携手合作,共赢发展——在长沙市与国家开发银行高层联席会议上的讲话[五篇范文]

第一篇：携手合作,共赢发展——在长沙市与国家开发银行高层联席会议上的讲话

携手合作共赢发展

——在长沙市与国家开发银行高层联席会议上的讲话

中共湖南省委常委、长沙市委书记陈润儿

（2012年8月8日）

尊敬的王用生副行长、各位领导，同志们：

今天，我们隆重召开长沙市与国家开发银行高层联席会议，与各位领导、新老朋友欢聚一堂、畅谈交流，共商合作大计、共谋发展大业。首先，我谨代表中共长沙市委、长沙市人民政府，向国家开发银行长期以来对长沙建设发展的大力支持表示衷心的感谢和诚挚的敬意！

金融是现代经济的核心，资金是经济运行的血液。国家开发银行作为我国中长期投融资领域的主力银行，是基层金融创新的开拓者，是经济结构调整的推动者，是市场经济制度的先行者，凭借雄厚的资本、先进的理念、世界的眼光和崇高的使命，立足国家长远发展的战略高度，不仅承担“两基一支”（基础设施、基础产业和支柱产业）建设领域的核心和支柱，也成为了政府和市场之间的纽带和桥梁。长期以来，国家开发银行充分发挥开发性金融和中长期投融资优势，与长沙开展广泛而深入的金融合作，不断加大金融支持力度、创新金融产品形式、提高金融服务水平,积极推进城乡基础设施建设，大力支持优势产业转型升级，全力保障民生项目顺利实施，有力助推了长沙经济社会又好又快、率先发展。2011年，长沙

1地区生产总值达到5619亿元，人均地区生产总值超过12000美元，辖内财政收入和辖内入库税收双双突破千亿元大关，分别达到1350亿元、1101亿元。在包括北京、上海、香港、台北在内的全国大中城市中，长沙的城市综合竞争力连续两年位居全国十强。今年中国社科院发布的《全球城市竞争力报告（2011—2012）》显示，长沙被列为全球500个城市竞争力提升速度最快的十个城市之一。今年上半年，尽管面临复杂的经济形势和严峻的下行压力，但在省委政府的正确领导下，通过全市人民的共同努力，经济保持稳定增长局面，地区生产总值增长12.9%，地方财政收入增长24.1%，其中一般预算收入增长31.4%。实践已经并将继续证明，长沙与开行携手，种下的是蓬勃希望、收获的是累累硕果。

未来的长沙既是推动发展转型的攻坚期，又是奠定城市格局的关键期，更是我们深化合作的黄金期。之所以这么讲，主要体现在以下三个方面：一是我们合作的机遇更多。省委“四化两型”战略的实施和全国各地蓬勃发展的大势，将推动长沙城市规模由特大城市向超级城市转变，城市交通由节点城市向枢纽城市转变，城市功能由传统城市向现代城市转变，城市发展由区域城市向国际城市转变。长沙要实现新一轮大发展，必须有强大的金融支持；长沙强劲的发展势头，也将为金融机构提供良好的投资契机。二是我们合作的基础更好。长沙市与国家开发银行在日益频繁的对接合作中达成了广泛共识、建立了真诚互信、增进了深厚友谊。国家开发银行一直以优质的服务、良好的信誉和高度的社会责任感，服务长沙经济社会发展。而长沙这些年来，经济一直在稳健快速增长，为金融发展提供了一个良好的基本面，形成了许多有效的增长点。特别是在项目投资上，我们抓住了有利时机，以项目吸纳投资、以投资稳定增长，做到了产业发展项目和基础设施项目、城市建设项目和农村

建设项目、政府投资项目和社会投资项目相结合，有效实现了投资驱动经济增长。三是我们合作的空间更大。随着中部崛起战略和两型社会建设的深入推进，长沙正处在转型升级、创新发展的关键时期，正处在聚力奋进、蓄势腾飞的战略起点，特别是“十大基础设施”、“十大片区建设”、“十大城镇建设”和“十大产业项目”等一批优质项目的全面启动，总计8292亿元的投资计划，为国家开发银行在长沙开拓业务、加快发展、履行使命提供了更为广阔的空间。

这次双方高层联席会议的胜利召开，特别是开发性金融合作备忘录的成功签订，标志着我们的合作交流步入了一个新的起点、迈上了一个新的台阶。真诚希望国家开发银行一如既往关心和支持长沙发展，进一步拓展合作领域、创新合作模式、扩大合作规模、实现合作双赢。我们将始终秉承共同发展宗旨和诚信互惠理念，健全长效合作机制、创造良好合作环境，让各位在长沙放心投资、放手发展，共享发展机遇，共创美好未来！

谢谢大家。

第二篇：坚持和平发展,与各国同舟共济、合作共赢

坚持和平发展，与各国同舟共济、合作共赢

戴秉国

2011年9月22日，中国国务委员戴秉国在法国《费加罗报》发表署名文章，全文如下：我很高兴再次来到法国，亲身感受中法、中欧间日益紧密的联系。面对国际金融危机的冲击，中欧交流合作不但没有放缓，反而呈现加速发展势头。中欧贸易已超过金融危机前水平。欧盟对华出口增长尤为迅猛，欧洲产品从服装到汽车在中国广受欢迎，截至今年8月，雷诺汽车的销量已经比去年同期增长一倍。更多欧洲企业落户中国，中国企业也积极赴欧投资。法国旅游发展署统计，2010年中国游客在法国消费总额为8.9亿美元，比2009年高出60%。中国对欧洲经济和欧元抱有信心，支持欧洲一些国家采取的经济金融调整措施。中欧合作有力支持了双方应对金融危机的努力。

中欧关系的发展是当今世界发展大势的生动缩影。世界多极化、经济全球化、社会信息化深入发展，使世界变得越来越“小”，俨然成了“地球村”。各国相互联系、相互依存、利益交融程度前所未有，形成你中有我、我中有你、安危与共，谁也离不开谁的“命运共同体”。这也成为我们这个时代最为重要的特征。

在这样一个世界里，任何国家要想自己发展，必须让别人发展；要想自己安全，必须让别人安全；要想自己活得好，必须让人家也活得好。面对越来越多的全球性问题，任何国家都不可能独善其身、单打独斗。那种只顾自己不顾别人，以非和平手段谋求发展空间和资源的做法，越来越行不通。要和平、谋发展、促合作成为不可阻挡的时代潮流。同舟共济而不是同舟共“挤”，合作共赢而不是零和博弈，携手共进、共度时艰应该成为当今时代最重要的国际关系理念。

秉持这种理念，中国坚定不移走和平发展道路，始终不渝奉行互利共赢开放战略，致力于通过经济发展和互利合作实现国家振兴，寻求人类共同利益和共同价值的新内涵，寻求各国合作应对多样化挑战和实现包容性发展的新道路，努力通过维护世界和平发展自己，同时以自身发展更好地维护世界和平，和国际社会一道推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。中欧之间具有很强的互补性。中欧合作有利于提升各自整体经济实力、有利于促进世界文化和生活方式多样性、有利于维护和平与安全。我们有一切理由坚持和促进中欧合作。我们需要牢固树立和积极实践同舟共济、合作共赢的新理念，主动相互适应、相互调整，风雨同舟、利益共享、责任共担，不断扩大和深化利益汇合点，推动中欧关系在21世纪第二个十年实现新飞跃，为在世界范围建设好“命运共同体”作出表率。这不仅将造福中国和欧洲，也将造福全世界。

第三篇：2009.05.13在县政府与县总工会联席会议上的讲话

在政府与工会联席会议上的讲话（提纲）

李关定

（2009年5月13日）

同志们：

刚才，陈增青同志就三个议题作了具体汇报，大家结合各自职能，进行了认真讨论，提出了很好的意见。我认为，今天这种会议形式很好，将进一步密切政府和职工群众之间的联系，帮助工会组织从源头上维护职工群众合法权益创造了良好外部条件。近年来，县总工会围绕县里中心工作，服务大局，组织广大职工积极参与经济建设，在开展劳动竞赛、深化和谐企业创建、维护职工合法权益和加强工会自身建设等方面做了很多工作，为我县经济社会平稳较快发展作出了贡献。下面，我再讲三方面意见。

一、建立政府与工会联席会议制度，是政府密切联系广大职工群众的重要渠道

根据《工会法》和省委有关文件精神，推行政府与总工会联席会议制度，对于加强政府与职工的联系，促进全心全意依靠工人阶级指导方针的落实，具有重要意义。一直以来，县政府对工会工作始终非常重视，县委、县政府每年多次听取工会工作汇报，及时研究解决工会工作热点难点问题，并先后制订出台支持工会工作的相关政策文件。今天的联席会议制度是第一次，今后每半年或一年举行一次，支持总工会开展各项工作。同时，通过工会 1

这个群众团体，让政府及时了解广大职工群众的所期所盼，激发他们的积极性和创造性。尤其在当前经济危机的形势下，面临扩大内需、转型升级、保增促调的重大任务，更要了解他们的困难，帮助解决实际问题。通过进一步规范、完善政府与总工会联席会议制度，力争把联席会议制度建设成为政府支持工会履行职能、工会努力为政府分忧的重要载体和平台。

二、关于这次联席会议提出的有关问题

为开好这次联席会议，县总工会在前期做了大量工作，就关于建立象山县劳动模范评选和管理工作暂行办法、关于适当调整象山县劳动模范待遇、关于开展全县重点工程“争先创优 ”立功竞赛活动实施意见的问题进行了详细调查研究。对这三个议题，刚才相关职能部门领导同志分别发表了很好的意见。

1、关于劳模评选与管理工作暂行办法的问题。为了调整我县劳模队伍的结构层次，保持劳模队伍的先进性，县委、县政府从2006年底开始，开展了三年一次的县级劳模评选。为有效深化县级以上劳模评选与管理工作，在参照《宁波市劳模评选与管理工作暂行办法》的基础上，县总工会制定了符合我县实际的《象山县劳模评选与管理工作暂行办法》，我认为《暂行办法》总体看比较切实可行。在进一步完善后，提交县委常委会审议。

2、关于适当调整劳模待遇的问题。对劳模待遇的问题，省、市、县政府高度重视，在以往的文件中都已经作了明确规定。为贯彻落实市政府办公厅《关于适当调整劳动模范待遇的通知》（甬政办发„2008‟131号）文件精神，县总工会根据象山实际，调

整了我县县级（以上）劳模待遇标准，我认为切实可行。今天的讨论意见，请县总工会梳理完善，在形成一致意见后，提交县政府常务会议、县委常委会议审议。

3、关于重点工程“争先创优”立功竞赛活动的问题。开展“争先创优”立功竞赛活动，主要是推进我县重点工程建设，为促进“重点工程突破年”活动深入开展提供有效载体。在竞赛活动中，要重点突出政策处理环节。在先进评选过程中，要切实做到倾斜基层。县政府原则同意从2009年-2011年期间，每年评选先进个人15名，先进集体5个。并在三年评选的基础上，推荐、评选模范集体5家，享受县级模范集体待遇；县级重点工程建设功臣10名，享受县级劳模待遇。

三、对工会下步工作的几点要求

当前，象山的发展已经站在新的历史起点上，今后一段时期是象山推进新跨越、实现新突破的最关键时期，是象山在发展历史长河中最重要时期，是象山迎头赶上、缩小与先进地区差距的最佳时期。但从目前来看，受国际金融危机影响，又是我县发展极为困难的一个时期。因此，要加快象山发展、促进经济平稳增长、维护社会稳定，需要始终坚持依靠工人阶级，充分发挥广大职工的主力军作用，发挥各方积极性，齐心协力，共建和谐新象山。全县工会组织要进一步解放思想，创新思路，更好地发挥政府与广大职工桥梁纽带作用，发挥广大职工之家作用，团结动员广大职工为更好推动象山科学发展、和谐发展发挥应有作用。

一要深化社会主义劳动竞赛，团结动员广大职工积极投身

“两创”战略伟大实践。全面实施“两创”战略，关键在人才。这方面工会要高度重视，力所能及，因势利导，强化工会主体意识。要继续深入开展以创建“工人先锋号”、重点工程立功竞赛、职工经济技术创新、“创三优一满意”文明优质服务竞赛和节能减排专项劳动竞赛等活动，充分发挥广大职工在重点工程建设、企业自主创新、文明城市创建和规模构建产品质量型、资源节约型、环境友好型社会中的主力军作用。要坚持以创业创新为突破口，最大限度地调动和保护职工的积极性、主动性和创造性，通过广泛开展技术练兵、技术攻关、技术革新、提合理化建议等活动，完善职工技能培训、技能竞赛和技术等级鉴定一体化制度，不断提高广大职工的劳动技能和素质，努力为实施“两创”战略提供人才保证。

二要大力推动发展和谐劳动关系，切实维护职工群众的合法权益。继续深化和谐企业创建活动，不断扩大和谐企业创建覆盖面，要注重创建过程，更要重视创建结果，始终把创建活动的重点放在督促企业承担更多的社会责任上，确保创建实效。加强县、乡镇（街道）和企业三级维权网络建设，不断完善劳动争议调处、工资集体协商、劳动保护监督等维权机制建设，督促落实劳动合同的签订、工资集体协商制度和职工民主管理制度，推动企业建立“规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定”的新型劳动关系。同时，结合我县的特点和实际，认真总结经验，不断创新发展。要大力推进以职工代表大会为主要形式的职工民主管理制度，进一步落实职工的知情权、参与权、表达权和监督权。

三要继续发挥工会的职能作用和机制优势，努力为职工群众办实事做好事。围绕职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，竭尽全力为他们办实事、做好事、解难事。积极协助党委、政府，继续推进职工医疗互助保障工作，做大做强多层次困难职工帮扶品牌，切实帮助困难职工解决生活中遇到的实际困难。积极推动职工社会保障工作，指导并监督用人单位依法为职工缴纳养老、医疗、失业、工伤等保险费。要进一步配合做好劳模和外来务工人员的服务管理工作，积极参与解决外来务工人员的社会保障、欠薪追讨、改善生产生活环境等问题，维护职工队伍稳定，促进社会和谐稳定，调动和激发外来务工人员建设第二故乡的积极性和创造性。

四要深化工会自身建设，进一步夯实围绕中心服务大局的组织基础。全县各级工会要坚持把表达和维护广大职工群众的利益作为工会一切工作的出发点和落脚点，积极探索新形势下做好工会工作的新领域新途径新办法，充分发挥工会组织、引导、服务职工和维护职工合法权益的作用，推动工会工作不断跃上新台阶。要持之以恒地加强基层工会特别是非公有制企业工会建设，不断扩大工会组织覆盖面，加大规范化建设力度，增强工会组织的凝聚力和战斗力。继续下大力建强园区工会和乡镇（街道）工会，充分发挥他们在工会建设中的中间环节作用。

同志们，象山的经济社会发展正进入一个崭新的发展时期。希望全县各级工会一如既往地维护职工合法权益，积极支持政府

开展工作。共同大家努力，把全县广大职工群众的思想和行动统一到党的十七大精神和县委的决策部署上来，把大家的智慧和力量凝聚到创业创新、全力推进和谐社会建设的伟大实践上来，为努力构建和谐新象山作出新的更大的贡献。

第四篇：在市政府与市总工会联席会议上的讲话

同志们：

很高兴参加今天的会议。刚才永春同志和兴全同志分别通报了今年以来我市经济社会发展形势和工会工作情况，以及下一步工作打算，与会同志发表了很好的意见，我都同意。近年来，在市委的领导下，市总工会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，与政府密切联系，相互支持，紧紧围绕“加快发展，富民强市”的奋斗目标，做了大量团结职工、化解矛盾、推动改革、促进发展、维护稳定的实际工作。尤其是围绕提高劳动生产率和服务质量，深入开展了群众性创新活动；围绕依法维护职工合法权益，努力推行平等协商集体合同制度，积极协调企事业单位劳动人事关系；围绕保护广大职工身体健康和生命安全，认真做好安全生产和劳动保护工作；围绕稳定职工队伍，主动为企业和职工排忧解难，协助政府大力实施“送温暖”工程；围绕企事业改革发展的重点、难点，健全职代会制度，深入开展厂（事）务公开工作，为全市的经济和社会发展作出了积极贡献。下面，我讲几点意见，供大家参考。

一、建立政府与工会联席会议制度，是政府密切联系广大职工群众的重要渠道

全心全意依靠工人阶级，是我们党和国家的政治优势，也是我们从胜利走向胜利的重要保证。离开工人阶级的参与和支持，我们的一切工作都无从谈起。我们只有始终维护好、发展好、实现好广大职工群众的根本利益，充分调动和发挥广大职工群众的积极性、创造性，才能推动池州经济社会加快发展，实现富民强市和全面建设小康社会的奋斗目标。去年以来，我们致力于实践“三个代表”、建设为民政府，其核心内容就是坚持以人为本，关注民生，全心全意为人民群众谋利益。而建立政府与工会联席会议制度，就是实践“三个代表”重要思想的具体体现，因为它既为政府开辟了一条联系职工群众的重要渠道，又为工会从源头维护职工群众合法权益提供了有效途径。政府定期和工会组织互通情况、传递信息、交换意见，可以及时了解和掌握职工群众关心的热点问题，为政府制定政策提供可靠依据，提高政府的决策水平；可以通过工会的窗口，把政府的方针政策及时传递给广大职工群众，在一定程度上保障广大职工群众的知情权。因此，建立政府与工会联席会议制度，将有利于密切政府与广大职工群众的联系，使政府更好地团结和动员广大职工，凝心聚力，推动池州经济社会的快速发展。无论是现在，还是将来，职工群众都是池州建设与发展的生力军、主力军，工会组织都是职工群众合法权益的代表者、维护者。通过建立联席会议制度，发挥工会组织这一独特作用，对于加强民主法制和精神文明建设，维护社会稳定十分重要；对于在深化改革的条件下，探索维护职工权益的新机制和新途径，不断拓宽就业渠道，健全保障体系十分重要；对于引导广大职工理解、支持、参与改革，调动和发挥广大职工的积极性、创造性十分重要；对于引导职工在本职工作中发扬艰苦奋斗的优良传统和积极向上的工作热情，为池州实现全面建设小康社会的奋斗目标作贡献十分重要。我们要进一步健全联席会议的各项制度，完善联席会议的各项程序，丰富联席会议的各项内容，把这一制度坚持好、巩固好。

二、政府要大力支持工会组织开展工作，认真解决好关系职工群众切身利益的问题

具体来说，政府的支持要落实到以下几个方面：一是要支持工会积极反映职工群众的呼声和意见，把工会提出的主张，反映落实到政府的有关政策当中去。今后凡是政府研究关于企业职工利益方面的问题时，都要请工会参加。二是要支持工会参与决策，特别是在企业改制、重组、兼并破产过程中，要充分听取工会的意见和建议，妥善处理涉及职工切身利益的重大问题。三是要支持工会组建基层组织。尤其是国有企业改制后，工会的作用不但不能削弱，而且要进一步完善和加强，从而最大限度地维护好广大职工的合法权益。四是要支持工会坚持和完善职工代表大会制度，切实保障职工的民主权利，为工会开展活动提供必要的帮助，切实解决工会工作中遇到的实际问题。五是要认真学习贯彻《工会法》，依法调整与工会的关系。支持工会依法履行维护职工合法权益的基本职责，支持工会通过各种途径和形式参与管理经济和社会事务。对工会权益受到侵犯而提请政府有关部门处理的问题，要及时予以答复；对工会干部因履行维护职责受到打击报复的，要坚决予以制止，追究有关人员的法律责任。六是要按照“三个代表”重要思想和党的十六届三中、四中全会精神的要求，认真解决好关系职工群众切身利益的问题。要大力促进就业再就业，积极推动完善社会保障体系。要千方百计为职工群众办实事、办好事，并且从市政府做起，一级抓一级，一级带一级，一抓到底，务求实效。

三、希望工会组织在今后的工作中锐意进取，开拓创新

一是要认真学习贯彻党的十六届三中、四中全会精神，充分保护和调动广大职工群众投身改革和建设的积极性、主动性和创造性，为池州的改革、发展、稳定作出新的贡献。要通过组织开展群众性创新活动，抓好职工素质教育等工作，不断提升职工的思想观念和文化水平，以适应市场经济的要求。二是要充分发挥工会的组织优势，稳定协调劳动人事关系，为促进就业和再就业作出新的贡献。一方面要协助政府不断完善相关的政策措施，监督各项政策措施的落实；另一方面要发挥贴近职工网络健全的优势，做深入细致的思想政治工作，帮助职工树立正确的就业观和择业观，促进劳动人事关系的和谐发展。参与搞好职业介绍和职业培训，鼓励失业人员集体创业和以多种方式积极创业。三是要依法维护职工群众合法权益，继续做好帮困工作，为促进社会和谐稳定作出新的贡献。希望工会敦促企业做好工资清欠工作，特别是要高度重视农民工工资拖欠问题，防止侵犯职工合法权益的事情发生。要继续完善帮困机制，为困难职工、下岗职工提供更多的帮助；认真做好扶贫济困送温暖工作。要摸清情况，对困难职工要做到心中有数，凡是特困的职工都要纳入视线，并认真做好具体的组织协调工作，深入到每一户困难(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)职工家庭，送去党和政府的温暖。在帮助困难职工解决实际困难的同时，要宣传党和政府的各项方针政策，教育职工理解政策、顾全大局，自立自强，克服暂时困难，在推动改革、促进发展中发挥积极作用。

同志们，现在池州的改革在深化，建设在加快，发展在提速。希望各级工会组织一如继往地支持政府工作，多反映一些政府听不到的意见，有利于我们做好工作，这是我们发展民主进程很重要的一个方面。希望我们共同努力，把全市广大职工群众的思想和行动统一到党的十六大、十六届三中、四中全会和市委一届八次全会的精神上来，把智慧和力量凝聚和引导到实现池州全面建设小康社会目标的伟大实践中，为池州发展新跨越作出更大的贡献。

第五篇：在县政府与县总工会联席会议上的讲话

同志们：再过一天就是新的一年了。值此辞旧迎新之际，我们县政府与县总工会在这里召开联席会，具有重要意义。今天会议的主要目的是，通报全县工业经济情况，分析工业发展形势，强化工业发展举措，动员全县广大职工同心同德，共同努力，形成支持工业经济发展的强大合力，打造县域经济脊梁。下面，我讲三点意见：

一、2003年工业经济基础不断夯实今年以来，我们紧紧围绕县第九次党代会确定的建设“xx经济强县、xx文化名县、全国生态示范县”的战略定位和“1234”工作思路，全面落实年初人代会确定的各项工作目标，认真实践三个代表，在县委的正确领导下，在人大政协监督支持下，通过广大干部群众特别是广大职工的共同努力：2003年，全县国内生产总值预计完成17.10亿元，比去年增长12.8%。农林牧渔业总产值7.38亿元，增长9.0%；农民人均纯收入2498元，增加151元。城镇居民人均可支配收入6852元，增加815元。固定资产投资5.14亿元，增长41.2%。县级财政一般预算收入4310万元，增长10.5%。人口自然增长率1.83‰。国民经济持续、快速、健康发展，社会事业全面进步，社会政治稳定，人民生活水平不断提高。工业经济是富民强县的关键，更是取得了新的突破。工业总产值11.93亿元，增长 13.1%，其中，县属工业总产值8.01亿元，增长16.2%。全县实现工业增加值5.13亿元，增长11.0%。工考企业实现销售收入1.15亿元，增长23%；增加值4700万元，增长15%；利润650万元，增长16%。主要表现在以下几方面：一是轻工化工两大产业逐步做大。大力实施工业富县战略，工业经济投资大量增加，工业规划区完成了总规的初审。华徽食品、红光化工2.5-二甲基苯酚等项目相继投产；天蓝公司首期年产8万吨三聚磷酸钠、红光化工对硝基苯甲酸、文龙药业公司技改等项目也即将投产；天宜公司投资化工项目即将开工建设。企业品牌逐步做响，制定“南溪县豆腐干”地方质量标准，“南溪豆腐干”地名商标注册准备工作完成，相识缘、金南福、天寨村酒被授予“2003年全国安全优质承诺食品”称号，xx集团xx车间、xx酒业、xx化工等企业不断发展壮大。二是工业企业改革继续深化。以产权多元化为突破口，继续对未改制、改制未完善的国有企业实施“三个百分之百”要求改革，全县国有企业改革已接近尾声。锅炉厂、曲酒厂等企业改制工作基本完成，重组企业稳步发展；县车队、建陶总厂的改制工作正稳步推进；改制企业职工的安置费、社会保险得到妥善解决。三是民营经济活力不断增强。制定并落实了 《关于进一步加快民营经济发展的决定》，民营经济地位进一步提高，民间资金转变为民间资本领域进一步拓展，各级各部门服务民营企业的力度进一步加大，支持民营企业发展的氛围初步形成。民营经济总量达7.65亿元，占县域经济的45.1%；个体工商户累计达6934户；私营企业225户，从业人员5223人。四是工业经济环境得到改善。建立了政务服务中心，31个部门进入中心，设置窗口13个，受理审批项目2414个，按期办结率100%。对企业实行收费明白卡制度，坚决制止“三乱”行为，为企业的发展和招商引资等创造了宽松的环境。进一步强化了安全生产责任制，建立健全安全规章制度，依法严肃查处各类安全事故，加强宣传和培训力度，提高了全民安全意识。全年未发生重特大安全事故，安全指标严格控制在市政府下达的指标限额以内。五是广大职工利益有效维护。按时足额发放养老保险金1389万元，失业保险金187万元，国有企业下岗职工基本生活费404万元。低保扩面2218人，低保人数达8848人，实现“应保尽保”。高额补充医疗保险参保5300人，启动了企业退休人员社会化管理工作。狠抓就业再就业，净增就业岗位5341个，新增就业和再就业3908人。政府积极投资开发公益性岗位，帮助救助对象实现再就业727人。城镇登记失业率控制在3.7%以内，社会就业压力有一定的缓解。

二、2004年初步形成工业经济大发展框架2004年是全面贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神重要的一年，也是实现五年阶段战略目标关键的一年。做好明年的工作，继续保持经济发展的良好态势，具有十分重要的意义。我们将以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大、十六届三中全会和县九届四次全委会议精神，围绕建设“宜宾经济强县、四川文化名县、全国生态示范县”战略目标，以思想解放为先导，以推进“三个转变”为突破口，坚持“1234”发展思路，立足农村经济发展，突出工业富县战略，加快城镇化进程，促进县域经济持续、快速、协调、健康发展和社会全面进步。明年政府工作的主要目标是：国内生产总值完成19.2亿元，增长12%以上；固定资产投资完成6.68亿元，同比增长30.0%；地方财政一般预算收入完成4806万元，同口径比增长12%；人口自然增长率控制在2.8‰以内；农民人均纯收入增加150元以上；城镇居民人均可支配收入增加500元以上；新增城镇就业岗位4200个，城镇登记失业率控制在4.5%以内。明年的工业经济发展，机遇与挑战并存。一方面，我县仍然存在工业经济总量小，企业核心竞争力不强，支柱企业较少等问题，阻碍工业经济的发展。另一方面，许多机遇将给我们带来更大的发展。如明年是十六届三中全会的贯彻年，其中的有利于企业改革的政策措施将大量出台；宜宾城市规模更加扩大，外迁企业将逐渐增多；市上工业发展思路更加明确，五大优势工业产业链对县域经济的辐射带动作用将增强；长庆、南山启动破产改制，将成为县域经济新的增长点等等。因此，明年工业的发展，将继续以工业规划区为平台，以民营经济为主体，突出轻工化工两大主导产业，按照“背靠大市发展配角、联合军工共谋发展、依托农业产业互动、扶优扶强壮大支柱”思路，深化改革，扩大开放，开拓创新，扎实工作，初步形成县域工业大发展框架，发挥工业在县域经济中的主力作用。明年工业的发展重点抓好以下几方面：一是集中开发规划区。把建设工业规划区作为促进经济发展的重头戏。用改革的思路和发展的眼光思考规划区如何建、项目怎么引、政府怎样管，真正做到胆子再大一些，步子再快一些，办法再多一些。明年工业规划区力争建设好基本框架，要不断向市上争取各类有利政策，得到市上支持；认真做好B区的详细规划；完善区内道路、水、电、气等配套设施建设；制定完善配套政策措施，形成管理机制。二是大力发展配角工业。实现南溪工业在未来有大的发展，关键还是在于通过招商育商发展配角工业。要不失时机地抓住宜宾城区内大量企业外迁和市五大产业链的大发展这个机遇，不断采取各种办法和措施，力争明年再引2—4个市上企业迁移或大项目落户南溪。首先要大力育商，通过积极协调、主动服务，确保天蓝公司、华徽公司、五一七车间等外来企业在南溪快速健康发展。其次要主动招商。通过各种途径，大力宣传南溪良好的工业基础条件及其他环境优势。一旦收集到有利信息，应主动上门服务，提供帮助，不到最后不得减弱工作力度。再次是突出重点。加强与五粮液的合作，力争xx车间的扩产技改取得实质性进展。继续加大与天原化工股份有限公司的合作，在扶持xx公司8万吨三聚磷酸钠项目发展的基础上，力争新增4万吨三聚磷酸钠、5万吨白炭黑及6万吨片碱项目。协助军工企业改制重组，整合优质资源，争取优秀人才、重组企业扎根南溪。三是不断壮大支柱企业。围绕轻工、化工两大支柱产业，加强企业间的联系与协作，拓展延伸优势产业链，达到规模效应，形成集群经济。鼓励xx公司跨越式发展，带动xx化工、xx化工、xx化工等企业不断壮大，形成基础化工产业集群；支持xx化工医药公司、xx药业公司、xx饮片厂的扩能技改，并通过GMp、GAp认证，发展壮大医药化工业集群；引导酒类资源整合壮大白酒产业，扶持华徽、庶人坊、玉林豆腐干企业发展，申请豆腐干原产地保护，做大做强食品工业集群。加强企业与科研机构合作，形成企业研发中心，增强企业核心竞争力。四是积极稳妥地推进改革。产权问题是困扰我县县属企业发展的一个关键性因素，要以产权为核心，建立健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度，健全产权交易规则和监管制度。重点要采取有效途径，积极宣传有关产权政策、沿海各地产权改革经验；继续完善企业改制方案，产权未落实的要认真落实，产权模糊的要支持企业亮化、明细化，使产权归属清晰；支持企业产权重组，整合资源，如引导长兴酒业与叙南酒业的合并等；支持企业产权的多元化，如文龙公司的增资扩股。五是不断形成民营经济主体。落实县委、县政府《关于进一步加快民营经济发展的决定》中的各项政策措施，保护业主和民营企业的合法权益，营造民营经济良好的发展环境。鼓励广大群众兴办产业，特别是加工工业，并围绕工业发展搞好服务业。积极引导民营企业引进先进技术、人才和管理，逐步建立健全现代企业管理制度。对民营经济发展中存在一些不规范的行为，从发展的角度多加强指导和服务。六是切实地转变政府职能。要让全县上下由“管理型”变为“服务型”。首先领导带头，敢于碰硬。各级各部门都要实行“一把手”抓工业，具体解决其协调等难点问题。实行严格的目标考核和领导工作目标的社会承诺。其次部门协同，高效服务。各部门立足发展，甘于牺牲部门利益，减免缓各类费用；用活政策，争取优惠、支持。推行企业评机关活动。继续健全企业投诉中心的职能，严肃查处影响经济发展软环境的违纪违法行为。再次整顿秩序，治理环境。坚持每年组织有关职能部门对骨干企业周边、工业规划区内的环境进行重点整治，切实化解企业与周边村社和村民的因用工、用水、用电、用气、征地赔偿等引发种矛盾，预防和减少企社纠纷。七是进一步关心广大职工利益。健全以养老、失业、医疗等保险制度为重点的社会保障体系，完善基层劳动保障制度和城市居民最低生活保障制度，切实保障困难群众的基本生活。完善就业服务体系，加强职业技能培训；继续落实扶持政策，实现新增就业再就业2800人。

三、引导广大职工形成支持工业经济发展的强大合力工业经济的发展快慢，关键在人。我们县有2.5万名职工，这在全市各县中队伍是最强大的，素质是最优秀的，是全县工业经济发展中最宝贵的资源。如何把我们的这些人力资源转变为人力资本，为全县工业经济的发展注入强大活力，这是我们工会同志们需要认真思考的问题。为此，我提几点要求：一是组织动员全县广大职工为推进南溪发展新跨越建功立业。要找准党在新时期的中心工作与工会工作的结合点，引导广大职工树立主人翁意识，自觉投身于加快县域经济发展的伟大实践之中。要充分发挥工人阶级在改革发展稳定中的主力军作用，积极引导广大职工支持发展，参与改革，理解改革自觉维护改革发展稳定的大局。要广泛开展形式多样的群众性经济技术创新活动，激励广大职工立足本职，学赶先进，争创一流，多作贡献。要教育和帮助广大职工不断提高思想道德和科学文化素质，不断提高劳动技能、创业本领和竞争能力，增强职工适应市场经济发展的本领。二是切实履行维护职工的合法权益的基本职责，努力为职工群众多办好事、实事。要切实抓好职工维权工作，以实实在在的行动来实践“始终代表最广大人民根本利益”的要求。既要在维护全县人民总体利益，又要更好地代表和维护职工群众的具体利益，既要维护职工群众的经济利益，又要维护职工 群众当家作主的政治权利和精神文化需求。要时刻把职工群众的冷暖放在心上，满腔热情，高度负责地研究解决职工群众生产和生活中实际问题，切实为职工特别是困难职工群众排忧解难，多办实事、好事。三是充分发挥工会联系职工群众的桥梁和纽带作用，努力开创我县工会工作的新局面。全县各级党组织要切实加强和改进对工会工作的领导，认真研究新阶段工会工作面临的重大问题，帮助工会解决工作遇到的实际困难。要大力支持工会工作，进一步加强同工会的联系，在研究和制定有关政策措施时，对涉及职工利益的重大问题，要认真听取工会的意见，主动接受监督，进一步拓宽工会民主参与、民主监督的渠道。各级工会要加强自身建设，切实抓好党风廉政建设，以高昂的斗志和良好的精神状态，不断开创工会工作的新局面。同志们，以工业经济的跨越式发展，推进南溪经济的新跨越，加快全面建设小康社会进程，是我们的共同愿望，也是我们的共同责任，需要我们同舟共济，共同努力。让我们全面贯彻“三个代表”重要思想，认真落实党的十六大、十六届三中全会和县九届四次全委会议精神，开拓进取，励精图治，共同为全县经济快速、健康、协调、全面发展而努力奋斗！最后，给大家拜个年，祝新的一年万事如意，合家欢乐！。