全市重点项目建设管理工作座谈会议交流材料

第一篇：全市重点项目建设管理工作座谈会议交流材料

多措并举全面服务 努力践行“四比四看”

**县发展和改革局重点项目办公室

（2012年8月2日）

今年以来，※※县发改局紧紧围绕县委、县政府开展的“学滕州、赶沂水”、“基层组织建设年”、“干部作风建设年”活动和服务企业“四比四看”等主题活动，以重大项目为抓手，多措并举，全面服务，扎实推进了全县的重点项目建设工作。今年1-7月，我县共实施县级重点项目55个，计划总投资115.6亿元，年度计划投资45.6亿元，开工50个，开工率90.9%，完成年度投资36.9亿元，占年度计划的77.2%，在项目数仅占去年同期（去年重点项目投资额为1000万元以上）的47.4%的情况下，年度投资同比增长10.1个百分点；5000万元以上项目60个（含房地产项目），计划总投资144.3亿元，年度计划投资52.5亿元，开工57个，开工率95%，完成年度投资36.9亿元，同比增长18.3%，占年度计划的70.3%，增长7.6个百分点。其中，市级重点项目12个，计划总投资62.5亿元，年度计划投资19.2亿元，目前全部开工，完成年度投资14.4亿元，同比提高56.5%，占年度计划的75.1%，增长15.7个百分点。

一、科学策划项目，认真做好项目前期准备

一是加强项目储备。充分发挥发改部门在项目策划储备中的牵头作用，立足资源优势和产业优势，围绕市里提出的“十个围绕”指导思想和县里提出的“一区两带六园”（经济开发区，沿206国道和沂台路项目聚集带，西部矿产开采加工、兰陵矿产开采加工、棠林临沂商城地产品加工、车辋化工建材、向城物流和蔬菜加工产业园、神山民营工业园）发展格局，结合“十二五”规划和沂蒙革命老区参照执行中部地区政策，积极推进华商矿业500万吨球团、兰陵铁矿综合开发等一批招商项目，加快矿产建材、机械制造、轻工制造、食品加工四大传统支柱产业转型升级，加大对“四新一高”新兴产业的扶持力度，同时，通过分解招商引资任务和重点项目储备目标，使全县重点建设项目库得到不断充实。今年上半年，我县共储备重点项目56个，其中2亿元以上重点项目18个。二是积极完善手续。项目库确定后，我局及时会同规划、土地、环保等部门，按照开辟重点项目“绿色通道”的有关要求，加强与上级部门的汇报衔接和重点项目前期指导，帮助项目单位尽快完善手续，切实提高了行政效率，为项目顺利实施奠定坚实基础。三是严格准入机制。进一步严格重点建设项目的准入条件，手续不全且不能限期完善手续的，一律不列入重点建设项目调度范围、不享受重点项目优惠政策。

二、完善基层机构，强化重点项目调度管理

一是组织会议部署。为全面落实今年的重点项目建设目标任务，我局分别牵头组织召开全县重点项目建设推进工作会、政银企合作推进会和重点项目建设节点督查会，及时传达了县委、县

政府推进重点项目的有关措施和工作要求。二是加强项目调研。由各位局长分别带队，对全县重点项目进行了3次深入细致的调研，更好地了解了全县的项目底子和进展情况，并针对项目推进过程中存在的困难问题提出对策和建议，形成调研报告。三是实施动态调整。在对县内储备项目进行充分调研的基础上，我局组织了2批次重点项目集中奠基活动；及时于6月份对县内市、县重点项目进行动态调整，调整了2个市级重点项目，将6个县级项目转为重点前期工作项目，新纳入19个县级重点项目，使我县重点项目总数由年初的42个增加为55个。四是完善基层机构。在县重点项目办公室新增管理科和稽查科的基础上，进一步细化乡镇经济发展办公室的职能，为发改部门完善了基层管理机构，并及时组织有关人员进行了培训，便于了工作的协调开展，将项目管理进一步规范化、制度化，确保了项目建设有人抓、有人管。

三、细化帮扶措施，全面服务重点项目建设

一是优化帮扶措施。本着“重点包扶市级重点项目和重大项目、重点包扶暂未开工的项目、重点包扶建设推进难的项目”的思路，进一步优化县级领导帮扶机制，对22个工业流通和28个城建项目分别成立指挥部，实施县级领导重点帮扶，力求以点带面推动全县重点项目实现新突破。二是开通局长热线。为深入开展服务企业“四比四看”活动，我局及时开通了“局长热线”，在各科室醒目位置统一悬挂张贴了“局长热线”公示牌，24小时接受社会各界群众咨询、举报、投诉及意见建议。三是发放优惠绿卡。对重点项目企业发放了“※※县重点建设项目企业负责人

优惠证（绿卡）”，明确了我县的重点项目优惠政策和保障措施，使重点项目审批“绿色通道”更加快速、高效、便捷和全面。四是推行现场办公。积极倡树“立说立行、马上就办”的工作作风，及时到有困难的重点项目单位，组织项目帮扶部门进行现场办公，必要时邀请县级帮扶领导到会部署，做到“小事现场办、大事尽快办”，确保了重点项目建设进度。

四、加强制度管理，确保项目建设规范有序

一是推行“项目代理制”。积极向县委、县政府建言献策，建议成立项目建设研究咨询机构，代理企业做好重大项目前期有关手续，缩短办理时限，提高行政效能，从项目立项、建设到竣工投产实行全程服务。二是严格项目审批。充分发挥政务大厅职能，积极推广“联审联批”，加强了部门联动，简化了办事程序，提高了审批效率；健全和完善重大项目论证制度，牵头组织召开重大项目论证，加强了项目决策的民主化、制度化和科学化。三是实施节点督查。建议县里成立了重点工作节点督查评审领导小组，由副科级以上干部任督查监督员，要求项目要以15天节点合理安排建设计划，全面督促和帮助重点项目顺利实施；乡镇和县直部门实施“双岗双责”，试行“问题直报”制度，确保问题得到及时解决。四是严格招投标管理。及时转发《招标投标法实施条例》，下发《关于加强项目招标投标活动管理的通知》、《关于对政府投资项目进行督查的通知》，上报县政府成立工程建设项目行政执法联动工作领导小组，办理《罚（没）款许可证》，加强对有关岗位、平台、人员的培训和招投标活动监管，切实规

范了县内的招标投标市场秩序。五是严格验收考核。及时督促指导项目建设单位做好竣工验收工作，确保项目高效投运；出台《进一步加强重点项目建设的意见》，修订《※※县重点项目建设管理考核办法》，提高重点项目在镇域经济综合考核中的分值和考核力度。

五、加大宣传力度，营造项目建设全新氛围

加大项目建设宣传报道力度，充分利用农村大众今日※※、沂蒙晚报今日※※、市发改委重点项目建设简报、市发改委网站、※※信息、※※工作、※※政务信息、政务督查、※※政府网、发改动态、※※电视台等多种媒体，积极寻找宣传角度，努力提升稿件质量，及时宣传重点项目建设中的好经验、好做法和先进典型，重点对个别影响深远、意义重大、开工迅速、成绩突出的重点项目进行宣传，增强重点项目建设工作的社会关注度，广泛宣传造势，努力在全社会形成关注、服务、支持项目建设的浓厚氛围。今年以来，我局已对外发布重点项目建设各类信息100余期次，有力地营造了“狠抓项目、抓大项目、抓好项目”的项目建设新氛围，在全县上下形成了“以项目论输赢”、“发展第一、项目优先”的舆论导向。

六、深入分析问题，推动项目建设再上台阶

从整体上看，我县今年的重点项目建设工作应该说成效比较显著，但仍存在着资金筹措困难、土地指标较少、科技人才欠缺等一系列瓶颈制约因素和手续办理冲突、征地拆迁受阻等一些不可忽视的问题。对此，我们围绕作风转变，积极转变思维方式，变“有多大能力建多大项目”为“有多大潜力建多大项目”，变“有多少钱干多少事”为“干多少事搞多少钱”，变“有多少地招多少项目”为“有多少项目搞多少地”；围绕拓宽投资渠道，狠抓多元化有效投入，积极培育村镇银行、小额贷款公司、农村资金互助社等新型农村金融组织，鼓励支持民间资本参与地方金融业发展，积极开展民间融资规范引导工作；围绕优化资源配置，狠抓土地要素保障，及时对接国土资源局，本着“市级优先”、“高新优先”、“精深优先”、“重大优先”的“四优先”原则，实施逐级供地，并对县内圈而不建的项目占地进行集中清理；围绕优化投资环境，狠抓政府协调服务，对手续办理冲突、征地拆迁受阻等现象，由县级帮扶领导、发改局、帮扶部门及时组织召开现场办公会的方式现场解决；围绕人才引进工程，积极建立健全产学研相结合的技术创新体系，支持重点项目企业建立科研平台和引进创新人才，全力提升产业核心竞争力。下一步，我局将根据市发改委的安排部署，同时积极借鉴本次项目现场会中兄弟单位的先进工作经验，进一步加大工作力度、强化工作措施，克服困难，扎实推进，围绕落实抓督查，围绕后劲抓储备，确保圆满完成市级重点项目建设任务，并力争取得全县重点项目建设工作的更大突破。

第二篇：在全县工业重点项目建设座谈会议上的讲话

在全县工业重点项目建设座谈会议上的讲话

同志们: 今天召开这次工业重点项目建设座谈会，主要目的有四个：一是分析全县工业发展面临的形势和发展态势;二是调度重点项目建设进展情况;

三是了解和解决企业在项目建设中遇到的困难和问题;

四是促进企业、部门间相互学习和沟通。刚才，各项目单位和部分职能部门分别发了言，谈了很好的做法和建议。下面，我就做好工业生产和重点项目建设工作，谈几点意见。

一、树立科学发展观，千方百计加大投入

科学发展观的核心和实质是发展，对我们而言是加快发展。工业是我县经济发展的龙头和支柱。工业上不去，不仅吃饭是问题，就业难解决，而且会使平邑丧失发展机遇，愧对平邑人民。因此，我们应当越是在宏观政策调整的情况下，越要千方百计迎接挑战，加快发展。常言说得好，上帝在关上一扇门的同时必然打开一叶窗。只要我们有信心、有干劲，困难可以克服，问题可以解决，挑战也是机遇。今年1-4月份，全县累计完成技改投入**亿元，同比增长**%，开发新产品**个，完成技术改造项目**个。重点工业项目除冠鲁回转窑水泥项目、美华建材公司石膏板护面纸项目正在做前期工作外，其他项目进展比较顺利，晨翔石膏板、大山金属压延等项目现已投产运营。总体上看，工业的势头较好。但是，我们更要清醒地看到当前工业生产和项目建设中存在的困难和问题。概括起来是两点，一个是钱，一个是人。钱的问题，要多动脑筋、多想办法筹措，下边我还要讲。人的问题，表现在有的部门负责人精神不振、干劲不大、合力不强，同样的事情，外地能办成的，我们就办不成;

人家一天能办完的，我们一个星期还办不完。这些问题务必要引起我们的高度重视，下决心予以解决。

在资金筹集上，一是要加强银企联合。银行贷款是企业投资的主体，企业的发展离不开银行的支持。各项目单位要主动加强同县内各银行的联系，今天，7家银行都参加了会议，银行和企业之间要加强协作，相互支持，共同发展。金融部门要以增加项目投入、加快平邑发展为己任，认真做好上级金融政策和平邑实际相结合的文章，千方百计加大对骨干企业和重点项目的信贷投入;

各企业也要坚持以诚信为本，及时偿还到期贷款，以争取更多的资金支持。二是要（来源于新世纪范本网)大力开展招商引资。要立足我们的资源、特色、品牌、政策、环境等优势，通过多种形式，加大招商引资力度，大上项目，上大项目，靠外力求发展；要积极争取与国内外大企业、大集团合作，多方联合，大力发展配套加工项目。同时县内大企业间也可以搞强强联合，资金上相互支持。要抓好以商招商、以企引企，金信、临工、晨翔、大山等企业要积极争取投资方加大资金投入，扩大生产规模。三是通过入股、联合等形式，多方吸引社会资金。

在项目建设上，要千方百计加快进度。已进入5月中旬，上半年马上就要过去，完成今年的项目建设，时间非常紧迫，任务异常艰巨。各项目建设单位要切实负起责任，主要负责人靠上抓，倒排工期，千方百计往前赶，力争早日建成投产见效。对在项目建设过程中遇到的困难和问题，要认真分析，是什么环节造成的就找哪个环节，解决有困难的，要及时给包扶的县级领导或分管工业的刘东昌同志汇报，共同商量解决办法。

二、投资主体要把握好几个关键问题，想方设法加快工程进度

（一）要做到依法经营。各投资主体要树立依法经营意识，在项目建设中要依法办事，做到手续合法，程序合法，特别在征地、拆迁、污染治理等直接涉及群众利益和国家政策的关键问题上，一定要做到依法按程序行事，从而保证项目建设的顺利进展。

（二）要注重引进和培养人才。随着外部市场竞争的日益加剧和内部规模的不断扩大，我县的民营企业都必须尽快改变家庭经营的落后模式，向现代企业管理体制迈进，而这必须有高水平的现代管理经营人才。时风集团所以发展成全国同行业的龙头老大，很关键的一条就是它有一个相当庞大的智囊团。目前，培养和建立一支现代企业家队伍，是推动我县工业发展上档次、上水平的迫切需要。各企业要树立市场竞争说到底是人才竞争的新观念，舍得花钱引进和培养人才。要学习临工桥箱的经验和做法，加强同大专院校、县职业中专和技工学校的联系，定向培养管理人员和技术工人，不断提高员工的整体素质。

（三）要加强市场营销工作。各企业要把市场开拓放到首位，拿出专门人才去研究市场、把握市场、抢占市场，做到始终领先市场，以销定产，努力压缩两项资金占用，提高资金周转率。对新建项目要千方百计加快工程进度，尽最大努力把握市场先机，使投资尽快变成效益。

（四）要毫不放松地抓好安全生产工作。安全就是效益。要始终坚持“生产必须安全，安全促进生产”的原则，无论是现有企业的生产经营，还是新建在建项目，都必须高度重视和认真抓好安全生产工作，及时清查和治理事故隐患，严格按安全规程操作，确保工业生产和项目建设的安全。

三、强化服务，努力营造支持项目发展的良好环境

有关乡镇和各职能部门要切实围绕项目发展这个大局，立足自身的职能，搞好服务，尽全力支持。对当前筹备建设和正在建设的项目，需要哪个部门帮助办理手续、协调关系的，要义不容辞，积极配合，一把手不能亲自跑的，要安排专人靠上帮助依法办理各项手续。对项目建设中可能涉及到的法规政策和收费处罚项目，有关部门要提前介入，变事后罚款为提前指导，帮助指导企业按规定、按标准建设。在重点工业项目建设

过程中，涉及的收费要依法给予减免缓，对县委、县政府明确规定的优惠政策，必须不折不扣地执行到位;

对一些规定的收费项目，能不收的不收，确需收的按最低限收。全县各级各部门都要以服务于企业、服务于经济发展为己任，设身处地地为企业着想，实实在在地帮助企业解决困难和问题。对今天各企业提出的问题和要求，县政府办公室要整理下发，责成各有关部门和乡镇认真帮助解决，并要做好督查调度，确保落实到位。要进一步完善和加强“一站式”服务，规范服务大厅运作制度，确保运行顺畅，提高办事效率。有关部门，要加强对执法人员的教育，坚持依法行政，坚决杜绝随意加码和吃、拿、卡、要等以权谋私行为。监察部门要加大监督检查力度，严厉打击“三乱”行为，为企业保驾护航，营造加快发展的良好环境。要围绕县委、县政府“全党抓经济，重点抓工业，突出抓招商”的总体部署，加大对工业生产和重点项目建设的宣传力度。各新闻媒体要将宣传的重点放在工农业生产第一线，放在我们的企业家身上，大张旗鼓地宣传他们的创业精神，宣传他们的奉献作风，宣传他们对社会和平邑发展的贡献，要让企业家成为平邑的明星。

同志们，我县正处于一个极为重要的发展机遇期，实现经济超常规、跨越式发展，关键在工业，关键在项目。希望大家围绕全县经济发展的大局，坚定信念，加快发展，干事创业，诚信经营，富己富民，共兴平邑，努力开创工业发展新局面，为实现全面建设小康社会的奋斗目标做出新的更大的贡献。

第三篇：企业新员工座谈会议交流发言稿

企业新员工座谈会议交流发言稿

首先要感谢领导们对我们新进大学生的关心和爱护，组织此次座谈会，让我们能有机会与在座各位领导和同事进行面对面的交流。

转眼在__已经工作了五个月时间，这五个月我想用一个词来描述，那就是成长。从初到单位的懵懂到现在逐渐熟悉业务、工作走上正轨，从初出校园的青涩到逐渐锻炼自我、职场能力提升，在中心的五个月时间就像我人生的第一桶金，带给我的不仅仅是简单的工作经历，更是受益一生的宝贵财富。

目前我在办公室工作，就自己接触的工作总结了几点浅显的看法，请各位领导同事批评指正。

第一，干事要“沉下去”。所谓沉下去，就是做任何工作，一定要沉稳，细致，打好基础，不可抱着浮躁和盲目的心态，急功近利。办公室工作和之前所在的业务科室相比，琐碎繁杂了许多，特别是在事情急、任务重的时候，我会感到压力而变得烦躁不安，好像一时迷了方向，不知道该往哪个方向走，有时甚至为了完成任务而降低工作质量。这正是我欠缺工作经验和统筹安排能力的体现。如果我能冷静下来，仔细思考各项工作性质，分清轻重缓急，一项项工作反而能够迎刃而解。更甚至，如果我能预先考虑工作的进展，提前做好准备，多一些思考，少一些浮躁，遇事也不会陷入完全的被动。所谓“天下大事，必作于细”，只有“沉下去”，不急进，把握好每一个细节，才能利长远、增后劲，才能在工作中做到游刃有余。

第二，学习要“浮上来”。来到中心之后，领导就把相关业务书籍交给我，让我好好学习，努力掌握，拓宽视野。但是很惭愧，我将书浅浅翻了一遍之后就束之高阁，对于其中细节不求甚解。后来开业务会议的时候，我看到各位领导和业务骨干们的书，很多地方都有手写的详细记注，书本也被翻得十分陈旧，大家在讨论时对于业务知识的熟练掌握和对相关法律条文内涵、外延的精确把握更是让我十分汗颜。工作中的学习不是像石头沉入大海那般没有回应，更不是死记硬背填鸭子应付考试，而是要真正用起来，要能够做到内化于心，外践于行，用学习的知识指导实践工作，如同树根从土地汲取营养，不能烂在地下，而是要供给整个树木葱郁成长。

第三，做人要“少浮滑”。在_月_（总公司、上级系统）的新进大学生座谈会上，_（领导）强调一定要培养良好的工作习惯和踏实的工作态度，最忌做一说十，虚报浮夸，对问题遮遮掩掩、避重就轻或避而不谈。接触具体工作后，我更加领会到“诚恳踏实”的重要性。作为工作新人，经验的欠缺决定我们一定会吃些苦头，然而吃苦的过程正是我们思想成熟的过程、内心丰盈的过程。小聪明也许能够糊弄一时，但对于自身的发展和工作的开展百害而无一利。更何况我们所谓的“小聪明”在经验丰富的老同志们看来也许完全是不值一提的“小把戏”。只有一步一个脚印，踏踏实实，才能收获工作中成长的喜悦。

第四篇：在全市重点项目建设座谈会上的讲话

在全市重点项目建设座谈会上的讲话

同志们：

召开这次座谈会，目的是贯彻落实全省重点项目建设推进工作会议精神，对全市重点项目建设进行分析、部署和推动。刚才，**同志通报了有关情况，5家单位作了发言。希望大家认真审视工作、总结经验、正视问题、加压奋进，把市委市政府的决策部署落到实处。

今年以来，全市上下按照市委市政府的部署要求，紧紧围绕“9+2”工作布局，凝神聚力抓项目，合理有效扩投资，全市投资总量快速增长、投资结构持续优化，既为稳增长提供了重要支撑，又为调结构、转方式提供了持久动力。但也要看到，当前投资形势依然十分严峻，总量性回落与结构性回落交织，阶段性变化与趋势性变化叠加，特别是工业投资、民间投资增速回落较大，部分项目推进缓慢，抓项目、促投资的任务还很艰巨。出现这种局面，既有市场预期不乐观、民间投资趋于谨慎等客观因素，也有一些地方、部门和同志思想重视不够、工作推进不力、政策落实不到位，对项目建设抓得不紧不实等主观原因。对此，必须保持清醒，认真加以解决。下面，我讲三点意见：

一、充分认清抓项目、促投资的重要性紧迫性

在经济发展新常态下，抓项目、促投资仍是推动经济社会持续健康发展的重要途径。缺项目、少投资，稳定运行、提质增效就是一句空话。

第一，这是拉动增长的关键举措。在拉动经济增长的“三驾马车”中，投资是驾辕之马，是供给侧和需求侧两端发力的重要引擎，具有力度大、见效快的特点。特别是当前，出口短期内难以改善，消费短期内难以扩张，投资仍是拉动增长的关键。我市上半年生产总值增长8.8%、居全省第2位，但稳增长的基础尚不巩固，经济下行压力依然较大，完成全年GDP增长9%等目标难度依然不小。必须把抓项目、促投资摆在重中之重的位置，充分发挥投资对经济增长的关键作用。

第二，这是推动转型的重要抓手。做大总量靠投入，提升质量也要靠投入。近年来，我市新兴产业发展较快，占全市工业的比重已达到30%以上，传统产业仍在支撑、新兴产业已经发力，靠的就是实施了一批产业结构调整项目。但总的来看，产业结构不优、质量效益不高的问题还比较突出。前7个月，全市高技术产业增加值占规模以上工业的比重仅为3.3%，规模以上工业主营业务收入利润率居全省末位。今天的投资结构就是明天的经济结构，只有在结构调整、转型升级方面加大投资，才能以投资结构的优化带动产业结构的优化和发展质量的提升。

第三，这是厚植优势的必由路径。**要抢占未来发展的制高点、在区域竞争中立于不败之地，关键是要扬长补短、厚植优势。这就需要在推动产业升级、实施创新驱动、深化改革开放、完善基础设施、提升公共服务、加强生态建设等方面，抓紧谋划和实施一批重点项目，把资源优势变成发展优势，通过项目来完善载体平台、集聚资源要素，全面提升综合实力和区域竞争力带动力。

二、牢牢把握抓项目、促投资的关键点着力点

抓项目、促投资，必须按照“合理、有效”的要求，精准发力、求实求效，努力实现综合效益最大化。

（一）合理引导投资方向

抓哪些项目、投哪些领域，不仅关系投资者的收益，更关系发展的质量效益和后劲。要在投资方向上谋篇布局、合理引导，让各类投资充分发挥作用。

一要突出重点产业发展。产业投资是各领域投资的重中之重。要针对工业投资增速回落的实际，紧紧围绕构建“五强六新五特”现代产业体系，引导和支持各类资本投向实体经济，在传统产业改造升级和新兴产业培育壮大、特别是高端制造业和高端服务业方面，按照产业规划谋划和实施一批重点项目，加快推进产业升级。对符合产业定位的项目，有关部门要加强服务，在选址、用地、环评等方面优先考虑；对不符合产业定位的，要抬高门槛；对违背产业政策的，坚决不能上马。

二要突出重大基础设施建设。目前，全市基础设施建设整体水平不高，特别是综合交通体系尚不完善，对外通道没有完全打开；市政基础设施尚不配套，地下综合管廊建设比较滞后；农村基础设施比较落后，一些县城的基础设施欠账也比较多。破解这些问题，根本还是要靠一个个项目。今年以来，我们对交通、市政、农林水、能源、信息等方面的重大基础设施建设进行了统筹规划，社会各界广泛关注的地铁一号线二号线、城际铁路、**机场改扩建、古城快速路、前坪水库等重点项目都在抓紧谋划实施。省里还在谋划实施百城建设提质工程，根据预测，未来五年，每个县级城市基础设施投资额都在100亿元左右。要引导和支持各类资本通过PPP等模式，积极参与重大基础设施建设。

三要突出重点民生工程。我们在公共服务体系建设、生态环保等方面的短板很多、任务很重，群众对就业、就学、就医、住房等方面的需求呈现出多层次、多样化的特征。要围绕解决群众关心的热点难点问题，建立健全多元化融资模式，抓紧实施一批重点民生工程，不断提高共建能力和共享水平。省里明确提出要抓好棚户区改造项目，推行货币化安置，我们要认真抓好落实。

四要突出改革开放创新。经济社会发展最根本的动力在于改革推动、开放带动、创新驱动。我们建设国家自主创新示范区、自贸区，目的就是通过“三力联动”实现转型发展。要围绕改革开放创新，积极寻找新的投资领域和投资增长点，把重点工作细化为一个个具体项目，强化项目抓手、推动工作落实。从长远看，改革开放创新领域的投资，是最有价值、最有意义的投资。要引导各类资本算好综合账、长远账，加大这方面的投资力度。

（二）着力扩大民间投资

民营经济是国民经济的重要力量，民间投资是社会投资的重要支撑。我市民间投资占固定资产投资的比重已经超过80%，民间投资对经济发展的影响很大。要针对民间投资增速回落的问题，对症下药、综合施策，着力促进民间投资健康发展。

一要引导预期。我市民间投资50%以上投向制造业，但由于部分传统产业呈现持续低位运行态势，民间资本加大对实体经济的投资意愿不强。要加强预期引导，引导民营企业看清“四个没有变”的发展态势，看清我省实施“四大国家战略规划”、推进“四个大省”建设的重大机遇，看清**发展的基础、优势、潜力，以及推进“9+2”工作布局的明显成效和广阔前景，特别是结构调整方面的好趋势好变化，树立合理、良性的投资预期，提振投资信心。

二要落实政策。影响民间投资增长的一个重要原因，就是一些政策不配套、有棚架，“非禁即入”“国民待遇”还没有落到实处，“不愿投”与“不便投”“不能投”的问题并存。近期，国务院出台了进一步做好民间投资工作和降低实体经济企业成本“45条”，省里也出台了一系列政策措施。我们要进一步梳理和研究已出台的政策，切实抓好新出台政策措施的承接和配套，抓好各项政策的宣传解读，通过点对点服务推动政策“进企业”，切实把政策红利用足用活用好，破除各种“弹簧门”“玻璃门”，不断激发民间投资的活力。同时，要继续用好我市还贷周转金、增信基金等行之有效的措施，保持政策的连续性稳定性。

三要优化服务。民营企业大多是中小企业，对政务服务的敏感度和依赖性更强。要深入推进简政放权尤其是“放、管、服”改革，加大“放”的力度、强化“管”的能力、提升“服”的水平，简化审批程序、提高审批效率，让企业少跑腿、好办事、不添堵。要构建“亲”“清”新型政商关系，坦荡真诚地同企业交往，真心实意地为企业服务，维护企业合法利益，支持企业依法经营、创新发展。

（三）不断深化地企合作

从今年以来开展地企合作的情况看，地企双方资源互补、优势互补，在加强项目建设上有共同的愿望需求和广阔的合作空间。要用好地企合作这个平台，协同实施一批重点项目。

一要拓展合作领域。当前，地企双方在产销对接、产城融合、创新驱动、国企改革、改善民生等领域务实合作，签订了一批合作协议，实施了一批合作项目，总体进展比较顺利。下一步，既要在这些重点领域深耕细作，又要在其他领域寻找合作机会，不断拓展合作领域，在更广阔的空间推动项目建设。

二要加强项目谋划。要立足地企双方的优势和需求，以产业发展、基础设施建设等为重点，持续做好项目谋划工作，确保项目长流水、不断线。有关部门要加强指导和引导，帮助企业把项目谋划做扎实、把合作模式弄清楚，确保见实效，避免走弯路。

三要形成常态对接。要在双月联席会议的基础上，因地制宜、因时制宜，灵活多样地搭建对接平台、开展对接活动，使对接常态化、沟通零障碍。要加强信息交流，及时发布政策动态、项目、资金等方面的信息，实现资源共享、信息互通，为有效对接、深入合作夯实基础。

（四）持续抓好精准招商

招商引资是抓项目、促投资的必由之路。当前，各地在招商引资上已经形成了赶超挤压的竞争局面。我们要围绕“9+2”工作布局，坚持精准招商，不断提升招商引资水平。

一要创新招商方式。要坚持效益第一，统筹考虑投资强度、亩均收益，推动招商工作由拼资源、拼优惠政策转向靠服务水平提升、靠综合配套能力，不能盲目地搞“零地价”、减免税。要用好产业链招商、以商招商、专业招商等方式，围绕上下游、左右链，着力在引进龙头、集聚关联、完善链条、打造集群上下功夫，不断提高招商工作的针对性实效性。

二要突出招大引强。要抓住机遇，紧盯境内外500强和行业龙头企业，加快引进一批龙头型、基地型的重大产业项目，一批科技含量高、产品附加值高的新兴产业项目，一批提升城市功能、增强城市能级的现代服务业项目，达到引进一个、带动一批、辐射一片的效果。

三要狠抓项目落地。招商引资不仅要看项目签约了多少，关键要看项目落地多少、建成多少。要进一步加强对招商项目的分包负责和跟踪问效，不断提高招商项目的合同履约率、资金到位率和项目开工率，推动项目快落地、快建设、快投用。省里近期将对2021年以来新签约项目落实情况进行一次全面督查，各地要认真自查、及时查漏补缺，切实把问题发现在前、解决在前，掌握工作主动权。

三、切实增强抓项目、促投资的执行力保障力

现在距离年底只有4个多月了，实现全年重点项目建设和固定资产投资目标，任务重、压力大。必须增强工作的执行力和要素的保障力，确保各项任务落到实处。

一要夯实责任、节点管理。各地各部门要进一步明确重大项目的谋划责任、建设责任和投资目标责任，围绕项目建设和投资增长目标，层层分解任务，逐级压实责任。市里已经对重点项目实施了台账管理，厘清了时间节点和阶段目标，相关分包领导、责任单位和建设单位要对照时间节点，自我加压、强力推进，以节点倒逼进度。相关部门要加大对重点项目的督查督办力度，对进展缓慢、达不到节点进度的，要严肃追究责任；同时，要坚持督导结合、寓导于督，推动问题解决，努力减少“半拉子工程”。

二要完善机制、协同联动。各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想，服从和服务于全市抓项目、促投资的大局，形成市县联动、政企协同、部门配合的强大合力。要进一步完善重大项目建设例会、联审联批、项目审批绿色通道等制度和重大事项部门协调联动机制，对符合条件的项目实施“一站式”“一条龙”审批，对暂不符合条件的要多设路标、少设路障、跟进服务。要认真落实好重大项目领导分包、现场办公、观摩督导、考核考评、跟踪问效等工作推进机制，及时掌握情况，协调解决问题，确保项目顺利实施。

三要依法依规、科学运作。规范运作才能少走弯路。过去一些项目之所以推进缓慢甚至长期搁置，一个重要原因就在于前期工作不扎实。要深入扎实地做好项目前期工作，在审批报批、招投标、资金管理各个环节都依法依规、科学运作，不能打擦边球，更不能暗箱操作。对先斩后奏、违规上马的，要严肃查处、认真整改。

四要保障要素、优化环境。要素保障不到位，项目就难以落地，投资也难以持续。要破解融资难题，认真落实国家关于深化投融资体制改革的意见，在充分发挥政府投资的引导作用和放大效应的同时，积极拓宽融资渠道、创新融资手段，推广运用PPP等模式，吸纳更多社会资本参与项目建设。要搞好土地供应，结合城市规划修编、基本农田划定、旧城和城中村改造等工作，将该调整的土地及时调整到位，将该征迁的土地及时征迁到位，将该供应的土地及时供应到位。要强化环保措施，处理好大气污染防治与项目建设的关系，加大节能减排力度，加快传统产能的达标改造，通过做好减法，为新项目腾出更多环境容量。要优化发展环境，严厉打击蓄意敲诈、恶意阻工、强揽工程等不法行为，营造支持项目、服务项目的良好环境。

同志们，加快发展离不开项目的有力支撑，离不开投资的强力带动。我们要以更坚定的信心、更务实的作风、更有力的举措，持之以恒抓项目、促投资，推动全市经济社会持续健康较快发展，圆满完成全年目标任务，为实现“四高一强一率先”奋斗目标打下坚实基础。

在全市重点项目建设座谈会上的讲话

同志们：

召开这次座谈会，目的是贯彻落实全省重点项目建设推进工作会议精神，对全市重点项目建设进行分析、部署和推动。刚才，**同志通报了有关情况，5家单位作了发言。希望大家认真审视工作、总结经验、正视问题、加压奋进，把市委市政府的决策部署落到实处。

今年以来，全市上下按照市委市政府的部署要求，紧紧围绕“9+2”工作布局，凝神聚力抓项目，合理有效扩投资，全市投资总量快速增长、投资结构持续优化，既为稳增长提供了重要支撑，又为调结构、转方式提供了持久动力。但也要看到，当前投资形势依然十分严峻，总量性回落与结构性回落交织，阶段性变化与趋势性变化叠加，特别是工业投资、民间投资增速回落较大，部分项目推进缓慢，抓项目、促投资的任务还很艰巨。出现这种局面，既有市场预期不乐观、民间投资趋于谨慎等客观因素，也有一些地方、部门和同志思想重视不够、工作推进不力、政策落实不到位，对项目建设抓得不紧不实等主观原因。对此，必须保持清醒，认真加以解决。下面，我讲三点意见：

一、充分认清抓项目、促投资的重要性紧迫性

在经济发展新常态下，抓项目、促投资仍是推动经济社会持续健康发展的重要途径。缺项目、少投资，稳定运行、提质增效就是一句空话。

第一，这是拉动增长的关键举措。在拉动经济增长的“三驾马车”中，投资是驾辕之马，是供给侧和需求侧两端发力的重要引擎，具有力度大、见效快的特点。特别是当前，出口短期内难以改善，消费短期内难以扩张，投资仍是拉动增长的关键。我市上半年生产总值增长8.8%、居全省第2位，但稳增长的基础尚不巩固，经济下行压力依然较大，完成全年GDP增长9%等目标难度依然不小。必须把抓项目、促投资摆在重中之重的位置，充分发挥投资对经济增长的关键作用。

第二，这是推动转型的重要抓手。做大总量靠投入，提升质量也要靠投入。近年来，我市新兴产业发展较快，占全市工业的比重已达到30%以上，传统产业仍在支撑、新兴产业已经发力，靠的就是实施了一批产业结构调整项目。但总的来看，产业结构不优、质量效益不高的问题还比较突出。前7个月，全市高技术产业增加值占规模以上工业的比重仅为3.3%，规模以上工业主营业务收入利润率居全省末位。今天的投资结构就是明天的经济结构，只有在结构调整、转型升级方面加大投资，才能以投资结构的优化带动产业结构的优化和发展质量的提升。

第三，这是厚植优势的必由路径。**要抢占未来发展的制高点、在区域竞争中立于不败之地，关键是要扬长补短、厚植优势。这就需要在推动产业升级、实施创新驱动、深化改革开放、完善基础设施、提升公共服务、加强生态建设等方面，抓紧谋划和实施一批重点项目，把资源优势变成发展优势，通过项目来完善载体平台、集聚资源要素，全面提升综合实力和区域竞争力带动力。

二、牢牢把握抓项目、促投资的关键点着力点

抓项目、促投资，必须按照“合理、有效”的要求，精准发力、求实求效，努力实现综合效益最大化。

（一）合理引导投资方向

抓哪些项目、投哪些领域，不仅关系投资者的收益，更关系发展的质量效益和后劲。要在投资方向上谋篇布局、合理引导，让各类投资充分发挥作用。

一要突出重点产业发展。产业投资是各领域投资的重中之重。要针对工业投资增速回落的实际，紧紧围绕构建“五强六新五特”现代产业体系，引导和支持各类资本投向实体经济，在传统产业改造升级和新兴产业培育壮大、特别是高端制造业和高端服务业方面，按照产业规划谋划和实施一批重点项目，加快推进产业升级。对符合产业定位的项目，有关部门要加强服务，在选址、用地、环评等方面优先考虑；对不符合产业定位的，要抬高门槛；对违背产业政策的，坚决不能上马。

二要突出重大基础设施建设。目前，全市基础设施建设整体水平不高，特别是综合交通体系尚不完善，对外通道没有完全打开；市政基础设施尚不配套，地下综合管廊建设比较滞后；农村基础设施比较落后，一些县城的基础设施欠账也比较多。破解这些问题，根本还是要靠一个个项目。今年以来，我们对交通、市政、农林水、能源、信息等方面的重大基础设施建设进行了统筹规划，社会各界广泛关注的地铁一号线二号线、城际铁路、**机场改扩建、古城快速路、前坪水库等重点项目都在抓紧谋划实施。省里还在谋划实施百城建设提质工程，根据预测，未来五年，每个县级城市基础设施投资额都在100亿元左右。要引导和支持各类资本通过PPP等模式，积极参与重大基础设施建设。

三要突出重点民生工程。我们在公共服务体系建设、生态环保等方面的短板很多、任务很重，群众对就业、就学、就医、住房等方面的需求呈现出多层次、多样化的特征。要围绕解决群众关心的热点难点问题，建立健全多元化融资模式，抓紧实施一批重点民生工程，不断提高共建能力和共享水平。省里明确提出要抓好棚户区改造项目，推行货币化安置，我们要认真抓好落实。

四要突出改革开放创新。经济社会发展最根本的动力在于改革推动、开放带动、创新驱动。我们建设国家自主创新示范区、自贸区，目的就是通过“三力联动”实现转型发展。要围绕改革开放创新，积极寻找新的投资领域和投资增长点，把重点工作细化为一个个具体项目，强化项目抓手、推动工作落实。从长远看，改革开放创新领域的投资，是最有价值、最有意义的投资。要引导各类资本算好综合账、长远账，加大这方面的投资力度。

（二）着力扩大民间投资

民营经济是国民经济的重要力量，民间投资是社会投资的重要支撑。我市民间投资占固定资产投资的比重已经超过80%，民间投资对经济发展的影响很大。要针对民间投资增速回落的问题，对症下药、综合施策，着力促进民间投资健康发展。

一要引导预期。我市民间投资50%以上投向制造业，但由于部分传统产业呈现持续低位运行态势，民间资本加大对实体经济的投资意愿不强。要加强预期引导，引导民营企业看清“四个没有变”的发展态势，看清我省实施“四大国家战略规划”、推进“四个大省”建设的重大机遇，看清**发展的基础、优势、潜力，以及推进“9+2”工作布局的明显成效和广阔前景，特别是结构调整方面的好趋势好变化，树立合理、良性的投资预期，提振投资信心。

二要落实政策。影响民间投资增长的一个重要原因，就是一些政策不配套、有棚架，“非禁即入”“国民待遇”还没有落到实处，“不愿投”与“不便投”“不能投”的问题并存。近期，国务院出台了进一步做好民间投资工作和降低实体经济企业成本“45条”，省里也出台了一系列政策措施。我们要进一步梳理和研究已出台的政策，切实抓好新出台政策措施的承接和配套，抓好各项政策的宣传解读，通过点对点服务推动政策“进企业”，切实把政策红利用足用活用好，破除各种“弹簧门”“玻璃门”，不断激发民间投资的活力。同时，要继续用好我市还贷周转金、增信基金等行之有效的措施，保持政策的连续性稳定性。

三要优化服务。民营企业大多是中小企业，对政务服务的敏感度和依赖性更强。要深入推进简政放权尤其是“放、管、服”改革，加大“放”的力度、强化“管”的能力、提升“服”的水平，简化审批程序、提高审批效率，让企业少跑腿、好办事、不添堵。要构建“亲”“清”新型政商关系，坦荡真诚地同企业交往，真心实意地为企业服务，维护企业合法利益，支持企业依法经营、创新发展。

（三）不断深化地企合作

从今年以来开展地企合作的情况看，地企双方资源互补、优势互补，在加强项目建设上有共同的愿望需求和广阔的合作空间。要用好地企合作这个平台，协同实施一批重点项目。

一要拓展合作领域。当前，地企双方在产销对接、产城融合、创新驱动、国企改革、改善民生等领域务实合作，签订了一批合作协议，实施了一批合作项目，总体进展比较顺利。下一步，既要在这些重点领域深耕细作，又要在其他领域寻找合作机会，不断拓展合作领域，在更广阔的空间推动项目建设。

二要加强项目谋划。要立足地企双方的优势和需求，以产业发展、基础设施建设等为重点，持续做好项目谋划工作，确保项目长流水、不断线。有关部门要加强指导和引导，帮助企业把项目谋划做扎实、把合作模式弄清楚，确保见实效，避免走弯路。

三要形成常态对接。要在双月联席会议的基础上，因地制宜、因时制宜，灵活多样地搭建对接平台、开展对接活动，使对接常态化、沟通零障碍。要加强信息交流，及时发布政策动态、项目、资金等方面的信息，实现资源共享、信息互通，为有效对接、深入合作夯实基础。

（四）持续抓好精准招商

招商引资是抓项目、促投资的必由之路。当前，各地在招商引资上已经形成了赶超挤压的竞争局面。我们要围绕“9+2”工作布局，坚持精准招商，不断提升招商引资水平。

一要创新招商方式。要坚持效益第一，统筹考虑投资强度、亩均收益，推动招商工作由拼资源、拼优惠政策转向靠服务水平提升、靠综合配套能力，不能盲目地搞“零地价”、减免税。要用好产业链招商、以商招商、专业招商等方式，围绕上下游、左右链，着力在引进龙头、集聚关联、完善链条、打造集群上下功夫，不断提高招商工作的针对性实效性。

二要突出招大引强。要抓住机遇，紧盯境内外500强和行业龙头企业，加快引进一批龙头型、基地型的重大产业项目，一批科技含量高、产品附加值高的新兴产业项目，一批提升城市功能、增强城市能级的现代服务业项目，达到引进一个、带动一批、辐射一片的效果。

三要狠抓项目落地。招商引资不仅要看项目签约了多少，关键要看项目落地多少、建成多少。要进一步加强对招商项目的分包负责和跟踪问效，不断提高招商项目的合同履约率、资金到位率和项目开工率，推动项目快落地、快建设、快投用。省里近期将对2021年以来新签约项目落实情况进行一次全面督查，各地要认真自查、及时查漏补缺，切实把问题发现在前、解决在前，掌握工作主动权。

三、切实增强抓项目、促投资的执行力保障力

现在距离年底只有4个多月了，实现全年重点项目建设和固定资产投资目标，任务重、压力大。必须增强工作的执行力和要素的保障力，确保各项任务落到实处。

一要夯实责任、节点管理。各地各部门要进一步明确重大项目的谋划责任、建设责任和投资目标责任，围绕项目建设和投资增长目标，层层分解任务，逐级压实责任。市里已经对重点项目实施了台账管理，厘清了时间节点和阶段目标，相关分包领导、责任单位和建设单位要对照时间节点，自我加压、强力推进，以节点倒逼进度。相关部门要加大对重点项目的督查督办力度，对进展缓慢、达不到节点进度的，要严肃追究责任；同时，要坚持督导结合、寓导于督，推动问题解决，努力减少“半拉子工程”。

二要完善机制、协同联动。各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想，服从和服务于全市抓项目、促投资的大局，形成市县联动、政企协同、部门配合的强大合力。要进一步完善重大项目建设例会、联审联批、项目审批绿色通道等制度和重大事项部门协调联动机制，对符合条件的项目实施“一站式”“一条龙”审批，对暂不符合条件的要多设路标、少设路障、跟进服务。要认真落实好重大项目领导分包、现场办公、观摩督导、考核考评、跟踪问效等工作推进机制，及时掌握情况，协调解决问题，确保项目顺利实施。

三要依法依规、科学运作。规范运作才能少走弯路。过去一些项目之所以推进缓慢甚至长期搁置，一个重要原因就在于前期工作不扎实。要深入扎实地做好项目前期工作，在审批报批、招投标、资金管理各个环节都依法依规、科学运作，不能打擦边球，更不能暗箱操作。对先斩后奏、违规上马的，要严肃查处、认真整改。

四要保障要素、优化环境。要素保障不到位，项目就难以落地，投资也难以持续。要破解融资难题，认真落实国家关于深化投融资体制改革的意见，在充分发挥政府投资的引导作用和放大效应的同时，积极拓宽融资渠道、创新融资手段，推广运用PPP等模式，吸纳更多社会资本参与项目建设。要搞好土地供应，结合城市规划修编、基本农田划定、旧城和城中村改造等工作，将该调整的土地及时调整到位，将该征迁的土地及时征迁到位，将该供应的土地及时供应到位。要强化环保措施，处理好大气污染防治与项目建设的关系，加大节能减排力度，加快传统产能的达标改造，通过做好减法，为新项目腾出更多环境容量。要优化发展环境，严厉打击蓄意敲诈、恶意阻工、强揽工程等不法行为，营造支持项目、服务项目的良好环境。

同志们，加快发展离不开项目的有力支撑，离不开投资的强力带动。我们要以更坚定的信心、更务实的作风、更有力的举措，持之以恒抓项目、促投资，推动全市经济社会持续健康较快发展，圆满完成全年目标任务，为实现“四高一强一率先”奋斗目标打下坚实基础。

第五篇：重点项目建设

重点项目建设，首先是事关重大，其次是难度较大。各地各部门要克服困难，科学安排，统筹推进，确保重点项目建设按计划顺利推进。一是重点项目要重点保障。要做到“三个到位”：土地指标要到位，多方保障土地供给，加快前期审批环节，确保项目如期开工，顺利建设；建设资金要到位，创新举措，用足政策，多渠道筹措资金；政策处理要到位，全力保障项目无障碍施工。二是重点项目要重点推进。对于时间跨度长、工作难度大、不确定因素多的项目，要明确时间进度和阶段性目标。对于未开工的项目，要开展“重点工程百日大会战”活动，结合“第二个项目启动周”活动，查找原因，加快前期，想方设法尽早开工。三是重点项目要重点督查。要以工程质量为核心，以创优工程为目标，强化投资管理，严格把好质量关。要把握好设计、财政审核和招投标等重要环节。要推行“一周一自查、半月一调度、一月一小结”等相关制度，继续深化“四办”联合督查服务重点项目建设，确保计划全面落实。

卢子跃要求，明年的重点项目要尽早谋划。要围绕“十二五”规划、产业转型升级、大平台建设、招商引资等抓好项目储备，积极谋划一批能改善丽水发展空间、环境和条件的交通、能源、水利等重大基础设施和民生项目，重点扩大产业项目、民间投资项目储备。要积极主动对接争取“赢项目”，通过加强向上汇报、衔接，及早筹划和安排，力争有更多项目进入省、国家重点项目盘子，加大向央企、省企推介对接力度，争取更多“好项目、大项目”落户丽水。年的重点项目要尽早谋划。要围绕“十二五”规划、产业转型升级、大平台建设、招商引资等抓好项目储备，积极谋划一批能改善丽水发展空间、环境和条件的交通、能源、水利等重大基础设施和民生项目，重点扩大产业项目、民间投资项目储备。要积极主动对接争取“赢项目”，通过加强向上汇报、衔接，及早筹划和安排，力争有更多项目进入省、国家重点项目盘子，加大向央企、省企推介对接力度，争取更多“好项目、大项目”落户丽水。

叶青指出，项目建设是拉动增长、促进内需、惠及民生的重要举措。今年以来，我县紧紧围绕构建“北承南接”对外开放新格局的战略部署，以“项目建设攻坚年”、项目建设“百日攻坚”为抓手，加大项目推进工作力度，项目建设呈现出有序推进的良好势头。明年是“十二五”的开局之年，要及早制订新建项目计划，精心做好投资项目前期尤为重要。相关部门要站在科学发展的角度，以发展的眼光谋项目，千方百计抓项目，密切配合、创新机制，力争明年建设项目顺利、有序推进，为“十二五”开好头、起好步。

抓投资就是抓发展、抓发展就得抓项目。叶青要求，各乡镇、部门要充分认识抓项目、促投资的重要意义，积极创造条件，千方百计抓项目；要把握宏观政策的具体导向，结合当前庆元面临的区位、交通条件改善的实际，结合“十二五”规划，及时调整思路，乘势而上，以长远发展的眼光谋项目；要完善督查机制，强化部门协作，确保特扶项目尽早落地。

就统筹抓好明年的建设项目计划，叶青强调，要围绕全局、突出重点，从长远发展的角度，优先考虑现阶段实际需要的、惠及广大群众的工程项目；要结合庆元实际，加大向上争取资金的力度，同时，坚持政府投资和社会投资互动，拓宽融资渠道、扩大投资盘子，实现多渠道、多途径筹措资金；要认真抓好各项目前期工作，超前考虑，创造条件，确保项目顺利实施。

叶青强调，发改、财政、国土等部门在谋划明年建设项目和投资计划时，思路要更加开阔一点，方法要更加灵活一点，积极配合、密切协作，创新工作体制机制，提前做好报批、征地、拆迁等工作，提前考虑项目融资、筹资平台，提前考虑可能出现的困难和问题，确保建设项目顺利、有序推进。