶金、机电、橡塑加工等行业;以洪塘街道为主体建成都市型农业生产基地;以慈城镇古城区为中心发展旅游和配套服务业。

“三区”即都市型农业产业发展区，指洪塘都市型农业产业中心，重点发展都市农业、经济林果种植业、蔬菜花卉种植业、禽畜养殖业及旅游业;生态型工业集中区，指宁波城市工业功能区和江北区投资创业中心，重点发展江北区生态工业;生态型旅游发展区，指慈城镇古城区与保国寺及周围山林，主要发展生态观光旅游服务业、经济林果种植业和特色蔬菜种植业。

二、板块规划

“十五”期间，江北区综合经济连续保持快速增长，城乡一体化进程高速推进，都市工业蓬勃发展，已形成冶金、通用设备、机电为主的产业格局。随着杭州湾大桥即将飞架南北，江北区将迎来新的发展机遇，成为宁波接轨上海的重要窗口。“十一五”期间，江北区将进一步优化经济结构，实施“优二进三”的发展战略，大力建设“都市工业集聚区、港桥经济服务区、生态居住示范区、文化旅游休闲区”，实现“打造都市经济强区，构建生态文化大区”的宏伟目标。

在功能定位、区划和产业布局的总体格局中，七个区域将是“十一五”期间规划建设的重点区块，即：滨水核心区块，新三江口区块，江北新区区块，都市工业集聚区块，大桥接点门户区块，生态文化旅游区块，北高教园区（江北区块）。

1、滨水核心区块：该区块属于宁波市都市商贸金融圈的一部分。包括老外滩历史文化商务区块、人民路商务商贸区块、槐树路休闲商务区块、甬江北岸商务居住区块、大剧院区块、日湖区块等功能子区块。重点发展高档商贸商务、物流商务、信息中介、休闲文化、餐饮娱乐、会展服务、高档公寓等现代服务业和楼宇经济。

2、新三江口区块：该区域作为宁波市三江六岸的重要组成部分。包括湾头半岛及附近区块、文教街道区块、庄桥旧镇区块、城庄区块。重点发展休闲旅游、商贸流通、现代居住等服务业，尤其是湾头半岛区块应充分利用其独特地理区位优势，功能定位以绿色为背景，以休闲为主要功能，集旅游、娱乐、购物、健身、居住等多功能的城市复合区城市RBD。规划以道路为连接、以水为分隔，构筑9个主题岛屿，形成“九岛一心”规划结构。

3、江北新区区块（包括江北西区）：该区块位于中心城区三江片的西北部，西起绕城高速公路，东、北至萧甬铁路，南至余姚江。包括以下子区块：新区商务启动区块，投创中心商贸区块，洪塘南区商务区块，4个人口集聚区（谢家、洪塘、裘市、邵家渡），马径汽车销售服务区块。功能定位是：集高品质的行政办公、商业商务、居住、休闲、文化、体育等功能的综合性城市新区，以及中心城的副商业中心。

4、都市工业集聚区块（三大工业区块融合）：三大工业区块合计面积35.4平方公里，分别为中心城工业区块A、B、C组成。“十一五”期间，定位为都市工业集聚区，主要以A区的高新技术产业园区和C区循环经济示范园区的开发建设为主。

5、大桥接点门户区块。

6、慈城古县城旅游度假区：慈城北面腹地辽阔，山水自然资源丰富，西与余姚接壤，杭州湾跨海大桥南翼连接必经之地，是宁波市规划中的北部卫星城区。该区以慈城古县城保

护开发为契机和重点，突出“江南第一古县城”的定位，把慈城建设成为设施完善、特色鲜明的“宁波城市未来文化核心区”。现代都市农业观光园。宁波市洪塘现代都市农业园区是国家级农业综合开发科技推广示范项目，浙江省首批12个现代农业示范园区之一。规划总面积7.8平方公里，由农业高新技术示范园区、荪湖风景度假区和湖心生态园等“两区一园”组成。丘陵水库生态休闲旅游区。范围为慈城古城北部山区，包括英雄水库、五婆湖水库、毛力水库及周边山林果园。该区域集中了江北区主要的山林资源，区域内山水田园农舍兼备，自然环境良好。该区块功能定位为山水田园观光休闲旅游。在保护生态环境的基础上，适度规划开发城郊森林公园、山地越野、攀岩等户外运动以及“农家乐”旅游、度假区项目。

7、北高教园区（江北区块）：该区块是宁波市北高教园区的组成部分，南临甬江，西至世纪大道，是江北区最东部的地域，范围涉及甬江街道的双桥村、联成村和路林村，是宁波市城市发展的重点区域之一。今后五年，将和镇海区块一起，在宁波市北高教园区的总体规划建设下，形成“城中有校、校中有城、城校联动、共同发展”的格局，建设成为一座具有“高等教育、高科技孵化、高品位人居、优美环境”三高一优特色的现代化、生态型宁波大学城。

三、九岛一心

1、总体概况

湾头地区作为宁波市三江六岸核心滨水区的重要组成部分，长期以来实行了规划控制，伴随着杭州湾跨海大桥建设和宁波中心城区的迅速发展，湾头地区面临着前所未有的发展契机，将成为“十一五”期间宁波市“中提升”战略的重要地块。目前，湾头地区的开发建设已基本完成规划设计及项目的可行性策划分析，一期安置房地块拆迁的前期准备工作及安置房征集方案的评审也已完成。其中，湾头地区开发建设共需搬迁企业100多家，拆迁安置村民约2400户。预计到2008年，这个地块将建起35万平方米左右的安置用房。

未来几年湾头地区开发建设的总体目标是在资金、土地指标等前置条件确保的前提下，到2010年初步形成休闲时尚风貌，到2015年全面建成休闲商务区。2006年，主要完成总体规划和农民安置地块规划控制文本，启动一期安置地块拆迁和被征地农民的社会保障和村级集体资产股份制改造，筹划举办湾头设计论坛;2007年，争取完成土地利用总体规划调整，启动农民安置房一期建设和城中村改造征地拆迁前期工作，基本完成被征地农民的社会保障和村级集体资产股份制改造，配合启动城庄路段住宅和非住宅拆迁工作;2008年，完成农民住宅安置前原住宅情况调查及确权签约工作，启动二期安置房建设前期工作和天星岛的开发建设，实施非住宅拆迁工作;2009年，争取完成一期安置房建设和先期开发区域内的农民住宅安置，继续实施非住宅拆迁，启动二期安置房建设和区域内主要道路、内河、江塘等基础设施建设;2010年，进一步完善基础设施建设，继续做好农民住宅拆迁安置、非住宅拆迁工作，启动日月岛、明星岛开发建设。

2、湾头地区核心规划结构：九岛一心

湾头地区规划以道路为连接，以水为分隔，构筑九个主题岛屿。形成“九岛一心”规划结构。“一心”为中央生态休闲湖;“九岛”为金星岛、木星岛、日月岛、明星岛、火星岛、天星岛、海星岛、水星岛、土星岛等功能各异的岛屿或半岛，每个岛含一个主题功能，形成六大功能区块。（规划岛屿暂以行星来命名）

金星岛、木星岛

其中，金星岛为当地村民拆迁安置用地。木星岛为低密度生态居住区，占地面积19.49公顷，营造一个人与自然和谐共生的现代低密度居住区，主要服务于贸易企业主、办公楼企业中层管理人员以及其他成功人士。该区域将按要求配置幼儿园、社区服务中心、净菜超市以及文体设施、社区商业网点等公共服务设施。

日月岛

日月岛强化商贸、商务、办公等城市功能，适建酒店式公寓楼、知识经济产业带、超高层办公、Shop鄄pingMall、湖滨休闲天地等项目，构筑建筑文化与商贸文化、休闲文化相融合。其中ShoppingMall着力打造宁波独特休闲购物场所（如引入夜行零售概念），进行一站式现代时尚消费场所，满足周边居民及商务人士生活机能需求。

明星岛

明星岛主要发展滨江景观豪宅、社区邻里中心等项目。其中社区邻里中心是一个集购物、休闲、餐饮为一体的综合性商业中心，主要进行社区服务商业，沿街线性布置，服务于周边区域各大楼盘社区，满足周边居民即时性消费，弥补大型社区商业的市场空白。火星岛

火星岛主要发展总部基地办公、贸易企业天地、渔人码头、精品酒店等项目。其中知识经济产业带是汇集金融、咨询、研发、IT等国内外知名企业，以标准甲级写字楼为主;渔人码头以精品餐饮、休闲娱乐为主，配以水上娱乐。

天星岛、海星岛

天星岛在“小三江口”处开发白金五星级酒店。在海星岛上开发一段江岸，设沙滩会所，建筑延伸至水岸，作为滨江超大花园会所。该会所作为宁波唯一临江私人会所，主要服务于总部企业的老总。

水星岛、土星岛

水星岛主要发展私人景观商务会所，利用中心生态湖景观资源，打造独特休闲娱乐氛围。该会所主要采用会所及俱乐部形式经营，力图在软硬件方面区别于其他娱乐形式，主要为政商高层人士及来华外籍人士提供社交礼仪、商务休闲等服务。

土星岛由生态公园和湿地公园组成，临水设置通透的场馆、焰火广场，适合开展论坛、科普展示、焰火施放以及旅游、自行车等各类公众性户外活动。

3、湾头地区道路交通建设

北、西、东三面环水的湾头，目前仅西面有姚江大桥一座桥梁联系外界。按照规划，在该区域内将新建两座对外联系的桥梁：东面增设湾头桥（暂名）、北面架设城庄桥。

湾头路网结构为“环路＋放射路”的模式，由城市道路、场地道路和岛内道路三级道路体系构成，每个岛屿设置不少于2个对外交通出入口，岛屿之间有两条环路连接。其中，城市道路主要为环城北路、城庄路、湾头桥;场地道路包括滨江路、环湖路及多条放射状的内部次干道;岛内道路即各岛屿内部的主要道路。

湾头的车行交通主要由外环—滨江路承载，公交首末站、社会停车场等交通设施布局其两侧，使车辆的运行和停靠在本区外围解决，从而保持区内静逸、悠闲的环境特质。自行车交通方面，湾头每个岛内滨水设置兼具步行功能的自行车专用道，这些专用道可观景、健身，亦可并入区域交通网络。湾头的步行交通由休闲步道构成，滨水、沙滩及岛内开放空间均设置休闲步道，以形成连续的步行网络。此外，规划还考虑利用湾头丰富的水利资源，通过设置游船码头来架构湾头的水上交通，其中湾头岛外侧沿余姚江设置两处游船码头，沿中央生态休闲湖设置两处游船码头。

另外，湾头区域还将规划配置6个社会停车场库;东南角设置1处公交首末站;沿城市干道和滨江路根据场地客流量设置公交停靠站。

4、湾头地区发展目标

打造城市最佳休闲商务区，提高城市品位

湾头地区三面水体环绕，自然环境得天独厚，规划通过“九岛一心”的规划结构，以绿色为背景，以水为基调，提供大型生态绿色休闲空间，使绿色率达到39.1%，水面率达到19.2%。通过形成丰富的开放空间系统，从而塑造丰富的空间形态，创造独特的区域景观，打造宁波最高档次的商务、居住和休闲商务区。

营造24小时活力区，促进城市繁荣

湾头地区应当成为资源共享的活力之滨，一天中的不同时段、一年中的不同季节都有活动，节假日要有节日气氛，营造24小时活力区。

规划在日月岛强化商贸、商务、办公等城市功能，适建酒店式公寓楼、知识经济产业带、超高层办公、ShoppingMall、湖滨休闲天地等项目，构筑建筑文化与商贸文化、休闲文化相融合。规划在明星岛发展滨江景观豪宅、社区邻里中心等项目。规划在火星岛发展总部基地办公、贸易企业天地、渔人码头、精品酒店等项目。规划中央湖周边布置咖啡、茶座、酒吧等时尚餐饮和休闲吧，散落在水边和绿色中。另外，在“小三江口”和“岛头”两大节点还大可作为，引入超五星酒店、具有影响力的论坛等内容。

创造建筑精品区，引领城市未来

湾头地区的建筑应该强调质量而非数量，各类建筑的高品质、典范性设计将体现湾头地区城市设计的灵魂。

规划控制湾头的开发强度平均不超过0.67，建筑总量控制在155万平方米左右，高层局限于临环城北路的日月岛和金星岛，最高不超过120米。通过严格的规划控制造出最好的商务楼宇、最好的住宅、最好的酒店等。焦点宁波房地产网

描绘了湾头地区未来的美好蓝图：以绿色为背景，以水为基调，全市最高档次的具有商务、居住、娱乐、购物等复合功能的城市休闲商务区———城市RBD。