关于促进镇江创业投资工作发展问题的法律意见书

第一篇：关于促进镇江创业投资工作发展问题的法律意见书

关于促进镇江创业投资工作发展问题的法律意见书

[意见书内容摘要]

律师建议：让镇江的项目资源，具有更高的含金量和价值，应及早制订鼓励、支持创业主体制作和完善自身商业计划书或企业战略定位的政策或措施，尽快实施我市重点企业战略定位扶持计划和商业计划书完善帮扶计划。组建和完善“镇江股权投资企业服务中心”建设，尽快培育专业特色服务团队，促进社会管理创新，为境内外股权投资类企业在镇江的落户、运营、投资提供全程式便捷服务。落实、细化税收、政府奖励等各项优惠措施，鼓励各类股权投资基金、管理机构在镇江设立，发展。

镇江市人民政府：

镇江市人民政府法律顾问团，为了更好地策应党委、政府加快转变经济发展方式战略，促进法律服务业不断转型升级，为实现市委、市政府“实施创业投资双倍增计划”的目标，就我市创业投资工作发展问题，特发表如下法律意见：

一、支持商业计划书或战略定位工作，整合项目资源

项目资源整合是创业投资工作的基础，如何整合好镇江优势项目资源是实现我市项目资源与创投机构高效成功对接的关键，更是促进我市项目资源升级为优质上市资源的保证。结合镇江“十二五”发展规划，科学评判、评估镇江优势资源，制订政策

鼓励、支持创业主体制作和完善自身的商业计划书或战略定位具有重要意义。建议：在条件成熟时，尽快实施若干家重点企业战略定位扶持计划和商业计划书完善帮扶计划。让镇江的项目资源，具有更高的含金量和价值，成为全国优质创业引导基金、各路PE（私募股权投资基金）、VC（风险投资基金）竞相争夺的项目。

在引入创投机构时，强化引资和引智的并重，既要“引资”，选择资金实力雄厚的创投机构，又要“引智”，选择增值服务独到的创投机构，对于推动我市产业结构调整和优化升级，完善和发展现代产业体系将产生积极的作用。建议：在开展百家创投走进镇江活动中，力争整合出镇江优质项目资源。

二、组建和完善“镇江股权投资企业服务中心”建设

尽快培育专业特色服务团队，促进社会管理创新的实践，为境内外股权投资类企业在镇江的落户、运营、投资提供全程式便捷服务。创造优良的条件，吸引股权投资类企业集中落户镇江。

三、力争在鼓励创业文件的制作方面全国领先

规范股权投资基金的概念，注意股权投资基金称谓的统一。保持上下级规范性文件内容的衔接，保持鼓励创业投资文件的相对稳定性和适度灵活性，从理论上、实践上探讨出，适合镇江经济发展的创业投资体系。

四、配套工商登记办法

借鉴先行先试地区成功经验，配套工商登记办法，要细化、更具有操作性；为创业投资进入镇江畅通渠道。

五、落实、细化税收、政府奖励等各项优惠措施

合理确定监管机关和适度的监管原则，落实、细化税收、政府奖励等各项优惠措施。鼓励各类股权投资基金、管理机构在镇江设立，发展。为股权投资企业和股权投资管理企业提供良好的政府服务。

六、加强投资风险的宣传与预防，不断提高镇江创投机构的专业水平

让投身到创投市场的人们了解到之所以黑石能够成为黑石，其《有限合伙协议》之繁杂和细密，功不可没；让人们了解到，红杉之所以屡鸣惊人，其投资合同之严谨和考究，至关重要。加强资本运作规律和技巧的研究和宣传，帮助我市创业投资减少试错的盲动，通过依法投融资活动，分享镇江经济发展的成果。

以上意见，供市领导在决策时参考！

镇江市人民政府法律顾问团

二0一一年五月二日

【主要撰稿人：许世可江苏南昆仑律师事务所一级律师、北大PE投资联盟理事、江苏省律协公司法专业委员会委员、江苏省WTO专家咨询委员会委员、市政府法律顾问团成员，具有证券业务资格、上市公司独立董事资格和破产管理人资格。】

第二篇：天津市促进创业投资业发展暂行规定

天津市促进创业投资业发展暂行规定

（2002年5月5日）

第一条 为推动我市创业投资业规范、快速发展，吸引境内外各类创业资本投资本市高新技术产业，加快高新技术产业化进程，制定本规定。

第二条 本规定所称创业投资(又称“风险投资”)，是指主要向未上市高新技术企业及其他技术创新企业进行股权投资，并为之提供创业过程中的经营管理和咨询服务，以期在被投资企业发展成熟后，通过股权转让获取中、长期资本增值收益的投资行为。

第三条 本规定适用于在本市从事创业投资活动的各类组织和个人。第四条 市风险投资工作联席会是市政府协调全市风险投资活动的议事组织，依照国家有关法律、法规、规章，结合本市创业投资业发展的实际情况，研究、部署本市创业投资业的发展战略和具体措施，研究解决本市创业投资工作中的重大问题，并对创业投资法规、政策的执行情况进行监督检查。

第五条 市创业投资发展中心是市风险投资工作联席会的日常办事机构，是全市创业投资业管理和服务的综合部门，履行下列职责：

(一)研究拟订和组织实施本市创业投资业发展计划；

(二)编制本市“创业投资项目指南”；

(三)对本市创业投资活动进行综合管理；

(四)管理市风险投资资金；

(五)对本市创业投资行业自律性组织进行指导和监督；

(六)对有关机构应否享受创业投资地方优惠政策予以核定；

(七)市政府授权的其他职责。

第六条 本市创业投资行业自律性组织的作用：

(一)保障会员依法从事创业投资活动，维护会员的合法权益；

(二)收集整理创业投资信息，为会员提供服务；

(三)制定会员应遵守的规则；

(四)负责本市创业投资机构及从业人员的备案登记和专业资格认证工作；

(五)组织从业人员进行理论、政策研究，开展业务培训及对外交流；

(六)对会员之间、会员与客户之间发生的纠纷进行调解；

(七)按照组织章程，监督、检查会员行为；

(八)市创业投资发展中心委托的其他工作。

第七条 从事创业投资活动必须遵守法律、法规、规章，遵循自愿、公平、有偿和诚实信用的原则。

第八条 鼓励境内外各类投资机构、金融机构、企业、高等院校、研发机构、中介服务机构、媒体及其他组织和个人，积极推动和参与本市创业投资事业的发展。

第九条 鼓励从事创业投资活动的各类组织和个人借鉴国际先进的创业投资管理经验和方式，从事符合社会公共利益的创业投资活动。

第十条 各级人民政府及其所属有关部门应当依法为从事创业投资活动的各类组织和个人提供服务，创造有利于创业投资发展的良好环境。

第十一条 本规定所称创业投资机构是指：

(一)创业投资基金；

(二)创业投资企业；

(三)创业投资管理企业。

第十二条 鼓励境内外各类经济组织和个人在本市设立创业投资机构。

在本市设立的创业投资机构投资于本市高新技术产业和其他技术创新产业的资金额，累计超过其对外已投资总额７０％的，可享受高新技术企业的优惠政策。

第十三条 鼓励本市创业投资机构及其他各类经济组织和个人根据自身发展的需要，积极参加国际性创业投资机构及其创业活动。

第十四条 鼓励境内外各类经济组织在控制风险的条件下委托本市创业投资机构进行创业投资。

第十五条 创业投资基金依照国家有关规定设立和管理。第十六条 创业投资企业和创业投资管理企业可以采用股份有限公司、有限责任公司、合伙企业及其他组织形式。

第十七条 创业投资企业、创业投资管理企业的注册资本为在工商登记机关登记的全体股东、合伙人所认缴的全部出资额。其注册资本不得少于下列数额：

(一)创业投资股份有限公司：人民币５０００万元；

(二)其他组织形式的创业投资企业：人民币１０００万元；

(三)各种组织形式的创业投资管理企业：人民币１００万元。

第十八条 设立创业投资机构，股东、合伙人须以货币出资。第十九条 创业投资企业、创业投资管理企业的注册资本可以分期缴付。股东、合伙人实际缴付出资的期限、数额和企业实收资本比例应在出资(或合伙)合同、企业章程中明确，但须符合以下要求：

(一)设立创业投资企业的，首期出资应在企业设立登记前缴纳，且企业实收资本比例不得低于注册资本的１５％；其余出资应在企业营业执照签发之日起３年内全部缴清。

(二)设立创业投资管理企业的，首期出资应在企业申请设立登记前缴纳，且企业实收资本比例不得低于注册资本的３０％，其余出资应在企业营业执照签发之日起１年内全部缴清。

(三)境外投资者投资的创业投资企业及创业投资管理企业，首期出资不得低于各自认缴出资额的１５％，且应当自企业营业执照签发之日起３个月内缴清；其余出资应在企业营业执照签发之日起３年内全部缴清。创业投资企业、创业投资管理企业的实收资本必须经法定的验资机构验资并出具证明。

第二十条 申请设立股份有限公司的创业投资机构，按照国家有关规定办理批准手续后，向工商行政管理机关办理登记注册。申请设立其他组织形式的创业投资机构，可直接向工商行政管理机关办理登记注册。

境外投资者(包括香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的经济组织和个人)申请设立创业投资机构，依照国家有关规定办理。投资总额在地方政府审批权限内的，可以向市外商投资主管机关提出申请，经批准后向工商行政管理机关申请登记注册。

第二十一条 申请设立创业投资企业、创业投资管理企业应具备下列条件：

(一)股东、合伙人符合规定的人数；

(二)注册资本达到规定的最低限额；

(三)主要从事创业投资、创业投资管理及咨询业务；

(四)主要从业人员应具有本市创业投资自律性组织颁发的创业投资从业资格；

(五)法律、法规规定的其他条件。

第二十二条 创业投资企业可以从事以下业务：

(一)直接投资于高新技术企业及其他技术创新企业；

(二)接受委托管理其他创业投资机构及其他经济组织的创业投资业务；

(三)为高新技术企业及其他技术创新企业提供贷款担保；

(四)提供创业投资及管理咨询；

(五)法律、法规允许的其他业务。

第二十三条 创业投资管理企业可以从事以下业务：

(一)接受委托管理其他创业投资企业及其他经济组织的创业投资业务；

(二)提供创业投资及管理咨询；

(三)提供创业投资项目推荐和评估服务；

(四)投资于接受委托管理的项目；

(五)法律、法规允许的其他业务。

第二十四条 创业投资机构的名称中可以使用“创业投资”(或“风险投资”)字样。第二十五条 允许创业投资机构运用全额资本金进行投资。第二十六条 创业投资机构的投资地域不受限制。第二十七条 创业投资机构应建立科学的项目筛选、评价、决策、实施及监督体系，并采取组合投资的方式进行项目投资。创业投资机构对单一项目的投资额应实行比例控制，以分散投资风险。

第二十八条 创业投资机构接受委托管理创业投资业务，应当订立书面合同。委托数额、期限、方式、受托人管理权限、管理报酬、清算办法以及其他权利义务关系，由当事人在合同中约定。

第二十九条 创业投资机构接受委托管理创业投资业务，受托人应以委托人的名义进行投资，不直接经手委托人的财产。

第三十条 创业投资机构可以采取现金奖励、赠与或奖售股权、员工入股或期权期股的方式对主要经营管理人员予以激励。

创业投资机构主要经营管理人员所取得的绩效收入(包括股权收入)可比照享受从事高新技术成果转化的研发人员及经营管理人员的地方优惠政策。

第三十一条 创业投资者依照法律规定和合同的约定享有所投资企业的权益，并可依法选择下列方式退出：

(一)将其持有的所投资企业的部分股权或全部股权转让给其他企业或个人；

(二)与所投资企业订立股权回购合同，由所投资企业依照股权回购合同回购其所持有的该企业股份；

(三)所投资企业在境内外股票市场上市后，创业投资者通过股票市场依法转让其股份；

(四)法律、法规允许的其他方式。

第三十二条 创业投资中介服务机构是指为各类创业投资活动提供代理、咨询、评估、审计、居间、信息等项服务的专业机构以及经认定的技术产权交易、创业服务(企业孵化器)、信用及投资担保等综合性服务机构。

第三十三条 鼓励依法设立有利于本市创业投资业发展的技术产权交易服务机构、科技型中小企业投资策划及上市服务机构、中小企业信用担保机构等综合性服务机构。

第三十四条 创业投资中介服务机构应按照诚信、公正、科学的原则，依照法律和行业规范开展经营活动。

第三十五条 鼓励各类中介服务机构积极参与本市的创业投资活动，提供专业服务。中介服务机构从事与创业投资有关的咨询、代理、居间等服务所取得的收入，比照享受高新技术企业相关优惠政策。

第三十六条 鼓励各类中介服务机构、其他组织和个人利用多种渠道为本市引进创业投资资金、创业投资管理人才、高科技人才和高新技术项目。

第三十七条 申请享受创业投资优惠政策，应当向有关主管机关提出书面申请。有关主管机关按照规定在１５个工作日内作出核准或不予核准的决定。经核准的，由有关主管机关依照有关规定确定并给予具体的优惠。

第三十八条 本规定自批准之日起实行。

发布部门：天津市政府 发布日期：2002年05月05日 实施日期：2002年05月05日(地方法规)

第三篇：关于促进贵州省创业投资和产业投资基金发展的意见

关于促进贵州创业投资和产业投资基金

发展的意见

贵州道投融资管理有限公司

2015年4月29日

关于促进贵州创业投资和产业投资基金发展的意见

关于促进贵州创业投资和产业投资基金发展的意见

一、加快创业投资和产业投资基金发展的意义

发展创业投资和产业投资基金，有助于聚集社会资本，激发民间投资活力；有利于拓宽融资渠道，缓解中小企业融资困难；有利于优化企业股权结构，促进企业自主创新和加快转型升级，对完善现代金融体系，促进经济健康可持续发展具有重要意义。

2014年11月16日国务院发布《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》一文，提出应该大力发展产业投资基金和创业投资基金，鼓励民间资本采取私募等方式发起设立主要投资于公共服务、生态环保、基础设施、区域开发、战略性新兴产业、先进制造业等领域的产业投资基金。政府可以使用包括中央预算内投资在内的财政性资金，通过认购基金份额等方式予以支持。

因此政府有关部门要进一步统一思想，提高认识，把创业投资和产业投资基金作为扩大融资规模的重要渠道，加强引导和培育，强化政策支持，推动创业投资和产业投资基金快速健康发展。

二、总体要求

（一）指导思想。主动适应“新常态”，以推进创新创业、建设创新型省份为目标，优化创业投资发展环境，建立健全创业和产业投资体系，引导社会资本参与创业和产业投资，壮大产业投资资本规模。

（二）发展思路。坚持政府引导、产业导向、市场运作，以发展多层次、多类型创业投资和产业投资基金为重点，着力引导扩大投资，着力规范募集资金，着力培育管理队伍，着力加强政策扶持，扩大创业投资和产业投资基金规模，促进基金业与其他金融业融合互动，进一步增强金融支撑和服务经济社会发展的能力。

（三）主要目标。努力组建一批并购投资基金、成长型企业股权投资基金，设立一批创业投资基金，扶持一批产业投资基金，并打造一批知名本土基金管理公司，形成结构合理、功能完善的创业和产业投资基金发展新格局，全面助力于经济结构转型、产业升级以及全省发展。关于促进贵州创业投资和产业投资基金发展的意见

（四）基本原则。政府引导、市场运作，发挥政府的政策扶持和资金引导作用，创新创业投资管理模式，完善创业投资运行机制；整合资源、协同推进，加强各地区交流合作，实现资源共享，共同推进创业和产业投资体系建设。

三、支持设立各类创业投资和产业投资基金

（一）支持设立创业投资基金。积极引导社会资本参与创业投资，支持社会资本发起设立创业投资基金，壮大创业投资资本规模，形成政府创业资本为引导、社会创业资本为主体、境外创业资本为补充的多元化格局。

（二）支持设立并购投资基金。支持省内大型国有企业、上市公司联合社会资本、信托机构、大型股权投资机构等，发起设立并购投资基金。支持大型证券公司等发起设立并购投资基金。

（三）支持设立成长型企业股权投资基金。推动行业龙头企业、有资金实力的企业发起设立成长型企业股权投资基金，投资处于中后期的成长企业，尤其是拟上市公司和信贷融资一时困难但发展前景好的成长企业。

（四）支持设立民生产业投资基金。支持省内大型国有民生类企业与社会资本、境内外战略投资者、信托机构等合作发起设立如水业产业投资（包括供排水、污水处理等）、道路建设改造等投资基金。

（五）支持设立城市发展投资基金。支持政府投融资公司与信托机构、金融机构、国内大型股权投资机构等发起设立城市发展投资基金，专门投向城市公用基础设施建设、棚户区改造、土地开发整理等领域。

（六）支持设立各类农业产业投资基金。根据各地区农业产业发展情况，鼓励社会资本参与设立农业产业投资基金（例如茶业产业投资基金、药业产业投资基金等），引导社会资本依托地区特色资源进行投资建设，加快当地经济发展。

四、拓宽创业投资和产业投资基金募集渠道

（一）努力增加社会资本的投资力度。进一步改革创新政府资金使用模式，引入市场化的资产管理模式和运作机制，扶持和引导社会资本投资于产业基金。鼓励和引导社会资本和境外资本加大对创业投资和产业投资基金的投入。支持省内大型民营企业选择投资能力强的基金管理公司进行委托管理。鼓励省内大型基金管理机构加强与其他金融机构合作，建立创业投资和产业投资基金的稳定资金来源渠道。支持企业年金、地方社保基金按照有关规定投资在贵州省注册设立的 关于促进贵州创业投资和产业投资基金发展的意见

股权投资基金。鼓励政府与社会资本采取PPP模式设立创业和产业投资基金，政府承担一部分风险，增强创业投资和产业投资基金的资本募集能力。

（二）设立引导基金，加大政府对引导基金的投入。扩大省级股权投资引导基金规模，鼓励有条件的地区设立创业引导投资基金、小微企业创业投资引导基金以及战略性新兴产业、现代服务业等专业引导基金，充分发挥政府资金杠杆扩大效应。鼓励各省辖市与金融机构共同发起设立基础设施、重点行业和领域的母基金，用于支持与社会资本共同发起设立的创业投资和产业投资基金子基金。

（三）支持创业投资和产业投资基金发债融资。支持符合条件的创业投资和产业投资基金发行企业债券，支持符合条件的创业投资和产业投资基金的股东或有限合伙人发行企业债券，扩大基金规模。

（四）引导机构投资者出资参与创业投资和产业投资基金。鼓励商业银行、国内外大型金融机构、中央企业、上市公司、保险资产管理公司、年金公司、信托公司、全国社保基金、有实力的民营企业等投资主体，出资参与创业投资和产业投资基金。

（五）吸引境内外投资企业进入省内开展投资业务。鼓励境内外各类企业、社会团体及自然人设立创业投资企业，鼓励境内外创业投资企业来贵州设立分支机构。大力吸引境内外股权投资基金、创业投资基金、社保基金和证券公司、保险公司、信托投资公司等投资机构在贵州依法开展创业投资和产业投资业务。

五、扩大创业投资和产业投资基金投资规模

（一）强化投资引导。引导创业投资和产业投资基金重点投向公共服务、生态环保、基础设施、区域开发、战略性新兴产业、先进制造业等领域。鼓励投向于电子、信息、软件等高新技术产业和节能环保、高附加值行业。鼓励支持创业投资企业重点投资中前期创业企业、高科技中小微型企业。

（二）完善退出渠道。鼓励创业投资和产业投资基金通过上市、股权回购、收购、并购等多种途径实现有效退出。推动创业投资和产业投资基金所投企业进入全国中小企业股份转让系统挂牌交易。加快推进贵州省区域性股权交易市场建设，开辟股权投资机构退出新渠道。

（三）加强投资服务。鼓励商业银行创新融资工具和金融产品，为创业投资和产业投资基金提供融资和资产托管服务；支持信托公司发行股权投资信托计划。关于促进贵州创业投资和产业投资基金发展的意见

支持证券公司为创业投资和产业投资基金所投企业提供发债、股改、财务优化、战略咨询等综合服务。鼓励证券直投子公司与创业投资和产业投资基金开展项目合作。支持融资性担保机构对创业投资和产业投资基金所投企业加强担保服务。鼓励金融机构减免或降低相关业务收费。

六、加强创业投资和产业投资基金管理人才培养和引进

（一）加强人才培育。鼓励基金管理公司在基金募、投、管、控等运营中大胆启用和锻炼新人，通过实践培育专业化基金管理人才，不断优化人才结构，打造优秀基金管理团队。推动基金管理企业之间开展项目合作与人才援助，提高基金管理人才综合素质。同时支持高等院校开设创业专业课程以及与国外知名院校合作办学，加强人才队伍的培养。

（二）大力引进优秀基金管理人才。鼓励基金管理公司引进具有国际视野、丰富资本运作经验的领军型人才。加强创业投资人员与国内外富有经验的创业投资专家的合作与交流。支持引进具有较强管理能力、资金募集能力和较好业绩的团队管理，邀请国内外知名基金管理公司来贵州发起设立专业投资管理机构，以机构引进带动人才引进。对熟悉资本运作、拥有行业背景、精通现代管理投身于贵州创业投资行业的人才给予适当奖励和税收优惠。支持基金管理公司健全内部激励机制和风险约束机制，提高专业化管理水平，打造具有全国影响的基金管理公司品牌，吸引聚集国内外优秀基金管理人才。

（三）加强行业培训。支持高校开设创业投资和产业投资基金专业课程，支持高校举办创业投资及产业投资相关学术活动。推动创业投资和产业投资基金与高校加强合作，建设人才实训基地，培养专业技术和管理人才。不断提高创业投资和产业投资基金、托管银行、律师事务所、会计师事务所等从业人员的专业水平和业务能力。

七、加大创业投资和产业投资基金政策支持力度

（一）完善创业投资和产业投资基金扶持政策。对以公司制形式新设立的创业投资和产业投资基金，所在省辖市可以按照其注册资本规模给予鼓励。对列入省、省辖市发展规划的产业投资基金，提供设立便利服务。鼓励各省辖市对投资本辖区的项目和企业的创业投资和产业投资基金，按照其投入资本的一定比例给 关于促进贵州创业投资和产业投资基金发展的意见

予资金奖励。落实国家关于促进创业投资企业发展的税收优惠政策。支持创业投资和产业投资基金所投项目、企业发行企业债券和申报省、市两级重点项目，优先保障其要素资源。对成功发债融资的创业投资和产业投资基金，比照现有发债企业优惠政策给予发行费用补贴。支持有条件的省辖市在商务中心或城市新区规划建设创业投资和产业投资基金大厦，对创业投资和产业投资基金新购或租赁自用办公用房给予一定补贴，促进创业投资和产业投资基金业聚集发展。

产业投资基金、产业投资基金管理企业以及私募证券投资基金管理企业的高级管理人员，经省人力资源保障部门认定符合条件的，可享受关于人才引进、人才奖励、配偶就业、子女教育、医疗保障等方面的相关政策。

（二）加强政府引导基金运作。鼓励各省辖市借鉴国家新兴产业创投计划经验，按照《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于创业投资引导基金规范设立与运作指导意见的通知》精神，转变财政支持产业结构调整资金的使用方式，设立市级政府引导基金，通过参股、跟投等方式扶持创业投资企业发展，引导社会资金进入创业投资领域。

（三）加大政府投资和支持的力度。对于一些生态环保方面的投资基金，特别是环境污染治理项目，由于其具有“成本高收益低、公益性强”的特点，政府应加大投资力度，通过投资补助、基金注资、担保补贴、贷款贴息等方式，支持社会资本参与该领域建设。对于投资于公共服务、生态环保、基础设施、区域开发、战略性新兴产业、先进制造业等领域的产业投资基金。政府可以使用包括中央预算内投资在内的财政性资金，通过认购基金份额等方式予以支持。

对于经济效益、社会效益及发展前景良好的创业投资和产业投资基金，政府可给予奖励以及更多后续资源更多的优惠和支持，帮助其开发和整合更多优质资源，打响知名度，从而延长投资周期，形成可持续发展态势。

八、加强对创业投资和产业投资基金的规范管理

（一）完善管理制度。根据《创业投资企业管理暂行办法》及《产业投资基金管理暂行办法》对股权投资基金及相关企业设立的规定，严格执行创业投资和产业投资基金及相关投资企业、基金管理机构的注册审批。建立并执行严格的合格投资者管理制度。建立健全创业基金和产业投资基金及相关投资企业、基金管理机构内部管理规章制度，建立有效的内部控制制度。建立股权投资基金管理企业的信息披露制度。股权投资基金的管理企业应当按照公司章程和合伙协议向投 关于促进贵州创业投资和产业投资基金发展的意见

资者披露投资运作信息，向备案管理部门提交业务报告和经会计师事务所审计的财务报告。基金管理企业的受托管理机构和托管机构应当向备案管理部门提交资产管理报告和资产托管报告。基金管理企业在投资运作过程中发生重大事件的，应于规定时间内向备案管理部门报告。

对于创业引导基金，应当遵照国家有关预算和财务管理制度的规定，建立完善的内部管理制度和外部监管与监督制度。引导基金应当设立独立的评审委员会，对引导基金支持方案进行独立评审，以确保引导基金决策的民主性和科学性。引导基金纳入公共财政考核评价体系，按照公共性原则，对引导基金建立有效的绩效考核制度，定期对引导基金政策目标、政策效果及其资产情况进行评估。

（二）加强组织领导。建立省股权投资工作部门联席会议制度，由省发展改革委牵头，省科技厅、省财政厅、省经济和信息化委、省人力资源社会保障厅、省商务厅、省国资委、省政府金融办、省地税局、省工商局、省国税局等相关部门共同研究协调股权投资工作中的重大问题，各有关部门和单位要结合自身职能，密切配合，加快制定完善促进股权投资加快发展的配套政策。

（三）加强行业自律。推动成立贵州省产业投资基金协会，搭建好产业投资基金协会的网络平台，完善行业规范，加强行业交流，共享行业信息，健全激励和约束机制，逐步形成创业投资和产业投资基金行业自律机制。积极引入专业的股权投资基金评级机构，以市场化的方式推动股权投资基金评估体系的建立，引导股权投资基金规范健康发展。

（四）健全中介服务体系。建立股权投资综合性服务平台，实现股权投资企业与被投资企业的信息互动，缓解创业投资企业找项目难、小微企业融资难问题。鼓励和支持法律、会计、资产评估、信用评级等各类中介机构全面参与股权投资相关业务，为创业投资和产业投资基金及被投企业提供法律咨询、审计、资本验证、资产评估、资信评级等优质服务，建立完善创业投资和产业投资基金所需的社会化服务体系。

（五）优化发展环境。省有关部门要结合各自职能，进一步优化服务，加强协调、服务和监管，落实扶持政策，积极支持创业投资和产业投资基金加快发展。各级政府要强化服务，努力培育创业投资项目，积极开展创业投资项目推介活动。重大招商引资活动、项目对接活动应邀请创业投资企业参加，积极协助解决创业 关于促进贵州创业投资和产业投资基金发展的意见

投资企业所投项目在推进上市、并购重组和企业发展中遇到的困难。形成有利于股权投资类企业集聚和健康有序发展的市场环境。

同时建立创业投资和产业投资基金业高管人员诚信档案，健全守信奖励和失信惩戒机制，发挥诚信机制的激励约束作用。加大对创业投资和产业投资基金的宣传力度，引导社会各界认同股权融资方式，营造良好投融资氛围。

九、风险防范

（一）委托代理风险防范。鼓励基金管理公司持有一定比例的基金份额，基金管理公司可以按照实际运作基金总额的一定比例视业绩情况提取管理费用，以实现基金持有人与基金管理人之间的利益捆绑和激励相容。在基金的持有人大会与基金管理公司之间合理分配投资决策权限，合理限制基金投向企业的范围及金额。基金管理公司应以优先股和可转换债券等非普通股方式为主对未上市公司进行投资。基金管理公司可选派董事在被投资企业的董事会中发挥积极的监督职能，应将被投资企业高管持股比例、聘任合同与经营业绩挂钩。股权投资基金可以根据委托管理协议等法律文件的相关约定，定期或者不定期对基金管理公司运用基金开展投资运作的情况进行检查和评估。

（二）管理风险防范。基金管理公司应通过制订公司章程，明确基金运作、决策的具体程序和规定，确保基金运作、决策程序有效进行。公司章程应当完善以业绩为基础的激励机制、风险约束机制，优化治理结构，分权制衡，加强企业内部控制制度建设。

（三）资金风险防范。银监局应加强对股权投资基金公司日常资金运用的监督管理。以有限合伙企业形式设立的，其资产应委托银行金融机构托管，以确保合伙人资产的安全。股权投资基金的受托管理机构应当公平对待其所管理的不同股权投资企业的财产，不得利用股权投资企业财产为股权投资企业以外的第三人牟取利益。对不同的股权投资企业应当设置不同的账户，实行分账管理。

（四）投资风险防范。基金的运用应当依据公司章程或者合伙协议的约定，合理分散投资，降低投资风险。基金管理公司不得为被投资企业以外的企业提供担保。基金管理公司对关联方的投资，其投资决策应当实行关联方回避制度。对关联方的认定标准，由基金投资者根据有关法律法规规定，在基金公司章程或者合伙协议以及委托管理协议、委托托管协议中约定。关于促进贵州创业投资和产业投资基金发展的意见

（五）退出风险防范。鼓励创业投资和产业投资基金通过上市、股权回购、收购、并购等多种途径实现有效退出。推动创业投资和产业投资基金所投企业进入全国中小企业股份转让系统挂牌交易。加快建设统一的区域性产权交易市场，促进非上市公司股权转让交易，畅通省际之间的资本流动，为企业并购重组、股权交易、创业投资退出等提供更广阔的通道。

贵州道投融资管理有限公司

2015年4月29日

第四篇：投资促进发展中心工作总结

投资促进发展中心工作总结范文

xxxx年，在县委、县政府的坚强领导下，县投资促进发展中心领导班子紧紧围绕招商引资工作，围绕市里下达的招商引资目标任务和县委、县政府年初确定的重点工作和中心任务，抢抓新旧动能转换历史机遇，聚焦“十强”产业、链条延伸和项目落地，及时调整招商思路，创新招商方式，完善招商机制，各项工作有力有序有效开展。

一、重点工作完成情况。

x-xx月份，全县正在洽谈推进的项目共xxx个，拟投资总额xxx.xx亿元，亿元以上项目xx个，x亿元以上项目xx个，xx亿元以上项目xx个，xx亿元以上项目x个；新签约项目xx个，合同投资额xxx亿元，其中新开工项目xx个；“十强”项目到位资金xx亿元；共签约xxx强项目x个；先后在x、x、x、x等地召开了xx次大规模、综合型招商推介会和小规模、高频次、有针对性地重点产业专题推介会；积极组织召开入园项目现场评审会，共提报xx个拟入园现场评审项目，淘汰项目xx个，通过评审的项目xx个，入园现场评审项目投资总额达xx.xx亿元；压实督查机制，截至目前已发布招商通报xx期。

二、招商引资工作主要措施和亮点

一是强化链式招商，促进产业集聚。

始终按照“大项目—产业链—产业集群”的工作思路，依托园区平台优势，围绕我县重点产业集群上下游延伸，强化服务配套及关联产业招商。新材料产业园紧紧围绕煤基新材料、生物基新材料、石墨烯新材料、高端精细化学品等产业布局项目；高端装备产业园主抓输配电、工程机械，以智能输配电、高端装备制造为主攻方向；食品产业园瞄准品牌化、高端化，围绕大蒜精深加工、辣椒精深加工、烘焙休闲食品、医药养生健康等产业；商贸物流区积极构建以现代物流业为核心的主导产业，鼓励引导现有物流企业挂大联强，发展多式联运、冷链物流、智慧物流等模式；国家现代农业产业园致力于引进新型农业综合体、农业生态观光养老、高端现代种养业等项目和企业。另外，网络信息产业上，启动网络信息小镇建设，依托xx大蒜资源优势，招引云计算、物联网、大数据等重点领域企业，培植信息产业发展新优势。今年，我县成功引进了一批投资额高、产业化程度高的优质项目。

二是构建招商平台，收集招商信息。

完善客商资源信息库，收集经济GDP前十城市的xx商会和其它省市在x的商会以及接触过的企业信息，利用各类恳谈会议，广交朋友，联络客商，建立客商档案，形成客商信息库，加强沟通联系，适时邀请他们组团来金参观考察，增加双方了解，寻找合作机会；整理收集了xxxx多名xx在外人士信息，建立xx在外人才库，并明确县级领导包保，“一对一”对接；进一步收集完善一批经济效益好、科技含量高的产业项目信息，制作印发《xx招商手册》《xx县产业项目手册》《xx扶持政策汇编》，提高招商引资的针对性。

三是创新招商思路，加大招商力度。

1、坚持领导招商。把招商引资作为‘一把手’工程，坚持领导带头，建立并严格落实重点项目县领导包保推进机制，加大县级领导、各镇街（园区）主要领导外出招商的力度，园区领导主要精力抓招商，各镇街党政正职每月外出招商，县直相关部门由一名班子成员具体负责招引工作。

2、高效举办活动。坚持“走出去”与“请进来”相结合的战略，积极策划组织招商推介活动，进一步宣传我县投资环境。今年以来，先后在x、x、x、x等地召开了xx次大规模、综合型招商推介会和小规模、高频次、有针对性地重点产业专题推介会，全面提升招商活动的专业性、实效性。

3、突出以商招商。完成对xx企业家座谈走访，通过xx优秀企业家开展以商招商活动，带领企业家赴x地区开展制造业、化工行业招商、赴x开展精细化工、新材料、商贸物流行业招商，让xx优秀企业家开展商务活动的同时为xx招行代言，提高以商招商成效。

4、建立一、二线城市投资促进协会。针对重点招商领域，有计划地建立投资促进协会，以此为依托，强化与总部经济的联系，随时了解当地xxx强企业、外资项目、行业龙头企业、上市公司产业转移、布局动向，提前谋划项目，提高项目招引成功率，重点跟踪x大富科技、x运达科技、x杭可科技等新基建上市公司。

5、全力推进社会化招商。在以商招商、产业招商的基础上，物色一批长三角、珠三角专业招商公司，把飞地招商、产业转移有声有色的搞起来。积极对接x中产集团、华盈城市集团、谷川联行、戴德梁行等国内知名招商企业，通过专业力量，力争一批高质量项目落地我县。

四是健全体制机制，夯实招商基础。

6、完善推进机制。强化项目推进机制，定期召开由县领导参加的联席会议，对政策决策、项目评估、手续办理、要素保障等方面，集体会商、高效推进，打通项目落地建设绿色通道。

7、健全评审机制。对拟入园招商引资项目定期组织评审，围绕投资规模、投资强度、回报周期、亩均效益、环保安监节能等关键要素严格评审，对于低端、落后产能项目一律不予评审，坚决避免外地淘汰项目、有安全环保风险项目和投资小、占地多、科技含量低、财税贡献小的项目落地。今年以来，积极组织召开入园项目现场评审会，共提报xx个拟入园现场评审项目，淘汰项目xx个，通过入园项目现场评审的项目xx个，评审项目投资总额达xx.xx亿元，从源头上保证了项目质量。

8、优化考核指标。突出制造业、服务业项目招引，尤其是对xx亿元以上制造业大项目进行考核加分，调度xx亿元以上制造业大项目招商线索，调动各单位招引工业大项目的积极性。根据市里考核政策变化，及时调整县级层面考核导向。召开专题会议，普及考核指标相关知识，让参与考核的各单位工作人员及时了解考核动向，做到心中有数。

9、压实督查机制。对各单位招引的在谈、签约工业项目半月一调度、一月一通报，及时掌握工业项目进展情况，对工业项目落地开工率和资金到位率进行排名，落实好“蓝黄红”通报制度。及时查找项目在落地过程中的堵点、卡点，找出问题、原因，及时协助企业解决，力推项目尽快落地建设始终严格落实“周调度、月通报”制度，截至目前已发布招商通报xx期。利用外出招商备案、电话抽查、一线实地督查等形式进行全程跟踪式督查调度，加快了项目进程，促进了目标任务的落实。

三、存在的主要困难和问题

一是要素制约明显，项目推进较慢。

受土地指标等要素制约，不能及时满足企业建设需求。现有土地供应难以满足投资项目落地需求，很多项目因没有土地指标只能排队等待，迟迟无法落地。加上环保督查和安全生产等要求越来越高，项目审批更加严格，部分项目落地时间延长，项目启动准备工作拉长，降低了投资积极性。

二是产业引导基金薄弱，政策配套少。

引导基金运作是一项创新性改革措施，特别是在资本市场发育不充分的大环境下，普遍存在社会募资难度大、投资基金项目少、市场运作难度大等问题。我县新兴产业起步较晚，主导地位、引领作用不强，科研成果转化为生产力的能力不足，优质项目特别是成长性好的项目较少。加之，新兴产业基础薄弱，项目培育难。引导基金投入战略新兴类企业后，往往只能解决企业的表面问题，不能解决根本问题。还需要在企业的环境、市场前景、发展空间等方面加大关注力度，需要适时出台和改进促进企业发展的配套政策。

三是高端人才“难引进”“留不住”。

一是发展的差距明显。区域城市在发展上占有先天的优势，除了主导产业、政策等方面，关键有完整的产业链条。而县城除了交通、基础设施改善外，研发氛围不浓厚，缺少科技信息交流平台，对高端人才的吸引力不足。二是发展的环境受限。我县虽然出台了吸引人才的一系列措施办法，但受区位优势的影响发挥有限，招引人才、留住人才更加艰难。

四是孵化器数量少、发展模式模糊、盈利点单一。

这个行业还处于早期阶段，尚未摸索出成熟的商业模式。有些孵化器还停留在只为创业公司提供办公场所这样的物理空间阶段。这些徘徊在发展初级阶段的孵化器商业模式不清晰，缺乏科研机构持续深入的指导或引领，发展后劲不足，导致很难拿到机构的融资，现有资源消耗殆尽后，很多孵化器只有陷入困境。

五是高新技术企业、强带动性龙头企业招引难。

相比发达县区，我县招商竞争压力很大，各项条件优势不明显。一是区位优势不明显，我县虽然有多条国道、高速穿境而过，但是存在铁路短板，航空、水运优势也不明显。二是扶持政策缺乏竞争力，受县财政、国家税收、土地、环保等政策限制，无法提供更多的扶持政策，吸引力不强。三是资源要素和人才要素不聚集、缺乏竞争力和稳定性，承接产业转移和超大项目落户的基本条件受限，招商压力大。

四、工作计划

一、工作思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕县委、县政府中心工作，把双招双引和推进项目落地作为工作着力点，以重点产业、重点区域、重点项目、重要客商为抓手，整合优势资源，创新招商方式，提升招商实效，加快引进优势产业，积极培育引进一批行业领军企业，为助推xx经济新一轮创新转型发展做出新贡献。

二、目标任务

1、全力完成市下达的招商引资工作任务；

2、注重招大引强，新招引落地一批世界xxx强企业、中国xxx强企业；储备一批在谈项目、促成一批重大项目签约、开工。

三、重点工作安排

1、丰富招商方式，拓宽招商渠道。立足我县实际，积极探索招商引资新的方法路径。构建网络招商，由镇街、园区牵头，搭建招商网络。通过招商推介会、互联网等及时发布招商信息，把地理区位优势、资源优势、政策优势推介出去，吸引投资；开展存量招商，以闲置物业、闲置厂房、存量土地为基础，关注本土企业的发展和需求，挖掘现有存量潜能，引导并帮助企业引进合作伙伴和战略投资者；招引轨道交通产业。xx周边在建、即将建设或在论证阶段的铁路xx余条，包括鲁南高铁、济枣高铁、京雄商高铁、x城区又申报x条轨道交通线路等等，而我们周边轨道交通相关产业比较稀少。依托我县高端装备制造优势，有计划引进轨道交通产业。联系x、x、x等轨道交通产业发达地区，筛选县域电抗器、座椅、洁具部品、机械部件企业与轨道交通上游企业建立联系，力争年内引进轨道交通产业链项目，然后以点带面，发展区域性轨道交通维护保养综合性基地，争创轨道交通易耗品产业示范区；招引医疗设备产业。按照x省健康产业布局最新指引，积极引进医疗设备相关产业。依托xx籍x、x、x、x医疗设备领域高端人才，有计划有步骤的引进易耗品、检验设备、高新检查设备领域医疗设备制造业。通过xx籍高端人才引荐、推荐，主动与x、x、x高新企业签订“飞地经济”模式，学习“飞地经济”合作的形式，承接先进地区医疗设备制造产业，招引一批医疗设备制造项目落地；招引供应链国际流通企业。借助第五次全国供应链大会在xx召开的优势，依托我县大蒜、辣椒等丰富的农产品资源，充分利用我县食品产业园、商贸物流园两大平台，抢抓“一带一路”发展机遇，通过中国农贸联与大型农贸物流企业建立联系，实践完善以货易货运行机制，使我县成为农产品物流需求方和服务供给商的集聚地，招引国际性供应链流通企业纷纷在xx有项目；科技助力以商招商。目前产业发展与科学技术呈现“手拉手、一起走”的局面，建立产学研深度融合的产业，是制造业持续发展的源泉动力。下一步我们投促中心将为本地企业家代言，带着产品到大型企业、高新企业、科研院所，寻求新机遇，以商招商，同时呼吁xx籍高端人才为家乡制造业代言，让xx制造业“芯脏“跳动的原动力不断增强；勇于尝试委托招商。梳理本地区产业结构、产业布局以及需要建链、补链的企业类别，勇于开展委托招商。认真考察国内知名招商公司，物色一批长三角、珠三角专业招商公司，重点突破xx亿元、xx亿元以上项目、外资项目。通过专业招商公司引进项目，配套社会融资、配资、注资，形成混合制开放型经济体。目前正在对接x中产集团、华盈城市集团、谷川联行、戴德梁行等国内知名招商企业，通过专业力量，力争一批高质量项目落地我县。

2、完善信息平台，夯实招商基础。整理xx招商前沿资料。进一步梳理新基建、新能源汽车、xG、轨道交通、输配电产业布局，通过分析四个产业园的龙头企业布局、产业链补链布局，分析上下游企业现状，绘制出xx投促中心招商地图，整理出企业名录、简介、联系方式，结合人脉资源，提供给一线招商人员，提高招商精准性。完善政策支持体系，尽快调整、修订xx县产业项目扶持政策、社会化招商奖励政策、双招双引考核办法，进一步夯实招商引资基础工作，加快实现信息互通、资源共享。

3、抓好项目筛选，力推签约落地。

在前期对接推进的基础上，重点筛选、梳理出市场前景好，产业链条长，社会贡献大，带动性强，具有良好基础、比较成熟的项目，实施“一个重点项目、一个包保领导、一套攻坚班子”的包保推进策略，逐个项目突破，持续跟踪推进，分解目标，设立台账，促进在谈项目及时签订合同，合同项目及时开工建设。

4、加强队伍建设，提升业务素质。一是强化招商队伍专业化建设，通过专家授课、现场观摩、交流学习等方式，分层分类地开展招商专题培训，全面提升招商人员的专业技能和服务项目、服务企业的能力和水平。二是加强学习交流。组织xx次专业招商人员开展招商引资专题考察培训活动，学习先进地区经验，转换思想，创新招商。

5、加大协调服务力度，改善招商环境。把一事一议、特事特办机制经常化，能现场审批、现场办结的立说立行。积极主动与招来的企业、投资商沟通联系，解决企业开办和发展中遇到的困难，为投资者提供便捷的服务。

第五篇：海淀区促进创业投资企业发展暂行办法

海淀区促进创业投资企业发展暂行办法

第一条 为贯彻落实《中共北京市委北京市人民政府关于促进首都金融业发展的意见》（京发„2008‟8号），推动海淀区创业投资行业规范、快速发展，吸引国内外各类创业投资机构聚集并投资于我区企业，制定本办法。

第二条 本办法所称创业投资机构是指在海淀区进行工商注册及税务登记并从事创业投资业务活动的创业投资企业及创业投资管理企业。

第三条 本办法中创业投资企业的业务活动指：

（一）直接投资于企业；

（二）接受其他创业投资企业及经济组织的委托，管理其创业投资业务；

（三）提供创业投资及管理咨询；

（四）法律、法规允许的其他业务。

第四条 本办法中创业投资管理企业的业务活动指：

（一）接受其他创业投资企业及经济组织的委托，管理其创业投资业务；

（二）投资于其他创业投资企业及经济组织委托其管理的项目；

（三）提供创业投资项目推荐和评估服务；

（四）提供创业投资及管理咨询；

（五）法律、法规允许的其他业务。

第五条 建立海淀区创业投资机构联席会制度，政府有关部门与创业投资机构共同参加。具体事务由北京市海淀区创业投资与私募股权投资协会（以下简称“创投协会”）负责组织。

第六条 申请本办法政策支持的创业投资企业应满足以下条件：

（一）仅限于投资未上市企业，且对单个企业的投资不得超过创业投资企业总资产的20％；

（二）应当在章程、委托管理协议等法律文件中，明确管理运营费用或管理顾问机构的管理顾问费用的计提方式，建立管理成本约束机制；

（三）资信良好并由具备创业投资或相关业务经验的法人或自然人作为主要发起人；

（四）创业投资企业注册资本不低于1亿元人民币或等值外币。首期出资应在企业注册登记前缴纳，且企业实收资本比例不得低于注册资本的20％，其余出资应在企业营业执照签发之日起5年内全部缴清。境外投资者投资的创业投资企业，首期出资不得低于各自认缴出资额的15％，且应当自企业营业执照签发之日起３个月内缴清，其余出资应在企业营业执照签发之日起3年内全部缴清。创业投资企业的实收资本必须经法定的验资机构验资并出具证明；

（五）已完成实际投资，即投资资金已到位；

（六）在市发展改革委（市金融办）备案；

（七）此前未获得过相关补助。

第七条 申请本办法支持的创业投资管理企业应当符合以下条件：

（一）资信良好并由具备创业投资或相关业务经验的法人或自然人作为主要发起人，有必需的创业投资业务管理人员；

（二）注册资本不低于1000万元人民币或等额外币。首期出资应在企业申请注册登记前缴纳，且企业实收资本比例不得低于注册资本的20％，其余出资应在企业营业执照签发之日起2年内全部缴清。境外投资者投资的创业投资管理企业，首期出资不得低于各自认缴出资额的15％，且应当自企业营业执照签发之日起３个月内缴清，其余出资应在企业营业执照签发之日起3年内全部缴清。创业投资管理企业的实收资本必须经法定的验资机构验资并出具证明；

（三）在市发展改革委（市金融办）备案；

（四）此前未获得过相关补助。

第八条 新设立或新迁入海淀区且工商注册和税务登记在海淀区的创业投资企业，正式开展创业投资业务并完成第一笔投资业务后，可以申请一次性资金补助。

注册资本1亿元人民币（含）以上、5亿元人民币以下且第一笔业务投资于工商注册和税务登记在海淀区的企业的，补助50万元人民币；注册资本5亿元人民币（含）以上且第一笔业务投资于工商注册和税务登记在海淀区的企业的，补助80万元人民币。第一笔业务投资于海淀区以外地区的，可以按上述补助标准70%的额度申请一次性资金补助，申请补助后又投资于工商注册和税务登记在海淀区的企业的，可以按上述补助标准30%的额度再次申请。

第九条 新设立或新迁入海淀区且工商注册和税务登记在海淀区的创业投资企业及总部型创业投资管理企业，租用办公用房从事创投业务的，可以享受三年租金价格补贴。第一年补贴50%，第二年补贴30%，第三年补贴20%。其中：对于创业投资企业，注册资本5亿元人民币（含）以上，补贴面积不超过500平方米；注册资本5亿元人民币以下、1亿元人民币（含）以上的，补贴面积不超过300平方米。对于创业投资管理企业，注册资本5000万元人民币（含）以上的，补贴面积不超过400平方米；注册资本5000万元人民币以下、1000万元人民币（含）以上的，补贴面积不超过200平方米。

第十条 自本办法发布之日起，创业投资机构投资于工商注册和税务登记在海淀区的企业且被投资企业在境内、外成功上市的，创业投资机构可以获得一次性资金奖励人民币50万元。

第十一条 申请本办法政策支持的创业投资机构应提交以下材料：

（一）获得有关补助的书面申请（须承诺遵守本办法的相关规定）；

（二）机构批准文件或备案情况；

（三）法人代码证书；

（四）营业执照及国、地税务登记证；

（五）法定验资机构出具的验资证明；

（六）企业章程或其他进行投资和管理的主要文件，包括但不限于：项目评估标准说明，投资决策程序介绍及激励约束机制说明等；

（七）企业主要投资管理人员介绍材料，包括但不限于：三名以上（含三名）主要管理人员的从业背景、投资纪录；

（八）创业投资机构以股份进行投资的，须出具出资转让协议和股东会决议；

（九）租赁办公用房合同；

（十）交费发票；

（十一）书面承诺5年之内不将工商注册和税务登记手续迁出海淀区，若迁出退还区政府全部补助资金；

（十二）上述材料提交复印件加盖公章，一式二份；

（十三）申请相关补助的创业投资机构将申请材料于每年7月末之前交由北京中关村海淀金融创新商会及创投协会统一受理。经两部门初审认定符合补助条件的，报区发展改革委和区财政局共同审核。

第十二条 本办法第八条、第九条适用于2007年1月1日以后注册于或迁入海淀区的创业投资企业和创业投资管理企业。

第十三条 本办法实施过程中如遇国家或北京市颁布新政策，则按新政策执行；以前已颁布的政策与本办法不一致的，以本办法为准。本办法实施过程中如遇同时享受优惠政策条款时，可以从优但不得重复享受优惠政策。

第十四条 本办法自发布之日起施行。