国务院批复报道《重金属污染综合防治十二五规划》

第一篇：国务院批复报道《重金属污染综合防治十二五规划》

国务院批复《重金属污染综合防治十二五规划》

[日期： 2011-04-07 ]

近日，国务院批复了《重金属污染综合防治“十二五”规划》（以下简称《规划》）。《规划》要求，重点区域重点重金属污染物排放量比2007年减少15％，非重点区域重点重金属污染物排放量不超过2007年水平。

环境保护部部长周生贤在《规划》视频工作会上表示，到2015年，要建立起比较完善的重金属污染防治体系、事故应急体系和环境与健康风险评估体系，解决一批损害群众健康的突出问题；进一步优化重金属相关产业结构，基本遏制住突发性重金属污染事件高发态势。

明确重点防控对象

周生贤在视频工作会上表示，这次《规划》遵循源头预防、过程阻断、清洁生产、末端治理的全过程综合防控理念。

目前，《重金属防治“十二五”规划》的详细内容尚没有对社会公布。但据记者了解，该规划的第一类规划对象会以铅、汞、镉、铬和类金属砷等生物强且污染严重的重金属元素为主，第二类防控的金属污染物为铊、锰、铋、镍、锌、锡、铜、钼等。

据悉，“重金属一般指比重大于4.0，且工业上常用的、对生物体有的金属元素。如汞、镉、铅、砷和铬等。”中国有色金属工业协会相关人士告诉记者，近年来，随着经济的发展，环境问题也越来越严重，尤其是重金属污染日益影响着人们的健康。

为此，这次《规划》明晰了上述重点防控对象，同时要求要加大监管力度。周生贤表示，要制定办法，严格考核。环境保护部将会同有关部门建立部门联动机制，研究制定《规划》实施情况考核办法，明确地方政府和相关部门责任。

同时，对《规划》实施达不到要求的地区，将严肃追究有关人员的责任。各地要把重金属污染防治成效纳入经济社会发展综合评价体系，并作为政府领导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容。

14省区成治理重点

据上述知情人士透露，《规划》重点防控的5大重点行业为：有色金属矿（含伴生矿）采选业、有色金属冶炼业、含铅蓄电池业、皮革及其制品业、化学原料及化学制品制造业。重点防控企业有4452家。同时，内蒙古、江苏、浙江、江西、河南、湖北、湖南、广东、广西、四川、云南、陕西、甘肃、青海14个省区被列为重点治理省区。

按照规划，对上述地区将突出重点，从严惩治。周生贤表示，要把重金属污染防治作为今年九部门环保专项行动的重点，各地要加强对重金属污染企业，特别是工艺落后、污染严重的铅酸蓄电池、铅冶炼等企业的环境安全隐患认真进行排查，坚决把污染隐患消灭在萌芽状态。

至于重点区域的选择标准，据相关媒体的报道，一是涉重金属产业密集地区，或者涉重金属企业数量多、规模小、技术水平不高、投诉事件多发企业多的区县；二是单位面积的重金属产生量大，或者涉重金属产业产值（产品）较高、涉重金融产业集中的区县等。

此外，还包括环境质量严重恶化地区。重金属污染物排放量大的区县；非背景性因素造成的连续多年环境质量持续较大幅度超标、重金属污染特征明显的区县、历史性重金属环境问题集中爆发的区县、社会关注的环境热点地区或事故频发区等。

完成目标不成问题

中国有色金属工业协会相关人士表示，随着环保技术，以及体制的完善，完成重点区域重点重金属污染物排放量比2007年减少15％的目标应该不成问题。

在技术方面，他表示，以株洲冶炼集团股份有限公司为例，其污水处理率一度仅为40％。但自2005年以来，其建立了铅锌联合冶炼整体化工艺流程，实现“绿色”铅锌冶炼目标。其引进并完成的10万吨锌常压富氧浸出技术就实现了废水的循环利用率达到了50％到60％，其余排放废水也实现了100％的达标。制度上，这次《规划》也做出了要求，除了将加强对相关责任人和地方领导的考核外，规划强调对未进行环评和“三同时”验收的企业将一律停产整改，对位于饮用水水源地的企业一律停产关闭，对污染治理设施不正常运行、长期超标排放的企业一律停产治理，对发现重大环境安全隐患的企业一律停产整改，对整改不到位的企业坚决予以关闭，对有环境劣迹的公司上市或再融资，两年内各级环保部门一律不得出具同意其通过上市核查的文件。

同时，规划要求源头防范，严格准入。调整重金属企业环境安全防护距离，将禁止在重要生态功能区和因重金属污染导致环境质量不能稳定达标区域新建相关项目。

另外，组织重点区域重金属产业发展规划、重点行业专项规划的环境影响评价，健全法规标准体系，并将其作为受理审批区域内重金属行业相关建设项目环境影响评价文件的前提。

今后，凡没有完成淘汰落后产能任务的地区、重大污染导致群体性事件的地区，将暂停其新增重点防控污染物排放的建设项目审批。

第二篇：重金属污染防治实施方案

定边县农产品产地土壤重金属污染

防治实施方案

为做好我县农产品产地土壤重金属污染防治工作，确保普查质量，从源头保障农产品质量安全，根据省农业厅、省财政厅《关于印发**省农产品产地土壤重金属污染防治实施方案的通知》（陕农业发【2012】68号）以及市农业局、市财政厅《**市农产品产地土壤重金属污染防治实施方案的通知》（榆政农发【2012】219号）的要求，特制定本方案。

一、普查目的

通过此次普查，可摸清定边县225个行政村，共计411个农产品产地土壤重金属污染的基本情况，为农业产业结构调整和污染治理提供科学依据，对提升我县农产品质量安全和保障人民身体健康具有重要意义。

1、明晰我县农产品产地土壤重金属污染状况、分布、特征等基础信息，开展产地安全等级划分，为保护和合理利用土地资源、保障农产品质量安全、保护人体健康提供科学依据。为产地安全现状管理服务。

2、摸清我县农产品产地及其周围环境污染历史与现状、农业生产有关情况以及自然、社会经济状况等，开展农产品产地安全区划，为科学设置国控点和省控点，开展动态预警监测，及时掌握产地安全变化动态提供科技支撑。为实施产地安全动态管理服务。

3、对初步确定的土壤重金属污染修复示范区，全面准确掌握污染现状，为制定污染修复方案，选择修复技术、方法、措施、材料等提供依据，同时为评估污染修复效果提供背景资料。为减少或消除土壤重金属污染危害服务。

二、普查指导思想和技术路线

（一）指导思想

以党的十八大精神为指导，牢固树立科学发展观、安全发展理念，坚持警钟长鸣、常抓不懈，做好农产品产地土壤重金属污染防治工作。

（二）技术路线。基础资料收集与整理调查进一步确认区域类别制定普查实施方案（含点位设置方案）普查技术培训与考核踏勘布点（点位调整）样品采集（GPS定位，一律选择WGS 84坐标系）样品筛选样品装袋报送总结报告。

三、主要内容

（一）农产品产地土壤重金属普查及分级管理

1、农产品产地土壤重金属普查

（1）资料收集与调查。这次普查涉及我县所有农区，所以必须详细调查、收集、整理一般农区农产品产地安全质量状况、污染源、农业生产、自然及经济社会情况等历史和现状资料。一般农区：主要农作物种类、产量、播种面积、复种指数、耕作制度等；商品基地类别、优质农产品产区、标准化示范区等；成土母质及土壤分类情况；土壤肥力及有机质、PH、质地、CEC等；农用化学品投入情况等。

必备基础图件：乡镇边界的行政区划图，土壤母质分布图，土壤类型图，土地利用现状图，农业综合区划图，工业污染源分布图，水系分布图，地形图等。

其它图件：土壤质地图、土壤有机质分布图以及相关遥感影像等。

（2）点位布设及样品采集。全县370万亩农产品产地共设411个土壤采样点位，一般农区，蔬菜产地原则上按照5000亩布设一个国控点或省控点，粮食产地原则上按20000亩布设一个国控点。

2、农产品产地分级管理

根据普查结果，建立重点区域农产品产地土壤环境质量档案，绘制重点区域农产品产地土壤重金属污染分布图。按照《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）,实行农产品产地分级管理。

3、时间安排

2013年完成一般农区土壤重金属普查任务，采集411个土壤样品。

2014-2015年在普查的基础上，建立重点区域农产品产地土壤环境质量档案，绘制重点区域农产品产地土壤重金属污染分布图，进行产地分级管理。

（二）农产品产地土壤重金属污染监测预警

在全县农产品产地设置国控点、省控点，开展农产品产地土壤重金属污染监测预警，开展例行监测，及时准确掌握农产品产地土壤重金属污染变化动态，建立预警机制。

1、国控点、省控点和市控点设置

一般农区，蔬菜产地原则上按照5000亩布设一个国控点或省控点，粮食产地原则上按20000亩布设一个国控点。国控点确定后，不得随意更改、撤销，并设置标识牌

2、监测预警

根据《土壤环境质量标准》（GB15618-1995），选择铅（Pb）、汞（Hg）、镉（Cd）、铬（Cr）和类金属砷（As）等预警指标，对产地土壤重金属污染进行监测预警分析，对出现土壤重金属超标或含量持续上升的农产品产地提出预警报告，并采取相应处理措施。

（三）农产品产地土壤重金属污染治理修复示范及禁产区划分试点。

建设1处土壤重金属综合防治技术示范区。示范区内根据土壤类型、污染种类和程度，采用化学、物理方法开展重金属污染治理修复。

四、保障措施

（一）提高认识，加强组织领导。要充分认识土壤重金属污染防治工作的重要性和紧迫性，成立农产品产地土壤重金属污染防治领导组及办公室，确保普查任务的圆满完成。

（二）争取资金，确保工作顺利开展。各级农业主管部门要对农产品产地土壤重金属污染普查工作给予高度重视，积极协调争取财政配套普查经费，严格普查经费使用管理，做到专款专用，定期审核，确保经费完全用在普查工作上。

（三）加强体系建设，提升监管能力。加大农业资源环境保护工作力度，建立健全农业保护机构。逐步完善设施设备条件，配备必要的监测仪器，提高例行监测和应急监测能力。配备数据库建设所需GPS、电脑等电子设备及软件，建立监测信息化管理系统。加强人员学习及培训，提高技术人员专业素质及业务水平，强化农产品产地环境监管能力。

（四）加强质量控制，规范管理。建立农产品产地土壤重金属污染防治质量控制责任制，严把质量关。任何单位及个人未经农业部门许可，不得将调查资料、测试数据及评价报告等各类信息进行擅自使用、修改、复制或任何形式的发表、发布及传播。

（五）做好宣传及培训工作。深入开展农产品产地土壤重金属污染防治的宣传工作，广泛动员和组织社会各界力量积极参与农产品产地土壤重金属污染防治工作。加大技术培训力度，积极参加国家及省、市、县组织的各种技术培训，提高技术人员的技术水平和业务素质。

附件：

1．定边县农产品产地土壤重金属普查采样点位分布表。

2.定边县农产品产地土壤重金属污染防治领导小组名单。

第三篇：国务院关于西部大开发“十二五”规划的批复

【发布单位】国务院

【发布文号】国函〔2012〕8号 【发布日期】2012-02-13 【生效日期】2012-02-13 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】中国政府网

国务院关于西部大开发“十二五”规划的批复

国函〔2012〕8号

发展改革委：

你委《关于报送西部大开发“十二五”规划（修改稿）的请示》（发改西部〔2012〕189号）收悉。现批复如下：

一、原则同意《西部大开发“十二五”规划》（以下简称《规划》），请认真组织实施。

二、《规划》实施要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央关于新形势下深入实施西部大开发的战略部署，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，进一步解放思想、开拓创新，进一步深化改革、扩大开放，进一步加大投入、强化支持。要坚持把深入实施西部大开发战略放在区域发展战略优先位置，充分发挥西部地区特色和优势，促进区域经济良性互动、协调发展，增进民族团结和社会和谐，努力保持经济社会长期持续平稳较快发展，实现地区生产总值和城乡居民收入增速均超过全国平均水平，为实现全面建设小康社会目标打下坚实基础。

要坚持统筹兼顾，真正把当前和长远结合起来，切实抓好重点工作的落实。

（一）明确主体功能区，对重点经济区、农产品主产区、重点生态区、资源富集区、沿边开放区和特殊困难地区，实施分类指导。

（二）继续把基础设施建设放在优先位置，突出交通和水利两个关键环节，加快构建适度超前、功能配套、安全高效的现代化基础设施体系。

（三）加大生态建设和环境保护力度，从源头上扭转生态恶化趋势。加强环境综合治理和节能减排，大力发展循环经济。

（四）发展特色优势产业，建设国家能源、资源深加工、装备制造业和战略性新兴产业基地。

（五）加快发展现代特色农业，建立有西部特色的农产品生产加工体系，拓宽农民增收渠道，建设农民幸福家园。

（六）培育中小城市和特色鲜明的小城镇，提升城镇化的质量和水平。

（七）优先发展教育，千方百计扩大就业，推进基本公共服务均等化。增强科技创新能力，建设创新型区域。

（八）全面提升对内对外开放水平，不断增强发展动力和活力。

三、西部地区各省（区、市）人民政府要切实做好《规划》确定的主要目标、重点任务与本地区经济社会发展“十二五”规划的衔接，认真分解落实各项任务。要充分发挥市场配置资源的基础性作用，有效引导社会资源，合理配置公共资源，保障《规划》有效实施。东中部地区要积极支持配合做好《规划》实施工作，加强与西部地区的经济合作，进一步提升对口支援、对口帮扶的深度和水平，积极支持东中部地区的企业、人才到西部地区创业发展，进一步形成互惠互利、相互促进的发展格局。

四、国务院有关部门要按照《规划》确定的总体目标和发展重点，在有关专项规划编制、政策措施实施、重点项目安排、体制机制创新等方面给予积极指导和支持。要加强部门之间的沟通协调，深入调查研究，及时总结经验，指导和帮助地方政府切实解决《规划》实施过程中遇到的问题，进一步为西部地区又好又快发展营造良好政策环境。

五、发展改革委要加强综合协调与服务，会同有关部门加强对《规划》实施情况的跟踪分析和监督检查，适时组织开展《规划》实施的中期评估工作。要重视研究新情况，解决新问题，总结新经验，重大问题及时向国务院报告。

深入实施西部大开发战略，是党中央、国务院作出的重大决策，各有关方面要统一思想、坚定信心、开拓创新、扎实工作，努力建设经济繁荣、社会进步、生活安定、民族团结、山川秀美的西部地区，不断开创西部大开发新局面。

国务院

二○一二年二月十三日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：国务院批复《东北振兴“十二五”规划》

国务院批复《东北振兴“十二五”规划》

——开创全面振兴新局面

近日，国务院正式批复了国家发展改革委组织编制的《东北振兴“十二五”规划》（以下简称《规划》）。《规划》以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，提出了“十二五”时期东北地区经济、社会、民生、生态等六方面的振兴目标，城镇化率将达到60%，服务业增加值比重达40%，粮食综合生产能力达12640万吨，森林覆盖率达37.5%。民生方面的目标令人振奋：城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入增长速度高于经济增长速度，城镇新增就业750万人，城镇登记失业率控制在5%以下，新建保障性住房310万套，全面完成棚户区改造，九年义务教育巩固率达到98.5%。

《规划》围绕解决东北地区存在的体制性、机制性、结构性矛盾，坚持把改革开放作为推动东北全面振兴的强大动力，更加突出了科学发展、转型发展、协调发展、创新发展的振兴理念，具有鲜明的时代特点。《规划》强调要在保持经济平稳较快发展的同时，进一步解放思想，着力深化改革开放，推动体制机制不断创新；着力加快东北老工业基地调整改造，推动经济转型取得更大进展；着力增强科技创新能力，推动区域发展质量和效益进一步提升；着力保障和改善民生，推动文化和社会事业全面进步；着力加强生态建设和环境保护，推动生态文明水平显著提高。为把东北建设成为产业特色鲜明、竞争优势明显、城乡发展协调、生态环境优美、人民生活幸福的繁荣和谐地区，实现东北地区全面振兴，奠定具有决定性意义的基础。

《规划》明确提出了“十二五”时期东北振兴的重点任务。一是以保障国家粮食安全为首要目标，巩固发展现代农业。改善农村生产生活条件，建设富裕美好新农村。二是完善现代产业体系。优化提升传统工业，加快培育战略性新兴产业，发展壮大服务业，积极发展海洋经济。三是优化区域发展空间布局，推动产业集聚发展。依托科技和人才资源，增强区域创新能力。四是促进资源型城市可持续发展。大力发展接续替代产业，着力解决历史遗留问题，建立可持续发展长效机制。五是改善基础设施条件，形成比较完备的综合交通运输体系和多元清洁的能源体系。六是加强森林、草原、湿地和江河流域等重点生态区保护与治理，强化资源节约和节能减排。七是采取多种措施增加就业岗位，加快包括棚户区改造的保障性安居工程建设。八是继续深化国有企业改革，加快发展非公有制经济。推进国有林区和农垦体制改革。全面提升对外开放水平，建设向东北亚开放的重要枢纽。

《规划》要求切实加强组织领导，落实工作责任，加大政策支持，深化区域合作，强化监督评估，确保规划的顺利实施。

第五篇：重金属污染防治政策：湖南省

(一)湖南省：湘江要成为重金属污染治理典范 1.2010年02月：湖南省委书记张春贤强调湘江要成为重金属治理典范

时间:2010-02-04来源：不详

湖南省委书记张春贤近日在与国家发改委、环境保护部等部委联合组成的湘江流域重金属污染治理联检查组交换意见时强调，要提到更高的层面上进行湘江污染治理，并表示有信心将湘江建设成中国重金属治理的典范。

张春贤指出，湘江重金属冶炼有百年以上历史，湘江同时是湖南的饮用水水源地，水质状况与人民群众关系密切。湘江曾因镉超标影响四市水质，但通过这几年的治理有了很大改善，说明对湘江污染的治理抓住了要害，只要我们下真功夫、肯下力气，目前面临的环境污染问题是完全可以解决的。

张春贤强调，实现对湘江重金属污染治理，关键是要确定好阶段性目标，认真确定和筛选重点区域和重点项目，要把工作重点放在株洲清水塘、衡阳水口山、湘潭竹埠港等区域。要实施重点关停措施，一方面要做到不欠新账，以加快技术改造、实现企业改造提升为基本指导思想，以湘江流域水污染不能影响沿岸人民群众的生产生活为第一目标，各级政府要有所作为，加大环保治理投入；另一方面要偿还旧账，彻底弄清楚目前存在的环境问题，在污染治理中坚持做到变废为宝，对目前无法处理的废渣和尾矿要采取措施封存关闭，到技术手段成熟时再加以利用。

湖南省省长周强表示，湖南要在湘江流域对重金属污染治理先行先试，为全国试点探索一条路，积累经验，努力成为全国重金属治理的典范，同时统筹好全省其他河流的环境治理。

2.2011年04月：湖南省省政府督查室再次对部分市州重金属污染整治工作进行督办

时间:2011-04-27来源：省环境监察总队

3月16日至18日，省政府对邵阳市、怀化市、湘西自治州的重金属污染整治工作进行了专项督查，抽查发现仍有6家涉重金属企业未按时限要求完成整治任务，存在重大环境安全隐患。4月11日，省政府督查室下发《关于进一步落实重金属污染整治工作的再次督办函》（湘政督函〔2011〕20号），要求3市州针对存在的问题，切实落实整治责任，加大工作力度，确保6家企业整治到位。

这是自去年12月以来，省政府针对重金属污染整治下发的第二次督办函，旨在遏制我省重金属污染事故抬头趋势，确保全省环境安全。3.2010年09月：湖南省直九部门联合督查重金属污染整治

时间:2010-09-08来源：省环境监察总队

为进一步加大全省重金属污染整治工作力度，确保全面按时完成整治任务，8月16日至20日，按照省政府的统一部署，省发改委、省经信委、省监察厅、省住房和城乡建设厅、省环保厅、省司法厅、省工商局、省安监局、长沙电监办等省整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动领导小组成员单位组成7个督查组，对全省重金属污染整治情况进行了督查。督查组听取了各市州政府关于省政府办公厅《关于对存在突出环境安全隐患的重金属污染企业实行集中整治的通知》（湘政办函 〔2010〕 58号）贯彻落实情况的汇报，查阅了相关整治文件资料，对 231家涉重金属企业进行了现场抽查。

总体来看，全省各级对整治工作十分重视，措施得力，检查的企业大多数都能按要求进行整治，基本完成了取缔关闭一批、停产整治一批、限期治理一批的阶段性整治任务，整治工作取得了明显成效。自开展整治以来，全省水环境质量逐步改善，湘、资、沅、澧和洞庭湖流域迄今无一次监测重金属超标，未发生一起涉重金属重大环境污染事故。

对督查中发现的问题，督查组将汇总后报省政府通报各市州，责成各地切实采取措施整治到位。

6月21日至27日，由环保部环监局陈善荣副局长带队的督查组一行8人对我省重金属污染整治工作进行了全面督查。督查组实地检查了株洲、湘潭、衡阳、娄底、永州等市的50多家涉重金属企业，并对有关重点信访案件进行了现场调查处理。

督查组充分肯定了我省重金属污染整治取得的成绩，认为我省各级地方党委、政府能将重金属污染整治摆在保障民生、维护稳定高度予以重视和加强，采取了一系列整治措施，消除污染隐患。截至2010年4月底,全省已有88家重污染涉重金属企业按省政府时间要求取缔关闭，79 家按要求停产整治到位，125 家限期整治企业已整改完毕。对整治工作滞后的邵东县、耒阳市，省环保厅实施了区域限批，措施到位。

对督查中发现的问题，督查组均同当地政府交换了意见，提出了具体处理意见。我省将于2010年7月按督查组要求，组织环保专项行动9个成员单位开展全面检查，督促各地按期整治到位。

6月21日至27日，由环保部环监局陈善荣副局长带队的督查组一行8人对我省重金属污染整治工作进行了全面督查。督查组实地检查了株洲、湘潭、衡阳、娄底、永州等市的50多家涉重金属企业，并对有关重点信访案件进行了现场调查处理。

督查组充分肯定了我省重金属污染整治取得的成绩，认为我省各级地方党委、政府能将重金属污染整治摆在保障民生、维护稳定高度予以重视和加强，采取了一系列整治措施，消除污染隐患。截至2010年4月底,全省已有88家重污染涉重金属企业按省政府时间要求取缔关闭，79 家按要求停产整治到位，125 家限期整治企业已整改完毕。对整治工作滞后的邵东县、耒阳市，省环保厅实施了区域限批，措施到位。

对督查中发现的问题，督查组均同当地政府交换了意见，提出了具体处理意见。我省将于2010年7月按督查组要求，组织环保专项行动9个成员单位开展全面检查，督促各地按期整治到位。4.2011年03月：湖南省周强代表：“十二五”有信心治理好湘江重金属污染

时间:2011-03-17来源：办公室

新华社报道，3月8日举行的湖南代表团媒体开放日上，全国人大代表、湖南省委书记周强透露，湘江重金属污染治理已被正式列入国家重 金属污染防治“十二五”综合规划。周强向中外媒体表示，湖南有信心在“十二五”期间或更长一点的时间内，把湘江重金属污染治理好。

湘江流域人口4000多万，GDP占湖南全省的七成以上。近年来，一系列的“血铅”超标事件和近期颇受关注的“镉米”**，都使湘江的重金属污染治理话题显得格外沉重。周强说，“十一五”期间，湖南省委、政府在保护和治理湘江方面做了大量的工作，取得了阶段性的成效，但由于历史原因，湘江重金属治理面临的任务依然繁重。

周强表示，“十二五”湘江流域综合治理将规划入手，进一步做好湘江重金属污染治理和流域内经济、文化、社会发展的“顶层设计”。在重金属污染治理专项上，首先坚决控制重金属污染增量，然后消化湘江重金属污染存量。在此基础上，逐步恢复湘江生态功能，把这条湖南人民的“母亲河”打造成“东方莱茵河”。5.2011年03月：《湘江流域重金属污染治理实施方案》突出三个重点

时间:2011-03-30来源：株洲市环保局

《湘江流域重金属污染治理实施方案》即将行文下发。如何来治理重金属，重点治理那些企业和区域，该《方案》突出三大重点，一是着力抓好株洲清水塘、湘潭竹埠港、衡阳水口山、长沙七宝山、郴州三十六湾、岳阳桃林铅锌矿、娄底锡矿山等七大重点区域的污染整治。二是全力推进有色采选、冶炼和化工3大重点行业的结构调整和点源治理。三是重点支持中央、省属以及地方企业有实力治理、积极性高的治理项目。

治理思路主要是保民生、控源头、还旧账。保民生是要重点解决因重金属污染导致的生存条件丧失地区群众的安全饮水和避险安置问题，保障受害群众基本生产生活条件。控源头是要严控新增污染，对新上项目必须符合产业政策和环保要求，加强污染点源治理，通过优化产业结构、推进清洁生产、发展循环经济，减少重金属排放。还旧账是要对历史遗留重金属污染，因地制宜，分类治理，逐步消除安全隐患。

6.通知

时间:2011-03-23来源：污染防治处

各市州环保局: 2011年 3月21日，环保部举办了《重金属污染综合防治“十二五”规划》实施培训班，根据环保部《关于做好<重金属污染综合防治“十二五”规划>地方编制工作的通知》（环办[2011]26号）及会议精神，结合我省实际情况，现就我省重金属污染重点区域污染防治实施方案（以下简称“重点区域实施方案”）编制有关事项通知如下：

1、进一步摸清污染底数

各市州要尽快核实重金属污染物排放量及污染状况（以2007年全国污染源普查为基础，包括废水、废气、固废排放情况，及地表水、空气、地下水、土壤等重金属污染状况），国2011年03月：关于湖南省重金属污染重点区域污染防治实施方案编制有关事项的家将以此作为“十二五”重点治理区域考核的基数。

2、明确减排目标

“十二五”期间，国家要求各重点治理区域的重金属污染物排放量比2007年至少削减15%。各重点区域应合理确定污染物排放量总量控制指标，做好与《全省“十二五”减排规划》等相关规划的指标衔接，将减排目标分解到各，并落实到重点项目,项目既要有企业自愿上报，也要有环保部门根据要求下达。

3、加快实施方案编制进度

各重点区域要按照可量化、可考核、“一区一策”的原则编制“重点区域实施方案”，经省环保厅组织的技术审查后，报市州政府批准。

湘江流域的长沙、湘潭、株洲、衡阳、郴州、娄底、岳阳市的“重点区域实施方案”，要求在4月15日前通过省环保厅组织的技术审查；常德、益阳、邵阳、自治州、张家界、怀化、永州市的“重点区域实施方案”，要求在4月25日前通过省环保厅组织的技术审查；全省14个“重点区域实施方案”于5月15日前提请市州政府批准后上报省环保厅。

4、加强沟通衔接

加强与发改、经信、国土等部门的沟通，保障“重点区域实施方案”的相关内容纳入当地各项“十二五”规划之中。

加强与技术支撑单位省环科院的衔接，以保障目标、项目、进度与全省规划的协调，请与省环科院联系，获取已纳入国家规划的项目清单以及总量目标预案等。

联系人：

省环保厅 汤宏 电话/传真：0731-85698076 省环科院 陈亮 电话 *** EaIl: 27171563@qq.com 7.2011年7月：湖南省政府常务会议召开 部署湘江流域重金属污染治理

时间:2011-07-25来源：法制宣传处

7月22日，省长徐守盛主持召开省政府常务会议，研究部署湘江流域重金属污染治理等工作。

今年3月，国务院批准《湘江流域重金属污染治理实施方案》。按照《实施方案》，湘江流域重金属污染治理共实施927个治理项目，总投资达595亿元。其中，“十二五”期间将完成856个治理项目，投资505亿元，力争到“十二五”末，湘江流域内危害群众健康的重金属污染突出问题得到解决，涉重金属产业结构进一步优化，工业污染源得到全面治理和控制，涉重金属企业数量和重金属排放量比2008年减少50%。

按照工作进度，今年，湖南省将制定完成全省和8个流域城市重金属污染治理工作方案和考核办法，重点对株洲清水塘、衡阳水口山、郴州三十六湾、娄底锡矿山区域开展综合整治，完成取缔关闭、淘汰退出涉重金属企业任务，开展危险废物环境污染专项整治行动。会议指出，湘江流域重金属污染治理是功在当代、利在千秋的伟业，治理保护好湘江，就是保护好全省人民生存和发展的命脉。各级各部门要提高认识，统一思想，增强责任感、使命感、紧迫感，敢于开拓创新，勇于克坚克难，全力推进湘江流域重金属污染治理，让人民群众喝上干净的水，呼吸上新鲜的空气，为全国重金属污染治理积累经验。要突出抓好重点区域、重点行业、重点企业的治理，建立重金属污染防治长效机制，大幅减少污染物的产生和排放，改善区域环境质量，着力解决损害群众健康的重金属污染问题。要大力推动有色金属产业进园区，加强行业准入，加强清理整顿和综合治理。要建立强有力的推进机制，层层分解落实任务，突出项目建设的重点和载体，形成互相配合、齐抓共管的工作机制，坚决打好湘江流域重金属污染治理这场事关民生和可持续发展的硬仗。8.2011年08月：湘江流域重金属污染综合治理全面启动

发布时间:2011-08-08 作者:湖南日报 文章来源：法制宣传处 投稿：黄亮斌 浏览次数：328

全面治理株洲清水塘、湘潭竹埠港、衡阳水口山、郴州三十六湾、娄底锡矿山、长沙七宝山、岳阳原桃林铅锌矿7大重点区域，到“十二五”末，实现湘江流域涉重金属企业数量和重金属排放量均比2008年减少50%

本报8月5日讯（记者 陈亚静 贺佳）保护、治理好湘江母亲河是全省人民的期盼。今天上午，湘江流域重金属污染综合治理启动仪式在株洲市举行，省委书记、省人大常委会主任周强宣布治理工作全面启动，省委副书记、省长徐守盛出席。国家环保部副部长张力军出席并讲话。

省委常委、常务副省长于来山主持仪式。省领导杨泰波、蒋作斌、刘力伟、武吉海，国家发改委、科技部、财政部、国土资源部相关负责人出席。仪式上，湘江流域8市市长向省政府递交了目标责任书。

湘江流域集中了我省60%的人口、70%的国内生产总值，但由于历史原因，也承载了全省60%以上的污染，其中重金属污染较为严重。省委、省政府对此一直高度重视，2008年启动了“碧水湘江千里行动”，３年共完成污染治理项目2063个，湘江流域综合治理取得显著成效。今年3月，国务院正式批准《湘江流域重金属污染治理实施方案》，是迄今为止全国首个由国务院批准的重金属污染治理试点方案。按照方案，预计将投入资金595亿元，完成927个治理项目，以株洲清水塘、湘潭竹埠港、衡阳水口山、郴州三十六湾、娄底锡矿山、长沙七宝山、岳阳原桃林铅锌矿7大重点区域为重点，突出完成民生应急保障、工业污染源控制、历史遗留污染治理3大重点任务。到“十二五”末，湘江流域涉重金属企业数量和重金属排放量均比2008年减少50%。

张力军说，湘江流域重金属污染治理是我国重金属污染治理的标志性工程，其进展和完成情况直接关系到全国重金属“十二五”治理任务能否顺利完成。国家环保部将在资金、政策、技术等方面进一步加大支持力度，希望湖南扎实推进湘江流域重金属污染综合防治工作，在全国做好试点示范工作。

副省长刘力伟在仪式上讲话。他说，全省各级各有关部门要进一步明确目标任务，突出工作重点，强化工作措施，加强组织领导，落实责任分工，全面改善湘江流域和全省生态环境质量，让人民群众喝上干净水，呼吸到新鲜空气，吃上放心食品。相信在不久的将来，美丽的湘江必将重现“鱼翔浅底”的秀美画卷。

启动仪式选择在株洲市清水塘工业废水处理利用项目现场举行，该项目于今年6月试运行，一期工程的日处理废水能力达3万吨，含重金属工业废水通过处理后，出水水质排放标准达一级B标。仪式结束后，周强、徐守盛、张力军及中央部委相关负责人一行考察了该项目运行情况。9.2011年09月：湖南省湘江流域重金属综合污染治理正式启动

时间:2011-09-13来源：信息中心

8月5日上午，在株洲市清水塘，省委书记、省人大常委会主任周强宣布“湘江流域重金属污染综合治理工作全面启动”。随后，周强与省委副书记、省长徐守盛，国家环境保护部副部长张力军，国家发改委副秘书长赵家荣等一同按下了象征启动湘江重金属污染治理的“开关”。

省委常委、常务副省长于来山主持启动仪式，省领导杨泰波、蒋作斌、刘力伟、武吉海等出席；来自国家环保部、发改委、科技部、财政部、国土资源部和省直有关单位的负责同志，沿湘江流域的长沙市、株洲市、湘潭市、衡阳市、岳阳市、郴州市、娄底市、永州市负责同志和湘江流域重点企业负责人等也出席仪式。以上8市政府向徐守盛省长递交了湘江流域重金属污染治理目标责任书。

在启动仪式上，副省长刘力伟代表湖南省委省政府，介绍了开展湘江流域重金属污染治理工作的情况。此项工作的整治重点将围绕有色金属、冶炼、化工等涉重金属行业，对于非法企业和不符合产业政策的企业一律关闭，通过关闭淘汰和整治整合，做大做强一批企业，保障原有产业的延续和产业链延伸。

环保部副部长张力军说，目前我国环境状况总体恶化的趋势尚未得到遏制，特别是近年来发生了多起重金属污染引起的重大环境污染事件，严重影响了人民群众的生产生活。作为“十二五”工作的重中之重，环保部将出重拳、用重典，深入整治重金属排放企业的环境污染问题，从重处置重金属污染环境事件。

国务院批复的《重金属污染综合防治“十二五”规划》，安排到湖南的项目和资金均占1/4左右。3月，国务院批准了《湘江流域重金属污染治理实施方案》，总投资达595亿元，这也是迄今为止，全国第一个获国务院批准的重金属污染治理试点方案。《方案》明确了株洲清水塘、湘潭竹埠港、衡阳水口山、长沙七宝山、郴州三十六湾、娄底锡矿山、岳阳原桃林铅锌矿等七大重点区域为工作重点，规划项目927个，总投资595亿元，规划期限从2011年到2020年。力争到“十二五”末，湘江流域内危害群众健康的重金属污染突出问题得到解决，涉重金属企业数量和重金属排放量比2008年减少50%。10.2011年12月：湖南省湘江重金属污染治理“十二五”目标确定

时间:2011-12-27来源：法制宣传处

本报12月26日讯（记者 贺佳 田甜）今天下午，记者从省重金属污染和湘江流域水污染综合防治委员会会议上获悉，“十二五”期间，我省将投入505亿元，逐步完成湘江重金属污染治理目标，治理任务已分解制定。

五年投入505亿元

根据湘江重金属污染治理工作目标，到“十二五”末，要实现涉重金属企业数量和重金属排放量均比2008年削减50%。

为实现这一目标，我省将集多方之力，筹措505亿元，完成856个重金属污染治理项目。根据目前可能的资金渠道，将由国家支持138亿元，省级各项投入97亿元，各市县区投入105亿元，企业自筹165亿元。

2010年和2011年，我省已经落实中央和省级重金属污染治理资金18.369亿元，支持重金属污染治理项目100个。据悉，这些项目的总投资将达135.6亿元。

“十二五”期间任务确定

工业重金属污染排放量大面广和历史遗留污染严重是湘江流域重金属污染严重、问题突出的主要原因。我省以此为着力点，对“十二五” 期间湘江重金属污染治理任务进行了分解：

目前我省已经完成2011年工作目标。8月5日省委、省政府在株洲市隆重举行了湘江流域重金属污染启动仪式，徐守盛省长与8市人民政府签订目标责任书，随后8市人民政府分别制定重金属污染治理工作方案，将整治任务层层分解。

2012年，建立重金属污染物企业排污台账，建成重金属污染监控网络，开展污染场地环境调查和风险评估。全面实现重点企业稳定达标排放，全面开展废气重金属治理工作，加强无组织排放重金属的治理。推进企业兼并重组，引导涉重金属企业向园区集中，开展涉重金属园区环境综合整治工作；

2013年，建成全省危险废物交易平台。全面关停达不到行业准入条件、不能稳定达标排放、未进入园区的重金属污染排放企业；

2014年，建立健全重金属污染健康危害评价、体检及诊疗和处置等工作规范，建立重金属污染环境健康损害的预防、预警、应急体系。完成农产品质量安全检测控制体系建设，建立农产品安全保障体系，确保民生安全；

2015年，对“十二五”规划任务开展考核评估，并通报实施情况，兑现奖罚。重金属污染治理纳入市州政府绩效评估

省政府将把重金属污染治理工作落实情况纳入各市州政府绩效评估范围。考核内容包括排放量指标、环境质量指标、重点项目指标、管理指标、风险防范指标等５个方面。对于未通过考核的，将暂停该地区生态环境改善类以外的建设项目环评审批。对于未通过考核且整改不到位，或因工作不力造成重大社会影响的，由监察机关按照管理权限依法追究有关责任人员的责任。考核结果优秀的地区，将获重金属污染防治项目的优先支持。11.2011年12月：湖南省湘江流域株洲清水塘重金属污染治理重点工程启动

时间:2011-12-02来源：株洲市

12月1日，湘江流域株洲清水塘重金属污染治理重点工程开工暨企业关闭淘汰搬迁启动仪式在石峰区清水塘举行

12月1日上午，湘江流域株洲清水塘重金属污染治理重点工程开工暨企业关闭淘汰搬迁启动仪式在石峰区清水塘举行。市政协副主席易敏林主持启动仪式，市人大主任姜玉泉、市政府副市长李异建出席仪式并讲话。市政府副秘书长、市创建办主任苏涛，市政府副秘书长张格林，市环保局局长李必农及石峰区党政领导参加会议。

此次启动的工程，包括霞湾港底泥清淤工程，大湖治理工程，清水塘废渣治理工程，中小企业关闭淘汰搬迁4项。其中霞湾港底泥清淤工程总投资20283万元，治理工程主要包括霞湾港港水截流清淤与引排，污泥处置，施工废水处置，港底硬化与砌护，排污口整治，生态修复等内容。工程建设规模为清理港底污泥50342立方米、港底硬化与砌石护坡2501米。项目实施后，霞湾港重金属底泥得到清除，港渠得到美化亮化，港水水质功能达标，从根本上消除霞湾港重金属对湘江水质污染影响。

大湖治理工程总投资10260.18万元，需对大湖202亩水面40.4万立方米水体抽排处理、湖底清淤、74332.38立方米底泥稳定固化、湖底防渗、回填封场等，回填封场后改为铜塘港港区仓储用地。项目实施后，可消除大湖湖水对湘江可能造成的重金属污染隐患。

清水塘废渣治理工程的总投资37672万元，是对清水塘历史遗留的210万立方米冶炼、化工含重金属废渣采用稳定化、固化技术进行安全处置。项目实施后，解决了清水塘工业区历史遗留的含重金属废渣环境污染问题，部分废渣得到综合利用、变废为宝，减少了资源的消耗。

此外，本次共关停淘汰搬迁39家中小企业，涉及城市四区和云龙新区，其中石峰区27家、荷塘区3家、芦淞区2家、天元区1家、云龙示范区6家。通过关停淘汰搬迁这39家中小企业，年可削减废水中总铅337.9公斤、总砷706.5公斤、总镉166.8公斤，削减废气中铅尘41.12吨、镉尘5.81吨、砷尘4.44吨，重金属污染物的减排效果非常明显。12.2011年12月：湖南省徐守盛省长主持召开省重金属污染和湘江流域水污染综合防治委员会会议

时间：2011年12月26 本报12月26日讯（记者 田甜 贺佳）今天下午，省重金属污染和湘江流域水污染综合防治委员会会议召开。省委副书记、省长徐守盛在会上要求，进一步增强危机感、紧迫感和责任感，紧紧抓住难得的历史机遇，坚决打好重金属污染综合防治这场攻坚战、持久战。常务副省长于来山主持会议。

会议听取了我省重金属污染综合防治工作情况汇报。近年来，省委、省政府高度重视重金属污染综合防治工作，采取了一系列有力措施，加强规划和方案的实施，治理工作取得了初步进展。

徐守盛指出，重金属污染综合防治事关全省民生和发展稳定大局，是坚持科学发展、推进“四化两型”建设的重大举措。作为一项系统工程，要按照解决湘江流域所有企业和生活污水达标排放；统筹兼顾、重点治理长株潭城市群重金属污染；坚持转型发展、创新发展、逐步还清历史旧账的“三步走”原则，分清轻重缓急，循序渐进做好全省重金属污染综合防治。当前，我省重金属污染综合防治已经纳入国家战略层面，在资金安排、项目布局、体制创新、技术支撑等方面获得了国家的大力支持，我们一定要增强危机感、紧迫感和责任感，紧紧抓住难得的历史机遇，把重金属污染综合防治这件关系全省民生和发展稳定的大事切实抓紧抓好，努力为全国重金属污染治理积累经验、提供示范。

徐守盛强调，全省各级各部门要在近年来所做的大量卓有成效的工作基础上，克服松懈和畏难心理，进一步采取措施，统筹兼顾，突出重点区域、重点项目，坚决打好重金属污染综合防治这场攻坚战、持久战。一要进一步加大投入力度。除积极争取国家资金、落实各级配套资金和企业自筹资金外，加大各类资金的整合力度，集中力量办大事，提高资金使用效率。二要进一步加强项目的储备和监督管理。做好项目前期准备，优化项目建设环境，严格项目监管。三要突出工作重点。加大关闭淘汰和整治整合力度，开展工业污染源治理，启动重点区域历史遗留污染治理试点，大力推行清洁生产，积极开展重金属污染治理科技攻关。四要进一步明确责任，把治理与发展、维护稳定、创新结合起来，增强工作合力。

会议讨论并原则通过《湘江流域重金属污染治理实施方案》工作方案、《湖南省重金属污染综合防治省级配套资金筹措方案》、《湖南省重金属污染治理项目管理办法》和《湖南省重金属污染治理规划实施考核办法》。

省政府秘书长盛茂林出席会议。13.通知

时间:2012-02-14来源：污染防治处

各市州环保局：

根据国家《重金属污染综合防治“十二五”规划》、《湘江流域重金属污染治理实施方案》，以及《湖南省重金属污染综合防治“十二五”规划》的要求，现将编制和上报《重金属污染综合防治2012年实施方案》（以下简称方案）的有关事项通知如下：

一、高度重视方案编制工作 1、2012是重金属污染综合防治“十二五”规划的中期考核年，是确保实现规划总目标的重要节点，各地要高度重视实施的编制工作，加强组织领导。进一步分解落实本2012年02月：关于上报湖南省《重金属污染综合防治2012年实施方案》的地区重金属污染防治目标和任务，做好与发改、工信、财政、国土、农业和卫生等有关部门的协调工作，统筹安排，做好年际间规划目标和项目平衡，统一编制本市重金属污染综合防治规划实施方案，稳步推动规划的实施。

2、方案是重金属污染综合防治考核的重要依据，特别是重点项目的进展和重金属污染物排放量削减情况的考核均以方案为基准。方案应着重分析本地区重金属污染物排放量削减和项目实施情况，精心安排本的重点任务、重大工程措施和资金，并确定优先顺序，突出重金属污染综合防治工作的重点和难点，强化可达性分析，明确保障措施，确保重金属污染综合防治工作顺利实施。

3、纳入方案的项目是当年国家和省级重金属污染治理资金支持的重点，凡未纳入实施方案的项目，国家和省级不予以资金支持。

二、几项具体要求

按照相关规划的要求，到2012年底，关停淘汰类项目要完成80％以上，治理项目、清洁生产、科技示范等项目要完成40％以上，各项重金属污染物排放量要在2007年基础上完成10％以上（全省确定的“十二五”目标是22-23％。因湘江流域重金属污染物排放量的基数不同，总量减排另行核算）。

三、时间要求

3月10日前，将《重金属污染综合防治2012年实施方案》及电子档报送至湖南省重金属污染治理和湘江流域水污染综合防治委员会办公室。

四、编制大纲可从省环保厅网站http://www.xiexiebang.com 14.2012年06月：湖南省关于开展中央环保专项和中央重金属污染防治专项资金监督检查工作有关事项的通知

时间:2012-06-07 来源：规划与财务处

各市、州环境保护局：

为加强中央专项资金项目监管，提高资金使用效益，环境保护部决定近期开展2012年中央环保专项和中央重金属污染防治专项资金监督检查工作，现将有关事项通知如下：

一、检查范围

2009年至2011年中央环保专项和中央重金属污染防治专项资金支持我省的项目，具体包括： 1、2010年、2011年中央重金属污染防治项目（湘财建指[2010]144号、湘财建指[2010]311号）。2、2009年、2010年“锰三角”地区环境综合整治项目。3、2010年、2011年中央环保专项资金项目，含永顺县芙蓉镇环境综合治理项目、郴州市北湖公园综合整治项目和岳阳县铁山水库综合整治项目

二、请各市、州认真组织自查，按项目编写自查报告，于2012年6月22日前将自查报告及中央环保专项和中央重金属污染防治专项资金项目情况汇总表（见附件1）报省厅规划财务处，同时报送电子版。

三、其他事项见附件2：环境保护部《关于开展2012年中央环保专项和中央重金属污染防治专项资金监督检查工作的通知》（环办函[2012]609号）。

四、联系方式

省环境保护厅规划财务处

联系电话：0731-85698057（兼传真）

电子邮箱：zen85698057@163.com 15.2012年02月：吸取广西镉污染事件教训，株洲全面布控重金属污染防治措施

发布时间:2012-02-06 作者:曹浪波 文章来源：株洲市环保局 投稿： 浏览次数：

株洲市环保局局长李必农约见株冶、经仕相关负责人，要求企业做好自身排查工作，严防重金属污染

2月3日下午，株洲市环保局长李必农约见株冶和湖南经仕相关负责人，传达市委书记陈君文针对广西发生镉污染事件，特别要求“株洲要采取一切有效措施，严防重金属污染事件的发生，确保湘江饮用水源安全”的指示，要求企业严格排查自身污染隐患，严防重金属超标排放，保障湘江饮用水源安全。这是自广西柳江发生镉污染事件以来，市环保局领导层与企业相关负责人又一次面对面交流企业应如何做好自身，确保环境安全。市环保副局长何冰、刘倩生及相关科室负责人参加了见面会。

为防止企业利用春节期间偷排污染物，造成环境污染，市环保局已于年前在狠抓落实市政府对23家涉重金属污染企业实施关停决定的基础上，布置执法人员每天进行2次巡查，监测人员仍然坚持对新、老霞湾港和重点企业进行2小时一次的采样监测，在霞湾港边租赁的简陋小屋里进行分析化验，及时报告湘江水质监测情况，确保湘江饮用水源安全。

在得知广西河池发生镉污染事件之后，市环保局立即召集紧急会议，决定采取五条措施严防株洲发生重金属污染事件。同时，监察人员加大了巡查力度，由每天2次增加到每天4次，严密监控新、老霞湾港的水质情况；并做好应对污染事件发生的紧急处置准备工作；对株冶、株化等涉重金属、危化品企业下达监察通知书，提出了具体的防控措施。据了解，到目前为止，湘江株洲段饮用水源是安全的。

市环保局李必农局长在约见企业相关负责人时还强调，企业要切实负起保障环境安全的社会责任，一旦发现企业偷排、漏排现象，将严惩不贷，并依法追究责任人的刑事责任。

16.2011年08月：湖南省怀化市成立重金属污染综合防治委员会

发布时间:2011-08-29 作者:（怀化市环保局办公室）文章来源：怀化市 投稿：怀化市环保局

近日，怀化市人民政府下发通知，决定成立重金属污染综合防治委员会，由代市长李晖任主任，市委常委、常务副市长王志群和市委常委、副市长石希欣任副主任，市政府分管副秘书长及市发改委、监察局、环保局、经信委、国土局、建设局等23个市直部门“一把手”和沅陵、辰溪、溆浦3县县长为成员。委员会下设办公室，设在市环保局，由市环保局长任主任，市环保局分管领导任副主任。针对重金属污染较为集中的沅陵、辰溪、溆浦三县，市政府特别将三个县政府列入了成员单位。重金属污染综合防治委员会主要负责全市重金属污染防治的组织领导、综合协调和督促检查，委员会办公室负责组织实施各项具体工作。该通知就进一步加强全市重金属污染防治，明确了各级各相关部门的工作职责，并建立了综合联动机制。17.2011年12月：湖南省怀化市环保局开展涉水、涉重金属专项检查

时间:2011-12-来源：省环境监察总队

2011年12月21日至23日，根据省厅《关于进一步做好枯水期饮用水安全工作的通知》及徐守盛省长就保障枯水期饮用水安全工作的重要指示精神，怀化市环保局对涉水排放企业、涉重金属企业、污水处理厂开展专项执法检查。

一是检查涉水、涉重金属污染物排放企业环境影响评价、“三同时”制度执行情况，水、气等污染防治设施是否正常运行，是否实现污染物达标排放，污染源在线监控系统建设，超标排放，含重金属危废处置利用及转移有关法规制度执行情况；二是厂区环境综合整治，是否建设初期雨水收集系统；三是涉水、涉重金属污染物排放企业监管台帐建立情况；四是环境应急预案，建设应急事故排放池，配备相关应急设施和装备；五是排污申报及收费情况，清洁生产审核情况；六是企业违法行为查处情况和整改落实情况。

此次检查，怀化市环保局共分5个组对辖区内11个县（市、区）29家企业开展专项检查，旨在通过检查督促各地加强枯水期饮用水安全、保障人民群众身体健康，确保环境安全稳定。

18.2012年03月：湖南省怀化市重金属污染防控突出“四手抓”

时间:2012-03-30来源：怀化市

重金属污染问题具有长期性，危害重，影响大。为加强重金属污染防控，确保不发生重金属污染事故，今年，怀化市将重金属污染整治作为一项重点环保工作进行部署安排，突出“四手抓”：第一，抓好重金属污染综合防治规划实施。对沅陵、辰溪、溆浦涉砷镉地区重金属污染综合防治“十二五”实施方案进行细化，编制实施计划，并认真抓好项目实施，确保沅陵、辰溪、溆浦重金属污染防控区今年重金属排放量较2007年削减5%，其他县（市、区）较2007年不新增排放量，确保国家、省里对重金属污染防治规划实施的中期考核任务圆满完成。第二，抓好重金属污染企业治理。对省政府确定整治的35家重金属污染企业，进一步强化整治和监管举措，确保全面完成整治任务。第三，抓好专项治理项目实施。沅陵、溆浦、辰溪三县4个第一批中央重金属污染专项治理项目今年上半年必须全部完成，新晃汞矿、沅陵金石矿业砷镉二期、溆浦龙王江流域重金属污染治理3个第二批中央重金属污染专项治理项目年内必须有重大进展。第四，加强重金属污染项目的环保准入把关，提高准入门槛，限制污染严重的重金属项目进入，并对新上的重金属行业项目进行科学布局、合理选址，防止其污染排放对周边环境和人民群众造成不良影响。19.2011年11月：湖南省打造圭塘河齐心协力 治理重金属多方合作

时间:2011-11-25来源：雨花区

圭塘河风光带建设工程是长沙市的重点工程、形象工程、更是民生工程。项目从9月20日正式开工建设至今，已完成了西岸基槽开挖、部分表土清除和围堰施工等工作，11月底将进入河道底泥重金属治理工程。为确保底泥重金属治理工程顺利进行，11月23日上午，在圭塘河风光带指挥部召开了底泥重金属污染治理工作调度会议,参加会议的单位有:圭塘河指挥部、底泥清淤的三个标段及重金属治理2家公司负责人。

会上，区环保局彭跃辉局长强调了圭塘河重金属治理的重要性以及圭塘河水污染对浏阳河水质的影响，并提出具体要求：一是施工单位在施工过程中要精细作业，严格按照要求进行围堰，没有进行围堰的范围挖土机不能在河道水下作业。二是在清淤过程中要严格落实环保部门批复文件，在对河道底泥挖掘过程中要从上而下依次清理的顺序挖掘，预防清理过程中河道底泥搅动对下游水体产生的二次污染。三是区环保局将加强对工程现场监管，加密对圭塘河水质监测，以确保圭塘河水质达到功能区标准。

最后，圭塘河风光带指挥部副指挥长杨仕斌作了重要讲话，圭塘河风光带建设工程要本着“对社会负责、对环保负责、对群众负责”的态度做好此项工作，工程不仅要打造雨花区的形象，更要形成亮点，做好示范。各施工单位和治理单位严格按照环保局的要求落实各项措施，确保圭塘河水质；在建设过程中要形成合力，共同配合，抓紧时间，保证进度，将广大人民关注的惠民工程打造成为全省环境整治的示范工程和形象工程。20.2011年11月：湖南省耒阳市全力推进涉重金属企业整治工作

时间:2011-11-08来源：耒阳市

今年以来，耒阳市把涉重金属企业整治工作作为当前环保工作的重中之重，集中时间，集中力量，全力抓好涉重金属企业整治工作，目前，初见成效，现已关闭淘汰了15个涉重金属企业，新建的大市冶金工业园也正进行规划环评工作。一是领导高度重视。耒阳市矿产资源丰富，能源富足，冶炼行业是该市的传统产业和支柱产业，但由此潜在重金属污染环境安全隐患，稍有不慎，极易酿成环境污染事故。耒阳市吸取去年遥田信访事件的教训，多次召开党政联席会议和政府常务会议专题研究调度涉重金属企业整治工作，成立了市长挂帅的领导机构，组建了专门的工作班子，出台了一系列政策措施，并将涉重金属企业的整治等主要环保工作纳入了全市乡镇及市直机关环境保护目标管理考核主要内容，实行环保一票否决。二是采取堵疏结合。该市结合国家《湘江流域重金属污染治理实施方案》、《湖南省重金属污染防治“十二五”规划》等文件精神，按照堵疏结合的思路，专门制订了《耒阳涉重金属产业结构调整实施方案》，不同情况区别对待。对达不到国家产能要求的冶炼企业一律予以关闭取缔，对于审批手续合法，产品、工艺相同的冶炼企业一律进行整合升级，限期搬迁到远离居民区的工业园区。同时，今后在全市招商引资中，凡涉重金属项目实行一票否决，一律不予立项。三是严格落实责任。环保部门是涉重金属整治工作的主要实施者。耒阳市环保局将涉重金属企业整治任务全面进行分解，具体到人，严格奖惩措施，实施责任追究，强化责纪。

21.2011年08月：湖南省古丈县环境保护局四措并举开展重金属污染行业整治

时间:2011-08-25来源：古丈县 一是调查企业生产与治污状况。在去年排查的基础上，以电解锰、电镀、危险处置等行业为重点，深入调查企业生产与治污状况，彻底摸清企业废水、废气排放情况，废渣收集、贮存及处置情况和应急处置设置情况，进一步完善涉重企业“一厂一册”资料。

二是严格规范涉重企业环境管理。重点核查建设项目审批验收情况、污染防治设施配套建设情况，危险废物安全处置情况，督促重金属排放企业建立特征污染物产生、排放台帐和日常监测制度，定期报告监测结果，并向社会公布重金属污染物排放和环境管理情况。督促企业提升污染防治水平，规范排污口、建设危险废物堆放专门场所以及完善重金属污染突发事件应急预案，严格执行危险废物转移联单制度，严禁含有重金属的工业废物混入生活垃圾处理场。分期分批开展涉重企业强制性清洁生产审核，对不实施清洁生产审核或虽经审核但不如实报告审核结果的，责令限期改正。

三是严格涉重建设项目环境准入。严把涉重建设项目环境准入关口，建立健全涉重企业环境影响后评价制度，进一步优化全县涉重行业空间布局，提升行业整体技术水平，坚决取缔淘汰不符合产业政策和污染严重的重金属排放企业。通过关停一批、规范一批、提升一批，促使我县重金属污染企业进一步加快升级改造步伐。

四是建立健全重金属污染行业长效管理机制。认真分析筛选排查重金属污染问题突出的重点区域、重点行业和重点企业，制定切实可行的整治方案，该整治的整治，该停产的停产，该关闭的关闭，稳步有序地解决重金属污染隐患。建立健全重金属污染突发事件应急预案以及应对重金属污染事故快速反应机制，确保环境安全。

22.2011年08月：湖南省安仁县成立重金属污染和湘江流域（永乐江段）水污染综合防治委员会

时间:2011-08-18来源：安仁县

8月18日，根据工作需要，安仁县人民政府决定成立安仁县重金属污染和湘江流域（永乐江段）水污染综合防治委员会。由县委副书记、县长王建球任主任，由常务副县长雷树平、分管环保工作的县委常委江军及县政府副县长谭志鹏任副主任，县直相关单位负责人、涉重金属的有关乡（镇）政府的乡（镇）长为成员。

委员会办公室设在县环保局，局长张艾春兼任办公室主任，由县发改局、县财政局、县环保局的分管副局长任办公室副主任。

23.2011年08月：湖南省泸溪县制定2011年重金属污染防治方案

时间:2011-08-15来源：泸溪县

为贯彻落实《重金属污染“十二五”综合防治规划》，确保全面完成泸溪县2011年重金属污染防治各项工作任务和减排目标，我县制定了2011年重金属污染防治方案，并拟以此方案为指导，开展重金属污染整治工作。

方案以坚持控制风险、削减总量、改善质量为治理理念，以全面改善区域环境质量、恢复区域生态功能为最终目标，明确了我县2011年重金属污染防治的工作思路及主要工作内容，以及完成方案中工作任务所采取的保障性措施。24.2011年08月：湖南省双峰县全力开展涉重金属涉危险废物环境污染专项整治行动

时间:2011-08-15来源：双峰县

为全面、深入地排查涉重金属排放企业，摸清我县产生、使用、排放重金属企业的底数、排放种类和数量，严肃查处企业违法建设、超标排放等违法行为，预防重金属污染事件，2011年4月，我县危险废物环境污染专项整治正式铺开。截止至八月初，我们出动多个执法检查组对全县在产及倒闭关停的涉及铅、镉、铬、铜、镍、砷、锌的有色、黑色、化工类企业、废矿物油产生企业、医疗废物产生企业进行了地毯式的执法检查，检查重点突出三个方面的内容:一是企业环境影响评价、环保“三同时”制度、企业排污许可证情况。企业涉重金属生产工艺，污染物治理设施是否满足治污要求、是否做到稳定达标排放等情况。二是企业突发环境事件应急预案制定及演练情况。企业环境应急预案、环境污染事故应对措施是否完善，是否进行演练和培训。各类储存区、生产区和污染治理设施配套的围堰、事故应急池是否按要求设置和维护、标识是否规范全面。防范环境风险的应急物资是否储备充足，管理状态是否完好。三是企业含重金属危险废物的贮存、转移及利用、处置情况。企业危险废物贮存场所是否符合《危险废物贮存污染控制标准》要求，危险废物转移是否执行危险废物转移计划审批及转移联单制度，危险废物处置是否交由有相应危险废物经营资质的单位处置。

下阶段，对检查中发现的环境安全隐患，我们将督促企业制定切实可行的整改方案，明确整治期限和责任人，立即整改，同时，加强危险废物的环境监管力度，加密环境保护日常监管的频次，加大案件查办力度，及时化解污染纠纷，消除环境污染事故隐患，坚决杜绝重大以上环境污染，确保全县环境安全。25.2011年08月：湖南省东安县四项措施加强重金属污染防治

时间:2011-08-11来源：永州市

今年以来，东安县环保局以构建全县环境安全防控体系为重点，采取四项措施，加强重金属污染防治，有力地保障了全县的环境安全。一是严把项目准入关，落实环境管理制度。对不按照环评批复建设的项目，立即责令停产整改，对不符合环保要求的一律关停。督促企业开展环境风险评估和环境影响后评价。二是全面排查整治，强化环境执法监管。开展全县电解锰、锑冶炼等涉等重金属污染专项整治行动，全面排查涉重金属污染排放企业及周边区域环境隐患，确定重点防控区域、行业、企业，建立重金属环境风险源数据库；严肃查处企业违法建设、超标排放等违法行为，对5家电解锰企业实施了关停。三是完善预警监测，提升监测能力。督促企业对重金属等污染物排放实行定期监测，完善重金属污染突发事件应急预案，开展应急演练，切实提高重金属监测和突发事件应急能力。四是规范管理涉重金属企业，妥善处置危险废物。将重金属管理纳入日常环境监察重点，严格落实剧毒物质超标和突发环境事件报告制度，从危险废物的申报登记、处置及转移联单运行、环境应急措施等八个方面，进行全过程跟踪和无缝隙监管；加强对县城污水处理厂的监管，督促其建立污泥管理台账，并做好运输过程中的密封、防水、防渗漏和防遗撒等环保措施。

26.2011年08月：湖南省衡南县重金属污染治理工作正式启动

时间:2011-08-26来源：衡阳市

8月5日上午，衡南县松江工业小区重金属污染治理工作领导小组及其办公室在县环保局挂牌成立，县委副书记廖义智、副县长黄日荣一同为工作领导小组揭牌，标志着湘江流域衡南段重金属污染治理正式启动。

经国务院批准的《湘江流域重金属污染治理实施方案》，是迄今为止全国第一个获国务院批准的重金属污染治理试点方案，衡阳的水口山、松江地区被列为湘江流域重金属污染治理的重点区域。松江工业园区内主要以生产粗铅、电解铅、（次）氧化锌和硫酸锌产品的冶炼企业为主，由于起步早、起点低、环保投入不足，加之缺乏科学规划，污染形势严峻。

湘江流域重金属污染治理工程，关系着湘江流域的经济社会持续发展和人民群众的饮用水安全，也是我省建设两型社会，把湘江打造成“东方莱茵河”的重要举措。衡南县委县政府高度重视，成立了以县委书记、县长为总指挥，县委副书记为组长，相关部门为成员单位的工作领导小组，在县环保局设重金属污染治理工作领导小组办公室，负责日常事务及协调工作。

为了湘江流域重金属污染治理工作的顺利开展，保障治污资金，衡南县政府主动加大财政投入力度，在财政十分紧张、上级资金尚未到位的情况下，划拨500万元作为湘江流域重金属污染治理专项经费，目前已有50万元资金汇入专项账号。同时，领导小组积极主动抓落实，深入松江工业园区进行实地调研，走访园区企业和周边居民，并召开了座谈会，与企业和群众共商治污良策。县环保局还发放了大量调查问卷，了解民情民意，征集好的意见和建议。27.2011年08月：湖南省衡南县松江工业小区重金属污染治理工作领导小组挂牌成立

时间:2011-08-09来源：衡阳市

8月5日上午，衡南县松江工业小区重金属污染治理工作领导小组及其办公室在衡南县环保局挂牌成立，县委副书记廖义智、副县长黄日荣一同为工作领导小组揭牌。

松江地区是衡阳市冶炼工业基地之一，区内冶炼企业较为密集，重金属排放总量大。目前区域内企业有15家，主要生产粗铅、电解铅、（次）氧化锌和硫酸锌产品。这些企业为县域经济发展作出了巨大贡献，但因这些企业起步早、起点低、环保投入不足，加之缺乏科学规划、重复建设现象较突出，污染治理和环境监管形势严峻、任务重、压力大，湘江流域重金属污染治理工作已刻不容缓。

松江工业小区重金属污染治理工程，关系着湘江流域的经济社会持续发展和人民群众的切身利益，也是我省建设两型社会的现实需要。经县委、县政府批准组建的衡南县松江工业小区重金属污染治理工作领导小组及其办公室，负责日常事务及协调工作。这标志着我县在积极推进重金属污染治理工作上迈出了重要步伐，具有重大战略意义。28.2011年07月：湖南省吉首市环保局加强企业排污监管、开展重金属和造纸污染整治专项行动

发布时间:2011-07-25 作者:田慧芳 文章来源：吉首市 投稿：吉首市环保局 浏览次数：15

为落实6月18日全省环境监察暨应急管理工作电视电话会议，加强企业环境管理，我局于6月20日开展了重金属和造纸污染整治专项行动，对2009年吉首市环境隐患大排查企业和造纸行业再次进行排查。

本次执法专项行动，共排查企业14家，其中重金属企业11家，造纸企业3家，出动环境监察人员48人次。从这次检查情况来看，各企业都存在不同程度的环境违法问题，目前已彻底关闭了两家未办理环保审批手续生产线（保靖建磊有限责任公司吉首分公司炼镉生产线和德邦化工贸易有限责任公司炼镉生产线）和河溪电站化工厂（不符合产业政策）。对于存在环境违法行为的企业，也制定了相应的整改措施，下一步，我们将按照相应的整改措施督促企业整改到位。29.2011年06月：湖南省冷水江有效推进重金属污染治理

时间:2011-06-16来源：冷水江市

近日，由中国环境规划设计院副院长吴舜泽、国家环保部华南督查中心处长喻旗带队的检查组在省环保厅副巡视员张在峰的陪同下，对我市区域重金属污染综合防治和资金使用进行了实地检查，充分肯定了我市在重金属污染治理方面取得的成效。

作为全国重金属污染重点防控区，2010年我市获批国家财政部、环境保护部下拨的重金属污染综合防治专项资金6300万元。一年来，我市积极推进防治项目，着力改善锡矿山地区环境，通过调整产业结构，淘汰落后产能，完成非法涉锑冶炼企业取缔关闭，24家合法锑冶炼企业整合为9家；对工业污染治理完成投资5254万元，锑冶炼企业重金属排放量大幅度减少；对矿办安全饮水工程投入200余万元，有力地保障了居民饮水安全；历史遗留污染治理中，砷碱渣治理项目也完成了选址、地勘等前期工作。

汇报会上，吴舜泽充分肯定了我市在重金属污染治理方面取得的成效，要求继续发挥产业结构调整、工业污染治理的经验，把重金属污染防治项目建设全套制度建立起来，整体改善锡矿山地区的环境，努力打造全国重金属污染治理的样板。

30.2011年06月：湖南省永州市持续开展重金属污染整治工作

时间:2011-06-08来源：永州市

按照省环保厅工作部署，永州市把重金属污染防治作为今年环保专项行动的重点，并在2至3月开展了为期1个多月的排查处置行动，取得了一定成效。为巩固排查处置成果，彻底消除污染隐患，该市环保局决定在6月份再次开展重金属污染整治工作。此次整治明确了三个方面的内容，一是在前段排查处置的基础上，确定重点行业企业名单，并制定切实可行的重金属污染整治实施方案。二是各县区（管理区）要组织专门力量，对已确定的涉重金属重点区域和重点行业再进行一次后督查，进一步加大督查督办力度，落实整治措施，切实消除环境污染隐患；同时结合开展危险废物环境污染专项整治，进一步加大涉重金属危险废物监管力度，规范危险废物管理，重点排查选矿、冶炼企业各类危险废物的去向，重点整治利用含重金属副产品、废物冶炼、回收重金属企业的环境污染问题。三是根据排查情况，对涉重金属污染企业中尚未进行环评和“三同时”验收的企业一律停产整改；对位于饮用水水源地的企业一律停产关闭；对污染治理设施不正常运行、长期超标排放的企业停产治理；对发现重大环境安全隐患的企业一律停产整改；对整改不到位的企业坚决予以关闭，确保清除隐患，不留死角；对现有信访案件，要在限定时间处理到位；对环境突发事件要及时、妥善、科学的进行处置，严防事态升级，确保社会环境稳定。严格按照省环保厅要求，从现在起，凡是因环境信访案件处理不及时、不到位，造成不良影响和严重后果的县区（管理区），两年之内能力建设资金一分不拨，申报项目一个不批。

31.2011年04月：湖南省凤凰县环保局加强重金属污染企业督查整治

时间:2011-04-21来源：凤凰县

凤凰县重金属污染整治重点是铅锌浮选行业，该行业整治已列入今年工作重点，全面启动。

一是全县共有铅锌浮选企业20余家，目前生产的只有1家。了解到铅锌浮选行业存在的废水废渣外排、企业环保审批手续不全、企业治理主动性差等主要问题。

二是根据《湘西自治州铅锌浮选相关行业污染整治实施》要求，督查企业整改。对属于关停到位的企业要做到工厂无人，生产无电，设备撤除；对属于整改到位的企业要做到企业有整改技术方案，有资金投入的明细单，有环保部门的验收报告；对属于监管到位的企业要做到有专人监管，有监管纪录，有监管人签字。32.2011年04月：湖南省泸溪县多措并使开展重金属污染防治工作

时间:2011-04-20来源：泸溪县

2011年2月，国务院正式批复《重金属污染综合防治“十二五”规划》，湘西土家族苗族自治州为全国重金属污染重点地区，纳入到重金属污染防控建设区，泸溪县作为湘西地区的重金属污染防治重点县，依照国家环保部关于重金属污染综合防治的要求，从多方面开展重金属污染防治工作。

1、积极申报重金属污染防治项目。为获得重金属污染防治支持资金，我县积极申报有关重金属污染防治的各种项目，以争取省级、国家级环保专项资金，确保我县重金属污染防治工作规范有序开展。

2、加大重金属监测能力建设。为加快我县重金属环境监测预警体系建设，增强环境监测能力和快速反应能力，促进我县重金属污染防治工作的顺利进行，在上级主管部门的支持下，我县配备了包括监测业务车、离子色谱仪、降水降尘自动采样器、冷原子吸收测汞仪等一系列价值100多万的监测仪器设备，大大提高了我县的环境监测能力。

3、拟建重金属废渣集中处置场。为规范重金属污染物排放，我县拟在原有电解锰渣集中处置场基础上，建设重金属废渣集中处置场，杜绝重金属污染物的乱倒乱排现象，实现重金属废渣的无害化处理。33.2011年04月：湖南省清水塘工业区环境污染综合整治序幕拉开

时间:2011-04-15来源：株洲市环保局

2011年3月，《湖南省湘江流域重金属污染治理方案》获得国务院正式批复，该方案明确规定：将株洲市清水塘工业区列为“全国重金属污染治理先行先试区域”。为了抢抓这一历史机遇，进一步加强对清水塘工业区环境综合治理工作的领导，确保综合治理取得实效，经研究决定，石峰区政府成立株洲市石峰区清水塘工业区环境综合治理指挥部。指挥部按照株洲市政府关于“清水塘环境综合整治专题会议”要求，全面开展清水塘工业区环境综合整治工作。

清水塘地区综合整治的总体思路如下：一是以“退二进

三、产业升级、生态修复、综合治理”为基本原则，充分利用现有的交通优势，大力发展现代物流环保装备制造业、新材料精深加工等产业，逐步淘汰重化工业、实现产业完全转型升级。二是在生态修复这一方面，将通过实施废水、废渣治理来推动一批重点治理工程的建设，以达到对区域环境进行综合治理的目标。力争三年初见成效，十年建成清水塘生态工业新城。去年该区域的综合整治工作已基本到位，今年的工作也已全面有序地拉开。

34.2011年04月：湖南省慈利县出重拳整治重金属污染企业

发布时间:2011-04-11 作者:卓跃龙 唐永新 万思慧 文章来源：张家界市

近日，慈利县召开全县重金属污染企业专项整治工作会议,全县10多个政府职能部门及16家镍钼开采加工企业、9家铁矿开采企业法人代表参加了会议。

针对全县重金属污染形势与现状，慈利县提出了加强重金属污染企业整治工作的六条措施：一是强化重金属污染整治领导小组成员单位的责任。二是环保管理和执法部门加强日常监管，切实掌握好各企业的整改情况，一个季度发一次通报。三是加大对企业违法行为的处罚力度。四是向县人民政府提出常务会议议题，专题研究对于整治不到位的企业采取关停措施。五是加大各执法部门的配合力度。六是对省环保厅已经通过环评审批的开采和加工企业，限期限督促企业到省环保厅进行环保验收。为确保专项整治工作不走过场，慈利县还专门制定《重金属污染集中整治方案》，针对各个企业存在的环境安全隐患，实行一厂一策，制定整治措施和完成时间表。

会上，县发改局等九部门负责人都作了表态发言，坚决落实会议精神，认真履职，积极配合；25家重金属污染企业的负责人对照整改方案，立下责任状，严格按照环保部门要求在规定时间内落实整改任务和措施并通过省环保厅验收。

同时，该县还要求一是坚持“旅游带动、工业强县”发展战略不动摇，支持企业合法经营、打击非法经营；二是要坚持科学发展观的指导，严格执行“三同时”制度；三是企业要按照环保要求，采取措施，加大污染整治工作力度；四是各部门要相互配合，相关职能部门要提供业务指导。同时，县纪委监察部门和政府督查室对部分企业挂牌督办，9月底前，坚决落实整治措施，确保环保专项整治行动取得成效。

35.2011年03月：湖南省攸县政府召开专题会议研究“十二五”重金属综合防治工作

时间:2011-03-22来源：株洲市环保局

攸县重金属生产企业多、规模小，污染相对较重，已被列为湘江流域重金属污染治理的重点地区。在“十二五”起步之际，攸县县委、政府将重金属污染综合防治工作列为重要议事日程进行统筹安排，3月19日上午在县政府常务会议室召开专题会议研究“十二五”重金属污染综合防治工作。会议由常务副县长李能斌主持，副县长谭伟生、文斌及发改、企发、工商、环保、监察、法制等部门主要负责人参加了会议，会议听取了县环保局关于“十二五”全县重金属污染综合防治工作设想等情况汇报，并就如何做好“十二五”期间全县重金属综合防治工作展开认真讨论，明确了到2015年全县重金属排放量在2010年基础上削减20%的工作目标和“机构减排，引导退出、综合防治、确保安全”的总体工作思路。最后，常务副县长李能斌在总结发言中强调：重金属污染综合防治工作事关人民健康、事关子孙后代、事关社会稳定的大事，一定要牢固树立以人为本、科学发展观的理念，坚定不移地打好污染防治攻坚战和持久战。

36.2011年03月：湖南省湘西州环保局重点抓好重金属污染防治工作

时间:2011-03-04来源：湘西自治州

重金属污染防治，事关广大人民群众尤其是儿童的身体健康，事关社会的和谐稳定。国务院近日正式批复《重金属污染综合防治“十二五”规划》，这是我国第一个“十二五”专项规划，充分体现了党中央、国务院对重金属污染防治的高度重视。

对此精神，我局领导高度重视，将把重金属污染防治工作作为2011年环境保护工作的一件大事，严格按照国务院《关于加强重金属污染防治工作的指导意见》和省政府《湖南省“十二五”重金属污染治理规划》，制定实施我州重金属污染治理规划，积极争取中央重金属污染防治专项资金支持。以重金属铅、镉、铬和类金属砷等为重点防控因子，强化对有色矿山采选及冶炼、化工及危险废物处置等企业的监管。全面排查和整治环境隐患，建立管理档案，跟踪监察监测，重点开展有色金属产业环境综合整治，有效遏制水体、空气、土壤中重金属污染危害，防止发生突发环境事件。突出重点防控区和重点行业重金属污染治理，逐步解决酉水流域、武水流域重金属污染问题。抓好国家重大科技“锰三角”污染治理课题的实施和项目增资工作，为酉水流域水污染综合治理提供科技支撑。37.第一枪

时间:2012-02-21来源：永兴县

新年尹始、万物复苏，永兴县太和项目一区彩旗飞扬、炮声隆隆，总投资8800多万元2012年02月：湖南省永兴县打响湘江流域（三十六湾地区）重金属污染综合治理的永兴县湘江流域综合治理太和项目区修复工程开工建设。项目的开工标志着我县打响了湘江流域（三十六湾地区）重金属污染综合治理的第一枪，也是永兴县贯彻《湘江流域重金属污染治理实施方案》和《郴州三十六湾及周边地区重金属污染“十二五”综合防治实施方案》文件精神，大力推进永兴县重金属治理进程，改善环境质量、维护广大群众环境权益迈出夯实的一步。

永兴县湘江流域综合治理太和项目区修复工程是我县与湖南永清环保股份公司合作的一个环保项目，工程采用国际先进的异位稳定化修复技术对永兴县太和乡工业老区工业固体废物污染土壤进行修复，改善土壤质量，恢复生态，达到可再耕种的目标，总面积约160亩。38.2012年06月：湖南省永兴县开展环保专项行动重点检查涉重金属冶炼企业

时间:2012-06-08来源：永兴县环保局

为打击违法排污企业，确保人民群众身体健康，近期，县环保局出动执法人员256人次，检查企业130家，重点对涉重金属冶炼企业进行了全面检查。共填写涉重金属矿采选、冶炼企业检查整治表39份，并按照环保部《关于报送2012年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行有关信息的通知》（环办函〔2012〕494号）的要求，及时通过12369环保热线网站的环境监察《2012年环保专项行动信息管理系统》报送环保专项行动有关信息。39.2012年02月：湖南省泸溪县全面开展重金属污染整治工作大检查

时间:2012-02-14来源：泸溪县环保局

近日，为了巩固2011全县重金属污染整治工作的成绩，泸溪县环保局领导班子成员带领环境监察大队、环境监测站工作人员一行人，在全县范围内开展一次重金属企业污染整治工作大检查，对全县涉重金属企业逐厂进行现场查看、现场采样进行监测分析，全面掌握全县重金属污染整治工作情况。严格要求各涉重金属企业必须全力巩固2011在污染处理设施、污水处理、环保“三同时”制度等方面取得的整治成绩，稳定达标排放，建立健全重金属污染物产生、排放台账，强化监督性监测和检查制度,对重点企业开展强制清洁生产审核,全面完成泸溪县重金属污染防治各项工作任务，严防涉重金属污染事故的发生，对有违法排污、闲置污染处理设施等环境违法行为的企业进行从严从重的处罚。

40.2012年03月：湖南省资兴市环境保护局扎实开展涉重金属环境污染专项整治行动

时间:2012-03-27来源：资兴市

为全面践行本局党支部年初制定的“强化环境监察力度，积极开展环境污染综合整治”公开承诺事项，突出解决一批群众反映强烈的环境问题，彻底消除我市重金属污染隐患，整治违法排污企业，保障群众健康，今年2月中旬至3月底，资兴市环境保护局在全市范围内对所有工业企业扎实开展了涉重金属环境污染专项整治行动。

为确保专项整治行动取得实效，我局加强了组织领导和协调调度，成立了由局长任组长，分管局领导为副组长，局相关科室站队负责人为成员的全市涉重金属环境污染专项整治工作领导小组，制定了专项行动工作方案。此次整治的重点主要针对有色金属冶炼、建材、钢铁、采选等行业中涉及铅、镉、铬、砷、锌等重金属排放、产生危险废物的工业企业。明确了整治行动步骤，从摸清底数、建立台帐、严格检查，集中整治四个阶段扎实推进专项整治行动。提出了对建设项目未经环境影响评价或达不到环境影响评价要求的，一律停产整治；对企业环境保护“三同时”制度执行不到位的，一律停产整治；对无污染治理设施、污染治理设施不正常运行或超标排放的，一律停产整治等“三个一律”的强硬整治措施和要求。

在专项整治行动过程中，我局领导按照各小组分工安排，身先士卒，带领环境监察大队和环境监测站工作人员深入企业检查，面对面地沟通、交流，采取直接现场监测、监察的方式，全面掌握了企业生产和排污情况，对发现的环境违法事实，及时下达限期整改决定书，提出整改意见和要求，同时，加强企业生产排污的核查，建立和健全了企业排污管理档案。在检查过程中检查组明确了职责分工，由环境监察大队执法人员负责检查企业排污口、污染防治设备运行情况和相关资料台帐，环境监测站技术人员负责现场采集企业外排废水并及时进行检测分析。自开展专项行动一个月以来，我局共检查工业企业20家，从目前情况看，大部分企业环保手续完善、污染防治设施运行正常、废水中重金属污染因子能实现达标排放，危险废物贮存、处置过程中未对环境造成污染影响。针对少数企业存在的“三同时”执行不到位，污染治理设施运行不正常，外排废水中重金属污染因子超标排放等现象，我局依法下达了限期整改通知书，责令企业限期改正，我局也将加强后续督查，确保整改措施落实到位。

通过此次专项整治，我局掌握了全市重金属污染物排放情况，消除了区域环境隐患，提高了涉重金属排放企业的环境管理水平，有效削减污染物排放量，解决了一批危害群众健康的突出问题，切实维护和保障了人民群众的环境权益。41.2012年03月：湖南省双牌县组织开展重点整治重金属污染环保专项行动

时间:2012-03-27来源：双牌县

深入贯彻落实第七次全国环境保护大会精神和2012年全国整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动的要求，重金属污染是2012年环保专项行动重中之重。加强重金属污染防治、严厉查处违法建设、违法排污、违法倾倒危险废物等环境违法行为，坚决遏制重金属污染事件频发势头，加大产业结构调整力度，努力改善区域环境质量，切实解决当前损害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题，有效预防和遏制突发环境事件的发生。3月21-26日，双牌县环境监察工作人员对全县13家涉重金属排放企业及存在污染隐患的排污单位进行拉网式排查，以及化工、冶炼、危险废物处置企业等。

此次专项行动主要着力抓好以下几个方面的工作：一是查三是清重金属排放单位是否建立台账、整改措施；二是加大查处力度，重点加强对重点行业重金属污染企业的整治和对污染减排重点企业的监管力度；三是加强部门协作，确保专项行动取得实效；四是出重拳、用重典，着力解决重金属污染等损害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题；五是公开整治信息，接受群众监督，切实维护群众环境权益和社会和谐稳定。42.2012年03月：湖南省泸溪县召开重金属污染防控暨危险废物专项整治工作会议

时间:2012-03-01来源：泸溪县环保局

2月29日上午9点半，泸溪县在政府三楼会议室组织召开了全县重金属污染防控暨危险废物专项整治工作专题会议，会议由县政府应急办主任廖胜彪主持，县政府分管环保工作的副县长、县政协副主席张湘林、县人大副主任杨身小祥、县环保局、县经信局、县安监局相关单位负责人及全县20多家涉重金属企业老板参加了会议，会议专题研究和部署了全县的重金属污染防控工作和危险废物专项整治工作。

会上由县环保局副局长宣读了2012关于全县重金属污染防控暨危险废物专项整治工作的相关文件，县环保局局长就开展这次全县重金属污染防控工作提出了具体要求，县政协副主席张湘林、人大副主任杨身小祥都分别就该项工作的开展做了谈了看法和建议，副县长刘华就政府召开这次会议做了重要指示：一是要高度重视这次会议精神，按照整治工作的要求，企业和各主管部门相互配合，形成上下联动，齐抓共管的工作格局，将这次重金属污染防控工作暨危险废物专项整治工作抓到位；二是各职能部门一定要抓住机遇，多向上级主管部门争取重金属污染治理项目；三是环保部门要继续加大环境监察力度，全力巩固过来污染整治成果，对企业有环境违法行为的从严从重进行处罚，防止污染整治工作反弹。

43.2012年03月：湖南省永州市持续开展重金属环境隐患排查处置工作

时间:2012-03-08来源：永州市

为吸取广西河池事件的教训，防患于未然，确保环境安全，促进全市经济又好又快发展，永州市于3月1日下发《关于开展重金属环境隐患排查处置工作的通知》（永环字[2012]10号），决定今年继续把重金属污染防治作为环保专项行动的重点，巩固重金属环境隐患排查处置成果，彻底消除污染隐患。《通知》要求各县区：一是提高认识，周密部署。重金属环境隐患排查工作是当前和今后一个时期环境保护工作的重点。各县区（管理区）要确定重点行业企业名单，并制定切实可行的重金属污染防治规划和实施方案。二是突出重点，集中整治。对辖区内的涉重金属重点区域和重点行业再进行一次后督查，切实消除环境污染隐患；同时结合开展危险废物环境污染专项整治，进一步加大涉重金属危险废物监管力度，规范危险废物管理。三是加强监管，从严惩治。根据排查情况，对涉重金属污染企业违法行为依法进行查处。44.2012年05月：湖南省娄底市站将把重金属监测作为工作重点

时间:2012-05-30来源：娄底市

近年来，全国各地“砷毒”、“血铅”、“镉米”等重金属污染事件频发，特别是自广西龙江镉污染事件之后，环保部门掀起了重金属污染防治风暴。湖南省是国务院批复的《重金属污染综合防治“十二五”规划》中确定的重金属污染防治重点省份，湘江流域是重点污染防治区域。娄底市是湖南省能源、原材料生产基地，重金属污染源较多，因此娄底市环境监测站把重金属监测作为今年的工作重点，并努力提升重金属监测能力。

一是，加大重金属监测项目的开发，拓宽监测领域。今年市站积极投入资金、人力，完成了地表水、土壤中钒、铊等两个重金属项目监测的技术研究和开发。二是，加大重金属监测技术培训。为提升县级站重金属监测能力，缓解目前市站监测工作紧张局面，市站在前期分别举行了土壤、空气与废气中重金属监测两次技术培训。技术培训得到了娄底市局相关科室的支持配合，为娄底市全面开展重金属监测工作打下了良好基础。

45.2012年05月：湖南省益阳市重金属污染防治擂响战鼓

时间:2012-05-30来源：省环境监察总队

根据国家有关政策，桃江县必须在今年年底前全部关闭19家锑冶炼企业，整合成2家规模大的锑冶企业。为此，桃江县环保局成立了违法事实收集组、法制宣传组保障组、后勤保障组、产业引导组等，将工作重心前移，着力开展重金属污染防治工作。配合益阳市环保编制了《益阳市桃江、安化涉砷锑地区重金属污染“十二五”综合防治实施方案》；申报争取了2011年湖南省重金属污染治理项目资金1000万元；起草了初步的关闭整治方案；先后3次深入锑冶炼企业摸底和调研，两次组织锑冶炼企业老板召开了整合工作的专题会议。4月7日，桃江县环保局二十余名中层骨干分成几个组开赴全县各锑品厂，拉开了全县重金属污染防治工作序幕。46.2012年05月：湖南省宁乡县环保局全面开展重金属整治专项行动

时间:2012-05-25来源：宁乡县

近日，宁乡县环保局以全国环保专项行动为契机，全面开展重点行业企业重金属排查及整治专项行动，做到重点突出，措施到位，严防污染事件发生。

此次行动中，突出重点，将铅、镉、汞、铬和类金属砷等作为重点防控污染物，将有色金属矿采选、冶炼、电镀、电解锰等重点行业作为重点防控行业。同时，强化督查，务求实效，对检查中发现的环境违法行为，从严、从快、从重处理，对确定取缔关闭的企业，妥善处置生产设备和原材料，消除安全隐患；对停产整顿的企业，加强检查频次，达不到环保要求的一律不准生产；对正常生产的企业，加强治污设施监管力度，减少污染物的排放量。

至今，已责令关闭袁仕兵电镀生产线、宇城液压电镀生产线等涉重金属的非法生产线2条；多次对横市聚强钒业、龙田钒业等已停产的冶炼生产线进行检查，防止其擅自开工生产；对胜溪电解锰、鸿宇表面及三一起重机械等企业加大了检查频次，确保治理设施正常运行，污染物达标排放。47.2012年05月：湖南省嘉禾县成立重金属污染和湘江流域水污染综合防治委员会

时间:2012-05-2来源：嘉禾县

近日，嘉禾县人民政府办公室下发通知，决定成立嘉禾县重金属污染和湘江流域综合防治委员会，由县长刘中杰任主任，县委常委、副县长陈向华和县政府副处级干部雷亚平任副主任，县政府办分管副主任及县监察局、县财政局、县环保局、县发改局、县经信局、县国土局、县公安局、县住建局等23个县直部门“一把手”和13个乡镇长为成员。

委员会下设办公室，设在县环保局，由县环保局局长任办公室主任，县政府办分管领导任副主任。

重金属污染和湘江流域水污染综合防治委员会主要负责全县重金属和湘江流域水污染防治的组织领导、综合协调和督促检查，委员会办公室负责组织实施各项具体工作。该通知就进一步加强全县重金属污染和湘江流域水污染防治，明确了各级各部门的工作职责，并建立了综合联动机制。48.工作

时间:2012-05-22来源：省环境监察总队

为全面做好苏仙区2012湘江流域重金属污染治理工程工作，切实解决当前损害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题。按照省、市有关精神，本着心为民所想，情为民所系，权为民所用的宗旨，提高人民群众的宜居环境。3月30日，针对坳上镇境内5家选厂和一家洗锰厂存在严重污染隐患问题，郴州市环保局苏仙分局会同苏仙区行政综合执法大队、公安苏仙分局、坳上镇等单位共计60多人，车辆15台，按照不留一栋厂房、不留一根电杆、不留一台设备的标准，对坳上镇境内6家非法企业进行彻底整治，捣毁生产设备8套，电杆7根，剪除电线两百余米。在各相关部门和乡镇的高度重视和密切配合下，整治取得圆满成功。为保证整治效果，防止污染反弹，坳上镇政府、区行政综合执法大队、苏仙环保分局等单位将加大巡查力度，建立巡查机制。49.2012年05月：湖南省吉首市环境监测站落实重金属污染防控监测工作取得实效 2012年05月：湖南省郴州市环保局苏仙分局重拳出击 强力推进重金属污染治理时间:2012-05-21来源：吉首市环保局

从2012年1月份开始，吉首市环境监测站便开始进行两个重金属污染防控水质断面（分别为张排汇合口峒河上游断面及张排汇合口万溶江上游断面）的采样与样品分析工作，重点监测吉首市特征污染物锰、镉、铅、六价铬等指标。常规监测每月一次，数据经综合处理后及时上报州、市环保局及市政府，如出现指标异常则增加监测断面（如出境断面河溪水文站）进行加密监测，并绘制污染指标沿程变化图、各断面污染指标日变化图与监测数据一并存档。重金属防控区大气采样工作也进展顺利，从前期监测点位的布设到采样环境、电力保证，得到了当地企业、群众的支持，现已正式启动并于5月15-20日完成了第二季度重金属防控区大气污染物铅、镉、砷、汞、六价铬的连续采样工作。

吉首市属重金属污染严重城市之一，吉首市环境监测站认真落实《“十二五”湘西自治州重金属监测方案》，并按照方案中监测范围和期限、监测断面/点位设置、监测指标、监测时间及频次、样品前处理及监测方法、数据报送及报告编制、质量控制与保证各个方面规定严格执行，对数据真实有效性高度负责，共监测32次，获得有效数据共358个，实时掌握吉首市重金属污染脉搏，为重金属污染真正实现“可防可控”提供了基础数据与技术支持，保障了人群健康与峒河下游县市人民的饮水安全。

50.2012年06月：湖南省东江湖流域启动最大的重金属污染治理项目 时间:2012-06-14来源：资兴市环保局

6月5日，资兴市启动了东江湖铅锌矿区历史遗留冶炼废渣安全处置工程，这是目前为止东江湖流域有史以来最大的环境治理项目。

自清朝咸丰年间起，东江湖铅锌矿区就存在铅锌矿采选冶炼活动，直到上世纪80年代初才彻底关闭到位。矿区涉及该市清江乡永兴棚矿区、银水垅矿区(软水垅)、加田垅矿区、山口垅矿区、丫溪垅矿区、烟竹棚矿区等6大区域，遗留了大约66万吨的废石废渣。若不有效治理，废石废渣被洪水冲入东江湖，东江湖水环境将面临严重的重金属污染威胁。

为保护东江湖水环境，2010年7月，资兴市完成了项目的可行性研究、环境评价，2011年9月争取中央预算内投资专项资金4570万元。工程主要内容为：废石废渣收集后，运至有废渣处理资质的企业进行综合利用，不能回收利用的废渣转运至程水镇长依垅，经无害化处置后安全填埋，对填埋场产生的渗滤液进行处理后达标排放，并且在矿区建设两级废石坝，防止废石进入东江湖，对废石坝渗滤液进行处理后达标排放，同时恢复废渣与废石堆放点及填埋场的生态植被。

该工程指挥部组织进行了公开招投标，中国水电工程顾问集团公司中南勘测设计研究院获得项目承建权。该工程预计于2014年6月30日前完工。