云南省劳动和社会保障厅关于参加企业职工基本养老保险人员办理提前退休有关问题的通知

第一篇：云南省劳动和社会保障厅关于参加企业职工基本养老保险人员办理提前退休有关问题的通知

云南省劳动和社会保障厅关于参加企业职工基本养老保险人员办理

提前退休有关问题的通知

云劳社办[2007]219号

时间：2008-01-29 来源：云南劳动保障网（2007年12月6日）

各州、市劳动和社会保障局，中央、省属行业管理单位：

我厅《关于贯彻<云南省人民政府关于完善企业职工基本养老保险制度实施意见>的细则》（云南省劳动和社会保障厅公告第5号）和《关于企业职工办理退休办法（试行）》（云南省劳动和社会保障厅公告第4号）下发后，各地在执行中反映了一些问题，经研究，现通知如下：

一、深化国有企业改革职工分流安置和提前退休的规定

（一）1995年，国家劳动部《关于印发〈关于贯彻执行中华人民共和国劳动法若干问题的意见〉的通知》（劳部发〔1995〕309号）规定：请长病假的职工在医疗期满后，能从事原工作的，可以继续履行劳动合同；医疗期满后仍不能从事原工作也不能从事由单位另行安排的工作的，由劳动能力鉴定委员会参照工伤与职业病致残程度鉴定标准进行劳动能力的鉴定。被鉴定为一至四级的，应当退出劳动岗位，解除劳动关系，办理因病或非因工负伤退休退职手续，享受相应的退休退职待遇；被鉴定为五至十级的，用人单位可以解除劳动合同，并按规定支付经济补偿金和医疗补助费。

（二）1996年，省政府在《云南省国有企业富余职工分流安置实施办法》（云南省人民政府第39号令）中规定：一般工种男职工年满50周岁、女职工年满45周岁或者特殊工种男职工年满45周岁、女职工年满40周岁，且连续工龄满15年以上的；患病或者非因工负伤在规定医疗期的；患有精神病、麻风病、恶性肿瘤及烈性传染病并鉴定为1—4级的„„企业应当予以妥善安置，不得推向社会。

（三）1996年，国家劳动部办公厅《对〈关于终止或解除劳动合同计发经济补偿金有关问题的请示〉的复函》（劳办发〔1996〕33号）的规定：由劳动者本人提出解除劳动合同的，用人单位可以不支付经济补偿金。

（四）省委、省政府《关于深化国有企业改革的若干意见》（云发〔2002〕3号）规定：企业改制重组中因国有资产退出而调整劳动关系，改变职工身份的要给予职工相应的经济补偿。

（五）2002年，省政府办公厅《关于国有企业改革过程中执行职工经济补偿政策的通知》（云政办发〔2002〕116号）规定：退休人员、企业内部退养职工不存在与企业调整劳动关系，不能进行经济补偿。

（六）2006年，我厅《关于在深化国有企业改革中劳动保障有关问题的处理意见》（云劳社发〔2006〕11号）重申：国有企业在改制或经济性裁员分流安置职工时，不得与距法定退休年龄（含从事特殊工种提前退休）5年内的职工解除劳动关系，企业应按省委办公厅、省政府办公厅《转发省国资委等部门<关于解决当前深化国企改革有关问题的意见>的通知》（云办发〔2004〕28号）有关职工内部退养的规定发给生活费和缴纳社会保险费。

二、军队转业干部和军队退役人员提前退休的规定

（一）中共中央办公厅、国务院办公厅《转发人事部等部门〈关于进一步贯彻落实人发〔2002〕82号文件精神，切实解决部分企业军转干部生活困难问题的意见〉的通知》（中办发〔2003〕29号）和国家人事部等部门联发《关于印发〈关于中办发〔2003〕29号文件有关政策给黑龙江省人民政府办公厅的电话答复〉的通知》（国人部发〔2004〕55号）规定：2000年12月31日前转业到国有困难企业的军队转业干部（包括在岗、下岗、失业、解除劳动关系的人员），距法定退休年龄5年以内的，如本人自愿，可办理提前退休。

（二）我厅等部门联发《关于转发劳动保障部等七部委做好部分军队退役人员劳动和社会保障工作有关问题文件的通知》（云劳社办〔2006〕133号）规定：在困难国有企业工作（企业处于停产半停产或长期严重亏损，在岗职工的实际收入低于当地最低工资标准）、距法定退休年龄5年以内的军队退役人员，经本人提出书面申请，可提前办理退休。

三、对提前退休有关问题的处理意见

（一）根据本通知第一条第（一）至

（六）款的规定，职工与企业解除劳动关系后，因其国有或城镇集体企业职工身份已经置换，所以对原从事特殊工种已满规定年限且距特殊工种退休年龄5年以内、原在单位时已患病非因工负伤或在规定医疗期的人员，属用人单位未执行国家和省的相关政策，将其推向社会的，应由用人单位给予纠正；属本人提出与用人单位解除劳动关系并重新就业或自谋职业的，申请办理提前退休时，须严格按《云南省劳动和社会保障厅关于企业职工办理退休办法（试行）》（云南省劳动和社会保障厅公告第4号）第一条第（四）款第7项的规定执行。

（二）各地有关部门在实施企业改制、破产时，没有依照国家和省的有关政策安置从事一般工种男年满55周岁、女管理（技术)年满50周岁、女生产（工勤）年满45周岁，或者从事特殊工种男年满50周岁、女管理（技术）年满45周岁、女生产（工勤）年满40周岁，且连续工龄满15年以上的人员，应按照“谁决策，谁负责”的原则，由有关责任单位对这部分人员的缴纳社会保险费存在困难等问题采取积极有效的措施给予妥善处理解决。

（三）根据本通知第二条第（一）至

（二）款的规定，困难国有企业军队转业干部和军队退役人员申请办理提前退休时，需按隶属关系提供申请退休当年政府经济综合管理部门或国有资产管理委员会出具的困难国有企业证明；军队退役人员还需提供退休前三个月的工资或生活费发放表。

（四）已破产、改制等企业中的协议托管人员（含军队退役人员）申请提前退休的，须提供本人与原单位签订的托管协议书。

（五）劳动能力鉴定委员会办公室在受理从业人员因病或非因工负伤劳动能力鉴定申请时，应当要求其提供历史病历资料和近期病情检查资料，不能提供相关资料的不予鉴定。劳动能力鉴定委员会对从业人员进行因病或非因工负伤劳动能力鉴定时，应当严格执行劳动保障部《职工非因工伤残或因病丧失劳动能力程度鉴定标准（试行）》（劳社部发〔2002〕8号，以下简称《标准》），只有《标准》未列出的其他伤病残丧失劳动能力程度条目，方可参照《劳动能力鉴定职工工伤与职业病致残等级》（国家标准GB/T16180-2006）的相关条目执行。

（六）各地不得用劳动能力鉴定委员会办公室代替劳动鉴定委员会作出鉴定结论，未按规定程序作出的劳动能力鉴定结论一律无效。对不按国家标准鉴定做出的鉴定结论的，由作出鉴定结论的劳动鉴定委员会予以纠正。对违反国家政策进行劳动能力鉴定或违反规定出具病情证明的有关人员，由相关部门依法追究相关责任。

（七）根据《劳动保险条例》的有关规定，并结合我省的实际情况，因病非因工负伤人员经州市以上劳动能力鉴定委员会鉴定为完全丧失劳动能力且符合提前退休条件的，应在劳动能力鉴定委员会作出劳动能力鉴定结论一年内书面申请办理提前退休手续；超过一年的应当重新进行劳动能力鉴定。被劳动能力鉴定委员会鉴定为大部分或部分丧失劳动能力的，须

满一年以上的方可重新申请劳动能力鉴定（病情出现危重情况的除外）。

（八）对擅自扩大提前退休范围，少征收养老保险费及在养老保险基金中增加的开支，我厅将依照有关规定进行处理。

二○○七年十二月六日

第二篇：陕西省人力资源和社会保障厅关于曾在国有企业工作过的相关人员参加城镇企业职工基本养老保险有关问题的通知

陕西省人力资源和社会保障厅

关于曾在国有企业工作过的相关人员参加城镇企业职工基本养老保险有关问题的通知

陕人社发〔2010〕209号

各市人力资源和社会保障局、杨凌示范区人事劳动局，省级有关厅、局，中央驻

陕各有关单位：

为深入贯彻落实科学发展观，努力解决民生问题，促进社会和谐稳定，经省政府同意，现就曾在我省国有企业工作过的相关人员参加城镇企业职工基本养老保险问题通知如下：

一、适用范围

凡同时符合以下条件的人员，适用本通知。

（一）经县级及以上原劳动部门或政府主管部门批准具有我省行政区域内国有企业正式招用手续；

（二）曾在我省国有企业工作现已和企业解除劳动关系未参加或中断企业职工基本养老保险的城镇灵活就业人员；

（三）具有我省城镇户籍。

二、参保缴费

（一）截至本通知印发之日，男未满60周岁、女未满55周岁的人员（以下简称未超龄人员），按照属地管理原则，由本人向现档案托管单位或原所在单位提出书面参保申请，由现档案托管单位或原所在单位报当地养老保险经办机构确认后，办理城镇灵活就业人员基本养老保险参保手续。1、1993年1月1日以后与原单位解除劳动关系的人员，按照陕劳社发〔2002〕77号、陕人社发〔2009〕98号等文件规定补缴1993年1月至解除劳动关系之月单位和个人的当期缴费（含利息），也可以经养老保险经办机构依据原始资料核实其在原单位的劳动关系存续后，由个人按同期灵活就业人员参保缴费办法补费（含利息）。

2、与国有企业解除劳动关系后按城镇灵活就业人员参加基本养老保险的人员，可最早由个人从1999年1月起补缴灵活就业期间的养老保险费，具体为：以历年公布的全省上在岗职工平均工资的60%为基数，按照历年规定的缴费比例一次性补缴。以后按照我省城镇灵活就业人员政策继续参保缴费。

（二）截至本通知印发之日，曾在我省国有企业工作时间累计满10年，男年满60周岁、女年满55周岁的人员（以下简称超龄人员），按照属地管理原则，由本人提出书面参保申请，由现档案托管单位或原所在单位报当地养老保险经办机构确认后，一次性补缴养老保险费（含利息）、按现行规定办理退休手续并按月领取基本养老金，具体为：以历年公布的全省上在岗职工平均工资的60%为基数，按照历年城镇灵活就业人员缴费比例，从办理参保手续当月起向前补缴。其中，缴费和视同缴费年限不足10年的，一次性补缴养老保险费至缴费和视同缴费年限满15年；缴费和视同缴费年限满10年及以上的，一次性补缴5年的养老保险费。

按以上办法补缴费后按规定计算缴费年限和视同缴费年限并建立和记录个人账户。

三、待遇计发

（一）未超龄人员参保后达到领取养老金年龄、缴费和视同年限满15年且实际缴费年限满5年的，按照陕政发〔2006〕27号文件规定的新办法计发基本养老金。达到领取养老金年龄时，缴费和视同缴费年限不满15年或实际缴费不满5年的，若本人同意并提出书面申请，可继续以个人身份参保，按月缴费至满15年且实际缴费满5年，按规定办理退休；若本人不愿继续缴费，则终止养老保险关系，个人缴费（含利息）一次性退还本人。

（二）超龄人员办理参保手续并按本通知规定补缴养老保险费后，按照陕政发〔2006〕27号文件规定的新办法计发基本养老金，从缴清一次性缴费的次月起按月发给基本养老金，不参加此前基本养老金调整，以后基本养老金调整随同企业退休人员进行，由养老保险基金支付的其他待遇，按现行规定执行。办理参保时超过70岁的人员，其个人账户养老金按照70岁对应的计发月数计算。

四、工作要求

以上曾在国有企业工作过的相关人员办理参保手续时，需将档案托管至人社部门所属的公共职业介绍服务中心或人才交流中心；到龄办理领取基本养老金手续时，需提供原国有企业正式招录手续、国有企业工作期间的各种原始资料以及与企业解除劳动关系等相关原始资料。

各级人力资源和社会保障行政部门、养老保险经办机构要高度重视曾在我省国有企业工作过人员的参保问题，准确宣传政策并为其办理参保缴费手续，认真做好补缴养老保险费的资格认定及超龄人员的待遇核定工作；各级公共职业介绍服务中心或人才交流中心要积极接收并托管档案，做好相关工作。对于弄虚作假及随意扩大政策实施范围的，将从严查处。工作中遇到的新情况、新问题，要及时报省人力资源和社会保障厅。

五、其他

（一）我省机关事业单位中原编制内职工、曾在机关事业单位工作、现已离开机关事业单位在城镇灵活就业的，可参照本通知执行。

（二）曾受过开除、判刑等处分人员，连续工龄计算按照国家和我省有关政策规定执行；不能计算为连续工龄的工作时间，均不得视同为缴费年限。服刑期间不得补缴养老保险费。

（三）本通知从印发之日起执行，参保补费截止时间为2011年12月31日；本通知由省人力资源和社会保障厅负责解释。二〇一〇年十月十四日

关于解决未参保城镇集体所有制企业超过法定退休年龄人员基本生活保障问题办法的通知 宝政办发[2009]89号

来源: 作者： 发布时间：2011-03-13 00:15 浏览次数:146

（宝政办发[2009]89号）

各县、区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：

经市政府同意，现将《陕西省人民政府办公厅关于印发解决未参保城镇集体所有制企业超过法定退休年龄人员基本生活保障问题办法的通知》(陕政办发[2009]86号)转发给你们，请认真贯彻落实，并就有关具体问题通知如下：

一、市、县区收缴的费用不能保障发放时，养老补贴省财，政承担50％，市财政承担5 0％，其中县区属及以下企业市、县区财政各承担25％。各县区财政应承担的25％养老补贴资金按照市劳动和社会保障局、市财政局核准的数额，列入县区当年财政预算，并及时足额划入市财政养老补贴资金专户。

二、全市未参保城镇集体所有制企业超过法定退休年龄人员个人缴费及养老补贴资金实行市级统一管理，纳入市财政专户存储，市级社会化发放。

三、未参保城镇集体所有制企业超过法定退休年龄人员身份认定申报工作由原集体企业承担，原集体企业不存在的由行政主管部门承担。

四、各级劳动保障行政部门要根据相关规定，认真做好资格审核认定工作，养老保险经办机构做好个人缴费审核、待遇发放、档案管理等工作。市财政对市县区养老保险经办机构工作经费给予支持。

五、市政府成立宝鸡市解决未参保城镇集体所有制企业超过法定退休年龄人员基本生活保障工作领导小组，市委常委、副市长徐强任组长，市政府副秘书长王宝强、市劳动和社会保障局局长白殿魁任副组长，领导小组成员由市劳动和社会保障局、财政局、国资委、总工会、公安局、商务局、工交办、中小企业局、供销社、交通局、农业局、房管局、粮食局等相关部门主管领导组成，办公室设在市劳动和社会保障局。各县区政府也要成立相应的工作领导小组，确保此项工作顺利推进。

二○○九年八月三日 陕西未参保集体企业退休者一次缴费 可领养老补贴

2009-07-09 17:57:07 社会 | 评论(0)| 浏览(98)本报讯（记者 文锦）参保企业员工退休生活不用愁，但未参保的集体所有制企业员工退休保障一直得不到解决。近日，省政府办公厅专门制定了《解决未参保城镇集体所有制企业超过法定退休年龄人员基本生活保障问题办法》并发布实施，对此类问题予以明确规定。

范围对象：

在原企业工作必须满10年

办法规定，曾在我省工商行政管理部门注册（或经原县级以上主管部门发文正式设立）、长期中断基本养老保险关系或未参加基本养老保险统筹、且已没有生产经营能力、无力缴纳基本养老保险费的城镇集体所有制企业（含厂办大集体）中同时符合以下三个条件的人员，个人一次性缴清费用后，按月发放养老补贴：

1、经原县级以上劳动行政部门或有关行政部门办理正式招工录用手续，按规定计算的连续工龄满10年的人员；或招工手续不全，但有明确的档案记载及能证明其工作经历的其他原始资料，经认定在原企业工作时间满10年的人员。

2、2008年12月31日前男年满60周岁及以上、女年满50周岁及以上人员。

3、具有我省城镇户籍。缴费标准：

70岁以上一次缴纳1万元

凡同时符合上述1、3项规定条件，截至2008年12月31日，男年满55周岁至60周岁（不含）、女年满45周岁至50周岁（不含）的城镇集体企业人员，应积极参加城镇企业职工基本养老保险；确需通过本办法解决基本生活保障问题的，可在男年满60周岁、女年满50周岁时，按本办法的规定缴费后享受养老补贴和相关待遇。

2008年12月31日前年满70周岁及以上的人员按10000元缴纳；70周岁以下的人员在10000元的基础上，按其与70周岁每相差1年（相差不足1年的，按1年计算）增加1500元缴纳。

待遇标准每人每月领取养老补贴480元

对缴清费用人员，按月发给每人每月480元养老补贴，并参照企业退休人员标准发给冬季取暖费；养老补贴标准适时调整。在按月领取养老补贴期间死亡的，从其死亡的次月起停止支付养老补贴，并参照企业退休人员标准支付死亡丧葬费；若本人缴纳的一次性费用在支付以上相关待遇后仍有余额的，余额退还给指定受益人或法定继承人。

陕西省人民政府办公厅关于印发解决未参保城镇集体所有制企业超过法定退休年龄人员基本生活保障问题办法的通知

陕政办发 〔2009〕86号

各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：

《关于解决未参保城镇集体所有制企业超过法定退休年龄人员基本生活保障问题的办法》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

二○○九年六月十九日

关于解决未参保城镇集体所有制企业超过法定退休年龄人员基本生活保障

问题的办法

为深入贯彻落实党的十七大精神，积极关注和改善民生，努力构建和谐社会，在西安、宝鸡等地开展试点工作的基础上，现就解决我省未参保城镇集体所有制企业超过法定退休年龄人员基本生活保障问题，提出以下办法。

一、范围对象

曾在我省工商行政管理部门注册（或经原县级以上主管部门发文正式设立）、长期中断基本养老保险关系或未参加基本养老保险统筹、且已没有生产经营能力、无力缴纳基本养老保险费的城镇集体所有制企业（含厂办大集体）中同时符合以下条件人员，个人一次性缴清费用后，按月发放养老补贴。

（一）经原县级以上劳动行政部门或有关行政部门办理正式招工录用手续，按规定计算的连续工龄满10年的人员；或招工手续不全、但有明确的档案记载及能证明其工作经历的其他原始资料，经认定在原企业工作时间满10年的人员。

（二）2008年12月31日前男年满60周岁及以上、女年满50周岁及以上人员。

（三）具有我省城镇户籍。

凡同时符合上述第（一）项、第（三）项规定条件，截至2008年12月31日，男年满55周岁至60周岁（不含）、女年满45周岁至50周岁（不含）的城镇集体企业人员，应积极参加城镇企业职工基本养老保险；确需通过本办法解决基本生活保障问题的，可在男年满60周岁、女年满50周岁时，按本办法的规定缴费后享受养老补贴和相关待遇。

二、缴费标准

2008年12月31日前年满70周岁及以上的人员按10000元缴纳；70周岁以下的人员在10000元的基础上，按其与70周岁每相差1年（相差不足1年的，按1年计算）增加1500元缴纳。

三、待遇标准

对缴清费用人员，按月发给每人每月480元养老补贴，并参照企业退休人员标准发给冬季取暖费；养老补贴标准适时调整。在按月领取养老补贴期间死亡的，从其死亡的次月起停止支付养老补贴，并参照企业退休人员标准支付死亡丧葬费；若本人缴纳的一次性费用在支付以上相关待遇后仍有余额的，余额退还给指定受益人或法定继承人。

四、审核认定

按照属地管理原则，由市、县级劳动保障行政部门负责认定。其中，县级及以下未参保集体企业超龄人员，由原企业所在地县级劳动保障行政部门初审后，报市级劳动保障行政部门认定；市级及以上未参保集体企业超龄人员（含符合条件的中央、省属企业所属的集体企业中超龄人员），由市级劳动保障行政部门认定。各市劳动保障行政部门认定的未参保集体企业超龄人员的情况，应上报省人力资源社会保障厅、省财政厅备案。

五、收缴发放

市、县政府可书面委托同级养老保险经办机构收缴个人需缴纳的费用及按规定发放相关待遇，并对同级养老保险经办机构的工作经费给予支持。经认定的超龄人员，由同级养老保险经办机构负责收缴费用，并从缴清费用次月起社会化发放养老补贴。个人所缴费用发放剩余部分参照企业职工养老保险个人账户记账利率计息。

六、资金管理

各市对上述人员缴纳费用和发放资金实行收支两条线管理，收缴费用及省、市、县承担的养老补贴资金全部进入市级财政专户。各市收缴费用不能保障发放时，市财政承担50%（市、县财政分担办法由各市政府规定），省财政承担其余50%资金。省财政承担的资金由市劳动保障、市财政部门申请，省人力资源社会保障厅、省财政厅审核办理；各级财政部门要将发放所需资金列入财政预算，及时划拨所需资金，并要加强资金监管，确保正常发放。

解决未参保集体企业超过法定退休年龄人员基本生活保障问题，涉及面广，政策性强，情况复杂，不仅关系到这类人员的切身利益，还关系到社会稳定的大局，各级政府要高度重视，切实加强领导，认真组织实施，确保社会稳定。劳动保障行政部门和养老保险经办机构要依据政策规定和档案记载及原始资料，认真做好资格审核认定和待遇发放等工作。劳动保障、财政等部门要加强工作协调，各司其责，积极宣传政策，使未参保集体企业超过法定退休年龄人员准确理解政策并办理相关手续。对于此项工作中违反政策规定、弄虚作假的，一经发现，要严肃查处。

转发《关于未参保城镇集体企业退休人员等参加企业职工基本养老保险有关问题的通知》的通知 宝市人社发[2011]208号

来源: 作者： 发布时间：2011-10-28 00:00 浏览次数:170

宝市人社发[2011]208号 宝鸡市人力资源和社会保障局

宝 鸡 市 财 政 局

转发《关于未参保城镇集体企业退休人员等参加企业职工基本养老保险有关问题的通知》的通知

各县区人民政府，市级各部门，各直属机构：

经市政府同意，现将陕西省人力资源和社会保障厅、财政厅《关于未参保城镇集体企业退休人员等参加企业职工基本养老保险有关问题的通知》（陕人社发[2011]145号）转发你们，并就有关具体问题通知如下：

发放待遇所需资金由养老保险基金和财政资金共同负担。其中，对每人每月所需100元的养老金，市属及以上企业由市财政负担，县区属及以下企业由市、县区财政各负担百分之五十。各县区、各部门要切实加强组织领导，认真调研，摸清底数，严格程序，过细工作，切实把这项惠民政策宣传好、贯彻好、落实好。宝鸡市人力资源和社会保障局 宝鸡市财政局

二O一一年十一月十四日

关于未参保城镇集体企业退休人员等参加企业职工基本养老保险有关问题的通

知

陕人社发〔2011〕145号

各设区市人民政府、杨凌示范区管委会，省级各有关厅、局，中央驻陕有关单位：

为认真贯彻落实人力资源和社会保障部、财政部《关于解决未参保集体企业退休人员基本养老保障等遗留问题的意见》（人社部发〔2010〕107号）文件精神，结合我省实际做好城镇集体企业超龄人员和原“五七工”、“家属工”超龄人员等参加企业职工基本养老保险工作，经省人民政府同意，现就有关问题通知如下：

一、人员范围

（一）具有我省城镇户籍（实施户籍试点的市以试点前户籍为准），曾与我省城镇集体企业建立劳动关系或形成事实劳动关系累计工作满3年（含）以上，未参加企业职工基本养老保险的人员。

（二）已按陕政办发〔2009〕86号、陕人社发〔2010〕126号文件（以下简称“86号、126号文件”）规定按月领取养老补贴的人员。

二、审核认定

（一）按本通知规定新纳入的人员，按照属地管理原则，由本人提出书面参保申请，由原所在企业或原企业主管部门报原企业所在地人力资源社会保障行政部门认定。其中，县级及以下未参保集体企业的人员，由原企业所在地县级人力资源社会保障行政部门初审后，报市级人力资源社会保障行政部门认定；市级及以上未参保集体企业的人员（含符合条件的中央、省属企业所属的集体企业人员），由市级人力资源社会保障行政部门认定。经认定的人员，到对应的养老保险经办机构按规定一次性补缴基本养老保险费并办理参保手续。养老保险经办机构按规定为其建立和记录个人账户。

（二）对按本通知规定新纳入人员进行认定时，由原企业或原企业主管部门负责组织前期初步认定工作，并向相应的人力资源社会保障行政部门提供明确的档案记载及能证明其工作经历的其他原始资料进行认定。对确实找不全原始档案材料的，可采取多人证明和公示的方式认定。本人应向企业或企业主管部门提出书面申请，客观反映工作经历；同时，应有3名以上（含3名）原企业同期人员提供书面证明。提供书面证明的人员应是原企业负责人或原企业主管部门负责人，以及同期财务科（室）负责人、工（班）长等。经认真审查后，对拟纳入保障范围人员进行不少于7天的公示，对公示无异议人员的材料加盖单位公章后报审。

三、参保缴费

（一）截至本通知印发之日，男未满60周岁、女未满50周岁的，按以下办法参保缴费。1、1993年1月1日以后与原单位解除劳动关系的人员，参照陕劳社发〔2002〕77号、陕人社发〔2009〕98号文件规定补缴1993年1月至解除劳动关系之月单位和个人的当期缴费（含利息），也可以经养老保险经办机构依据原始资料核实其在原单位的劳动关系存续后，由个人按同期灵活就业人员参保缴费办法补费（含利息）。

2、与原城镇集体企业解除劳动关系的城镇灵活就业人员，可最早由个人从1999年1月起补缴灵活就业期间的养老保险费，具体为：以历年公布的全省上在岗职工平均工资的60%为基数，按照历年规定的缴费比例一次性补缴（含利息）。以后按照我省城镇灵活就业人员政策继续参保缴费。

（二）截至本通知印发之日，男年满60周岁、女年满50周岁的人员补缴办法具体为：以历年公布的全省上在岗职工平均工资的60%为基数，按照历年城镇灵活就业人员缴费比例，从办理参保手续当月起向前补缴养老保险费（含利息）。其中，1993年1月1日前经原县级以上劳动行政部门或有关行政部门批准办理正式招工录用手续，按规定计算的连续工龄视同为缴费年限。无视同缴费年限的，一次性补缴15年基本养老保险费；视同缴费年限不足10年的，一次性补缴至缴费和视同缴费年限满15年；视同缴费年限10年以上的，一次性补缴5年的基本养老保险费。

（三）已按86号、126号文件规定按月领取养老补贴人员，由本人提出书面申请，按上述

（二）款规定一次性补缴基本养老保险费，养老保险经办机构按规定为其建立和记录个人账户。原按86号、126号文件规定已缴纳的费用与按上述补缴办法计算的费用比较后，多退少补。其中，经原县级以上劳动行政部门或有关行政部门批准办理正式招工录用手续、原始档案资料齐全、记载清楚的，由原认定的人力资源社会保障行政部门重新审核认定其连续工龄，1993年1月1日前的连续工龄视同为缴费年限，与实际缴费年限合并计算。

若本人不愿按上述办法办理或未提出书面申请的，原按86号、126号文件规定已缴纳的费用计算为15年实际缴费年限，视同缴费年限按上述规定计算。

（四）一次性补缴养老保险费所需费用由个人负担，具备条件的单位也可对个人补缴费用给予适当补助。

四、待遇计发

（一）未超龄人员参保后达到领取养老金年龄、缴费和视同年限满15年且实际缴费年限满5年的，按照陕政发〔2006〕27号文件规定的新办法计发基本养老金。达到领取养老金年龄时，缴费和视同缴费年限不满15年或实际缴费年限不满5年的，若本人同意并提出书面申请，可继续以个人身份参保，按月缴费至满15年且实际缴费年限满5年，按规定办理退休；若本人不愿继续缴费，则终止养老保险关系，个人缴费（含利息）一次性退还本人。

（二）按以上规定一次性补缴基本养老保险费的超龄人员，按照陕政发〔2006〕27号文件规定的新办法，从本通知执行后缴清一次性费用的次月起按月计发基本养老金，不参加此前基本养老金调整，以后按规定随同企业退休人员进行调整，并享受由养老保险基金支付的企业退休人员的其他待遇，其中，按86号、126号文件规定按月领取养老补贴人员按月计发的基本养老金低于原发放标准的，按原发放标准执行。

（三）对已按86号、126号文件规定按月领取养老补贴人员中未选择重新核算缴费的人员，月基本养老金标准继续按原发放标准执行，参加以后企业退休人员基本养老金调整，并享受由养老保险基金支付的企业退休人员的其他待遇。

（四）在按月领取基本养老金期间死亡的，从其死亡的次月起停止支付基本养老金，并按规定支付丧葬费等待遇；若本人缴纳的一次性费用在支付相关待遇后仍有余额的，余额退还给指定受益人或法定继承人。

五、资金保障

发放待遇所需资金由养老保险基金和财政资金共同负担，其中，各市财政负担标准为每人每月100元（市、县级分担比例由市政府确定），其余资金由养老保险基金负担，省财政对养老保险基金给予补助。各市财政负担资金，由省人力资源和社会保障厅、省财政厅在落实养老保险政府责任分担机制时一次性扣回，直接划入省养老保险基金财政专户。省社会保障局要做好各市负担资金的统计汇总工作。

各市发放养老补贴结余资金（含利息）全部上解至省养老保险基金财政专户统一管理。各市、县（区）按86号、126号文件设立的账户撤销，新收缴的资金直接进入省养老保险基金财政专户。

六、其他

（一）具有我省城镇户籍，曾与我省范围内国有企业、机关事业单位建立劳动关系或形成事实劳动关系累计工作满3年（含）以上，未参加企业职工基本养老保险，截至本通知印发之日超过退休年龄（男年满60周岁、女年满50周岁）的人员，可参照本通知执行。

（二）曾受过开除、判刑等处分人员，连续工龄计算按照国家和我省有关政策规定执行；不能计算为连续工龄的工作时间，均不得视同为缴费年限。服刑期间不得补缴养老保险费。

（三）本通知从印发之日起执行，参保补费截止时间为2012年12月31日；本通知执行后，陕政办发〔2009〕86号、陕人社发〔2010〕126号文件不再执行。

认真解决未参保城镇集体企业退休人员等养老保障遗留问题，做好相关政策衔接工作，是我省加快建立覆盖城乡社会保障体系的重要内容，是构建社会主义和谐社会的必然要求。各相关单位和部门要高度重视，切实加强领导，认真部署实施，确保社会稳定。相关企业及其主管部门要准确宣传政策，认真做好相关资料收集、整理、初期认定和报送等工作。人力资源社会保障、财政等部门要加强工作协调，各司其责，按规定做好审核认定工作，落实发放资金，确保工作顺利推进。养老保险经办机构要做好参保缴费和确保发放等工作。对在工作中违反政策规定、弄虚作假的，一经发现，要严肃查处。

附件1：《未参保城镇集体企业退休人员等参加企业职工基本养老保险申报审批表》

附件2：《未参保城镇集体企业退休人员等参加企业职工基本养老保险情况汇总表》

陕西省人力资源和社会保障厅 陕西省财政厅 二〇一一年十月二十四日

陕西省人力资源和社会保障厅、陕西省财政厅关于解决未参保超龄原“五七工”、“家属工”基本生活保障问题的通知 陕人社发〔2010〕126号

各设区市人民政府、杨凌示范区管委会，省级各有关厅、局：

为深入贯彻落实科学发展观，妥善解决历史遗留问题，经省政府同意，现就解决未参保超龄原“五七工”、“家属工”基本生活保障有关问题通知如下：

一、人员范围

曾在我市工商行政管理部门注册的国有企业中，从事生产自救或企业辅助性岗位工作的原“五七工”、“家属工”,同时符合以下条件的，个人一次性缴清费用后，按月发放养老补贴。

（一）具有我省城镇户籍。

（二）2009年12月31日前男年满60周岁及以上、女年满50周岁及以上。

（三）经原县级以上劳动行政部门或有关行政部门办理正式招工录用手续，按规定计算的连续工龄满10年的人员；或招工手续不全、但有明确的档案记载及能证明其工作经历的其他原始资料，经认定在原企业工作时间满10年的人员。

凡同时符合上述第（一）项、第（三）项规定条件，截至2009年12月31日，男未满60周岁（不含）、女未满50周岁（不含）的原“五七工”、“家属工”，应按规定参加城镇企业职工基本养老保险；参保缴费确有困难的，可在男年满60周岁、女年满50周岁时，按本通知规定缴费后享受养老补贴和相关待遇。

二、缴费标准

2009年12月31日，年满70周岁及以上的人员按10000元缴纳；70周岁以下的人员在10000元的基础上，按其与70周岁每相差1年（相差不足1年的，按1年计算）增加1500元缴纳。

三、待遇标准

对缴清费用人员，每人每月发给480元养老补贴，并参照企业退休人员标准发给冬季取暖费；养老补贴标准适时调整。在按月领取养老补贴期间死亡的，从其死亡的次月起停止支付养老补贴，并参照企业退休人员标准支付死亡丧葬费；若本人缴纳的一次性费用在支付以上相关待遇后仍有余额的，余额退还给指定受益人或法定继承人。

四、审核认定

按照属地管理原则，由市、县级人力资源和社会保障行政部门负责认定。其中，县级及以下未参保超龄原“五七工”、“家属工”，由原企业所在地县级人力资源社会保障行政部门初审后，报市级人力资源社会保障行政部门认定；市级及以上未参保超龄原“五七工”、“家属工”（含符合条件的中央属、省属企业未参保超龄原“五七工”、“家属工”），由市级人力资源社会保障行政部门认定。各市人力资源社会保障行政部门认定的情况，应上报省人力资源和社会保障厅、省财政厅备案。

五、收缴发放

市、县政府可书面委托同级养老保险经办机构收缴个人缴纳的费用及按规定发放相关待遇，并对同级养老保险经办机构的工作经费给予支持。经认定的超龄人员，由同级养老保险经办机构负责收缴费用，并从缴清费用次月起社会化发放养老补贴。个人所缴费用发放剩余部分参照企业职工养老保险个人帐户记帐利率计息。

六、资金管理

各市对上述人员缴纳费用和发放资金实行收支两条线管理，收缴费用及省、市、县承担的养老补贴资金全部进入市级财政专户。各市收缴费用不能保障发放时，市县财政承担50%（市、县财政分担办法由各市政府规定），省财政承担其余50%资金。省财政承担的资金由市人力资源和社会保障、市财政部门申请，省人力资源社会保障厅、省财政厅审核办理；各级财政部门要将发放所需资金列入财政预算，及时划拨所需资金，并要加强资金监管，确保正常发放。

七、工作要求

解决未参保超龄原“五七工”、“家属工”基本生活保障问题，涉及面广，政策性强，情况复杂。各市政府要高度重视，切实加强领导，认真组织实施，确保社会稳定。人力资源社会保障行政部门和养老保险经办机构要依据政策规定和档案记载及原始资料，认真做好资格审核认定和待遇发放等工作；人力资源社会保障、财政等部门要加强工作协调，各司其责，积极宣传政策，使原“五七工”、“家属工”准确理解政策并尽快办理相关手续。对于在此项工作中违反政策规定、弄虚作假的，一经发现，要严肃查处。

待国家出台新规定后，将按其规定进一步完善。

二〇一〇年六月二十一日 关于解决未参保集体企业退休人员基本

养老保险等遗留问题的意见 人社部发〔2010〕107号

各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团：

根据国务院关于加快解决未参参保集体企业退休人员基本养老保障等遗留问题的精神和要求，为切实保障这部分人员的基本生活，经国务院同意，现就有关问题提出以下意见。

一、充分认识解决未参保集体企业退休人员基本养老保障等遗留问题的必要性，增强工作的责任感和紧迫感

加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，实现全体人民老有所养，是全面建设小康社会的重要内容，也是构建社会主义和谐社会的必然要求。近年来，随着企业职工基本养老保险（以下简称基本养老保险）制度的不断完善，基本养老金做到按时足额发放，参保范围不断扩大，待遇水平逐步提高，较好地保障了退休人员的基本生活。但于由种种原因，部分困难集体企业已退休人员等群体没有及时参保或接续养老保险关系，缺乏基本的生活保障，成为影响社会稳定的突出矛盾之一。各地区要从深入贯彻落实科学发展观、着力保障和改善民生的高度，充分认识解决这一历史遗留问题的必要性和紧迫性，切实摆上重要议事日程，明确目标责任，加大工作力度，集中时间，集中人力，确保2011年底前基本解决未参保集体企业退休人员基本养老保障等遗留问题，进一步完善社会保障体系，促进社会和谐稳定。

二、全面做好调查统计工作，严格界定未参保人员范围

近年来，一些地区因地制宜出台了未参保集体企业退休人员纳入基本养老保险的政策，较好地解决了一些突出问题。由于各地工作的基础不同，解决这一问题进度有快有慢。各地区要从实际出发，坚持以人为本，认真做好调查统计工作，科学界定未参保集体企业退休人员的范围，准确掌握应纳入基本养老保险的人员数量；在政策落实中，要明确具体标准，避免引起相互攀比；要制定具体的工作安排，明确完成任务的时限，避免解决历史遗留问题久拖不决。

三、坚持社会统筹和个人账户相结合的制度，保持政策的连续性和稳定性 未参保集体企业退休人员参加基本养老保险，应执行现行制度和政策，坚持权利和义务相对应、公平与效率相结合的原则。凡具有城镇户籍，曾经与城镇集体企业建立劳动关系或形成事实劳动关系，2010年12月31日前已达到或超过法定退休年龄的人员，因所在集体企业未参加过基本养老保险，且已经没有生产经营能力、无力缴纳社会保险费，个人可一次性补缴15年的基本养老保险费，纳入基本养老保险。2010年12月31日尚未达到法定退休年龄的人员，要按规定参保缴费，达到法定退休年龄时累计缴费不足15年的，可以缴费至满15年。

四、坚持参保缴费的制度和机制，合理核定基本养老金水平

一次性补缴所需费用原则上由个人负担。各地要根据未参保人员的负担能力和参保时的年龄情况，合理确定缴费标准。同时，鼓励具备条件的单位对补缴费用给予适当补助。对于纳入基本养老保险且已达到或超过法定退休年龄的人员，要按照《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（国发〔2005〕38号）的规定，结合当地实际情况，合理核定基本养老金水平，并从参保缴费的次月起按月发放。各地要按照国家的统一规定，结合当地实际情况，落实好未参保人员参保后的相关养老保险待遇。

五、认真细致地做好经办工作，提供便捷的服务

认真做好未参保集体企业退休人员的身份认定、费用缴纳和待遇核定工作，基本养老金实行社会化发放，退休人员纳入社会化管理服务。要认真审核参保人员的档案资料和有关证明材料，按照统一要求进行公示。要开辟专门窗口为参保人员提供政策咨询，办理参保缴费手续，简化和规范业务流程，提供方便快捷服务。要改进和完善养老保险信息管理，清晰记录参保缴费和待遇领取情况，并为他们使用社会保障卡查询本人参保信息提供便利

六、加强基金调剂使用，确保基本养老金按时足额发放

对未参保集体企业退休人员参加基本养老保险后出现的基金收支缺口，由地方政府通过加强养老保险费征收工作、加大基本调剂力度、调整财政支出结构等措施加以解决。中央财政在安排对地方养老保险转移支付资金时予以统筹考虑。解决未参保集体企业退休人员基本养老保障等遗留问题，关系到职工群众的切身利益，涉及面广，情况复杂，政策性强，时间紧迫。各地要抓紧制定或完善实施办法，广泛进行政策宣传，深入做好政策解释，精心组织实施，切实把好事办好、实事办实。在执行中遇到重大问题，要及时报告。二○一○年十二月二十四日

第三篇：重庆市参加企业职工基本养老保险人员办理退休暂行办法(精)

重庆市参加企业职工基本养老保险人员办理退休暂行办法

第一章 总 则

第一条 为进一步规范办理参加企业职工基本养老保险人员退休的行为，根据《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》（国发〔1997〕26号）、《重庆市人民政府关于完善我市企业职工基本养老保险管理体制的通知》（渝府发〔2004〕21号）等规定，制定本暂行办法。

第二条 办理退休，应遵循依法、公开、公正、便民、提高行政效率的原则。

第三条 市政府渝府发〔2004〕21号文件所称非正常退休，是指本办法中的特殊工种退休和提前退休。

第四条 本办法所称退休，是指参加了本市企业职工基本养老保险的企业职工和以个人身份参加本市企业职工基本养老保险的人员（以下统称参保人员）办理正常退休、特殊工种退休、因病或非因工致残退休或退职（以下简称病退休）、纳入国家和市级破产（关闭）计划的破产（关闭）企业职工的提前退休和其他符合国家和市政府有关规定的提前退休（以下简称提前退休）。

第五条 正常退休，是指符合下列情形之一并符合其他相关退休条件的参保人员办理退休（但按国家有关规定经有权机关批准延长退休年龄的，从其规定）：

（一）用人单位的参保人员：男性，年满60周岁；女性，工人年满50周岁，干部年满55周岁。

（二）个人参保人员：男性，年满60周岁；女性，1996年1月1日前参加企业职工基本养老保险的，年满50周岁，1996年1月1日及其以后参加企业职工基本养老保险且无视同缴费年限的，年满55周岁。

特殊工种退休，是指男年满55周岁及其以上、女年满45周岁及其以上的参保人员符合下列情形之一并符合其他相关退休条件的，可办理退休：

（一）从事高空或特别繁重体力劳动累计满10年的；

（二）从事井下或高温工作，或经常在摄氏零度以下低温场所工作，或常年在海拔3500米以上高山、高原地区工作累计满9年的；

（三）从事其他有害身体健康的工作，或常年在海拔4500米以上高山、高原地区工作累计满8年的。

市劳动和社会保障局在办理特殊工种退休审批工作中，应结合企业的实际，做好特殊工种的检测确定工作，规范和完善企业特殊工种的范围（具体检测确定办法由市劳动和社会保障局另行制定）。

病退休，是指因病或非因工致残，经市劳动鉴定委员会鉴定完全丧失劳动能力并符合其他相关退休、退职条件的参保人员办理退休或退职。

提前退休，是指纳入国家、市级破产（关闭）计划的破产（关闭）企业的符合相关提前退休条件的参保人员或符合国家和市政府规定的其他提前退休范围和条件的参保人员办理退休。

第六条 办理退休，由社会保险局审核，劳动和社会保障局审批。社会保险局负责计算和发放基本养老保险待遇。

第七条 劳动和社会保障局与社会保险局办理退休，实行联合办公，提供一站式服务。

第二章 申报与受理

第八条 参保人员在达到正常退休年龄当月，办理病退休的参保人员在市劳动鉴定委员会鉴定完全丧失劳动能力后，办理特殊工种退休和提前退休的参保人员达到相关退休条件后，由用人单位代为向办理退休时基本养老保险关系所在地的社会保险局（以下简称参保地社会保险局）申报退休。个人参保人员由本人向参保地社会保险局申报退休。

用人单位代参保人员申报特殊工种退休和提前退休，个人参保人员申报特殊工种退休，应提交参保人员本人的书面申请。

申报退休前，用人单位及其职工应完清欠缴的基本养老保险费（以下简称欠费）。

第九条 申报退休，应填写《重庆市参加企业职工基本养老保险人员退休审批表》（以下简称《审批表》），并提交以下材料：

（一）《养老保险手册》或《基本养老保险关系接续卡》原件；

（二）《居民身份证》原件及复印件，个人参保人员还应提供《户口簿》；

（三）《职工档案》；

（四）其他相关材料。

办理病退休，还需提供《重庆市职工因病退休（职）鉴定表》。

办理特殊工种退休、提前退休，还需提供本人书面申请以及按特殊工种退休或提前退休的规定应提供的其他相关材料。

递交材料时应制作材料清单一式二份，经递交人和收受人签字后，分别保存。

第十条 参保地社会保险局收到退休材料后应及时审核，对材料齐全并符合要求且无欠费的，当即受理；对材料齐全并符合要求但有欠费的，应向用人单位发出《催缴欠费通知书》，并抄送申报退休的职工，督促用人单位完清欠费后予以受理；对材料不齐或不符合要求的，应及时发出《补正材料通知书》，一次性告知应补充的全部材料，待其材料补正齐全后予以受理。

第三章 审核、审批退休及计算

基本养老保险待遇

第十一条 办理正常退休、病退休，由参保地社会保险局对退休材料进行全面审核，在《审批表》的审核意见栏对相关事实作出认定并签署意见后，转报同级劳动和社会保障局审批。

办理特殊工种退休、提前退休，由参保地社会保险局对退休材料初审，并在《审批表》的初审意见栏对相关事实作出认定后，委托用人单位在其显著位置对办理退休的参保人员的出生时间、参加工作时间、缴费年限（含视同缴费年限）、从事特殊工种的工作年限进行公示，个人参保人员由参保地社会保险局负责公示，公示期为7日。经公示无异议的，由用人单位及其工会组织签署意见后，及时将公示结果书面反馈参保地社会保险局。参保地社会保险局收到公示结果后，连同初审后的材料一并报送市社会保险局审核。市社会保险局在《审批表》的审核意见栏对相关事实作出认定并签署意见后，转报市劳动和社会保障局审批。对情况特殊的，由参保地社会保险局报请市劳动和社会保障局、市社会保险局到当地办理。对少数边远地区，也可由市劳动和社会保障局委托参保地劳动保障部门办理。

市社会保险局直接经办的参保单位的职工退休，由市社会保险局、市劳动和社会保障局直接办理。

第十二条 劳动和社会保障局与社会保险局办理退休，应重点审核办理退休的参保人员的下列事实，并作出相应认定。

（一）出生时间；

（二）参加工作时间；

（三）建立个人账户时间；

（四）建立个人账户前的实际缴费年限和实行个人缴费前的视同缴费年限；

（五）缴费年限（含视同缴费年限）；

（六）实际从事特殊工种的工作年限。

第十三条 劳动和社会保障局对退休材料全面审核后，在《审批表》的审批意见栏签署意见。对符合退休、退职条件的，准予退休或退职，并明确退休或退职时间、待遇支付的起始时间，向退休或退职人员发放《退休证》；对符合一次性支付养老保险待遇条件的，准予一次性支付养老保险待遇；对不符合退休、退职或一次性支付养老保险待遇条件的，不予批准退休、退职或一次性支付养老保险待遇，并说明理由。

第十四条 参保地社会保险局依据审批机关的批准决定，按照相关政策规定，对符合退休、退职条件的，计算基本养老金或退职生活费；对符合一次性支付养老保险待遇条件的，计算一次性支付的养老保险待遇。参保地社会保险局计算基本养老金、退职生活费或一次性支付的养老保险待遇，应制发《重庆市参加企业职工基本养老保险人员基本养老金计算表》（以下简称《计算表》），同时收回参保人员的《养老保险手册》或《基本养老保险关系接续卡》原件，随同《审批表》、《计算表》以及有关材料等整理建档。

对符合国家和市里相关规定增发基本养老保险待遇的退休人员，其退休审核、审批工作完成后，由参保地社会保险局将办理情况报市社会保险局备案。

第十五条 用人单位参保人员办理退休，《审批表》、《退休证》和《计算表》由参保地社会保险局委托用人单位向当事人送达；个人参保人员办理退休，《审批表》、《退休证》和《计算表》由参保地社会保险局向当事人送达。其中，对一次性支付养老保险待遇的人员，送达《审批表》和《计算表》；对不予批准退休的人员，送达《审批表》。同时，将职工档案和有关材料退回用人单位或个人参保人员，并及时收回回执。

第十六条 退休审核、审批工作应在受理申报之日起20个工作日内完成。情况特殊，经劳动和社会保障局负责人批准，可以延长审核、审批期限，但正常退休、病退休延长期限最多不超过10个工作日，特殊工种退休、提前退休延长期限最多不超过20个工作日。审核、审批工作延长期限的，由负责审批的机关告知有关当事人。

本条规定的工作时限，不含公示、请示上级机关明确相关政策等所需时间。

第四章 法律责任

第十七条 申报退休，应如实申报有关情况，不得弄虚作假，不得篡改职工档案。对通过弄虚作假等违规行为办理的退休，由审批机关撤销原审批决定，收回《退休证》，并及时告知参保地社会保险局。社会保险局从审批机关撤销原审批决定的次月起停发违规办理退休人员的基本养老金，并按照《社会保险稽核办法》有关规定处理。情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十八条 劳动和社会保障局及社会保险局工作人员在办理退休时，滥用职权、索贿受贿、徇私舞弊、违反法定程序的，或者玩忽职守、严重失职的，由主管行政机关或行政监察机关依法给予行政处分；造成基本养老保险基金损失的，追回损失的基金；给管理相对人造成经济损失的，按照国家有关规定予以赔偿；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十九条 用人单位、参保人员和退休人员对劳动和社会保障局审批退休的行为及社会保险局计算发放养老保险待遇的行为不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。

第五章 附 则

第二十条 本办法规定的有关退休文书格式，由市劳动和社会保障局负责制作。

第二十一条 我市过去有关参加企业职工基本养老保险人员办理退休的规定与本办法不一致的，按本办法执行。

第二十二条 本办法自2005年1月1日起施行。

重庆市参加企业职工基本养老保险人员办理退休暂行办法

第四篇：1107.5.140815.02-重庆市参加企业职工基本养老保险人员办理退休暂行办法

重庆市参加企业职工基本养老保险人员办理退休暂行办法

渝府发[2004]95号

关于印发重庆市参加企业职工基本养老保险人员

办理退休暂行办法的通知

各区县(自治县、市)人民政府，市政府各部门，有关单位：

《重庆市参加企业职工基本养老保险人员办理退休暂行办法》已经2004年10月26日市政府第41次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

二ＯＯ四年十一月十日

重庆市参加企业职工基本养老保险人员办理退休暂行办法

第一章总 则

第一条 为进一步规范办理参加企业职工基本养老保险人员退休的行为，根据《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》(国发〔1997〕26号)、《重庆市人民政府关于完善我市企业职工基本养老保险管理体制的通知》(渝府发〔2004〕21号)等规定，制定本暂行办法。

第二条 办理退休，应遵循依法、公开、公正、便民、提高行政效率的原则。第三条 市政府渝府发〔2004〕21号文件所称非正常退休，是指本办法中的特殊工种退休和提前退休。

第四条 本办法所称退休，是指参加了本市企业职工基本养老保险的企业职工和以个人身份参加本市企业职工基本养老保险的人员(以下统称参保人员)办理正常退休、特殊工种退休、因病或非因工致残退休或退职(以下简称病退休)、纳入国家和市级破产(关闭)计划的破产(关闭)企业职工的提前退休和其他符合国家和市政府有关规定的提前退休(以下简称提前退休)。

第五条 正常退休，是指符合下列情形之一并符合其他相关退休条件的参保人员办理退休(但按国家有关规定经有权机关批准延长退休年龄的，从其规定)：

(一)用人单位的参保人员：男性，年满60周岁；女性，工人年满50周岁，干部年满55周岁。

(二)个人参保人员：男性，年满60周岁；女性，1996年1月1日前参加企业职工基本养老保险的，年满50周岁，1996年1月1日及其以后参加企业职工基本养老保险且无视同缴费年限的，年满55周岁。

特殊工种退休，是指男年满55周岁及其以上、女年满45周岁及其以上的参保人员符合下列情形之一并符合其他相关退休条件的，可办理退休：

(一)从事高空或特别繁重体力劳动累计满10年的；(二)从事井下或高温工作，或经常在摄氏零度以下低温场所工作，或常年在海拔3500米以上高山、高原地区工作累计满9年的；

(三)从事其他有害身体健康的工作，或常年在海拔4500米以上高山、高原地区工作累计满8年的。

市劳动和社会保障局在办理特殊工种退休审批工作中，应结合企业的实际，做好特殊工种的检测确定工作，规范和完善企业特殊工种的范围(具体检测确定办法由市劳动和社会保障局另行制定)。

病退休，是指因病或非因工致残，经市劳动鉴定委员会鉴定完全丧失劳动能力并符合其他相关退休、退职条件的参保人员办理退休或退职。

提前退休，是指纳入国家、市级破产(关闭)计划的破产(关闭)企业的符合相关提前退休条件的参保人员或符合国家和市政府规定的其他提前退休范围和条件的参保人员办理退休。

第六条 办理退休，由社会保险局审核，劳动和社会保障局审批。社会保险局负责计算和发放基本养老保险待遇。

第七条 劳动和社会保障局与社会保险局办理退休，实行联合办公，提供一站式服务。第二章 申报与受理

第八条 参保人员在达到正常退休年龄当月，办理病退休的参保人员在市劳动鉴定委员会鉴定完全丧失劳动能力后，办理特殊工种退休和提前退休的参保人员达到相关退休条件后，由用人单位代为向办理退休时基本养老保险关系所在地的社会保险局(以下简称参保地社会保险局)申报退休。个人参保人员由本人向参保地社会保险局申报退休。

用人单位代参保人员申报特殊工种退休和提前退休，个人参保人员申报特殊工种退休，应提交参保人员本人的书面申请。

申报退休前，用人单位及其职工应完清欠缴的基本养老保险费(以下简称欠费)。第九条申报退休，应填写《重庆市参加企业职工基本养老保险人员退休审批表》(以下简称《审批表》)，并提交以下材料：

(一)《养老保险手册》或《基本养老保险关系接续卡》原件；

(二)《居民身份证》原件及复印件，个人参保人员还应提供《户口簿》；(三)《职工档案》；(四)其他相关材料。

办理病退休，还需提供《重庆市职工因病退休(职)鉴定表》。

办理特殊工种退休、提前退休，还需提供本人书面申请以及按特殊工种退休或提前退休的规定应提供的其他相关材料。

递交材料时应制作材料清单一式二份，经递交人和收受人签字后，分别保存。第十条 参保地社会保险局收到退休材料后应及时审核，对材料齐全并符合要求且无欠费的，当即受理；对材料齐全并符合要求但有欠费的，应向用人单位发出《催缴欠费通知书》，并抄送申报退休的职工，督促用人单位完清欠费后予以受理；对材料不齐或不符合要求的，应及时发出《补正材料通知书》，一次性告知应补充的全部材料，待其材料补正齐全后予以受理。

第三章 审核、审批退休及计算基本养老保险待遇

第十一条 办理正常退休、病退休，由参保地社会保险局对退休材料进行全面审核，在《审批表》的审核意见栏对相关事实作出认定并签署意见后，转报同级劳动和社会保障局审批。

办理特殊工种退休、提前退休，由参保地社会保险局对退休材料初审，并在《审批表》的初审意见栏对相关事实作出认定后，委托用人单位在其显著位置对办理退休的参保人员的出生时间、参加工作时间、缴费年限(含视同缴费年限)、从事特殊工种的工作年限进行公示，个人参保人员由参保地社会保险局负责公示，公示期为７日。经公示无异议的，由用人单位及其工会组织签署意见后，及时将公示结果书面反馈参保地社会保险局。参保地社会保险局收到公示结果后，连同初审后的材料一并报送市社会保险局审核。市社会保险局在《审批表》的审核意见栏对相关事实作出认定并签署意见后，转报市劳动和社会保障局审批。对情况特殊的，由参保地社会保险局报请市劳动和社会保障局、市社会保险局到当地办理。对少数边远地区，也可由市劳动和社会保障局委托参保地劳动保障部门办理。

市社会保险局直接经办的参保单位的职工退休，由市社会保险局、市劳动和社会保障局直接办理。

第十二条 劳动和社会保障局与社会保险局办理退休，应重点审核办理退休的参保人员的下列事实，并作出相应认定。

(一)出生时间；(二)参加工作时间；(三)建立个人账户时间；

(四)建立个人账户前的实际缴费年限和实行个人缴费前的视同缴费年限；(五)缴费年限(含视同缴费年限)；(六)实际从事特殊工种的工作年限。

第十三条 劳动和社会保障局对退休材料全面审核后，在《审批表》的审批意见栏签署意见。对符合退休、退职条件的，准予退休或退职，并明确退休或退职时间、待遇支付的起始时间，向退休或退职人员发放《退休证》；对符合一次性支付养老保险待遇条件的，准予一次性支付养老保险待遇；对不符合退休、退职或一次性支付养老保险待遇条件的，不予批准退休、退职或一次性支付养老保险待遇，并说明理由。

第十四条 参保地社会保险局依据审批机关的批准决定，按照相关政策规定，对符合退休、退职条件的，计算基本养老金或退职生活费；对符合一次性支付养老保险待遇条件的，计算一次性支付的养老保险待遇。参保地社会保险局计算基本养老金、退职生活费或一次性支付的养老保险待遇，应制发《重庆市参加企业职工基本养老保险人员基本养老金计算表》(以下简称《计算表》)，同时收回参保人员的《养老保险手册》或《基本养老保险关系接续卡》原件，随同《审批表》、《计算表》以及有关材料等整理建档。对符合国家和市里相关规定增发基本养老保险待遇的退休人员，其退休审核、审批工作完成后，由参保地社会保险局将办理情况报市社会保险局备案。

第十五条 用人单位参保人员办理退休，《审批表》、《退休证》和《计算表》由参保地社会保险局委托用人单位向当事人送达；个人参保人员办理退休，《审批表》、《退休证》和《计算表》由参保地社会保险局向当事人送达。其中，对一次性支付养老保险待遇的人员，送达《审批表》和《计算表》；对不予批准退休的人员，送达《审批表》。同时，将职工档案和有关材料退回用人单位或个人参保人员，并及时收回回执。

第十六条 退休审核、审批工作应在受理申报之日起20个工作日内完成。情况特殊，经劳动和社会保障局负责人批准，可以延长审核、审批期限，但正常退休、病退休延长期限最多不超过10个工作日，特殊工种退休、提前退休延长期限最多不超过20个工作日。审核、审批工作延长期限的，由负责审批的机关告知有关当事人。

本条规定的工作时限，不含公示、请示上级机关明确相关政策等所需时间。第四章 法律责任

第十七条 申报退休，应如实申报有关情况，不得弄虚作假，不得篡改职工档案。对通过弄虚作假等违规行为办理的退休，由审批机关撤销原审批决定，收回《退休证》，并及时告知参保地社会保险局。社会保险局从审批机关撤销原审批决定的次月起停发违规办理退休人员的基本养老金，并按照《社会保险稽核办法》有关规定处理。情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十八条 劳动和社会保障局及社会保险局工作人员在办理退休时，滥用职权、索贿受贿、徇私舞弊、违反法定程序的，或者玩忽职守、严重失职的，由主管行政机关或行政监察机关依法给予行政处分；造成基本养老保险基金损失的，追回损失的基金；给管理相对人造成经济损失的，按照国家有关规定予以赔偿；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十九条 用人单位、参保人员和退休人员对劳动和社会保障局审批退休的行为及社会保险局计算发放养老保险待遇的行为不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。

第五章 附 则

第二十条 本办法规定的有关退休文书格式，由市劳动和社会保障局负责制作。第二十一条 我市过去有关参加企业职工基本养老保险人员办理退休的规定与本办法不一致的，按本办法执行。

第二十二条 本办法自2005年1月1日起施行。

第五篇：关于农垦企业参加企业职工基本养老保险有关问题的通知（最终版）

关于农垦企业参加企业职工基本养老保险有关问题的通知

辽劳社发[2004]3号

各市劳动和社会保障局、财政局、地方税务局、农垦局（农发局）：

根据劳动和社会保障部、财政部、农业部、国务院侨务办公室《关于农垦企业参加企业职工基本养老保险有关问题的通知》（劳社部发[2003]15号）精神，结合辽宁实际，并经省政府同意，现对2003年6月

日前仍未参保的农垦企业参加企业职工基本养老保险有关问题通知如下：

一、从2003年7月1日起，各市要按规定将尚未参加基本养老保险社会统筹的农垦企业及其职工、离退休（职）人员纳入当地企业职工基本养老保险范围，并实行市级统筹管理。纳入基本养老保险范围的职工，必须是经劳动保障行政部门办理正式招工录用手续的农垦企业在册职工，离退休人员经劳动保障行政部门认定符合国家离退休（职）条件的人员。

二、农垦企业参加基本养老保险，须按规定办理社会保险登记，并同时申报缴费人数和缴费基数，经核定后持登记证件及手续到征缴部门办理缴费。首次社会保险登记后，逐年保险年检及缴费人数、基数核定按省有关规定执行。

三、农垦企业单位缴费执行所在市统一缴费比例，职工个人缴费比例统一为8%。从事非农业生产的职工个人缴费基数以本人上年月平均工资收入作为缴费基数，不低于上年本市职工月平均工资60%确定，经济收入较高的职工，经本人申请其缴费基数可在上年本市职工月平均工资的60%—300%之间确定。从事农业生产的单位缴纳基本养老保险费的资金，从土地耕作面积等收益中支付，应采取与土地耕作面积挂钩等办法合理确定，按种植业、养殖业折合的常年产量计算土地面积分摊额确定征缴额，每亩承担的单位缴费额由各市根据农垦企业的实际情况确定。从事农业生产单位和个人缴费可按月缴，也可按季、半年、年缴纳。从事农业生产单位首次缴费时应预缴半年的单位及职工个人缴费额。

四、农垦企业职工个人缴费由单位代扣（收）代缴，单位和个人缴费由所在市企业养老保险征缴机构征收。

五、自农垦企业参保之日起，各级社会保险经办机构要为参保职工建立基本养老保险个人帐户，要按规定上解个人帐户基金，并做到记清做实。

六、参加基本养老保险的农垦企业中，2003年6月30日前已离退休人员或已达到法定退休年龄未办理离退休手续的人员，由各市劳动保障行政部门对其进行审核认定，符合离退休（职）条件的，自2003年7月1日起，由社会保险经办机构按月发给养老金。

七、农垦企业职工2003年6月30日前的退休人员，每月应领取的基本养老金按国发[1978]104号文件计发，计发基数以1993年末劳动行政部门审批的档案工资为准；另加发本人退休以后历年调整养老金的数额（不含辽劳社发

[2002]117号第二条 第8款规定）。所计发的基本养老金数额低于企业所在地城市居民最低生活保障标准的，按企业所在城市居民最低生活保障标准计发养老金2003年7月1日后退休的，按现行企业职工退休计发办法计发基本养老金。实际缴费年限不足三年的，未缴年限的按缴费系数0.6计算。为保证新老退休人员待遇水平的平稳过渡，按现行基本养老金计发办法计算的待遇高于按国发

[1978]104号文件计发办法计算待遇（计算的待遇低于企业所在地城市居民最低生活保障标准的，按其标准计算）的差额部分（简称“待遇差”），采用分年按不同比例加发补贴的办法解决，所需费用从基本养老保险统筹基金中支付。待遇

差的补贴标准为：参保后第一年内（自然，下同）退休的，发给待遇差的10%；第二年内退休的，发给待遇差的30%；第三年内退休的，发给待遇差的50%；第四年内退休的，发给待遇差的70%；第五年内退休的，发给待遇差的90%。第六年后（含第六年）退休的人员，按现行基本养老金计发办法计发，不再实行限额。离休人员及符合劳人险[1983]3号文件规定条件的人员，按国家、省统一政策核定并计发基本养老金。自2003年7月1日起，离退休人员死亡丧葬补助费、供养直系亲属按月领取的生活救济费，按各市政府规定的企业离退休人员死亡丧葬补助费、供养直系亲属按月领取的生活救济费待遇标准，由社会保险经办机构支付。对2003年6月30日前离退休人员死亡其供养直系亲属按月领取的生活救济费，按各市规定纳入统筹范围，自2003年7月1日起，由社会保险经办机构按标准支付。

八、参保后农垦企业离退休人员待遇调整，按国家、省统一规定执行。

九、经市级政府认定，无力缴纳基本养老保险费的农垦企业，2003年6月30日前已退休人员，按不低于农垦企业所在地城市居民最低生活保障标准按月发给生活费，具体标准由各市确定。离休人员、符合劳人险[1983]3号文件规定退休的人员，仍按现行政策规定确定基本养老金。上述人员的待遇自2003年7月1日起从基本养老保险统筹基金支付。无能力参保的农垦企业在职职工，经本人申请，可按城镇自由职业者的身份参保并按规定缴费，本地区企业职工实行个人缴费制度前的连续工龄与参保后的实际缴费年限合并计算，参保后符合退休条件的，其基本养老金的计算按此次农垦企业职工参保后退休基本养老金的政策执行。

十、无缴费能力企业的认定办法，由省有关部门另行制定下发。

十一、农垦企业参保后，单位缴费在一个内累计欠缴半年以上的，其退休人员基本养老金暂按无缴费能力农垦企业退休人员基本养老金标准发放，待单位全额补缴欠缴的基本养老保险费后，原发放额与原确定的标准差额部分予以补发。

十二、农垦企业参保后，其职工在本地区实行职工个人缴纳基本养老保险费制度前按国家、省有关政策计算的连续工龄、经市劳动保障行政部门核定后视同缴费年限，与参保的实际缴费年限合并计算。

十三、参保农垦企业在本地区实行个人缴纳养老保险费制度至2003年6月30日期间，企业及其职工不予补缴基本养老保险费，2003年6月30日前已退休人员从2003年7月1日起按规定的标准按月发给养老金。2003年6月30日前拖欠的退休（职）人员退休金由农垦企业负责解决。

十四、实行撤场建区、建镇的农垦企业，已列入机关事业单位编制的，不纳入企业基本养老保险范围，基本养老保险按国家、省对机关事业单位的有关规定执行。实行独立核算的工商企业和改制前参加工作的职工以及改制时已划入企业管理的离退休人员，纳入企业基本养老保险范围。

十五、2003年6月30日前已参加企业职工基本养老保险社会统筹的农垦企业及其职工、离退休（退职）人员，继续执行原基本养老保险政策。

十六、各市县人民政府要根据国家分离企业办社会职能的要求，减轻农垦企业办社会的负担，增强农垦企业缴费能力；要采取有效措施，对农垦企业实行基本养老保险的全额征缴，并加大征缴力度，做到应收尽收；要按国家和省的有关规定，切实加强基本养老保险基金管理，实行专款专用，严禁挤占挪用；要建立健全规章制度，加强各项基础管理，特别是个人帐户的建帐、记帐和对帐等工作；

要加大基本养老保险基金调剂力度，对农垦企业离退休人员基本养老金实行社会化发放。

十七、我省农垦企业职工基本养老保险基金实行市级统一核算。对农垦企业的基金收支缺口，各市政府要采取措施，认真加以解决。农垦企业参保后的基金缺口，在农垦企业按规定缴费和各地社会保险经办机构保证按时足额发放的前提下，经省财政、劳动保障行政部门核定确定后，给予适当补助。

十八、本办法从2003年7月1日起实行，各市根据本办法制定具体实施细则并上报省劳动保障厅、财政厅、地方税务局、农垦局备案。

二00四年一月十五日