2014年纺织行业发展面临五大热点问题

第一篇：2014年纺织行业发展面临五大热点问题

2014年纺织行业发展面临五大热点问题

【华南城网纺织频道原创】

2014年对于纺织行业来说是一个不平凡的一年，挑战和机遇并存，关注纺织行业热点，调整战略部署。作为一个传统民生行业，诸多因素将直接或间接的对纺织企业带来严峻的考验，成本和费用持续上升、结构性产能过剩、产品设计创新缺乏、纺织面料标准化等等，都是对我国纺织企业的挑战，尤其是中小型纺织企业应积极的贯彻两会精神，走科技创新、改革管理体质、降低生产成本路线，才能在行业洗牌中站稳脚跟。

一、生产成本上升 纺织企业产业转移人力成本的持续增长，这几年沿海地区企业出现严重的招工难问题。据相关媒体报道，2014年年初工厂出现大量人工短缺现象，北京、广州、福建、江苏等发达沿海多地遭遇“用工难”的现象，主要集中在劳动密集型企业、传统制造业和一些服务业。据广东人社厅表示，广州今年节后工人缺口12.33万人，武汉市人社局预算，企业缺工达11万人，厦门则有76.5%的工业企业节后存在用工缺口。江浙等地的纺织服装企业工人返工率则低于30%，面对招工难等问题，企业不得不提升工人待遇或加大福利来吸引和留住工人，这对于中小企业来说，直接的增加了投入成本，专业人士分析称：用人成本几何级上升，很多制造业尤其是纺织业考虑往内地迁移，但是由于配套设施（印花，染整，绣花，手订，洗水等等工厂）都集中在沿海地区，这是一个产业的迁徙，所以在短期内会出现进退两难的局面。少部分的制造业主会或已经考虑往东南亚投资。预期东南亚将是未来十年纺织制造业的中心。笔者认为，企业的生产成本除了劳动力成本、还有原材料成本和技术成本，企业应积极采取相应的改革措施，技术创新、增强市场反应机制，从而提高生产率。

二、国家重视节能减排 中小企业发展形势严峻3月

13日，十二届全国人大二次会议闭幕后，国务院总理李克强在北京人民大会堂与中外记者见面，并回答记者提问。在回答与雾霾有关的问题时，李克强表示，我说要向雾霾等污染宣战，加大降耗力度，也就是确定能源消耗强度要下降3.9%。他强调，要铁腕治污加铁规治污，对那些违法偷排、伤天害人的行为，绝不手软，要坚决予以惩处。由此可见，2014年国家将坚定对环境保护的决心，纺织业由于对环境造成很大的危害，尤其是水电消耗比较大，国家已经不再作为一个重点扶持的产业，相反作为国家产业结构调整的一步，鼓励和支持技术创新企业，给予适当优惠政策，中国的纺织业预期会从大规模集团化的低品质加工制造业转型向中小规模高灵活性中高品质的设计生产型。所以未来能生存下来的纺织制造业必定是大浪淘沙。有专家称：“纺织行业不能怕有污染就不生产了，关键要考虑如何治理好。欧美国家也有纺织业，也会发生污染，但是他们治理得好，我们应该学习借鉴欧美的经验，要相信，他们能治理好我们也能做好”。所以纺织企业应对节能降耗、设备技改、提高品质、差异化创新等作为转型的重点。

三、纺织行业市场面临网络渠道的挑战2013年中国国家互联网信息中心发布数据显示，中国网民数量达到6.04亿，互联网普及率达到45%，超过世界平均水平；移动互联网用户达8.28亿，3G用户达2.5亿，互联网已经覆盖到中国所有县级以上城市和超过99%的乡镇，86.7%的行政村开通了宽带。现代信息传播技术的发展，为互联网时代的到来奠定了技术基础，电脑、手机、ipad等高科技产品的普及则为互联网时代提供了物质可能。网络的发展，给传统产业运营格局带来了巨大的冲击，同时给纺织产业带来了明显的变化。随着我国工业化和信息化两化融合进程的不断推进，纺织行业作为传统产业和民生产业，要想在当前日益蓬勃发展的移动互联网时代，获得更好的发展和提升，就要充分利用网络电子商务和移动互联等渠道来提升品牌和产品的市场竞争力。一直以来，纺织行业的产业链涉及从纺纱、织布、漂染、后整理、成批生产，到品牌营销管理、渠道管理，物流配送、零售终端等诸多环节。由于纺织行业属于传统行业，产业链较长，加之纺织行业绝对多数企业都是中小企业，市场竞争激烈，企业平均利润率普遍不高，因此对高附加值的设计研发技术创新投入成为企业发展亟需解决的问题。

四、国际市场动荡影响中国纺织发展我国的纺织品服装出口主要集中在欧盟、美国、日本和中国香港等国家和地区，出口以一般贸易为主导，且一般贸易发展迅猛，进料加工和来料加工发展比较缓慢，总出口中所占比重依然较小。美国总体上复苏缓慢，经济数据不理想，一方面由于天气，更多由于商业周期，失业率为6.7%，2013年12月和2014年1月的就业增长都是低于预期的。在此之上，对美国国内生产总值的估算显示，2013年第四季度中的增长率应该是2.4%，而不是之前公布的3.2%，主要原因依然是疲弱的消费开支。相比之下，欧债危机的阴影未消，欧元区内部增长失衡。总体上，欧美市场需求依然疲软，特别是欧洲经济持续低迷，订单流出中国，使得我国纺织服装出口企业面临着前所未有的严峻挑战和现实困境。专家称，在纺织企业竞争力中，当前最重要的是质量、创新、快速反应等机制。质量始终是反映中国纺织工业国际竞争力的物质承担者，而技术创新决定了能不能发展自己的新原料、新工艺、新装备、新产品。不仅要在纵向产业链上寻求创新，还要在横向的产业链、循环价值链等方面大胆创新，使综合利用、节能减排、环境治理等都与企业形成效益关系。同时，对市场的快速反应是整个产业集体综合的表现，它不仅仅要解决生产过程的问题，还更要解决体制和机制上的问题，实现三者的统一，企业市场多元化势在必行。

五、棉价居高不下 进口棉配额体系问题多纺织业最关心的问题就是原材料价格问题，纵观近几年的棉价，棉价居高不下，中小型纺织企业已经很难在维持生产，关停倒闭浪潮触目惊心，企业怨声载道。根据中国棉花信息网最新消息，2013年全国棉花总产677万吨，同比降12.5%，棉花进口同比下降19.2%，棉花价格指数平均每吨为人民币19000元。自2012年年底以来，中国棉花价格指数基本维持在每吨19000元—20000元之间。同时，国家为保护棉农利益，高价收储棉花，对进口棉花又实行严格的配额制。据悉，目前国内棉花进口实施配额管理制度，进口棉配额分两种：关税配额（简称1%关税配额）和关税配额外优惠关税税率进口配额（简称5%滑准税配额）。进口棉配额一直属于国家控制发放的特殊商品，超过配额进口的棉花将被征收40%的高额关税。对于不容易拿到棉花进口配额的小企业而言，只能通过购买配额的方式获取配额，每吨配额要额外支付3000~4000元，导致了企业成本上升。近日，全国工商联称，棉花进口配额制度的弊端已很明显，建议取消棉花进口配额制度。据了解，棉花原料成本占到棉纱成本的70%以上，国内棉花价格居高不下，进一步压缩了纺织业的利润。正因为如此，个别棉纺企业不愿意从事生产活动，甚至直接进口棉纱，再倒卖给下游纺织面料或服装企业，直接影响中国纺织行业的健康发展。

尽管2014年对于纺织行业来说，存在诸多不利因素，同时我们应该也看到国家给予的相关政策和利好消息。目前，我国实施棉花直补政策，棉价如果下跌，将有助于缩减国内外棉价差，增加国内纺织企业国际竞争力。从中国纺织工业联合会获悉，2013年中国纺织行业平稳发展，产品产量取得了稳定小幅增长。同时，随着城镇化进程的推进，城乡居民收入稳步增长，这将为中国纺织服装产品内需消费扩大提供重要的依据基础。所以，纺织企业应关注今年行业发展的趋势，理清思路，加大在技术和管理上的创新，积极应对国内外不利因素的影响。正如中国纺织工业联合会会长王天凯所说：“目前行业虽然遇到了一些困难，但只要认清形势，把自己该做的事情做好，我们没有理由失去信心。2014年纺织行业的主题依旧是加强产业结构调整，推进行业转型升级，提升行业自我创新能力和可持续发展。

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第二篇：沿海地区化纤纺织行业发展现状及五大问题

沿海地区化纤纺织行业发展现状及五大问题 东部沿海是化纤纺织业的集聚地，拥有技术、资金、研发、品牌、营销渠道优势，曾经一度高速发展，但近年来其弊端也逐一显现。传统化纤纺织行业从欧美、日本、韩国、台湾一路转移到国内，每一次转移都是向着技术进步导致的效率提高的后优势和劳动力成本低的优势的方向转移，并非产业升级技术革新的转移，其固有的高能耗高污染特性并未发生根本变化。

1、化纤纺织业高能耗、高污染现状

东部沿海是化纤纺织业的集聚地，拥有技术、资金、研发、品牌、营销渠道优势，曾经一度高速发展，但近年来其弊端也逐一显现。传统化纤纺织行业从欧美、日本、韩国、台湾一路转移到国内，每一次转移都是向着技术进步导致的效率提高的后优势和劳动力成本低的优势的方向转移，并非产业升级技术革新的转移，其固有的高能耗高污染特性并未发生根本变化。据国家环保部统计分析，2006年纺织工业废水排放19.79亿吨，占全国工业废水排放量的9.5%，位居全国制造业污水排放总量前五位，而时至今日，中国纺织工业废水排放远远超过100亿吨，成为国内最大的水污染源。国内印染企业的单位产品耗水量大约为发达国家的3倍，水的重复利用率仅为7%。最新的资料显示，化纤制品年产量大约2404万吨(2009年预期产量将达到3000万吨)，80%以上的化纤制品是需要印染的，仅化纤制品印染每年产生污水近45亿吨。其次，传统化纤纺织行业综合能耗高达11,138.6千瓦时/吨，比全世界平均能耗高2–3倍，是日本高8倍。

2、我国的纺织行业规划存在一定的问题

我国涤纶生产绝大多数还是原来国外生产的几大类普通型产品。我国化纤产品生产成本20世纪90年代初约为4000–5000元/吨，通过引进设备国产化，加上中国纺织工业设计院聚酯装置的国产化和工艺优化，现在化纤生产成本已降低到1500元/吨。我国一直在大力提倡纺织行业提升产品档次、提高产品附加值、提升品牌，喊了几十年的口号，但中国作为纺织大国，现在化纤行业整体却处于微利甚至亏损状态。这说明我国纺织行业的发展在提升产品档次、提高产品附加值、建立产品品牌等方面存在一定误区，主要表现在：

(1)产品档次认知问题

纺织品的档次从根本上说是由原材料和工艺要求决定的。与原料生产相比，织造过程是没有办法改变产品特殊性能的，对纤维进行的物理编制过程并不能从根本上提高面料的技术含量。因此，不足以在面料生产上造就所谓的产品档次。另一方面，单纯强调后整理改善性能也是不足的，是表面的，同时带来的高能耗、对产品绿色品质的伤害，而且后处理物化学残留和污染代价是极其巨大的。

(2)产品附加值开发问题

20世纪80、90年代，我国纺织织造设备不到1万元/台，设备经过7、8次的升级改造和从德国、意大利、日本、比利时等引进先进织造设备(引进设备是全部免税的)，已达到世界一流水平。同样是200-300g/m2的化纤面料，在90年代初最高售价可达20元/米，现在的前后配套设备每台达到50万、且单机台产量提高了7-8倍，同样的面料质量大幅度提高的情况下，现在售价不到10元/米，并且这样先进的设备大量闲置，整个行业基本处于微利微亏状态，问题的症结主要就是产品附加值的提升没有在原材料上做文章。尤其值得注意的是在整个行业因缺乏产品创新价格低迷时，国内众多企业依然处处标榜自己是差别化产品，但实际上中国差别化化纤产量不到总量的10%。

(3)品牌缺失问题

我国生产的大多数纺织品(面料)还只是中间产品，实际市场运行中本身也无法强调品牌，而纤维原料和下一道产品服装才是必须强调品牌的。而另一方面，创品牌多年，中国至今也没有真正创造多少世界级的服装品牌，大多数中高端服装还是在进行贴牌生产，真正的核心点是缺失的。只要略微仔细地审视市场消费特点就不难看到，多数消费者在选购服装和家用纺织品时，所考虑的主要因素依次是：款式、成份(是什么纤维新材料)、色彩、手感(含舒适性)、功能性、品牌和价格等，而且，越来越多的消费者注重其纤维成分和材料质地和功能性。

3、化纤纺织业节能减排考核与推广新能源政策存在问题

目前我国推行的是总量为控制的针对单位节能减排考核，一方面国家为了节约能耗、减少排放，对排污、能耗大户予以资金支持，帮助他们升级生产技术，或者整体迁移，另外绝大部分国家支持的新生产能替代落后产能的项目，实际两者之间的真正能耗相差不到100元，整个生产成本相差不会超过200元，另一方面具有自主知识产权的通过产品创新带动整个产业链大幅度节能减排的创新模式，如笔者所调研的浙江华欣控股集团(以下简称华欣)其华欣模式社会效益可达到每吨8000元，这样的创新企业却得不到国家的支持。国家应该支持这种真正的先进生产力，用市场经济手段来淘汰落后产能，而不是用政府补贴的方式来淘汰落后技术。同时，地方政府为了达到中央政府对碳排放考核的要求，造成了“节能等于减排、减排不等于节能”的事实现状，使用“新能源”――实际增加能源消耗的方法减少碳的排放，去打造所谓“低碳经济”；且不分行业、不分产品大量推广，对有特殊能源要求的创新企业造成事实上的制约，大幅度增加企业成本，客观上增加了企业创新风险，限制了企业的创新热情。因此，应当严格、全面地定义“低碳经济”，防止片面、局部所谓的“低碳”，而实际上从整体或产业链来看却是“高碳”的现象发生。

我国为了缓解能源危机、减少污染，受“低碳经济”学说的影响，加大了对新能源尤其是清洁能源行业的扶持力度，巨额资金投入、相关政策扶持，在新能源行业得以高速发展的同时也暴露了其成本居高不下的窘状。以年产30万吨化纤新材料新项目的供热为例，供热炉用三备一的情况下采用新能源水煤浆比优质煤可减少二氧化硫排放26吨；在硫排放方面水煤浆是比精煤具有优势，但水煤浆的生产过程需要耗电和超过一万吨的水，折成碳排放量后其碳排放的总量大于精煤的排放量；同时其烟尘增加了三倍。这使企业的生产成本每年增加了1500

万，投资增加600万，意味着企业每减少一吨二氧化硫排放量将付出超过57万的成本(不含固定资产折旧)，国际市场一吨炭排指标仅为10欧元左右。但该项目的产品每年可为国家节电20亿度，减少污水排放5000万吨左右；这就造成了：对全局有着巨大节能减排效益的项目，却受制于26吨/年二氧化硫排放问题，使项目受到严重影响。这种现象会大大打击了制造型企业的创新热情。

世界各国降低碳排放常用手段包括三种：①通过工艺技术与设备引进实现节能减排，此方式为全球共识，基本所有国家都采用本方式进行节能减排的努力；②通过使用新能源替代传统能源实现节能减排；③通过对传统能源深加工使之成为清洁能源从而达到减排效果。后两种方式均是采用增加能源消耗、增加能源成本的方式实现碳排放量的降低。低碳经济本质应该是通过节能来减少碳排放，但实际情况是在全局上增加能耗来达到局部减少碳排放的效果，通过消耗能源带动经济发展，其成本将大幅度增加。欧美国家是消费型社会，适度提升能源价格不会对其经济造成重大影响，因为能源消费主要群体是整体国民，通过杠杆原理适度增加能源价格可以减少能源的使用；而中国是制造型社会，能源基本被企业使用，随着水煤浆这样的新能源和成本较高的光电能、风能投入使用，中国企业的制造成本将大大增加，重要的是企业根本无力承担如此巨大的成本负担。

4、CDM制约中国企业融入实际绿色体系

在世界经济都向绿色、环保方向发展时，中国企业更希望融入世界绿色体系。但CDM认证周期长达8-10个月，认证费用数百万，这对以中小型企业为主体的中国企业而言将是一道巨大的障碍，将使得绝大部分中国企业无缘融入世界的绿色体系，对于中小企业而言，自身进行了节能减排的工作却难以到认可。另一方面，CDM的机制决定了其不公平性，发达国家仅用很小的代价，就能从我国拿走巨额的碳权指标，同时也限制了全球普通公民参与节能减排的可能性。即使CDM能够降低认证费用，但全球拥有其授权资质的认证单位仅为26家，中国只要有1%的企业申请认证，其服务体系就将崩溃。CDM机制显然不能完全适应全球节能减排的大趋势。

5、沃尔玛“绿色计划”与欧盟反“高能耗、高污染”特别关税政策带来中国纺织业新的危机。全球最大的超市沃尔玛集团已经开始实施其“绿色计划”，计划于2012年实现95%纺织品必须是绿色环保无污染的产品，与此同时，欧盟宣布将从2012年开始针对中国“高能耗、高污染”产品征收特别关税。沃尔玛的“绿色计划”表面是一家企业行为，但却透露着欧美针对纺织产品政策调整以及针对中国的阴谋气息，沃尔玛号称是中国第八大贸易伙伴，国内至少有一万家企业是沃尔玛的供应商，而国外采购商以沃尔玛马首是瞻，其绿色计划的推出必然导致欧美国家对中国纺织品“绿色、生态、环保”质量要求的提升，而国内企业在无正确引导情况下基本都会采取使用“环保染料”来面对沃尔玛绿色计划带来的危机，但每米印染成本将提高1-2元，在人力成本增加、原料成本增加、能源成本增加的背景下，沃尔玛“绿色计划”将使中国纺织品低成本优势成为历史。但传统纺织业的生产能耗、污染却并没有发生根本性的变化。随后而来的欧盟的针对“高能耗、高污染”的特别关税将成为打压中国纺织产业的最后招术。更需要注意的是，沃尔玛在实施“绿色技术”时就曾到华欣调研考察，意图大量采购其生产的多色系功能性环保纺织材料，可以想象在未来不久大部分的中国纺

织品供应商面临出局(沃尔玛考察义乌78家供应商，仅2家通过审核)，而新进场的纺织品大量采用的却是中国的环保原料，对于西方世界希望通过提高纺织行业的绿色技术门槛打击中国纺织业，重挫中国经济发展速度的国家而言，其将有足够的理由来指责中国对化纤纺织行业高污染、高能耗的不作为。

正是因为化纤纺织行业的先天技术劣势和发展思路的误区，加之能源成本、劳动力成本上升以及人民币升值等因素，致使中国化纤纺织业竞争能力低下，抗风险能力差，使得中国纺织业在全球金融危机面前不堪一击，就连亚洲最大的PTA生产企业华联三鑫、纵横集团，全国最大的印染企业江龙控股也难逃噩运。

第三篇：泗阳县纺织行业发展情况分析

泗阳县纺织行业发展情况分析

纺织产业经过五十多年的建设和发展，已成为了我县传统支柱产业之一,现已形成了以棉纺织、绢丝制造为主，兼有毛纺、针织、服装行业等渐趋完备的产业体系，具有了一定比较优势和较好发展基础。但日前，受全球经济动荡、原材料价格上涨、人民币升值、银根紧缩等不利因素的影响，我县纺织企业的生产、销售和出口均遇到较多困难，行业运行态势明显不佳，面临着在危机中求生存、求发展的严峻考验。

一、发展现状

目前，全县共有纺织服装企业185户，其中规模以上企业77户，从业人员 3.5万人，全县含在建的棉纺生产规模超过150万纱锭、织布2000万米、成衣1亿件（套）。据统计数字，1至11月份，全县纺织服装企业累计实现产值55.4亿元，同比增长33.90%；增加值14.03亿元，同比增长20.3%。面对困境，我县纺织服装企业生产之所以能保持增长，主要由于2010年纺织服装行情较好，企业纷纷增加投入、扩充产能所致。目前，全县规模较大的纺织企业有泗绢、舒尔雅、许村家纺、泗水纺织等。在建的聚润纺织、苏丝丝绸股份有限公司、二、面临的不利因素及存在问题

1、市场稳定性较差。

2010年，因棉纺企业发展行情较好，导致棉花价格由年初的一万三每吨涨至三万四每吨，成本的加大收窄了企业的发展空间，棉-1-

纺企业因而转投原材料价格较低的化纤生产。今年，化纤原材料价格呈现持续上涨的态势，常用的黑化纤从年初的八千元每吨，涨至目前的一万每吨，藏青化纤价格目前为一万一千五每吨，军绿、玫红等有色化纤价格目前为一万四左右。截止12月，棉花价格下降至一万八左右。但目前，各家企业发展思路不同，为避免趋同竞争再次出现，部分企业将继续以化纤生产为主。绢纺企业由于占市场份额较小，原材料价格相对稳定，条吐价格近两年维持在五、六万元每吨，并且订单随市场需求变动，总体发展比较平稳。

2、利润空间缩小。

年底，由于天气寒冷，企业尽量避开高峰用电，进一步降低用电费用。并且低温导致车间温湿度不够，对产品质量与产量有着较大的影响，企业也纷纷作出相应措施。例如侨兴棉纺现在开了三个班，抓好温湿度的“日夜差”与“次差”，尽管这样仍旧影响产量，供不应求。亿洋针织还通过封门等方式维持车间保温从而保证产品质量不下滑。目前，由于化纤产品销售价格抬不上去，泗阳大部分企业处于微亏状态，都打算12月底停产放假，年后开工。

3、产品技术含量低。

今年，受欧美债务危机、原材料价格上涨、资金紧缺等因素影响，纺织企业的利润空间十分狭小，甚至出现亏损现象，企业纷纷由自主生产转向来料加工，赚取加工费，来维持企业的运转。泗阳代加工企业的订单主要来自于江阴等地，目前形势不佳，如涤棉的加工费价格为四千元，比年初降低了六百元左右。由于产品技术含量低，自主设计能力不够，附加值低，企业抵御市场风险能力不强。

4、产品外销面临困境。

我县纺织产品主要以出口为主。由于贸易壁垒、出口退税、欧美债务危机等因素，国外市场进口需求下降，并且用工、原材料等成本的增加使纺织服装出口的报价大幅提升，企业竞争力削弱，从国外拿到的订单明显减少，从而导致出口大幅下降，企业出现限产现象。目前，原材料和用工价格的优势使印度和东南亚国家成为了欧美等国际市场棉纺产品订单的主要市场，现在印度进口棉纱为两万五每吨，比国内低近两千元；工人人均工资人民币三百元左右，是中国工人工资的六分之一。

5、资金缺口大，企业融资难。

融资难、周转资金不足，是棉纺企业普遍存在的问题。纺织企业投资较大，所需的流动资金较多，从民间融资利息高、风险大，个别企业甚至出现借高利贷现象，贷款成本高。同时，紧缩性货币政策使银根持续收紧，加之纺织服装业景气度不高，金融机构对这一行业放贷的控制更加严格，企业资产负债率高，再融资难度加大，很容易出现资金供需失衡的现象。

6、用工难的形势有所缓和。

目前，外地纺织企业工人的工资待遇尽管比本县的高，但是工

作时间更长，因而最近返乡的一线工人逐渐增多。年后，纺织企业招工暂无较大问题，用工形势有所好转。但仍存在少数企业以乱承诺、抬高工资待遇等非正常手段无序竞争的现象，造成了行业内劳动力市场混乱。并且劳动力素质不高、培训工作跟不上也与用工强力需求的状况形成明显的反差。除了泗绢、舒尔雅等规模较大企业

聘请高层次专业技术人才外，小规模企业的一线工人和各类技术型员工仍有缺口。

三、思考与应对措施

纺织行业目前面临着重重困难，从企业自身来说，要沉着冷静，全面分析行业市场形势，采取对策，从容应对。

1、树立品牌意识。为应对能源、材料价格上涨，企业应在原有竞争优势上，加快新产品研发步伐，创立自主品牌，增强产品的市场竞争力，提高产品的市场占有率，寻求新的经济增长点。舒尔雅目前已批下来7项实用新型专利，20项外观专利。金频果积极发展现有品牌“娇柔”。泗绢集团每年都成功开发5个以上省级新产品，“苏丝SPCC”荣获“中国驰名商标”，一举实现了我县本土民营企业“中国驰名商标”的零的突破。

2、加快技术进步。

面对生产成本的不断攀升，企业只有降低生产成本，才是生存之道。应坚持以市场为导向，围绕增加品种、改善质量、节能降耗，加大生产线技术改造力度，提高企业技术装备水平，提高产品的劳动生产率，寻求利润空间。并尝试建立技术创新平台，现在泗绢集团已建立省级技术中心，进一步提高了绢纺生产的技术创新能力。

3、大力开发国内市场。

欧美债务危机，国际市场萎靡，以往主要依赖出口的纺织企业应该转变营销思路，将更多精力集中在开发国内市场上，降低对国际市场的过度依赖。

4、改善用工环境。

今年下半年以来，侨兴棉纺、嘉泰纺织、舒尔雅、千仞岗等纺织服装企业的工人平均工资上涨三百元左右，达到二千二每月。为帮助企业缓解用工压力，一是做好企业员工稳定工作。杜绝企业虚假承诺，防止招工的无序竞争造成用工市场混乱和盲目流动。二是做好员工储备工作。继续加大宣传，鼓励外出务工人员回家乡工作。并依托我县纺织学院和各类职业学校，加大职业技术人才的培养力度，为企业输送更多的劳动力。三是做好构建和谐劳工关系工作。完善用工制度，改善工作条件，实施以人为本的管理理念来吸引工人、留住工人。

5、增强金融扶持力度。

目前，纺织企业普遍面临着资金紧张危机，为保护我县广大纺织企业，应加大信贷扶持力度，确保企业资金链不能断掉。一是鼓励金融机构增加纺织行业中小企业的贷款规模，推进银企合作，对于对纺织企业扶持较大的机构给予奖励补助。二是鼓励金融机构进一步转变服务理念，降低银行融资的门槛、简化手续，扩大质押物范围，促使土地、股权等都可以作为贷款抵押物，提高服务水平。三是加大对纺织行业互助基金的配套，设立过桥资金，县财政负责筹集、监督和管理，专项用于纺织等行业企业“过桥还贷”资金周转。

6、发挥行业协会职能作用。

一是协会应深入企业，分析研究出现的问题与挑战，做好对行业发展趋势的预判，并积极向县政府建言献策，认真发挥好政府与

企业间的桥梁和纽带作用。二是扩大交流合作。今后协会可有计划、有针对性地组织外出学习知名纺织企业先进的管理经验和经营策略；同时可组织企业定期参加各类展会，开展经贸活动，以提升品牌知名度和拓展市场。三是针对当前我县个别企业存在着低价竞争、互挖人才等不正当竞争行为，协会要充分发挥自律协调作用，营造有序发展的市场环境，致力维护行业稳定。

面对危机，企业应树立信心，有政府的关怀、企业自身的努力，相信坚持便会迎来跨越发展的明天！

第四篇：纺织行业面临的挑战深度分析要点

纺织行业面临的挑战深度分析

企业优胜劣汰加快，两极分化明显

2007年以来，在国家宏观调控政策和国内外经济形势的变化中，规模以上纺织企业消化了多种不利因素带来的利润损失，行业整体上仍保持了较为平稳的发展；但从行业的结构变化中发现，企业优胜劣汰进程加快，两极分化现象明显，有2/3企业陷入困境。纺织工业协会对2007年1～11月数据进行了分析，纺织工业规模以上企业44232户，实现利润总额1063.46亿元，平均利润率3.97%。其中利润总额的90%是由利润率大于3.97%的1.4万户企业取得的。这些企业约占全行业的1/3，平均利润率达到8.46%,比2006年提高1.35个百分点。他们加快创新和产品结构调整，化解了诸多成本提高的不利因素，从而适应了新形势，在国际竞争中争得了主动，也带动了行业整体的持续较快发展。而平均利润率小于3.97%的约占行业2/3的30161户企业，其利润只占全行业的10.8%，平均利润率仅为0.74%，比2006年同期1.19%下降了0.62个百分点，处于亏损的边缘，其中亏损企业达到7506户。

对于他们来说，形势发展带来的压力进一步增大，消化继续增加的不利因素的能力已十分有限。这部分企业涉及职工700多万人，如果考虑到规模以下企业，影响面还要大得多。到了2008年，情况更加严峻。上述占全行业2/3的3万户企业平均利润率由0.74%降为-0.67%，由上年的微利变成亏损。其中亏损企业达到11,072户，比去年11月底增加47.51%。

多重因素集中作用，困难前所未有

在三月上旬对浙江、江苏、广东、福建、山东和河北六省纺织产业集群的调研中，企业反映的困难主要集中在以下方面：

1、劳动力成本大幅上升

2007年绝大多数企业都为职工普涨工资，基础工资水平上涨在10%以上。今年随着物价上涨，提高幅度将远高于去年。正式生效的新《劳动合同法》加快了劳动力成本的上升，成为企业反映最普遍的问题。

首先，纺织服装企业赶订单加班很普遍。如果严格按照《劳动合同法》支付加班工资，工作时间增加50%，加班工资将比法定工时工资高出90%。

其次，以往的社保不能跨地区转移致使绝大多数农民工没有落实社会保险。据调研，有的国有企业为95%以上的职工缴纳了社会保险，但大多数企业执行情况并不理想：浙江省纺织企业职工参保率仅在6.5%～48%之间；广东地区以前是按比例要求企业上社保，大部分也是按最低工资标准，有些地区企业出360元，个人出148元。如严格执行，企业将为每个职工多支付基础工资收入20%～40%以上不等的社会保险。

从立法目的来说，加强了对劳动者利益的保护，但是目前确实对传统制造业造成很大影响。纺织服装行业由于企业用工多、工人流动性大、生产季节性强、经常加班加点、多实行计件工资制，受到的冲击更大更明显。据估算，基础工资、加班费和社保这三大块如果严格落实，人均劳动报酬将比上年提高一倍左右，企业难以承受。浙江省以家庭经营模式从事纺织生产加工的情况非常普遍，收益仅足以维持生计，很多家庭户只能解雇员工。义乌袜业协会谈到，一户仅有3台圆机的家庭户由于无法执行新法将仅有的2个外雇员工解雇，转为由2个家庭成员自己生产，实际上是减少了2个就业机会。

2、人民币持续升值影响大

去年全年人民币升值达到6.44%，对出口企业的影响最大。广东盐步镇某出口企业的内衣，2006年报价每件1.87美金，折算人民币每件14.22元；2007年报价升为1.95美金，才折合13.90元。去年汇率损失约500万元，今年估计700～800万元。浙江平湖一家为迪斯尼、HM等国际知名品牌加工服装的企业在依靠议价能力消化700多万元汇率成本后，仍然有200多万元的汇兑损失，企业利润率因此下降约1.5个百分点。

虽然企业对升值的中长期有判断，但是在实际操作中存在诸多不确定因素，在节奏上很难把握。河北容城、宁晋的出口服装加工企业说，二三月份正是接单的季节，订单虽然很多，但不敢接单。因为无法预测今后几个月汇率到底是多少？有的先前接了单子，现在叫苦不迭。一些企业在座谈中说：“经过20年发展，厂区漂亮了，设备先进了，产品水平提高了，但由于政策变化，企业在国际市场的竞争力反而下降了”。

3、出口退税率下调直接抵消出口利润

纺织品和服装出口退税率下调，直接抵消企业的出口利润，冲击较为明显，难以消化。国外进口商一般认为出口退税率下调是政府行为造成的，与市场无关，普遍不接受议价。广东沙溪金鹰王公司说，市场竞争日益激烈，使企业不敢贸然加价，提价就有失去市场的风险。

青岛某行业排头兵企业2007年销售收入同比增长16.93%，而利润却同比下降9.34%，其中2007年下半年因出口退税率降低直接损失2218万元；山东即墨市针织企业受出口退税影响的有471家企业，占全部出口企业的91.46%，占全市出口总额的70.05%，减少退税资金约2.6亿元；海阳市毛针织产业集群因出口退税率的降低直接减少利润1.5亿元。江苏金坛、常熟、吴江和南通的企业家表示，网上称出口退税率还要继续降低4个百分点，他们甚感焦虑。甚至有国外进口商称今年出口退税会全部取消。我们认为，目前有进口商故意利用出口退税政策的不确定预期作为压价筹码，迫使企业接受比较低廉的价格。

4、银根紧缩造成贷款难和融资成本上升

去年下半年以来的从紧货币政策，大大增加了企业的融资成本。江苏盛泽镇分析，该地中小企业贷款成本除按照基础贷款利率上浮20%外，加上担保成本1.8%，再加上贷出来都是现金，综合成本达到12%～13%，企业负担很重，基本上替银行打工；江苏张家港市某企业介绍，由于货币政策影响，企业现金流紧张，上下游企业用银行票据付款，但现在贴现利息飞速上涨，已经从2007年1月的3.08%上升为6.05%；广东沙溪企业反映，承兑汇票手续费有了十几倍的增长；湖州织里镇企业由于目前贷款困难，民间借贷年息已从2007年的10%提高到2008年的12%。

更为严重的是，一些行业优势企业也出现了“贷款难”。山东魏桥集团反映，企业购买棉花原料有一定的季节性，短期内需要大量的流动资金，国家实行从紧的货币政策，银行增加贷款的可能性不大，部分企业甚至面临着贷不到款的危险，这种情况势必造成棉花价格的不稳定。

5、劳动力结构性短缺问题突出

“招工难”问题在广东、福建等地较为严重。广东佛山祖庙的童装企业反映，全街道2400家企业中，往年一线用工7万多人，现在只召到5万，存在较大缺口。造成企业一些订单不敢承接。张槎光大公司说：“办厂十几年，今年招工最难。”2000人的企业，招工缺口有200多人。反映缺口较大的主要是缝合工等熟练工种，其实质是劳动力的结构性短缺。“招工难”不仅存在于珠三角地区。调研组在河北容城的一个服装厂门口看到，尽管“招收熟练缝纫工600名”的大字标语十分醒目，但应聘情况却很不乐观。企业负责人介绍说，这条标语从过春节就挂上了，人一直未招满。目前，容城服装企业人均工资已达1300元/月左右，但仍缺乏吸引力，企业缺员成为普遍问题，大部分企业用工缺口都在20～30%，还有更严重的，缺口达30%以上。

但是在广东的虎门、深圳等地，一些大企业反映近期招工形势好转。估计是劳动力正流向有吸引力的优势地区和优势企业。另一方面，专业人员和管理人员的紧缺更为突出。福建晋江经济发展局表示，受到区域环境和配套环境的制约，该市纺织企业对人才吸引力不足，住房、子女入学、个人提高机会都很欠缺，使得纺织服装创新所需人才资源匮乏。

6、美国等主要出口市场疲软

由于美国次贷危机的后果在去年下半年逐渐显现，导致美国市场需求不足，美国客户订单数量减少和推迟下单时间。其中一些大数量、低价位订单的流矢与我国出口价格上升有关。深圳某服装出口公司的产品出口美国占50%左右。2007年订单数比2006年同期下降12.93%，出口金额基本持平；今年1～6月份又比去年下降63.39%，全年的下降趋势已成定局。企业担心这种现象扩大到其他市场。

7、滑准税对棉纺企业影响明显

在山东，棉纺行业的总产值占到全省纺织总产值的50%以上，棉纺总锭数超过3000万锭的规模，占到全国棉纺锭数的近1/3，山东省去年棉花缺口达300万吨，占到全国缺口的60%以上，因此棉花滑准税对山东纺织服装行业的影响是巨大的。

8、“两机”进口政策影响棉纺织企业设备更新

棉纺织企业使用的自动络筒机和喷气织机(“两机”)自2007年取消进口增值税减免政策，造成用进口先进设备的投资成本增加17%。广东、山东的棉纺厂等棉纺织企业反映了进口自动络筒机征收增值税问题。

9、环保压力越来越大

浙江很多地区为严格项目建设环境准入，无论申请企业资质如何，对印染项目一律不予审批，造成几乎全部新技术项目无期限推迟。海宁等很多具有集群优势的县镇已经出现了印染行业生产能力不能满足上下游需求的问题，产业链无法衔接，印染在浙江产业集群地区已经逐渐成为纺织产业调整升级的瓶颈环节。

广东珠三角地区对环境保护的要求越来越高，尽管印染企业增大投入，但仍然面临退出的难题。如佛山市要求张槎的36家针织印染企业在2009年底前必须全部搬出；深圳市虽然没有明确时限，但硕果仅存的六、七家印染厂近期搬迁也是大势所趋。这样势必切断了地区的产业链，丧失了产业集群的优势，对提高产品档次和附加值造成影响，最终影响到产业升级。

10、土地资源紧缺

由于广东地区制造业发展迅速，地价上涨较快，造成纺织企业用地紧缺，租用厂房租金上升明显。如张槎厂房租金近期由每平米10～12元涨到13～15元，幅度为25%～30%；山东海阳某公司讲，已得到通知土地税将由当前的2元/m2大幅提高至4元/m2，并且山东省今年的政策将可能将提高到6元；福建某印染公

第五篇：纺织行业消防安全

纺织行业职业安全健康管理体系

专业审核作业指导书

编号:ZY-S-05F 修改状态:1

中鉴认证有限责任公司

GZCC

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0 前言 ……………………………………………………………………………………… 1 1 范围 ……………………………………………………………………………………… 2 2 引用文件 ………………………………………………………………………………… 2 3 定义 …………………………………………………………………………………… 2 4 产品/服务范围,职业安全健康特点与专业代码 ……………………………………… 2 5 业务/服务流程及主要职业安全健康工序 ……………………………………………… 3 6 重要危险源及职业安全健康影响分析和防治措施 …………………………………… 4 7 审核要点及审核方法 …………………………………………………………………… 5 8 适用的法律法规及标准 ………………………………………………………………… 8 PDF 文件使用 “pdfFactory Pro” 试用版本创建 www.xiexiebang.com 1 前 言

编制本作业指导书的目的是:根据纺织行业主要危险源及其预防特点,指导审核员根 据GB/T28001:2000—ISO18001:2000标准和纺织行业的特定要求,对纺织行业(04大类)的职业安全健康管理体系实施现场审核,判定其是否符合GB/T28001:2000—ISO18001: 2000标准的要求.ZY-S-01F职业安全健康管理体系专业审核作业指导书(通用)为各种类型组织的职业

安全健康管理体系认证审核提供了通用要素审核的指南,本职业安全健康管理体系专业审核 作业指导书是对纺织行业实施职业安全健康管理体系认证提供专业性审核指南,以确保审核 的一致性和有效性.附录A:相关的法律法规

附录B:相关的职业安全健康保护技术标准

编制:易文

审核:范建平

批准:胡苏山

PDF 文件使用 “pdfFactory Pro” 试用版本创建 www.xiexiebang.com 2 范围

本作业指导书根据GB/T28001:2000—ISO18001:2000标准和纺织行业的职业安全 健康管理特点,对职业安全健康管理体系主要过程的认证审核要点做出了规定,描述了 纺织行业的基本工艺和主要危险源和主要预防方法,以及应遵循的法律法规和其他要 求.本作业指导书适用对象:适用于纱线,布,服装及其它纺织制品的生产企业的职业 安全健康管理体系的审核.2 引用文件

GB/T28001:2000—ISO18001:2000标准 职业安全健康管理体系审核规范 ISO 190011:2000 质量和环境审核指南

ZY-S-01F职业安全健康管理体系专业审核作业指导书(通用)3 定义

3.1 粗纱(工序):将毛条拉伸加捻成较细的工序;

3.2 细纱(工序):将粗纱再拉拉伸加捻成所要求的支数(细度)纱线的工序;

3.3 整经:将小卷装的纱线(筒子纱)卷绕到大卷装的经轴上的工序,整理出织造时所需 的经向纱线

3.4 飞花:拉伸,织造工序纱线磨擦造成断裂脱落的纤维屑;3.6 后整:整烫,整理,定型,剪毛,烧毛等工序的总称;

3.7平车:传统纺织行业设备检修的方法,包括小平(车),中平(车),大平(车)4 产品/服务范围,职业安全健康特点与专业代码

4.1范围包括纱线,布,服装及其它纺织制品的设计,生产,相关的单位有纺纱厂,织 造厂,印染厂,服装厂,床上用品厂等其它纺织产品及制品的生产企业.4.2纺织行业OHSMS特点:

纺织行业产品品种多,包括有棉,毛,丝,麻,化纤等各种原料类别的纱线,布,服装, 床上用品等各类纺织产品及制品;最终产品用途广泛,涉及日用,一般工业用,军工用等多 种类别.纺织行业属劳动密集型,生产流程长,工序多,劳动强度大,大量使用易燃材料,染 PDF 文件使用 “pdfFactory Pro” 试用版本创建 www.xiexiebang.com 3

料助剂等化学危险品,人员素质偏低,危险,危害因素较多,管理难度大,涉及的危险危害 因素有粉尘,热,噪声,废气,污水,机械伤害,高空吊物,烫伤,火灾等,其中有些是危 害较大,如管理不善则容易发生重大安全事故.专业代码:04 业务/服务流程及主要职业健康安全工序

5.1 工艺流程:

以棉纺织染整服装的生产为例:

纺纱: 原棉排包▲→开清/梳棉▲→并条▲→条(并)卷→精梳▲→并条→粗纱▲→ 细纱▲→络筒▲→(并/捻)→包装

织布(梭织):整经▲→浆纱▲ 织造▲→验布▲ →打包入库

穿综,穿筘 ▲

染整: 打样▲→确认→预处理▲→染色/漂白/丝光/印花▲→脱水→烘干▲→定型▲ →验布 ▲→打卷入库

服装: 打样→确认→纸样/备料→裁剪▲→车缝▲→中查▲→整烫▲→尾查▲→包装

▲为主要职业健康安全工序

5.2 主要原辅料

纺纱:原棉/毛,化学纤维

织布:纱线,浆料

染整:布,染化料

服装:布,缝纫线,拉链,钮扣,吊牌等

5.3 主要设备设施

纺纱:抓棉机,清纲联,梳棉机,并条机,精梳机,粗纱机,细纱机,络筒机,并线机,捻 线机,棉尘处理设施等

织布:整经机,浆纱机,梭织机,针织机,验布机等 染整:验布机,染色前处理设备,煮炼机,烧毛机,染色机,印花机,脱水机,烘干机,染 缸,定型机,预缩机,打包机,起毛剪毛机,烫光机等,污水处理设施

服装生产:各式缝纫机,锁边机,打枣机,剪裁机,缩水机,熨烫装置等

通用设施:叉车,锅炉,空调制冷设施,配电房,消防系统等.PDF 文件使用 “pdfFactory Pro” 试用版本创建 www.xiexiebang.com 4 重要危险源及职业健康安全影响分析和防治措施

序号

工序/活动/场 所

主要危险,危害因素 防治措施搬棉包 棉包坠落伤人,叉车伤人

叉车开动要鸣喇叭,棉包堆放,搬运要注意码放 安全

棉仓,纱仓, 布仓,衣服仓

棉花温度过高自燃或其它因素 引起火灾

喷淋系统降温,仓库内有消防设施,定期检查换 药,消防通道顺畅,人员进行消防知识培训,禁 烟火 清纲联,尘室 粉尘,机械伤人

电气定期检查,不得让火种进入尘室,挂标识牌, 定期做含尘测定,尘室工培训上岗

梳棉,精梳, 并条,粗纱, 细纱,络筒, 织造

机械伤人,粉尘,机器噪声

定期做好电气安全,设备检查,设备要做到有轮 必有罩,有轴必有套,有台必有栏,有洞必有盖, 有轧点必有挡板,有特危必有换锁;防火,安全 标识清楚;工人穿戴工作服,佩戴耳塞,女工戴 帽等,严格执行安全操作规程;定期检测噪音;安装布袋,抽风等吸尘装置 整经 经轴搬动(吊运)坠落伤人

搬运,吊装时两人操作,经轴车,吊车要定期检 查

穿综筘,检验, 剪裁,缝纫

光照度不够会影响工人视力 定期进行照度测定,改善光照情况 8 上浆

高温,废水,废气,经轴坠落伤 人

戴防护用品,做好防护措施,挂警告牌染整过程

热 ,碱,废汽,废水,高台坠落, 高温高湿环境,有机溶剂气味

戴防护用品,设置防护栏,挂警告标识牌,废水 处理后排放,定期测定,地面防滑,排气通风, 严格落实员工的培训考核

设备检修,平车

电气安全,重物搬运,坠落伤人, 高台坠落

挂检修警示牌,专人管理电闸,两人以上操作

锅炉,空压机 房

压力容器,动力噪声,潜在爆炸

工人诗证上岗,落实定期检修,检定工作,做好 运行记录及水质化验,合理排污,减少水垢

配电房等各种 电气安全

触电,短路,产生电火种

电工持证上岗,对工人进行培训,专人管理,禁 止乱拉乱按,标识清楚,做好防护措施,定期检 查线路情况

化学品,试剂 贮存

有毒气味,腐蚀,伤害人体

对仓管员进行相关防护知识标识,高碱高酸,易 燃,有毒化学品分开存放,专人管理,使用好防 护用品,通风排气 整烫 高温蒸汽烫伤

正确操作,做好设备的周期维护,保养工作,对 压力表定期检定和检查.15

其它:女工多, 劳动强度大

对女工身体有一定的损伤

做好防护措施,合理配置休息室,更衣室,做好 女工四期保护工作

PDF 文件使用 “pdfFactory Pro” 试用版本创建 www.xiexiebang.com 5 审核要点及方法

7.1第一阶段审核:

总则: 职业安全健康管理体系文件(手册,程序,规范,规定规范)的制定

是否符合标准要求和企业的实际,并经批准发布已得到实施.---职业安全健康方针,目标的制定和贯彻

---职业安全健康目标,指标,管理方案制定合理性,并已实施管理

---国家行业地方的法律法规和其他要求已收集并遵守,无违法违规的职业安全事故, 事件(如伤亡),职业病得到控制.---危险化学品安全收集转移

---职业安全健康管理体系已运行,并有应急计划

---监测及改进机机制已建立

---已进行内审和管理评审,且实施有效

---现场观察主要关键部门:锅炉房,配电房,污水处理站,生产车间,仓库,食堂, 重要危险源已得到控制.文件审核要点及方法:

1)体系文件是否覆盖申请认证的职业健康安全管理体系标准以及国家的相关法律,法 规,包括 了环境方针及目标,并经最高管理者批准;

2)体系文件是否反映了组织的OHSAS的特征,体现了组织职业健康安全特点,对危 险源以及(潜在)危险源进行控制的预防为主的思想;

3)手册,程序,危险源/风险清单,法律法规清单及主要的背景资料应在进入现场前完 成审核,现场的文件审核为补充审核.现场审核要点及方法:

PDF 文件使用 “pdfFactory Pro” 试用版本创建 www.xiexiebang.com 6

7.2第二阶段审核

总则:---全部门全要素的审核

---企业制定的职业安全健康方针,目标指标已贯彻和有效达成,职业安全健康绩效 明显,职业安全健康意识培训加强

---职业安全健康管理程序,规定已得到实施,并有确实的证据

要素 涉及部门 审 核 要点 检 查 方 法

4.4.1 领导层 是否明确相应职责,权限,配备 所需资源

了解组织的基本情况,包括场地,设 备设施等资源,组织机构与职能,产 品,生产流程及有关的活动

4.2 领导层 是否制定适宜的职业健康安全 方针

是否建立了适宜的方针.询问对环境 方针理解,评价其适宜性.4.3.1 领导层,OHSAS 管理部门 重要危险源是否已经识别(参见第 6节)

查危险源评价准则,危险源调查表, 危险源识别评价表

4.3.2 领导层,OHSAS 管理部门

国家及地方职业健康安全法规,专 业职业健康安全法规和其他要求 是否识别充分

查职业安全健康法律法规和其他要求 清单

4.3.3 领导层,OHSAS 管理部门

是否在相关职能层次建立职业健 康目标

查职业健康安全目标,评价其适宜性 及了解实现情况

4.3.4 领导层,OHSAS 管理部门

是否制定用以实现目标的职业健 康安全管理方案

查职业健康安全管理方案,是否明确 方法及完成时间,了解完成情况

4.4.6 OHSAS管理部 门,生产部,动 力部,污水处理 站,仓库

是否明确重要危险源运行控制程 序

询问及阅查纺纱,织造,染整,车缝, 整烫,验布,原料仓,成品仓,化学 品仓,锅炉房,配电房,食堂运行控 制程序,了解运行情况

4.4.7 OHSAS管理部 门,生产部,动 力部,污水处理 站,仓库

是否针对潜在事件和紧急情况制 定应急计划,预案

查火灾,机电伤人,爆炸,化学品/食 物中毒应急计划,预案,评价其可行 性

4.5.1 OHSAS管理部 门,生产部,动 力部,污水处理 站,仓库

是否建立职业健康安全绩效的监 测机制

询问及查阅职业安全健康监测的有规 定,了解监测结果,查阅职业安全健 康部门监测报告

4.5.2 领导层,OHSAS 管理部门

是否针对职业健康安全事故,事 件,不符合采取纠正和预防措施

了解职业健康安全事故,事件处理情 况

4.5.4 领导层,OHSAS 管理部门

按规定的频次进行内审 询问及查阅内审资料,评价其有效性

4.6 领导层 按规定的频次进行管理评审 询问及查阅管理评审资料,评价其有 效性

---未有重大职业安全健康投诉和伤亡事件,职业病得到控制.---危险源识别充分,并得到管理控制,对重大职业安全健康影响有应急准备和响应 并有预案,可行时有演练

---关键部门重点审核

---第一阶段审核提出的审核重点及提出问题点整改现场验证.要素 审 核 要点 检 查 方 法 记 录 重 点

4.3.1 所有部门重要危险源是否已经识别, 第一阶段审核提出遗漏的危险源是 否已补充识别

各部门的危险源调查表,危险 源识别评价表

重要危险源不能遗漏

4.3.2 国家及地方职业健康安全法规,专业 职业健康安全法规和其他要求是否 识别充分并予以执行,第一阶段审核 提出遗漏职业安全健康法规和其他 要求是否已补充

查职业安全健康法律法规和 其他要求清单,到车间,仓库 等相关部门检查执行情况

《工业企业噪声卫生标准》,《纺 织工业企业职业安全卫生设计规 定》,《纺织原料成品仓库防火安 全管理的暂行规定》等重要及专业 法规不能遗漏 4.3.3 职业健康安全目标能否实现, 查职业安全健康目标完成实 绩

主要职业安全健康目标,指标完成 实绩

4.3.4 管理方案是否按进度实施 查管理方案按进度完成情况 管理方案按进度完成情况

4.4.3 是否对供应商,客户等相关方施加职 业安全健康影响,与职业安全健康部 门周边社区的联络,职业安全健康投 诉的回复

查相关记录,职业安全健康联 络单,查职业安全健康投诉及 处理情况

业健康安全联络单,职业安全健 康投诉的处理记录

4.4.6 各部门重要危险源运行控制是否得 到落实,第一阶段审核提出运行控制 的问题点是否已整改

查各部门职业安全健康运行 控制规定及记录,询问相关人 员及现场观察实际控制情况

各部门职业健康安全运行控制情 况

4.4.7 应急计划,预案是否具有针对性,是 否可行

查应急计划,预案相关设施的 配置情况,查培训演习记录, 查问相关员工核查掌握情况

应急计划,预案的演习情况,可行 性评价

4.5.1 职业健康安全的监测结果是否达要 求,日常监测是否得到落实

查职业健康安全部门的监测 报告,日常监测记录

职业健康安全部门的监测达要求 情况,日常监测达要求情况

4.5.2 职业健康安全事故,事件,不符合是 否采取纠正和预防措施

查职业健康安全事故,事件, 不符合处理和预防措施报告

事故,事件,不符合的处理情况适用的法律法规及标准

《广东省外商投资企业消防管理规定》

《广东省安全生产条例》

《国家危险废物名录》 《危险废物转移联单管理办法》

《工作场所安全使用化学品规定》

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《工作场所有害因素接触限值》

《 危险化学品安全管理条例》

《医疗废物管理条例》

《 爆炸危险场所安全规定》

《女职工劳动保护规定》

《 职业病范围和职业病患者处理办法的规定》

《 企业职工伤亡事故报告和处理规定》

《有毒作业危险分级监察规定》

《 劳动保护用品管理规定》

《企业职工劳动安全卫生教育管理规定》

《中华人民共和国劳动法》

《中华人民共和国妇女权利保障法》

《中华人民共和国消防法》

《机关,团体,企事业单位消防安全管理条例》

《工厂安全卫生规程》

《工业企业设计卫尘标准》

《关于生产建设项目职业安全卫生监督的暂行规定》

《工业企业噪声卫生标准》

《中华人民共和国卫生防疫法》

《压力容器安全监察规程》

《电气安全管理规程》

《蒸汽锅炉安全技术监察规程》

《热水锅炉安全技术监察坝程》

《锅炉房安全管理现程》

《气瓶安全监察规程》

《特种作业人员安全技术人员安全技术培训考核管理办法》

《中华人民共和国尘肺瘤防治条例》

《纺织工业企业职业安全卫生设计规定》

《锅炉压力容器安全监察暂行条例》

《职业病范围和职业病患者处理办法的规定》

《重大事故隐患管理规定》

《纺织原料成品仓库防火安全管理的暂行规定》

PDF 文件使用 “pdfFactory Pro” 试用版本创建 www.xiexiebang.com 9

GB 16179-96 安全标志使用导则

GB 3805-83 安全电压

GB 2894-96 安全标志

GB/T 12903-90 个人防护用品术语

GB 13495-92 消防安全标志

GB/T 14107-93 消防基本术语 GB 4327-84 消防设施图形符号

GB 10329-89 车间空气中皮毛粉尘卫生标准

LD 80-95 噪声作业分级

LD 82-95 高温作业分级检测规程

LD 83-95 体力劳动强度分级检测规程

LD 84-95 生产性粉尘作业危害程度分级检测规程

GB12801-91 〈生产过程安全卫生要求总则〉

GB/T13861-92 《生产过程危险和有害因素分类与代码》

GB18597-2001 危险废物储存污染控制标准