浅谈电子政务门户建设选型经验

第一篇：浅谈电子政务门户建设选型经验

浅谈电子政务门户建设选型经验

我县是河北东北部的一个县城，经济不发达，信息化建设很靠后，两年前刚到政府单位上班的时候，政府的门户网站很单调，数据基本上也是空的，作为一个旅游大县，门户的网站建设是很有必要的，是宣传旅游和招商的重要途径。虽然河北整体的信息化水平就不高，但是信息化建设肯定是以后各级政府发展的重要方向，通过向上级领导汇报信息化建设的重要性以及门户网站现有的不足和以后的发展趋势，最终确定要把门户的信息化建设提上日程。

通过网上查找资料以及实地考察公司和产品，最终选定了西部动力的产品，主要考虑到以下几方面很符合我们将来的发展方向。

易用性：

我县在河北地区不属于经济好的城市，相关工作人员的计算机使用水平并不是很高，所以在选产品的时候，易用性是比较重要的因素。当时在网上找相关的产品，就想找一个能像QQ空间那样使用简单的产品，后来通过了解找到了西部动力，现场看了他们的建站拖拽功能，跟QQ空间的使用方式很像，简单、容易，很适合我们这种技术实力不强的县级单位来使用，拖拽式建站的模式减少了代码级的工作，可以很容易的建立起模板，上手快。

安全性：

安全性一直以来都是政府部门最注重的方面，网上经常爆料某某部门或政府的门户网站被黑了，出现黄色信息和彩票信息。所以说安全性是选型考虑的重中之重。通过了解和各个厂家提供的软硬件防护方案，我们最终也确定采用第二代的网站集群技术来架构门户。它的优势就是子站独立，独立的站点可以有独立的数据库，子站和主站之间的数据通过底层的协议来实现共享，并不是存储在一个库里，避免子站安全防护不当影响整个站群的安全。综合考察了几个厂商的产品，西部动力的架构在这方面也是很符合我们实际需求的。

可扩展性：

本身政府单位里专业的技术人员就没有，后期又不想受制于厂商，所以软件在后期是否可扩展，也是我们在选型过程中关注的点。考察的几家公司可扩展性上来讲都差不多，后期可扩展都需要预留接口。我们看好的是西部动力的插件商店模式，就像一个超市，里边有软件所需要的各种模板和部件，只需要下载安装就可以，基本不需要大的程序开发。重点是他们还可以提供内容管理的源代码，后期的主动权就移交到政府的手里了。

管理方便：

这次门户的建设采用了网站群的模式来建设，把各委办局和乡镇的网站也统一的建立起来，方便政府从顶层进行控制，也避免了各个单位独立建站的资金浪费。政府可以通过网站群平台从上往下统一授权，而且相关的维护人员也不需要懂太多的技术，提高了人员的工作效率，降低了技术门槛。

新技术应用：

当时在构想门户建设的时候，很想使用一些超前的技术，保证门户建好了以后在3年内不需要有太大的变动，而且在河北地区内还可以领先。通过和各个厂家的接触，一些新的技术和信息化的发展是我们很看好的，比如说微博、微信、移动门户等。最终权衡各种技术的利弊，我们选择了微信问政和移动门户。微信问政由于是比较新的一种政府发展的趋势，暂时简单做，后期根据具体的情况再讨论下一步的发展。移动门户技术刚兴起，现在还不算太普及，大部分的政府单位使用的是APP，需要下载。因为我县是旅游大县，经常有人会到网上查找相关信息，所以选择了移动门户，也就是百度说的轻应用。移动门户的好处就是不需要下载，可以直接通过网址和搜索引擎来访问，维护简单，打开速度快，也适合我们目前的现状。

现在门户网站已经上线正式运行了，效果很好，而且在13年的政府网站绩效评估中排进了区县前100的名次，通过这次门户的建设，就自己的经验和大家分享下，欢迎探讨和

交流。

第二篇：英国电子政务建设经验及对我国的启示

英国电子政务建设经验及对我国的启示

摘要：随着我国政府职能转变的进一步深入,建设服务型政府已经提上日程。与此同时,电子政务的建设也逐渐成熟。电子政务与服务型政府的建设是互相支持的,这体现在以公民为中心的关系模式、以服务为导向的内涵模式和以流程为突破的技术模式等三个方面。首先本文从服务型政府的“以公民为中心的关系模式”入手并结合英国电子政务建设经验，对我国电子政务的服务型政府建设提出创新举措，以期推动我国服务型政府的建设。关键词：电子政务;服务型政府;模式

电子政务是现代政府管理理念和信息技术相融合的产物，是政府利用网络技术建立一个网上虚拟政府，通过实现办公自动化和网上信息发布来处理政务工作，以实现为市民、企业、社会团体以及其他政府部门提供服务的一种过程。面对全球范围内国际竞争和知识经济的挑战，世界各国政府都把电子政务作为优先发展的战略。英国开展电子政务建设的时间比较早，是最重视电子政务工程的国家之一，并一直致力于推动“英国在线”战略，取得了很大的成绩。据 ACCENTURE 咨询公司2002 年的报告，英国被列为世界范围内电子政务发展最快、最具发展前景的国家之一。

一．以公民为中心的关系模式

就“政府—公民”关系来看,服务型政府与传统政府的根本区别就在于,传统政府是以政府为中心,而服务型政府是以公民为中心。服务型政府建立于对政府与公民关系重新定位的基础上,需要一种全新的“政府—公民”关系模式作为支持。在这种模式下,每一个公民都是政府公共服务的用户、消费者,他们在“市场”中同政府发生“消费关系”。在这种关系中,政府活动的目标定位在为消费者提供公共产品。政府将更加依赖于“消费关系”来采集和解读公民的“消费偏好”,增强与作为“消费者”的公民的联系。实际上,只有将政府事务的中心定位在公民,将公民视为政府服务的客户,树立客户至上、公民中心的观念,服务型政府才会扎下自己的根基。因此,服务型政府涉及的一个根本转变是,重新定位政府与公民的关系,建立以公民为中心的“政府—公民”关系模式。

服务型政府据以为基础的这种新型的“政府—公民”关系模式也是电子政务关系模式的核心。在一些重要的电子政府建设纲领、理论文章中大量出现“客户”、“用户”、“消费者”等词，这种称呼上的变化更多地反映了“政府—公民”关系模式的变化。传统政府管理模式下的公民在现代政府管理的不同领域中以不同的身份出现。在计算机领域,他们更多被称为“用户”;在公共事务领域,他们更多被称为“客户”;从政府公共服务生产的角度,他们更多被称为“消费者”。但是,这里有一个共同的特征,那就是突出了政府服务的内涵。

在成功的电子政务实践中,这种以公民为中心的关系模式定位基本上得到落实。在消费主义的推动下,英国的电子政务建设形成了一种“客户导向”,这种“客户导向”体现了电子政务以公民为中心的目标取向。其它国家也在电子政务的建设过程中强调了以公民为中心的定位,如挪威等国也提出了“用户导向”等。实际上,电子政务的技术环境就是基于“客户机—服务器”架构的网络管理环境,这种环境同服务型政府的基本理念是契合的,直接影响到以公民为中心的“政府—公民”关系模式。

在对电子政务实践的观察中,人们发现,政府与公民的关系应该被视为服务提供者与客户之间的关系。世界著名的电子政务公司埃森哲(Accenture)公司在《电子政务领导———将规划变为现实》的报告中指出:“因为政府是世界上最大的服务提供者,其所提供的服务种类繁多,如能更好地了解客户,就可以取得更大的效益。”这甚至被视为“信息时代政府特别关键的一个部分”,即:信息时代的治理依赖于“消费关系”。在《信息时代的治理》一书中,英国电子政务专家克里斯汀·贝拉米和约翰·泰勒认为,信息通讯技术“不但降低了公共服务的成本,同时,它还有助于重建政府与公民之间的关系”。服务型政府需要重新定位“政府—公民”关系,建立起以公民为中心的政府事务模式,而电子政务为此提供了重要的手段。以电子政务为基础,确立以公民为中心的服务型政府不仅减轻了外部主体和个人的负担,同时优化了公共服务、顾客和服务的提供者之间的关系。电子政务能够使政府更加方便、快捷地掌握每个公民的个人信息,这使政府的个性化服务成为可能。比如,英国电子政务的建设使政府官员通过电子虚拟记录从庞大的数据库中提取信息,不但使服务的内容更加准确、丰富,而且更加个性化。

以公民为中心的关系模式不但会更进一步提高政府行政能力,而且有利于公民有组织的政治参与,反过来加强了公民的中心地位。从这个意义上讲,服务型政府实际上是政治民主化进程在政府管理领域的一个体现,是民主行政的一种模式。在电子政务的框架下,公民更加方便、快捷地参与政府事务,能够有效地增强公民越来越匮乏的社会责任感。[公民的参与反过来又使以公民为中心的关系模式得到巩固。

二．英国电子政务建设的核心 1.统一规划, 注重协调

为保证国家信息化和电子政务建设目标的顺利实现，上个世纪九十年代末，英国政府先后发布了《政府现代化白皮书》、《信息时代公共服务战略框架》、《21 世纪政府电子服务》和《电子政务协同框架》等政策规划，提出到 2008 年要在英国全面实现政府电子政务的目标。2000 年 3 月 30 日，英国首相布莱尔在信息时代特别内阁会议提出，把英国全面实现电子政务的时间从 2008 年提前到2005 年，届时，将做到所有公共服务实现全天候 24 小时在线提供，实现全民使用互联网。英国是一个联邦制的国家，为了确保计划的推行，政府十分注重在全国范围内的统一协调领导。英国首相任命了电子大臣（e-Minister），全面领导和协调国家信息化工作，并由两名官员（内阁办公室大臣、电子商务和竞争力大臣）协助其分管电子政务和电子商务。联邦政府各部门相应地设立了电子大臣一职，由联邦政府核心部门的电子大臣组成电子大臣委员会，为电子大臣提供决策支持。同时，将原设在贸工部的电子专员（e-Envoy）职位调整到内阁办公室，内阁办公室下设电子专员办公室，专职负责国家信息化工作，电子专员办公室又下设若干工作组。电子专员与电子大臣一起，每月向首相汇报相关信息化的进展情况，并于年底递交信息化进展报告。由联邦政府各部门授权的行政机构和地方政府指定的高级官员组成国家信息化协调委员会（e-Champions），协助电子大臣和电子专员协调国家信息化工作。2.重点扶持, 稳步推进 英国政府认为，并不是所有的电子政府服务都必须通过单一的网站进行，政府可以优先发展一些关键的领域。根据《2002 年英国在线报告》，这些关键服务领域包括：对企业的服务；个人收入与税收、交通、票务预订服务、教育、健康、公民与司法系统的互动；土地与房地产；农业与电子民主等。为此，英国政府正在大力发展这样一些富有特色的便民服务2003 年 7 月，英国首相对外公布了其对 2002 年预算案执行情况的评估，此次评估从战略的角度审视了有关电子政务投资的问题，并且确定了几个需要优先发展的领域。英国政府计划在今后三年为电子服务项目注入 30 亿英镑资金，其中 10 亿英镑用于提高刑事系统的效率，5 亿英镑用于支持地方政开展电子服务，2 亿英镑用来开发海关与货物税务署的电子服务项目。

3.以公民为中心, 整合政府部门的合作，以更好地满足公民需求。通过实施电子政务，极大地提高政府的工作效率，改进服务方式。“英国在线”网站于 2000 年 12 月开通，它不仅将上千个政府网站连接起来，而且把政府业务按照公民需求进行整合，使公民能够全天候地获得所有政府部门的在线信息与服务。该网站的内容分为五大块：生活频道、快速搜索、在线交易、市民交易、简易通道。“生活频道”能够让用户只须点击相关主题即可找到 11 个主题的服务，而不必考虑各政府部门的职责和分工。其他的各大块也都包括众多主题的服务内容。此外，还有一个政府服务的门户网站“政府虚拟门户”，它是一个为公民和企业获得政府在线服务提供登记注册的专门网站，可以使公民和企业通过一个单一的入口同政府的多个部门进行沟通，实现行政事务的在线办理。该网站是提供政府“以公民为中心”服务站的一个重要组成部分，与“英国在线”网站形成了“后台与客户前端”的关系。英国建设电子政务的一个显著特点是“平民化”色彩较浓，既考虑到熟悉、了解信息技术的人，也考虑到不熟悉、不了解信息技术的人。在英国大约有2000 个在线服务中心提供廉价的接入并培训和教育用户，充分体现了“以公民为中心”的人性关怀。4.保护个人隐私, 建立公民信任。

英国执行和创新小组（PIU）所公布的《保密性和数据共享》报告对如何加强公众个人数据保密问题提出了详细建议，其中包括，根据《公共服务信用章程》采取相应措施，建立公众对个人数据保密性的信任；为记录通用数据条目和标引数据集建立一套标准;在特定服务领域开发智能卡认证程序;启动一系列试验项目，评估政府参与开发认证技术的成本和收益。报告还提出了有关通过更好地利用个人数据提供服务方面的战略和建议。英国最近还通过一份题为《保密性和信息共享：提高公共服务质量的途径》的报告，力图通过不断提高公众信任度和市民信息的保密性，为用户提供更好的服务。该报告指出，要为公众提供人性化的、有效的服务，必须首先处理好市民的个人信息，让市民相信他们的个人隐私得到了充分的保护。为此，报告确定了四项主要工作，即通过《公共服务信任宪章》，建立公众信任，改善数据质量，借助先进技术提供安全、一致的服务，制定相关法律。

5.听取公众意见, 监测建设进程

为听取公民对电子政务建设的意见，英国政府成立了一个由 5000 人组成的公众代表会，其成员是在全国随机选择的，代表不同年龄段、不同地区、不同背景、不同性别的各方面人士，目的是从使用者的角度对政府电子化建设提供意见。英国政府还采取专项调查研究的方式，搜集公民意见，以保证电子政务政策规划的科学性。同时，为实现电子政务建设的健康发展，英国政府十分善于对工作进行总结及评价。英国是目前世界上唯一确立正式程序监测信息化进程的国家，对进程进行总结的目的不仅是统计上网的数量，更重要的是根据实际情况，不断调整方案，确保所采取的方法是最佳的。自 1999 年 5 月起，英国政府的信息化进程由政府电子专员办公室每半年总结一次，并在网上公布，以接受群众的监督，不断鞭策自己。通过以上一系列切实可行的措施和行动，英国电子政务取得了显著的成效。2003 年 2 月哈佛大学公布的题为《全球信息技术报告 2001———2002 准备进入网络世界》的研究报告称，英国在信息化技术的使用和发展前景方面的综合实力居世界第十位，电子商务发展水平居世界第五位，电子政务发展水平居世界第十一位。

三、英国电子政务建设的启示

与英国相比，我国的电子政务建设还有很大差距。早在 1992 年，国务院办公厅就提出了建设全国行政首脑机关决策服务系统的目标和具体实施议案，并在全国政府系统推行办公自动化。2001 年，国务院办公厅又制定了全国政府系统政务信息化建设的五年规划，对我国政府信息化的指导思想、方针、政策等提出了明确规定。然而据 2002 年公布的《中国电子政务研究报告》显示，我国电子政务度仅为22.6%（新加坡、美国均超过 50%，英国接近50%）政府机关网站间缺少合理的互通互联通道、系统间信息无法共享和交换、与公众间缺乏互动交流等问题显得十分突出，致使电子政务在提高政府工作效率、转变政府职能方面的作用得不到应有的体现。英国电子政务建设的成功经验对我国当有所借鉴和启示。1.电子政府建设要以围绕公共服务需求为根本出发点

从英国推进电子政府的实践看，英国电子政务建设的主导思想是建立“以公民为中心”的政府。在电子政府建设中，注重加强跨部门的协作，以整合资源，更好地满足公民需求。特

别是在整合政府服务网站过程中，从统一政府门户网站表现形式、主题归类、简化栏目设置、增强政民互动等方面满足公民多样化的服务需求。因此，我国的电子政务建设要应突出以人为本，要把满足广大人民群众的利益为根本出发点，最大限度地满足人民群众对政府公共服务的需求，增加依托电子政务获取政府服务的便捷性。因此，我国的电子政务建设，特别是门户网站的建设，要加快从信息发布向网上办事转变，要从单项服务向业务协同、服务整合转变，切实提升电子政务服务水平。开展电子政府公共服务时，应确定优先次序，选择既关系公众切身利益又适合电子手段实现的服务事项优先发展，大幅度提高电子政务促进改善民生的水平。

2.电子政府建设要注重统筹规划和绩效评价

从英国推进电子政府建设的实践看，为保证政府信息化建设的目标，英国注重对电子政府的统一规划，先后发布政府现代化白皮书、信息时代公共服务框架等多项政策规划，明确当前推进电子政府建设的重点，电子政务建设中优先发展的关键领域、互联互通要求等。此外，英国政府高度重视对电子政府建设情况的绩效评价，通过绩效评价等形式，促使电子政务建设满足规划政策的要求。因此，当前我国电子政务建设也应加强统筹规划，以政府为主导，制定清晰明确的电子政府公共服务发展战略和规划，明确电子政府建设的优先发展领域。同时，建立服务导向的电子政府绩效评价机制，扩大绩效管理范围，完善评价指标体系，引入社会化专业咨询服务，加强绩效评价的社会监督，建立全过程绩效跟踪制度，引导电子政务建设向集约化、低成本、见实效的方向发展。3.电子政府建设要加强资源整合和统一标准规范

英国政府推进政府公共服务网络（PSN）和积极推进“政府云”应用，其要目标就是促进政府部门之间的整合，借助电子政府打破信息垄断、业务分割和部门分割，整合原本各自分散的业务和资源，实现服务的规模效应和协同效应，提高政府的综合公共服务能力。与此同时，降低电子政务建设成本，保障电子商务安全。在此过程中，通过制定统一的技术标准规范和安全保障体系等，以利于电子政务建设进程中各种应用程序的集成、系统的可规模化以及软件的升级维护，从而有效地避免低水平的重复建设。当前，我国已经开展了电子政府外网的建设，为进一步促进政府资源整合，要进一步完善电子政务外网建设，为实现跨部门、跨地区的网络互联互通、信息共享和业务协同奠定坚实的基础。4.智慧城市建设要以解决城市发展难题，促进城市可持续发展为核心

从英国开展智慧城市建设的实践看，英国不同城市开展智慧建设的重点、领域、建设方式等各不相同。但究其核心，英国智慧城市建设均旨在破解城市发展难题，促进城市的可持续发展。我国智慧城市建设，其根本出发点和落脚点也应向切实服务于城市的总体发展战略方向转移，围绕城市的功能定位和新时期经济社会发展规划目标，充分利用现代信息通信技术手段，不断提升城市规划发展能力、提高城市公共设施智能化水平、增强城市公共服务水平、促进城市新兴业态发展，建立城市核心竞争力新优势，提升城市承载环境新水平，从而促进城市的健康可持续发展。

5.智慧城市建设要以务实推进和讲求实效为根本原则

英国“智慧城市”的核心理念是：以推进实体基础设施和信息基础设施相融合、构建城市智能基础设施为基础，以物联网、云计算等新一代信息通信技术在城市经济社会发展各领域的充分运用为主线，以最大限度地开发、整合和利用各类城市信息资源为核心，以为居民、企业和社会提供及时、互动、高效的信息服务为手段，实现以更加精细和动态的方式提升城市运行管理水平、政府行政效能、公共服务能力和市民生活质量。相比国内对“智慧城市”的追逐和热捧，英国对“智慧城市”的理性认识和务实推进，值得我们借鉴。我国的智慧城市建设也应充分考虑城市当前发展阶段和未来发展定位，以及城市管理理念、基础设施、资源禀赋、产业基础、信息化水平、市民素质关键支撑要素，统筹规划，分步实施，务实推进，讲求实效。

6.要高度重视培育信息经济

英国政府已将建设蓬勃发展的英国信息经济作为目标，通过政府、企业、研究机构等的合作，将英国推销到全世界，提高在国内和国际市场的收入，从而使英国从信息时代获益。比如，英国高度重视智慧城市整体解决方案的国际推广，专门成立了未来创新中心，搭建产学研合作平台，与贸易投资署一道，促进本国的技术、人才和资金等走出去。另一方面，英国政府通过开放数据等战略的实施，促进数据的创新应用，充分发掘政府公共数据的经济价值。因此，我国政府应充分认识包括智慧城市、大数据等对促进经济转型升级方面的作用，要将发

展信息经济作为促进经济提质增效的新动力，从完善环境，加大投入、重视人才的培育、促进关键技术研发和商业模式的创新等方面入手，营造有利于信息经济发展的环境，加快培育新型业态，促进我国经济的创新发展。7.要加强信息安全保障体系建设

从英国构建信息安全保障体系的实践看，英国政府并不谋求网络空间的主导地位，而是将注意力集中在维护本国网络安全、加强本国网络安全产业竞争力、创造网络安全商业机遇等方面。英国政府通过促进与信息安全相关部门的业务协同等，制定操作性较强的、可实施可执行的网络信息安全战略，为保障信息安全提供组织和制度的保障。借鉴英国经验，我国应加快制定我国的网络安全战略，将保障网络空间安全作为新时期维护国家利益的重要任务，制定切实可行的战略实施方案，进一步加强网络与信息安全领导小组对我国网络安全的统一领导和协调职责，提高保障网络安全、应对网络犯罪、推动网络应用和宣传推广等工作的协调能力。同时，在网络与信息安全领导小组统一领导和协调下，加强各职能部门 在信息安全领域的相互配合，确保我国网络安全战略的顺利实施。此外，应明确提出鼓励网络安全产业发展的政策、资金、法律等方面措施，推动我国网络安全企业做大做强和安全产业快速发展，充分发挥网络安全产业在我国经济增长中的带动作用。[参考文献] [References] [ 1][ 10]佟德志.电子民主与面向信息时代的政府职能定位 [J].开放时代,2001(10).[ 3]黄继新.电子政务:电子民主的途径? [N].经济观察 报,2003-01-06.[ 12]中国行政管理学会政府信息化建设课题组.中国电子 政务发展研究报告[J].中国行政管理,2002(3).[ 13]徐鸿武.我国进一步转变政府职能的主要任务[J].中 国行政管理,2002(6).

第三篇：如皋教育门户网站建设经验汇报

如皋教育门户网站建设经验汇报

如皋市教育局 2010年7月21日

“如皋教育”门户网站是依据政府信息公开的要求而设立的展示如皋教育形象的重要窗口；是教育信息化的具体实现手段；是提高政府工作效率和透明度的重要载体；是优化整合教育资源、提供现代化教育信息服务、促进教育与社情民意和谐沟通的重要途径。

如皋教育网自2006年9月正式开通以来，本着服务教育、服务社会的理念，努力推进教育机构职能向“政务公开、决策民主、服务优化”的方向迈进。随着社会形势的发展和政府职能的转变，对教育局门户网站的建设维护提出了更高要求，为适应形势的发展，完善教育局门户网站的功能和内容，从而提高我局网上服务水平和交流能力，参照国家和江苏省2008年地市级政府网站绩效评估指标体系，根据发展的要求，网站进行了多次改版和改进，改变了初期的形式单

一、版面呆板、信息量小的情况，具有了教育主站、行政办公、电子邮件、家校互通、教育如皋周刊电子杂志、如皋教育资源、中央电教馆资源、数字校园点播系统、电子图书馆、如皋教育研究电子版双月刊、省市优质教育资源视频点播等功能。主网站设有“教育新闻及公告”、“政务公开”、“机关处室”、“便民服务”、“教育社区”、“学生天地”等栏目，网站页面布局合理，内容丰富。增加了站内内容搜索功能，最大限度地方便了用户对信息的检索；热点问答栏目提高了公众的参与性及互动性，而内容预审再发布 控制可以杜绝不良信息的显示；专业的鹏博士行政办公管理平台实现了无纸化办公，更好地凸显了“公共性、服务性和行业性”的特点，使得服务更到位，管理更规范。

网站提供的教育信息全面、迅速、准确，集政务公开、公共服务、公众参与三大功能为一体，具有信息浏览、信息查询和信息网上交互等操作简便的服务功能，宣传展示如皋教育的发展和取得的成就；提供丰富的资源；构筑宽广畅通的交流互动通道；构架起教师、学生、家长、社会之间的桥梁。

在网站建设方面，我们总结了如下经验：

一、领导高度重视，积极推动网站建设

我局高度重视网站建设工作，在建设初期就高点定位，协调将中心机房放臵在电信机房里，出口带宽达到千兆、常年24小时恒温的优越条件确保了硬件的稳定性和访问速度。建设初期，由于各级各类人员对应其应用的认识不足，出现了信息更新不及时、公文通知仍然依靠纸质下发的现象，为了切实使得网站发挥作用，局长室多次召开全局人员、全市教育行政干部网站应用推进会，并根据实际情况，及时组织技术人员进行合理化改进，同时，对基层提供的有效信息进行量化考核，通过种种措施，迅速使得网站进入实际应用。

二、以制度为准绳，不断完善网站管理

我局制定了《如皋教育网机构构成和职责》、《如皋教育网信息发布审核制度》、《如皋教育网教育网安全责任制度》、《如皋教育网信息网络安全事件应急处臵预案》等制度，并将其分解落实到人，做到涉及网站建设的事项事事有人管、责任可追究。

三、以政务公开为抓手，展示如皋教育形象 如皋教育网以政务公开为核心，密切结合实际工作，设臵了“教育新闻及公告”、“政务公开”、“机关处室”、“便民服务”、“教育社区”、“学生天地”等主栏目，具体的政务公开栏目具备“人事任免”、“局发文件”、“重大项目”、“相关材料下载”“计划总结”、“教育统计”、“依申请公开”、“发展规划”、“信息公开”等子栏目。

网站内容全面、信息更新及时，时效性强。我局在如皋电视台承办的每周一档《如皋教育》栏目，在《如皋动态》设臵的每周两版《教育如皋》专栏，都同步在网站更新，及时宣传教育政策、教育动态、热点解读、名师名校，推介先进的理念、做法、经验、举措，引领社会舆论，为教育发展营造良好的氛围。同时，我们还对老百姓关心的国家法律法规在网站上设臵了“政策法规”栏目，对社会密切关注的招生、高考、中考政策在主页开辟“招生考试”专栏，对教师资格认定、教师职称评定、人事工资政策等热点问题，及时地公开相关信息，有效地推进了信息服务的公开化、服务手段的现代化，进一步提升了如皋教育的形象。

四、以服务基层为主线，整合教育资源

如皋教育网站同时承担了将优质资源服务基层的任务。网站专门设臵服务器为基层提供了320GB“中央电教馆资源”、如皋教育本地资源及优秀教育VOD视频资源600GB，各学科优秀教师讲评视频及省市优质资源视频180GB等及时地补充到资源服务器上，如皋教育网内用户可以下载到优秀的课件、点播优质教育视频，还提供了120GB电子图书10万册，助推基层教师不断提升教育教学水平。

为了进一步提升基层教师的教学研究水平，网站提供了“如 皋教育研究”电子杂志，基层教师的教学成果和心得可以及时得到发表和交流，各种教育思想和新理念可以及时得到传播和落实。

五、以服务社会为宗旨，打造互动平台

政务公开的核心之一是为了更好地服务社会。为了切实改变机关工作作风，落实为民服务宗旨，网站开辟了“局长信箱”、“便民服务”、“教育社区”栏目，在“信息公开”栏目公布了各职能科室的联系电话及职能等信息。网站具备如下特点：

1．信息内容丰富。通过“局发文件”、“相关材料下载”、“信息公开”等栏目，以及强大准确的网站内容搜索功能，广大市民可以及时全面地了解最新政策、本地教育重大事项等。

2．互动服务形式多样。通过“局长信箱”、“依申请公开”和“办事指南”、“热点问答”、“在线办理”功能，市民可以将自己的意见直接与局长交流；可以查询到自己的办理事项的流程；可以提出自己的问题，等待电话、邮件、网上公开答复等多种途径的答复。

六、提升办公效率，拓展服务功能

实行全面网上办公是提升机关工作效率、提高服务质量的有效手段。为将网站的“公共性、服务性和行业性”的特点落到实处，使得服务更到位，管理更规范，网站配备了功能完善的鹏博士办公平台，具备了完全替代纸质公文的功能，从完善的公文流转到用车申请、办公用品领用添臵、内部文件的交换等都在网上实现，机关科室和基层单位可以及时收阅公文，公文阅读有记录，人员出差不影响各种文件的签阅、审批、流转，有效地提高了办公效率和信息化水平，节约了办公经费。

七、加强管理和维护，打造安全可靠网站 如皋教育网采用了CISCO 6509高性能交换机作为核心交换机，1000M光纤直接接入服务器，机房现配备有7台戴尔高档服务器，还配备了3TB的高速磁盘阵列，并利用磁盘冗余技术避免了因为单点物理损坏导致的数据丢失。

网站具有完善的安全设施。我们对于城域网中心机房主要采取了硬件防火墙、虚拟局域网以及专用杀毒软件和网页防篡改软件三种手段进行硬软件结合的保护。

1．在国际互联网出口上，我们放臵了业界领先的CISCO Secure PIX535防火墙，通过灵活的规则设臵，对外部非法访问和异常数据包进行过滤，最大限度地保护内部服务器；对于互联网上的不良信息我们也同样进行了过滤，保证了如皋教育城域网的信息纯洁性。

2．利用虚拟局域网技术，我们把城域网中心机房服务器分为WEB服务器、内部办公服务器、城域网管理平台服务器(兼iGuard网页防篡改发布服务器)、邮件服务器、资源服务器及VOD视频服务器、电子图书服务器，其中资源服务器和VOD视频服务器、电子图书服务器通过IP访问控制列表限制由如皋教育内网访问，提高了安全性。主WEB服务器与内部办公服务器实行互备，可以在故障或灾难情况下迅速恢复运行。

3．每台服务器都安装了正版趋势网络版杀毒软件，保障服务器不受病毒的危害。

4．数据存储方面，网站信息数据库每天全自动备份，服务器具有RAID容错，同时，我们定期进行异机互备，以确保数据存储安全。

5．网站具有专业的代码维护人员和专职管理员，聘请专业人员对代码安全进行了第三方独立测试，代码安全可靠，自身 具备防注入攻击等功能。同时，网站聘请了多个兼职监管人员，对网站的信息进行及时监督，确保网站内容的健康有效性。

6．网站后台采用了严格的多层权限分离管理机制，所有用户密码的保存采用MD5加密。网内的授权普通用户根据所授予的节点的发布权限来通过后台登陆管理相应节点内容，用户的登陆IP、时间等信息有详细记录；管理员级别的用户可以对普通用户的权限进行管理，也可以在必要时直接对所有发布的信息进行修改、删除等，同时，对于来宾的网站留言及提问等按需进行答复并控制其内容发布与否。

7．资源服务器和两台VOD视频服务器通过IP访问控制列表限制由如皋教育内网访问，提高了安全性、减少了被攻击的可能。主WEB服务器与内部办公服务器实行互备，可以在故障或灾难情况下迅速恢复运行。

8．为了做好数据备份工作，本网站组织专家自行研制了网站防篡改软件及安全可靠的无人值守网站全自动备份系统软件，通过安全通道，将网站主服务器的更新文件及自动生成的网站数据库文件定时全自动备份到专业备份服务器，确保了即使网站服务器发生严重故障也不会丢失数据，取得良好效果。

9．具有严格的发布审核机制：1.以科室及管理员用户登录后发布的信息，直接完成发布。2.“热点问答”等互动类栏目的提问，由办公室专人分布到各职能科室，科室的答复内容由办公室审核后发布，相关信息再在前台显示。3.所有用户及客户的添加信息、留言等有IP地址记录，结合网站访问日志，便于查找来源。4.科室、学校负责人对本单位上传、发布信息的准确性进行审核。5.办公室对各上传的条目信息内容、文字规范进行后期监督管理，有权进行更正或督促修改直至删除。

八、以评促建，不断改进完善

我们认识到，为了适应发展的需要，一个网站只有不断改进才能具有鲜活的生命力。而参加上级测评是改进完善自我的有效途径之一。为此，我们积极参加地市级、省级测评，对照要求，结合工作实际，研究并组织技术人员不断进行改版，完善功能，美化界面。网站近期的一次美化改版方案已在制定落实中。

2008旧版如皋教育网站截图

2009新版如皋教育网站截图

虽然“如皋教育”网站经过多次改进与调整，功能逐步完善，用户反响良好，但对照《教育门户网站指标体系》标准，仍然有一定差距，有待今后作出进一步努力。我们今后将进一步提高基层单位及师生、家长的参与度与关注度，为师生互动以及教育成果的交流提供更多的平台和手段，不断提高“如皋教育”网站的外界访问量，为充分发挥本网站作为地方教育门户网站的作用而作出进一步努力。

第四篇：电子政务建设工作总结

电子政务建设工作总结

2011年，**镇按照区委、区政府关于电子政务工作的整体安排和具体要求，全面贯彻电子政务“信息畅通、务求实效、服务工作、提高效能”的发展方针，结合自身实际，扎实开展工作，不断建立健全工作制度，探索创新工作方法，深入推进电子政务建设工作，取得了一定的成效。

一、统一思想，提高认识

推进电子政务建设有利于提高政府工作效率，有利于为经济社会发展提供快捷、方便、有效服务，有利于畅通信息渠道。我镇分管领导高度重视，信息管理员思想上也深刻认识，在学习上精益求精，在工作上务求实效。实行建设与应用并重，载体与效果并重，促进电子政务应用水平的全面提高。

二、加强领导，强化责任

为保证电子政务建设的有为、有序、有效开展，专门召开办公会议研究安排，明确了一名副书记具体分管此项工作，对电子政务工作进行指导和协调。并指定两名思想过硬、文字功底好、基本素质强的同志担任信息管理员，明确任务，落实责任，从上至下，形成合力，切实抓好电子政务建设工作。

三、建章立制，规范管理

按区委、区政府相关文件规定，我镇制定了相关的制度。分管领导和信息管理员认真学习中央和省、市、区关于电子政务建设要求，深刻领会精神实质，严格执行有关规定，确保公文网上交换工作规范化、制度化、科学化。

1、定期对网络硬、软件进行检测，确保机房网络设备无故障，服务器软件正常运行，通信渠道畅通。

2、及时排除网络系统、用户出现的故障，重要网络问题及时报告领导，并寻求专业技术人员的支持。

3、准确及时的接收电子公文，及时传阅并回收归档。对不能正常接收的电子公文，及时与发送单位联系查明原因。

4、发文时做到严格按照规定的范围发送，不随意乱发。

5、发现网上出现不良信息及时删除。

四、保证党政网安全保密

公文网上系统设有用户密码口令，并做到定期更换。按照要求执行绝密级公文和未明密级的涉密公文不得在网上交换；坚持“谁上网、谁负责”的原则，建立健全保密机制；对公文网上交换各环节进行严格保密，没有向无关人员透露操作程序和提供电子印章等相关设备和软件；用于公文网上交换的计算机及其相关设备指定了专人管理和维护，与国际互联网进行了隔离。

五、加强网络病毒防范。

任何软件在加载进网络时都进行了病毒检测，并及时采取措施消除，确保计算机信息的安全。**镇人民政府 2011年12月19日

第五篇：电子政务建设实施方案

进一步提高行政效能，推进全市信息化进程，降低行政成本，建设效率政府，结合实际，制定XX市电子政务建设工作实施方案。

一、目的意义

电子政务是实现政府管理现代化的必由之路，是政府管理改革的助推器。实施电子政务建设，利用g3移动手机办公等先进信息技术，有利于改善政府公共服务、提高服务质量、实现资源共享、降低行政成本、提高行政效能，有利于促进政务公开和廉政建设，建设节约型机关和节约型政府。通过实施电子政务建设，可使政府成为更加开放和透明、更有亲和力的政府，成为更符合环保精神、更加廉洁勤政的政府。

二、指导思想

坚持统筹规划、统一标准、资源共享的原则，以网络建设为基础，以管理、服务、应用为中心，以信息资源开发利用为重点，全面推进电子政务，努力建设服务政府、透明政府和效能政府。

三、总体目标 在市政府各部门、直属机构，沙坡头区各镇（乡）政府及中宁、海原两县政府机关实施电子政务平台建设。建成以统一规范、先进可靠的电子政务网络平台为基础，以网上办公、网上服务和办公自动化等为重点的电子政务总体框架。在基础设施建设上，按照统一规范和标准，建设电子政务专网。在电子政务应用上，围绕提高决策、监管和服务水平，以核心政务电子化为重点，开发电子政务办公软件，变革传统办公方式，实现无纸化办公；结合政务公开和廉政建设，以在线服务为突破口，进一步加强政府网站建设，实现网上服务；结合资源整合，以信息共享为目标，建设综合信息资源库，实现资源共享；以电子政务建设为契机，带动信息产业化发展，促进全市各行各业信息化的应用与发展，为建设数字XX打下基础。

四、主要任务

（一）建设三网，搭建电子政务硬件平台。

1、建设专网，即电子政务专网。建立一个独立于因特网以外的安全、高效、可靠的信息共享平台。具体内容是：建立涵盖市直各单位（部门）两县人民政府及沙坡头区各镇（乡）政府等一体化的电子政务网络平台。安装数据库服务器、应用服务器和相关服务器，搭建电子政务硬件平台；运用防火墙和专网技术，保证电子政务专网的安全性以及与因特网的物理隔离。同时，在保证安全的前提下，开设因特网出口，确保各单位的上网需要。

2、完善内网。建立内部局域网，为电子政务办公系统的运行，打好硬件基础。

3、健全外网，即公众信息网。包括市政府门户网站、县（区）、部门和镇（乡）网站。进一步加强政府门户网站建设，做好网站更新、充实、管理和维护工作；指导、督促县（区）、部门和镇（乡）建立和更新本级政府网站，并整合现有网站资源，完善政府网站体系。

（二）开发电子政务系统，夯实电子政务软件基础。

电子政务系统包括公文交换、公文流转、公文制发、信息处理、督查督办、会议通知等子系统。通过该系统可实现无纸化办公，以提高办事效率，降低行政成本。

（三）推行三大应用，彰显电子政务服务优势。硬件建设、软件开发是基础,沙坡头旅游区，关键是应用。全市电子政务以建设三网、开发电子政务系统为基础，着力推进办公自动化、网上办公、网上服务应用。

1、办公自动化应用。以推行电子政务办公系统和办公业务系统为重点，实现办公自动化的应用功能。

2、网上办公应用。以推行电子政务办公系统、多媒体应用系统、安全认证系统为重点，实现网上办公的应用功能。

3、网上服务应用。以推行政府网站建设、自主建站系统、网上审批系统为重点，实现网上服务的应用功能。

五、实施步骤

（一）筹备阶段（....）。完成建设方案制定，网络设计等前期工作。

（二）建设和开发阶段（2009年2月15日3月31日）。完成光纤敷设、中心机房建设、网络设备的购置、安装和调试等工作，实现各级各部门的互联互通；完成电子政务办公系统、自主建设站系统的设计和开发；指导并督促有条件的县（区）、部门和镇（乡）建立内部局域网，建设本级网站，开发办公业务系统。

（三）实施阶段（....）。完善网络基础建设，完成电子政务办公系统等软件的安装和调试；开展电子政务系统应用能力培训；正式启用电子政务系统。

六、保障措施

（一）明确责任，强化管理。市政府办公室负责全市政府系统电子政务建设的规划实施、管理、推行和维护。市政府信息中心协调市移动公司负责全市电子政务专网的网络搭建、软件开发和后续维护、技术运行、系统升级等工作。各部门和镇（乡）要全力配合市移动公司做好传输光缆的接入、电子政务平台软硬件的安装、调试和培训工作，确保电子政务建设顺利进行。

（二）拓宽渠道，加大投入。采取市场运作的方式，鼓励企业参与电子政务建设，逐步建立和完善政府、企业和社会共同参与的多元化投资体系。同时，有计划地加大对硬件设施的投入，适应电子政务运转的需要。

（三）注重宣传，加强培训。利用各类新闻媒体，大力宣传电子政务的功能和优点，努力营造学习和使用电子政务系统的氛围；积极开展电子政务办公软件、办公自动化等业务知识培训，印发相关宣传材料，提高工作人员的信息化水平。各部门、单位工作人员，特别是领导干部要带头认可、学习和使用电子政务，不但要做电子政务建设的领导者，更要做电子政务的实践者和推动者,沙坡头门票。

（四）健全制度,宁夏沙坡头，严格考核。制定《XX市电子政务运用管理办法》，对电子政务建设、系统的使用和管理等工作提出明确要求。同时，建立激励机制，出台电子政务建设考核办法，将电子政务建设纳入目标考核范畴，并定期开展督查，确保电子政务建设扎实有序开展。

（五）中宁、海原县可参照此方案同步实施。