城市改革发展报告

第一篇：城市改革发展报告

阜新城市改革发展现状（标题我瞎起的）

自2011年起，国民经济和社会发展的第十二个五年规划已经紧锣密鼓地展开，在规划纲要中，“优化格局，促进区域协调发展和城镇化健康发展”更是重中之重。今年，我的社会调查报告内容是了解城市改革发展的情况，这恰好给了我一次学习的机会，为此，我利用暑假时间，针对我的家乡——阜新进行了各方面的调查，并以自己的观点进行了研究分析。

一、阜新的经济转型

阜新是一座典型的资源型城市，因煤而立、因煤而兴，已有100多年的煤炭开采历史。然而，随着煤炭资源迅速枯竭，阜新经济陷入了困境，出现了一系列社会问题。2001年12月，国务院将阜新确定为“全国资源枯竭型城市经济转型试点市”。

几年来，阜新凭借丰富的农业资源优势，大力发展农产品深加工业，引进了河南双汇、上海大江、内蒙伊利、草原兴发、东阿阿胶等多个龙头企业。同时，阜新的支柱产业也不断得到发展壮大，煤炭生产稳定；发挥阜新坑口电厂又是，实施了电厂三期改造；规划建设了玻璃、电子、橡胶、氟化工四大工业园区，目前，这些支柱产业大约占全市规模以上工业一半以上。同时，下岗失业人员在转型中实现了再就业，通过引进和培育龙头企业、扩大劳务输出、创办创业实体等多个渠道，全市实现再就业十万余人。

在实行经济转型的同时，阜新也大力投入了基础设施建设。按照建设“清洁卫生城市”和“生态园林城市”的目标，加大了对城区街路改造力度，并建设了广场、游园、车站等一批改善城市面貌的重点工程。实施了城市中心区、阜蒙县城、新邱区“三位一体”发展规划，引白一期工程达到通水条件，城市污水处理厂、垃圾处理场投入使用，填补了城市功能方面的空白。目前，煤城路、红树路等城市多条主次干道完成了改造；细河城市段治理、污水处理厂等一批重点工程项目得到启动和实施；阜锦高速等一批道路桥涵建成通车，阜新至上海旅客列车开行，同时建设了一批重大生态环境建设项目，植树造林287万亩，实施了海州矿排土场和新邱东排土场复垦项目等复垦治理工程，城乡生态环境明显改观。

尽管阜新经济转型取得了阶段性成果，但仍存在一些问题和矛盾。例如，地方经济依然没有摆脱对煤的依赖；就业问题仍然十分突出；一些重大历史遗留问题还没有得到彻底解决，如国有矿山关闭破产后大集体职工生活保障的问题。

二、阜新事业单位的改革

据统计，目前阜新共有事业单位2188 家，其中市直属事业单位465家，县区事业单位1723家。2011年阜新实行了事业单位人事制度改革，事业单位现有的在编在册在岗在职的各类人员，将实行上岗进级，按岗管理；单位领导人员岗位设置管理问题，按照干部人事管理权限的有关规定执行。至此，阜新事业单位人事管理实现了由“身份管理”向“岗位管理”、由固定用人向合同用人的转变。

三、城市居民生活现状

阜新城市居民家庭收入持续增长，这其中，工资性收入稳步提高；经营净收入快速增长；居民消费水平显著提高，食品、衣着、居住、汽车等消费均保持上升态势。社会保障方面，居民个人缴纳的养老金、住房公积金、医疗保险等的社会保障支出增幅较大，社会保障的覆盖面越来越广。

虽然阜新城市居民收入增长加快，消费活跃，但也存在着一些问题。首先，行业之间、部门之间、个人之见分配差距仍然比较明显，低收入家庭和高收入家庭收入差距悬殊。其次，由于粮油肉禽蛋等食品价格居高不下，使居民生活水平受到一定的影响，相对的降低了城镇居民的收入水平。另外，城镇低收入居民就业质量不高，也影响了收入的稳定增长。

以上是关于阜新城市改革发展的研究和简析，由此可见，阜新在资源型城市经济转型的道路上进行了积极的探索和有益的尝试，我相信，在未来阜新城市发展的潜力将得到更深入的发掘，百姓也将更多地感受到社会、生活、环境的改善。

第二篇：沈阳市城市改革发展调查报告专题

沈阳城市改革发展调查报告

这个假期，我对沈阳市改革发展情况进行了调查，以下是我调查得出的结论及分析。

一．城市改革

经过几十年的发展，沈阳的工业门类已达到142个，现在规模以上工业企业3033家，地区生产总值2240多亿元。近年来，沈阳市委、市政府以振兴沈阳老工业基地为主线，坚持改革开放和工业立市方略，国有经济战略性调整步伐加快，外资和民营经济迅速成长壮大；城市发展空间和产业布局得到拓展优化；汽车及零部件装备制造、电子信息、化工医药等产业初具规模，已成为全市经济快速发展的重要支撑；科技创新能力和企业研发能力不断提高，形成了一批具有较强竞争力的产品和企业；城市基础设施建设明显加快，软环境建设得到了进一步改善。沈阳经济和社会长足发展，人民生活水平快速提升，沈阳经济和社会步入了快速发展的新时期。在振兴东北老工业基地的战略机遇之下，沈阳市先后投入了大量的资金着手沈阳市新区的开发和老城区的规划建设，铁西新区位于中华人民共和国沈阳市区的中西部，由铁西区和沈阳经济技术开发区连接组成，总面积126平方公里，人口100万，享有市级经济管理权限。

铁西新区现有各类企业1586家，集中了沈阳市66%的工业产值，66%的工业利税和75%的大中型企业，荟萃了沈阳制造业的全部精华，为中华人民共和国形成比较完整的工业体系，增强综合国力做出了重大历史性贡献，堪称中华人民共和国制造业之都。

铁西新区突出两大功能分区，一是把开发区建设成新区的现代工业区，全力打造以装备制造业为主的工业新高地；二是把铁西区建设成新区的现代商贸生活区，发展现代服务业和房地产业。

浑南新区前身为沈阳国家高新技术产业开发区，始建于1988年。1991年3月被国务院首批批准为国家级高新区，是国家科技部重点扶持的10个高新区之一目前已引进视界500强企业30余家。

浑南新区总面积120平方公里，常住和流动人口20余万人。总体规划为高新技术产业区、高档次商务中心区、高品质居住区、高等级大学城和浑河观光旅游带。

沈北新区是继上海浦东新区、天津滨海新区之后，国务院批准成立的又一个行政新区，规划面积1098平方千米。新区位于沈阳市区北部，是沈阳城市发展四大空间战略的向北门户，是环渤海经济圈及辽宁中部城市群上的重要节点，享有市级经济管理权限。

沈阳金融商贸开发区是目前中华人民共和国除上海浦东外唯一的金融开发区。开发区始建于1992年，为省级开发区。

当代的沈阳不仅注重在工业方面的发展，同时也注重人文方面和自然环境的发展，以旅游带动周边地区经济的进步，特别是沈阳的历史文化遗产更是闻名中外。沈阳市是全国著名的历史文化名城和首批中国优秀旅游城市，旅游资源丰富多彩。名胜古迹有福陵、昭陵、新乐遗址博物馆、郑家洼子青铜短剑大墓、叶茂台辽墓、永安石桥等。沈阳故宫是除北京故宫外我国仅存的一座皇宫建筑群，具有较高的历史和艺术价值，是清太祖努尔哈赤和清太宗皇太极营造和使用的宫殿。福陵和昭陵是闻名遐迩的“关外三陵”中的两个，是具有中国古代建筑特色

和浓郁民族风格的帝王陵寝，福陵是清太祖努尔哈赤和孝慈高皇后的陵墓；昭陵是清太宗皇太极和孝瑞文皇后的陵墓，而且是清入关前留下的三个陵寝中规模最大的一个。

二．企业改革

1.国有建筑企业改革指导方针是：根据“有进有退，有所为有所不为”的原则，国有建筑企业逐步退出单一国有体制，国有资产相对集中，提高国有资产的控制力，形成多元投资，股份合作，产权清晰，权责明确的管理体制，逐步实现现代企业制度。

2.国有建筑企业的改革要在保持经济快速发展和企业稳定的前提下进行。其原则是：（1）积极探索，稳步推进的原则，每进行一步改革，都必须见到实效；

（2）实事求是，一厂一策的原则，紧密结合本企业实际，充分运用各项政策，从实际出发，解决本企业的体制和机制转换问题；（3）大多数职工群众受益的原则，在不损害职工群众利益的前提下进行改革，每一项改革措施都得到群众认可并使群众得到实惠。

3.国有建筑企业改革的操作主体为现有的企业集团，即现有的9个集团公司。其操作内容为两个方面：一是进行综合配套改革设计，包括抓大放小、明晰产权、重构机制、企业管理等多项改革由集团公司综合考虑，统一思路、统一架构，统一操作；二是不论运用哪项改革措施，现有的集团公司都要做大做强，提高竞争力，企业内部应实行多种经济成份，涵盖多种管理体制。

4.当前改革的重点，侧重于调整四个结构，建立四项机制：四个结构即组织结构、产权结构、法人治理结构、利益结构，四项机制即建立企业内部优胜劣汰机制，干部能上能下、人员能进能出、收入能增能减的机制，技术创新的机制，国有资产保值增值的机制。

三．人们生活情况

1.干部阶层：现在沈阳市大多数干部的生活情况非常不错，没有住房，衣，食等生活方面的担忧，只是工作压力稍大。

2.工人阶层：工人阶层的市民没有吃穿不愁，只是大多数青年工人为住房的原因而苦苦奋斗，其主要原因是房价太贵。

3.普通市民：沈阳市普通市民的状况比工人阶层稍好，但是大多数青年还是为居高不下的房价而担忧，住房的压力越来越大。

以上，就是我此次假期对沈阳市改革发展情况的一些调查，由于经验不足，有很多欠妥之处。但我相信，沈阳的明天将会更好。

第三篇：城市改革新变化国庆60年征文

不知不觉中，改革开放已经走过30个年头了。我在**辛店生活工作近20年，从城市的景色面貌到普通人的着装饮食，相信我们每个人，都真真切切地目睹和感受到了**区经济社会的发展和人民生活的巨变。

建国初期，**工业很不发达，小型工业仅有41家，产值156万元，占工农业总产值百分之八点三。党的十一届三中全会以来，区委、区

government贯彻了重工、强农、兴商的发展经济的方针，全区经济有了突飞猛进的发展。重点工程有无到有，规模越来越大。先后建起了齐鲁乙烯塑编厂、齐鲁乙烯化工厂、淄博增塑剂厂、淄博第六棉纺厂、王庄煤矿、加华稀土材料厂、**粒料厂、友联塑料厂、齐风集团化工厂等区属企业；改造扩建了齐银水泥股份有限公司和中轩集团。与此同时，乡镇企业异军突起。2000年有精细化工、塑料、机电、炼油、生物工程、稀土材料、轻纺、建材、食品、矿业等30类1400多家工厂。有80多个产品获国家、部优、省优和市优称号；30多个出口创汇企业的60多种产品远销香港、日本、东南亚、西欧、美国等50多个国家和地区。2000年全区完成工业总产值96亿元，实现销售收入99亿元，利税10亿元。

淄博康德木业有限公司是一家股份制企业，于1991年在**区辛店镇建厂，公司现占地30余亩，固定资产达1500万元，现有员工300名，其中高级管理人员12名，国际贸易人员3名，设计人员78名。公司拥有3套高档设备流水线，一条负责出口美国产品，一条负责出口加拿大产品，第三条流水线主要承接国内各种家具和装修业务。公司还拥有300多平方米的大型烘干设备，引进意大利蒸汽脱脂烘干工艺，确保本公司的各种产品不开裂、不变形，精工制作。

康德木业经过近二十年的发展，不断深化知识结构，积极开拓市场空间，实木门产品远销美国多年，并向加拿大出口各种餐厅系列、套房系列、客房系列的实木家具，在质量和环保工艺上得到了国家环保部门的认定，随着本公司知名度的不断提高，坚定不移的走品牌之路，致力于向科学化、专业化、国际化的企业深入发展。康德人以敬业、诚信为本，公司本着质量第一、用户第一、信誉第一的服务宗旨发展。

**的发展变化，辛店街道、辛店城区就是一个缩影。辛店的发展是与胜利油田的开发和齐鲁石化公司的建立分不开的。胶济铁路横贯辛店，辛泰铁路起于辛店，这更进一步加强了辛店在国民经济中的重要地位。1974年区government机关移至辛店，辛店是上世纪70年代崛起的新兴城镇。辛店街道2001年实现gdp5.3亿元，2002年实现gdp10.4亿元，2003年实现gdp18.5亿元，2004年实现gdp22.2亿元，完成四年翻两番的目标。2001年后的三年固定资产投资分别为2.6亿元、3.95亿元、7.43亿元，经济总量不膨胀。仅2003年辛店街道办就新上项目63个，其中过千万元的就有24个，工业固定产投资5.49亿元。在抓好投入的同时，进一步优化产业结构，充分发挥街道办原料、公用工程和区位等优势，发展塑料、化工企业220家，其产品覆盖全国各地，还销往俄罗斯、东盟各国和阿拉伯地区。**鲁恒建材有限公司投资7000多万元，从德国玛莎公司引进一套国际一流的设备，年产加气混凝土砌块15万立方米和彩色凝土地面砖10万平方米，年销售收入达6675万元。

2005年完成总产值143亿元，同比增长58.6%；完成销售收入142亿元，同比增长59.6%；完成利润85亿元，同比增长57.5%；完成利税13.8亿元，同比增长57.3%；实交税金4.6亿元，同比增长55%。2005年农民人均纯收入实现6370元，同期增长15％。完成财政收入4713万元，同比增长20%;街道整体经济实力迈上新台阶。2005年，街道工业企业总数达到451个，其中规模企业41家，形成了以塑料加工业、精细化工为主的两大主导产业。工业固定资产投资达到14亿元，招商引资3.2亿元。

辛店街道在2005年投资45万元，为三个社区新建了办公楼，并新建一处老年福利活动中心。街道财政投资近76万元，对敬老院、老年公寓进行了扩建、美化和绿化，改善了老人居住条件，提高了供养水平。对44名五保老人全部实行了集中供养，集中供养率达到100%。认真开展了“慈心一日捐”，共捐资金29万余元。辛店城区各社区设置了长廊和健身设施，让居民随时都可以健身运动。以前，居民楼附近没有健身设施，只有寥寥几株植物。现在，几乎每个居民区内小花园里设置了健身设施，方便了社区居民锻炼身体的需求，现在早晚很多人都在小公园里锻炼身体。居住环境的变化，居民生活水平的提高，办公环境的改善，社区的每一处喜人的变化，让人们都能深刻感受到，社区居民变得舒心了，人们幸福的生活会更加美满，随着经济的发展，人民的生活水平得到进一步改善。群众这样反映

：衣—买新衣不仅在春节；食—平日餐桌沧海桑田；住—我们住得越来越舒心；行—回家、探亲、出游的路阻挡不了人们出行的心；乐—娱乐越来越多元化。

市政建设，突飞猛进。建国前，村民吃水集资打土井、砌砖井，6至15米深不等。交通工具靠走，通讯工具靠吼，点灯靠油，耕地靠牛。自1955年起，城区用水较大单位各自打机井、建水塔，自采自

供。至1978年，辛店城区共有机井18眼，安装深水泵和潜水泵，建水塔18座，合计供水能力7750吨/日。1979年在辛店西侧辛店水源地内打井3眼，井深200米，单井上水量0.5万吨/日，在辛二街和辛三街中间建清水池两座，容水2000m3，1978年铺设水管道总长2379米，1980年供水管道长度10093米，年供水量58万吨。城区自备水，共有自备水源户44家，有井219眼，年取水1.07亿吨。

1985年，辛店城区内，东西称路，南北称街。铁路以北建街、路各6条，道路笔直有路灯；路两侧栽植国槐和法桐6万棵。沿行洪河道构筑乱石砌防洪河岸提坝，长1826m，系在辛店辛三街沿公园园林东侧，于1979年开挖修建的一条城市防洪排水沟渠。1980年，对该渠进行改造，水流入乌河，称之为“辛水江”。设计流量15m3/秒，成为辛店及其周围地区防洪排水主干道。

1993年10月22日，山东省government排出全省1992经济百强乡名单，辛店镇列41位。1994年9月8日**热电厂开建，投资1500万元，发电2600万度，产值1000万元，利润460万元。2000年有企业188家，工业总产值48422万元，工业固定资产总额达到了42亿元，销售收入过500万元的企业有7家。2001年大武韩国工业园奠基，山东天辰公司销售额收入1.6亿元，山东曙光公司销售收入1.8亿元，被国家农业部确认为大型乡镇企业。淄博裕华集团公司是集工、商、贸一体化的综合性集团公司，在全市市政公司中是综合实力第一名，施工资质为国家一级。城市之光是淄博裕华房地产开发公司建设的商住楼，总建筑面积31496m2，建筑高度61米，建筑层地上17层，地下2层，结构形式为现浇钢筋砼框架剪力墙结构。工程投资5600万元，2003年11月28日竣工。

居住办公，环境优美。现牛山路，原辛四路，1958年建设，1972年7月将木器厂至工农兵饭店段公路翻新成马路，同年8月扩建，东至农具厂，西接辛一街，1976年拆迁胜利油田大修厂和转运库部分房屋院墙，向西延伸至迎宾路，全长5331米。2003年6月14日牛山路东延1407.6米，投资542万元，车行道宽14m，沥青混凝土路面，铺设预制混凝土彩色人地道板砖，安砌机割花岗岩沿石，该道路东延改造，为实施城市东移战略奠定了基础。1994年辛店城区有南北大街、东西大街各9条，下水道18条，总长度180华里，每年排放废水500万吨。2004年12月21日举行南外环、东外环工程竣工通车典礼。

区government由**城（现齐都镇）迁驻辛店时，机关、企事业单位以及居民住宅等混杂穿插，且集中于辛店车站北侧，直接影响新城的规划建设，为此，于1981年开始对旧房进行改造。动员**区燃料公司、辛店木器厂、辛店印刷厂搬迁，在其腾出的旧址上，按照新城区建设规划，先后修建了火车站广场和广场小游园，东风火车站编组站和铁石车辆段居住生活小区、公安派出所、铁路职工子弟小学，青岛铁路分局辛店车务段，**齐鲁大酒店等7个单位。1978年后，**环城路、火车站广场、辛四街立交引道、辛四路、辛三街引道建成。

和谐建设，富有成就。辛店街道2005年新型农村合作医疗筹集资金70万元，大病统筹为主的农民医疗互助共济。企业职工参加五险的有1240人，企业退休人员实现社会化管理。若有一家困难，大家有捐款，捐物进行救助的习俗。毛托村6岁的牛伟患有白血病，2001年12月31日，辛店街道机关、村居、企业捐款3万元，帮助治病。2004年6月17日成立辛店齐文化学会，传承和开发齐文化，在全市率先实行教育券制度，现有企业工会组织40家。村镇道路建设有了突出变化。街道党工委、办事处确定2005年为“道路建设年”，全年共投资2000多万元，新修道路21条28.9多公里。实现了村村公路网络连接；企业与村居之间的道路联网；工业园区道路形成环形路网；全面完成了辖区道路升级改造。从根本上改善了村居民的生产生活环境，大幅度优化了辖区投资环境。

改革开放30年以来，**人民在区委区government的领导下，同心同德，奋发图强，取得了国民经济和社会发展的巨大成就。经济保持平稳快速增长，对外经济日趋活跃，教育、科技、文化、体育、卫生等各项社会事业全面发展，人民生活水平显著提高。

第四篇：旅游综合改革试点城市改革举措

旅游综合改革试点城市改革举措

一、关于体制机制改革创新

成都市：以龙门山、龙泉山两个生态旅游综合功能区为试点重点，建立完善了统筹推进机制。探索“五个一”统筹推进机制，初步形成“统分结合”发展模式。下一步，要着力在功能区体制创新上取得新突破：

1、创新旅游管理体制。进一步完善“功能区领导小组统一领导、相关市（县）为实施主体、统规分建”的功能区统筹推进机制。

2、创新旅游资源开发管理体制。实行旅游资源开发分类管理，稀缺遗产旅游资源由政府主导开发，大众旅游资源全面对外开放。

3、创新旅游投融资机制。按照“一个功能区一个平台公司”的思路，组建功能区建设开发平台公司。

秦皇岛市：成立了旅游发展委员会，书记、市长亲自挂帅，相关部门为成员单位，下设办公室，为常设机构，每两个月召开一次旅发委会议，调度督导重点工作。

创新旅游机制体制,在探索休闲旅游产业聚集区建设上实现突破。以425平方公里北戴河新区的开发建设为突破口,积极推进旅游业机制体制改革创新,探索旅游资源一体化管理、旅游产业聚集区建设、旅游产业功能分区和集约化发展新模式。

舟山市：在深化旅游体制机制改革上先行先试。探索组建风景旅游一体化管理体制,将原城建部门的风景名胜区管理职能划归市旅游管理委员会,强化对旅游资源的管理、开发和保护,强化对旅游项目的审批、监管职能。探索整合相关部门的涉旅职能。进一步加强行业协会建设。探索组建新的投融资平台。

张家界市：开展旅游行政管理体制改革,从根本上解决制约旅游目的地协调发展的行政管理体制问题，建立协调统一的大旅游工作格局。具体措施包括:

1、以旅游资源结构和空间布局为基础，突破旅游资源分别隶属地方政府和行政部门的现行管堙体制,适当调整行政管理区域和权限;

2、按照旅游要素有效配套的要求,设立张家界市旅游产业发展先导区,规划相应的功能空间,成立专门的工作机构,进行城市旅游产业配套建设和管理创新试点;

3、实施旅游行政管理部门机构改革，强化旅游行政管理部门统筹旅游产业发展、加强旅游市场监管和促进客源市场拓展的综合协调行政工作职能等，建立大旅游工作格局。

二、关于旅游业经营管理方式

秦皇岛市：

1、转变旅游管理方式,在探索由行业管理向目的地管理运行模式转变上实现突破。改革旅游管理方式,将对旅游业的管理从单纯的行业管理上升到对旅游活动的管理。通过行业标准化的手段,提高旅游整体素质。重点从海岸线资源入手,探索资源一体化管理模式、统一标准和规范。成立旅游质量监督管理支队,率先在全国实现旅游管理从行业管理向目的地“全要素”管理模式转变。

2、创新旅游经营模式，在探索旅游企业素质提升的有效途径上实现突破。大力推进旅游企业改革,整合资源,着力推动一批国有旅游企业改组改制、兼并重组、上市融资,探索形成文物、文化、风景、林业一体化管理体制,增强核心竞争力。

舟山市：

1、在创新海洋旅游服务标准化体系上先行先试，创

建国家海洋旅游服务标准化示范区,为国家完善海洋旅游服务标准体系先行先试。构建完成海洋旅游目的地信息服务管理标准化体系，建立健全全市景点门票网上销售系统。

2、在创新旅游营销模式上先行先试。整合多方资源,统筹各方力量,打造“美丽群岛、自在舟山”整体旅游形象品牌。积极实施创意营销、节庆菅销、区域营销,提升城市知名度和美誉度。

张家界市：创新旅游目的地管理方法手段,重点解决旅游市场运行中的深层次问题,建立保障旅游业健康快速发展的旅游目的地管理新模式。

三、关于产业政策

秦皇岛市：加快旅游业转型升级，在探索破解旅游淡旺季矛盾发展良策上实现突破。

舟山市：

1、在促进生态文明旅游建设上先行先试。着力打造生态旅游岛和生态旅游示范区,科学制定景区保护制度,实行旅游景区“轮休”、“限流”制度。

2、在探索更加开放的产业政策上先行先试。扩大产业开放范围,放宽行业准入条件。积极争取政策支持,加快引进旅游新业态、新产品,逐步实行邮轮旅游和旅行社团队落地签证,在主要交通枢纽设立免税商店,建立舟山保税旅游小商品交易区或对台商品交易区,争取推行国际游客购物离岛退税政策。争取普陀山机场开通国际航线,开展国际旅游包机业务。争取开放水上飞机等岛际低空航线。

张家界市：配套完善旅游发展产业政策,进一步增强旅游产业发展的活力，建立适应旅游产业转变发展方式要求的招商引资、土地供给、投资融资的政策支持机制。

四、关于旅游新业态

成都市：在开发新业态上,将旅游元素融入到各项建设开发之中,促进旅游业与其他产业融合发展,谋划培育休闲娱乐、文化创意、商务会展、康体保健等高端旅游业态,以增量调存量,推动旅游增长方式转变,以此引领全市旅游产业加快发展。

舟山市：在开发新业态新产品上先行先试。实现旅游产业融合发展、旅游结构优化发展、旅游产品多元发展,推进海洋旅游转型升级。

五、关于保障措施

成都市：

1、着力在功能区规划建设上取得新突破。完善功能区规划；加快重大项目建设；加强功能区信息化建设。

2、着力在功能区开放合作上取得新突破。加强重大项目招商；加强区域合作；强化营销推广。

3、着力在功能区要素保障上取得新突破。加大财政支持力度；相关区(市)县设立5亿元配套资金,纳入财政预算并逐年增加。完善功能区用地政策；加快林权制度改革；创新旅游业价格形成机制。

秦皇岛市：强化领导，成立市旅游综合改革试验工作领导小组,落实专项人员编制和不少于3000万元的旅游综合改草试验专项资金。强化旅游职能部门的行政管理权限，赋予旅游部门旅游资源开发、项目审批、市场综合管理等职能。特别是增强旅游部门在城市规划建设及相关产业规划方面的话语权。明确责任；完善政策；优化环境。

舟山市：加强组织领导,完善工作机制。高层次、高品质科学规划；加大财政引导、金融支持；保障建设用地、岸线等要素供应。

第五篇：“在推进城市基层党建创新发展 为城市改革发展稳定提供坚强保证”有感

“在推进城市基层党建创新发展 为城市改革发展稳定提供坚强保证”有感

“在推进城市基层党建创新发展为城市改革发展稳定提供坚强保证”有感

这几天，上海的高温让人刮目相看，突破历史最高。那么，城市“温度”需要治理“气度”。对所有生活在上海的人来说，“城市始终有温度”，是党代会报告带给我们的一份惊喜，也是一份承诺。

全国城市基层党建工作经验交流座谈会7月18日至19日在上海召开。中共中央政治局委员、中组部部长赵乐际出席会议并讲话，强调要深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，坚持以人民为中心的发展思想，推进城市基层党建创新发展，为完善城市治理体系、增强城市治理能力、提高人民群众生活质量服务，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好，使人民群众更加自觉地热爱党、跟党走。

一、赵乐际同志提出“四个更加注重”

城市基层党建工作要与时俱进、改革创新，更加注重全面统筹，更加注重系统推进，更加注重开放融合，更加注重整体效应。上海市基层党建工作在结合贯彻落实市第十一次党代会工作部署中，报告提出的“城市基层党建格局进一步完善”这体现了新阶段提出新要求。既是中央对上海的要求，也是上海自身发展的实践需要。

二、提出“一条红线”

要把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线，积极探索党建引领基层治理的有效路径。

那么，上海在探索一条超大城市基层党建新路。基层党建三级联动，区委是我们“一线指挥部”，街道党工委是我们的“龙头”，社区党组织是“战斗堡垒”。我们街道党工委，多年来，在街道社区基层三个“共同体”构筑区域化党建大融合，实现社区自治共治，满足群众多样化需求的有效做法。比如：打造“健康邻里圈”；打造“优质学区圈”；打造“情感共同体”；打造“幸福公益圈”；打造“价值共同体”的有效做法，实现社区自治共治，满足社区群众多样化需求，使我们社区广大党员干部群众最值得志豪的事，也是幸福感最满满的事。

三、对党组织提出明确要求

一要街道社区党组织聚焦教育管理监督党员和组织宣传凝聚服务群众的职责，充分发挥领导核心作用。二要强化街道党组织统筹协调功能，推进街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动，扩大商务楼宇、各类园区、商圈市场、互联网业等新兴领域党建覆盖，健全市、区、街道、社区党组织四级联动体系。

细细学来，“推动各领域基层党组织全面进步、全面过硬”是城市基层党建的目标要求，更是今后的努力方向。我们街道党工委，在街道社区基层三个“共同体”构筑区域化党建大融合的基础上，力求打通最后“一公里”，推动各领域基层党组织全面进步。党员、群众在哪里，党建工作就跟进在那里，这是贯穿始终的工作准则。我们将坚持实践、学习、总结，再实践、再学习、再认识，不断总结基层党组织工作经验，把握规律，把基层党建一步步推向深入，把各项工作做得更好，让基层党组织更有活力，党员起作用，群众得实惠。只有这样，党的执政基础才能不断巩固。