地方台记者当前采编存在问题探究

第一篇：地方台记者当前采编存在问题探究

当前我国地方台记者采编存在问题探究

摘要

随着我国广播电视传媒的不断发展，地方台的质量日益提高，已经逐渐成为了观众喜欢的电视节目。然而在地方台电视发展的过程中，依然存在着一些不被群众所喜闻乐见的问题，导致这些问题主要是由于地方台记者采编方面，本文就这些问题做出具体探究，并提出相应的解决措施。

关键词

地方台 记者采编 问题 解决措施

（一）地方台记者采编的重要性

1.1确保地方台新闻的真实性

地方台记者进行科学的、合理的采编有助于确保我国地方台新闻的真实性。地方台很多新闻都是由电视台的记者采编而得来的线索，因此记者进行科学、合理的采编可以在新闻现场获得真实的线索，这样可以确保地方台新闻的真实性。

1.2推动地方台新闻节目的发展

地方台记者进行科学的、合理的采编有助于推动我国地方台新闻节目的发展。地方台记者在采编的过程中，认真思考，可以发现比较有价值的线索，这样采编到观众喜闻乐见的节目，可以推动地方台新闻节目的发展。

（二）地方台记者采编存在的问题

随着我国社会经济的发展，媒体之间的竞争日益激烈，尤其是地方台与地方台之间的竞争。这导致了地方台在发展中片面追求经济利益，因此我国地方台记者在采编过程中也存在着一定的问题，主要表现在以下几个方面——

2.1地方台记者片面追求收视率

地方台记者片面追求收视率是由地方台竞争激烈的情况造成的。由于片面追求收视率，因此地方台记者在采编的过程中，往往会片面夸张新闻线索。举一个简单的例子，明明是邻里之间在吵架，被采编记者发现了，采编记者在报道中会说成大打出手。

2.2地方台记者采编缺乏创新性

地方台记者在采编过程中缺乏创新性。由于采编记者在采编过程中积累部分经验，因此他们在接到新闻线索的时候，往往处于惯性对新闻进行采编。因此记者应该认真考虑从哪个角度来报道新闻，但是地方台记者缺乏这方面的创新。

2.3个别地方台记者素质存在问题

个别地方台记者素质存在一定的问题，他们在采编的过程中并不对线索新闻进行深层追求，只是采访一些表面的现象，这样不利于新闻节目的发展。

（三）解决措施

3.1地方台记者要正确对待收视率

地方台记者在采编过程中要正确对待收视率。

3.2地方台记者在采编中注重创新

地方台记者要认真对待每一次采编任务，根据新闻线索的实际情况，找准着力点，注重选材的创新。真正做到道出老百姓的心声、为老百姓着想的目的。

3.3提高地方台记者的素质

地方台记者要提高自己的素质，在采编过程中认真对待采访工作，坚守自己的职业道德。为观众奉上真正有价值的新闻，推动地方台节目的发展。

参考文献

[1]哈宏存，地方台新闻热点报道的几点思考，当代电视，2008年S1期

[2]马洪波.浅谈电视新闻选题创新[J].山西广播电视大学学报，2008，(5):94-95.[3]赵华荣.浅淡新闻采写的角度把握[J].山西广播电视大学学报，2007.(2):80-81.[4]马晓平.浅析新时期新闻评论的特性[J].山西广播电视大学学报，2006.(5):69-70.

第二篇：当前高中物理实验教学存在的问题探究

当前高中物理实验教学存在的问题探究

中学物理教学一直存在一个怪圈：教师讲地清清楚楚，学生听得明明白白，学生自己做起习题来却糊里糊涂。物理课一直是高中学生认为最难学的课程，为了解决这一难题，大多数教师都把物理教学地突破口放在物理实验上。认为物理实验是有效促进学生认知发展，有利于学生对所学知识意义建构的理想环境和认知工具。物理实验的教育教学功能发挥的程度，决定整个物理教学的质量。于是都开始重视中学物理实验，下力气完善并创造各种实验，应该说较过去已取得长足的进步。从某种程度上说我们的学生实验能力提高了，但随之而来又出现了另一种评论：“高中学生的物理理论水平高，实验心智能力强，但实验操作能力和科学探究能力差！”这个看法不足为怪，近年来高考物理开放型实验试题使我们的学生束手无策，就是明证。那么，中学物理实验的症结和突破口又在那里了？

一、高中物理实验教学的现状

高中物理实验及其教学是物理课程和物理教学的一个重要组成部分，它既是物理教学的重要基础，又是物理教学的重要内容，方法和手段，在培养学生科学素养的教育中具有独特的地位和全方位的功能。高中物理实验教学必须注意以下几个问题，那就是：实验教学的重视与加强，实验设备的添置与更新，学生动手实践能力、创新思维能力的提高。

当前，在物理实验教学的课堂上，经常可以看到一些见怪不怪的现象，试举三例：

现象一：多媒体实验就是学生通过多媒体“看实验”。过去的实验“看黑板”，如今的实验“看录像”、“看投影”，“看Flash课件”。令人难以理解的是，一些原本可以让学生动手做的实验却用多媒体来展示，被称为是“现代教学技术的运用”。

现象二：程式化实验，虽然学生动手，但以单纯的机械操作为主。学生根据教师讲解的实验目的、器材、步骤，像做广播操那样，按照规定的程式进行操作，去获取教师（或书本）所要求得到的实验数据（或实验结果），而不需要去考虑实验为什么要这样做，怎样去做，更不必考虑实验中可能会存在什么问题，以及需要如何去解决。

现象三：试题实验，就是学生用笔“做实验”。由教师编制的大量实验试题不仅增加了学生的学业负担，而且挫伤了学生动手实践的积极性，使实验教学在“应试”的泥潭里越陷越深。

这些现象从一定程度上反映了目前高中物理实验教学存在的问题，那就是“重知识、轻方法；重讲授、轻活动；重结论、轻过程；重机械训练、轻实践体验”。长此以往，学生实验学习的积极性必然会受到压抑，实验教学也将流于形式，事倍功半甚至劳而无功。由此想到，能否通过教师更新教学观念，转变陈旧的教学方式，促进学生物理实验学习方式发生改变，使实验教学走出困境。

在新一轮的教育改革中，教育部于2003年3月颁布的《普通高中物理课程标准（实验）》物理教学观念发生了重大变化，物理教学要求从生活现象中抽象出物理概念，再把物理知识应用到生活、社会、科技活动中去。完成转换作用的就是物理实验，物理实验不仅仅为物理教学提供典型模型及案例，验证了物理规律和定律，更在于探索物理规律的过程中，促使学生自主实践，学会分析问题、提出假设、用实验解决物理问题的思想，完善学生情感，连接生活、社会、科技的最好切入口。很明显，目前只注重实验技能与高考的物理实验是明显的对新课程理念理解不到位。对中学物理实验理解的不到位，正是造成物理实验资源短缺、陈旧缺乏吸引力的根本原因。物理实验教学给学生的感觉是实验室的实验，离自己与生活有相当的距离。

二、学生实验教学思维程序化，实验教学的主体偏移

学生在做物理实验时，总是按既定的：一目的，二原理，三器械，四……的程序去操作，实验已设计好了目的，实验已找好了证明的办法，用什么材料，怎么做，实验都已设计好了，怎么记录，怎么分析处理，实验都一一规定好了。走进实验室，实验已规定老师按程序安排好学生，学生也按程序接待完实验，走出实验室，一切都已结束。实验已把老师和学生按计划完成了。不是学生“做”实验，而是实验“做”学生。

有人可能会说：这是口舌之辩，学生认认真真地做实验就行了。但问题恰好就在认认真真，什么才算认认真真？按顺序完成实验就是认认真真吗？认认真真的好学生，在开放性试题中表现出的束手无策，我们不能只无奈的认为这些学生智商低，而应该认识到：认真听话的好学生反而没有创造性；实验课普遍实而不验，学生作实验仅仅是因为好玩，以及完成任务后吵吵嚷嚷的浮躁气，这些都应让我们明白我们的实验教学出了问题。

问题首先在于我们丢失了做实验的主体――学生。实验，首先是学生的实验，实验的目的由学生提出，而不是教材上规定的实验目的，实验应是学生主动去做，而不是实验目的命令学生去做。失去了学生的实验，当然是无生命力的，没有吸引力的，也使学生失去了创造性。实验没有学生的自我参与性，缺失了学生自我表现欲，实验对学生就只剩下了枯燥的任务，完成任务最主要的途径是灌输，强制是灌输的保证，学生创造力的萌芽就在强制中扼杀了。当然，教师也启发了，结果却是启而不发，此是启发已成安程序对实验的启发，不是对学生的启发，学生早已没了自我的思想，启发也就没有了太多的必要。实验是教学的需要，不是学生的需要：学生不知此为何物，当然也不知此物何用。按照新课程理念物理实验的主体不是教师，不是实验本身，也不是实验规则，而是学生！当我们的实验主体回归到学生身上，物理实验才会焕发出新的活力！

三、实验教学指导思想移位，实验过程中情感因素丢失

由于实验是证明验证规律和定理，实验就是严格按规定操作的过程，实验作为一个操作过程，教师成了监工，学生是完成工序的工人，虽然学生学会了操作技能，但丢失了最为宝贵的东西――情绪、意志力等非智力因素的培养。大家都知道要出成果，就要付出长期艰辛的劳动，没有顽强的个性，就不会成功。每一个发现、发明、创造，都经过无数次失败后柳暗花明的。不会控制自己的情绪，没养成良好的品质，就难以成功。实验的过程，是学生非智力因素培养的最好过程、最佳环境。教师不是监工，是引导者、鼓励者、合作者，实验的过程是学生情感体验、意志力培养的过程。当前的物理实验偏向了技能技巧的培养，而离失了情感体验与意志力的培养。实验一做既成功，甚至未之前就已知道成功，根本没有探索发现的兴趣。虽然也有些实验引起了学生较高的兴趣，例如电磁感应现象，学生似乎做的兴趣很高，实际上，大多数中是觉得新奇好玩，而没有体会到发现的乐趣。但如果是一次学生自我的发现，学生就会充满自豪与成就感，兴趣十足，学生的能动性很自然地被激发出来。在解决问题时遇到了不了解的知识、技能、技巧，他会主动地去查、去问、去学、去请教，遇到困难也就多了一份坚持与希望。所以，实验离失了非智力因素的培养是造成学生缺乏创造性的重要原因之一。

解决以上物理实验教学存在的问题的首要任务是如何转变教师的教育教学理念，更新教师的教学模式。

在新课程条件下，教师在教学过程中应与学生积极互动，共同发展，注重学生的独立性和自主性，引导学生质疑、调查、探究，在实践中学习。新课程加强了“科学·技术·社会”的教育，重视学生的创新精神和实践能力的培养。物理实验教学应该是学生在探索物理规律的过程中，促使学生自主实践，学会分析问题、提出假设、用实验解决物理问题的思想，完善学生情感，连接生活、社会、科技的最好切入口。基于上述教育教学理念，参考目前一些学者提出的“探究性”教学模式，本人对高中物理实验教学模式提出以下设想和建议，望广大同人批评指正。

浅谈高中物理“探究性”实验教学模式

变学生被动操作实验为主动的情感体验过程，把单独的实验有机的结合起来，激励学生用新的物理知识、技能改进做过的实验，把实验室里的实验拓宽为生活中的实验，社会中的实验，让学生全方位地体验物理实验的酸甜苦辣。我们在继承传统方式基础上，主要从以下三个方面寻求拓宽实验的视野。

一、从教师指导下地被动观察向教师引导下的主动观察转变，更新实验教学观察思路。观察是实验的第一步，也是创新的前提。我们所需要地不仅仅是学生观察到的结果，更重要的是观察活动转化，这要求在平时的课堂实验中，不仅要求学生观察到与章节内容相关的现象，更鼓励学生为自己希望看到的现象提出自己的设计，让学生从无意观察向有意观察转变。促使学生认识到观察就是激发学生产生差异的过程，有差异才有疑惑，才有思考和争论，才有了创新与活力。在此基础上引导同学讨论在实验观察的过程中，将能看到什么以及实验方法和应注意的问题。可以提示看到的不同的现象是由不同的原因引起的，但是具体到是哪些原因，应该由学生通过多次的实验得出一定的结论，而不是老师在黑板上把各种条件罗列出，再提供给学生实验。那样做实际限制了学生的思维，不利于学生创新思维。

二、改变物理实验的常规程序，以探究小组丰富物理实验的组织形式。由于网络资源以及学校实验资源和社会实践资源的丰富和开放。高中物理实验将向大物理的实验转变。

1.将物理实验与探究性学习相结合，加强探究性实验教学，提高学生的实验思维能力。探究性实验是根据教材的特点和学生实际情况，采取3、4人一组或6人一组，在学生已有知识和初步具有实验技能的条件下，由教师提出课题，在教师指导下，让学生自己动手、动脑，在实验中观察现象，主动探索，然后得出物理规律。

例如：按照“探究性”实验教学模式的要求，学生分组实验教学要打破“给定实验原理，器材，步骤”与“在规定教学时间内完成规定实验内容”的传统做法，实验教学按学期或学年划分为两个阶段：第一阶段为“基本实验器材使用方法训练”；第二阶段为“课题型学生自主实验”。采用探究性实验教学，可以让学生自己探索，成为科学知识的主动探索者。学生在做探究性实验时，在教师的引导下思考实验原理、实验的基本步骤及处理实验结果，促使学生进行思维，比按课本的步骤一步步来进行实验操作的验证性实验，在学生要求和能力的培养方面有了很大的提高。探究性实验教学，提高学生的实验思维能力，使学生具有初步的设计实验能力。

2.将物理实验与研究性学习相结合加强设计实验思想和方法的培养，提高学生的设计实验能力。在探究小组的基础上，由小组提出研究性课题，依靠学校资源平台及社会网络资源共享平台，在教师和社会的帮助下，由实验小组根据资料，探究实验原理，编写实验步骤，设计实验表格，正确选用仪器和器材，并进行实验操作得出准确实验结论的一种实验形式。在研究性学习中，这种实验较常见，它对学生的能力要求也特别高。设计实验能力是一种最高水平的实验能力，是活化知识、进行创造性活动所具备的一种能力。

平时利用课外的时间，专门寻找一些有较大综合性的问题让学生分组进行设计实验，开展研究性学习。所出的问题包括实验的目的、实验器材和实验要求等多方面的内容。并且引导学生从实验的目的出发，结合实验器材的用途，并利用自己掌握的实验方式设计出几种实验方案，然后按照实验设计的三个原则：

1、尽量减小由于实验原理不完善带来的系统误差；

2、尽量减小由于测量仪器不准确带来的误差；

3、尽量减小外界环境对实验的影响，以及从实验的可操作性、科学性和安全性等方面来选取最佳的实验方案。

另外，中学生的实验能力与理论水平相比差距很大。实验能力水平较低，主要体现在学生的动手能力水平较低。所以在开展研究性学习提高学生的实验思维能力和设计实验能力的同时，应加强培养学生的动手能力。开放实验室、精选课外实验，提高学生的动手能力，加强教师的指导功能。通过开放实验室、精选课外实验尽量创造更多的条件，给学生更多的时间和空间来动手做实验，是提高学生物理实验能力的关键。

三、以组队方式评价学生的实验结果，促进学生合作和谐发展。新的实验方式带来的实验内容新，任务重，对学生发展的影响是多方面，所以应以新的方式来评价学生的实验结果，激励学生。每一个学生的基本操作技能是开展多种实验的保证，为了保证分组评论也能使每一个学生达到目的，我们对基础实验的考核也是进行单人独立的考核与评价，但以小组成员中成绩最低的作为小组每个人的成绩，此法可以有效地防止学生的掉队。同时，为了激励小组优秀成员的脱颖而出，在探究性和研究能力较强的实验中，也是进行单人独立的考核与评价，但以小组成员中成绩最高的作为小组每个人的成绩，此法带给了小组成员极高的荣誉感。小组的这种一高一低的评价，促使小组成员相互激励，相互合作，又相互竞争；小组成员的多元化带来试验的多元化，学生情感的丰富与完善：既有效地防止学困生的掉队，又激发出小组成员创新争光的荣誉感：使合作融入于竞争中，竞争促进小组成员更好的合作。学生技能实验应以2、3人一组，最好不要超过5人，而小组探究、研究性实验应以5、6人一组为好。这样的小组既保障每一个人的实践参与，又较好地提供了一个交流的平台，便于实验地开展与管理，取得了较好地预期效果

第三篇：当前我国中小企业财务管理存在问题探究（模版）

目前我国中小企业财务管理存在的问题探究

摘要

随着我国市场经济的发展和经济贸易水平的不断提高，中小企业作为一个越来越庞大的主体在市场经济中扮演着重要的角色，在中小企业发展过程中，企业的管理者越来越重视企业管理。然而在中小企业发展过程中，由于其自身的不稳定性以及垄断性，导致了我国中小企业在财务管理方面存在着一系列的问题，本文就我国中小企业财务管理存在的问题进行具体的说明，并给出具体的解决措施。通过解决这些问题，以推动我国中小企业财务管理的科学发展，继而推动中小企业的全面健康稳定发展。

关键词

中小企业 财务管理 存在问题 解决措施

（一）中小企业科学的财务管理的重要性

1.1推动我国中小企业的发展

中小企业科学的财务管理可以推动我国中小企业正规快速发展。科学的财务管理可以使中小企业获得正确的、科学的财务会计信息，这些信息可以推动我国中小企业做出正确的决策，根据这些决策做出科学的计划安排，继而获取更大的利益。相反，若是我国中小企业的财务管理不科学，那么其企业会计提供的数据并不正确，也不可靠。企业领导若是按照这样的数据进行决策依据，存在很大的冒险性。因此中小企业的财务管理是否重要对我国的中小企业的长久发展有着至关重要的作用。

1.2进一步提高我国经济贸易水平

中小企业科学的财务管理可以进一步提高我国的经济贸易水平。经济贸易水平的提升与企业的发展速度与质量密切相关。国家间产业内贸易水平的高低是由多种因素决定的，包括国家的需求水平、技术差异、要素禀赋差异等，很大程度上是和经济发展程度相关。我国的经济贸易水平的提升在很大程度上取决于中小企业的发展，中小企业是推动我国经济贸易水平提升的主力军。科学的财务管理可以提高中小企业的竞争力，也会推动我国经济贸易水平的发展。

1.3推动社会主义市场经济的发展

中小企业科学的财务管理有利于推动我国市场经济的发展。我国市场经济的发展可以完善社会主义市场经济制度，中小企业的财务管理规范了，可以有效地提升我国中小企业的竞争力和创新力，这样对于规范中小企业的规模以及档次都有很重要的作用。国家经济网上提供了数据，我国中小企业在2008年为我国市场经济提出了百分之三十的增长额，而到了2009年则提示到了百分之四十二点三。

（二）目前中小企业财务管理存在的问题探究

随着我国社会主义市场经济制度的不断完善，我国中小企业不断发展，但是中小企业在发展的过程中一味追求利益而忽略了对企业的财务管理，因此不少企业的财务管理依然存在着一些问题，主要表现在以下几个主要方面——

2.1我国中小企业普遍缺乏财务管理意识

我国中小企业的管理阶层缺乏财务管理意识是很多中小企业存在的问题。对财务管理意识的匮乏会导致其在日常的企业管理中不利于科学财务会计信息的掌握。在我国不少中小企业里，往往是领导以及领导的亲信来承担会计的职位，这样的会计对财务管理就带有很多的主观性。举一个简单的例子，在会计进行成本以及利润核算的过程中，往往会忽略一些小的成本，或者是把不属于原来成本的消费作为成本来核算，因为领导不重视对财务管理，因此作为会计在日常的工作中，也不是认真对待。这样获取的财务会计信息容易失真，不利于企业正确策略的制定。

2.2企业的财务控制比较薄弱

中小企业的财务控制比较薄弱是由我国的社会主义市场经济发展的现状决定的。我们这里提到的财务控制主要是中小企业对资金的控制方面上。我国中小企业对流动资金的需求量大，但是在日常的交易活动中，往往是应收账款周转比较缓慢。很多中小企业没有比较规范的收账款制度，只能在需要资金的时候，比较匆忙的进行收账，万一收不到，就容易导致企业的资金周转困难，不利于中小企业计划安排的开展，不利于我国中小企业的发展。

2.3国家的经济贸易政策不利于中小企业的融资

我国的经济贸易政策在一定程度上阻碍了中小企业的发展，这里主要表融资方面。由于我国中小企业自身发展规模比较小，程度比较低，很多的中小企业都需要进行融资。而我国的经济贸易政策尤其是银行层面的政策对于我国中小企业的借贷有很高的要求。银行通常因为中小企业贷款业务和监控成本高不愿意放款，加之中小企业提供担保的专门机构少，企业资信等级低，抵押品不足等，从而难以得到资金支持，这样的经济贸易政策直接导致了我国中小企业融资渠道缺乏。中小企业由于创业投资体制不健全以及自身企业资金的匮乏，缺乏完备的法律保护体系和政策扶持体系，仍是保持基本的生意，而无法扩大再生产，这样容易导致民间资金普遍不敢进入创业投资领域。

2.4缺乏有效的企业内部监督

对财务进行企业内部的监督对于中小企业而言很难做到，一方面主要是因为我国中小企业的管理层以及财务管理者一般都是企业的领导，很少有人对领导进行监督。另一方面我国企业这方面做得不如外国企业到位，监督管理制度层面很完善。这样缺乏有效的企业内部监督使得企业管理者不能够及时找到问题，往往是中小企业财务管理出现很大问题的时候才会查找原因，这样就导致企业不能快速稳步发展。因此中小企业要想长久健康发展，必须正确面对企业内部的财务监督。

（三）解决措施

针对上述提到的中小企业财务管理中存在的问题，在今后的发展中，为了解决中小企业财务管理存在的问题，更好地发展中小企业，我们必须解决上述问题，主要措施如下——

3.1培养企业管理层的财务管理意识

在社会主义市场经济的发展下，企业的管理阶层必须要努力培养财务管理意识，只有管理层次重视对企业财务的管理，那么在计划工作以及安排工作中，企业的员工才能体现财务

管理的重要性。只有树立正确的、科学的财务管理意识，企业才能获得合法的会计信息，才会为今后的企业发展提供正确的决策策略。

科学的财务管理意识主要包括三点，一方面是树立专业化经营观念，规避多元化投资风险。中小企业必须集中有限的资源，努力在某一个行业做实、做精、做强，这是企业的立身之本，也是企业理财的基础。只有专业化的财务经营观念才会让企业在发展中注重创新，才能推动企业朝新的方向发展。第二方面主要是企业管理阶层必须要树立财务风险观念。任何企业在发展中都存在一定的风险，如何规避企业在发展中必须要考虑的问题。最后树立现金流观念。对于中小企业而言，关注中小企业的现金流量，掌握现金流的状况及走向，是中小企业管理者必须随时掌握的基本信息。因此中小企业的管理者要树立现金净观念。若是中小企业在日常的经营活动中产生的现金净流量为负数，企业管理者就需要思考原因，并找出解决的措施。

3.2加强企业的财务控制

加强企业的财务控制是有效控制企业资金的重要手段。针对上述提到的问题，我们这里提到的解决措施也是加强企业资金方面的管理控制。譬如针对企业应收账款回收缓慢的问题。中小企业的财务部门要加强资金回收力度，这作为企业发展的重要条件，对于保证企业有丰厚的资金有着重要的作用。同时企业的财务管理人员要根据企业发展的自身情况以及客户的信用程度来制定赊销制度。在此基础上，企业财务部门要注重加强对收账款的管理，定期或者不定期核对应收账款，严格控制账龄。举一个简单的例子，我国南方某一服装企业，在催收账款的过程中，不是向其他企业那样，等到自己急需用钱的时候才会去收账，而是采取定期发支付令的方法来收款，这种定期发支付令的做法，主要是起到了催促当事人的作用，就起到了良好的效果。

3.3完善国家的经济贸易政策

资金对于中小企业的发展有重要的影响，而资金的来源百分之四十多的都是来自融资，这里提到的融资主要是向银行借贷。2009年，我国国家经贸委、国家工商总局、财政部等10部委联合下发的《关于加强中小企业信用管理工作的若干意见》，就要求完善国家的经济贸易政策，引导中小企业增强信用观念，国家要加强我国社会化信用体系的建设步伐，通过政策优势以及经济优势让中小企业享受到更多的融资利益。举一个简单的例子，在天津一些地区，当地政府比较重视中小企业的融资问题，当地政府的经济贸易委员会把建立信用担保制度和建立其它社会化服务体系结合起来，为中小企业融资提供形式多样的服务，有效地解决了天津地区中小企业融资难问题，为中小企业的发展做出了重要的贡献。

3.4加强企业的内部监督

加强企业的内部监督是企业做好财务工作的关键。目前，随着我国中小企业对财务管理的要求越来越严格，中小企业发展中越来越重视企业内部的监督。我国企业必须认真贯彻内部监督，首先企业管理层要认识到企业内部监督的重要性，设置专门的内部监督机构，以专业人才为保证对企业的财务管理情况进行监督，要有意识也有责任地对企业的会计监工作负责。确保企业会计信息不出现差错，以保证企业会计工作的顺利开展。举一个简单的例子，我国广东的一家电子工厂在加强对物资采购、安全生产、工程建设、营销管理、工程招投标等涉及到企业财务以及资金运用的问题上，都是通过三审才能具体通过的，一审是部门主任，二审是企业经理，三审就是企业内部的监督部门，这样通过层层审核，尤其是企业内部专门的监督部门审核，万一出现假账情况，三审就会及时发现，这样对那些假账就有了很好的防范，最终起到了很好的效果。

（四）总结

本文主要是从中小企业的财务管理制度为出发点，在目前市场经济发展以及市场竞争日益激烈的情况下，就我国中小企业树立科学的财务管理制度的重要性做出具体的介绍，并就其存在的问题做出以及改善中小企业财务管理等方面并进一步提出了原则性和针对性的建议。

通过大量资料的搜集，笔者意识到让我国中小企业在发展的过程中能够树立科学的财务管理制度是多方努力的，无论是企业自身还是政府部门，都需要投入心思去解决问题，只有这样，中小企业才能获得政策支持，从而更好地进行我国中小企业的快速发展。

参考文献

[1] 郭银华;高校财务管理专业人才培养目标与培养计划探讨[J];财会月刊;2006年08期

[2] 徐青林;中小出口企业财务管理存在的问题及对策[J];国际商务财会;2008年12期

[3] 吴有红,张会丽;基于可持续发展的中小企业财务创新研究[J];广东财经职业学院学报;2005年04期

[4] 陈清珠;试论中小企业财务管理的创新[J];广西轻工业;2007年04期

[5]王玉.中小企业财务管理存在的问题及改进措施研究[J].特区经济，2007（2）.[6]俞学玲.中小企业的财务管理分析[J].新选择，2006，(07).[7]魏海丽.中小型企业财务管理中存在的问题及对策[J].决策探索，2006，(09).[8] Grubel, H.G.& Lloyd, P.J., Intra-industry Trade: The Theory and Measurement of International Trade in Differentiated Products[M].London: The Macmillan Press Ltd, 1975

第四篇：关于当前地方税制存在问题及改革方向的探讨

关于当前地方税制存在问题及改革方向的探讨

石宝琢

当前的地方税制体系基本遵循了1994年税制改革的总体设计思想，随着经济体制改革的不断深入和经济增长方式的进一步转变，地方税制在一些方面已经不能适应经济发展和布局需要，按照当前“简税制、宽税基、低税率、严征管”的税制改革目标，地方税制还需要进行不断改革完善，确保其在巩固地方税源和调节地方经济中发挥出应有作用。

一、当前地方税制运行中存在的问题

（一）部分税种法律级次偏低。除营业税、土地增值税等少数几个税收条例是1994年制订施行的之外，城建税、土地使用税、房产税等税种的税收条例是上世纪80年代中后期制订的，与现阶段经济社会现状脱节。而且地方税税收条例的法律地位相对较低，除了个人所得税由全国人大立法之外，其他地方税的税收条例基本上都是行政法规，法律层次偏低。

（二）地方税的收入规模过小，财权事权不匹配。分税制条件下，地税部门理应成为地方组织财政收入的主角，现阶段，地税部门组织的地方税收入仅占全国工商税收的10%左右，占地方财政收入的份额很小，难以满足地方政府实现和履行社会经济职能的客观需要。

（三）地方税的征收管理权不统一。国外实行分税制的国家，其地方税的征收管理权大多集中在地方税务机关，也有一些由中央税局（联邦税务局）代征，但税种与税款数量很有限。然而在我国，可以行使地方税收征管权的部门除了地方税务机关之外，还有国税局、财政局，地方税征收管理权限存在分散问题。

（四）地方税制内外有别，不符合国民待遇原则。虽然内资企业和外资企业企业所得税名义税率都是33%，但外资企业实行“两免三减”等税收优惠，而且税前扣除充分，内资企业一般无税收优惠，法定税前扣除限定严格，使得实际税率相差悬殊。外商投资企业和外国企业征收车船使用牌照税和房地产税，不征收车船使用税和房产税，特别是不征收城市维护建设税、教育费附加，内外税负不均衡。两套税制并轨运行影响了税负公平和平等竞争，与国际惯例不相符。

（五）地方税制税基存在极限，需要不断扩充征收和调节领域。房产税、城镇土地使用税等税种只对城市、县城、建制镇和工矿区等特定地域征收，受益对象与纳税义务人相脱节。与地方经济发展关系密切的城市维护建设税改革严重滞后，存在问题愈加明显。一些早该开征的税种，如环境保护税、社会保障税等，至今仍未开征，造成征收调节面过窄。

以上问题是客观存在的，在实践中已经得到广泛的认同，理想的地方税制体系是什么？笔者认为，地方税制首先要有一个相对独立的事权体系；其次，要有一个稳定的税源规模和结构；第三，税制调节范围应具有一定的涵盖面，增加税收调节的渗透性。第四，充分体现国情原则，接轨原则和效率、公平、便利的原则。使地方一级政府在财权和事权上具有独立的行使空间。

二、关于地方税制改革方向的探讨

（一）从体制入手，建立两级立法的地方税分级管理体制。完善现行体制、拓宽地方税基，从适度分权开始，合理划分中央与地方的四种权力。一

是合理划分事权，明确界定中央与地方的管理权限和收入规模及水平。二是合理划分财权，财权的划分应坚持与事权相统一的原则，按税种属性划分中央收入与地方收入，取消按企业隶属关系划分收入级次的作法，一但划定，就应保持其长期稳定，增强地方政府培植地方税源的积极性。三是合理划分税收立法权，根据合理分权的要求，赋予地方一定的自主权。借鉴国际惯例，结合我国实际，宏观调控产生巨大影响的地方税种，立法权、解释权集中在中央；对其它地方税种的立法则由地方负责。这样一方面地方可运用中央赋予的权利和税收政策导向发展区域经济，优化经济结构，另一方面又维护了中央宏观调控的权威和全国统一的市场体系。具体可以按如下划分：①对宏观调控有较大影响的税种，其税收的立法权，税种开征停征权、税目税率设置权等权限，都集中于中央，地方政府则拥有税收临时减免权。②对有利于各地区根据本地实际灵活运用国家政策，促进本地经济发展的税种，由中央立法开征，地方拥有其它各项税收管理权限。③对一些小税种，特别是针对地方自身特点开征的税种，允许地方立法开征，制定具体征税办法，并报中央备案。四是合理划分税收征收权。彻底实行各税各收，调动两套税务机构组织收入的积极性，确保各项税收的应收尽收。

（二）从税制结构入手，扩大现有地方税收入规模

1、巩固营业税制。在确保营业税税基不受侵蚀的前提下，对涉及混合销售的经营行为加以明确界定，从政策上划清征收增值税或营业税的界限，力求避免混税、混级现象的发生。同时，不再以行业与财政利益的归属界定收入的归属。对铁道部门、各银行总行、各保险总公司集中缴纳的营业税划归地方固定收入，使营业税成为真正意义上的地方税种。

2、完善所得税制。在企业所得税方面。一是合并内外资企业所得税，统一纳税义务人、统一税率、统一扣除项目和标准等。二是制定一整套统一、规范、明晰的资本所得税收政策，将资本所得和其他所得从性质上严格区分开来。三是取消应由公共支出解决的税收优惠政策，对劳动就业企业、校办企业、民政福利企业等照顾和扶持，应进一步由财政支出和社会保障体系解决。在个人所得税方面。坚持公平—效率的改革原则，力求相同收入状况的纳税人承担相同的纳税义务，体现对高收入者多课税，对低收入者少课税或不课税的原则。扩大税基，实行反列举的办法，明确规定除免税项目之外的其他各项收入所得均纳入征收范围。全面实现个人所得税“双向申报”制度，完善源泉扣缴和自行申报相结合的征管模式。完善相关配套制度，建立全国个人收入管理和大额支付的信息系统、提高收入的货币化程度，以及实行财产申报等制度。

3、改革财产税制。一是按照统一税法、拓宽税基、公平税负、加强征管的原则，对在财产的保有环节征收的财产税加以修改完善，取消单独对外资企业征收的城市房地产税和车船使用牌照税，对内外资企业统一征收房产税、城镇土地使用税、车船使用税。二是建立健全财产法规和严密的财产登记制度，进一步完善对公民和法人合法收入与财产的界定及保护，建立财产实名登记制度。三是赋予地方更多的税政管理权，使各地可以根据实际情况灵活处理财产税收问。；四是加快房产评估制度的建立和独立评税机构的设置，准确地评估财产计税价值，确保其权威性、公正性。五是在适当时机开征物业税。

4、完善资源税制。资源税制的完善要与环境保护税结合起来。将具有重

大生态环境价值的水、河流、湖泊、森林、草场、地热资源等纳入资源税征收范围。根据其稀缺性、人类依存度、替代品开采成本、自身开采成本及行业利润等因素，科学合理地确定税额，适当提高资源税的征收标准。对非再生性资源、非替代性资源以及稀缺性资源要实行重税政策，以限制对它的开采与使用。

5、优化城建税制。把现行的“城市维护建设税”改为“城乡维护建设税”，扩大征税范围，不分国家机关、人民团体和企事业单位，不分内资和外资、城区和乡村，所有享受公共设施、社会公益服务并取得收入的单位和个人均应缴纳城建税。其次是改变该税按增值税、消费税、营业税税额附征方式，使之成为以销售收入、营业收入或其他收入为计税依据的独立征收的地方税种。三是采用幅度税率，发达地区适用较高税率，贫困地区、农村适用较低税率。

6、开征新税种。将一些征收范围广、数额大、收入稳定且有必要长期存在的公共工程、公共事业性收费和各类基金纳入现有税种之内或开征新税，以税收的形式进行征收管理。一是开征燃油税，将交通方面的养路费、车辆购置附加费、交通运输管理费等合并后，统一开征燃油税。二是开征教育税，将教育费附加、地方教育费附加、教育基金合并改设教育税，专项用于教育事业。三是开征环境保护税。将环保部门的超标排污（废水、废汽、废渣、噪声）费以及污水处理费等统一改为环境保护税，专项用于环境保护开支。同时，为了激励企业加大环保投入，建立退税机制，对那些重视治污工作，污染环境度低于国家标准的企业，按一定比例予以“退税”奖励，用于补充企业环保投入。四是开征社会保障税。以法律形式将社会保障资金的筹集固定下来，提高社会保障的法律地位和法律效力，确保社会保障资金的长期、稳定和足额。五是开征特别建设税。将中央和地方政府为用于大江大河治理、农业开发、电力、铁路和高速公路建设等方面的开征的专项基金改为特别建设税。

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第五篇：图书馆采编工作中存在的问题及对策

图书馆采编工作中存在的问题及对策

摘要：采编工作作为图书馆各项工作顺利开展和运行的基础，对于图书馆的建设和发展具有决定性作用，因此我们必须从思想上加以重视，认真对待图书馆的采编工作。然而，当前随着现代科学技术和网络通信的不断发展，图书馆采编工作在实际的操作过程中面临着诸多问题和挑战。本文将从图书馆采编工作中存在问题角度进行论述，并提出一些具有针对性的措施，期望为图书馆的发展提供一些可行性建议。

关键词：图书馆;问题及对策;采编工作

图书馆作为提高我们国家人民的知识文化水平，丰富他们的精神世界的重要基础设施，其运营状况的好坏对于能否满足读者的阅读需求具有重要的意义。随着计算机技术的不断更新和发展，人们对于知识的专业化以及广泛化的需求越来越强烈，传统的闭门造车式的采编模式已经无法满足读者个性化以及多样的阅读需求了，因此，在当前环境下采编工作必须要进行变革，才能促进图书馆的长效发展。

一、图书馆采编工作存在的问题

(1)缺乏对于读者阅读需求的关注

笔者通过对众多图书馆的读者进行调查走访发现：很多读者在图书馆进行阅读的时候找不到满足自己需求的书籍，同时很多图书馆还存在着有大量的书籍被闲置甚至无人问津的现象。这样的状况不得不引起我们的关注和反思。图书馆在进行书籍采购的时候，不能一味地贪图书籍和文献的数量，应当关注读者的需求提高书籍的利用率。

(2)短时大量图书积压造成资源浪费

由于图书采购计划编制的存在不合理性，经常性出现集中采购到货、大批量图书短时间内到馆的情况，有的图书馆短时堆积图书过万册，远远超过了图书采编人员的采编加工能力，影响了采编部门与书库部门的图书流通效率，造成新进图书在一定的时间段内大量闲置，影响了读者的借阅需求。

(3)图书馆资金紧张

图书馆的建设和发展离不开资金的支持。一方面，由于现代化科技的迅猛发展，读者的阅读需求已日趋多元化，而图书馆用于图书采购的经费和资金无法满足读者的需求。另一方面，近年来，图书以及各种文献资料的价格一路飞涨，图书馆在进行文献购置的时候难免会出现囊中羞涩的尴尬局面。

(4)采购方式陈旧

当前，我国很多图书馆在进行采访工作的时候还是沿用传统的模式即由图书馆采访人员将“三目”作为采访的根据，利用这种陈旧化的方式进行图书的采购。然而，随着知识更新速度的日益加快以及图书馆的不断发展，这种传统的采购方式的缺陷不断显现，已经无法适应和满足读者的需求了。

(5)采编人员素质不高

在图书馆采编工作进行的过程中，采编人员的素质对于图书的采编质量以及能否适应读者多样化的需求具有重要的影响。然而当前在我国的图书馆采编工作过程中，采编人员的素质不高亟须改善。具体存在的问题表现在四个方面：第一，采编人员的专业素质不高，缺乏高学历以及专业性的人才，同时由于图书馆的待遇不高，很多具有高学历的专业技术性人才不愿意去图书馆工作。第二，采编人员的计算机水平和外语水平有待加强。第三，欠缺专业化和系统化的图书馆工作的培训和学习。第四，有的图书馆采编人员在工作上面缺乏主动性，服务意识不强，对于很多的新知识新技能缺乏了解。

二、完善图书馆采编工作的措施

(1)切实关注读者的阅读需求

图书馆在进行图书采购的时候，应当注重对于读者阅读需求的关注，尽量采购一些读者需要的书籍，只有这样才能够提高图书的利用率。例如，图书馆在进行图书采购的时候，应当对读者的阅读需求或者是兴趣爱好进行调查研究在具体的操作过程中可以采用网上填写问卷调查表的形式进行做到心中有数，以减少盲目购置图书和有大量的书籍被闲置甚至无人问津的状况出现。

(2)提高图书采编流通效率

结合实际，科学合理编制图书采购进度计划，均衡采购时间节点和图书到货量，防止出现集中采购到货、大批量图书短时间内到馆等问题，保障采编人员的时间与工作量有机衔接。创新分类采编方式，根据读者需求合理确定优先编录图书种类，及时做好与书库部门的对接、流通，提高图书流通效率，最大限度地满足读者的借阅需求，提高采编工作服务质量。

(3)拓宽图书馆资金获取的渠道

图书馆作为国家进行全民教育提高人民文化水平的事业单位，其运营的资金主要来源于国家的财政补贴，欠缺独立性。在面对运营资金紧张的问题的时候，大多数的情况下都会束手无策。因此，拓宽图书馆资金获取的渠道对于实现图书馆的可持续发展具有重大的现实意义，图书馆可以采用自收自支的方式来拓宽资金获取的渠道例如，可以和书商进行商业合作，收取一定的场地费。或者是长期和固定的合作商进行图书的采购工作，获得较大的利润折扣，节约图书采购的成本。或者是采取向社会各界倡议捐书的方式，号召人们可以将自己闲置的书籍，进行捐赠同时捐书的读者可以获得本图书馆优先借书权作为回报，以调动广大读者参与的积极性。

(4)创新采购模式

传统而陈旧的“三目”图书采购的方式已经无法适应图书馆事业发展的需求了。扩充采购渠道，不断改变采购的方式和方法，对于实现图书馆的长效发展具有重要的现实意义。以高校为例，在图书馆进行采购的时候，可以采用问卷调查的形式在图书馆和同学们或者老师们征求意见，看看他们需要哪些方面的最新书籍或者是征集一些图书馆工作改进方面的意见，让采购人员将这些意见和建议进行归纳和汇总，为采购工作提供意见参考，同时还可以不断满足读者的阅读需求，采用这种方式可以极大地提高采购的质量和提升图书的使用率。高校在进行图书采购的时候，还可以采用集思广益的方式来进行即邀请高校的教师参与图书采购工作，在具体实施的过程中可以让学校各个专业的老师，列出自己在进行教学过程中需要利用到的最新的数目清单，以邮件的形式发送到图书馆的邮箱中，这样就可以极大地提高采购部门工作人员的工作效率。

(5)提升采编人员素质

采编人员素养的提升对于改善图书馆采编工作具有重要的意义。由于互联网以及多媒体技术的不断发展，图书馆的信息处理和手段已日趋专业化，对于采编人员的要求越来越高。在新的时代背景和环境下，采编人员只有不断改变和提升自身的素质才能够适应社会的发展需求。首先，采编人员应当具有专业化的技能和知识，具有了解各种文献资料的能力，同时还应当了解每一位读者的阅读兴趣和需求，方便读者进行书籍的查找和检索，提高书籍的使用率。其次，采编人员应当具备良好的数字处理和管理的能力，对于图书馆的各项数据处理工作了然于心。再次，采编人员应当根据工作岗位的需求不断地丰富自己和完善自己，在遇到一些业务方面不熟悉的状况时可以及时地查阅资料和文献进行解决或者是寻求同事的帮助将问题及时处理好。还有应当具有一定的服务意识，尊重读者个性化的需求，在读者进行咨询的时候或者是提出一些建议和意见的时候，应当耐心地予以解答或者是将意见进行采纳。接受读者的监督，不断改进自身的服务水平。最后，图书馆的管理人员应当切实负起责任，积极为员工组织一些相关业务知识以及计算机操作方面的技能培训，提高员工的专业知识和能力，以更好地为广大读者服务，不断提升图书馆的利用率。

三、结语

综上所述，图书馆的采编工作是实现图书馆的文献资料流通的核心和基础，对于满足读者个性化的需求以及实现图书馆的长效发展具有重大的现实意义。因此，我们必须认真对待图书馆的采编工作。图书馆的采编工作作为一项专业化、系统化的工程，做好这项工作的协调和处理对于图书馆的可持续发展是十分有益的。但是在具体的图书馆采编工作中还是存在诸多问题，因此将这些问题及时有效地解决对我们来说是非常重要的。在这个过程中采编人员作为图书馆采编工作的主要实施者。一定要不断丰富自己的理论知识和水平，努力提高自己的业务水平，才能够使采编工作更加规范和完善，满足读者日益多样化的阅读需求。同时还应当不断端正自己的服务态度，增强自身的服务意识，不断赢得读者的尊重和喜爱，实现图书馆事业的长远发展。

>参考文献：

[1]丁明冬.高校图书馆采编工作中存在的问题及对策[J].科技情报开发与经济，2011(25).[2]柴晓超，马威.高校图书馆文献采编工作存在的问题及对策[J].职业，2015(5).[3]闫海霞.图书馆编目业务外包存在的问题及对策分析――以长治市图书馆为例[J].河南科技(上半月)，2012(8).[4]曹秋霞.高校图书馆采编业务外包存在的问题及对策分析[J].科技情报开发与经济，2007(32).[5]丁丽.图书馆采编工作问题及对策研究[J].黑龙江史志，2015(7).