概括分析我国金融业和金融机构体系的发展状况

第一篇：概括分析我国金融业和金融机构体系的发展状况

概括分析我国金融业和金融机构体系的发展状况 金融业是指经营金融商品的特殊行业,它包括银行业,保险业,信托业,证券业和租赁业.金融业具有指标性,垄断性,高风险性,效益依赖性和高负债经营性的特点.指标性是指金融的指标数据从各个角度反映了国民经济的整体和个体状况,金融业是国民经济发展的晴雨表.垄断性一方面是指金融业是政府严格 控制的行业,未经中央银行审批,任何单位和个人都不允许随意开设金融机构;另一方面是指具体金融业务的相对垄断性, 我国信贷业务主要集中在四大商业银行,证券业务主要集中在国泰,华夏,南方等全国性证券公司,保险业务主要集中在人保,平保和太保.高风险性是指金融业是巨额资金的集散中心,涉及国民 经济各部门.单位和个人,效益依赖性是指金融效益取决于国民经济总体效益,受政策影响很大.高负债经营性是相对于一般工商企业而言,其自有资金比率较低.金融业在国民经济中处于牵一发而动全身的地位, 关系到经济发展和社会稳定,具有优化资金配置和调节,反映、监督经济的作用.金融业的独特地位和固有特点,使得我国政府都非常重视本国金融业的发展.我国经过十几年改革,金融业以空前未有的速度和规模在成长.随着经济的稳步增长和经济,金融体制改 革的深入,金融业有着美好的发展前景.一,外商投资在金融业逐步升温，金融业将成为引进外资重点行业，引入外资将直接增强我国金融企业实力，二,金融业成为外资并购重点，随着外资入股，我国金融业的政策不断出台,外资并购上市银行的消息也纷纷扬扬,外资参股或并购成为金融上市公司股价飞涨的重大因素.差距意味着潜力和盈利空间

同时也曾在很大的不足1, 我国金融业作为服务业, 开放较晚, 同时态度谨慎.我国首先是从第一, 二产业开始对外开放的,服务业作为第三产业开放较晚.2我国金融业是一个市场化程度较低的行业.市场化程度低表现在:市场 准入门槛较高,有一定的垄断性;在世界性的金融混业经营的潮流中,我国金融业仍然实行分业经营,分业管理;.3,我国金融业服务水平仍较低.我国金融深化程度仍很不够,比如现金交割仍很普遍,许多企业及个人的贷款需求仍不能满足,与国际先进水平存在较大差距,如资本金实力较低,管理水平不高,风险控制能力较弱,粗放式经营仍是主流.我国金融机构体系形成的以中央银行为核心,以商业银行和政策性银行为主体,多种金融机构并存,分工协作的格局，分为两大类:

一是代表国家对金融业实施监督管理的金融监管机构:中国人民银行(中央银行)、银行业监督管理委员会、证券监督管理委员会、保险监督管理委员会；

二是经营性金融机构: A,银行:商业银行，政策性专业银行，外资银行等；B,非银行金融机构:保险公司,证券公司,信托投资公司

现在我国金融机构体系存在几个特点：

（一)投资主体多元化。所有制方面的限制，导致了中国国有银行垄断的局面，由于银行业之间缺乏必要的竞争，一方面导致了国有银行改革动力的不足，效率低下；另一方面，非国有银行发展滞后，难以满足非国有经济的融资要求。

(二)分业与混业经营。

(三)利率市场化。从中国整个价格体系来看，由于市场经济的有效导入，所有价格基本上都放开了，而惟独作为金融产品价格之源的利率没有放开，没有市场化，还是由国家指令性调整。

第二篇：扬州金融业发展状况

扬州金融业发展状况

摘要：随着经济的迅猛发展，金融业在经济发展中的作用日益重要，堪称现代经济的核心。一个国家经济发展状况在很大程度上受该国金融业发展状况的影响，而金融业的发展又受制于政府经济管理政策的选择，因此，政府可以通过对金融业的管理来间接影响经济发展。由此可见，研究金融业的发展状况，制定发展的优化方案是非常重要的。

关键词：经济、金融、扬州

Abstract：With the rapid development of the economy, the financial sector in economic development in the increasingly important role, be called the core of modern economy.A country's economic development is heavily influenced by the country's financial development, the impact of the financial industry was subject to the choice of the government's economic management policy, so the government can manage the financial sector indirectly affect economic development.Thus, study of the development of the financial sector, the formulation of development of the optimization program is very important.Key words：economyfinanceYangzhou

1引言：

“腰缠十万贯，骑鹤下扬州”。坐落于扬子江边古运河畔的扬州，已经有着近两千五百年的历史。唐朝的“扬一益二”，清朝的“两淮盐课甲天下”都是繁盛扬州的一个缩影，见证者扬州的辉煌历史。但是这一切都已经成为过去，我们要正视现实，正视放在扬州面前的诸多机遇与挑战。金融，作为现代经济的核心，如今在扬州的是怎么一个发展状况，在扬州的腾飞中又将扮演一个怎样的角色。2扬州经济发展状况

2.1整体的经济发展状况

据资料显示，扬州市2006年的地区生产总值为1100.16亿元，人均地区生 1

产总值为24543元。2007年，扬州市的地区生产总值为1311.89亿元，人均地区生产总值为29419元。而到2008年，一直七月份，扬州的地区生产总值就达到了1290.20亿元。并且，众所周知，2008年是有着金融危机大背景的一年。此外，扬州还具备更深入发展的强劲动力。据2006年相关资料显示：基础设施建设强势推进。沿江高等级公路全面建成通车，扬州二电厂二期扩建工程3号机组并网发电，水电气热等配套设施更加完善。编制了沿河开发总体规划。安大公路三垛以南段贯通，先导段建成通车。各开发园区、乡镇工业集中区建设步伐加快。“八区二园”注册外资实际到账和外贸出口分别占全市的81.9%和84.2%。新增省级开发区3个。扬州出口加工区顺利通过国家验收，正式封关运行。招商引资力度加大。成功举办2006“烟花三月”国际经贸旅游节，赴欧美、日韩、东南亚和港台、京深沪杭等地开展多种形式的招商推介活动，有效拓展了客商源、信息源、项目源。围绕项目落地和投产达效，加强配套服务、跟踪督查，提高招商项目成功率。全年注册外资实际到账7.61亿美元，增长44.7%。新批1000万美元以上项目75个。新增民资注册资本215亿元，增长30%。实现外贸出口23.6亿美元，增长23.9%，其中机电产品出口占48%。完成外经营业额1.25亿美元，增长20%。县域经济实力不断增强。全市县域经济实现地区生产总值767亿元；完成财政收入85.7亿元，增长28.3%。经济结构不断优化，县域三次产业比例由2005年的13.4:56.2:30.4调整为11.7:58.1:30.2。特色产业集聚效应初步显现，已逐步形成石油化工、汽车及零部件、船舶制造、电工电器、服装加工等主导产业，产值占全市规模工业产值的比重达70%。

2.2扬州金融业的发展

2.2.1扬州金融业发展状况

伴随着扬州经济的快速的发展，金融业也在活跃的发展着。据相关资料显示2007年年末扬州金融机构各项存款余额为12538440万元，年末扬州个金融机 构贷款余额为7507716万元。2008年金融业快速发展，实现增加值37.1亿元，增长15.1%。金融存贷款规模继续扩大。年末全市人民币存款余额为1551.91亿元，同比增长23.8%；储蓄存款余额为899.1亿元，增长25%。人民币贷款余额为889.4亿元，增长20.3%。保险业经济补偿功能得到较好发挥。全年保费总收入43.65亿元，比上年增长27.3%。全年保险机构共支付各类赔款5.99亿元，比上年增长39.1%。2009年第一季度全面促进信贷快速增长的“组合拳”举措初显成效，最明显的体现就是扬州市信贷增长迅猛，不少企业感到了实实在在的“春暖”。来自人行的最新统计显示，到3月末，扬州市本外币存款余额为1902.15亿元，比年初增加319亿元，增速比去年同期提高26.17个百分点。本外币贷款余额为1104亿元，比年初增加202亿元，同比多增161.97亿元，是去年同期的5.88倍，是去年全年信贷增量的1.35倍，创历史新高。本外币贷款余额同比增长37.02%，增速比去年同期提高19.22个百分点。由此可见，扬州的金融业有着一个良好的发展态势。到2006年底，扬州保险市场正式开业的保险公司有21家，已经有19家公司加入行业组织，成为扬州市保险行业协会会员单位。2006年，全市产寿保费总收入为30.86亿元，同比增长14%；保险深度为

2.8%，保险密度为673.9元；支付各类赔款5.40亿元，同比增长37%。2006年，全市财产险保费收入5.81亿元，比上年同期净增保费1.22亿元，增长26.6%；赔案53031件，支付赔款4.14亿元。其中，车险保费收入4.02亿元，增长29.5%；

企财险保费收入5578万元，增长17%；家财险保费收入586万元，下降33%；责任险保费收入1606万元，增长1%；保证险保费收入199万元，下降8%；工程险保费收入306万元，增长58%；其他险保费收人6438万元，增长73%。

2.2.2金融业发展存在的问题

虽然在过去的日子里，扬州的金融业取得了取得了诸多发展，但是依旧存在的些许问题。银行业，在扬州很少可以看到建、交、中、工、农五大行以外的股份制银行。这种情况既不有利于资金的扩充，也不利于银行之间的竞争同时还不利于银行对地方经济发展服务的优化。保险业，扬州市保险业发展满足不了扬州经济社会发展需要，除了与社会公众对保险认知度不高有关，还与一些保险公司的诚信缺失有关。“一是保险业务员卖保险时说得天花乱坠，导致顾客误解，最终对保险公司不信任；二是有些保险公司在理赔过程中，让顾客吃了不少苦头。”市保险行业协会负责人说。因此，保险公司加强诚信建设很重要。，同时也存在这样一些令人担忧的问题，一是个人代理人素质有待提高；二是公司竞争主要停留在保费规模和人员增长的层面，服务和业务品质等长远竞争能力的培养有待加强。追求规模，不求效益的粗放型经营，特别是不断抬高手续费等恶性竞争行为有待治理，监管力度有待进一步加强；三是投诉现象还有发生，售后服务有待进一步提升，保险公司和业务员的社会接受程度有待进一步提高，行业整体形象仍需努力改善。

3谋求可持续发展之路

3.1银行业

3.1.1优化服务

积极支持辖内银行、邮储机构优化机构设置，完善网点布局。大力引进中、外资银行机构。鼓励有条件的地区组建农村合作银行或农村商业银行。支持组建专业贷款公司和农村资金互助社，鼓励发展适合农村需求特点的多种所有制金融组织，创造条件开展农村小额贷款组织试点。“十一五”期间，引进3-5家机制灵活、竞争力强、充满活力的中、外资银行来扬设立分支机构。市区、江都、高邮、宝应等农村信用联社改建成农村合作银行或农村商业银行。积极争取商业银行来扬设立金融功能性服务中心、配套服务中心。通过建立合作办、签订合作协议等形式，密切与尚未在我市设立机构的政策性银行、商业银行的沟通联系，吸引来扬投放贷款、开办业务。

3.1.2积极改革创新

积极推进金融理念创新、制度创新和服务创新，激发银行机构增添活力。鼓励银行机构以市场为导向、需求为基础，创新发展“普惠性金融”业务，不断开发金融新产品、新服务。建立差别化的小企业授信、授权机制，提高审批效率。大力推广应收账款质押、存货质押、保兑仓、联保贷款等业务。积极争取“集体建设用地使用权流转”试点，探索集体建设用地抵押融资的办法和途径。开发农民创业贷款、农民建房按揭贷款等适应农民创业和城镇低收入家庭消费需求的金融产品。加大农民工银行卡特色服务的宣传，改进和完善农民工金融服务工作。充分运用计算机和信息技术，积极发展网上交易和远程业务，推进银行卡联网通用，丰富银行卡功能。

3.1.3加大信贷投入

各银行机构要认真贯彻中央宏观调控政策，坚持“区别对待、有保有压”的信贷方针，正确处理好落实宏观调控和支持地方经济发展的关系，突出金融服务重点和地方经济特点，切实加大有效信贷投入，优化信贷结构，促进经济又好又快发展。一要进一步加大对社会主义新农村建设的信贷支持，加大对高效农业、农业产业化龙头企业、农村基础设施和农业综合开发等信贷投入，健全农户贷款工作机制，完善和推广农户联保贷款，创新适应农户需求的金融产品。“十一五”末，全市农村合作金融机构农户有效建档面达100%，有效农户贷款满足率达90%以上；二要进一步加大对县域经济的信贷投入，全力拓展县域信贷市场，合理调整、适度下放贷款审批权限，鼓励县域贷款快速增长，力争三年内县域贷款增量实现翻一番，县域贷款余额占比达50%；三要进一步改进对中小企业的信贷服务，市各商业银行要建立专门机构办理中小企业贷款业务，把中小企业贷款作为未来发展新的增长点，建立和完善适合中小企业特点的授权授信制度、信用评级制度及贷款操作流程。未来三年中小企业贷款保持20%的年增长率。市区财政将安排专项资金，对银行机构发放的市区微小企业贷款的新增部分，按省财政给予风险补偿额的50%进行配套补偿；四要进一步增加对沿江开发和园区建设的信贷投放，合理引导金融资源向沿江开发和园区建设集聚，帮助园区建设载体提高融资能力，加强和改善对园区企业的金融服务；五要进一步加大对重点产业、重点企业、重点项目的信贷投放，对投资量较大的重点企业和重点项目实行银团贷款，集中投放，提高效率。

3.2保险业

3.2.1加强人力资源管理

加快人才引进和培养力度。引导保险业启动保险人才建设工程，着力培养优秀的经营管理队伍、专业技术队伍、市场营销队伍和行业监管队伍，积极引进保险产品开发、精算、投资、风险管理、企业管理等专业人才，进一步深化人才体制改革，优化人才配置结构。进一步提高保险行业吸纳再就业人员的能力和水平，积极扶持保险教育培训，完善从业人员继续教育培训机制。鼓励大专院校开设保险学专业，引导保险企业设立保险专业奖学金，加强教育与保险业的合作与交流，为保险业的发展培养各类优秀的专业人才。加强企业文化建设，实施积极的、内涵丰富的企业文化品牌战略，以有效吸引人才、留住人才。

3.2.2加快保险信用体系建设

加强保险从业人员诚信教育，培育行业诚信文化。建立保险征信和评价体系，逐步将保险从业人员的执业信息纳入个人联合征信系统，强化失信惩戒机制，严厉打击欺诈误导，弄虚作假等各种侵害投保人利益的违法违规行为，推进保险业诚信建设。

3.2.3加强保险行业自律

健全保险行业协会组织，充分发挥行业协会自律、维权、协调、交流、宣传的作用，规范保险行业经营行为，进一步完善代理人违规黑名单制度，促进规范有序竞争，营造公平、公正的竞争环境。结合开展整顿规范行业或企业自办保险行为，逐步规范行业自保、互助合作保险等组织形式。建立保险纠纷快速处理机制，切实保护被保险人合法权益。

参考文献

[1]《扬州统计年鉴》.《扬州统计年鉴》编委会

[2] 饶余庆.《货币银行学》.经济出版社，1985年

[3] 杨永华.《 服 务业 质 量 管 理 》.海天出版社，2000年

[4] 蓝松.《 保 险 概 论 》.西南财经大学出版社，2000年

[5] 戈德史密斯．《金融结构与发展》．中国社会科学出版社，1993年

第三篇：我国金融机构体系现状

我国金融机构体系现状

列宁在剖析帝国主义阶段经济特征时曾指出，银行已由普通的中介人变成势力极大的垄断者，变成“现代经济生活的中心，是整个资本主义国民经济体系的神经中枢”。由此可以推导出银行等金融机构在社会经济生活中发挥何等巨大的作用！建立起完善的金融机构体系，大大提升了主力金融机构内部治理结构的水准及其抗风险能力，同时，也支持着现在的总体信心，提供了中国今后长远发展的基本条件。我国金融机构体系的建立经历了怎样的坎坷历程，金融机构体系的现状又是如何，下文将从这两个方向展开论述。

一、我国金融机构体系建立的坎坷历程

1、新中国金融体系的建立

新中国金融体系的诞生以中国人民银行的建立为标志，它的建立是通过组建中国人民银行、合并解放区银行、没收官僚资本银行、改造私人银行与钱庄，以及建立农村信用合作社等途径实现的。这种金融体系直到1953年以前，基本上是以中国人民银行为核心和骨干，但仍保存了几家专业银行和其他金融机构的体系格局。在当时特定的历史条件下，这种格局有利于国民经济的迅速恢复，并有力地支持了国有经济的发展。

2、“大一统”模式的金融体系

从1953年我国开始大规模有计划地发展国民经济以后，实行高度集中的计划管理体制，与此相适应，金融机构也按照苏联的银行模式，建立起一个高度集中的国家银行体系，这种“大一统”的银行体系模式一直延续到70年代开始改革之际。

在当时高度集中的计划经济管理体制下，“大一统”的金融体制指挥协调如意，便于政策贯彻，利于全局控制。但问题是，高度集中的计划经济模式与社会生产力发展的要求不相适应，不能使社会主义制度的优越性得到应有的发挥，管得过多过死，忽视商品生产、价值规律和市场调节作用。在这种情况下，金融体制改革迫在眉睫。3、1979年以来金融体系的改革

党的十一届三中全会以来，在金融领域进行了一系列改革，其变革大致可以分为两个阶段。

（1）第一阶段，1979—1993年，主要是突破过去那种高度集中型的金融机构体系朝

多元化体系方向改革。

（2）第二阶段的改革从1994年开始展开，围绕“分业经营，分业管理”原则，以

建立适应社会主义市场经济发展需要的以中央银行为领导，政策性金融和商业性金融相分离，以国有独资商业银行为主体，多种金融机构并存的现代金融体系为改革目标。

二、我国现代金融机构体系现状

经过20多年的改革开放，我国现已基本形成了以中国人民银行为领导，国有独资银行为主体，多种金融机构并存，分工协作的金融机构体系格局。其具体结构如下：中央银行，也称货币当局；政策性银行；国有独资商业银行；其他商业银行；农村和城市信用合作社；其他非银行金融机构；保险公司；在华外资金融机构。

1、中国人民银行

中国人民银行是在国务院领导下制定和实施货币政策，对金融业实施监督管理的国家机关，其具体职责如下：（1）依法制定和执行货币政策；（2）发行人民币，管理人民币流通；（3）按照规定审批、监督管理金融机构；（4）按照规定监督管理金融市场；（5）发布有关金融监督管理和业务的命令和规章；（6）持有、管理、经营国家外汇储备、黄金储备；（7）经理国库；（8）维护支付、清算系统的正常运行；（9）负责金融业的统计、调查、分析和预测；（10）从事有关的国际金融活动；（11）国务院规定的其他职责

2、政策性银行

1994年，相继建立了国家开发银行、中国进出口银行和中国农业发展银行三家政策性银行，它们在从事业务活动中，均贯彻不与商业性金融机构竞争、自主经营与保本微利的基本原则，到1995年末，三家政策性银行合计发放的政策性贷款占该年全国金融业贷款总量的12.7%。

3、国有独资商业银行

处于我国金融机构体系中主体地位的是四家国有独资商业银行：中国工商银行、中国农业银行、中国银行和中国建设银行。目前，国有独资商业银行无论在人员，机构网点数量上，还是在资产规模及市场占有份额上，均处于我国整个金融领域绝对举足轻重的地位，在世界上的大银行排序中也处于较前列的位置。

4、其他商业银行

1986年国家决定重新组建股份制商业银行----交通银行的前后，在四家国有独资大商业银行之外，陆续建立了一批商业银行：中信实业银行、中国光大银行、华夏银行、中国投资银行、中国民生银行、广东发展银行、深圳发展银行、招商银行、福建兴业银行、上海浦东发展银行、烟台住房储蓄银行、蚌埠住房储蓄银行。

5、农村和城市信用合作社

6、其他非银行金融机构

我国的非银行金融机构主要包括：信托投资公司、证券公司、财务公司、金融租赁公司和邮政储蓄机构。

7、保险公司

保险公司的业务范围主要包括财产保险业务和人身保险业务两大类。改革开放以来，我国保险业飞速发展，基本形成了以中国人民保险公司为主体，多种保险形式并存，多家保险公司竞争、共同发展的保险体系。

8、在华外资金融机构

目前在我国境内设立的外资金融机构主要有外传金融机构在华代表处和外资金融机构在华设立的营业性分支机构两类。

三、我国现代金融机构体系的特点及未来走向

1、特点：

（1)投资主体多元化；

(2)利率市场化；

(3)分业与混业经营。

2、未来走向

(1)加强中央银行的宏观调控与金融监管。为了加强央行的宏观调控与监管职能，中央政府已提出两项重大举措：一是改革中国人民银行管理体制，改革人行分支机构按行政区划设置的状况，保留或适当合并现有地、市分行，加强分行或支行的金融监管，二是按照《中国人民银行法》、《商业银行法》和巴塞尔银行监管委员会关于《有效银行监管的核心原则》，切实加强金融监管和金融企业内部管理。

(2)进一步深化国有商业银行的改革。完善公司治理是国有商业银行改革的重点。

由于所有制结构单一，目前国有商业银行还依然存在着国有企业普遍存在的弊端，如产权模糊、所有者缺位、缺乏激励和约束机制等。因此，国有商业银行最终的现实选择是实现股份制。

（3）大力发展非国有商业银行。在坚持以公有制为主体的金融改革方针下，必须从体制外新建商业银行和非银行金融机构及其分支机构，注意打破垄断，引入竞争机制。

（4）培育和发展金融市场，扩大直接融资比例。发展金融市场既要循序渐进，又要加快步伐，突出重点。当前应该把短期融资市场作为重点。目前商业信用不规范，商业票据流通性不强，极大的限制了金融市场的深化。近期内，需要加快开发票据市场，为企业短期融资提供市场条件。同时，扩大同业拆借市场，使金融业的短期资金融通以市场融资为主，相应缩小中央银行贷款，为中央银行的公开市场业务扩展创造条件。

（5）实行利率市场化。目前，中国的利率结构呈现出两头固定、中间变动的格局，即拆借市场和回购市场的利率是放开的，已经市场化了，再贷款利率是央行控制的，这是必要的；而存贷款利率也是由央行决定的。由于央行控制着两头(再贷款利率和存贷款利率)，加之拆借市场和回购市场的交易规模较小，交易主体有限，市场处于分割状态，已经放开的拆借利率和回购利率形成一个孤岛，起不了太大的作用。既然再贷款利率由央行控制，不能也不必市场化，那么，利率市场化的选择就只能从另一头进行。由于目前放开存款利率存在着较大的风险，因此，利率市场化的关键在于放开贷款利率。

第四篇：2.3我国金融机构小额信贷业务发展状况（精选）

2.3.1商业银行小额信贷业务发展现状

1商业银行小额信贷业务的来源

从1976年开始，孟加拉经济学教授尤努斯的乡村银行开始从事针对农村的小额信贷业务，在物质上帮助穷人摆脱贫困。尤努斯的农村银行的模式最初需要政府或捐款资助，但过了数年之后，银行可以补上存款的不足。农村银行自1995年便宣布停止接受捐款，最后一笔已议定的捐款于1998年到位后，农村银行便进入完全自给自足的时代。农村银行的成功核心是可以接受存款，这些存款成为银行继续发放贷款的财政支持，农村银行94%的股权，也是有存户所有。农村银行的五人小组机制也是农村银行成功的关键，这可以让成员相互鼓励，也可以施与群众压力。乡村银行在全世界反贫困事业中引起反响，23个国家复制了这种模式，它的成功也同样在金融界引起反思，很多主流金融机构开始把它看成未来的发展源泉。

2商业银行小额信贷业务的现状

尽管我国自90年代以来陆续颁布各种规定，对农村及城镇居民的小额贷款做出各种帮助，但小额信贷业务目前在我国的发展依旧不尽如人意。统计数字表明，小额担保贷款政策从2002年开始实施后，截至2008年5月末，全国金融机构已累计发放小额担保贷款175亿元，贷款余额78.9亿元，中央和地方财政部门累计安排贴息资金19.37亿元，直接或间接带动了一大批下岗失业人员和就业困难人员成功实现了自谋职业和自主创业。

目前，面向农村的小额信贷主要有三种，做为其中之一的正规金融机构商业银行在经营小额信贷方面有着许多优势，但目前在该市场的份额还很小。贷款业务是商业银行的传统业务之一，也是盈利的主要来源之一，由于资本的相对短缺和体制等问题，过去很多年，商业银行主要的贷款客户定位在大中型企业特别是国有大型企业。利率管制交易成本高、贷款偿还率低等问题依旧直接制约着商业银行积极开展小额信贷业务。

再者，政府和相关机构过分强调小额信贷的扶贫功能，而没有充分重视到它也是一种服务于缺乏抵押担保能力的低收入群体的特殊金融方式，阻碍了小额信贷的健康发展，也直接导致了一些小额信贷项目的还款率较低，例如，农业银行发放的小额到户扶贫贷款在不少地区就因农民将之视为扶贫款而导致还款率低。

因此，为充分发挥金融机构的功能，中国国内的机构和国际捐赠机构开始重视将现有金融机构(特别是城市商业银行)的金融产品和服务的下移，即把现有的金融产品和服务延伸到微型企业和小型企业，延伸到低收入阶层。为了倡导现有的金融机构把他们的金融服务和产品下移到微型企业和低收入的农户和城市居民，银监会专门成立了小企业贷款领导小组，鼓励商业银行向小企业、微型企业贷款。世界银行和德国复兴银行项目正在援助国家开发银行建立商业银行服务微型和小型企业的批发资金，目前正在内蒙古包头市和浙江省台州市进行试点，试点情况良好。中国邮政储蓄经银监会批准，也在三个省开始了以存单为抵押的小

额信贷试点，从而为邮政储蓄进入贷款业务迈出了重要的一步。现有金融机构金融产品和服务的下移可能是大规模的发展可持续的小额信贷产品和服务的最快的途径。目前，在城市应以城市商业银行为重点，特别是以那些已经有良好公司治理结构的城市商业银行为重点。要使城市商业银行有动力去从事小额信贷业务。在农村近期应以邮政储蓄为重点，在完善机构建设和治理结构的基础上，邮政储蓄大力推广小额贷款产品，发展抵押，担保，和无抵押担保的信贷产品，从而把金融服务扩展到低收入人群和微型企业，并鼓励邮政储蓄进行金融创新。3我国商业银行在小额信贷方面所作努力的例证

尽管目前我国商业银行整体在小额贷款业务上业绩平平，但也有不少银行在这方面做出了努力

1个人经营贷款的发展，推动个体经营发展

个人经营贷款是商业银行专门针对个体工商户、私营企业经营者开发的个人贷款业务品种，上海浦东发展银行广州分行自2004年开办个人生产经营性贷款以来，经过近3年的发展，发放了一大批个人生产经营性贷款，有力的帮助和推动了借款客户自营企业的经营和发展，取得了良好的经济和社会效益。

2推出“理财房贷”服务，帮助客户盘活资产

随着广大城镇居民创业、消费需求的不断增长，商业银行面对广大个人购房按揭贷款客户推出了“理财房贷”产品。及商业银行在借款人以所购房产做抵押担保使用购房贷款的同时，向借款人提供一定的房产抵押授信额度，供其循环使用。理财房贷产品使一批已经偿还了一部分贷款，但又存在投资经营需求的客户得到了极大地帮助，有效地盘活了个人资产，顺利投资经营，创造出更多的经济效益。

3大力推广“理财智业卡”，全面提升客户融资渠道

浦发银行推出的理财智业卡是全国首创的三账户银行卡，是专门针对买房子投入了所有的积蓄、没有多余资金运用的年轻中青年白领，以及拥有一定的资产，但没有稳定和足够的现金流，而申请信用卡和个人贷款又困难的私营业主推出的。该卡使投资随时随地，融资高效快捷。

商业银行应该在借鉴尤努斯教授的基础上，不断推出各种灵活高效的小额信贷服务，积极帮助更多的老百姓实现投资创业的梦想。

2.3.2金融机构小额信贷业务的发展

在我国小额信贷公司的出现还是2005年以后的事，其发展不过短短数年的时间，并且直到2009年，央行发布了新的《金融机构编码规范》才将小额贷款公司纳入金融机构范围。

然而近年来，在国家的大力扶持下，小额信贷公司得到了迅速的发展，并逐渐成为我国小额信贷不可或缺的重要组成部分。

成长之路

早在2005年10月，人民银行与银监会、财政部、商务部、农业部、国务院扶贫办、工商总局等部门在就开展小额贷款组织试点问题多次进行专题调研和政策研讨，各方面对开展此项工作的意义和政策原则在认识上基本趋向一致的基础上，决定在山西、四川、贵州、内蒙古、陕西五省（区）各选择一个县（区）进行小额贷款公司试点。

在运作机制上，这些小额贷款公司实行市场化运作，自主经营、自负盈亏、依法经营，明确规定“只贷不存”。其基本原则是，试点成立的小额贷款公司只能以股东合法的自有资金发放贷款，不得以任何形式吸收存款；小额贷款公司发放的贷款，要坚持立足农村、服务“三农”的原则和方向，以完善农村金融服务为目标，在具体政策和管理制度设计方面坚持商业可持续经营；力争使试点模式可复制、可推广。

据有关资料显示，截至2009年9月末，全国绝大多数省(自治区、直辖市)和计划单列市都开展了小额贷款公司试点,共成立小额贷款公司1091家，贷款余额达542亿元。试点机构风险控制良好，不良贷款率远低于银行业金融机构同类不良贷款率，多数公司在开业一年即实现盈利，目前尚未发现非法集资、暴力收贷和洗钱等违法行为，初步实现了良性循环。

重要意义

小额贷款公司试点是改善基层金融服务的有益探索，激活了基层金融市场，缓解了小企业、个体工商户和农户融资难；推动了民间借贷的阳光化和规范化，为《贷款通则》的修订和民间借贷行为的规范积累经验；并充分调动地方政府积极性，将其推到基层金融监管的前台。此外，小额贷款公司试点培养了一批基层金融人才和诚信客户，完善了基层信用体系建设；银行与小额贷款公司的合作，促进“大银行与小机构”的“批发+零售”的二级基层金融服务框架逐渐形成。存在的问题

首先，额贷款公司“只贷不存”，基本上用资本金放款，大多数在开业数月即面临无款可放的困境。虽然小额贷款公司可从不超过两个银行业金融机构融资，但是融资额不超过资本净额的50%。

其次，小额贷款公司成本较高，税负偏重。小额贷款公司是新办企业，开立费用和人员成本较高。既不能从事中间业务，又无法利用财务杠杆，资本回报率较低，却参照银行业金融机构纳税，税负较重。此外，作为面向三农和基层的小额信贷机构，却没有获得与农信社及新型农村金融机构相同的税收优惠。

最后，大部分小额贷款公司成立时间太短，未形成自有的风险评估技术和小额贷款管理办法。有些投资者合规意识淡薄，想打“政策擦边球”。而政府监管有待加强，地方政府尤其是市县级政府普遍缺乏金融监管经验，监管能力不足，中央层面缺乏部门间的协调和对省级政府的指导。

2.3.3互联网小额信贷业务的成长

所谓的互联网小额信贷指的主要是以P2P小额信贷网站作为借贷第三方平台的商业模式，在欧美相当普及，并成为此次经济危机期间互联网业务的重要突破之一，但在我国目前还属于新生事物。

小荷才露尖尖角

P2P小额信贷网站，全称Peer-to-peerLendingandOnlineInvest，作为联接个人资金借贷双方的第三方网络平台，其商业模式即通过利率竞价排名方式，为借贷双方提供议价的场所并通过抽取服务费来实现盈利。

P2P小额信贷网站的具体模式如下：贷入方在网站发布个人的申贷金额、借款用途、还款期限、信用记录、银行卡及收支明细、通讯费发票、租房合同等信息来提高审核通过率，进而提出个人所能承担的最高利率。借出方则通过阅读贷入方的各项信息，根据个人风险承受能力决定是否出借及出借的利率（国

内规定不得高于银行基准利率四倍）。一般情况下，往往是一名贷入方对应多名借出方，这样每位借出方所付金额都不多，以降低借出方风险。最后，电子借条自动生成，网上银行转账，贷入方只需按月还款即可。P2P小额信贷网站一般对贷入方收取约1%-4%的服务费，对借出方则收取1%或不收。对于逾期不还的贷入方则加收取罚金，罚金收缴后与催收机构分成。贷款额度普遍在3万美元以下。

现阶段我国初具规模并且富有影响力的P2P小额信贷网站目前主要有拍拍贷、红岭创投、宜信三家，三家网站基本以复制欧美模式为主。拍拍贷于2007年成立于上海，作为国内最早的P2P小额信贷网站，已有注册用户20余万，完成千余笔借贷交易。品牌业务有旨在为淘宝店家提供贷款的“淘宝大卖家”服务等。

红岭创投成立于深圳，2009年3月开始经营网上小额信贷业务。至今已有注册会员过万，借贷业务每月增速超过100%，而坏账率仅为0.5%。

宜信于2008年成立于北京，服务网络已拓展到北京、上海、广州等十大城市。宜信对外宣称历史年收益率不低于12%，其中，12%的前提是汇款循环借出。品牌业务有“宜信宝”“宜农贷”等。

机遇风险并存

P2P小额信贷网站的发展，对于国家金融体系的完善和居民小额投融资的需求满足，都具有应时的意义。不过，P2P小额信贷网站的发展也面临着监管不明、贷入者资格审核难等方面的制约因素。

首先，我国现行的法律法规对充当民间借贷第三方平台的小额信贷网站既缺界定，又少监管。由于无法确定小额信贷网站是由银监、工商、公安、网监等哪个部门监管或协管，所以目前在网络小额信贷领域，骗子网站多，风险大。

同时，贷入者资格审核难保证。网络公司不能每笔业务都派人去现场审核调查（扫描复印件易造假），进而导致审核信息掺假、存在假证明，从而信用评级不真实。同时，贷款理由容易被欺瞒，贷款真实目的不明，无法做到资金使用中的监控。而且账款逾期不还，无明确措施找到借款人。由于多名借出者对应一名贷入者，如果出庭，相关费用很可能超过借出额，从而得不偿失。而催收欠款机构在我国尚不合法。

另外，我国信用评级体系尚未建立。在美国每个人都有自己的社保号码，只要查询即可见其信用记录。而我国身份证无此功能，全国信用评价体系尚未建立。虽然国内小额信贷网站普遍对贷入者进行信用评级，同时为避免非法集资，设定了借款最高额度，但是仍然无法避免个人开立多个账户或盗用他人信息开户（复印件、扫描件并非原件，易盗用），进而多次集资，扰乱国家金融市场。

第五篇：我国餐饮业发展状况及分析

我国餐饮业发展状况及分析 民以食为天。“我国改革开放 30 年餐饮业营业额增长 200 多倍，餐饮消费成为 拉动我国消费需求增长的重要力量。”中国烹饪协会会长苏秋成认为，在我国改 革开放 30 年中，餐饮业是起步最早、开拓发展最快，收效最明显、市场化程度 最高的行业之一。

从 1978 年到 2008 年，我国餐饮业伴随着中国社会经济进步与发展的历程走 过了具有历史性、跨越性和巨变性的 30 年，在行业规模、企业水平和社会地位 影响和经济拉动作用等方面都发生了深刻的变化。“年平均增长率高达 20.53%” 据中国烹饪协会提供的资料显示，在改革开放前夕的 1978 年，全国饮食业的 经营网点不足 12 万个，员工 104.4 万，零售额 54.8 亿元。当时，餐饮行业通过 贯彻全民、集体、个体一起上的指导方针，多种经济成分竞相发展，呈现出改革 开放以来的新面貌。占据市场主体的国营和供销系统的餐饮企业，推行以多种形 式的经营承包制为主的经营管理体制改革迈出新步伐，提成工资和浮动定价逐步 推行，人员培训力度不断加强。这一时期，中国烹饪也开始走出国门，呈现出多 元化、全方位的发展格局。在 30 年的发展进程中，餐饮业作为我国第三产业中的一个传统服务性行业，始终保持着旺盛的发展势头。自 1991 年以来，全国餐饮业零售额每年增幅都保 持在两位数以上。2006 年全国餐饮业零售额突破 1 万亿元大关，达到 10345.5 亿元、同比增长 16.4％，拉动社会消费品零售总额增长 2.2 个百分点。谈及我国餐饮业 30 年的迅猛发展，中国烹饪协会有关人士分析说，四大因素 推动我国餐饮市场的发展进程：一是社会经济的发展为餐饮业发展奠定了基础； 二是行业协会的发展为餐饮业创造了有利条件； 三是外资和国际品牌的进入有力 促进了餐饮业的进步；四是居民收入水平提高、生活消费观念转变为餐饮业发展 提供了市场需求。来自中国烹饪协会的统计资料显示，2007 年，随着人民生活水平和餐饮社会 化程度的逐步提高，我国餐饮产业再创佳绩，餐饮消费持续快速增长，在国民经 济各行业中继续保持领先地位，全国餐饮业零售额累计实现 12352 亿元，同比 增长 19.4%，比 2006 年同期增幅高出 3 个百分点。其零售额占社会消费品零售 总额比重为 13.8％，拉动社会消费品零售总额增长 2.6 个百分点，对社会消费品 零售总额的增长贡献率为 15.6％。30 年经历 4 个发展阶段 “回顾改革开放后我国餐饮业 30 年的发展历程，大致分为四个阶段：改革开放 起步阶段、数量型扩张阶段、规模连锁发展阶段和品牌提升战略阶段。”中国烹 饪协会有关

人士分析说。

改革开放起步阶段。20 世纪 70 年代末至 80 年代，我国餐饮业在政策上率先 放开，政策的开放引导和各种经济成分共同投入，使餐饮行业发展取得新的突破 和发展。传统计划经济模式受到冲击，社会网点迅速增加，市场不断繁荣，“吃 饭难”的局面得到较大缓解。特别是社会上出现的一批个体私营的中小型网点，以价格优势、经营优势、灵活的服务方式和方便实惠的定位赢得了市场认可，受 到社会大众的欢迎。正是在这个历史条件下，经万里、王震、习仲勋、陈丕显等 党和国家领导同志的倡导，原商业部部长刘毅精心策划，中国烹饪协会于 1987 年正式宣告成立，一些地方餐饮行业协会也如雨后春笋般建立。数量型扩张阶段。20 世纪 90 年代初，社会需求逐步提高，社会投资餐饮业资 本大幅增加，餐饮经营网点和从业人员快速增长，国际品牌也纷纷进入，外资和 合资企业涌现，行业蓬勃发展。同时，餐饮业发展积极调整经营方向，面向家庭 大众消费，满足市场需求能力提高，使餐饮业焕发出新的生机。规模连锁发展阶段。20 世纪 90 年代中期以来，我国餐饮企业实施连锁经营的 步伐明显加快，在全国范围内，很多品牌企业跨地区经营，并抢占了当地餐饮业 的制高点，市场业态更加丰富，菜品创新和融合的趋势增强，各地代表性连锁餐 饮企业不断涌现，规模化、连锁化成为这一阶段显著特点。品牌提升战略阶段。进入 21 世纪以来，我国餐饮业发展更加成熟，增长势头 不减，整体水平提升，特别是一批知名的餐饮企业在外延发展的同时，更加注重 内涵文化建设，培育提升企业品牌，积极推进产业化、国际化和现代化进程，综 合水平和发展质量不断提高，并开始输出品牌与经营管理，品牌创新和连锁经营 力度增强，现代餐饮发展步伐加快。经历 30 年的行业发展与市场竞争，中国餐饮业发展已经进入了投资主体多元 化、经营业态多样化、经营模式连锁化和行业发展产业化的新阶段,我国餐饮业 的发展势头持续强劲，发展前景更加看好。30 年发展呈现 6 大特征 “我国餐饮业改革开放 30 年发展呈现 6 大主要特征：一是快速持续发展，规模 不断扩大。”来自中国烹饪协会的分析指出，我国餐饮业在改革开放 30 年发展过 程中，年营业额实现了百亿元、千亿元、万亿元的历史跨越，与改革开放前夕相 比，餐饮业年营业额规模增加一万亿元以上，经营网点增加了 400 多万个，从 业人员增加了近2 千万。第二个特征是“社会投入持续增加，投资主体更趋多元化”。餐饮业作为开放较 早、市场化程度较高的行业，社会对餐饮

饮业的投入不断增强，个体、私营、三资 企业比例继续增加，网点持续增多；一批老字号企业得到积极的保护和发展，凭 借着较好的信誉、技术和文化优势在各地发挥着品牌示范的作用。目前我国餐饮 业网点中，国有经济比重越来越少，以个体、私营和三资企业为代表的非国有经 济的比例已占到 95%以上，已成为行业的主体。

第三个特征是“大众化消费成为市场主体，个性化和细分化趋势增强”。随着餐 饮需求不断增强，我国餐饮业的经营结构得到进一步调整，经营重心面向家庭、个人和工薪阶层消费为主，满足了日益提高的大众化市场需求，开拓和延伸了企 业经营领域空间；市场不断呈现多元化的特点，个性化、选择性和理性化消费特 点日趋明显；各地的外卖、快餐、送餐、小吃、家常菜和半成品加工、超市食品 的市场越来越大，以家庭私人消费为主的节假日市场更趋红火，健康美食和绿色 餐饮已成为重要趋向，市场消费向价格、品位、氛围、服务和品牌文化等综合型方向转变，人们追求健康营养和环境服 务的个性消费成为新时尚。第四个特征是“产业化、国际化进程不断推进，行业地位得到明显加强”。近年 来，餐饮业的快速发 展，对拉动消费、繁荣市场、满足人民生活的作用不断提 高，餐饮业的产业化发展进程不断加快，与种植业、养殖业、制造业、食品加工 业和安排就业、弘扬地方饮食文化、带动地方经济发展紧密相关，餐饮业成为拉 动地方经济发展、繁荣市场和安排就业的重要渠道； 海外餐饮不断进入中国市场，各大品牌应有尽有，丰富了我国餐饮市场。第五个特征是“行业发展水平继续提升，现代餐饮发展步伐加快”。我国餐饮业 品牌竞争和质量型经营的局面已经形成，行业发展进入新的阶段。科技手段运用 更加突出，技术创新和科学管理受到重视，集中配 餐配送应用广泛，教育培训水平和人员素质提高，现代经营管理理念加强，营 销举措普遍推行，品牌文化含量日趋提升等，发展的基础条件越来越好，标准化、工厂化、规模化和科学化的进程不断推进，由传统餐饮向现代餐饮的发展步伐加 快。第六个特征是“海外中餐业快速发展，影响范围深入广泛”。据美国餐馆协会 的报告，美国共有中餐馆 2.8 万家左右，年营业额近300 亿美元，约占美国餐饮 业网点与营业额的 3.4％和 8.5％。欧洲国家的居民也对充满神秘感的中餐投入 了很大的热情，纷纷以品尝中餐为荣，进一步推动了中餐业的迅猛发展。