党的领导水平和执政能力的充分彰显

第一篇：党的领导水平和执政能力的充分彰显

党的领导水平和执政能力的充分彰显

中央党校中国特色社会主义理论体系研究中心

《 人民日报 》（2011年05月03日07 版）

多难兴邦，多难砺党。四川汶川特大地震发生以来，在党中央、国务院的坚强领导下，在全国人民的大力支持特别是灾区人民的顽强拼搏下，经过3年时间，灾后恢复重建工作基本完成，取得了灾后恢复重建的巨大成就。这充分彰显了我们党应对风险挑战、驾驭复杂局面的高超领导水平和强大执政能力。实践再次证明，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中，中国共产党始终是全国人民的主心骨。

党的领导水平和执政能力经受住重大考验

灾后恢复重建，直接关系灾区群众的切身利益和灾区的长远发展。在恢复重建中，中央和各级党委、政府及时出台规划方案，加快推进民生建设，加强防灾减灾工作，使灾后恢复重建工作取得了巨大成就，党的领导水平和执政能力经受住了重大考验。

及时出台规划方案，科学指导灾后恢复重建工作。灾区恢复重建的效果，在很大程度上取决于能否做到科学规划、科学重建。重建工作从一开始就十分注重整体谋划、科学统筹，坚持以科学规划保障科学重建。在应急抢险的紧张时刻，党中央就作出了加快灾后恢复重建的重要部署；震后第七天，就着手研究灾后恢复重建规划；国务院常务会议审议并原则通过的《汶川地震灾后恢复重建总体规划》，明确了灾后恢复重建的指导思想、基本原则、重建目标、重点任务和政策措施。在恢复功能与发展提高相结合原则的指导下，一批交通、水利、能源、通信等重建项目相继建成，灾后恢复重建顺利推进，实现了灾区基础设施的提升发展。加快推进民生项目，着力保障和改善灾区民生。在灾后恢复重建的各项工作中，保障和改善民生是重点。各级党委和政府认真贯彻以人为本、执政为民的理念，把民生建设作为重

中之重，优先安排、加快推进，确保把群众安顿好、把民生保障好。震后10天，四川省完成1500万人的应急安置；震后100天，完成1200万人过渡性住房安置攻坚。新建的社会福利院、社区服务中心、集贸市场等民生项目，综合保障能力比震前有了显著提高；灾区公共服务设施全面升级，功能配套更全，服务能力更强。

加强防灾减灾工作，显著提高防灾减灾能力。完整的灾难救援及预防体系，包括灾前的防灾减灾、灾中的抗灾救灾和灾后的恢复重建等环节。其中，防灾减灾环节主要是倡导居安思危，普及防灾减灾知识，使人们在遇到灾难时能够通过自救降低灾难带来的危害和损失。震后不久，全国人大常委会就组织人员到灾区调研，并于2008年底对《防震减灾法》进行了全面修改和完善；自2009年起，将每年的5月12日定为全国“防灾减灾日”，推动全民防灾减灾知识和避灾自救技能的普及推广。

党的领导水平和执政能力得到充分彰显

自然灾害、经济危机、文化冲突、外交事件等，都有可能引发风险。如何规避和抵御风险，体现着执政党的领导水平和执政能力。在重大灾难面前，我们党没有回避，而是积极应对灾难、妥善化解风险，并在化解风险中推动经济社会不断发展，领导水平和执政能力得到充分彰显。

灾后恢复重建突出民生建设，体现了我们党以人为本、执政为民的执政理念。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，以人为本、执政为民是我们党的执政理念。灾后恢复重建的一切工作，都始终体现着我们党对人民生命的尊重和对人民利益的关切。抗震救灾就是救民，灾后恢复重建就是为民。从灾后恢复重建工作一开始，就坚持把民生建设摆在优先位置，加快建设城乡住房、学校、医疗卫生机构等关系百姓生活的重点工程，大力新建社会福利院、社区服务中心等民生设施，使灾区的公共服务能力较震前有了显著提升。

灾后恢复重建坚持科学发展，体现了我们党对客观规律的尊重。灾后恢复重建是一项涉及多项内容的庞大系统工程，必须尊重规律、科学规划、全面考虑，既充分发挥人的主观能动性，又充分发挥科技的重要作用。我们党在收集和研究抗震救灾各种信息、废墟垃圾处理场地和方式选择、重建选址等问题上，充分发挥科技作用，不仅化解了多种风险，而且大大加快了灾后恢复重建的进度。

灾后恢复重建与经济社会发展同步推进，显示了我们党总揽全局、统筹兼顾的核心作用。在灾后恢复重建中，党中央始终强调一手抓抗灾救灾、恢复重建，一手抓经济社会发展，确保了各项任务的胜利完成。在灾后恢复重建有条不紊顺利进行的同时，北京奥运会、残奥会取得圆满成功，神舟七号载人航天飞行任务顺利完成，应对国际金融危机取得积极成效，国民经济实现较快增长。

灾后恢复重建注重充分调动各方面积极性，体现了我们党强大的社会动员能力。在灾后恢复重建中，各地区、各部门牢固树立“一盘棋”思想，全民动员、对口支援、协同作战，保障了各项工作有力有序推进。这种从中央到地方的强大动员能力，有效地集中了社会力量，将自然灾害损失降到了最低。

灾后恢复重建强调充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，体现了党强大的战斗力和凝聚力。能否充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，是党的领导水平和执政能力如何的重要体现；能否正确处理各种复杂矛盾和利益关系，是党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用能否充分发挥的重要体现。在灾后恢复重建中，哪里有受灾群众，哪里就有党的基层组织、就有党员干部，党员服务队、党员示范行动、党员责任区在灾区大量涌现。实践再一次证明，各级党组织和广大党员干部对党忠诚、对人民充满感情、对事业高度负责。

在新形势下继续提高党的领导水平和执政能力

当前和今后一个时期，世情、国情、党情继续发生深刻变化，我国发展既面临难得的历史机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战，不断加强和改进党的建设既十分重要又非常紧迫。进一步提高防范和抵御风险能力，是进一步提高党的领导水平和执政能力的一项重大课题。

坚持党的基本路线不动摇是根本保证。党的基本路线是兴国、立国、强国的重要法宝，是实现科学发展的政治保证，是党和国家的生命线。正如江泽民同志所指出的那样：“形势越复杂，任务越繁重，斗争越尖锐，我们就越要坚持邓小平理论和党的基本路线、基本方针、基本纲领，坚定不移地集中精力把经济建设搞上去，坚定不移地为实现党在社会主义初级阶段的总目标和总任务而不懈奋斗。不论发生什么事情，这些基本的东西都不能变”。

相信和依靠群众是力量之源。全心全意为人民服务，立党为公、执政为民，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，是党的核心价值理念。党执政后的最大危险是脱离人民群众。我们党在抗震救灾、灾后恢复重建中动员、组织、团结群众的成功经验再一次说明，只有树立群众观点、坚定群众立场、坚持群众路线，相信和依靠群众，我们党才能具有取之不尽、用之不竭的力量源泉。

坚持科学执政是关键因素。应对风险挑战能力的提高，不仅来源于丰富的执政经验和高超的领导艺术，而且来源于对执政规律的科学认识和准确把握。在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，适应党所处的历史方位的变化，必须进一步提高党的建设科学化水平，不断完善党的领导体制和工作机制，从思想、机制等方面为应对风险挑战做好准备。

提升党员素质是重要途径。在新形势下，党长期面临的执政考验、改革开放考验、社会主义市场经济考验、外部环境考验，解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题、本地区本部门改革发展稳定的重大问题、党的建设的突出问题，都对党员的素质提出了更高要求。

只有不断增强党员的忧患意识和使命意识，全面提升党员的素质能力，才能从根本上提高党应对风险挑战的能力。

完善应对机制是重要保障。通过加强对风险的客观性、规律性的研究，可以增强对风险的监测能力；通过加强关于风险管理、处置的教育和培训，可以减少风险应对中的损失。只要建立和完善符合我国国情的风险预警机制、评估分析机制、决策指挥机制、快速处置机制、信息披露机制、社会动员机制和物质保障机制等，就能在防范、抵御风险中不断增强党的执政能力。

第二篇：谈谈提高基层领导干部的执政水平和执政能力问题

基层领导干部执政水平和执政能力

问 题 研 究

党的十六大报告明确提出，面对执政条件和社会环境的深刻变化，要加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平。胡锦涛总书记在中共中央政治局集体学习时也多次强调，“党的各方面建设最终都要体现到提高党的执政能力上来，体现到巩固党的执政地位上来。加强党的执政能力建设是关系到全面建设小康社会进程，关系到中国特色社会主义事业兴衰成败，关系到党和国家长治久安的重大课题”。加强党的执政能力和执政水平建设意义重大，加强党的执政能力建设任重道远。

当前，面对世界多极化和经济全球化的趋势加快，面对国际风云的不断变幻，面对把中国这样一个多民族的发展中大国要全面建设成为小康社会的历史重任，执政环境发生了深刻的变化，我们党又将面临着新的严峻考验。执政党是否能够树立和落实科学的发展观，是否具备贯彻实施政治纲领、路线、方针、政策和维护政权、巩固政权的执政能力，关系到党和国家的前途和命运。

党的执政能力建设是一项系统的、宏大的工程。党的基层领导干部，是执行党的路线、方针、政策的具体执行者和实践者，处于改革、发展、稳定的一线，直接面对基层群众，关系着农村 1

改革发展的速度，提高其执政能力和执政水平在努力贯彻落实科学发展观、加快经济发展方式转变的当下就显得尤为重要。

一、要深刻认识提高基层党的领导干部执政水平和执政能力的重要性

1、党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，也是党执政的重要组织基础。“基础不牢，地动山摇”。广大党员是党执政的主体力量，也是党组织群众、宣传群众、服务群众的生力军。搞好党的基层组织建设和党员队伍建设，使党的基层组织真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者，使广大党员充分发挥先锋模范作用，这无疑是巩固党的执政地位，增强党的创造力、凝聚力、战斗力的根本保证，是加强党的执政能力建设的基础环节。

2、党的基层领导干部联系基层、位臵重要。党的基层领导干部是党联系基层群众的桥梁和纽带，在贯彻执行党的路线方针政策、反映广大基层党员和群众意见、呼声等方面发挥着重要作用。如果党的基层领导干部执政能力不强，党的信息传递就会失真甚至梗塞，基层党组织必然缺乏战斗力和凝聚力，我们党的执政大厦就不可能牢固坚实。

3、党的基层领导干部使命光荣、任务艰巨。我们党确定了在本世纪头20年全面建设小康社会，到本世纪中叶基本实现现代化的宏伟目标，任务光荣而艰巨。基层领导干部是地方经济社会发展中的决策者，社会主义精神文明和民主法制建设的领导

者，其执政能力如何，发展有没有新思路，改革有没有新突破，开放能否打开新局面，各项工作有无新举措，关系到党赋予的历史使命能否顺利实现。

4、党的基层领导干部身处一线、创造性强。改革开放以来，我们党许多创造性的做法最初都是来自基层，来自生产第一线，基层的探索和实践为党提供了许多宝贵的经验。群众从党的基层领导干部处了解党的各项工作，党执政水平的高低，群众首先要看党的基层组织和基层党员干部的表现，群众对执政成果的评价也必须通过党的基层组织反馈到上级。党的基层组织是党与群众、政策与实践之间最重要的“连接点”。党需要基层领导干部在基层、在实践中结合群众实际需要创造性开展工作，而要创造性的开展工作就更需提高党的基层领导干部的执政水平和执政能力。

二、要找准基层领导干部在执政水平和执政能力方面存在的问题

新时期，党的基层领导干部在执政水平和执政能力方面存在着两大亟待解决的突出问题：一个是不适应新形势新任务的需要；一个是不符合“三个代表表”重要思想和全面建设小康社会的需求。

（一）所谓“不适应”正如《决定》所指出的，面对新形势新任务，一些领导干部思想理论水平不高、依法执政能力不强、3

解决复杂矛盾的本领不大等等。主要表现在：

1、思想观念和执政理念的不适应

一些党的基层领导干部执政意识不强，观念上的“革命党”意识形影相随，挥之不去；思想上的“计划”意识根深蒂固，难以消除。不少党的基层组织和领导干部仍抱着“领导一切”，“运动群众”的思维态势不变，习惯于从本本和教条出发，唯书唯上，没有政策等政策，有了政策等决策，有了决策靠经验，没有真正把思想认识从那些不合时宜的观念、做法的束缚中，从对马克思主义错误的教条式的理解中，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来。通过对一系列群体性事件的研究我们发现，一些本来不大的事件之所以很快扩大，于一些基层领导干部处理问题、接触群众的能力低，思想教条有很大关系，面对群众的利益诉求不是认真倾听、换位思考，而是动辄对群众戴帽子、抡棍子。问题出现之后不是积极应对，而是逃避责任，害怕被追究，把责任都推给“不明真相的群众”。

2、领导体制和工作机制的不适应

当前基层党政机构依然存在着职权责不清、关系不顺，条块分割、事权分离、机制不活，以及政事不分、政企不分、政资不分的情况，特别是镇、村两级，职责重、管事多而事权小，财力弱，穷于应付，疲于奔命，以至一些地方执政成效甚微。

3、党员干部队伍素质和应变能力等方面的不适应

基层各级领导班子和党员干部队伍的现状与新形势新任务的要求存在着一些差距。包括领导成员自身思想道德、科学文化素养不高，应变能力不强。面对科学发展的新形势、新任务，许多基层领导干部在科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法执政履职、纵览协调等各方面，仍处于“老办法不管用、新办法不会用”的境地，“能力恐慌”、“本领恐慌”问题日趋突出；领导本区域经济、引导农民致富奔小康，推进城市化、农业产业化的能力不强；在发挥党组织作用上，无论是领导作用，还是政治核心作用和保证监督作用都存在发挥不力的情况。

（二）所谓“不符合”是指党的基层组织的执政能力现状不符合“三个代表 ”重要思想和全面建设小康社会的要求。主要表现在：

1、一些党员干部事业心和责任心不强，思想作风不端正，工作作风不扎实，脱离群众等问题比较突出。

在思想作风上，基层少数领导干部好大喜功，弄虚作假，互相攀比，图虚名而使群众利益受实害。在工作作风上，有的基层领导干部不安心工作，下农村、到基层只是浮光掠影，热衷形式，走马观花，“走读”现象普遍存在。

2、一些党的基层组织软弱涣散，一些党员不能发挥先锋模范作用。

一些党的基层组织班子不协调，年龄结构老化，后备力量缺乏，党建工作开展乏力；农村中占很高比例的老年党员、贫困党

员、长期离土离乡的党员和无职党员的先锋模范作用的发挥不如人意，需要引起高度重视。

3、一些基层领导干部的腐败现象还比较严重。

在基层一些部门，少数执法者执法犯法、以权谋私、索贿受贿、贪脏枉法；在农村，少数村干部贪污腐化，讲排场比阔气，讲条件比待遇，声色犬马，沉溺于灯红酒绿，作风败坏。总之，反腐败斗争形势也很严峻，腐败多发易发的土壤和条件同样存在。

以上两个方面的问题都直接影响党的执政成效。“不适应”是从本领方面影响执政成效；“不符合”是从作风方面影响执政成效。我们党强调解决“不适应”，就是要增强全党同志对新的历史地位和执政使命的适应力；强调解决“不符合”，就是要帮助全党同志增强对长期执政条件下各种消极腐败因素的免疫力。

三、要切实采取对策，提高基层党的领导干部执政水平和执政能力

1、要努力提高政治理论水平

强化理论学习是增强基层领导干部执政意识，提高执政能力的首要保证和重要途径。提高政治水平首先要加强政治理论学习，提高政治辨别能力。坚持用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想来武装头脑，运用辩证的方法来分析国际国内的形势，在思想上、政治上始终保持清醒的头脑，最重要的是要与胡锦涛同志为总书记的党中央在政治上、思

想上、行动上保持高度一致。其次，要落实科学的发展观。胡锦涛同志指出，一个国家坚持什么样的发展观，对这个国家的发展会产生重大影响，不同的发展观往往导致不同的发展结果。坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观，是中国共产党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想。第三，要切实加大对党员干部的培训力度。提升干部的整体素质是加强领导干部执政能力建设的基础，培训锻炼是提高干部素质的有效途径。基层领导干部必须时刻学习新知识，新经验，新本领，灵活采取理论学习、分批培训、外派挂职、上挂学习、轮岗交流等多种形式，加大对领导干部的培养锻炼力度，始终保持与时俱进的精神状态，提高境界，开阔眼界，不断提升工作水平。

2、要提高驾驭市场经济的能力

实践证明：发展才是硬道理。一个国家，一个民族，一个地区乃至一个单位没有经济的支撑，没有经济实力，一切无从谈起。发展经济是我们工作的中心，这是我国的国情所决定。党的十六大报告要求各级领导干部“不断提高驾驭市场经济的能力”，就是要求具有发展好经济、管理好经济的能力。

农村改革发展的最终目的是解决人民群众的“钱袋子”问题。因此，在工作中，要想具备“驾驭市场经济”的能力，就必须了解和尊重市场经济规律，善于学习先进的东西，善于分析市场，懂得市场和消费心理，善于把经济学原理运用于经济活动的实践

当中，实现资源的合理配臵，最大程度地满足社会需求。在实践中，要求基层领导干部既要胸中有“大帐”，又要眼里有“小帐”；要学会比较，有比较才能知道不足；要勇于创新，有创新才有生命力；要敢于突破旧的思维和固定的思维方式，学会换位思考，抓住机遇，谋求发展；善于审时度势，把握大局，用战略的眼光在经济全球化大格局中把握本地区的发展思路，抓住加快发展的主动权。

3、提高组织协调能力

科学发展观的根本要求是全面发展可持续。组织协调是各级基层领导干部必须具备的基本素质能力之一，是能否顺利开展工作的前提。一个地区、一个部门的工作千头万绪，同时，各种不同利益不同矛盾交织在一起，这就要求领导干部有效地进行组织协调，总揽全局，坚持兼顾经济、政治、文化、社会和生态“五位一体”的建设，在工作中既要善于抓住重点，抓住中心，又要学会“十个指头弹钢琴”抓全面。要协调好本人和下级，同事和上级的关系，协调好本部门、本地区和其他部门、其他地区的关系，使各方面的工作形成合力，避免相互扯皮、相互拖后腿。其基本原则是：一是要尊重原则。要求各级基层领导放下架子，尊重他人。二是为公原则。一切要站在为公的角度来考虑工作。三是为民办事的原则。事事以人民群众的利益为第一。协调的目的就在于办实事抓落实。

4、依法执政的能力

基层党员领导干部直接面向群众，能否依法行政，关系到群众对法律法规的认同，关系到社会和谐稳定，关系到民主法治建设能否顺利推进。《行政诉讼法》、《行政许可法》颁布以后，“民告官”案件逐渐增多，老百姓从不知告、不会告、不敢告、不愿告，已转变为主动拿起法律武器，保护自身的合法权益；另一方面也反映了我们的党员领导干部在执政过程中存在有法不依、执法不严、违法不究、知法犯法，徇私枉法的问题。因此，基层领导干部更要努力做到学法、懂法、守法、用法。

5、增强处理突发事件的能力

维护社会稳定的工作能力既是科学执政能力的具体体现，又是更有效执政的条件。当前，随着环境和社会不断发生深刻的变化，基层领导干部正处在一个形势多变、突发性事件增多的时期，群体性事件、集体上访事件频频发生，安全事故、自然灾害时有出现。如果缺乏较强的应变能力，就会在突发事件面前束手无策。当这些突发事件是重大事件时，处理不当就会造成很大影响甚至巨大的损失。反之，如果领导干部具备较强的应变能力，就可能对出现的突发事件迅速、准确作出反应，高效地解决好问题，把风险和损失降低到最小，不让突发事件和复杂的的形式影响我们伟大的事业的进程。在处理突发事件时，要善于在第一时间到第一现场，说第一句该说的话，做第一件该做的事。对于群体性事件要注意把握“易散不宜聚、以解不宜结、宜顺不宜激”的规律，以免把本可控的局面演变为不可控的局面。

6、增强领导表达能力

一名优秀的基层领导干部，要有较强的语言和文字表达能力，将主张意图准确告知下级和进行政策宣传。一是要有生动、亲和的语言表达能力。具备这样素质能力的领导干部往往更受群众的尊重、喜爱和推崇，更具感召力。讲话要做到内容充实，言简意赅，中心突出，生动流畅，不说空话、废话，这样才能使群众准确把握领导的意图，从而有效地抓好工作。第二，要勤于学习，善于自己动笔写作，写作的过程就是思维的过程，是归纳总结的过程，经常写作能提高思维能力，同时还能不断总结经验。

7、提高团结共事的能力

我们党和国家的事业需要凝聚力，需要调动一切积极因素。团结就是力量，团结比什么都重要。因此，各级领导干部要提高团结共事的能力。我们基层领导干部以事业为重，不论在什么时候都必须体现“上下一盘棋，共唱一台戏”，虚怀若谷，顾全大局，团结一条心，本着为中华民族的伟大复兴奉献自己的一切而工作，我们的事业就有希望，就会充满活力，领导干部队伍就会充满战斗力。各级领导干部团结并有正气，就会带来好的社会风气，好的社会风气，必然会有人气，有人气才有财气。讲团结一是要心怀正气，讲有原则的团结。二是不要传播和散布谎言，不诽谤人。三是要多看别人的长处，要用放大镜看别人的优点。四是要宽容理解别人，不断提高自己的修养。

8、增强拒腐防变的能力

党的十六大报告指出“党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡、关系党的执政基础。提高基层干部的拒腐防变能力是提高执政能力的重要组成部分。不坚决惩治腐败，党同人民群众的血肉联系就会受到严重损害，党的执政地位就有丧失的危险，党就有可能走向自我毁灭”。这决不是危言耸听，而是党在全面总结古今中外执政治国历史经验的基础上得出的科学结论。各级领导干部要充分认识拒腐防变的极端重要性，增强拒腐防变的能力。

党的基层领导干部增强自觉抵御腐朽思想侵蚀和拒腐防变的能力的根本途径在于深入学习“三个代表”重要思想，加强党性、党风、党纪教育，加强道德修养，树立正确的权力观、地位观、利益观，时时处处把人民群众的利益放在首位。古人尚知“人可一生不仕，不可一日无德”。我们共产党的各级基层领导干部更要牢记毛泽东同志号召，“做一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人”，要牢固树立“立党为公”、“执政为民”的理念，筑牢拒腐防变的思想道德防线，提高廉洁自律的自觉性。

各级领导还要做到慎初、慎微、慎独。“慎终如始”。任何事情一开始就要必须考虑后果。“明者慎微“。高度重视细微和初发生的事。“君子慎其独”。即使独处无人，行为依旧谨慎不苟。

做好“三慎”是拒腐防变最有效的方法。

9、提高落实的能力

抓好落实是求真务实的基本要求和具体体现，要实现既定的目标，关键在于抓落实。抓而不实，等于白抓。干事业，成功在于落实，失败在于不落实。抓不抓落实是检验基层领导干部工作作风的试金石。

基层领导干部作为党和国家各项方针政策的具体执行着和实践者，要具备抓好落实的能力，首先要有抓落实的决心和勇气，没有决心，没有勇气，就不可能做到令行禁止，错误的东西不能纠正，正确的东西不能坚持，工作必然被动，难以抓好落实。瞻前顾后，投鼠忌器，干不成大事；要有敢于碰硬的能力和勇气，不坚持原则，得过且过，不能树正气，反而会助长歪风邪气。第二，抓好落实要讲究方法，要注重可操作性，要善于广泛宣传，发动群众，依靠群众。要有知人善任的能力，“一流之人能识一流之善，二流之人能识二流之美”，发现人才，用好人才，也反映领导干部自身的素质和水平；培养多谋善断的内在品质。善于想办法找出路，做到勤问、善听、精思、敏行。第三，抓落实，基层领导干部要有模范的行动。身体力行胜于空洞的说教，抓落实反映的领导干部的作风问题，体现的是工作水平和工作能力的问题。第四，抓好落实要持之以恒的精神。朝令夕改，抓而不实，抓而不紧都是抓落实工作的大敌。

全面提高领导干部的能力是一项长期的，艰巨的任务。优秀的领导干部的能力培养和提高绝没有捷径。“宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来”。只有用“三个代表”重要思想武装自己的头脑，时刻把党的利益和人民的利益放在第一位，时刻保持高度的紧迫感和强烈的使命感，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓进取，牢记“两个务必”，磨炼出优秀的品质和出类拔萃的执政为民能力。

第三篇：加强党的执政能力建设提高党的领导水平和执政水平

加强党的执政能力建设提高党的领导水平和执政水平

江泽民同志在党的十六大报告中强调指出，要“加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平”。这是以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体坚持和发展马克思主义建党学说，立足于我们党所处的历史地位和时代赋予的历史使命，着眼于中国特色社会主义事业的前进方向，从党和国家长治久安的战略高度，向全党提出的全局性根本性的重大课题。这对从根本上加强执政党建设，推进党的建设新的伟大工程，全面建设小康社会，开创中国特色社会主义是新局面，具有十分重要的意义。

新的历史时期，我们中国共产党所面临的形势和任务发生了根本性的变化，对党的领导能力和领导水平提出了新的要求。加强和改善党的领导，要通过提高执政能力和执政水平来体现。

一、提高执政能力和执政水平，要提高党的马克思主义理论水平。在建设有中国特色社会主义的崭新事业中，有许多丰富的实践经验需要总结，有许多重大的问题需要解决，有许多未曾认识的领域需要探索。马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想是指导我们思想的理论基础。只有大力提高全党的马克思主义理论水平，才能在错综复杂的矛盾和斗争中驾驭全局，掌握主动权；才能更好地坚持党实事求

1是的思想路线，避免犯“左”的或右的错误，才能不断地总结群众创造的新鲜经验，做出新的理论概括，把现代化建设和改革开放胜利地推向前进。江泽民同志要求全党特别是各级领导干部要学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论；学习经济知识和经济工作实践经验；学习现代科学文化知识等。我们一定要按照江泽民同志提出的要求，切实加强学习，不断提高理论素养。

二、提高执政能力和执政水平，要增强政治敏感性，善于从政治上观察和处理问题。在繁重的经济建设中，有的党组织和领导干部，出现了忽视政治而埋头经济、埋头业务的现象。从政治上观察和处理问题，对于提高党的执政能力和执政水平，显得尤为重要和迫切。江泽民同志指出：“善于从政治上提出和处理问题，保证革命和建设任务的完成，是我们党的工人阶级先锋队性质决定的，也是我们党的一个优良传统。现在以经济建设为中心，其他各项工作都要服从、服务和保证我们党这个执政兴国的第一要务。经济建设要搞上去，必须要有正确的政治方向，必须要有安定团结的环境，必须协调各方面的关系和调动各方面的积极性，必须及时而果断地消除不安定因素。”这就要求我们的领导干部一定要增强政治敏感性，善于从政治上观察和处理问题，发挥我们党的政治优势，保证经济和社会事业建设的健康发展。党的十四届四中全会《关于加强党的建设几个重大问题的决定》中，要求领导不仅要努力成为

有知识、懂业务、胜任本职工作的内行，而且首先要努力成为忠于马克思主义、坚持走有中国特色社会主义道路、会治党治国的政治家。提高政治水平，重要的是学会看形势，学会把握时局。当今，形势变化很快，经常出现新情况新问题。因此，要善于应用马克思主义的世界观和方法论，制定和实行正确的政策，把原则性同灵活性结合起来，始终做一个清醒的马克思主义者，去解决当前改革、发展和稳定中的一个又一个矛盾和问题。

三、提高执政能力和执政水平，还要求我们创造性地做好工作。要有创造性，这是提高党的执政能力和执政水平的必然要求。改革开放以来，我们所取得的伟大成就，一个重要原因是全党解放思想，实事求是，勇于进取，善于开拓，敢于创新。是由于广大干部勇于负责，把中央的路线方针政策同本地区、本部门的实际结合起来创造性地工作。建设有中国特色社会主义的经济、政治、文化，是一场深刻的社会变革，在这场极其深刻的历史性变革中，我们面临各种复杂的新情况新问题，需要我们坚持以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，立足国情，学习世界上一切对我们有益的东西，在实践中大胆探索和创新，坚定不移地走自己的路。我们要在改革和建设的实践中，把党的路线方针政策同本地区本部门的具体情况结合起来，勇于探索，大胆试验，及时总结经验，创造性地开展工作。现在，我镇经济和社会发展已到关

键的时刻，如按照常规按部就班的工作，那我镇与其他乡镇的差距势必越来越大。因此，我们要以开拓创新与时俱进的姿态、要以负重奋进、顽强拼搏的精神，创造性的开展工作，努力实现科学发展、统筹发展的新跨越。

四、提高执政能力和执政水平，要努力改进领导方法和领导作风。我们党一贯注重领导方法和领导作风的改进、领导艺术的提高，形成了实事求是、群众路线等领导作风和方法。在新的历史条件下，由于环境和领导成分的变化，有的干部对领导作风和领导方法有所忽视，影响了党的路线、方针和政策的贯彻执行，影响了党群关系。新形势下改进领导方法和领导作风，要特别强调坚持党的群众路线。群众路线是我们根本的工作路线，也是我们根本的领导作风和领导方法。我们一定要深入实际，深入改革建设的第一线，深入到群众中去，及时发现问题，从实际出发，扎实地开展工作。要不断总结经验，善于运用群众创造的经验来引导全镇人民前进。新形势下改进领导方法和领导作风，重要的是抓好工作的落实，多办实事，少讲空话。官僚主义、形式主义、强迫命令，既不能走群众路线，也不能使工作落实，必须坚决纠正。

阳山镇党委王志明

二OO五年八月三日

第四篇：舆情引导：彰显党的执政能力

舆情引导：彰显党的执政能力

舆情监测http://

党的十七届六中全会指出，推动社会主义文化大发展大繁荣，必须坚持马克思主义新闻观，“牢牢把握正确导向”，“加强社会主义核心价值体系宣传”，“加强舆情分析研判”。当前，我国正处于经济和社会发展转型的关键时期，面对复杂多变的执政环境，舆情成为考量党执政水平的重要标准。正确引导舆情，提高舆论引导的公信力和影响力，有利于提升党的执政能力。

舆情，是指民众以媒介为载体对现实社会特别是公共事物相关态度、意见的总和。最初的人类社会历史并不具有世界性，舆情也局限在狭小的范围内。只是后来在生产力普遍发展的基础上，通过世界交往的逐渐发展，最初的人类社会历史才突破自身的地区性和狭隘性，具有了世界性的趋势，逐渐形成了世界历史，全球化的舆情才开始形成。全球化舆情是世界交往的产物之一。人们只有通过交往，凭借各种传媒工具，才能获得和处理大量的信息。

马克思和恩格斯一直认为“报纸是工人的必要生活资料”，强调要以科学社会主义的理论作为新闻传播和舆论引导的指导思想，运用工业革命带来的新的传播工具，加强信息交流。他们特别指出，党的宣传家必须关注舆情，要想方设法将大多数群众争取到社会主义一边，否则，脱离群众的宣传家就成了“沙漠中的布道者”。

舆情是检测党活动环境的晴雨表

中国近代以来，随着报刊、电台等传播技术的发展进步，舆情不仅成为每个人生活的重要社会环境之一，更成为政党活动和国家统治的重要社会环境之一。各党派都十分重视舆论的宣传鼓动作用，把掌控舆论作为加强政治斗争的有力工具。民主革命时期，《向导》、《新华日报》等共产党传媒非常注重马克思主义中国化、大众化，就是由当时的历史环境特别是舆论环境决定的。近代中国内忧外患，舆论纷繁复杂。面对各种救亡思潮和理论，中国先进知识分子在启蒙和救亡的双重变奏斗争中，最终选定了马克思主义，并成立了以此为指导思想的中国共产党。在险恶的社会环境下，幼弱的中国共产党要完成艰巨的革命任务，必须通过自己的传媒推进马克思主义中国化、大众化，宣扬党的新战略、新纲领，以扩大影响和壮大革命力量。

一个政党要想平稳执政、长期执政，需要具备包括牢固的群众基础、强大的经济实力、安定的社会秩序、坚强的国防力量以及和平的国际关系等多方面的外部环境。而舆论环境的好坏，对于执政党上述诸多外部环境具有极大的影响，直接关系到执政目标能否实现。近些年来，互联网新媒体与传统媒体开始角逐舆论市场，共同关注我国经济发展和社会各方面的发展，形成了许多舆论的热点、焦点，可谓舆情复杂多变。在对一些公共群体冲突事件的应对处理中，媒体的影响力越来越重要。复杂多变的舆情，表明党执政的环境也复杂多变。因此，审时度势，强化对舆情的理性分析，改善党执政的环境，成为我们党必须高度重视的一个时代课题。

舆情是考量党执政水平的重要标准

复杂多变的执政环境和舆情，使党执政面临重大的挑战，同时也对党执政水平提出了更高的要求。

随着社会信息化进程的不断加速，互联网、手机、微博等新媒体的普及，人们迎来了一个“人人皆有麦克风”的自媒体时代。由此带来了当前中国社会舆情的许多新特点：民众的民主意识、法制意识增强，政治参与的热情和能力提高；网络舆情影响力越来越大，网络问政、网络议事如火如荼，形成了特色鲜明的网络文化。网络文化的涌现，加大了网络舆情引导的难度，更给党的执政能力带来了严峻的考验。舆情是统一思想、凝聚人心和动员社会力量的有力工具。当下的中国，正处于经济和社会发展转型的关键时期，这就决定了人们思想多元、多变和多样等显著特征，决定了人们接受信息和发表观点的自主性、自由性，从而决定了统一思想、凝聚人心和动员社会力量任务的复杂性、艰巨性。所以，要坚持马克思主义指导地位不动摇，推动中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑，深入开展理想信念教育，践行科学发展观，就一定要切实把握舆情特点、规律，充分发挥舆论宣传的重要作用，在正确应对复杂多变的执政环境和舆情过程中，着力提高党的执政水平，永葆党的先进性。

提升党的执政能力须重视舆情管理

舆情是社会危机的“预警器”。据《中国社会舆情与危机管理报告（2011）》指出，2010年发生的138起社会舆情热点事件，微博首次曝光的事件为22起，所占比重由2009年的0上升为16%。并且，2010年

大部分社会舆情事件中均有微博介入。尽管新媒体首曝舆情事件的比重愈来愈大，但传统媒体在舆情传播中的作用仍举足轻重。传统媒体可以加速某一热点事件的扩散，使之由网络上的分散舆论转为公众关注的焦点，其在公众心目中的影响力和公信力仍然高于网络媒体。因此，发挥传统主流媒体引领社会舆情的功能，构建舆情宣泄的社会“安全阀”机制，就成为我国政府完善公共管理方式，提升党的执政能力的题中应有之义。

舆情导向正确是党和人民之福，反之，则是党和人民之祸。20世纪90年代发生的苏东巨变，舆情导向的错误是其中的重要原因。在“新闻自由”口号的冲击下，作为苏联国家和共产党的主要报纸《真理报》不仅完全丧失了对舆情的引导权，而且成为摧毁苏共立党立国的重要媒体之一。苏东巨变的深刻教训告诉我们：颠覆或巩固一个政党、一个政权，舆情都起着至关重要的作用。在全球化背景下，面对一些西方国家对我国实施的“西化”、“分化”的演变战略，必须认真学习和落实十七届六中全会精神，坚持党性原则，坚持团结稳定鼓劲，牢牢把握正确舆论导向，树立“文化安全”意识，更加自觉地为人民服务，为社会主义服务，为党和国家的工作大局服务。

第五篇：如何提高教师专业水平和教学能力

如何提高教师专业水平和教学能力

全面实施素质教育的关键在于教师。教师专业水平程度如何，直接影响学生的发展。那么，怎样加强教师队伍建设，促进教师专业水平的提高呢？一是建立科学的激励机制。一方面是从上层建筑层面而言，现在国家、省、市、县各级政府建立了一定促进教师专业水平提高的机制，但力度还不够，尤其是教师待遇与经济快速的增长不协调，致使更多的教师处于“维生”阶段。没有建立真正促进教师创造性的工作与发展的欲望。二方面积极营造全社会尊师的氛围。让教师切身从心里感受到职业的尊严。三方面是让教师职业成为全社会都羡慕、向往的职业。二是创建广泛的成长平台。学校要牢固树立成就教师就是成就了学校，成就了几代学生的理念。为教师的成长广铺路子，广搭载体。一方面建立科学的培训学习制度。每次培训学习都让教师带着思考、疑惑、任务去参加培训，训后要带着收获回来，再把所得写成心得感悟与教师交流，产生辐射的作用。切实保障培训学习的有效性。二方面扎实开展校本研修，让校本研修成为教师专业成长更有效的途径。首先学校建立营造“研修场”；其次建立科学的研修管理制度；其三开展多项研修活动。如：专题研修，同伴研修，个体研修等。切实让教师在研修中实践、反思、改变、提高、成长。从而提高教师专业化水平，提高了课堂效率。

学校的发展，教学质量的提高，需要优秀的校长，更需要由他（她）带出的具有生命自觉的老师。怎样通过引领、激励和鼓舞唤醒教师的生命自觉意识，保持阳光心态，缔造阳光般生活，以培养积极阳光的下一代就成为当下校长首先应考虑的管理艺术。

一、观念唤醒，引领教师生命自觉。1.通过专题交流，传导关于生命自觉的观念。2.引导教师读书，启迪教师自我解读生命自觉。要鼓励教师学习教育理论，通过学习达到视野有宽度、知识有厚度、思想有深度的境界。

二、制度唤醒，促进教师生命自觉。教师的师德修养、专业成长也需要一定的规章制度。1.健全以师为本的学校管理制度。学校每一项制度的出台都应充分征求老师的意见，取得教师对学校制度的认可，只有基于学校发展需要的教师认可的制度才能成为每一位员工的行为准则。2.合理制定绩效考核、岗位设置等方案，发挥其激励作用。

三、评价唤醒，实现教师生命价值。1.实施发展性动态评价。评价不公或评价不当，都会增加教师的受伤感，难以体会教师工作的快乐，进而影响教师工作的积极性。为此，我们必须改进过去单纯以结果评价学生、评价老师的简单办法，实施发展性动态评价。2.提供充分的展示平台。学校必须尽可能的为每一位教师提供充分的展示机会，让教师在展示活动中分享研究成果，体验成功，从而实现教师平凡而不平庸的生命价值。

四、生态唤醒，提升教师生命品质。所谓生态唤醒，是指学校通过按照教师成长规律，教师工作规律，给教师创造顺心、幸福的工作环境，以唤醒教师生命自觉。学校是人才聚集的地方，当学校具有了安全的、健康的、精神富有的教师生态环境，才能吸引优秀教师，才有利于教师的健康成长，提升教师的生命品质。1.创建和乐校园，构建安全生态。2.提供锻炼时空，确保健康生态。3.丰富活动内容，提升精神生态。总之，只有具备生命自觉的教师，才能拥有积极、健康的心态，也才能以主人翁的态度投身到专业提升的活动当中，也才能使得自己的专业能力得以不断提高。学校就是要不断的优化管理，唤醒教师和学生的生命自觉。

浅析如何提高数学教师的专业素养

一、抓培训，促进队伍专业成长

建设一支高素质的教师队伍，是提高教学质量的迫切需要，更是教育可持续发展的基本保证。为此，要开展多种形式的培训活动。1.组织理论学习，更新教学理念。

组织教师进一步学习教育教学理论，学习《数学课程标准》，学习教学改革的先进经验。要从学习人员、学习时间、学习内容、学习目标、效

果考核等方面，完善学习制度，确保学习收到实效。充分利用教学光盘、教育网络等媒体，与名校对话，与名家对话，与名著对话，学习名校、名师的成功经验，更新教师的教学理念，自觉地把新的理念转化为新的教学行为，以提高教师实施新课程的水平。2.加强整体培训，促进专业成长。

初中数学教师的素质，不只是数学专业素质，还包括师德、师魂、师风、师品、师能等要素，教师的专业素养应该是这些要素的和谐统一，其中教书育人能力是数学教师专业素质的核心。所以对数学教师的培训，应该在整体素质培训的基础上，突出教学能力、研究能力、现代教育技术能力的培训。

（1）知识培训。着重进行师德、师风、专业知识、育人能力、教研能力和现代教育技术等方面的培训，从整体上提升教师的素质。

（2）专家引领。邀请数学教学专家、特级教师等做学术讲座，执教观摩课，给教师剖析教材、辅导教法、分析案例、答疑解惑。同时选派数学骨干教师参加新课程培训，接受名家指导。通过专家引领，更新教学理念，提升教师的数学素养。

（3）跟踪辅导。一是开学初，采取研读教材、分析例题、解剖课例等形式，对数学教师进行全员辅导。二是施教中，采取观摩研讨、随堂听课、课例评析等形式，对数学教师进行面对面指导。3.开展学科活动，提供发展平台。

以名师作引领，以活动为依托，是提高培训效果的好办法、好形式。名、优教师是教学的引路人，应该充分发挥他们的引领和带动作用，通过

名优教师上课、评课、讲座等活动，促进广大数学教师教学水平逐步提高。除此之外，还可以开展“数学高级教师研修班”、“数学文本解读与教学方法大家谈”、“同课异构异上”、“数学教学沙龙”等多种形式的活动。采取说课与上课相结合、教学与讲座相结合、点评与对话相结合、理论与实践相结合、学习与应用相结合的形式，进行精细的教材分析、精心的教学设计、精彩的课堂展示、精当的课例评析、精辟的专题讲座。通过这样的活动，为教师搭建专家引领平台、实践研究平台、同伴互助平台、教学展示平台、专业发展平台，让教师在活动中学习，在学习中提高，在提高中发展。

4.制定目标要求，实施发展计划。

教师的成长和专业素质的提升，不是一朝一夕的事情，要有培养目标，要有发展计划，要把目标要求分解到具体工作中去逐步实施，从而建设一支师德高尚、业务精良、开拓创新、充满活力的数学教师队伍。

（1）“五个有”要求。有较高的思想觉悟，有全新的教学理念，有精湛的业务技能，有一定的科研水平，有务实的工作热情。

（2）“五个字”目标：加强一个“德”字（加强职业道德建设）；突出一个“专”字（提高专业水平，具有专家精神）；强化一个“能”字（强化教学技能，增强科研能力）；讲求一个“实”字（为人诚实，工作扎实，功底厚实）；体现一个“绩”字（教学成绩显著，工作业绩突出）。

（3）“八个一”任务：每周写一篇学习心得或教学经验摘抄；每周（或间周）开展一次集体备课；每周至少听一节课；每月在教研组里上一节研究课；每个教学单元作一次教学质量分析；每学期研读一本教育理论

专著；每学期（年）确立一个专题进行研究；每学期至少写一篇质量较高的教学论文或经验总结。

二、抓研究，促进教师能力提高

从调研的情况看，一些学校还存在着“花时多收效少”、“投入多产出少”的现象，除了师资力量薄弱以外，主要原因是教师缺乏研究，尤其缺乏对教材、教法、学法三位一体的研究。因此，为了提升数学教师的整体素质和教学能力，要狠抓教学研究，并瞄准研究方向，确立研究重点，改善研究方式，提高教研工作的针对性和实效性。1.健全教研网络。

为使教学研究制度化、规范化，把研究工作落到实处，要建立三级教研网络：以市为主的市级教研，以镇为主的区域教研，立足学校的校本教研。市级教研，主要起研修、示范、引领作用；区域教研，主要开展全镇或校际之间教师参与的教学研究活动，让不同层次的教师上课、听课、观摩、研讨，从而营造镇村结合、校际联动、教师广泛参与的教研氛围；校本教研，主要是立足本校，着眼课堂，研究和解决教学中遇到的具体问题。2.把握教研重点。

教学研究要围绕“有效课堂”展开，而打造有效课堂的目的是提高教学质量，为学生的可持续发展奠定基础。因此，要认真研究怎样为学生的自主探索和合作交流创设途径、搭建平台；研究如何让学生在学习活动中动手实践、亲历过程；研究如何让学生真正领悟基础知识，形成基本技能，并运用基本的活动经验和基本的思想方法解决有关问题。要以研究教材、改革教学方法为突破口，围绕有效教、有效学展开研讨。

（1）研究数学教材。要按照新课程的理念，加强对初中数学教材的研究，组织教师对教材的每个单元、每个板块、每个例题、每组习题认真研读，让教师正确理解教学内容，全面把握教材要求，从细心研读中找到教学的思路和方法，切实提高教师驾驭教材、使用教材的能力。

（2）研究课堂教学。在学习课程标准和借鉴先进的课堂教学经验的基础上，着重从教材意图、教学设计、教学过程、教学方法、教学效果、教学评价和教学资源开发与利用等方面加强研究，不断提高教师的课堂教学水平。

（3）研究学习方式。要解放思想，更新观念，凸显学生在课堂教学中的主体地位，为学生创设学习情境，提供数学活动的时间和空间，引导学生自主学习、主动建构，让学生全员参与课堂教学的全过程，使不同的学生在数学上得到不同的发展。

（4）研究评价策略。要从教师的教、学生的学、教学效果等方面寻求评价的策略，形成科学的评价方法。既要有教师的评价，也要有学生的互评和自我评价；不仅对学生的知识技能、学习结果进行评价，还要对学生的学习过程、学习方法、学习态度以及对数学的情感、价值认识进行评价。

3.加强校本教研。

校本教研是基于教学实践，在学校层面开展的教学研究活动，它是促进教师专业成长的有效途径。所以要立足课堂教学，开展教材研读、集体备课、听课评课、案例分析、互动交流等活动，让每位教师都经历一个学、教、研的全过程。对于热点问题、重点问题、疑难问题，可以沙龙的形式

组织研讨，各抒己见，形成共识。对于教学方法的探讨，要突出能否激发学生的学习兴趣，能否引导学生主动参与学习过程，能否形成学生良好的学习习惯和正确的学习策略，能否培养学生积极、健康的情感态度。此外，也可以开展优秀课、优秀论文、优秀案例评比等活动。学校要对校本教研的活动内容、活动过程、活动效果进行跟踪检查和指导，确保每个数学教师在校本教研活动中有收获、有提高。4.开展课题研究。

教研促进教学，科研强师兴校，已成为广大教师的共识。所以要使教师的专业水平上档次、有品位，必须开展课题研究。

一要充分认识课题研究工作的重要性。要把课题研究作为深入推进课程改革的重要措施来抓，把课题研究作为提高课堂教学有效性的一种策略来抓，把课题研究作为培养名优教师和提升教师队伍素质的有效途径来抓。

二要紧密联系教学实际开展课题研究。要树立“问题就是课题，实践就是研究，进步就是成果”的观念，以解决教育教学中的现实问题为研究的切入点和着力点，把课题研究与课改实验结合起来，与课堂教学结合起来，与教师的专业成长结合起来。

三要克服“急功近利”的思想。课题研究的目的，是从科研的角度去实验、分析和解决教学中的实际问题的。所以，课题研究要重过程、重质量、重实效、重发展，使课题研究真正为教学服务，为教师成长服务，为学校发展服务。

三、抓管理，促进教学行为规范

要提升数学教师的专业素养，促进教学质量的提高，规范教师教学行为是前提，强化教学过程管理是保障，细化管理措施是手段，提高管理效能是关键。为此，要抓好六个方面的管理。1.备课管理。

备课是上好课的前提，也是数学教师业务能力的具体体现。所以，抓备课管理是促进数学教师专业成长的重要举措。要以研究教材、教法、学法作为备课的切入点，从课程、单元、课时等层面整体把握学科教学要求，从知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观三个维度全面把握教学目标。为了发挥教师的集体智慧，提高教学设计的整体水平，应开展集体备课。先由个人钻研形成预设，然后集体研究教材，一起探讨教学策略，共商优质高效的教学方案。在此基础上，再结合教师自身的优势、学生的实际和具体的教学条件，设计具有自己教学风格和教学特色的个性化教案。2.课堂管理。

上课是数学教师的专业素养、教学水平、教学风格、精神风貌的集中体现。课堂是落实教学目标、完成教学任务、促进学生发展的主要渠道。因此，要花大力气抓好课堂教学管理，促进教师教学水平的提高。要求每个教师做到：教学目标明确，教学内容正确，教学过程有序，教学方法科学，教学结果高效。课堂上，要让学生真正“动”起来，主动“学”起来，在数学活动中探索和建构知识，培养和锻炼各种能力；要让学生能听得明白、说得有理、读得流利、写得规范、算得正确；要让学生享受到学习的乐趣，体验到成功的快乐，树立起学习的信心。

初中数学教师既是新课程的实践者，也是新课程的探索者。所以，为

了把“三维目标”落到实处，要积极探索符合新课程理念、适合学生发展的课堂教学新思路、新方法、新模式。

课堂上要给学生三个权利：给学生发言交流的权利；给学生自主探究的权利，让学生自我体验、主动建构，经历知识获得的过程；给学生选择的权利，让学生按学习需要选择学习方法，按自己意愿选择学习伙伴，按实际水平选择练习难度。

课堂上要实现“六个转变”：

（1）课程理念的转变——课程资源是现实的、多元的、开放的、生成的。

（2）课堂功能的转变——课堂是科学知识探究、个性心理教育的殿堂，是彼此沟通、相互交往的场所，是合作交流、心灵对话的舞台，是和谐发展、生命成长的乐园。

（3）教师角色的转变——教师是学习内容、学习活动的组织者；是精神成长、心理成熟的引导者；是探索交流、自主建构的合作者；是张扬个性、全面发展的促进者。

（4）学习方式的转变——学生的学习方式应该是接受、体验、探究、发现、合作等多种方式的有机结合。

（5）交流方式的转变——课堂上有师生间的交流，也有学生间的交流；有个体间的交流，也有群体间的交流；有知识、技能上的交流，也有过程、方法、情感、态度上的交流。

（6）评价方法的转变——对学生的评价应该具有多元性、诊断性、矫正性、导向性、发展性和激励性。通过评价，促进每一个学生全面发展，提升每一个学生的精神品质，张扬每一个学生的个性风采，净化每一个学生的心灵空间，让每个学生对数学学科都产生兴趣，让每个学生的每一课都充满快乐，让每个学生的每一天都感觉幸福。使评价真正为改善教学工作、激发学习兴趣、提高学生学习能力服务。

当然，课堂教学模式的改革与创新要积极稳妥，不要追求“时尚”；要科学探索，不要违背规律；要有机结合，不要生搬硬套；要求真务实，不要形式主义。3.作业管理。

做作业是学生学习活动的重要组成部分。为了让学生巩固所学知识并形成技能，教师在安排作业时要做到：设计精心，数量适当，重点突出，难易适度，书写认真，批改规范，反馈及时，指导到位。课堂作业尽量当堂完成，家庭作业要按规定布置，严禁布置惩罚性作业。组织学生练习要做到：课课练、堂堂清、人人会，既夯实基础，又减轻负担。4.辅导管理。

辅导是教学过程中的重要一环。教师要根据学生的知识基础、思维品质、学习方法、行为习惯上的差异性，从指导自学、引导探究、答疑解难、查补缺失、排除障碍、树立自信等方面，有针对性地进行辅导。辅导要有计划、有内容、有过程、有考核、有记录、有检查，把辅导工作落到实处，使不同层次的学生在原有的基础上都有所进步、有所提高。5.考试管理。

考试是评价学生学习效能、检验教师教学目标达成、实施教学质量监控的基本形式和有效途径。因此，数学教师要按照教学质量管理的要求，认真做好各个层级的教学检测和考核。（1）及时进行单元测试，确保每个单元都过关。（2）规范做好期末考试，确保每个学生都达标。（3）加强教学质量调研，确保成绩达到要求。

提高质量不应以加重学生过重课业负担为代价，要少一些加班加点，多一些轻松快乐，真正实现“负担减下来，质量高上去”。