宏观经济运行和调控政策对银行业风险的影响

第一篇：宏观经济运行和调控政策对银行业风险的影响

宏观经济运行和调控政策对银行业风险的影响

2012年第一季度，中国经济运行总体开局稳健。农业生产形势较好，工业生产运行平稳，居民收入增长较快，物价形势相对比较稳定。3月份工业生产、社会消费品零售等主要指标均比前两月有所回升。第一季度，实现国内生产总值(GDP)10.8万亿元，同比增长8.1%，环比增长1.8%；居民消费价格同比上涨3.8%；贸易顺差6.7亿美元。

2012年以来，中国人民银行按照中央经济工作会议精神和国务院统一部署，继续处理好速度、结构、物价三者关系，实施稳健的货币政策，根据形势变化适时适度进行预调微调。综合运用多种货币政策工具，引导货币信贷适度增长，保持合理的社会融资规模。根据流动性供需状况特别是2012年春节期间现金需求的变化，灵活开展公开市场操作，再次下调存款准备金率0.5个百分点。继续健全宏观审慎政策框架，适当调整差别准备金动态调整机制有关参数，以更好发挥逆周期调节作用。对粮食主产区和西部地区安排增加支农再贷款额度600亿元，促进信贷政策与产业政策的协调配合，引导金融机构优化信贷结构，加大对小型微型企业、“三农”和国家重点在建续建项目的信贷支持。继续稳步推进金融企业改革，完善人民币汇率形成机制，银行间即期外汇市场人民币兑美元交易价浮动幅度由千分之五扩大至百分之一。

货币信贷总量平稳适度增长，对经济发展的支持力度较强。2012年3月末，广义货币供应量M2余额为89.6万亿元，同比增长13.4%。人民币贷款余额同比增长15.7%，比年初增加2.46万亿元，同比多增2170亿元。第一季度，社会融资规模为3.88万亿元。金融机构贷

款利率总体有所下行，3月份非金融企业及其他部门贷款加权平均利率为7.61%，比年初下降0.40个百分点。3月末，人民币对美元汇率中间价为6.2943元，比上年末升值0.1%。当前，支撑中国经济平稳较快发展的有利条件和积极因素仍然较多，中国经济长期保持平稳较快发展的基本面没有发生变化。2012年以来宏观政策继续采取了一系列预调微调措施，有利于维护经济稳定增长的基本态势。但也要看到，国际国内经济形势仍然极为复杂和严峻。欧洲主权债务问题尚未得到根本解决，国际经济复苏的不确定性依然存在。中国经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍然突出，需求结构转换短期内可能对增长产生影响，物价形势仍存在一定的不确定性。

下一阶段，中国人民银行将全面落实中央经济工作会议、全国金融工作会议和政府工作报告的各项部署，坚持科学发展主题和加快转变经济发展方式的主线，把握好“稳中求进”的工作总基调，继续实施稳健的货币政策，密切监测国内外经济金融形势发展变化，增强调控的针对性、灵活性和前瞻性，适时适度进行预调微调。综合运用多种货币政策工具组合，继续发挥宏观审慎政策的逆周期调节作用，按照总量适度、审慎灵活的要求，继续引导货币信贷平稳适度增长，保持合理的社会融资规模，着力优化信贷资源配置，更好地满足实体经

济发展的合理资金需求，支持国民经济实现平稳较快发展。稳步推进利率市场化改革，进一步完善人民币汇率形成机制，增强人民币汇率双向浮动弹性。推动金融市场规范发展，深化金融机构改革。有效防范系统性金融风险，维护金融体系稳定。

国际货币基金组织(微博)在2012年4月发布的《世界经济展望》中预测，2012年全球经济前景逐步转强，但下行风险依然严峻。2012年，全球经济增长率将降至3.5%。其中，美国经济增长率为2.1%；欧元区经济增速将下滑至-0.3%；日本灾后产业链恢复，增速将反弹至2.0%；新兴经济体增速将降至5.7%。

展望未来，全球经济主要面临以下风险：一是欧债危机仍有蔓延的可能，是全球经济发展的最大不确定因素；二是伊朗核问题陷入僵局，地缘冲突可能导致高油价冲击；三是发达经济体宽松货币政策存在通货膨胀风险，可能导致资本流动波动性加大；四是新兴经济体增长速度普遍放缓。

当前宏观经济运行及其趋势必然会影响和反映到银行业上来。但是，令人惊讶的是，银行业风景独好，经营业绩持续强劲增长。造成这种悖论迷思的原因大致有以下几点：生息资产的增长，净利差和净息差的扩大，中间业务收入快速增长，成本收入比明显下降，计提拨备对净利润的侵蚀不大，内外资所得税合并使银行有效税率大幅降低。银行业的盈利前景可能谨慎乐观。存贷业务继续增长，但中间业务发展放缓

企业存款的定期化趋势将被强化，居民储蓄存款可能会进一步增加。随着国际和国内经济环境不确定、不稳定因素增多，保持经济平稳较快发展面临的挑战和困难增大，预计未来一段时间仍将坚持总量从紧的货币政策。在这种情势下，M1的增速将可能进一步低于M2的增速，人民币企业存款的定期化趋势可能被强化。从企业存款增量看，由于固定资产投资中企业自筹资金的比重会继续提高，所以，企业存款的增幅会趋缓。从居民储蓄存款看，鉴于未来一段时间股市难有实质性回调，房价的回升也比较艰难，所以，人民币储蓄存款会不断回流到银行系统，回流的规模将进一步加大。

依托资本市场的中间业务发展将继续乏力，传统的中间业务发展将保持稳定。近年来，各家银行都将大力拓展中间业务作为经营战略转型的重点，中间业务发展非常迅速。从业务增长的情况看，代理类、承诺类、咨询顾问类和托管类业务的增长比较快，而支付结算类、银行卡类、担保类、交易类和其他类中间业务增长相对稳定。其主要原因是资本市场和保险市场的快速发展，使银行的代理基金销售、代理保险销售、理财产品销售、基金托管和第三

方存款业务迅速增长。同时，信贷规模的控制，使得银行的委托贷款、信托贷款业务和与信贷控制相关的财务顾问业务增长较快。随着资本市场的萧条，银行的代理业务和托管业务急剧直下，这部分业务的下降对银行中间业务的增长构成致命影响。同时，随着信贷政策的趋松和银行信贷规模的扩大，一部分列入委托贷款和信托贷款的业务将转化为正常的银行贷款，所以，这部分业务也会萎缩。因此，未来一段时间，中间业务的发展可能主要依靠支付结算类、银行卡类、担保类和其他类的中间业务。

资产质量可能恶化，银行经营风险加大

银行资产质量的高低在很大程度上是对经济运行情况的反应，在经济上升期，银行的资产质量通常表现较好，这不仅是因为贷款规模扩张带来的稀释效应，更因为企业效益良好所产生的良好还款能力。相反，在经济下行时期，银行的资产质量通常表现欠佳，不仅呆账坏账会增加，而且，贷款的逾期情况会比较严重。由于全球经济增长放缓、国内经济上行缓慢、出口导向型中小型企业大面积破产，同时由于房地产调控政策造成开发商贷款经营压力和个贷还贷压力，未来一段时间银行不良贷款会进一步凸显出来，未来2～3年银行业不良率有可能上升80～200个基点。

经营效益高增长的势头将扭转，银行盈利能力将回归自我2006年以来，商业银行的业绩持续爆发式地增长，盈利能力已经高于其长期增长潜力。笔者认为，随着政策性因素的释放和宏观经济进入下行周期，银行的暴利时代将告终结。其一，虽有2012年6月8日的首次利息下调，但由于从紧货币政策基调没有改变，尽管贷款总量控制目标会有所突破，但信贷资产规模仍会受到限制，这从总量上制约了银行收益的大幅提高。其二，银行净利差缩小趋势加强。目前，存款定期化及贷款利率上浮动力减少是净利差减少的主要原因。由于资本市场波动加剧，存款回流银行明显，多家银行存款增速大大高于贷款增速，加之存款呈定期化趋势，更加大了银行利息支出。其三，受经济增长放缓、资本市场回落的影响，中间业务收入增长受到压力。上半年，银行的代理证券、基金

等业务收入同比全部出现大幅下滑。在资本市场持续低迷的情况下，我们相信这部分收入的增加难有起色。其四，宏观经济下行将使企业效益下降，而企业效益下降将使银行业息差收窄、信贷成本上升，进而使得ROA回落。

流动性压力依然较重，流动性管理水平亟需提升

近年来，央行连续多次上调存款准备金率，虽然近期小幅下调，但依然给商业银行银行特别是中小银行带来了很大的流动性压力，目前许多银行的存贷比率超过了70%。比较而言，负债业务增长较快的银行，流动性压力相对舒缓；相反，负债业务增长速度不够快的银行因为流动性被紧缩，会感觉流动性压力比较大。总体上看，银行业目前的流动性风险还不是很严重。但是，由于目前经济中不确定性因素仍然很多，其他影响银行流动性的不利因素也不少，比如，股市的兴衰与银行储蓄增减密切相关，当前资本市场的不确定性很大，直接决定了银行负债业务也充满了很大的不确定性；另外，年内信贷总量的适度放松，贷款投放规模增加；或是企业效益下滑，不良贷款上升，贷款到期难以收回等，都是对银行应对流动性管理能力的挑战，流动性管理水平亟需提升。

金融创新任重道远，创新能力将加速银行经营的差异化

在政策紧缩和宏观经济下行的现实下，商业银行的业务和盈利能力的增长都将遇到前所未有的挑战。在这种情况下，商业银行唯有创新，才能应对激烈的市场竞争，才能保持发展的稳定。首先，风险管理能力要有实质性的创新。宏观经济上行缓慢的一个关键影响是银行信用风险的积聚和攀升，这需要商业银行在信用风险管理的技术和方法上进行创新，要提高对国内外经济金融运行的趋势和风险点的把握能力。其次，在贷款定价的技术和能力方面应进行创新。为了争夺有限的优质客户，一些银行不断下浮利率，个别银行下浮利率的贷款占比高达65%，导致了信贷成本的急剧攀升。我们认为，付息成本的提升，最终会对银行的经营管理提出挑战。第三，在业务增长受到抑制的情况下，商业银行工作的重点应放在管理创新上，通过管理体制和经营机制的改革创新，为未来经济环境好转后的快速发展奠定基础。

第二篇：国家调控政策对房产企业的影响

近年来一直高歌猛进、热度猛烧的中国楼市在今年遭到当头棒喝，国家宏观调控使房地产发展迅猛的态势戛然而止。公积金贷款最高额度的降低，土地制度改革的进一步落实等等，利好利坏的消息让中国楼市下半年的走势变得扑朔迷离。一方面，一些人宣称房价要下跌，市场出现彷徨的状态，许多消费者持币观望。另一方面，一些人宣称房价要上涨，一些项目开始出现排队购买的现象。因此，楼市今后的走向成了各界人士关注的焦点话题。

日前，中国房协副会长兼秘书长顾云昌教授、北京今典集团董事长张宝全、搜房资讯机构全球运营总裁邵元元在做客湖南经视《MBA大讲堂》时，就目前中国楼市走向问题表述了相同的观点：国家宏观调控使不少房地产企业优胜劣汰，但中国楼价在整个经济发展的态势中会稳步上扬。

顾云昌教授认为，决定房价的因素主要有两个，第一个因素即成本因素，就是构成房价的成本，如建筑材料、人工费、土地价格等等。中国土地有限，不可能土地越来越多，因此土地价格肯定上涨，建材费和人工费也会逐步地涨，所以从成本意义上讲房价只会上升。改革开放20年来整个房价都在上涨，20年以后绝对不是现在的房价。

第二个决定房价因素是供求关系，即供应量和需求量之间的关系。在市场经济情况下任何一种商品供大于求价格下跌，供不应求价格上涨，这是一种市场经济的规律。国家宏观调控以后会造成供不应求还是造成供大于求，这要看当地政府的调控水平和能力。而中国房地产市场有三个最大的特点：第一，政府主导性强，而不是市场主导性。因为土地由政府调控，一级市场土地全部被政府垄断，它决定了供应量；第二，资金的供应量靠银行贷款，而银行是国有银行，占有统治地位，也由政府控制；第三，拆迁量的多少决定整个需求量多少，而拆迁量是由政府控制。

顾云昌打了一个很形象的比喻，房地产商是如来佛手里的孙悟空，政府是如来佛的手掌，开发商在里面跳，因此房价升降与否与政府的调控能力密切相关。

而据邵元元介绍，他对几个城市进行观察后发现，目前楼价还是在快速增长，房子同样出现了热销这个现象。他分析认为，主要有四个方面的原因：第一，随着城市化进程的加快，农村人口大量流向城市，人口就业需要租房，这种供求关系在迅猛增长；第二，改善型的住房，这个比例一直是占主流的购房人群；第三，旧房拆迁改造对中国各个层次来说，是比较大的一个需求增长问题；第四，现在投资型的购买需求也还在扩大，因为中国银行的利率还

是比较低，很多投资人通过储蓄无利可图，另外加上中国股市的**，原来很多投资客在股市上求取生存，但现在比较困难，而投资房地产目前看这个趋势也是明显。毕竟房子既能保值又能增值。

张宝全也持有同样的观点：“全国的房价总的态势稳中略升，我认为已经持续了两三年的时间，那么在以后的两年之内我觉得基本这个态势不会被改变。”

他分析认为，房价总的态势稳中略升最重要的就是中国经济发展的强势。中国经济的速度不管是8％还是更高，但物价指数不可能下降，物价指数一定还有房价。但是在物价指数里面，它又来体现对于高价格的商品，它的可能增长指数会比较小。那么对于低的易耗品或者低质的产品，它的价格上涨速度可能会比较大。像房地产是在高价格区间的一个商品，所以说如果在全国范围之内房价每年能有3％的增幅，严格来讲属于非增长，这很正常。国家宏观调控政策出台必然影响到房地产业资金链的断裂，这在很多企业可能会发生。但张宝全作为一个房地产业的大开发商却显得踌躇满志：“我们企业到目前为止一分贷款都没有。”而据张宝全透露，其秘诀就是根据银行的政策制定出卖房信贷等相应的措施，不断地创新。

“国家宏观调控对每一个房地产企业来说都很平等，那么在市场优胜劣汰的过程中，这对企业的创新能力和做产品的能力提出了更高的挑战，强者生存，弱者淘汰。”张宝全最后说，这对受困与国家宏观调控下的房地产企业是一种启示。

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陈杰：搜狐财经主编访谈资料：陈杰：企业调查百期寄语BUSINESS.SOHU.COM 2004年8月2日18：51 [ 陈杰 ] 来源：[ 搜狐财经 ]不知不觉中，在网友的支持和关注下，搜狐财经频道的企业调查栏目已经走过了100期，正如企业调查开篇语所说“揭露黑幕绝不是我们的最终目的”，见微知著、一叶知秋，我们更希望这些破解企业发展个体命题的报道，能够对一个行业的良性发展起到积极的作用。

第三篇：金融危机对我国宏观经济的影响

金融危机对我国宏观经济的影响

摘要：尽管2008年我国国民经济仍然保持平稳较快增长，国内生产总值超过30万亿元，但是，我们要看到，金融危机将在未来的一段时间里会继续对我国经济产生更加严峻的影响。因此，研究金融危机发生的背景，考察金融危机对我国宏观经济的影响，并从宏观层面提出一些调控措施具有重要的意义。

关键词：金融危机；宏观经济；宏观调控；影响

国务院总理温家宝在2009年3月5日的十一届全国人大二次会议上作政府工作报告时指出，2008年是极不平凡的一年，我国经济社会发展经受住了历史罕见的重大挑战和考验，战胜了冰雪灾害、地震灾害、遏制了国际金融危机蔓延等各种艰难险阻。当前，十一届全国人大二次会议就是在国际金融危机不断深入和蔓延的背景下召开的一次历史性会议，因此，尽管我们在2008年国民经济仍然继续保持平稳较快增长，国内生产总值超过30万亿元，比上年增长9％，但是，我们仍然要看到，金融危机将在未来的一段时间里会继续对中国经济产生更加严峻的影响。因此，研究金融危机发生的背景，考察金融危机对我国宏观经济的影响，并提出针对性措施具有重要的理论意义和现实意义。

一、美国次贷危机发生的背景及现状

2000年，美国互联网泡沫破灭之后，布什政府及时推出了减税政策。2001～2004年，美联储连续13次减息，联邦基金利率一度降低到1％的水平。美联储的降息政策极大地刺激了房地产业和信贷消费的发展，由此带来的财富效应极大地推动了美国经济的增长。然而，通货膨胀压力也重新显现。从2004年6月起，两年内美联储连续17次上调联邦基金利率，逐渐刺破了美国房地产市场的泡沫。2007年3月，全美第二大次级抵押贷款机构——新世纪金融公司因次级抵押借款人违约而陷人坏账危机；4月，新世纪金融公司申请破产保护；6月，美国第五大投资银行贝尔斯登公司旗下两只基金，传出因涉足次级抵押贷款债券市场出现亏损的消息；7月，标准普尔和穆迪两家信用评级机构分别下调了612种和399种抵押贷款债券的信用等级；8月，美国第十大贷款公司American Home Mortgage Investment申请破产保护；10月。房地美、房利美相继陷入困境，美国雷曼兄弟的破产，彻底粉碎了人们的希望。2009年初，由美国次贷危机引发的全球性经济危机正在不断蔓延，当然也包括影响到我国的经济和社会发展，并在社会各个方面已经有所体现。

二、美国金融危机对我国宏观经济的影响分析

(一)对我国证券市场的影响

2008年以来，美国次债危机给全球股市带来剧烈振荡，间接增加了我国A股市场的波动性。但是，由于我国证券市场没有全面开放，人民币没有实现自由兑换，这使我国证券市场避免了直接受外部的冲击。特别是这次的十一届全国人大二次会议的两会期间，美国道琼斯指数连连下挫，而我国股票市场却小幅上涨，冲上了2200点关口。但是，如果这次危机使周边市场继续恶化，中国的投资者心态势必会受到一定的冲击。并反作用于宏观经济运行，加重企业和个人对经济减速或衰退的预期，进而影响实体经济。

(二)对我国房地产业的影响

如今美国房地产业已经是萎靡不振，美联储自2008年9月以来开始放松银根，连续三次降息及大规模注资救市，在美国放松银根的同时，人民币汇率升值压力近期有一定程度的加大，更多的国际资本流向中国，中国的外汇储备将会继续增加，金融和经济领域的流动性会加大过剩。值得关注的是，两会召开之际，房地产业虽未能进入中国振兴的十大产业之一，但股市和楼市的价格由于政府的干预(比如，契税降到1％)，在未来的一段时间内会有所上涨。

(三)对我国贸易渠道的影响

温家宝总理在两会上指出，我国在肯定2008年成绩的同时，也要清醒地看到，我们正面临前所未有的困难和挑战。国际金融危机还在蔓延、仍未见底，国际市场需求继续萎缩，全球通货紧缩趋势明显，贸易保护主义抬头，外部经济环境更加严峻，不确定因素显著增多。金融危机的进一步恶化将会降低欧美发达国家的进口需求，这无疑将使中国的出口大幅度减少，极大打击我国出口外贸企业的发展。在我国国内消费需求依然不够旺盛的情况下，净出口的大幅下降很可能会恶化产能和供给过剩问题。为了应对出口贸易渠道的受阻，必然要求我国政府加强宏观调控力度，转变调控思路，扩大内需来解决问题。

(四)对我国利率和汇率的影响

在降低利率、经济衰退等预期下，经济危机很可能促使美元继续贬值，美元的进一步贬值将加大人民币升值压力。人民币升值客观上有利于解决我国对外贸易不平衡的问题，缓解中美贸易冲突，但是过快的升值则会对我国实体经济造成冲击。美元贬值还会引发一系列多米诺骨牌效应，延伸到中国资产价格的涨跌、通货膨胀加剧等情况。美元贬值将对中国持续带来输入性的通货膨胀。

三、应对金融危机，我国宏观调控政策的取向

国务院总理温家宝在21309年3月5日的十一届全国人大二次会议上指出，我们要正确把握宏观调控的方向、重点、力度和节奏，采取一系列促进经济平稳较快发展的政策措施，在复杂多变的形势下，积极应对国际金融危机的严重冲击，努力增强宏观调控的预见性、针对性和有效性

(一)推进金融体制改革，适当控制人民币升值速度

推进金融体制改革，深化国有金融机构改革，稳步发展多种所有制中小金融企业和新型农村金融机构。积极引导民间融资健康发展，推进资本市场改革，维护股票市场稳定，发展和规范债券市场。稳步发展期货市场，深化保险业改革，积极发挥保险保障和融资功能。推进利率市场化改革，完善人民币汇率形成机制，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。因为人民币升值速度的快慢和幅度需要考虑到对我国进出口贸易的影响，如果人民币仅仅对美元升值，而对其他主要货币如欧元、日元和英镑等升值幅度很小甚至贬值。那么，我们就没有摆脱原有的盯住美元的固定汇率机制。在美元走弱的背景下，我国将因为进口价格上涨，可能导致输入性通胀加剧，令货币政策和行政手段抑制通胀的努力失效。但如果允许人民币对美元大幅升值，中国将面临一些出口加工企业倒闭、失业增加的风险，进而冲击实体经济的健康发展。因此，进入2009年，人民币升值的速度需要进行适当控制。

(二)实施积极的财政政策，适度宽松的货币政策

我国只有将用于总量调节的货币政策与用于结构优化的财政政策结合起来，才能有效应对外部经济环境的变化。在未来宏观经济运行过程中，大幅度增加政府支出、实行结构性减

税和推进税费改革、优化财政支出结构和改善金融调控、优化信贷结构、进一步理顺货币政策传导机制，保证资金渠道畅通、加强和改进金融监管。要加强产业、贸易、土地、投资、就业政策与财政、货币政策的一致性和协调性，形成调控合力。总之，要加大公共支出转型力度，调整财政支出结构，把更大财力投入到改善民生、改善环境、改善社会保障上，进一步启动内需，逐渐从出口拉动转变到内需拉动。

(三)采取相机抉择方式，适时进行宏观调控政策操作

2008年中期，在国际能源和粮食价格处于高位、世界经济增长放缓的情况下，针对沿海地区出现出口和经济增速下滑苗头，及时把宏观调控的首要任务调整为“保持经济平稳较快发展，控制物价过快上涨”，并采取了一些有针对性的财税金融措施。2008年9月以后，国际经济形势急转直下，对我国的不利影响明显加重，我们又果断地把宏观调控的着力点转到防止经济增速过快下滑上来，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，三次提高出口退税率，五次下调金融机构存贷款基准利率，四次下调存款准备金率，暂免储蓄存款利息个人所得税，下调证券交易印花税，降低住房交易税费，加大对中小企业信贷支持。因此，可以看出政府仍然需要做好启动内需的各项工作，宏观调控必须准备在紧缩操纵和转入放松之间操作。但在实际操作中，应避免转折性的操作，尽量渐变式调整，以免对经济造成较大冲击。

四、结束语

我们将继续深化与各方的务实合作，共同遏制国际金融危机蔓延，推动国际金融体系改革，反对贸易和投资保护主义，促进世界经济尽快复苏。国务院总理温家宝在两会上同时强调，我们将继续从中国人民和世界各国人民的根本利益出发，为妥善解决热点问题和全球性问题作出新的贡献。中国政府和人民愿同各国政府和人民一道，共同应对风险挑战，共同分享发展机遇，努力建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。

第四篇：楼市调控政策对房地产企业影响情况调查问卷 企业

楼市调控政策对房地产企业影响情况调查问卷

1.你认为本轮调控政策的效果会在什么时间完全显现出来？

√ ①上半年 □ ②三季度 □ ③一年甚至更长 □ ④说不好

2.对当前房地产市场政策调控力度的看法：

√ ①政策很到位 □ ②政策不是很到位 □ ③政策根本不到位 □ ④说不好

3.本轮调控中，影响最大的政策及措施是（请按照重要程度排序）②⑤④①③

① 金融信贷政策 ② 土地政策 ③ 财政税收政策 ④ 市场监管措施 ⑤ 其他政策

4.当前调控政策对房地产市场的预期影响将会表现在哪些方面？（可多选）

□ ① 对房价影响较大 □ ② 对商品房有效供给影响较大 □ ③ 对企业资金影响较大

√④ 对企业未来投资计划影响较大 √⑤ 对企业土地购置意愿影响较大□ ⑥ 作用不大 □ ⑦ 其他

5.当前调控政策对房价的预期影响将会表现在√ ① 有效遏制房价过快上涨，使房价维持现状 □ ② 房价会回落 □ ③ 作用不大 □

④ 房价还会继续上涨 □ ⑤ 其他

6.（5 题选②则回答此题，其他选择不必回答）对房价回落程度的看法：

□ ① 回落幅度较小（在 10%以下）□ ③ 回落幅度较大（20%-30%）□ ② 回落幅

度明显（10%-20%）□ ④回落幅度很大（在 30%以上）

7.开发投资比政策出台之前 □ ① 增加 □ ② 持平√ ③ 减少

8.（7 题选③则回答此题，其他选择不必回答）商品房开发投资减少的主要原因是什么？

（可多 选，如选⑤ 其他原因请注明是什么原因）

□ ① 销售下降，开发意愿下降 √ ④ 市场前景不明，观望

9.商品房销售面积比政策出台之前 □ ① 增加 √ ② 持平□ ③ 减少 □ ② 资金紧张

□ ⑤ 其他原因 □ ③ 土地紧张

10.（9 题选③则回答此题，其他选择不必回答）商品房销售面积减少的主要原因是什么？

（可多 选，如选⑥其他原因请注明是什么原因）

□ ① 供过于求，供需矛盾造成 □ ③ 房价太高 □ ⑤ 政策不明朗，购房者处于观望

11.商品房销售价格比政策出台之前 □ ①上涨 √② 持平□ ③ 下降 □ ② 可供销售面

积减少，销售下降 □ ④ 市场期待房价下降，购房者等待 □ ⑥ 其他原因

12.企业资金来源比政策出台之前 □ ①增加 □ ② 持平√③ 减少

13.（12 题选③则回答此题，其他选择不必回答）企业资金来源减少的原因是（可

多选，如选④其他原因 请注明是什么原因）： √① 销售下降，资金回笼慢 □ ③ 企

业自有资金较少 √ ② 银行开发贷款困难 □ ④ 其他原因

14.企业目前资金能够维持开发的时间大概是： □ ① 半年以内 □ ③ 一年到一年半 □

⑤ 两年以上

15.面对各项调控政策，企业是否准备或已经采取相应措施?

□ ①有 √ ② 没有 √ ② 半年到一年 □ ④ 一年半到两年（如回答有，请继续回

答，如回答没有，请跳过）企业准备或已经采取的相应措施主要是：

16.预计上半年企业投资与去年同期相比 □① 增长 □② 持平√③ 下降

17.预计上半年商品房销售面积与去年同期相比 □① 增长 √② 持平□③ 下降

18.预计上半年商品房销售价格与去年同期相比 □① 增长 √② 持平□③ 下降

19.预计上半年商品房新开工面积与去年同期相比 □① 增长 √② 持平□③ 下降

第五篇：2010年楼市调控政策一览及影响

调控政策及影响

近期：

1、存款准备金率

11月16日起，央行第4次上调存款准备金率，0.5个百分点。达18%的历史最高点。其实质影响与其说是对房地产开发商资金链的调控，不如说是对“市场心理 ”的调控，中央的持续动作，对买卖双方形成持续的心理加压。

2、停止对发展商贷款

中、农、工、建四大国有商业银行10月底已停止新增开发贷款审批。严控后市监管下，2011信贷环境极可能延续2010的信贷空窗，预计地产信贷供应减少两成。3、700亿再融资泡汤

2010年共32家房地产企业公布了定向增发预案，预计增发数量达82亿股，募集资金达731.74亿元。

然而，除部分企业内部放弃融资，其余27家均在等待证监会的核准。预计2011年，这些融资计划都无法实施。

4、国土部限期开发

国土资源部：2010年起，国土资源部将每季度向社会公布未按出让合同和划拨决定书约定时间开、竣工的宗地信息，对信息上线和实地核查不落实的，将通报挂牌，督促整改查处。

5、物价局限制房价

11月9日《证券时报》报道，有关部委正着手制定相关管理办法，核心内容包括：当商品房价格出现较大幅度上涨时，经省级人民政府同意，省级物价部门有权直接出手限制商品房销售价格，如直接限制利润水平、直接限定销售价格等。

6、限外

11月12日住房和城乡建设部与国家外汇管理局印发《关于进一步规范境外机构和个人购房的通知》：境外个人只能在境内购买一套用于自住的住房，而境外机构只能在注册城市购买办公所需的非住宅房屋。

7、全国16限购令

“ 7涨2平5跌 ”

截止11月中旬，16个城市实行限购令：北京、天津、大连、上海、杭州、南京、温州、宁波、苏州、广州、深圳、厦门、三亚、海口、福州、兰州。10月实行限购令15个城市中，限购已见成效：7城市微涨、2城市持平、5城市已经下跌。

8、再调存款准备金率

自12月26日起，央行决定，再次上调一年期存贷款基准利率0.25个百分点。住建部也将个人住房公积金贷款利率相应上调。三个月内两次加息，对于始终处于风口浪尖的房地产业来说，意味着无论对于个人购房者或房地产企业来说，未来资金投入成本加大是显而易见的。

9、表态——强化调控

住建部部长姜伟新12月29日：明年将继续坚定不移加强房地产市场调控，强化措施执行。适时会同监察部对省、市人民政府稳定房价工作进行考核，对政策落实不到位、工作不得力的，进行约谈直至追究责任。

2010全国保障性住房建设规模为历年之最，开工590万套，基本建成370万套。2011计划建设保障性住房幅度远超今年。

【部分城市“限购令”将延续】此前明确限购“有效期”至2010年12月31日的城市中，厦门、温州两地政府部门已表态，限购令明年将继续执行。

较早时间：以下稍微有点复杂：

新华网北京11月10日电（记者 马述昆）中国国家统计局10日发布报告说，今年10月份，全国70个大中城市房屋销售价格同比增长8．6％，房价同比增幅已经连续6个月放缓，回调至本最低涨幅。

今年1月至10月，房价同比涨幅分别为9．5％、10．7％、11．7％、12．8％、12．4％、11．4％、10．3％、9．3％、9．1％、8．6％。

根据报告，10月房屋销售价格环比上涨0．2％。这是9月份以来房价连续第二个月环比上涨，但涨幅比上月回落0．3个百分点。

2010年，中国出台了一系列房地产调控措施，将政策由此前的支持转向抑制投机，遏制房价过快上涨，其中包括土地、金融、税收等多种调控手段。

以下为今年主要调控政策：

11月3日：住房城乡建设部、财政部、中国人民银行、银监会联合印发《关于规范住房公积金个人住房贷款政策有关问题的通知》。公积金新政强调，第二套住房公积金个人住房贷款利率不得低于同期首套住房公积金个人住房贷款利率的1．1倍，首付款比例不得低于50％，严禁使用住房公积金个人住房贷款进行投机性购房，并停止向购买第三套及以上住房的缴存职工家庭发放住房公积金个人住房贷款。

10月19日：中国人民银行宣布，自20日起，金融机构一年期存款基准利率上调0．25个百分点，由现行的2．25％提高到2．50％；一年期贷款基准利率上调0．25个百分点，由现行的5．31％提高到5．56％；其他各档次存贷款基准利率据此相应调整。

9月29日：国家有关部委要求在房价过高、上涨过快、供应紧张的城市，要在一定时间内限定居民家庭购房套数．完善差别化的住房信贷政策，对贷款购买商品住房，首付款比例调整到30％及以上；各商业银行暂停发放居民家庭购买第三套及以上住房贷款，要加强对消费性贷款的管理，禁止用于购买住房；切实增加住房有效供给。

9月27日：中国国土资源部称，将严格土地竞买人资格审查，土地闲置一年以上竞买人及其控股股东将被禁止拿地。

6月4日：住房城乡建设部等三部委通知称，商业性个人住房贷款中居民家庭住房套数，应以拟购房家庭（含借款人、配偶及未成年子女）成员名下实际拥有的成套住房数量进行认定。

4月18日：国务院发布通知指出，商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区，商业银行可根据风险状况，暂停发放购买第三套及以上住房贷款；对不能提供一年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购买住房贷款。

4月15日：国土资源部公布2010年住房供地计划，今年拟计划供应住房用地总量同比增长逾130％，其中中小套型商品房将占四成多，超过去年全国实际住房用地总量。

4月15日：国务院要求对贷款购买第二套住房的家庭，贷款首付款不得低于50％，贷款利率不得低于基准利率的1．1倍．对购买首套住房且套型建筑面积在90平方米以上的家庭，贷款首付款比例不得低于30％。

4月2日：财政部下发通知称，对两个或两个以上个人共同购买90平方米及以下普通住房，其中一人或多人已有购房记录的，该套房产的共同购买人均不适用首次购买普通住房的契税优惠政策。

3月22日：国土资源部会议提出，在今年住房和保障性住房用地供应计划没有编制公布前，各地不得出让住房用地；将在房价上涨过快的城市开展土地出让招拍挂制度完善试点；各地要明确并适当增加土地供应总量；房价上涨过快、过高的城市，要严控向大套型住房建设供地。

3月18日：国资委要求，78家不以房地产为主业的中央企业加快调整重组，在完成自有土地开发和已实施项目后要退出房地产业务，并在15个工作日内制订有序退出的方案。

3月12日：国土资源部称，将于今年3月至7月在全国开展对房地产用地突出问题的专项检查，本次调查重点针对擅自改变房地产用地用途、违规供应土地建设别墅以及囤地炒地等问题。

3月10日：国土资源部出台《关于加强房地产用地供应和监管有关问题的通知》，内容包括了“开发商竞买保证金最少两成”、“1月内付清地价50％”等19条土地调控政策。

1月21日：国土资源部发布《国土资源部关于改进报国务院批准城市建设用地申报与实施工作的通知》提出，申报住宅用地的，经济适用住房、廉租住房和中低价位、中小套型普通商品住房用地占住宅用地的比例不得低于70％。

1月10日：国务院出台“国十一条”，严格二套房贷款管理，首付不得低于40％，加大房地产贷款窗口指导．对二套房不再区分改善型和非改善型，一概执行40％首付；明确要求央行及银监会要加大对金融机构房地产贷款业务的监督管理和窗口指导；加强监控跨境投融资活动，防境外“热钱”冲击中国市场。