加强财务工作 促进跨越发展

第一篇：加强财务工作 促进跨越发展

加强财务工作 促进跨越发展

——全国水利财务工作会议

当前和今后一个时期水利财务工作要紧紧围绕水利中心工作，积极发挥职能作用。特别是认真贯彻落实2011年中央1号文件和中央水利工作会议精神，为加快水利改革发展提供了强有力的财务职称和保障。当前和今后一个时期，是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的重要时期，也是抢抓战略机遇、加快推进水利跨越式发展的关键时期。要充分认识新形势下加强和改进水利财务工作的重要会议，准确把握水利财务工作面临的新形势要求。加强水利财务工作，是贯彻落实中央决策部署、建立水利投入稳定增长机制的迫切需要，是大力推进民生水利发展、实现水利基本公共服务均等化的迫切需要，是适应大规模水利建设、确保水利资金规范安全高效实用的迫切需要，是深化水利重点领域改革，创新水利科学发展体制机制的迫切需要。

当前和今后一个时期，水利财务工作要以科学发展观为指导，深入贯彻落实中央水利决策部署，积极践行可持续发展治水思路，紧紧围绕民生水利发展，以增强水利资金保障能力为核心，以确保资金安全和提高资金使用效益为重点，以科学化规范化精细化管理为手段，以创新体制机制为动力，正确处理政府与市场、总量与构架、规模与效益、服务与监管的关系，坚持依法理财、科学理财、坚持统筹兼顾、突出重点，坚持开源节流、增收节支，坚持依法管理、规范管理，切实加强监管，全面加强和改进水利财务工作，为推进水利改革发展新跨越提供有力的水利财务职称。

扎实做好新形势下的水利财务工作，一要进一步落实中央水利投入政策。要加强与有关部门的沟通协调，抓紧出台土地出让收益计提农田水利建设资金中央统筹的政策。切实落实水利建设基金筹集和使用管理办法。细化金融支付水利的各项措施。鼓励和吸引社会资金参与水利项目建设。二要进一步扩大公共财政投入规模。根据规划确定的目标任务，确保重点骨干工程和民生水利工程建设的资金需要。三要进一步加大水利资金监管力度。要积极探索和创新资金监管方式。四要进一步加快水利预算执行制度。认真查找预算执行中的薄弱环节。坚持执行进度和资金绩效两手抓。五要进一步规范水利基建财务管理。探索水利基建财务管理的新模式、新方法，筹集、拨付、使用和管理好水利基本建设资金。加强基建项目会计核算。按照项目年度投资计划及时将资金拨付到项目。继续完善资金管理制度。六要进一步加强水利预算绩效管理。要把绩效理念融入预算管理全过程，着力构建水利预算绩效管理机制。七要进一步强化国有资产管理。要按照分级、分类、授权管理的员额，全国落实水利国有资产管理责任制，抓紧完善水利国有资产管理体制机制。

加强水利资金监督管理工作提出六点意见。一是要提高思想认识，进一步增强做好水利资金监管的紧迫感和责任感。落实好党风廉政建设责任制。二十要充分发挥财务管理监督的基础性作用，努力形成具有水利特色的资金监管机制。进一步创新资金肩负管理工作。三是要深入推进水利资金资产领域风险防控管理，努力使监管防范关口前移。不断完善措施，明确工作目标。四是要突出资金监管重点环节和领域，加强监督检查。加强对强农惠农资金的监督管理检查和知道。五十要积极探索实施绩效管理，不断提高水利资金的使用效益。制定和完善财务绩效评分考核体系和具体考核办法。六十要认真执行国家财经法规制度，落实问责规定。落实资金分配、管理、使用等环节的问责规定，减少违纪违法问题的发生。

几点具体要求，第一，水利投入大幅增长，财务管理体制要跟上。第二，资金规模不断增加，预算执行管理要跟上。第三，专一支付力度加大，财务管理方式要跟上。第四，水利项目分散下放，资金资产监管要跟上。第五，绩效管理要求提高，人员队伍素质要跟上。

第二篇：彬县财政局以党建促进财政工作跨越发展

彬县财政局党委以党建促进财政工作跨越发展

彬县财政局党委下属6个党支部，现有党员91人。多年来，彬县财政局党委以“加快财政体制改革、促进县域经济发展”为己任，认真实践“三个代表”重要思想，以党的建设为保障，以经济建设为中心，按照建设“四型”机关的要求，带一流班子，建一流队伍，创一流业绩，促进了全县经济建设和社会各项事业的健康快速发展。

强素质树形象加强自身建设

——狠抓党员干部政治理论学习。建成了党员活动室，把党员活动室作为教育、培训党员的主阵地，每周组织例行学习。由于学习抓得扎实，党员队伍的素质得到整体提高，营造出一种祥和、积极、互敬、进取的气氛。去年七一建党节时，我局开展了党史知识竞赛，各位党员积极参与，形成一种帮、学、赶、追的学习气氛。在全县2009年、2010年的“七〃一”歌咏比赛中取得了优异成绩，两次荣获二等奖。在党委的带动下，工、青、妇组织都充分发挥了作用，2009年被团市委评为市级青年文明号标兵单位和五四红旗团委。

——加强制度建设。健全党委班子议事制度、民主生活会制度、学习制度，完善了“三会一课”、组织生活、民主评议党员、党员联系群众、考核表彰等制度，做到了以制度管理人、以制度约束人。在全系统党员干部中推行“挂牌上岗”、“党员示范窗口”和“党员先锋岗”制度。将基层党组织建设与工作目标责任制考核内容有机结合起来，对党员工作进行细化和量

1化考核，明确了考核的方式、方法，促进了各项目标任务的圆满完成。

——党员干部服务意识不断增强。教育党员干部对前来办事的单位和个人都能做到热情接待、耐心服务。一位从我县卫生部门退休的老同志来查问工资，由于年纪较大，耳聋眼花，通过写字交谈后，得知老同志无法从银行取出工资时，我局工资办的工作人员积极协调联系，为其解决了问题。

——严格把好发展新党员质量关。对申请入党的同志，充分利用党、团等阵地，对他们进行政治理论培训和思想教育，不断提高对党的认识，端正入党动机。2010年，发展的6名党员都是思想好、作风实、业务强的优秀干部。

创条件强硬件丰富党建工作内涵

——抓好环境卫生，美化工作环境。购置了室外篮球架、羽毛球网、室内乒乓球台、象棋、台球桌、跑步机和一批图书，为干部职工创造了一个优美、整洁、舒适的工作、生活环境。参加了县上举办的篮球、乒乓球、羽毛球、拔河、象棋等比赛，取得了较好的成绩。自编自导自演举办了财政局建党89周年文艺晚会，参加了县上建党89周年歌咏大赛。举办了首届财政系统干部职工体育运动会。

——加强业务培训，提高工作能力。在系统内，对业务能力较高的干部，送到西安财经学院培训；对业务能力较弱的干部，在县内举办业务培训班。根据我县水利、卫生、教育等系统会计工作实际，制定了详细的培训方案，分期举办了水利、卫生、教育系统会计人员培训班，每期培训班都组织简短的开

班仪式，由局分管领导和会计股、干训中心干部具体负责培训工作。

——加强理论调查研究，提高政策理论水平。以股室为单位成立调研小组，结合各自工作实际深入开展调查研究，超前研究上级财税变化情况和财政重点工作项目，2010年，我局共撰写调研理论文章56篇，召开理论研讨会一次。

——扎实开展扶贫帮困活动。深入开展“五个一”活动，即：包扶一个贫困村、资助一名贫困大学生、救助一名失学儿童、扶持一名残疾人、帮扶一个贫困户，号召全系统党员干部献爱心，2010年，全系统党员共捐款31730元，帮助3名困难群众、6名贫困大学生和3名残疾人解决生产生活困难，为重病患者贺统购同志捐款23940元解决医疗费。

勤开拓务实效工作年年攀新高

我县是一个山区农业县，发展是我们最终的出路。财政局党委紧紧抓住培植财源、增收节支的工作核心，并在工作中狠下功夫，为县委、政府出谋划策，管好用好财政资金，开源节流，取得不菲成绩，各项财政工作也得到了县委、政府和上级财政部门的充分肯定。2010年，全县财政总收入突破15亿元大关，达到15.6亿元，其中地方财政收入5.09亿元。较“十五”末分别增长9.87倍和11.3倍。财政支出达到13.9亿元，较“十五”末增长6.6倍。

财政改革年年都有新突破。勇于实践，敢于创新，实现了“五个率先”： 率先在全省化解普九历史债务，成功经验在全国推广，率先在全省推行村级公益事业建设一事一议财政奖补

制度，先进经验在全省推广，率先在全省推进“两基建设”，率先在全省试点县级版国库集中收付制度改革，率先在全市试点非税收入收缴制度改革。

重廉洁讲民主坚持财权为民系

在多数人眼中，财政属于特权部门，财政人或多或少拥有一些权利，财政局党委深深知道这一点，因此明确提出了党员干部要“克服特权思想”的要求，领导班子更是以身作则，率先垂范，公开发布了《领导班子廉政承诺》，接受全体党员干部和其他群众的监督。党委制定了《党员廉洁自律规定》，在每周的学习日，不定时通过观看警示片、学习反面材料等方式进行警示教育，做到警钟常鸣。

财政局党委不断修筑拒腐防变的大堤，使党员干部从思想上提高了抗拒侵蚀的能力，几年来，没有一人因违法违规受到处理，更没有一人因经济问题触犯刑律。财政人用自己的实际行动，向社会展示了勤政、廉洁、务实、高效的精神风貌。

第三篇：加快企业体制创新促进企业跨越发展

一、我县重点企业组建集团和股份公司及企业上市工作的基本情况

1994年，我国第一部《公司法》颁布后，我县就掀起了一个组建集团和股份公司的高潮，在1995年到1998年短短的3年间，共组建了7家股份公司，江苏联发集团股份公司、茧丝绸集团股份公司都是当时组建的。随着全县企业产权制度改革工作的大力推进，国民经济的快速发展，企业规模的不断壮大，1999至2002年间陆续组建了苏中建设、鹏飞、万力等股份有限公司。到目前为止，全县共组建股份公司11家、企业集团22家，其中省级企业集团6家，市级企业集团6家，县级企业集团10家。

在企业上市工作方面，经过近年来的努力，江苏万力机械股份有限公司已经在省证监局辅导备案，辅导券商为南京证券公司。今年年底江苏万力机械股份公司将通过验收。联发集团也正在积极运作上市工作。

总体来说，我县组建企业集团、股份公司及上市工作进展不快。究其原因：一是有上市意识的企业负责人很少，不少经营者抱有“小富即安”的思想，缺少把企业做大做强的动力，部分企业家担心上市后受到制度监管的约束。二是经营业绩好的企业成为银行争抢的“座上宾”，融资相对容易。一些企业自有资金充足，银行贷款较少，现阶段对资金的需求不高。三是总体而言，跟发达地区相比，我县企业规模不大，净资产利润率不高，内部管理制度不够完善，缺乏熟悉资本营运的人才，这些因素客观上制约了企业上市工作的开展。四是规范运行、发展良好、产权明晰的股份制企业较少，上市后备资源不足。五是目前国内股市新股发行（ipo）尚未开闸，企业上市门槛高，上市程序复杂、费用较高，以及资本市场的风险性使一些企业对上市产生了畏惧、畏难思想。

二、统一思想，提高认识，深刻领会组建集团和股份公司及上市工作的重要性

（一）开展组建集团和股份公司及企业上市工作，是建立现代企业制度，增强企业核心竞争力的重要保证

企业集团是指以资本为主要联结钮带的母子公司为主体，以集团章程为共同行为规范的母公司、子公司、参股公司及其他成员企业或机构共同组成的具有一定规模的企业法人联合体。组建企业集团，目的是促进各类资本的合理流动和重组，优化配置生产要素，追求最佳规模和效益。以先进的理念和战略进行企业资产重组，不仅要体现在资产的流动上，更需要体现在资产的整合上，既要优化企业资产结构，又要迅速做大规模效益，达到资源的合理组织、协调组合，充分发挥各要素的作用，产生1加1大于2的综合效益。

组建企业集团，对外可以开拓市场、增强竞争能力，对内可以优化资源配置，压缩非生产性开支，避免内耗。如果以一个规模较大的企业为龙头组建行业集团，既可以起到优势互补、优化资源配置的作用，同时还可以实现集约化经营，减少重复设置的管理环节，降低固定费用，提高企业效益。

企业组建股份公司，主要是根据建立现代企业制度的要求，明晰产权，建立健全法人治理结构，规范企业经营行为，使企业成为自我经营、自我约束、自我发展、充满活力的市场主体和法人实体。根据《公司法》和《证券法》的要求，股份公司打开了企业迈向资本市场的窗口，是企业上市的必备条件。

企业上市是推进企业资产重组与加快股份制改造，顺应经济全球化潮流、实现经济新飞跃的重要前提；是主动吸收国内外优质资本，积极调整优化区域产业结构的有效途径；是迅速壮大企业资本，聚集优秀人才，实现产品技术升级，并从制度上确保资产安全，使企业真正成为技术先进、结构合理、机制灵活、核心竞争力强的市场主体的关键举措。江阴市的江阴霞客环保色织股份公司，2000年由有限公司整体变更为股份有限公司，2003年在资本市场发行新股2000万股，募集资金1.3亿元。上市后通过大力扩产、收购兼并，企业产品的国内市场占有率提高到七分之一，成为行业的龙头企业，2005年每股收益0.5元。

（二）开展组建集团和股份公司及企业上市工作，是提升管理水平，实现可持续发展的重要条件

企业组建集团和股份公司及进入资本市场，并不单纯为了融资，还有一个重要的作用就是借资本社会化的契机，转换企业经营机制，提升企业管理水平，实现企业可持续发展。我们看到，相当多的民营企业在创业之初，实行的是家族式管理。这种模式在企业成长的初期，效率高，决策快，能帮助企业快速扩张。但发展到一定规模后，家族管理模式的种种弊端也日益凸显。通过改制组建集团和股份公司，上市进入资本市场，将使民营企业转变成公众公司，有利于其在股权结构、经营机制、管理理念、运作模式等方面实现质的转变，从而为企业可持续发展创造有利条件。早在2003年，香港创业板就曾邀请章光101上市，但赵章光以时机未到为由拒绝了。现在，面对企业成长过程中的诸多现实问题，经过深思熟虑，赵章光下定决心让企业在香港上市。从融资的角度看，章光公司多年没有一分钱银行贷款，却有相当数量的银行存款，没有上市的必要，上市反而会减少公司的利润。但赵章光认为，以前单纯靠产品质量、靠市场打拼来发展企业，今后想进一步做大做强企业必须依靠先进的管理。上市意味着企业成为一家公众公司，可以优化民营企业的内部治理结构，解决民营企业家族化管理带来的问题，化解发展的瓶颈制约。我县磁材二厂也经历了这样的思想和认识转变过程。今年该企业组建了江苏晨朗电

子科技集团公司，甩掉了私营独资企业的帽子，并与券商进行了初步的沟通。

（三）开展组建集团和股份公司及企业上市工作，是促进区域经济快速发展的重要支撑

今后几年是我县经济社会发展的关键时期。县委、县政府在《十一五规划纲要》中明确提出，“培育壮大企业规模。通过兼并扩张，整合资源，组建集团，形成一批技术创新、市场开拓、经营管理、持续盈利能力强，能适应国内外竞争的大企业、企业集团以及有扩张潜力和增长动力的核心企业。从整体上提高**经济的竞争力，营造新的发展优势。”

要加快经济发展，实现这些目标，必须要有强有力的资金投入保障。企业通过组建企业集团和股份公司，进入资本市场上市，发行股票，不仅可以直接筹措到大量的资金，还可以成为吸纳民间资本和引进外资的窗口。企业上市发行股票，直接从资本市场融资，不仅能促进企业自身迅速发展，对所在区域的社会经济发展也有巨大的推动作用。上市公司是城市的经济名片。上市公司越多，质量越高，这个城市的经济就越有活力，竞争力和辐射力、知名度就越高。以临近的江阴市为例，该市目前拥有18家上市公司，其中国内上市15家，境外上市3家，是全国拥有上市公司最多的县级市。通过企业上市，共募集资金82亿元，江阴市拥有的省级企业集团和国家级企业集团数不仅在全省，在全国县级市中也是最多的。江阴市2005年实现地区生产总值的787.97亿元，财政收入108.38亿元，工业总产值2419亿元，有197家企业销售超亿元，其中华西集团营业收入超300亿元。江阴市连续三年在中国县域经济基本竞争力排名中荣居榜首，连续两年在全国综合经济实力百强县（市）排名位列第三，已实现了全面小康社会的目标。

三、目前开展组建集团、股份公司及企业上市工作，具有非常有利的条件

（一）龙头企业和全县经济的快速发展是我们开展这项工作的内部优势

我县企业产权制度改革起步较早，除了少数企业改制为股份合作制企业外，其他企业均改制成为有限公司或股份公司形式的公司制企业。这为企业组建集团和股份公司打下了良好的基础。产权制度改革到位后，企业的发展意识和扩张意识显著增强，经过几年的发展，出现了一批发展速度快、发展质量高、成长性强的企业龙头。2005年15家工业龙头企业的产值之和达到65亿元，平均增幅57.1%。

近年来，全县经济呈现快速发展的良好态势，经济总量不断扩大，发展速度不断加快，2005年全县实现工业总产值454.7亿元，同比增长44.3％。企业单体规模不断扩大。到2005年底，全县规模以上企业403家，年销售亿元以上的企业55家，年均增加10家，年销售10亿元以上的企业2家。因此从我县工业的现实情况和当前的形势来看，组建一批企业集团和股份公司的条件已经成熟，部分龙头企业开展上市工作也具备相当的条件。

（二）国家的政策调整为我们开展这项工作创造了良好的外部环境

当前组建企业集团和上市有着良好的促进资本市场发展的政策环境。2005年，结合企业和市场运行中的实践，国家对《公司法》、《证券法》进行了全面的修订，降低了组建企业集团和股份公司的门槛，修改了企业上市的规则，也放宽了企业名称登记管理的限制。

在组建股份公司方面，2006年以前，组建股份公司必须注册资本在1000万元以上，并经省级以上人民政府批准，在省工商行政管理局登记。而现在，组建股份公司的最低注册资本降低到500万元，并且注册资金可以分二年到位，首次出资额不低于注册资本的20％，即首次出资额最低只要100万元。同时，取消了省级政府批准的程序，可以直接到南通市工商行政管理局进行登记，这样大大减少了行政审批的程序，减轻了企业的负担。

在组建企业集团方面，根据国家工商行政管理局《企业集团登记管理暂行规定》（工商企字[1998]第59号）文件，企业集团应当具备下列条件：

（一）企业集团的母公司注册资本在5000万元人民币以上，并至少拥有5家子公司；

（二）母公司和其子公司的注册资本总和在1亿元人民币以上；

（三）集团成员单位均具有法人资格。在实践中，各地均放宽了标准，目前在我省组建一个省级企业集团，即“江苏某某集团”，要求母公司注册资本3000万元以上，子公司在4家以上，且母子公司注册资本之和在5000万元以上。组建市、县级企业集团的要求相应降低。

在企业上市方面，近期随着证券市场的转暖，新股发行也将开始。按照新《证券法》的要求，对新股发行的审批要求会趋于科学和完善，发行模式近似于香港联交所的发行承销模式，更加市场化，包装上市的行为不可能再延续，上市的关键是企业自身的盈利能力和发展空间。由于前几年证券市场的低迷，不少公司放弃了在国内上市的打算，目前全国来说，已经通过辅导验收并准备上市的企业不过几十家，这为我们开展上市工作创造了一个良好的外部环境。

在企业名称登记管理方面，要求也在降低。按照目前掌握的标准，注册资本在500万元以上的，企业名称前可以加“江苏”，注册资本在5000万元，企业名称前可以加“中国”或不加地区。

四、明确目标，把握重点，加快推进全县组建集团、股份公司及企业上市工作

（一）明确目标，强化考核

围绕“十一五”期间打造特大型企业目标，年内要在亿元企业中，筛选出一批拉动能力强的工业龙头企业。对选出的龙头企业要进行重点培育扶持。制定个性发展规划，实施分类指导，集中人力、物力、财力强力推进。完善公司法人治理制度，加快企业集团组建步伐，要引导、鼓励部分重点骨干企业与关联企业、协作企业进行资产整合、资本重组。

2006年全县要新组建集团10家，股份公司10家，争取两家企业进入上市辅导期。华强纺织、天成饲料、海迅实业、威弘锻压等企业年内要组建集团；港联、恒源丝绸、第一化纤、家惠油脂、中邦纺织、恒力重工、友谊服饰等企业年内要组建股份公司；申菱电器、华艺扎染、海辰生物、通海线业、品王酒业、磁材二厂、江苏瑞安特等企业年内要将组建集团和股份公司。组建企业集团中对母公司的要求大大高于股份公司的要求，在实际操作中，有条件的企业可以将组建集团公司和股份公司工作同步进行。

要加快重点企业上市步伐，并争取引入战略投资者，内外形成合力推动企业上市。今年要确保2家企业进入上市辅导期。万力集团要继续做好辅导期的工作，并抓紧解决新增项目的赢利能力不足的问题，同时作好募集资金的投向和上市申报资料的准备工作。联发集团已经与天一证券初步达成合作意向，下一步要尽快形成上市计划，并迅速将港联公司变更为股份公司。鑫缘茧丝绸集团今年必须落实证券公司作为保荐人，并进入上市辅导期。

落实目标管理，强化考核。企业组建集团、股份公司及企业上市工作已列入政府对各镇的考核目标，并在《**县2006年工业经济考核奖励意见》体现。县上市办要建立工作目标考核责任制，严格按照目标责任制要求，分解工作目标，细化序时进度，结合实际，积极安排人力、财力和物力，保证工作的顺利开展。

（二）强化服务，整体联动

为做好这项工作，必须加强组织领导。县政府企业上市办公室做好牵头组织工作。县发改委、财政局、工商局、环保局、行政服务中心、建设局、地税局、国税局、劳动局等各相关部门要明确职责，加强配合，要整合部门资源，提高工作效率，形成工作合力。特别是在企业产权证书的办理改制的遗留问题的处理以及拟上市企业涉税调整等工作上，各部门要强化专业指导，帮助企业用足用活政策，能免则免，能减则减，能让则让。各镇要将推进企业上市工作列入今年工业经济工作的重要方面，切实扶持、帮助企业做好上市规划和组织推进工作。

第四篇：加强人才队伍建设促进医院跨越发展

加强人才队伍建设促进医院跨越发展

——汉川市人民医院/武汉大学人民医院汉川医院

人才工作示范点申报材料

汉川市人民医院/武汉大学人民医院汉川医院是我市最大的一所融医疗、教学、科研、康复、预防为一体的非盈利性综合二级甲等医院，全院现有员工近1200人，其中，正高职称9人，副高职称108人，中级职称318人，初级职称472人；研究生21人，本科生348人。近年来，医院始终坚持“科教兴院、人才强院”发展战略，把人才作为医院核心竞争力的基本内涵，突出加强人力资源管理体系建设，引进和培养了大量优秀人才，保证了医院建设快速、稳定、健康发展。

一、领导重视，科学制定人才培养发展规划

（一）建立人力资源管理体系

在讨论医院发展战略的重大决策中，领导班子确立了建立健全质量控制体系、人力资源管理体系、绩效考核分配体系的三大体系框架。有计划培养和选拔优秀管理干部，大力开展管理知识培训，使中层干部不仅是技术骨干，而且也是管理能人，以增强管理实力；不拘一格引进、培养高素质、高学历的专业技术人才，造就一批汉川有名气，孝感有档次，省内有影响的学科带头人，以增强竞争实力；通过科学合理的选人、用人、育人、留人，确保人才的供给及储备满足医院工作及长远发展的需要，使人尽其才、才尽其用。

（二）制定人力资源发展规划

为促进各学科的建设发展，满足整体搬迁后的人才储备

需要，医院将人力资源管理作为“十二五”发展规划的重要

内容，继续坚持“人才强院”发展战略，以提高专业水平和

创新能力为核心，以引进高层次人才和紧缺人才为重点，充

分利用武汉大学人民医院托管优势，努力建立一支综合素质

优秀、学历结构合理、专业人才充足的人才队伍。

1、扩大人才队伍结构的预期发展目标：五年内全院临

床医疗人员中本科学历占80%以上，硕士研究生学历占10%，大专学历占比不超过10%；10年内，临床医师本科学历占70%，硕士研究生学历占20%，博士研究生学历占5%，大专学历占

比不超过5%。

2、扩大高级人才数量及分布的预期发展目标：五年内

副高级以上职称人员达到 239人以上；高级人才在各专业分

布趋于合理；人才专业、年龄结构和高、中、初级专业技术

人才比例相对合理。

3、提高人才队伍整体素质的主要预期目标：在提高思

想政治素质、职业道德素养的同时，人才的知识水平和能力

素质有较大提升。部分高层次人才与学科带头人的竞争力达

到省内较高水平。

（三）引进优秀专业技术人才

人力资源科每年年初制定并合理调整全年人才引进配

置计划，实时关注一类医学院校毕业分配档期，深入各地人

才市场、医学院校就地宣传，现场招聘，引进优秀本科毕业

生和硕士研究生等，不断提高人才引进质量，在控制员工总

量在1300人以内的基础上，调整人员结构和专业技术力量

比构，提高人才引进标准，人员调入和招聘转向成品人才与

高端人才。在学科带头人的选拔和培养上，医院坚持“四个

打破”，即打破身份界限，打破年龄界限，打破地域界限，打破工资界限，近几年新聘了3名学科带头人，在带动学科

发展中立竿见影，效果显著，其中眼科业务翻了二番。

二、健全机制，有力保障人才工作顺利开展

（一）人力、物力、财力全方位支持人才工作的开展

1、人力方面。重组成立人力资源管理科，增加工作人

员，扩大工作场所，购置专业的文件存储管理设施，制定

了人力资源科工作制度和工作职责，形成较为完善的人才工

作管理组织。

2、物力方面。学术报告厅是医院人员学习和交流的主

要场所，总面积约400㎡，可同时容纳近150人，厅内有专

业的音响系统、数控系统，采取“科学化、精细化、实效化”的管理理念，提高了先进设备的管理和使用效率，有利于培

养优秀人才。

3、财力方面。医院建立人才培养经费，实行专款专用，主要用于人员外出进修、聘请专家授课、研究生补助、职称

论文发表和科研成果的奖励、节假日福利等方面，充分调动

了全院干部职工的积极性、主动性、创造性。

（二）建立完善人才激励机制

结合本院实际情况，医院建立了完善的人才激励机制。

一是完善业务骨干考核和评定机制，业务骨干可优先参加学习、培训、考察、参加学术会议和进修；二是加大开展新技

术、新业务奖励力度，设立科技成果奖、科研课题奖、优秀

论文奖、科技成果推广奖、新技术新业务奖；三是制定引进

人才优惠措施，对医院急需的高层次人才引进不受计划名额

限制，提供优厚的安家费，努力改善高层次人才的居住条件

和工作条件等。对不具备相关执业证书的应届毕业生，要求

限时考取相关执业证书；对已具备相应学历、又追求高层次

学历的职工予以鼓励和支持，不断充实医院人才队伍，组建

新生力量。

（三）搭建人才成长平台

1、医院坚持“人无我有、人有我优、人优我精”的发

展方向，重点引进在专病诊疗或专项技术方面特色鲜明的专

家，并以此为平台，加强本院人才培养和梯队建设，带动形

成整体学科特色。

2、优先配置开展三级医院技术项目和创建孝感市级临

床重点专科所必需的仪器设备，最大限度地做好对现有设备的开发利用，着力将彩色多普勒超声诊断仪、VP-4400电子

胃镜、M7 Series便携式彩超、ENF-VT2电子鼻咽喉镜、6

4排CT、1.5T核磁共振、800毫安数字血管机、系列微创腔镜

等先进大型设备成为吸引人才、锻炼人才的重要平台，促进

了人才成长，提高了医疗服务能力。

3、重点培育有市场及具备市场前景的新业务、新技术，不失时机地做大、做强、做精。

三、创新办法，切实提高人才培养使用效果

（一）强化人事考核

为督促和提升工作人员履行岗位职责的能力，医院实行

定期和不定期的人事考核，分别从德、能、勤、绩、廉五个

方面对工作人员进行考核，重点考核工作实绩。考核的结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。通过考

核，可以了解工作人员履行职责和完成所承担工作任务的情

况，正确评价工作人员德才表现和工作表现，为工作人员的奖励、培训、辞退和调整职务、级别、工资等提供依据。

（二）加强学习培训1、2012年3月，我院开办了首届“武汉大学生物医学

工程硕士研究生班”。全院共有50余人参加学习，研究生班的开设有利于营造全员学习、终身学习的浓厚氛围。

2、组织开展管理、医疗、护理的大型院内培训活动；

邀请院外知名专家来院开展针对性强、指导作用大的系列讲

座，不断提高干部管理水平和职工业务技能、服务技巧；组

织开展孝感市级继续教育项目培训。

3、严格执行培训管理规定，理顺人员外出包括进修、培训、参加学会等管理程序；加强引进人员分科、出入科管

理。

4、制定适应整体搬迁后必需的各类紧急培训计划和时

间表并切实执行，确保搬迁后的技术准备到位。

5、建立武汉大学人民医院进修培训稳定渠道，长短期

结合、全覆盖与侧重点结合，加强管理与技术人才定向培养。

（三）实行中层干部上派下挂

为进一步提高我院中层干部的管理水平，提高医疗服务

质量，加强学科建设，进一步提升医院综合实力，武汉大学

人民医院从科室选聘中青年骨干专家到我院工作，同时我院

安排相应科室主任到武汉大学人民医院学习培训，力争3年

内完成所有临床科室主任的轮训。我院上派人员在武汉大学

人民医院学习回院后，要对学习情况写出小结，在全院中层

干部大会上汇报学习体会。

目前，医院已有20个医学专业学科及一批业务技术精

湛、临床经验丰富、勇于创新的中青年学科带头人。医院心

血管内科等17个专业已成为带动本地区医疗业务发展的龙

头学科，呼吸内科、普外科、妇科、耳鼻咽喉科、放射科、输血科、护理部成功跻身孝感市临床重点专科行列。近年有

7项科研成果经鉴定达到国内领先或先进水平。

人才工作是医院发展的长远大计。今后，医院将继续改

进人才资源管理体系建设，继续加强人才培训管理力度，继

续推进人才梯队建设，为提高医院综合实力、实现“培育核

心竞争力，打造荆楚名院”的发展目标作出应有的贡献。

二○一二年六月三十日

第五篇：推进企业文化建设促进企业跨越发展

南通**集团有限公司自2000年改制以来，瞄准做大做强的目标，全面实施集团化、多元化发展战略，着力构建优秀的企业文化支持平台，把企业推上了发展的快车道，2004年完成施工产值62.85亿元，是2003年的1.76倍，是2000年的4倍多，企业利税同步增长。

回眸南通**快速发展的几年，我们深深感到，在激烈的市场竞争中，企业除

了要有适应市场的发展战略外，更重要的要有能够发掘员工潜能，凝聚员工人心，激励员工向上的优秀企业文化，使企业文化成为推进企业跨越发展的不竭动力。

一、发扬传统，坚持创新，努力创建优秀的企业文化

南通**是南通建筑铁军的发祥地。早在二十多年前，南通**就和众多兄弟队伍在大庆油田留下了“大庆有铁人，南通有铁军”的佳话。1984年援藏建设中，南通**凭着一股拼命精神，创造了雪域高原建筑史上的奇迹，承建的拉萨饭店被人们誉为西藏高原上不朽的丰碑，并被列入中国百年经典建筑，公司因此被授予“高原建设铁军”称号。

二十多年来，我们不断发扬光大“艰苦创业，纪律严明，奋勇争先，甘于奉献”的铁军精神，在全国二十多个省市的二百多个施工点上，建一项工程，树一座丰碑，创一方信誉，使南通铁军誉满全国。随着时代的前进，我们把在改革开放大潮中搏击的新的文化内涵融入具有浓厚精神文化底蕴的铁军精神，总结形成了“开拓、务实、创新”的南通**企业精神。精神文化建设使企业的精神面貌发生了深刻的变化，企业曾荣获“全国建设系统精神文明建设先进单位”称号，连续多年被评为“江苏省文明单位标兵”。

二、信任员工，尊重员工，充分调动员工的积极性

我们公司的领导有这样一个共识：所有员工都是渴望被信任，并希望能够有所成就和贡献的，只要领导者有效激励员工的自尊心和荣誉感，员工自然会竭诚相报。领导者激励员工的方法不能单纯靠自己所拥有的法定权力，主要地要靠自身的影响力，靠自己所具备的人格魅力，身体力行，去影响和带动员工，使员工看到领导者的新观念、新举措能给企业带来的发展，给员工个人带来更大实惠，从而赢得员工的信任。当员工对领导者有了信任感，就会自觉全力投入各项工作，并努力取得好成绩。因此，我们从企业改制就努力把握好以下几个方面：

一是股权结构的合理性。根据企业实际，改制时确定购股对象为：工程处主任、书记和部分副主任、副书记，分公司经理、副经理和副书记以上人员，机关中层干部以上人员，优秀项目经理和优秀财务负责人，共200人。改制后，经营管理层股本占总股本70％以上，主要经营者股本占总股本8％左右，股权结构的合理性和股东的广泛性充分调动了整个管理层的积极性。同时，公司明确规定所有员工工龄不作一次性买断，把员工与企业捆在一起，使全体员工特别是与企业一同成长起来的“师傅级”员工感到：企业改制没有把他们当作包袱，而是作为企业的宝贵财富。增强了员工对企业的长期归属感和责任感，激发了员工的向心力和团队精神。

二是充分体现民主文化。企业改制后，第一届董事会是通过全体股东民主推荐候选人，然后召开股东大会，采用差额选举的办法按法定程序选举产生的。第一届董事会在任期内，按照股东意愿，进一步完善法人治理结构，不断深化企业内部改革，创新发展思路，强化科学管理，把企业推上了快速稳定发展的轨道，取得了有目共睹的骄人业绩，得到了全体股东和广大员工的赞扬和支持。

2003年10月，公司董事会和监事会换届选举，我们为了使全体股东充分履行自己的民主权利，并能让所有股东以至全体员工亲身感受到自己在南通**受到尊重，并能受到公平的对待，决定在全体股东中采用“海选”的办法，不确定候选人，无记名投票民主选举，一次性选举产生了公司新一届董事会和监事会，选举结果与董事会的预料完全一致。这个事实有力地证明了公司全体股东团结一致，同心同德的精神风貌和董事会在股东中的崇高威望，也说明了公司是一个和谐企业，整个员工队伍是一个优秀的团队。

三是注重绩效文化。企业改制后，对薪酬制度进行了一系列的改革，工人按完成的劳动定额，实行按劳分配，多劳多得；管理人员实行年薪制，其中对公司经济效益不产生直接影响的人员实行固定年薪制，与公司效益直接相关的人员实行效益年薪制。通过建立科学的绩效考评体系，合理、客观地评价每个员工的工作实绩，把薪酬与个人绩效紧密联系，既体现“多劳多得，绩效优先”的分配理念，又体现了员工自身价值和价值观的满足，每个员工在南通**都会受到平等的待遇。随着企业效益的增长，员工收入也逐年提高，让员工实实在在感受到明年会比今年更好。同时，通过目标激励、荣誉激励等多种形式的激励，激发了员工的工作积极性和主动性，员工的工作态度、工作质量、工作效率和爱岗敬业精神有了明显的提高。

四是强化人本文化。我们把对人的开发与管理放在企业管理的首要位置上，在管理中逐步从传统的偏重于员工的物质需求和经济利益转向文化管理，重视员工的精神作用。从认真研究员工的思想和需求为起点，肯定每个员工的个人价值，提供充分发挥每个员工才智的平台，为他们的自我实现创造条件，从内心深处激发每个员工的内在潜能，工作的主动性和创造精神，使他们在共同价值观的作用下激励斗志，奋发工作。通过创建学习型企业，充分发挥企业文化的凝聚力功能，培育员工的团队精神，把员工个人目标同化于企业目标，使每个员工对企业都有真心实意的忠诚感，并且具有团队的荣誉感，把企业铸造成一个特别能战斗的集体，一个优秀的团队。对企业来说能够胜任岗位的就是人才，为企业发展作出贡献的就是优秀人才。对人才的发掘我们不但只看那些已经被选拔任用的人，更注意发现那些尚未被发现，其价值得不到体现、未能人尽其才的人，避免埋没真人才、流失好人才。通过待遇留人，事业留人，感情留人和剩余价值留人，充分调动人才的积极性和创造性。近几年来，公司没有一个员工要跳槽离开公司的，相反的，却有很多外单位的人才要求应聘到我们公司来，现在公司每年要引进大学本科以上学历的人才近百名。

三、以人为本，创新管理，加快企业发展的步伐

南通**是一家创立四十多年，具有国家工程总承包特级资质的建筑施工企业。随着企业规模的不断扩大，我们感到用纯粹的制度来管理企业很难激发员工的工作热情，只有把优秀企业文化融入企业管理的各个环节，在企业管理中运用“文化”来激励员工，才能使企业保持快速稳定发展。我们首先确立了员工靠文化来凝聚，管理靠文化来推动的管理理念。企业不能绝对靠制度管人，制度可以制订得很严格，而在管理中必须与融通情感相结合，以人为本，实行人性化管理。其本质就是通过制度创新来实现与提高员工对制度的认同，继而达到最大限度地挖掘员工潜能的目的。员工理解了制度，认同了制度，就会自觉地执行制度。要让员工理解制度，认同制度，首要的是制订制度的人要信任员工、尊重员工，要使制订的制度能够发掘潜能，能够体现人性化。企业改制后，我们本着人性化管理的原则，修订和完善了35项管理制度，这些制度的实施，不但规范了企业的生产经营活动和员工的行为，而且激发了员工的工作热情，提高了工作的效率。现在，我们根据公司的实际和各个施工地区的地域文化不同，采取“区别化”的经营战略，成立具有独立法人的地区子公司，把过去的地区总部融入当地，成为当地企业，建立适应当地市场的一整套管理制度，与当地企业平等竞争。同时，鼓励下属单位在当地置业生根，员工在当地买房安家，小孩就近入学，有困难的公司还出面帮助协调解决。这样，企业突破了壁垒，在同一市场上与当地企业平等竞争，享受同等待遇。员工的后顾之忧也得到解决，人心更加稳定。今年，在上海注册成立了一级资质的上海金安泰建筑安装工程有限公司，在南京注册成立了二级资质的江苏金恒泰建筑安装工程有限公司。今后，在其它市场也要相继成立具有独立法人的地区公司，形成能够完全适应当地市场，具有较强竞争力的“区别化”经营，达到“企业年年有发展，员工年年有提高”的目标，让员工看到希望，看到前途，真心实意地与企业同呼吸共命运。

诚信是企业的立企之本，也是企业健康发展的保证。在生产经营中，我们首先突出企业经营理念的诚信内涵，企业必须依靠诚信提高信誉，增强市场竞争能力，走诚信立企、诚信兴企之路。我们坚信：“以诚感人者，人亦以诚而应”。我们从不做有失诚信，有失信誉的事，不因急功近利而有失诚信准则。我们把客户需求作为企业的追求，让客户满意作为企业的服务准则。凡是对客户承诺的，无论多大困难都要按时兑现，以此树立企业良好的诚信形象。企业被评为“全国工程建设社会信用aaa级单位”和“中国建筑行业企业信用aaa级单位”，被授予“全国守合同重信用企业”称号。近年来，公司根据用户反馈的信誉卡统计，用户满意率达到100％，企业连续多年被评为“全国用户满意施工企业”，有数十项工程被评为全国和省市级用户满意工程。

产品如人品，好的人品才能生产出好的产品。特别是建筑施工的群体性和建筑产品的个性化特征，要生产出好的建筑产品，不但要有高素质的员工，而且要有一个优秀的团队。在质量管理中，我们不但重视规章制度和技术措施的作用，更重视人的作用，注重团队意识的培养。我们认为，施工现场的每一个人所做的每一项工作都会对工程的质量产生影响，不仅包括项目经理、施工员、质检员、操作工人，而且还包括后勤人员。试想，如果由于炊事员的疏忽，工人吃不上可口饭菜，情绪势必会受到影响而不能专心施工，工程的质量也就无法得到有效的保证。因此，我们对工程质量实施全员的管理，对质量通病实施“群防群治”。优秀员工的集体智慧在某种程度上超过大师。我们公司和国内的一些大企业相比，高级人才不是最多的，设备不是最先进的，技术也不是最领先的，而我们可以把产品做得很好，并且每年出一个鲁班奖工程，我们靠的是优秀员工，是员工的团队精神。申报鲁班奖和其他奖项获奖不是我们唯一的目的，我们更看重在检查评审中专家们给我们的指点，通过我们的持续改进，使工程质量更上一层楼，让业主更满意。由于企业整体质量水平逐年提高，每年都有几项工程符合申报鲁班奖的条件，为了摆平，我们首先组织有关人员进行自评，今年就是在上海和南京的两项工程中选出一项申报鲁班奖的。公司先后荣获中国建筑工程鲁班奖11项，全国用户满意工程3项，国优银奖2项，省级以上优质工程奖300多项。

我们一贯重视企业形象的建设，通过形象建设使企业的理念视觉化、具体化。首先是加强员工形象建设。通过加强对员工的培训，提高他们的科学文化知识、业务水平和个人道德修养。制定员工行为规范手册，将员工的主要行为规范，如团队守则、职业道德、工作纪律、工作作风、基本礼仪和个人修养等作为手册的主要内容，以此来规范员工的行为。其次是加强施工现场形象建设。我们把加强施工现场的形象建设作为企业文化建设的重要内容，在施工现场实施统一规划、统一标识，施工人员统一着装，工作和生活环境做到整洁文明。通过培训教育人、制度约束人、环境陶冶人和共同愿景激励人，增强了员工的自信心和自豪感，促进了企业的和谐发展。

我们公司的企业文化建设现在还只是一个良好的起步，我们决心紧跟时代脉博，追随时代精神，进一步发挥企业文化的功能，不断推进企业跨越发展。