中国创新水平和能力的研究(1992-2012)

第一篇：中国创新水平和能力的研究(1992-2012)

中国创新水平和能力研究

1992-2012

中国的创新不足一直以来被当作既成事实而为人诟病。在网上随便搜索一下“创新不足”四个字，就可以看到铺天盖地的文章或发言批评中国创新不足的现状，痛陈中国创新不足的种种原因——无外乎是体制的弊病或者文化的缺陷，警告创新不足将拖累中国经济的可持续增长。

确实，我们生活中几乎所有的用品都可以说是西方发明的。很多高科技产品和设备虽然是中国制造，但是核心技术却是发达国家的。我们用的苹果手机也是中国生产的，但中国的附加值只是整个手机价值的零头。中国有数十万从事基础研究的科学家，但年年的诺贝尔科学奖都与中国无缘；而瑞士这个只有几百万人口的小国却出过二十多个诺贝尔科学奖成果。

与西方发达国家相比，中国的创新确实非常不足！但是，少有人想到，这样的比较可以用到世界上所有发展中国家身上——不只是中国创新不足，巴西、墨西哥、土耳其这些人均收入高于我们的发展中国家的创新甚至还要不足，更不用说其他更为落后的发展中国家了。事实上，不只是中国本土没有产生过诺贝尔科学奖成果，可以说所有发展中国家本土都没有产生过。与西方发达国家相比之下的创新不足不是中国所特有，而是全世界所有发展中国家的特征。这样的创新不足显然不是简单的体制问题，更不可能是文化问题，毕竟世界上约140个发展中国家的体制和文化是千差万别的。

拿一个发展中国家与发达国家简单地相比意义不大。根本不用比，一定差距很大。如果要质问为什么中国（或者任何一个发展中国家）与发达国家相比创新 不足，就等于质问中国（或者任何一个发展中国家）为什么还没有成为发达国家。对于一个发展中国家来说，关键的问题不是与发达国家的差距有多大，而是这个差距有没有在缩小，缩小的速度快不快，国家创新体系的效率高不高。

虽然很多中国人对自己国家的创新水平和能力评价很低，但是由权威的世界知识产权组织联合美国康奈尔大学和欧洲管理学院（INSEAD）共同发布的“全球创新指数”（Global Innovation Index，或GII）却没有低估中国的创新能力。在其最新的2014年国家创新指数排行榜上，中国位居第29名，排到了意大利和葡萄牙等欧洲发达国家的前面，而排在中国前面的全部都是远比中国发达的高收入国家。显然，根据这三家机构的评价标准，中国是所有发展中国家创新能力最强的，超过很多人均GDP高于中国的中上收入国家，更是将其他发展中国家远远抛在后面。

衡量一个国家科技创新水平和能力的常用指标有专利申请数、科技论文的数量、研发的投入及科研人员的数量等，不只是看总量，还要看人均数量。在将中国与世界上所有其他国家相比之后很容易看出，无论用什么指标，中国的创新水平和能力与发达国家的距离都在快速的拉近，与所有其他发展中国家相比，中国的创新水平及上升的速度都遥遥领先。

首先以发明专利的申请数为例，中国在2012年首次超过美国，跃居世界第一位。这是一个了不起的成就——因为就在2002年，中国的专利申请总数还不到2012年的10%，世界排名第七。专利申请总数第一当然不说明中国现在已经成了世界上最具创新力的国家，其实还差得很远。因为中国也是人口最多的国家，所以按人口平均以后的专利申请数中国就比发达国家落后多了。中国每百万人口专利申请数大约只有韩国和日本的10%，不到美国的30%，也显著低于英法德 等其他主要发达国家。但是另一方面，中国的人均专利申请数已经超过、甚至大大超过了多年来发展水平一直高于我们的国家，包括曾经的超级大国俄罗斯、东欧大国波兰以及中上等收入的发展中大国土耳其、巴西和墨西哥。中国的人均专利数更是数十倍、甚至数百倍于发展水平低于中国的所有中等收入和低收入国家。

也许有人会说中国的专利数量虽多，但质量可能不高，尤其是在国内申请的专利。不过，世界知识产权组织认为，虽然各国专利法不尽相同，但所有国家授予的发明专利都必须满足相似的标准，即必须是新颖的、非显而易见的及有工业应用性的。

中国在国际上申请的专利是由外国的专利机构审核的，所以也许国际专利的申请在质量上更有可比性。申请国际专利的一个主要途径是通过世界知识产权组织（WIPO）管理的专利合作协议即PCT（PatentCooperationTreaty）这个平台。从每百万人口PCT国际专利申请数来看，中国与发达国家之间的差距很大，不到美国的10%，但是超过比我们更发达的俄国、波兰和土耳其，更是大大超过其他发展中国家。事实上，中国的中兴和华为两家公司已经是PCT国际专利申请数名列前茅的公司，进入了世界前三名的行列，这在十年前是不可思议的。

图1.发明专利申请数增长情况的国际比较：1992-2012

数据来源：世界知识产权组织（WIPO）数据库 虽然中国的创新水平与发达国家相比还有不小的差距，但是已经超过所有其他发展中国家。更为重要的是，中国的创新水平与发达国家的距离正在快速的缩短。在最近十年里，中国的国内和国际发明专利申请数及授权数的年复合增长率都接近甚至超过30%，是全世界最快的，不只是远远快过发达国家，也同样快过其他发展中国家。从图1中我们可以清楚地看出：1992年时，中国的专利申请数与印度和拉美加勒比地区（指该地区全部国家申请数之和）相比是处于同一个数量级的，但二十年后，中国的专利申请数超过了欧洲（全部欧洲国家申请数之和）、美国和日本，而其他发展中国家的专利申请数与发达国家的差距却没有明显地缩小。还可以看出，中国专利申请数在2002-2012十年间的增长速度要大大快于1992-2002的十年。在这个意义上，可以说中国在十几年前就已经开始了向创新型经济的迅速转型。

专利是创新活动的产出，研发支出和研发人员则是创新活动的投入，也是一个国家创新能力的指标。发达国家的研发支出占GDP的比重是最高的，研发人 员在总人口中占的比例也是最高的。中国的研发人员占比虽不到发达国家的1/3，但已明显超过其他发展中国家。中国的研发支出占比一直在快速上升，与发达国家水平愈益接近，已经远高于其他发展中国家。当然，研发支出的大幅增加并不必然是好事，如果创新体系效率很低，支出的增加不一定会带来相应的创新产出的增长。世界知识产权组织提供了一个指标来衡量国家创新体系的效率，就是每百万美元研发支出所带来的发明专利的申请数。用这个指标衡量，中国的创新效率一直在不断提高，超过主要发达国家的水平，与效率最高的韩国已经非常接近。

技术创新离不开基础的科学研究，科学研究的水平决定了技术创新的潜力和后劲。科学论文发表数是衡量一个国家基础研究水平的主要指标。根据最权威的“科学引文索引”（ScienceCitationIndex或SCI）及“社会科学引文索引”（SSCI）数据库的信息，中国已经成为在国际学术期刊上发表论文数量第二多的国家，仅次于美国。从人均论文数量来看，中国还不到美国的10%，但已经超过几乎所有发展中国家，包括人均收入高于中国的拉美国家。更加重要的事实是，发达国家发表的科学论文总量在2001-2011十年间没有太大变化，而中国论文的数量增加了3倍多，年增长率超过15%，远远高于其他发展中国家。

有人可能会说，光数量多没有用，也许中国作者发表的论文质量更低呢。这个可能性当然存在，但是首先，上面所说的论文都发表在质量相对较高的国际学术期刊上；其次，论文的数量其实是质量的基础，两者是高度正相关的。中国的人均论文数量明显低于发达国家，平均质量可能也会低一些；但是另一方面，我们的数量又显著高于其他发展中国家，质量绝对不会比他们更低。

引用率是衡量科学论文质量的重要指标。汤森路透集团最新的研究报告《世 界上最有影响的科学头脑：2014》（TheWorld'sMostInfluentialScientificMinds：2014）公布了2002-2012年间全世界在SCI和SSCI期刊上发表高引用率论文（指同一领域和同一发表年份的论文中引用率在前1%的文章）数量最多的约3000名作者的名单。中国（不包括港澳台地区）有112位这样的高引用率作者，数量上仅次于美国、英国和德国，超过了日本和法国，更是把俄国远远甩在后面。从人均数来看，中国与欧美发达国家的相差还很远，但是遥遥领先于其他发展中国家。其实，最前沿的基础研究从来都是发达国家的游戏，令人惊讶的不是为什么发展中国家没有多少世界领先的科学成果，而是为什么作为一个人均收入还处于世界中等水平的发展中国家，中国已经拥有相当数量的世界级学者。

所有关于中国创新不足的流行观点大概都犯了简单类比的错误，即只是将中国与发达国家（尤其是美国）相比或者将现实与某种理想状况相比。简单的类比很容易让人得出中国与发达国家的差距乃体制所造成的结论。可是，中国过去十年里在政治、经济和科教体制上并没有发生什么根本性的变化，却在基础科研和技术创新上取得了空前的进步。虽然中国的各种体制有太多的不尽人意之处，但显然没有影响到国家科技创新水平的快速崛起。即使可以将发达国家的制度立即照搬到中国，也很难想象我们的进步还能够更快。

如果以为只要有一个“好的”体制，一个发展中国家的科技创新水平就可以迅速赶上发达国家，那就把科技进步想得太简单了。若真的只是体制问题，我们就不能理解为什么全世界一百多个发展中国家没有一个通过体制变革而成为领先的创新型国家。事实上，中国已经是所有发展中国家中创新水平最高、也是全世界创新能力增长最快的国家，难道说中国拥有世界上最佳的创新体制吗？这大概不会是相信体制决定论的人所希望得到的结论。简单的类比也容易让人将中国与发达国家的差距归结为文化上的缺陷，好像中国文化天然不利于创新。殊不知这种差距非中国所特有，而是文化各异的所有发展中国家（包括一直比中国富裕的中上收入国家）的特征。如果中国文化真的不利于创新，怎么解释二十年来中国创新水平举世无双的进步速度呢？

对于技术创新的研究者来说，真正有意思的问题不是为什么中国创新还很不足，而是为什么中国的创新力在过去二十年的增长远远快过世界上所有国家，尤其是其他发展中国家。

第二篇：如何提高教师专业水平和教学能力

如何提高教师专业水平和教学能力

全面实施素质教育的关键在于教师。教师专业水平程度如何，直接影响学生的发展。那么，怎样加强教师队伍建设，促进教师专业水平的提高呢？一是建立科学的激励机制。一方面是从上层建筑层面而言，现在国家、省、市、县各级政府建立了一定促进教师专业水平提高的机制，但力度还不够，尤其是教师待遇与经济快速的增长不协调，致使更多的教师处于“维生”阶段。没有建立真正促进教师创造性的工作与发展的欲望。二方面积极营造全社会尊师的氛围。让教师切身从心里感受到职业的尊严。三方面是让教师职业成为全社会都羡慕、向往的职业。二是创建广泛的成长平台。学校要牢固树立成就教师就是成就了学校，成就了几代学生的理念。为教师的成长广铺路子，广搭载体。一方面建立科学的培训学习制度。每次培训学习都让教师带着思考、疑惑、任务去参加培训，训后要带着收获回来，再把所得写成心得感悟与教师交流，产生辐射的作用。切实保障培训学习的有效性。二方面扎实开展校本研修，让校本研修成为教师专业成长更有效的途径。首先学校建立营造“研修场”；其次建立科学的研修管理制度；其三开展多项研修活动。如：专题研修，同伴研修，个体研修等。切实让教师在研修中实践、反思、改变、提高、成长。从而提高教师专业化水平，提高了课堂效率。

学校的发展，教学质量的提高，需要优秀的校长，更需要由他（她）带出的具有生命自觉的老师。怎样通过引领、激励和鼓舞唤醒教师的生命自觉意识，保持阳光心态，缔造阳光般生活，以培养积极阳光的下一代就成为当下校长首先应考虑的管理艺术。

一、观念唤醒，引领教师生命自觉。1.通过专题交流，传导关于生命自觉的观念。2.引导教师读书，启迪教师自我解读生命自觉。要鼓励教师学习教育理论，通过学习达到视野有宽度、知识有厚度、思想有深度的境界。

二、制度唤醒，促进教师生命自觉。教师的师德修养、专业成长也需要一定的规章制度。1.健全以师为本的学校管理制度。学校每一项制度的出台都应充分征求老师的意见，取得教师对学校制度的认可，只有基于学校发展需要的教师认可的制度才能成为每一位员工的行为准则。2.合理制定绩效考核、岗位设置等方案，发挥其激励作用。

三、评价唤醒，实现教师生命价值。1.实施发展性动态评价。评价不公或评价不当，都会增加教师的受伤感，难以体会教师工作的快乐，进而影响教师工作的积极性。为此，我们必须改进过去单纯以结果评价学生、评价老师的简单办法，实施发展性动态评价。2.提供充分的展示平台。学校必须尽可能的为每一位教师提供充分的展示机会，让教师在展示活动中分享研究成果，体验成功，从而实现教师平凡而不平庸的生命价值。

四、生态唤醒，提升教师生命品质。所谓生态唤醒，是指学校通过按照教师成长规律，教师工作规律，给教师创造顺心、幸福的工作环境，以唤醒教师生命自觉。学校是人才聚集的地方，当学校具有了安全的、健康的、精神富有的教师生态环境，才能吸引优秀教师，才有利于教师的健康成长，提升教师的生命品质。1.创建和乐校园，构建安全生态。2.提供锻炼时空，确保健康生态。3.丰富活动内容，提升精神生态。总之，只有具备生命自觉的教师，才能拥有积极、健康的心态，也才能以主人翁的态度投身到专业提升的活动当中，也才能使得自己的专业能力得以不断提高。学校就是要不断的优化管理，唤醒教师和学生的生命自觉。

浅析如何提高数学教师的专业素养

一、抓培训，促进队伍专业成长

建设一支高素质的教师队伍，是提高教学质量的迫切需要，更是教育可持续发展的基本保证。为此，要开展多种形式的培训活动。1.组织理论学习，更新教学理念。

组织教师进一步学习教育教学理论，学习《数学课程标准》，学习教学改革的先进经验。要从学习人员、学习时间、学习内容、学习目标、效

果考核等方面，完善学习制度，确保学习收到实效。充分利用教学光盘、教育网络等媒体，与名校对话，与名家对话，与名著对话，学习名校、名师的成功经验，更新教师的教学理念，自觉地把新的理念转化为新的教学行为，以提高教师实施新课程的水平。2.加强整体培训，促进专业成长。

初中数学教师的素质，不只是数学专业素质，还包括师德、师魂、师风、师品、师能等要素，教师的专业素养应该是这些要素的和谐统一，其中教书育人能力是数学教师专业素质的核心。所以对数学教师的培训，应该在整体素质培训的基础上，突出教学能力、研究能力、现代教育技术能力的培训。

（1）知识培训。着重进行师德、师风、专业知识、育人能力、教研能力和现代教育技术等方面的培训，从整体上提升教师的素质。

（2）专家引领。邀请数学教学专家、特级教师等做学术讲座，执教观摩课，给教师剖析教材、辅导教法、分析案例、答疑解惑。同时选派数学骨干教师参加新课程培训，接受名家指导。通过专家引领，更新教学理念，提升教师的数学素养。

（3）跟踪辅导。一是开学初，采取研读教材、分析例题、解剖课例等形式，对数学教师进行全员辅导。二是施教中，采取观摩研讨、随堂听课、课例评析等形式，对数学教师进行面对面指导。3.开展学科活动，提供发展平台。

以名师作引领，以活动为依托，是提高培训效果的好办法、好形式。名、优教师是教学的引路人，应该充分发挥他们的引领和带动作用，通过

名优教师上课、评课、讲座等活动，促进广大数学教师教学水平逐步提高。除此之外，还可以开展“数学高级教师研修班”、“数学文本解读与教学方法大家谈”、“同课异构异上”、“数学教学沙龙”等多种形式的活动。采取说课与上课相结合、教学与讲座相结合、点评与对话相结合、理论与实践相结合、学习与应用相结合的形式，进行精细的教材分析、精心的教学设计、精彩的课堂展示、精当的课例评析、精辟的专题讲座。通过这样的活动，为教师搭建专家引领平台、实践研究平台、同伴互助平台、教学展示平台、专业发展平台，让教师在活动中学习，在学习中提高，在提高中发展。

4.制定目标要求，实施发展计划。

教师的成长和专业素质的提升，不是一朝一夕的事情，要有培养目标，要有发展计划，要把目标要求分解到具体工作中去逐步实施，从而建设一支师德高尚、业务精良、开拓创新、充满活力的数学教师队伍。

（1）“五个有”要求。有较高的思想觉悟，有全新的教学理念，有精湛的业务技能，有一定的科研水平，有务实的工作热情。

（2）“五个字”目标：加强一个“德”字（加强职业道德建设）；突出一个“专”字（提高专业水平，具有专家精神）；强化一个“能”字（强化教学技能，增强科研能力）；讲求一个“实”字（为人诚实，工作扎实，功底厚实）；体现一个“绩”字（教学成绩显著，工作业绩突出）。

（3）“八个一”任务：每周写一篇学习心得或教学经验摘抄；每周（或间周）开展一次集体备课；每周至少听一节课；每月在教研组里上一节研究课；每个教学单元作一次教学质量分析；每学期研读一本教育理论

专著；每学期（年）确立一个专题进行研究；每学期至少写一篇质量较高的教学论文或经验总结。

二、抓研究，促进教师能力提高

从调研的情况看，一些学校还存在着“花时多收效少”、“投入多产出少”的现象，除了师资力量薄弱以外，主要原因是教师缺乏研究，尤其缺乏对教材、教法、学法三位一体的研究。因此，为了提升数学教师的整体素质和教学能力，要狠抓教学研究，并瞄准研究方向，确立研究重点，改善研究方式，提高教研工作的针对性和实效性。1.健全教研网络。

为使教学研究制度化、规范化，把研究工作落到实处，要建立三级教研网络：以市为主的市级教研，以镇为主的区域教研，立足学校的校本教研。市级教研，主要起研修、示范、引领作用；区域教研，主要开展全镇或校际之间教师参与的教学研究活动，让不同层次的教师上课、听课、观摩、研讨，从而营造镇村结合、校际联动、教师广泛参与的教研氛围；校本教研，主要是立足本校，着眼课堂，研究和解决教学中遇到的具体问题。2.把握教研重点。

教学研究要围绕“有效课堂”展开，而打造有效课堂的目的是提高教学质量，为学生的可持续发展奠定基础。因此，要认真研究怎样为学生的自主探索和合作交流创设途径、搭建平台；研究如何让学生在学习活动中动手实践、亲历过程；研究如何让学生真正领悟基础知识，形成基本技能，并运用基本的活动经验和基本的思想方法解决有关问题。要以研究教材、改革教学方法为突破口，围绕有效教、有效学展开研讨。

（1）研究数学教材。要按照新课程的理念，加强对初中数学教材的研究，组织教师对教材的每个单元、每个板块、每个例题、每组习题认真研读，让教师正确理解教学内容，全面把握教材要求，从细心研读中找到教学的思路和方法，切实提高教师驾驭教材、使用教材的能力。

（2）研究课堂教学。在学习课程标准和借鉴先进的课堂教学经验的基础上，着重从教材意图、教学设计、教学过程、教学方法、教学效果、教学评价和教学资源开发与利用等方面加强研究，不断提高教师的课堂教学水平。

（3）研究学习方式。要解放思想，更新观念，凸显学生在课堂教学中的主体地位，为学生创设学习情境，提供数学活动的时间和空间，引导学生自主学习、主动建构，让学生全员参与课堂教学的全过程，使不同的学生在数学上得到不同的发展。

（4）研究评价策略。要从教师的教、学生的学、教学效果等方面寻求评价的策略，形成科学的评价方法。既要有教师的评价，也要有学生的互评和自我评价；不仅对学生的知识技能、学习结果进行评价，还要对学生的学习过程、学习方法、学习态度以及对数学的情感、价值认识进行评价。

3.加强校本教研。

校本教研是基于教学实践，在学校层面开展的教学研究活动，它是促进教师专业成长的有效途径。所以要立足课堂教学，开展教材研读、集体备课、听课评课、案例分析、互动交流等活动，让每位教师都经历一个学、教、研的全过程。对于热点问题、重点问题、疑难问题，可以沙龙的形式

组织研讨，各抒己见，形成共识。对于教学方法的探讨，要突出能否激发学生的学习兴趣，能否引导学生主动参与学习过程，能否形成学生良好的学习习惯和正确的学习策略，能否培养学生积极、健康的情感态度。此外，也可以开展优秀课、优秀论文、优秀案例评比等活动。学校要对校本教研的活动内容、活动过程、活动效果进行跟踪检查和指导，确保每个数学教师在校本教研活动中有收获、有提高。4.开展课题研究。

教研促进教学，科研强师兴校，已成为广大教师的共识。所以要使教师的专业水平上档次、有品位，必须开展课题研究。

一要充分认识课题研究工作的重要性。要把课题研究作为深入推进课程改革的重要措施来抓，把课题研究作为提高课堂教学有效性的一种策略来抓，把课题研究作为培养名优教师和提升教师队伍素质的有效途径来抓。

二要紧密联系教学实际开展课题研究。要树立“问题就是课题，实践就是研究，进步就是成果”的观念，以解决教育教学中的现实问题为研究的切入点和着力点，把课题研究与课改实验结合起来，与课堂教学结合起来，与教师的专业成长结合起来。

三要克服“急功近利”的思想。课题研究的目的，是从科研的角度去实验、分析和解决教学中的实际问题的。所以，课题研究要重过程、重质量、重实效、重发展，使课题研究真正为教学服务，为教师成长服务，为学校发展服务。

三、抓管理，促进教学行为规范

要提升数学教师的专业素养，促进教学质量的提高，规范教师教学行为是前提，强化教学过程管理是保障，细化管理措施是手段，提高管理效能是关键。为此，要抓好六个方面的管理。1.备课管理。

备课是上好课的前提，也是数学教师业务能力的具体体现。所以，抓备课管理是促进数学教师专业成长的重要举措。要以研究教材、教法、学法作为备课的切入点，从课程、单元、课时等层面整体把握学科教学要求，从知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观三个维度全面把握教学目标。为了发挥教师的集体智慧，提高教学设计的整体水平，应开展集体备课。先由个人钻研形成预设，然后集体研究教材，一起探讨教学策略，共商优质高效的教学方案。在此基础上，再结合教师自身的优势、学生的实际和具体的教学条件，设计具有自己教学风格和教学特色的个性化教案。2.课堂管理。

上课是数学教师的专业素养、教学水平、教学风格、精神风貌的集中体现。课堂是落实教学目标、完成教学任务、促进学生发展的主要渠道。因此，要花大力气抓好课堂教学管理，促进教师教学水平的提高。要求每个教师做到：教学目标明确，教学内容正确，教学过程有序，教学方法科学，教学结果高效。课堂上，要让学生真正“动”起来，主动“学”起来，在数学活动中探索和建构知识，培养和锻炼各种能力；要让学生能听得明白、说得有理、读得流利、写得规范、算得正确；要让学生享受到学习的乐趣，体验到成功的快乐，树立起学习的信心。

初中数学教师既是新课程的实践者，也是新课程的探索者。所以，为

了把“三维目标”落到实处，要积极探索符合新课程理念、适合学生发展的课堂教学新思路、新方法、新模式。

课堂上要给学生三个权利：给学生发言交流的权利；给学生自主探究的权利，让学生自我体验、主动建构，经历知识获得的过程；给学生选择的权利，让学生按学习需要选择学习方法，按自己意愿选择学习伙伴，按实际水平选择练习难度。

课堂上要实现“六个转变”：

（1）课程理念的转变——课程资源是现实的、多元的、开放的、生成的。

（2）课堂功能的转变——课堂是科学知识探究、个性心理教育的殿堂，是彼此沟通、相互交往的场所，是合作交流、心灵对话的舞台，是和谐发展、生命成长的乐园。

（3）教师角色的转变——教师是学习内容、学习活动的组织者；是精神成长、心理成熟的引导者；是探索交流、自主建构的合作者；是张扬个性、全面发展的促进者。

（4）学习方式的转变——学生的学习方式应该是接受、体验、探究、发现、合作等多种方式的有机结合。

（5）交流方式的转变——课堂上有师生间的交流，也有学生间的交流；有个体间的交流，也有群体间的交流；有知识、技能上的交流，也有过程、方法、情感、态度上的交流。

（6）评价方法的转变——对学生的评价应该具有多元性、诊断性、矫正性、导向性、发展性和激励性。通过评价，促进每一个学生全面发展，提升每一个学生的精神品质，张扬每一个学生的个性风采，净化每一个学生的心灵空间，让每个学生对数学学科都产生兴趣，让每个学生的每一课都充满快乐，让每个学生的每一天都感觉幸福。使评价真正为改善教学工作、激发学习兴趣、提高学生学习能力服务。

当然，课堂教学模式的改革与创新要积极稳妥，不要追求“时尚”；要科学探索，不要违背规律；要有机结合，不要生搬硬套；要求真务实，不要形式主义。3.作业管理。

做作业是学生学习活动的重要组成部分。为了让学生巩固所学知识并形成技能，教师在安排作业时要做到：设计精心，数量适当，重点突出，难易适度，书写认真，批改规范，反馈及时，指导到位。课堂作业尽量当堂完成，家庭作业要按规定布置，严禁布置惩罚性作业。组织学生练习要做到：课课练、堂堂清、人人会，既夯实基础，又减轻负担。4.辅导管理。

辅导是教学过程中的重要一环。教师要根据学生的知识基础、思维品质、学习方法、行为习惯上的差异性，从指导自学、引导探究、答疑解难、查补缺失、排除障碍、树立自信等方面，有针对性地进行辅导。辅导要有计划、有内容、有过程、有考核、有记录、有检查，把辅导工作落到实处，使不同层次的学生在原有的基础上都有所进步、有所提高。5.考试管理。

考试是评价学生学习效能、检验教师教学目标达成、实施教学质量监控的基本形式和有效途径。因此，数学教师要按照教学质量管理的要求，认真做好各个层级的教学检测和考核。（1）及时进行单元测试，确保每个单元都过关。（2）规范做好期末考试，确保每个学生都达标。（3）加强教学质量调研，确保成绩达到要求。

提高质量不应以加重学生过重课业负担为代价，要少一些加班加点，多一些轻松快乐，真正实现“负担减下来，质量高上去”。

第三篇：浅谈如何提高公安信访工作整体水平和能力

浅谈如何提高公安信访工作整体水平和能力

公安信访部门是公安机关的窗口。信访工作整体水平和能力的高低，不仅影响公安信访案件办理的质量，而且也影响到公安机关在人民群众心目中的形象。因此，探索以创新为动力、在创新中求发展的工作模式，不断提高公安信访工作整体水平和能力，对于做好新时期的公安信访工作至关重要。

笔者从公安信访工作实践出发，就当前如何提高公安信访工作整体水平和能力浅谈自己的一些观点和体会。

一、真抓实干，齐抓共管

公安信访工作涉及社会生活的方方面面，光靠公安信访部门孤军作战是不行的，各有关部门要牢固确立发展是第一要务、稳定是第一责任的观念，站在讲政治、促发展、保稳定的高度，进一步提高对做好新形势下公安信访工作重要性、长期性、艰巨性和复杂性的认识，增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，把公安信访工作作为深入开展学习实践科学发展观活动的重要内容，摆上重要位臵，列入“一把手”工程，着力抓紧抓好。要牢固树立公安信访工作一盘棋的思想，加强沟通联系，搞好协作配合，努力形成统一领导、部门协调、统筹兼顾、真抓实干的工作格局。对一些疑难信访案件，采取领导包案制，实行“三包”，即包责任领导，包责任人员，包稳控措施，做到“一把手”对调查方案亲自审定，重要谈话亲自出马，疑难问题亲自剖析，重要措施亲自制定，定性处理亲自把关，强化领导责任。要坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，严格按照《信访条例》有关规定，层层落实信访工作责任制。加强监督检查，对因决策失误、官僚主义、处理问题不及时等导致矛盾激化，造成严重后果的，要追究有关人员和领导干部的责任。对发生越级集体访、重复访、异常访的相关部门，对有关责任单位和责任人进行责任倒查。对因工作不落实、措施不得力导致问题发生的，给予通报，并根据相应的党纪政纪处理。

二、充实力量，配齐配强

当前，公安信访总量不断上升，使新形势下的公安信访工作任务更加艰巨和繁重，信访民警面临着更严峻的挑战。如何适应新时期公安信访工作的要求，一方面要切实加强公安信访队伍建设，不断充实力量，配齐配强信访民警，把政治素质高、工作能力强的民警充实到公安信访部门；另一方面，要进一步加强信访民警的素质培养，切实改变公安信访队伍不适应当前工作需要的现状，这是做好新时期公安信访工作必须解决的一个重要问题。新时期的信访民警必须具备或尽快提高以下几方面的素质和能力：一是必须提高政治素养，树立全心全意为人民服务的思想；二是必须提高心理承受能力；三是必须提高组织协调和综合调研能力；四是必须具备较强的文字功底和口头表达能力；五是必须提高创新能力。人无完人，不可能做到每个信访民警都是人才，但每个信访民警都应朝这个方向去努力，不断完善自我。

三、化解积案，控制源头 要在做好初信初访工作的同时，深入开展信访积案化解专项治理活动，将全部信访案件逐案、逐项、逐人列出明细台账，集中精干力量研究分析，落实重大疑难信访案件查办责任，提高效能，集中清理化解一批重点疑难信访积案。

一是要全力攻坚。在信访案件中，因未能及时查破案件引发的占了很大比例，及时查明案情、抓获犯罪嫌疑人成了化解此类案件的有效突破口；二是要真情化解。对确实生活困难的信访人应想方设法予以帮扶，为案件化解赢得主动，以真情化解矛盾纠纷；三是对一些疑难信访案件，采取领导包案制，切实做到责任不落实不放过、工作不到位不放过、信访问题久拖不决不放过，强化责任意识。从目前接访情况来看，群众之所以上访，有一小部分是因为民警执法不公、办理案件不及时、方法简单、态度粗暴等问题导致的，因此，还要从端正民警执法态度、规范民警执法行为入手，狠抓信访源头治理，扎实推进执法规范化建设，大力提高民警的执法能力，从根本上预防和减少信访问题的发生。同时，要前移工作重心，由滞后工作向超前工作转变，努力控制信访源头，减少信访总量。

四、深入排查，加强稳控

要建立健全公安信访工作网络，进一步延伸公安信访工作触角，努力扩大工作的覆盖面，营造纵向到底、横向到边的信访工作网络。坚持“工作在前，预防在先”的原则，深入开展不稳定因素排查，及时掌握信访动态，做到“四前”，即排查工作走在处理前，预警工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前，把矛盾化解在初始阶段和萌芽状态。要集中力量深入排查各类矛盾纠纷，对容易引发信访的倾向性、苗头性、潜在性问题做到早发现、早介入、早处理。对一些重大集体上访事件和不稳定因素要及时预报，以便制订突发事件处臵预案，防止重大事件发生。要加强对信访重点地区的管理，加大稳控力度，做到哪里不稳定因素最突出、哪里的信访问题最多，就重点整治哪里。进一步完善信访问题排查化解机制，把信访工作的重心从事后处理转移到事前排查化解上来，做到发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。加强信访问题排查、督办和情况报告工作，采取定期摸排和集中排查相结合的做法，及时掌握信访问题底数，尤其是在敏感时期、重大活动和重要节假日前，各有关部门都要组织进行集中排查，对排查出的信访问题和不稳定因素，提前介入，做好工作，并及时报告上级公安信访部门。

五、规范程序，以便操作

为扎实有效开展公安信访工作，切实提高公安信访案件的办案质量，必须严格规范案件办理程序。对所有的来信来访，都要做到逐一登记、编号、受理、批转、办理、反馈、答复、归档，实行统一登记、统一受理、分头办理、统一答复、统一归档，健全公安信访案件台账制度，对来信来访进行分类，逐个研究调处方案，规定解决时限，在规定时间内给予答复。对于涉及面广、影响重大的矛盾纠纷应及时向有关部门通报，并实行督办制度，确保信访问题处理落到实处，使公安信访工作逐步走上规范化、制度化、程序化的轨道。

六、健全制度，创新机制

与时俱进，开拓创新，不断适应新形势需要。要做到与时俱进，必须不断探索、不断创新，使公安信访工作在思路、方法、制度和机制等方面有新的突破，在工作水平上有新的提高。一是实行公安信访工作领导负责制。部门“一把手”对本地区的信访工作负总责，是信访工作的第一责任人；分管信访工作的领导具体负责，是信访工作的直接责任人；其他领导对分管范围内的信访问题负主管责任。主要领导要定期研究部署信访工作，亲自处理重大信访问题，对上级机关立案交办的信访案件亲自督查督办。二是建立健全公安信访工作会议制度。各有关部门要定期召开会议，听取信访工作汇报，分析信访形势，研究部署下一步工作。信访工作领导小组每季度召开一次例会，通报工作情况，研究解决信访疑难案件和存在的问题。三是进一步完善公安信访工作目标管理责任制。各有关部门要根据信访工作形势和任务要求，制定工作目标，并逐级签订信访工作目标管理责任书，把信访工作目标任务分解落实到各科所队，纳入综合评优和年终工作考核内容。四是坚持“局长接访、领导包案、责任部门落实、信访部门督办”的工作程序，坚持各警种、各部门联合解决信访问题的工作机制。五是严格执行公安信访工作领导责任追究制。对因工作不力、失职造成重大信访案件后果严重的，要按照信访工作领导责任追究制的有关规定，追究主要责任人、直接责任人和相关人员的责任。

第四篇：如何提高课堂教学水平和驾驭课堂能力

如何提高课堂教学水平和驾驭课堂能力

课堂是教师的主阵地，提高课堂教学水平和驾驭课堂能力是提高教师素质的关键．由于数学的特殊性，教师要精心设问，促进学生自主学习．数学问题包含数学习题，但数学问题绝不等于数学习题，问题的目的不是“灌水”，而是为学生的思维“点火”．课堂教学是我们培养学生综合能力的主要途径，设问是教学中的一个环节，但也是各种教改都须重视的重要环节．将精心设问贯穿在课堂教学的各个环节。教师的知识传授与学生的学习在疑问中开始，探索、论证、小结、发展，则学生的思维习惯得以养成，求知的热忱得以激发．学习兴趣得以培养，思维品质、能力得以全面发展．精心设问，刺激学生心智不断向前追求，主动探索，自主学习，全面提高数学课堂教学效率．

驾驭能力强的教师一进课堂就有大将风度，成竹在胸，充满信心，面对复杂、多变的课堂，能驾轻就熟、游刃有余地指挥调度；能牢牢吸引住学生的注意力，充分地调动学生的学习积极性。出色地完成教育教学任务．而驾驭能力差的教师在课堂上往往会不同程度地表现出信心不强、情绪低落、教学环节紊乱、缺乏系统性、应变能力差、不能调动学生参与积极性等缺点．可以说，教师课堂驾驭能力的高低是课堂教学成功与否的关键．那么如何迅速提高年轻教师的教学水平和驾驭课堂的能力呢?

一、加强理论学习，提高自身素质

课堂驾驭能力是一种实践操作能力．它的成熟依靠长期的艰苦训练．同时也离不开科学理论的指导．理论分为基础理论和应用理论作为一线教师，我们在提高教育学、心理学和美学等基础理论水平的同时，我们更需要学习属于应用理论范畴的教改理论。

二、潜心备课工作，运筹教学方略

备课是课堂教学的必要前提和重要保证．可以说，不备课就不能上课．备不好课也上不好课．如果把一堂课比作一次战役，那么备课就是战斗前的深谋远虑、周密部署；如果把一堂课比作一篇文章，那么备课就是作文前的深思熟虑、布局谋篇。其实，提高课堂驾驭能力应从提高备课水平和备课能力入手。

三、重视情感投入，营造学习氛围

有人以为驾驭课堂就是使学生听话、服从，所以采用威严、专断、命令、压迫的方式组织课堂教学，一堂课“阴沉着脸”，一双“警察般瞪得不能再大的眼睛”面对学生，象是师生间有深仇大恨似的．这种“恐怖主义”真的能驾驭住学生、促进学生的学习吗?答案显然是否定的．现代认知心理学认为，情感是启动认知技能发生作用的必不可少的发动机．轻松、愉快的学习气氛和环境对学习者的精神面貌、学习动机、自我形象会产生积极的影响．因此．教学过程不单纯是教师的教和学生的学，同时也是师生双方感情和思想的交流．师生关系直接影响着学生的学习积极性和克服困难的意志，影响着学生的认知活动效率。

四、启动教育机智。提高应变能力

课堂教学中偶发事件的处理直接反映教师课堂驾驭能力的高低．偶发事件如果处理不好，会引起一片混乱，严重干扰教学，面对突然发生的情况，教师要保持冷静，启动教育机智，镇定自若地进入“应激”状态，巧妙地处理好这些偶发事件．课堂教学应变通常可采用这些办法：1．以变应变法：2．借题发挥法；3．顺手推舟法；4．节外生枝法；5．暂时悬挂法；6．妙语补失法；7．将错就错法；8．及时调整法；9．巧妙暗示法：10．幽默调侃法：11．以褒代贬法：12．巧给台阶法。

五、讲究提问设计，激活学生思维

适时有效的课堂提问是非常重要的教学手段，教师只有充分利用这一手段，才能牢牢控制课堂教学的节奏和方向．突出授课的重点、难点和关键，从而成为课堂的主导，学生则会根据教师的提问．有选择地把自己的注意力集中到学习的重点、难点和关键上，使自己的思维处于一种积极活跃的状态．驾驭能力强的教师善于在课堂教学的不同阶段向学生提出不同程序、不同类型的问题。

如何使问题成为教师驾驭课堂的有效手段？这对问题的设计提出了很高的要求： 1．问题设计的目标要明确.课堂问题包括新课导人的问题、学习指导性问题、知识理解的启发性问题、触类旁通的发散性问题、归纳总结的聚敛性问题和温故知新的复习性问题等．问题的设计应根据教学目标有选择地没计．

2．问题设计的层次要清晰．课堂问题的设计必须根据教学的需要．按照教学程序、课堂结构精心设计．所设计的问题应由表及里．由浅人深，体现出层次感． 3．问题设计的难度要适当．课堂问题设计必须做到难易适度．只有适度的提问．恰当的坡度，才能引发学生的认知冲突． 4．问题设计的角度要新颖．为避免学生感到乏味，同样的问题可变换角度提问，使之新颖奇特．从而激发学生兴趣．

六、推敲教学语言，牵引课堂流程

教学语言是教师施教、传输教学信息的最基本的媒体形式。可谓教学活动的第一要素．课堂驾驭能力最直接的体现形式就是教学语言的运用．所以教师无论备课时，还是在课堂上都要精心地选择、推敲和组织自己的教学语言． 为使自己的教学语言有效地驾驭课堂，牵引时间流程，教师应在以下几点下功夫： 1．追求教学语言的科学性，符合学科的特点．

2．追求教学语言的简洁性，使用节时而高效的语言组织教学，力求避免使用口头禅．

3．追求教学语言的逻辑性，切忌条理不清．语无伦次．

4．追求教学语言的形象性，使用幽默，增强语言的影响力、感染力和鼓动力． 5．追求教学语言的诱发性．引导学生向着未知领域探幽发微，去自得感悟之乐、义理之趣．

总之，作为一名年轻教师要要不断的学习，把学习的理论知识切实地贯彻到课堂教学中去．不断地 总结。反思，改进．在反思中成长，在改进中成熟．

第五篇：如何提高中小学教师专业水平和教学能力

如何提高中小学教师专业水平和教学能力？

调兵山市三中陈国华

近段时间参加了中国教育干部培训网的中小学校长培训的学习，感受、感触颇多，特别是收听、收看了各位专家、学者的报告，真是深受鼓舞。教育问题关系国计民生，党中央、国务院历来高度重视教育事业，《国家中长期教育改革和发展规划纲要》指明了教育发展的方向。纲要中提出教育的保障措施第一点就是要加强教师队伍建设，有好的教师，才有好的教育，因此，提升教师素质，造就一支师德高尚，业务精湛，充满活力的高素质专业化教师队伍就显得尤为重要了。作为一名基层教育工作者，结合学校工作实际就如何提高中小学教师专业水平和教学能力谈谈自己的粗浅认识，不当之处请批评指正。

一是要加强教师的教育培训，全面提高教师的素质，尽快提高专业化水平。由于长期的传统观念的影响，部分教师教育观念陈旧，教学方法落后，创新意识和实践能力不强；课程改革给教师带来了新的挑战，新形势下教师既需要有扎实的学术根底，广阔的学术视野，不断更新知识，追逐学术前沿的意识，又需要把握教育的真谛，了解青少年发展的规律，掌握现代教育信息技术，具备热爱学生、关心学生，对学生认真负责的品质。因此，从实践中我体会到，加强教师培训（包括专业培训和校本培训），提高教师专业水平，是提高中小学教师专业水平和教学能力的根本保证。

二是要加强师德建设，建设一支师德高尚、爱岗敬业的教师队伍。教师不仅是知识的传递者，而且是道德的引导者，思想的启迪者，心灵世界的开拓者，情感、意志、信念的塑造者。学校要建立科学的制度、规范，加强师德培训、典型引路、师德考核、师德评价监督等，不断提高教师的师德水平，为教育改革发展提供坚实有力的师资保障。

三是营造合作进取的文化氛围，建设和谐、文明校园。学校管理者必须把教师作为学校发展改革的第一资源，积极营造自然合作、和谐进取的学校文化以影响教师的思想、行为，建立师生、家长、社会相互认同的学校发展价值理念，着力培养和保护学校的传统，建立和谐的人际关系，为教师的专业发展、能力提高提供坚实的支点。

教师专业水平和教学能力的提高不是一朝一夕的事情，学校要建立长期规划，紧跟时代步伐，全面落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》。