陈振国同志在全区第二次“环境整治年”活动总结表彰大会上的讲话（五篇材料）

第一篇：陈振国同志在全区第二次“环境整治年”活动总结表彰大会上的讲话

陈振国同志在全区第二次“环境整治年”活动总结表彰大会上的讲话

来源：鄞州区委办 作者：区委办 发布日期：2008-1-19

同志们：

这次全区第二次“环境整治年”活动总结表彰大会，是回顾总结上阶段全区环境整治工作成效，研究部署下步工作任务，不断改善城乡环境面貌的一次重要会议，也是加快推进全区环境卫生长效管理工作，进一步提升全区环境管理水平的一次动员大会。开好这次会议，对于进一步营造我区经济发展、社会和谐的良好人居环境具有重要意义。下面，我就这次全区第二次“环境整治年”活动作简要总结，并就做好下步环境卫生长效管理工作讲三个方面的意见。

一、深化认识，充分肯定全区环境整治活动取得的成绩

在区委、区政府的正确领导下，从4月上旬开始，我区第二次“环境整治年”活动以“实施竞争力提升、新农村建设、和谐区创建”三大行动纲领为奋斗目标，以“净化、绿化、美化、亮化”为总体要求，各镇乡（街道）、有关部门高度重视，精心部署，上下联动，狠抓落实，全区环境整治工作取得了明显成效。回顾上阶段我区第二次“环境整治年”活动，主要有以下四方面特点：

（一）领导重视，广泛发动。在“第二次环境整治年”活动中，区委、区政府主要领导亲自挂帅，多次放弃休息时间，深入镇村了解整治情况，并多次召开现场会，每周召开联络员、督察小组汇报会。区人大、政协领导也以代表视察、重点提案现场督办等形式，开展了督察、指导工作，促进全区环境整治活动扎实、深入开展。各镇乡（街道）行动迅速，将环境整治活动纳入党委、政府的重要议事日程，精心部署，并充分利用黑板报、宣传窗、标语横幅等宣传舆论工具，向辖区居民宣传环境整治的重要意义，促进群众环境意识的提高。很多镇乡（街道）还采用上街宣传、志愿服务、妇联团员义务劳动等形式，把强化环境意识融于各项活动之中。区级报纸、电视台、电台等新闻媒体更是每天开辟专栏，对全区环境整治进展情况进行深入报道。通过宣传发动，广大群众的环卫意识日益增强,一场群众性的环境整治活动在鄞州城乡轰轰烈烈地展开。

（二）完善制度，落实责任。为有步骤、有计划地将第二次“环境整治年”活动落到实处，区委、区政府专门组建了联络员队伍，建立了考核、监督、指导网络，出台了实施意见、考核补助等办法。区级有关部门充分发挥各自职能，落实职责，强化指导，促进各地环境整治工作深入开展。区环保部门以控制企业污水和废气排放为重点，开展了“亮剑”系列专项行动；区水利部门加大了对内河和大中型水库流域的保洁力度；区农林部门加强了对各地绿化和田舍整治工作的指导和督促，联合镇乡开展了“田舍整治”集中行动；区妇联启动了“环境整治，家庭先行”等行动，广泛发动妇女群体净化、美化周边环境；团区委开展了“环境整治宣传进百村、入千户、育万人”大型宣传活动，动员了上万名团员青年参与环境整治；区城管部门全力抓好城区养护保洁和管理执法，并会同区环境整治办对各地的整治情况开展了综合督察和动态化考核。各镇乡（街道）按照区委、区政府的总体部署，纷纷成立了机构，制定了实施意见，对活动目标、整治内容、实施步骤和考核办法等一一作了规定，并将责任分解落实到各办、各村；大多数镇乡（街道）还自行成立了督察、考核小组，与各行政村签订了责任状，将环境整治成效同各联村干部、村级班子成员的年终奖金挂钩，通过一级抓一级，一环扣一环，层层抓落实。

（三）精心组织，全面推进。根据全区环境整治工作的总体部署，各镇乡（街道）以“净化、美化、绿化、亮化”为目标，以“三治一强”为重点，以“治脏、清乱、绿化”三大行动为抓手、以“城乡、条块、管理和执法”三大互动为载体、以“环境整治与新村建设、创建和美家园、作风建设年活动”三大联动为举措，健全工作机制，强化责任措施，加大了整治力度，并呈现出“五个并举”：一是坚持整治与美化并举，在治脏、清乱大行动的基础上，实

施绿化植树大行动，改变村容镇貌；二是坚持建设与管理并举，在改厕、改路、改水等整治工作完成后，逐步建立健全垃圾收运系统等各项长效管理制度；三是坚持补助与督查并举，各镇乡（街道）一方面专门安排资金用于各行政村的环境整治补助，另一方面加大了对各行政村环境整治工作的督办、考核力度；四是坚持法治与德治并举，在加大环境卫生、门前三包等规章制度执行力度的同时，加强了宣传，使爱护环境成为广大群众的自觉行动；五是奖励与处罚并举，许多镇乡（街道）采取环境整治与镇村干部考核评优以及补助奖金相挂钩的办法，奖优罚劣，奖罚并举，有力地推动了环境整治工作的开展。

从各地的情况看，我区环境整治工作已取得了阶段性成果，城镇环境面貌有了明显改善。截止9月18日，全区共共拆除农舍及违章建筑8.7万平方米；清理卫生死角9500处，清理垃圾近7万吨；清理乱堆放2.5万处，乱涂写21万处；新建公厕216座，改建1700座；新购240立升垃圾桶1.5万余只，新增保洁三轮车1200辆，新增河道保洁船132艘，新增环卫保洁人员1200余人；新建公共停车场57座，新增划线停车位1800余只；清理整治小锅炉420余只，整治“三废”排放企业200余家；新增公园95座，新增绿化面积84万多平方米；全区上下共组织大规模活动580余次，计7.6万余人次参与，累计投入资金超过1亿元。

（四）注重长效，创新机制。为巩固环境整治成果，从根本上解决“整治、反弹、再整治、再反弹”的问题，各镇乡（街道）纷纷从当地实际情况出发，完善基础配套，创新管理体制，建立长效机制，做好巩固提高文章，努力创造洁净、舒心的人居环境。一是广泛落实商户、居民区、企事业单位门前三包制度，并建立了专门队伍实时监督。二是大力推行市场化运作，逐步将城镇环卫保洁、绿化养护、设施维护等推向市场，改变过去大包大揽出现的管理乏力问题，进一步提高了市容环卫保洁水平。三是加强保洁员队伍建设，加大经费投入，完善绩效考核，切实打造了一支高素质的职业化保洁员队伍，提升了城镇环境形象。四是积极推进文明示范村创建，通过着力改善村容村貌，解决了一些长期困扰农村发展的问题。目前全区已有30个村被评为市级全面小康建设示范村，其中22个村为省级示范村，真正实现了由单纯的环境整治向全面发展的转变。

可以说，在“第二次环境整治年”活动中，我区各地的环境整治工作热情空前高涨，无论是领导的重视程度，资金的投入力度，参与环境整治的人数，还是群众的美誉度，都是前所未有的，群众切切实实从活动中感受到了身边发生的巨大变化，也深切体会到了珍惜环境、爱护环境的重要性。

当然，在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，环境整治工作还存在一些问题。从面上来看，主要是各地工作开展不够平衡，有的镇乡整治活动开展得有声有色，措施得力；但有的镇乡行动拖沓，在组织开展整治活动、狠抓落实上缺乏力度，对开展环境整治活动的重要性、紧迫性认识不足，对本次环境整治工作的重点把握不够到位，政策措施不够得力，宣传发动声势不够大，在形式和内容上还有待进一步创新。从点上来看，主要是城乡接合部“脏、乱、差”治理效果还不够明显，环境整治反弹问题依然严重，环境卫生长效管理机制有待进一步落实，城区环境的现状离“净化、绿化、美化、亮化”和“山青、地绿、天蓝、水碧”的目标还有一定差距。究其原因是多方面的，主要是本次环境整治活动面广、量大、时间紧、任务重，各地特别是城乡结合部外来人口多，卫生习惯差，环保意识弱，以及道路、管网、公厕、市场等基础配套设施建设滞后，历史欠帐较多等等。因此，下一阶段，我们要进一步加深认识，明确任务，落实完善长效管理机制，努力创造优美整洁的城市环境。

二、明确任务，全面推进全区环境卫生长效管理工作

为全面贯彻落实区十二次党代会确定的“竞争力提升、新农村建设、和谐区创建”三大行动纲领，今后，我区的环境卫生长效管理工作要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“共建设和谐鄞州、共享全面小康”为奋斗目标，创新管理体制，完善管理制度，强化管理措施，进一步巩固环境整治工作成效，不断提升环境卫生长效管理工作水平，努力在更高

起点上加快建设环境优美的现代化和谐新鄞州。

根据区委、区政府的统一部署和要求，下一步，全区环境卫生长效管理工作的主要工作任务是：治乱、保洁、减污、增绿、补缺、立制等六大块内容。概括起来说，就是要做好以下四方面工作：

（一）落实长效保洁管理。建立长效保洁管理机制是持久、有效巩固环境整治成果的保障和关键。各镇乡（街道）要因地制宜，按照“在深化整治中建立长效机制，在机制创新中提升管理水平”的要求，针对管理难点和薄弱环节，通过落实“门前三包”责任制、成立专业保洁养护队伍、分地段承包、加大监管考核力度等办法，不断将卫生保洁、设施绿化养护等工作全面推向市场，切实消除以往环境卫生工作由政府大包大揽、责权不分、监管不力等弊端，真正实现管养分离，建立群众参与、市场运作、社会监督机制，落实大范围、全覆盖动、态化环境卫生长效管理机制，实现环境卫生长效管理的良性发展。

（二）完善基础设施配套。抓好镇村基础设施配套建设是落实环境卫生长效管理工作的前提和基础。各镇乡（街道）要结合各自实际，从完善配套、方便群众、提升形象的角度出发，把加快镇村基础设施配套建设列入重要议事日程。制订政策措施，加大建设投入，合理规划选址，尽快建成投入使用。区财政每年也将安排专项资金，用于各地的基础设施配套建设补助。根据当前我区实际情况，下步，各地要着重从以下三方面完善配套。一是强化公厕建设维护。要根据镇村实际，严格按标准，合理规划建设三格式无害化公厕、户厕，把好新建住房三格式无害化户厕建设关，积极开展旧房三格式无害化户厕改建工作，有条件的鼓励新建、扩建规范化储粪池，同时落实公厕保洁长效管理机制。二是加快农贸市场升级改造。严格按照省、市有关建设标准，进一步加快镇村农贸市场升级改造，不断强化市场内部及周边环境治理。积极创建星级文明规范市场和绿色市场，切实改变农贸市场“脏、乱、差”面貌。三是加快垃圾中转场站建设。要根据当前实际，切实加快建筑垃圾、装潢碴土及生活垃圾中转、消纳场地建设，不断规范建筑、装潢垃圾发包、收运、处置行为，强化监督、管理、处罚力度，坚决杜绝碴土垃圾乱倾倒、污染环境问题。

（三）积极开展专项整治。各类阶段性专项整治活动是推进环境卫生长效管理工作的手段和载体。下步，要通过开展阶段性的专项整治活动，有针对性地突出整治重点，集中精力破解环境难题，通过专项整治活动，达到牵一发而动全身的效果。各镇（乡）街道及区有关部门要在区联创办的统一协调指导下，集中精力，密切配合，多方联动，形成合力，有力促进各项专项整治活动扎实推进并取得实效。一是要在抓好试点的基础上，积极推进“五小行业”专项治理，制订整治标准，出台补助政策，加快标准化建设，切实解决“五小行业”长期以来管理混乱、卫生状况较差、群众反响较大等问题。二是要广泛开展街容卫生达标路创建活动，清理整治主要道路乱修、乱贴、乱搭、乱堆、乱倾倒现象，清理整顿各类广告、招牌，加强街容秩序和环境卫生动态管理，努力营造文明、有序、规范的市容环境。三是要规范再生资源回收，按照“政府推动，市场运作，群众参与”原则；科学规划、合理布局，通过建立交易（集散）中心、新建社区（新村）回收网点、规范现有有证网点、对流动网点进行挂靠式管理、取缔无证网点等工作，逐步建立规范化、连锁化的再生资源回收利用网络体系。四是治理整顿村庄（社区）环境。以“和美家园”创建和各级文明、卫生生态镇村（社区）创建为契机，清理村庄（社区）及居民庭院内外环境，杜绝杂物乱堆、杂草丛生，乱搭乱建等现象，清理、整顿有碍观瞻和存在安全隐患的农棚田舍，促进村容村貌、庭院环境明显改观。

三、加强领导，确保全区环境管理工作常抓不懈

（一）加强领导，落实责任。创造优美整洁的人居环境是一项长期复杂的系统工程，工作面广量大、任务重，要求高，不可能一蹴而就，只有落实好长效管理机制，才能真正巩固上阶段的环境整治成果。区委、区政府对这项工作非常重视，专门成立了区联合创建工作领导小

组，并设立办公室，具体负责全区环境卫生长效管理制度的指导协调和督查考核工作。各镇（乡）街道也要继续提高认识，加强领导，统筹力量，分解任务，确保组织到位、领导到位和工作到位。各部门之间、部门与镇(乡)之间要紧密配合，加强协调，齐抓共管，共同推进，确保环境卫生长效管理真正落到实处。

（二）周密部署，有序推进。一是要查漏补缺，改善城乡环境。各镇乡（街道）、有关职能部门要继续按照区委、区政府的部署和要求，严要求、动真格，强措施、出实招，抓力度、求实效，进一步抓好查漏补缺，不搞形式主义、不走过场，把环境管理各项工作一抓到底，切实改善我区市容环境面貌。二是要总结经验，提高环境管理的科学化水平。各地、各单位都要与时俱进，创新破难，积极总结吸取先进经验，落实完善整改措施，不断探索加强环境管理的新思路、新办法，提高科学化管理水平，推进我区环境品质再上新台阶。

（三）广泛发动，形成合力。环境卫生长效管理工作，涉及面很广，需要各行各业、方方面面的共同参与和大力支持。各级党委、政府一定要加强统筹和协调，深入宣传，广泛发动；各有关职能部门要按照区委、区政府的统一部署，履行职责，强化指导，密切配合；工会、共青团、妇联等群众团体要充分发挥自身优势，组织广大团员青年、妇女积极响应、广泛参与；区级新闻单位要开辟专栏，广泛宣传各地建立落实长效管理过程中的典型经验和做法，引导群众参与、支持环境卫生长效管理工作，对措施不力、群众反映强烈的环境问题坚决予以曝光；要通过单位抓、社团抓、企业抓，最广泛地把各部门、各单位和广大干部群众动员和组织起来，纵向到底、横向到边，形成全区上下全方位、多角度、齐抓共管、人人参与的新局面。

（四）完善机制，强化考核。环境卫生长效管理是一项长期的、系统性的工作，各镇乡（街道）和有关部门要把建立完善长效管理机制作为本地、本部门的一项重要任务，摆上议事日程。会后，各镇（乡）和有关部门要根据各自实际，加强领导，抽调精兵，组建实干班子，迅速部署落实。各镇乡（街道）党政“一把手”要亲自抓，分管领导具体抓，城建、农业、文卫、宣传分片落实，一级抓一级，层层抓落实，切实抓好本地的环境长效管理工作。区联创办要充分发挥组织协调、督查考核等职能作用，加大对各地环境卫生长效管理工作的跟踪、督查、考核力度，对在落实环境长效管理机制工作中成绩突出的单位和个人，予以通报表彰；对工作不力，推诿扯皮，影响环境卫生长效管理工作整体推进的，要追究责任。区各有关职能部门要根据各自分工，认真履行职责，互相配合，协调作战，切实抓好各地环境卫生长效管理内容的细化、分解和督促检查工作，确保我区环境卫生长效管理工作顺利开展并取得实效。

同志们，加快推进全区环境卫生长效管理工作，对于进一步改善我区城乡环境面貌，全面推进现代化和谐新鄞州建设具有重要意义。做好环境卫生长效管理工作，需要各级、各部门真抓实干、努力工作，更需要全区广大干部群众的大力支持和广泛参与。我们一定要从贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观的高度，动员全社会力量，进一步团结一致，求真务实，励精图治，开拓创新，为全面改善城乡环境面貌，建设我们的美好家园竭尽全力！

第二篇：许振凌同志在表彰大会上的讲话

各位领导、同志们、志愿者朋友们：

今天，是第23个国际志愿者日。我们在这里隆重举行2007—2008海南省青年志愿者表彰大会，庆祝志愿者共同的节日，总结志愿服务经 验，展示志愿者风采，感召更多的青年加入志愿服务行列，推动海南和谐发展、科学发展。在此，我谨代表主办单位，对受表彰的志愿服务集体和志愿者表示热烈的祝贺！对全省所有志愿者表示崇高的敬意和诚挚的问候！对长期以来重视关心支持志愿者工作的各位领导、各有关单位 和社会各界表示衷心的感谢！

1995年，海南省青年志愿者协会成立，志愿服务事业从此在海南宝岛生根开花、茁壮成长，已经成为建设和谐社会的一面青春旗帜，成为推动海南又好又快发展的一项生机勃勃的事业。

13年来，志愿服务的队伍日益壮大，志愿服务的机制逐步完善。我省成立了22个志愿者协会，各类志愿者服务队4000多支，有400多个志愿者 服务站、服务中心、服务基地，志愿服务组织网络日趋完善。据不完全统计，有50多万团员青年参加过一次以上有组织的志愿服务活动，有300多万人次志愿者 参加过各类志愿服务活动。2005年推行志愿者注册制度以来，全省注册志愿者已达到15万多人，打造了一支较稳定的可以提供各种服务的志愿者队伍。团省 委、省年志愿者协会出台了《海南省注册志愿者管理办法》，建立了志愿者招募、培训、管理、考核、表彰、奖励等工作机制，对志愿服务工作进行科学规范的管 理。目前，在省委于迅副书记的指导和省人大的关心下，团省委正在积极推动《海南省志愿服务条例》的立法工作。

13年来，志愿服务的领域不断拓展，志愿服务的项目不断丰富。在扶贫开发、社区建设、环境保护、大型活动、应急救援等领域，推出了一系列品牌项目，开展了卓有成效的工作，形成了工作格局。自2003年以来，已组织1003名志愿者为我省12个少数民族和贫困市县开展为期1－2年的支教、支医服务。在社区服务方面，实施“社区 志愿服务和谐行动”，动员广大青年和社会公众以志愿服务的方式参与社区建设。联合有关部门实施了“金晖助老行动”、“志愿者助残行动”、“消防志愿者行动”等专项志愿服务。在大型活动方面，数十万计的志愿者，为北京奥运会残奥会、博鳌亚洲论坛、环岛自行车赛、海南岛欢乐节等 各类大型活动提供礼仪、翻译、后勤保障等志愿服务。组织志愿者为大型活动提供服务已经成为全社会通行的办法。在环境保护方面，实施节能减排志愿者行动、共 青号文明生态村志愿者行动、青春共筑海防林行动等。在应急救援方面，组织动员志愿者为特大洪灾、非典、“达维”台风、特大冰雪灾害、四川汶川震灾等提供服 务，在抢险救灾、应急监控、灾后重建等方面发挥了独特的作用。13年来，志愿服务精神不断深入人心，志愿服务的典型不断涌现。在学校，在企业，在社区，在农村，在机关，在社会的角角落落，志愿者的身影已经 成为一道靓丽的风景线。“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神在全社会得到了广泛传播和弘扬，志愿者已成为公益的代名词，志愿服务已经成为青少年服务他 人提升自我的一种途径，成为青少年的一种生活时尚和追求。志愿者用他们的笑脸和善举为社会和谐进步增添了新意，用奉献和善良诠释了时代的精神，展示了民族 的精华，以美好鲜活的形象，储存到社会的记忆里，铭刻在公众的心

坎上。特别是今年，在抗震救灾中，海南志愿者铁肩担道义，救死扶伤，不畏艰险，无私奉献，为灾区人民提供了精神和物质双重支持；海南的奥运会残奥会志愿者，以团结协作的精神、真诚美好的微笑、周到细致的服务得到了国际社会的高度评价，为祖国赢 得了友谊与尊严，为海南增添了光彩。

“赠人玫瑰，手有余 香”。让我们贯彻落实科学发展观，争做志愿者，创造新生活，为构建和谐海南、推动科学发展做出新的更大的贡献!

谢谢大家！

第三篇：XXX同志在全镇总结表彰大会上讲话

XXX 同 志

在全镇总结表彰会议上的讲话

（2012年1月17日）

同志们：

经镇党委、政府研究，今天召开全镇总结表彰大会。首先，我代表镇党委、政府向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!希望大家要以先进典型为榜样，进一步振奋精神、坚定信心、抢抓机遇、加快发展，在全镇上下形成真抓实干、争创一流的浓厚氛围，推动各项工作再上新台阶，开创新局面。下面，我就做好今年经济工作，讲几点意见。

一、2011年工作的简要回顾

2011年以来，在区委、区政府的正确领导下，我们按照市委、市政府制定的“四三二一”战略部署、区委、区政府提出的“一环两园三区”产业布局，立足现有经济发展实际，以区划调整为契机，以项目建设和招商引资为抓手，大力开展“重点项目突破年”和“城乡环境提升年”两项主题活动，抓项目、强农业、涵税源、建城镇、惠民生、保稳定、促规范，经济发展水平不断攀升，招商引资工作稳步推进，农村产业经营亮点纷呈。

（一）财政质量明显提升，经济实力不断增强。2011年，全镇实现国内生产总值15.3亿元，同比增长16.4%；财政总收入累计完成7220.3万元，完成年初计划的197.55%，较去年同期增长30.05%；其中国税累计完成4914万元，完成年初计划的270.30%，较去年同期增长38.7%，地税累计完成2306.3万元，完成年初计划的125.55%，较去年同期增长14.80%。地方财政收入累计完成2607.2万元，完成年初计划的172.78%，较去年同期增长13.24%，其中国税累计完成

1359.1万元，完成年初计划的273.46%，较去年同期增长29.35%，地税累计完成1248.1万元，完成年初计划的123.33%。完成固定资产投资2.67亿元，农民人均纯收入7300元，同比增长11%。财政结构得到进一步优化，可用财力明显增强，收支矛盾趋于缓和。

（二）产业结构优化升级，基础地位巩固提高。一是特色农业发展迅速，结构调整步伐加快。目前全镇完成农业产业结构调整5000亩，其中花卉基地300亩、瓜果基地2000亩、山药基地200亩、蔬菜基地2500亩，开发建设国家级小麦万亩千斤示范基地1个。发展农业专业合作社4个，引进优良品种11个，完成品种更新4.6万亩，统一种子供销86万斤。实现秸杆还田3.8万亩，配方施肥1万亩；建成150立方米大型沼气池1个。全镇更新完善高标准农田林网13.6万米，栽植苗木5万株，发展经济林1500亩，新育苗120亩，四旁绿化10万株，林网覆盖率达39%。二是粮经产量稳步提高。2011年，全镇粮食生产遭受了罕见的百年一遇秋、冬、春三季连旱，粮食增产压力加大。经过积极“抗旱三保”，全镇粮食生产仍获得丰收。全年小麦种植面积4.3万亩，单产434公斤、产量1.89万吨、产值3773万元；玉米种植面积3.95万亩，单产420公斤、产量1.66万吨、产值3654万元；经济作物种植面积1.3万亩，产量2.67万吨、产值3737万元。农业基础地位得到进一步提高。三是农业“三防”扎实开展。防汛抗旱方面：投入资金44.45万元，全力做好小麦抗旱工作；动物防疫方面：全年共检疫生猪2300头，家禽7.5万羽，剔除并无害化处理病害生猪4头，对食品站和农贸市场巡查32场次。春秋两季强制免疫工作顺利开展，免疫生猪2万头次，牛800头次，羊2300只次，家禽20万羽次，家犬3000只次，免疫密度达100%，免疫证发放率100%。森林防火方面：加强了宣传，加大了督查，严格了追究，全年未发生重大森林火灾。

（三）工业经济结构优化、速度效益稳步提升。加快实施工业强镇战略，工业经济速度和效益同步提升。2011年，全镇规模企业

完成总产值31.47亿元，同比增长8%；销售收入34.62亿元，同比增长23.2%；利税2.42亿元，同比增长40%。规模以上企业增加到9家，形成了煤炭化工、陶瓷建材、食品贮藏、绳制品加工为主的四大支柱产业。

（四）项目建设力度空前，重点项目培优做强。恒昌焦化是市重点建设项目，投资20亿元的一期工程已全部完成。投资3.5亿元的15万吨焦炉煤气制甲醇工程于2010年达产生效。全镇企业技改投入资金9800万元，其中恒昌焦化完成5400万元，建材企业完成3600万元，加工企业投入800万元。

（五）招商引资呈现亮点，工业建设重大突破。依托本地资源和循环经济工业园区优势，按照“招老乡、回故乡、联外商、建家乡”的招商引资思路，积极落实招商引资目标责任制，进一步健全项目考核机制，努力提高招商引资项目的成功率和资金的到位率。2011年完成招商引资1.69亿元。投资3.6亿元的利用甲醇驰放气生产合成氨项目，目前已经完成了主要设备招标，签订了9000万元的订货合同。由台湾客商投资588.2万美元的华豪农牧科技有限公司，已投产生效。临沂新大能源公司投资5000万元兴建的新瑞消毒制剂有限公司，已完成基础设施建设。

（六）城镇建设突飞猛进，城乡面貌显著变化。认真落实区委区政府确立的优先发展重点镇建设意见，全力实施“三个一”工程，即完善汤郯路商贸一条街，建设一个工业园区，打造一个精品社区，确保“项目进园区、居民进社区”。投资300余万元的派出所办公楼已建成并投入使用，建筑面积达2350平方米。投资300万元，对褚黄路锦程段、汤褚路桥头段进行绿化提升，栽植月季等7300平方米、雪松等2900株。安装灯箱广告、跨路广告、单柱广告等100余个。

社区建设成效显著。桥头社区占地面积383亩，投资2亿元，建居民楼30栋、连体两层半住宅200套、老年公寓200套。建成后可容纳村民1100户，约5000人居住，腾臵土地600余亩。一期工

程已累计投入资金1300余万元，6幢住宅楼已全部完成，二期工程将于今年5月开工。

环境整治持续推进。以创建全国文明城市、国家卫生城市为契机，以环境整治“网格化”为抓手，全面做好镇村“五化”建设。镇驻地新增垃圾箱15个、村新建垃圾池75个。占地面积1350平方米，投资30万元的垃圾中转站已建成并投入使用，全镇初步建立了“户分类、村收集、镇运输”的垃圾处理机制。

（七）社会事业全面进步，民生状况得到改善。

镇党委、政府始终把解决民生问题放在首位，认真落实强农惠农政策。全年发放玉米良种补贴30万元，小麦良种补贴43万元，粮食直补及农资综合补贴444.5万元，能繁母猪补贴42.73万元、保险20.5万元，抗旱补贴44.45万元；家电下乡补贴168户，5.95万元；汽车、摩托车补贴75户、26.94万元。办理农村低保户1625户、1697人，162.9万元。全镇五保供养率达90%。积极开展“慈心一日捐”活动，捐款5万余元。2011年新农合两次筹资160万元，参合率99.6%，全年报销新农合资金465万元。教育优先发展地位进一步巩固，投资200万元，建成兰山小学教学楼，使用面积2000平方米。大力推进公办幼儿园建设，先后合并梁庄等5所小学，建成梁庄、前屯、王庄、青石塘等4所幼儿园，均已顺利开园。

深入开展平安创建活动，全年治安拘留68人，刑事拘留37人，抓捕网上逃犯18人，劳动教养1人，取保候审7人，治安罚款39人。企业安全隐患排查整治扎实推进，安全生产形势持续稳定，在全年安全生产各项整治检查中，共清理非法加油站点13处，提请公安机关行政拘留21人次，完成新建2家非煤矿山、7家建材企业“三同时”工作。基层武装达标、残疾人、老龄事业健康发展，第六次人口普查工作圆满完成。

（八）创先争优成绩显著，执政水平不断提度。一是基层组织得到加强。围绕“五好支部”、“五带头党员”和“六讲”活动目标，确定“立足岗位做奉献，创先争优当先锋”的活动主题，深入广泛地开展了活动动员、宣传报道、公开承诺、领导点评、回访复查、群众评议和我身边的优秀共产党员推荐等工作。顺利完成2011村“两委”换届工作。切实加强党员队伍建设，年内新发展预备党员25名，培养积极分子33名。二是作风建设不断深入。加大干部作风建设巡查力度，认真推行村账镇管，严格财务会审。加强干部工作责任性，充分调动了干部的工作积极性，涌现出了一大批肯干事、能干事、干成事的好干部，班子的凝聚力、战斗力不断增强。全镇上下形成了风清气正、团结一致、干事创业的良好局面。三是廉政建设不断加强。认真贯彻落实党风廉政建设目标考核责任制，严肃了党的纪律，畅通了监督渠道，自觉接受党员和群众的民主评议，加强了党务、政务、财务公开，从源头上预防腐败。

2011年能取得这么好的成绩，主要归功于广大干部群众特别是我们一大批非常优秀的村干部辛勤工作和不懈努力，得益于区委、区政府的正确领导特别是联系我们镇的区级领导的竭力关心，得益于镇党政班子的通力协作和各单位的齐心协力。在此，我代表党委、政府向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在总结肯定成绩的同时，我们也清醒地看到XX发展过程中存在诸多困难与问题。一是经济发展的速度还不快，质量还不高，结构还不优；二是工业项目少，基础比较薄弱，可支撑产业不多；三是短期内财政状况困难、收支矛盾仍然比较突出；四是少数干部发展意识不够，工作作风不实，个别部门大局意识不强。所有这些问题都需要我们高度重视，采取有效措施，认真加以克服和解决。

二、2012年工作的总体部署

今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，我们党将召开十八大，做好今年经济工作具有十分重要的意义。

今年经济工作总的要求是：继续高举中国特色社会主义伟大旗臶，全面贯彻党的十七大、十七届五中、六中全会精神，以邓小平

理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以富民强镇、科学发展为主题，以创先争优为抓手，紧紧围绕“力调结构兴产业、主攻项目强基础、突出城建促发展、兴办实事惠民生、构建和谐保稳定、强化机制转作风”的发展战略，加快推进优势产业发展，着力夯实农业基础，积极提高小城镇建设水平，全力保障改善民生，促进社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

主要目标：实现国内生产总值16.87亿元，增长20%；区域财税总收入达到8000万元，地方财政收入达到3285万元，分别增长13.54%、26.2%，大力推进财税“三年倍增”计划；招商引资完成2亿元，增长18.3%；农民人均纯收入8176元，增长12%。

我们要突出抓好以下6个方面的工作。

(一)突出工业项目重点，力争兴工强镇有新突破。要充分发挥XX得天独厚的资源、土地优势，大力发展以焦化为骨干的龙头企业。一是依托资源优势，做大做强“地下产业”。XX煤炭资源储量丰富，探明储量超过3000至5000万吨。围绕资源做文章，壮大规模抓矿产。有计划有选择的招引优势项目，加强规划指导，将循环经济的发展理念贯穿到区域经济发展中，培优做大矿产资源产业。拉长煤炭产业链条，依托恒昌焦化，大力发展下游产品。

二是依托园区优势，培优壮大“地上产业”。作为南部循环经济园起步区，XX土地资源相对丰富，根据示范区的总体规划，在汤郯路以西将围绕恒昌焦化建成5平方公里的精品化工园区，同时，针对起步区内汤郯路以东现有的1000亩工矿闲臵地，规划建设综合产业园区。按照起步区“一纵十横“的总体路网规划，加快我镇园区内“六通一平”基础设施建设，努力把我镇打造成“功能完善，产业聚集、生态文明、循环发展”的现代新型循环经济园区。培优做强园区内“地上产业”：恒昌公司投资3.6亿元，利用甲醇驰放气生产合成氨项目，预计今年10月建成，达产后可形成年产10万

吨合成胺，产值3亿元，利税7000万元以上。投资2.8亿元，新上60万吨干熄焦和尾气发电项目，年发电量2-3亿度，预计今年底奠基开工。

三是招大引强，增强产业优势。加强招商引资，不断创新招商引资方式，加快建立政府为指导、企业为主体、中介组织和专业队伍为依托的招商机制，招引一批龙头型、创新型、补链型项目。抓好产业招商，通过延长产业链、扩大产业规模、培育自主品牌，打造一批产业的“航空母舰”。鼓励现有企业通过技术改造、新产品开发、联强靠大，尽快做大做强，积极培植一批行业“排头兵”、企业“小巨人”、产品“单打冠军”。坚持优中选优，一手抓巨字头的大项目、好项目，形成顶天立地的态势；另一手大力发展科技型的中小企业，形成铺天盖地的态势。既要“大树成荫”，也要“小树成林”，植产业之“树”、造企业之“林”、拓财税之“源”。

目前已成功与浙江客商达成合作意向，计划投资20亿元，建设医药和食品添加剂项目；与温州客商达成高档商品包装项目，计划投资2亿元，投产后可安臵劳动力600多名，实现利税5000万元；循环园区办公室洽谈的上海阀门项目，计划投资30亿元。三个项目力争年内达产生效。

（二）突出结构调整重点，力争农业产业有新进展。按照全镇“北工南农”产业布局，立足与“蔬菜之乡”苍山县接壤，群众有传统种植习惯的实际，镇南部大力发展现代农业，实现稳农、安农、富农。着力打造三个“万字号”工程，即万亩牛蒡生产基地、万亩大蒜生产基地、万亩蔬菜生产基地。改变粗放种植模式，拉长农业产业链，促进农产品精加工、细加工、深加工，提高产品附加值。

完成农业产业结构调整1.2万亩，建成水蜜桃基地1200亩，推广“三种四收”蔬菜种植和间种技术基地7000亩。积极培育专业村、市级龙头企业，努力实现“一村一品”，带动群众发家致富。充分发挥专业合作社在技术、信息、规模上的优势，有效规避市场风险，杜绝丰年欠收现象。积极扶持专业种养殖大户，扎实推进畜禽标准化规模养殖小区建设。加大专业技术的培训力度，启动“万人培训计划”。

（三）突出统筹城乡重点，力争城镇建设有新变化。一是建高标准社区。以桥头社区为示范带动，加快全镇中心社区规划建设工作。年内启动桥头社区二期工程，力争把桥头社区建成可以容纳居民5000人的集居住、购物、娱乐、就医、入学为一体的大型社区。启动碑住、永安、兰山、虎山、卜庄、XX6个中心社区的规划设计工作。

二是建高标准商住楼。启动汤郯路青石塘段两侧沿街商住楼规划设计工作，采取政府引导、企业参与、市场化运作方式，年内建成高标准商住楼120位，建筑面积达4万平方米。对褚黄路口向北至桥头汤郯路两侧的沿街商住楼、褚黄路口至锦程路两侧沿街商住楼进行规划。

三是建高标准乡村路。对镇驻地部分道路进行修建整理，预计全长约10公里，硬化面积达8万平方米。镇财政向民生工程、道路建设倾斜，计划投资270万元，对永碑路整修补建，切实改变群众出行难、路不畅、道不通的问题。

四是高标准整治环境。抓住国家和省大规模投资基础设施建设的机遇，继续大力实施村居“五化”建设，扎实推进农村住房建设与危房改造，规划建设一批基础设施和公共服务设施项目。进一步改善和提升农村居住环境，扎实推进生态文明乡村建设。环境整治建立多元化投入机制，多渠道筹集资金；进一步完善保洁物业化、市场化运作机制，加快生活垃圾收集点建设。建立广泛的群众参与机制和长效管护机制，不断巩固提升农村环境综合整治实效。今年镇村两级将筹集资金889万元，安装、维修路灯186盏，安臵垃圾箱108个、修建垃圾池80个。

（四）突出构建平安XX重点，力争安定和谐环境有新飞跃。

一是广泛开展平安创建活动。在平安创建方面，要“舍得出精力思平安，舍得花时间抓平安，舍得用人力保平安，舍得用财力买平安。”抓打击，充分发挥公安机关主力军作用，实行“警务前移，警力下沉”； 抓防范，全面提高治安防范水平，“人防、物防、技防”三管齐下；抓站岗巡逻，由村干部带头，成立由青年骨干力量组成的护村队，经常性地开展夜间巡逻。对夜间站岗巡逻情况，镇将加大巡查力度，发现问题，随时通报，限时整改；抓保险费收缴，治安保险覆盖率要达100%，充分发挥治安保险在平安创建中的积极作用。

二是推动安全形势进一步好转。坚持“以人为本”、“积极预防”的工作方针，从打基础、强管理、抓重点、严整治、广宣传入手，自始至终抓安全、千方百计保稳定，促进安全生产与社会经济的和谐发展，促进生产经营性企业深入排查和治理隐患，防止安全生产责任事故的发生。继续推行农村财务管理制度建设，规范资金使用行为，确保农村财务运行安全。加大镇级财政管理力度，保证财政资金使用安全。

三是实行信访首问责任制，狠抓信访事项的落实。要突出重点抓落实，继续精心开展好领导干部接访下访活动，及时就地解决群众合理诉求，做到第一时间接待、第一时间沟通、第一时间化解，努力做到“小访不出村，大访不出镇”。要强化责任抓落实，严格落实信访工作的属地责任、部门责任、领导责任，各司其职、各负其责。对因工作不当不力导致矛盾积累激化的，要依纪依法追究领导和相关人员的责任。要发挥优势抓落实，充分发挥各部门齐抓共管的合力优势，努力在解决群众反映强烈、影响社会和谐稳定的突出问题上取得新突破，按照党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的要求，调动社会各方面力量参与化解矛盾纠纷，共同做好信访工作。要转变作风抓落实，把更多的心思和精力放在保障和改善民生上，放在解决群众反映的突出问题上，多办雪中送炭、排忧解难 的实事。要依法依规抓落实，积极引导群众依法理性表达诉求，对违法者要依法处理。

（五）突出民生工程重点，力争社会事业有新进步。不折不扣执行好各项惠农政策和社会保障制度，落实好“两免一补”政策。进一步加大对教育的投入，今年计划投资400万元，建成中学高标准学生餐厅一处，建筑面积达3057平方米。完成兰山小学教学楼建设工程。力争经过一年的努力，达到XX最好的建筑是教室、最美的环境是校园、最安全的地方是学校的目标，教育教学质量同步提高。

进一步抓好农村合作医疗和城镇居民医疗保险制度的落实，努力提高城镇医疗服务水平和应对公共卫生事件的能力。进一步落实和完善最低生活保障制度，把低保发放到最困难群众手中。大力推进新型农村社会养老保险，让老百姓老有所养，解除后顾之忧。

（六）突出创先争优重点，力争队伍建设有新气象。一是要解放思想。目前少数干部大局意识淡薄、办事效率低下、工作纪律不强等问题没有从根本上得到解决，突出表现是“庸、懒、散、满”。“庸”字主要表现为：工作中消极依赖思想严重，无所作为、不求上进，对工作目标定位不高，对工作岗位职责认识不清，措施无力，工作进入不了角色、打不开局面。“懒”字主要表现为：对党委、政府安排的工作，找理由、讲价钱、谈条件，工作能拖则拖、能推就推，遇到困难就退缩。工作被动应付，促一促动一动，没有时间表、没有工作方案、没有责任制。“散”字主要表现为：对工作缺乏热情，没有责任心，精神状态差，论交情，讲关系，不给好处不办事，给了好处乱办事。上班迟到、早退、旷工，上班期间睡觉、打扑克，工作日午间饮酒等。“满”字表现为：满足于现状，不思进取，不想事，不干事，在工作上乐于只求过得去，而不愿去追求过得硬；在事业上态度保守，不求有功，但求无过；在业务上钻劲不足，浅尝辄止，不求发展。

在下步工作中，我们要坚决克服“庸、懒、散、满”的情绪，树立知难而进，攻坚克难的坚定信心；要坚决克服墨守陈规按部就班的意识，树立敢闯敢试，敢为人先的果断勇气；要坚决克服小富即安、安于现状的意识，树立时不待我，只争朝夕的进取精神，以思想的解放带动观念的革新促进工作的发展。

二是建立健全各项规章制度，把机关作风建设深入持久地开展下去。要根据本单位存在的实际问题，有针对性地研究制定各项必要的规章制度，对过去不健全的规章制度要进行调整和完善，保证制度的严密性和针对性。新建立的规章要便于操作、便于群众监督、便于考核，确保机关作风建设制度化、经常化和规范化。

三是要团结协调。团结出生命力、团结出凝聚力。班子要带头讲团结，干部要自觉讲团结，全镇上下都要讲团结，这是搞好一切工作的源泉和动力，也是今年来XX快速发展的经验所在，我们应该倍加珍惜来之不易的团结大局，要像爱护自己的眼睛维护XX的团结大局。村支两委要与党委、政府保持一致，真正做到有令则行，无令则止，决不允许出现凌驾于党委、政府之上，不听党委、政府招呼，无视XX发展大局、阻碍XX发展的人和事发生。

四是包容和理解。每一位领导干部都应该以高度的事业心和责任感来做好本职工作，恪尽职守，爱岗敬业，工作虽是谋生手段但也是人生价值的体现。凡事都应该秉承“大事讲原则，小事讲风格”的做法，以集体的利益为重，讲究包容和理解。

五是把党风廉政建设与制度建设结合起来，坚持用制度管权、管事、管人，切实防止土地管理、工程建设、矿产资源开发等领域和环节的腐败问题，坚决纠正部门和行业不正之风，严厉查处各类违法违纪案件。广大党员干部要管住自己的腿，不乱跑，不乱去；管住自己的口，不乱张、不乱说；管住自己的手，不乱伸、不乱拿，切实做到不正之风不染，不义之财不收，不洁之事不干，清正做人，廉洁从政，切实在全镇上下形成“求实、和谐、干事、争先”的浓厚氛围。

同志们，乘风破浪会有时，直挂云帆济沧海，新的“十二五”蓝图已经绘就，今年的目标已经明确，形势催人奋进，发展任重道远。让我们在区委、区政府的坚强领导下，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加扎实的工作，同心同德，群策群力，开拓创新，顽强拚搏，以优异的成绩向党的十八大献礼，为实现XX经济社会又好又快发展而努力奋斗！

第四篇：--同志在全县XXXX总结表彰大会上讲话

**同志在全县ＸＸＸＸ总结表彰大会上讲话

9“天时人事日相催，冬至阳生春又来”。在新春佳节来临之际，我们召开全县2003总结表彰大会。这次会议的主要任务是：总结去年的工作，表彰奖励在全县经济建设和社会各项事业发展中涌现出来的先进集体、先进单位和先进企业，兑现年初确定的各项目标管理考核奖励，进一步动员全县广大干部群众，把思想和行动统一到县委十一届六次全体（扩大）会议的精神上来，振奋精神，再鼓干劲，努力实现县域经济持续快速协调健康发展和社会全面进步。根据县委常委会的安排，我就2003年的工作进行总结，并对2004年工作讲几点意见。

一、关于2004年的工作

过去的一年，是很不平凡的一年。我县经济和社会各项事业发展遇到的困难要比预料中的大，取得的成绩要比预期的好。面对农业缺水、工业缺电、非典疫情等诸多不利因素，县委、政府以全面推进建设小康社会为目标，以发展和创新为动力，大力推进工业化、农业产业化、城市化进程，加快物质文明、政治文明和精神文明建设，保持了县域经济快速增长和各项事业的全面发展。

一是经济增长速度和效益不断攀升，县域经济实力明显增强。全年完成国内生产总值16.17亿元（预计），同比增长13.5%，其中：一、二、三产业实现增加值分别为4.05亿元、7.4亿元、4.72亿元，同比分别增长0.65%、26.7%、9.4%；财政收入完成1.08亿元，同比增长26.6%；农民人均纯收入达到3002.63元；完成固定资产投资12亿元，同比增长53

%；民营企业实现产值8.55亿元，实现利税1亿元，同比分别增长33.8%、34.8%。圆满地完成了县委、政府2003年确定的全县国内生产总值达到15亿元、财政收入过亿元、农民人均纯收入突破3000元的三大指标，国内生产总值和财政收入增幅均创历史新高，成为全区四个财政收入过亿元的县（市）之一，经济增长的速度和效益明显提高。

二是工业经济发展势头强劲，对县域经济发展起到了支撑作用。狠抓了太沙、崇岗工业园区建设，成立园区管委会，逐步完善园区基础设施和服务功能。太沙工业园区投资850万元建成中央大道，引进新上、技改、扩建项目62个，累计完成投资2.8亿元，项目全部建成投产达效后可新增产值6亿元，新增利税5000万元。崇岗工业园

区投资209万元，新建一条长6.8公里的柏油路和一座300立方米蓄水池，铺设供水管道8公里，引进外来企业18家，累计完成投资5800万元，预计新增产值1亿元以上。这两个工业园区已成为拉动县域经济快速发展的“火车头”。立足县情，大力发展冶金、化工等支柱产业，双氰胺、硅铁、活性炭、焦碳、造纸等产品在全区占有举足轻重的地位。培育壮大骨干企业，兴平冶化公司完成了2万吨石灰氮扩建、3000吨双氰胺、12500kva电炉环保改造项目，与日本客商合资建设年产5000吨电子级双氰胺项目，企业年产值达到3亿元，利税达到4000万元；沙湖纸业公司完成4万吨电石和废水综合治理项目，年产值达到2亿元，利税达到2000万元；宝马化工、大地铁合金等13家企业产值过千万元。骨干企业对工业经济带动力增强。

三是优化投资环境，招商引资工作成效明显。进一步创新经济发展环境，提高办事效率，营造良好的招商引资环境。充分利用各种场合、各种形式联络感情，广交朋友，广泛宣传平罗，县级领导多次带队外出招商，用诚心和感情引人、引资、引项目。狠抓优惠政策落实，实行全社会招商引资责任制，为招商引资创造了良好的氛围。全年招商引资8亿元，比去年增加2倍，其中争取国家、自治区有偿、无偿资金2.1亿元，同比增长75%，有效地弥补了建设资金不足的问题。

四是农业基础设施建设投入加大，农业结构调整和农业产业化

发展步伐加快。积极开展打井抗旱工作，新打机井1145眼，建设了“引三济唐”等一批引水补灌工程，我县被自治区抗旱打井领导小组授予“引黄灌区工作先进县”称号。大搞农田水利基本建设和植树造林，建成全区面积最大的黄河生态林，农业生产条件和生态环境得到改善，抵御各种灾害的能力进一步增强。狠抓农业结构调整，粮经饲种植结构比例由上年的78.6：17.4：4.0调整为67：25.4：7.6，羊、菜收入占农业总收入的40%，农业结构调整幅度居历史最好水平。大力加强农业龙头企业和中介服务组织建设，规划建设了农业产业化科技基地，引进了沙湖前进开发集团、新疆中基等农业龙头企业发展。大力扶持中南工贸公司等农产品加工企业，充分发挥中介服务组织和农民经纪人的作用，签订订单3.2万份，订单面积6.4万亩，促进了农业生产、加工、销售的有机结合，提高了农业产业化经营水平。加大劳动力转移，全县共输出农村劳动力1.3万人次，实现劳务收入1.2亿元，成为农民增收的最大亮点。

五是城市建设力度加大，城市化进程明显加快。创新经营城市理念，成立土地收储中心，公开拍卖原城关粮库等国有土地，置换资金4103万元。完成了西环路建设和平西路改造建设，拉开了城市西区建设框架，新增城区面积1.6平方公里。积极开展政务大楼、康熙饮马湖湿地开发保护等六大建设项目的前期规划设计、征地拆迁和争取资金等工作。开工建设的新世纪家园、西花苑等一批重点工程进展顺利。城市建设投资近4.1亿元，开发面积达30万平方米，投资和

开发面积均创历史最高。大力推行分户供暖，供热质量有较大提高。实施县城亮化、美化、绿化、净化工程，提高了城市品位。

六是严防死守，杜绝非典疫情输入。县委、政府面对突如其来的非典灾难和周边疫情扩散的严峻形势，始终把人民群众的身体健康和生命安全放在第一位，坚持一手抓非典防治，一手抓经济建设。成立防治非典工作指挥部，制定了切实可行的应急预案，坚持零报告日报制度，投入资金200多万元，精心组织，严防死守，杜绝输入，非典防治工作取得了阶段性重大胜利，为经济和社会各项事业发展创造了稳定的环境。

七是精神文明建设成效显著，社会各项事业蓬勃发展。利用重要新闻媒体扩大对外宣传，提高了平罗的知名度和影响力。全面加强思想政治教育，深化精神文明创建活动，巩固创建成果，新争创了11个市级精神文明先进集体和12个县级精神文明先进集体。认真组织开展了“讲卫生、抗非典，改陋习、树新风”活动，大力整治城乡脏乱差现象。大力发展先进文化，开展丰富多彩的“三下乡”和广场文化活动。承办了全国越野摩托车（平罗站）锦标赛，举办了“体育下乡、篮球进村”全县篮球运动会，圆满完成“民运会”平罗赛区的接待服务等工作，我县被区党委、政府授予“民运会”承办工作先进单位。在全区率先开展了乡镇行政区划调整试点工作，将２０个乡镇撤并为10个，精减人员，扩大乡镇规模，试点工作获得圆满成功，为全区乡镇行政区划调整工作提供了经验。切实抓好民族宗教事务管理，维护民族团结。加强了党对武装工作的领导，深入开展双拥工作，连续三年被评为全国双拥模范县。开展人大代表接待群众工作，187名代表接待群众1000余人次，解答或办理意见、建议2000多条。全力做好社会保障工作，扶贫济困，积极争取实施全区新型农村合作医疗项目，切实解决困难群众生产生活问题，密切了党群干群关系。加强“四五”普法教育，圆满完成了“严打”整治斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，社会治安形势明显好转。

八是党的建设进一步加强，凝聚力和战斗力有了新的提高。认真组织学习十六大、十六届三中全会和胡锦涛同志“七一”重要讲话精神，深入开展兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮活动，使全县党员、干部和各族群众加深对“三个代表”重要思想的理解，增强实践的自觉性和坚定性，进一步把思想和行动统一到十六大精神上来，把智慧和力量凝聚到完成县委、政府确定的各项任务上来。严格执行党内五项民主监督制度，设立乡镇纪委，推行的“四廉考察法”，主要做法被《人民日报》刊登，中央电视台也作了专题采访报道。开展了为期50天的“转变干部作风，树立公仆形象”大讨论、大检查、大整顿活动，出台《党政机关及其工作人员从政“十不准”规定》，干部作风明显转变。大力培养优秀年轻干部，2名领导干部到外省学习培养，选派16名优秀年轻干部到区、市有关部门挂职锻炼，15名优秀年轻干部到县属骨干企业和部分民营企业挂职，使干部开阔眼

界，增长才干，部分挂职干部已被区、市部门选调。

在全县经济和社会各项事业建设中，涌现出了一大批先进集体，有力地促进了全县经济和社会各项事业健康、快速发展。城关、灵沙等乡镇党委、政府围绕增加农民收入，抗旱打井，调整农业产业结构，大力发展羊、菜、奶、草产业，加大转移农村劳动力，积极开展精神文明创建活动，维护社会稳定，有力地推进了全县农村工作。财政局、水务局等部门积极要项目、引资金，转变工作作风，提高服务水平，深入开展部门帮扶园区工作，促进了全县经济和社会事业的发展。供电局、工商局等驻平区属部门服务全县工作大局，真心实意帮助企业解决实际困难，大力支持平罗的发展。兴平冶化公司、宝马化工等企业加大技改扩建项目建设，狠抓安全生产，提高管理水平，企业产值利税大幅度增加，推动了全县工业经济快速增长。今天，受表彰的先进集体（单位）就是他们当中的代表。值此，我代表县委、人大、政府、政协及全县26万人民向受表彰的先进集体表示热烈的祝贺！对全县各级组织、广大干部群众和关心、支持平罗发展的各界人士表示衷心的感谢！县委号召全县广大干部群众要向受表彰的先进集体学习，进一步解放思想，与时俱进，开拓创新，抢抓机遇，全身心投入到全面建设平罗小康社会的宏伟事业中。

二、再鼓干劲，全力做好今年的各项工作

2005年是实现“十五”计划的关键一年，是深化改革、扩大开放、促进发展的重要一年。新年要有新打算，新年要有新气象。在新的一年里，我们要全面贯彻落实县委十一届六次全体（扩大）会议精神，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，进一步创新经济发展环境，深化改革，加快推进工业化、农业产业化、城市化进程，大力调整和优化经济结构，促进物质文明、政治文明和精神文明协调发展。

（一）进一步认识和把握形势，把全县干部群众的积极性和创造性保护好、引导好、发挥好

正确认识和把握形势，是做好各项工作的重要前提。据预测，今年世界经济复苏可能加快，世界经济形势整体上可能好于上年。从国内看，党的十六届三中全会对深化经济体制改革提出了新思路和新政策，中央做出我国经济发展处于新的经济增长周期的科学判断，突出强调要保持宏观经济政策的连续性和稳定性，积极推进西部大开发，振兴东北等老工业基地的战略方针和措施。这些都为我们改造提升传统产业、吸引资金带来机遇，为加快发展创造了较好的外部环境。从我县看，广大干部群众聚精会神搞建设，一心一意谋发展的积极性高涨，一批新建、续建项目即将投产达效，将为经济增长发挥作用。面对这样的发展形势，我们必须要有充分的认识，倍加珍惜，不断巩固和发展来之不易的好形势。但是，越是在形势好的时候，越要保持清

醒的头脑，要看到全县发展中还存在着一些深层次的矛盾和问题，要看到我们面临的一些困难和挑战，要看到我们与周边县（市）的差距和不足。各乡镇、各部门、各单位要把思想和行动统一到中央及区、市党委的重大决策精神上来，统一到县委、政府做出的一系列工作部署上来，紧紧抓住本世纪头20年发展的重大战略机遇期，切实增强加快发展的紧迫感、责任感，坚定信心，乘势而上，以高昂的斗志、积极的态度、务实的作风、科学的精神，努力推动我县经济社会的跨越式发展。

(二)进一步把学习贯彻“三个代表”重要思想引向深入，为加快发展提供强大动力

“三个代表”重要思想是我们必须长期坚持的指导思想，是指引全党全国人民实现新世纪、新阶段的发展目标和宏伟蓝图而奋斗的指导方针。中央指出，今年要继续把兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮活动不断引向深入。我们一定要按照中央和区、市党委的要求，扎扎实实地推进学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮活动，凝聚人心，鼓舞斗志，牢固形成共同奋斗的思想基础。全县各级党政组织要继续把“三个代表”重要思想作为学习的重要内容，制定好学习计划，落实学习措施，加强对学习贯彻活动的组织领导和督促检查，及时总结推广宣传学习贯彻的好经验、好做法。坚持长期学、深入学、持久学，切实搞好“五个结合”，做到“五个落实”，继续在深入人

心上下功夫，在开拓创新上下功夫，在力求实效上下功夫。要坚持用“三个代表”重要思想统领各项工作，把“三个代表”重要思想的具体要求作为衡量和检验各项工作效果的标准，把学习“三个代表”重要思想体现在加快平罗发展的实践中。面对目前全区兄弟市县竞相加快发展的势头，我们如果没有良好的精神状态，没有过硬的工作措施，就可能会在新一轮的发展中掉队，就会辜负全县人民对我们的殷切希望。只有鼓足干劲，勇于拼搏，开拓创新，才能在激烈的竞争中抓住机遇，争取主动，实现跨越式发展。凡是看准了的事都要争分夺秒地“抢”，有胆有识地“闯”，千辛万苦地“拼”，脚踏实地地“干”，坚决打破“看别人干没干，过去有没有”的思维模式，鼓励敢闯敢冒，鼓励攻坚克难，要有一种“不用扬鞭自奋蹄”的精神，勇于自加压力，自觉“负重”，不甘落后，你追我赶，努力开创各项工作的新局面。

（三）树立科学的发展观，走可持续发展道路

我们的发展必须坚持可持续发展战略，实行资源的保护性开发，加强对环境污染的治理，为子孙后代留下可持续利用的资源和碧水蓝天。前几天，我看了一篇报道，现在珠江三角洲、长江三角州这两个全国发展最快的区域，已经面临无地可圈，无地可用的窘迫境地，严重影响到发展的后劲。平罗工业可利用的土地并不多，环保问题也比较突出，我们要重视对资源保护的战略研究，加强土地、矿产等自然资源的合理开发利用和保护。在严格保护耕地的同时，也要保护荒地，规划利用好荒地，用于搞工业的荒地要保护起来，逐步开发，适合绿化的，要加强生态建设，改善环境，严格控制砖场建设和农民无序开荒，提高土地综合利用率。我县正处在工业化的初始阶段，冶金化工、煤炭加工、建材等支柱产业能耗高、污染较大。但县情决定我们，目前必须要先解决吃饭和加快发展问题。因此，一方面，我们要加快制定环保治理规划，有计划、有组织、有步骤地实施污染治理，这既是对人民负责，也是对企业负责。另一方面，要从长远考虑，争取国家振兴老工业基地优惠政策，加快传统产业转型，尽早做好工业结构调整和发展接续产业等工作，抢占发展先机。各级领导干部要通过解放思想，更新观念，把思想统一到科学的发展观上，探索全面发展、协调发展和可持续性发展的新途径，提高发展质量，实现更快、更好的发展。

（四）紧抓第一要务，全面提升县域经济综合竞争力

县域经济是国家经济发展、社会安定和政权稳固的基础。全国县域经济平均国内生产总值26亿元，地方财政收入1.5亿元。自治区党委、政府高度重视县域经济发展，2003年召开了两次县域经济观摩交流会，并对县域经济发展分组考核排名。平罗县在第一集团九个县中进行考核，目前，最终考核结果还未公布，从上年11月份反馈的情况看，有些指标靠前，有些指标还靠后，反映我们的综合竞争力还不强。为此，我们要选准突破口，从实际出发，因地制宜，壮大二产

业，优化一产业，繁荣三产业，全面提升县域经济综合竞争力。

一要真正把发展工业作为县域经济的主导来抓。八十年代初期搞社办工业的时候，农民群众就提出无工不富的口号。从20多年县域经济的实践来看，这个提法仍然是适用的。工业经济是一个地区赖以发展、实现强盛的根本所在，要解决“吃饭”问题，解决发展问题，实现经济强县，潜力在工业，依靠也在工业。目前，工业对全县国内生产总值贡献率已达到53%，可以说，没有工业水平的提升，增强县域经济竞争力是非常困难的。因此，全县各级组织、各级干部一定要牢固树立工业强县的思想，真正把工业放在经济工作的主导地位，把加快工业发展、推进工业化进程放在首位，都要关心支持工业的发展。特别是供电、金融、经贸、土地等部门要增强服务意识，提高服务水平，下大力气解决供电、资金等问题，狠抓工业园区和工业技改、扩建新上项目，做强做大骨干企业，培植特色产业，千方百计地抓好工业，这一点必须坚定不移地贯穿于经济工作的全部实践中。

二要把农业产业化作为发展县域经济的基础来抓。农业要围绕羊、菜、奶、草四大产业，结合实际，充分尊重群众意愿，引导农民调整产业结构。去年，应对缺水的严峻形势，县委、政府因势引导，农业结构调整迈出历史性步伐。今年，粮食价格上涨，缺水形势有所好转，能不能保持去年的调整幅度，甚至调整的幅度再大一些，农口部门和各乡镇要尽快做好衔接工作，提前谋划，按照“不求其多、但求其特，不求其全、但求其优”的要求，选择1—2个主导产业发展，在春播前尽快把调整计划定下来。要加快农业产业化科技基地建设，引进培育农业龙头企业，抓好沙湖前进集团、新疆中基公司在建项目，扶持和提升中南工贸、金福来羊产业等农产品加工企业，引导农产品加工企业和各专业经济合作组织与农户签订订单，形成利益共同体。要切实加大农村劳动力转移力度，转变农民传统务农观念，引导和组织农民外出打工或从事二、三产业，增加农民的工资性收入。

三要把城镇建设和第三产业作为发展县域经济的助推器来抓。加快推进城市化进程，必须抓住人气聚集、提升产业层次这个关键环节，不断壮大城市经济实力，更好地发挥辐射带动作用。要进一步破除束缚农民进城的体制性和政策性障碍，鼓励农民进城，从事第三产业，增加城市人口，聚集人气，为推进城市化进程打好基础。改革城市建设投融资体制、城市土地使用制度、城市管理体制，鼓励和吸引私人资本、社会资本、县外资本参与城市建设。要加快西区开发建设，抓好政务大楼、康熙饮马湖、市政广场、污水处理厂一期工程等重点项目的规划建设，掀起西区建设的高潮。要大力发展旅游业和现代服务业，加快各类专业市场的建设和整合，逐步规划建设专业商贸街，搞活商贸流通、餐饮、家政等传统服务业，积极发展文化娱乐、中介服务、信息咨询、金融、保险等现代服务业，增加就业岗位，促进第三产业快速发展。

四要把招商引资和民营经济作为发展县域经济的关键措施来抓。在市场经济条件下，县域经济是开放的经济和混和所有制并存的经济，加快县域经济的发展，关起门来是不行的，必须扩大对外开放，招商引资，发展民营经济，来振兴县域经济。那么，靠什么招商引资？首先要有优惠政策，让投资者感到有利可图，让引资者得到应有的奖励。今年县委、政府将拿出一定专项资金，奖励招商引资有功之臣，调动全民招商的积极性；其次要有高效的服务，做到主动服务、超前服务、全程服务，投资者来平投资，从立项审批到项目批复，从工商管理到税务登记都要让投资者省心、放心、满意；第三要有诚信的环境。古人讲，人无信不立。没有诚信环境，外商是不会来的，来了也会走掉。全县要树立诚信的良好环境，做到言必信、行必果，才有吸引力，才能取信于“商”，引来“商”。

发展民营经济思想要解放、政策要优惠、服务要到位、管理要跟上，采取放宽政策、放开搞活、放手发展、放水养鱼的“四放”措施，凡是法律没有禁止的领域，都允许民营经济进入，千方百计为民间资本进入市场打开出路，激活民间资金，引导其投入市场，进入投入产出循环，使城乡居民手中的储蓄存款向民间资本转变，增强县域经济发展的活力。

五要把深化改革作为发展县域经济的动力来抓。根据十六届三中全会精神，县委今年确定了六项重大改革：一是深化产权制度改革，建

立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度；二是深化分配制度改革，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，实行工资与绩效挂钩，引导各种生产要素按贡献率参与分配；三是深化社会保障体制改革，健全和完善企业职工基本养老保险、失业保险和医疗保险制度；四是深化政府行政职能改革，推进依法行政，建立服务型、责任型、法治型政府，做到为民、务实、廉洁、高效；五是深化社会信用体制改革，形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度；六是深化考核机制改革，建立责任激励机制。这六项改革涉及面广，触及到社会一些深层次的矛盾，我们要高度重视，注意改革的方式、方法，稳步推进，每项改革都要成立改革领导小组，明确一名县级领导主抓，有关部门具体抓，确保这六项改革取得成功，增强县域经济发展的动力。

（五）进一步改进工作作风，营造干事创业的良好氛围

群众的眼光最敏锐，智慧最高超，意见最中肯，力量最强大，我们做什么事都要坚持实事求是，反对形式主义，切实做到体察民意，珍惜民力，凝聚民心，让人民群众满意，使人民群众放心。做政绩要坚持从实际出发，尊重客观规律，把实干精神与科学态度紧密地结合起来，坚持讲真话、求实效，经得起实践、群众和历史的检验。应当说，绝大多数干部作风是好的，但也必须看到，仍然有一些干部心浮气躁，作风漂浮，缺乏埋头苦干、争创一流的干劲，工作只求过得去，不求

过得硬，马马虎虎，慢慢腾腾，这是绝对不允许的。各级领导干部都要树立正确的权力观，少一些“官”气，多一些责任感，破除老爷作风，坚持“干”字当头，要多干少说，干起来再说；反对不谋事业，只说不干，做少说多的行为；多讲“怎么办”、不讲或少讲“不能办”，更不能一推了之，摇头摆手。

（六）严肃纪律，认真做好平罗与陶乐行政区划调整工作

近期，经国务院批准，自治区党委、政府决定对石嘴山市一些县区的行政区划进行调整，将陶乐县四个乡镇划归平罗县，将惠农和石嘴山区合并。因为行政区划调整工作是一项非常严肃、敏感的事情，涉及面广、情况较复杂。具体怎么调整、人事怎么安排，区、市党委、政府已经统筹考虑安排，下一步还要专门召开会议进行安排部署。在未调整之前，我们各级干部要保持平常心态，严肃政治纪律、工作纪律、组织纪律和财经纪律。县纪委、监察局、组织部、人事局要进一步加大监督力度，如果现在发现或今后财务财产清理审计过程中发现违反相关纪律的，要严厉追究相关责任人的政治责任和经济责任，情节严重的，县委将给予严肃处理。对于行政区划的调整，大家都要统一思想，服从大局，服从领导，坚决贯彻行政区划调整实施方案，认真做好衔接工作，把各项工作安排好。要发扬五湖四海的石嘴山精神，对陶乐来的干部要一视同仁，平等相待，在生活上多关心，工作上多帮助，相互理解，相互交流，调动各方面的积极性，促进平罗各项事

业的发展，不能因行政区划调整影响工作大局、影响社会稳定、影响改革和发展。

三、加强组织领导，全面实现县委确定的工作目标

县委十一届六次全体（扩大）会议和县第十四届二次人代会已经明确提出2004年各项工作目标和具体措施，关键在于加强领导，狠抓落实，圆满完成各项工作任务。

加强领导，必须形成合力。各级党组织要充分发挥总揽全局，协调各方的领导核心作用，积极支持人大、政府、政协履行职责，开展工作；发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，调动各方面的积极性和创造性，凝聚智慧和力量，形成齐心协力抓工作的强大合力。

加强领导，必须抓好队伍建设。小康大业，人才为本。我们要坚持党管人才工作，提高对人才观的认识，按照德才兼备的原则，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的标准，不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，任人唯贤，唯才是举。要创新人才工作机制，大胆改革，建立能上能下的党政领导干部队伍、能进能出的公务员队伍、能聘能解的科技人才队伍、能去能留的企业家队伍、能入能退的党员队伍管理机制，建立公开、竞争、择优的用人导向，形成有利于优秀人才脱颖而出，充分施展才能的选拔任用机制，努力做到用事业

造就人才，用环境凝聚人才，用机制激励人才，用法制保障人才，使各类人才创业有机制、干事有舞台、发展有空间。

加强领导，必须狠抓各项工作的落实。真抓实干，任务才能落到实处，工作才能取得明显成效。各级领导干部要扑下身子，到困难大、矛盾多的地方去解决问题，到群众意见大的地方去理顺情绪，赢得群众支持，使各项工作取得突破性进展。决不能以会议落实会议，以文件落实文件，使落实停留在一般口号上。要切实加强督促检查，经常深入生产和工作一线，有重点、有针对性地解决问题，对重点工作和难点问题要组建专门班子来抓，确保工作落到实处。

春节将至，各级领导干部一定要坚持立党为公，执政为民，把维护和实现群众的利(本文权属文秘之音所有，更多请登陆查看)益放在第一位，增强一心为党的政治意识、一心为公的大局意识、一心为民的公仆意识、一心促发展的改革意识，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，时刻把群众的安危冷暖放在心上，深入基层，深入群众，切实解决他们吃饭、穿衣、取暖和住房等问题，确保他们过一个欢乐、祥和、安定的节日。

同志们，新的一年充满机遇，也充满挑战，时不我待，不进则

退。我们一定要全面贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，深入学习实践“三个代表”重要思想，解放思想，与时俱进，抢抓机遇，务实苦干，以更加昂扬的精神状态，更加饱满的工作热情，为实现经济强县和全面建设小康社会的目标而努力奋斗！9

第五篇：同志在全市防治非典总结表彰大会上的讲话

同志在全市防治非典总结表彰大会

上的讲话

同志在全市防治非典总结表彰大会上的讲话2007-02-06 09:44:4

5×同志在全市

防治非典总结表彰大会上的讲话

（××××年×月×日）

同志们：

年初以来，我国一些省市相继发生严重的非典疫情，并迅速向周边扩散，对我市构成了严重的危协。面对严重的疫情，全市各级党委、政府，认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府的部署，把非典防治工作作为当前工作的重中之重来抓，全市上下总动员，全力以赴抗非典。经过全市人民三个多月的共同努力，实现了省委、省政府提出的“力争不

发生，确保不扩散”的目标，取得了防治非典阶段性的重大胜利。重点抓了以下几项工作：

（一）建立健全指挥系统，不断强化对非典防治工作的组织领导。一是建立了非典防治指挥机构。省委、省政府召开第一次防治非典工作会议之后，我们立即组建了由市委、市政府主要领导同志为组长，有关领导同志为副组长，相关部门领导为成员的防治非典领导小组。月初，为进一步强化对非典防治工作的领导，我们又及时成立了由市委、市政府主要领导同志任总指挥的全市防治非典指挥部，从相关部门抽调名同志，组成综合协调、疫病防治、后勤保障、社会治安、督导检查、宣传教育等个组，全力抓好非典防治工作。各县（市、区）乡镇、村，各有关部门和企业单位也都建立了相应的组织机构，使全市防治非典工作始终在各级党委、政府的领导下，高效有序地运行。二是各级领导高度重视，具体指导。根据疫情的发展变化和

防治工作进展情况，市委、市政府先后多次召开市委常委会、政府常务会、防治非典工作会议、领导小组会、工作推进会，及时对全市非典防治工作进行专题研究和部署。市委、市政府主要领导同志还几次就抓紧抓好非典防治工作作出批示，并多次深入到县（市、区）定点医院、铁路和公路留验站、学校、城镇社区和农村乡镇进行督促检查和具体指导；市委、市人大、市政府、市政协几大班子领导成员，还落实了包县防非典责任制；市人大、市政协组织人大代表和政协委员对非典防治工作开展了视察活动。三是严明了工作纪律，加强了督导检查。为了保证防治非典各项措施落到实处，市纪检委、监察局制定下发了非典防治工作纪律。为了加大督查力度，除了指挥部督导检查组的同志外，我们还抽调名干部（处级干部名，处级后备干部名、医疗卫生业务干部名），分别派到个县（市、区），对非典防治措施落实情况进行实地检查、明察暗访，及

时发现和督促解决问题。针对在督查过程中反映出来的问题，及时研究制定了加强和改进防治非典工作的意见，对违反防治非典工作纪律的领导干部和责任人进行了认真查处。在非典防治期间，全市有人分别受到党纪政纪处分。

（二）全面落实防控措施，切断非典输入渠道。我市是农业地区，农村人口多，外出打工人员多（全市防非典期间有万多人在全国个省市务工经商）；距省城较近，有三条铁路、三条干线公路在境内穿越，流动人口较多；公共卫生基础设施落后，技术力量不足。针对这些实际情况，我们把预防非典输入作为工作重点，提出了“城乡一体化、市区一体化、防控治一体化”，全市总动员，上下齐参加，从每个公民做起，从每个家庭做起，从每个单位做起，实行城乡联防，群防群治的工作思路，狠抓了防控措施的落实。一是严把入口关，管住流动人口。在铁路火车站、公路客运站和村屯路口，普遍设立了检查（留验）站；

农村乡镇、村屯和城镇社区普遍组建了群防群控组织；对返乡人员、返籍学生和外来人员，普遍进行了体温检测，对疫区进入我市的人员，普遍进行了跟踪监测，对有可疑症状的人员，分别采取了隔离、留观等监控措施。全市共设立乡镇检查站个，村屯检查站点处。截止×月×日，全市返乡农工达人，全部纳入了视线，逐一排查，没有出现漏查漏控现象。二是严管重点部位，消灭死角死面。切实加强了对机关、学校、宾馆、集贸市场、商场、火车站、客运站的管理，特别是对建筑工地、小旅店、小吃部、网吧、歌厅、城乡结合部等薄弱部位，进一步明确了责任，细化了管理措施，实行严查严管。对违反非典防治规定的，一律停业整顿，拒不执行规定的，进行了严肃处理。截止到×月×日，共停业整顿多家，依法处理有关责任人多人。今年高考期间的防非典工作任务非常重，涉及面广、政策性强。但由于各级领导高度重视，考前做了充分准备，对全市

多名考生和所有监考人员全部进行了体检，在保证考风考纪和考生健康的前提下，顺利完成了高考任务，未出现任何纰漏。三是健全信息网络，严格疫情报告制度。从市、县到乡镇、村屯，都建立了渠道畅通、反馈快捷的信息网。各级指挥部都建立了小时值班和日报告、零报告制度，及时、准确地掌握返乡农工情况、疫情变化情况。海伦市和北林区还开发了软件，建立了计算机管理流动人口、疫情监测系统。四是严治城乡环境，消除疫病隐患。我们把整治城乡卫生环境作为防治非典的一项制本措施和重要防线，广泛发动群众，集中时间，集中力量，认真地开展了以整治城乡卫生环境、消除疫病传播隐患为主要内容的爱国卫生运动。市政府专门成立了整治卫生环境领导小组，并制定了《绥化市城乡卫生环境整治活动实施方案》和检查验收标准，以政府名义发布了通告，并多次召开有各相关部门领导参加的协调会，落实任务和责任。在农村，组织

广大农民利用春播后的农闲时间，以清沟排水、整修道路、改水改厕、清运垃圾、除“四害”为重点内容的卫生环境整治活动。在城镇，以集中开展了以清运垃圾，整治街道、巷道、居民区、集贸市场、建筑工地为重点，全面整治市容卫生环境。为了把这次整治活动抓出成效，×月×日，市、县几个班子领导带头参加了卫生环境整治活动。我们还把“除陋习、树新风、塑形象”活动与整治城乡卫生环境结合起来，×月×日，全市集中开展了“清垃圾、讲卫生、防疾病、保健康万人大行动”。庆安、绥棱、安达、北林区等地，市（县、区）主要领导分战区，深入一线指挥，群众发动广泛，声势大、效果好。通过集中整治，使一些城乡环境脏乱差的状况有了，很大改观。

（三）加强了救治体系建设，提高对突发公共卫生事件应急处理能力。针对我市医疗基础设施欠帐多、房舍不足、设备陈旧落后、技术力量不足等实际，在财力十分紧张的情况下，多方筹措资

金，加快防治非典定点医院和发烧门诊的改造和建设。月上旬，我们组织力量对各县（市、区）定点医院和发烧门诊的建设情况进行了全面检查，针对存在的问题，提出了具体的整改意见。全市所非典定点救治医院，都按照国家规定的标准进行了改造和建设。绥化市第一医院投入万元在城外购置了一处建筑面积平方米的楼房，改建为标准的定点医院；青冈县也在新区单独建设了定点医院。经过改造和建设，目前，全市定点医院基本上达到了分区设置、流程合理的要求，并购置了必需的仪器、设备，配备了医护人员、专用车辆和防护用品。全市定点医院房舍面积已达平方米，组织救治医护人员人，第二梯队人。同时，还组建了医疗救治专家组和应急快速反应小分队。除此之外，我们还在全市所二级以上医院和个农村卫生院设立了发烧门诊。全市发烧门诊共检查病人人，其中发热病人人；隔离留观人，现已全部解除隔离。

（四）加大投入力度，为防治非典提供后勤保障。为了保证防治非典的急需，市本级和各县（市、区）在财力十分紧张的情况下，都千方百计筹措资金，努力增加对防治非典的投入。安达、庆安、明水等市（县），为保证非典防治投入，大力压缩行政办公支出和其它支出，用于防治非典工作。海伦等地为保证设备和医药用品及时购进，采取了向银行、企业借款的办法，保证了防治工作的急需。市、县两级财政部门投入资金达万元，定点医院、医药用品生产和经销企业投入万元用于防治非典医药生产和储备。全市共购置呼吸机台、床旁光机台、监控仪台、空气消毒机台、红外线测温仪台、紫外线灯台、防护服套、防护口罩个、防护眼罩个，基本满足了非典防控和救治的需要。我们还按照省指挥部下达的计划，组织防治非典急需药品的生产和储备。市、县两级政府全力帮助企业解决生产中的困难和问题，在资金投入、原材料供应、交通运输等方面给

予重点支持和倾斜。全市医药生产企业共生产防治非典药品价值亿多元，圆满完成了省市下达的药品生产储备计划。

（五）广泛深入地开展宣传教育活动。各地都充分利用广播、电视、报刊、板报、标语，印发宣传单、小册子，设立咨询电话、宣传站，举办专家讲座等形式，广泛深入地宣传党和国家有关防治非典的政策措施，宣传防治非典的科学知识，引导广大群众依靠科学防非典、依法防非典；在繁华地段开展了大型义诊咨询活动；组织广大医务工作者开展卫生下乡活动；全市在防治非典期间共举办电视讲座次，设立咨询点个，设立宣传栏个，提供咨询服务多人次，接待电话咨询多人次，印发宣传单、宣传手册多万份。通过广泛的宣传，基本上做到了家喻户晓，人人皆知，普遍提高了自我防护意识。可以说这次防治非典是宣传群众、发动群众最广泛、最充分的一次，对于鼓舞斗志、安定人心、稳定社会发挥了重要作用。

在防治非典的斗争中，各地都结合实际贯彻上级的指示，创造很多好的做法，积累了不少经验，给我们提供了许多有益的启示。

（一）加强领导，强化指挥，是搞好非典防治工作的关键措施。非典疫情发生以来，全市各级党委、政府站在讲政治、讲大局，实践“三个代表”的高度，站在为广大人民群众健康和生命负责的高度，充分认识抓好非典防治工作重要性、紧迫性，作为压倒一切的政治任务来抓，并根据形势的发展，多次召开专题会议，不断调整工作方案和推进措施，解决工作中遇到的阻力和困难。各级党委、政府的主要领导同志亲临一线指挥协调，深入基层督促检查，在非常时期，充分发挥了领导核心作用；广大党员干部在关键时刻，冲锋在前，充分发挥了先锋模范作用。保证了防治非典各项措施的落实，为非典防治工作提供了有力的组织保证。

（二）突出重点，群防群控，是搞

好非典防治工作的重要基础。我市是农业大市，农村人口占全市总人口的。居住分散，有的远离城镇，偏僻落后，疾病防范意识不强，而且还有万外出务工人员，随时都有把非典疫情带入我市的可能。因此，我们把农村作为非典防治工作的重点，动员和引导广大农民增强自我防范意识、卫生意识和监督意识。在深入宣传教育的基础上，发动群众在乡村普遍建立了村民联防组织。很多地方的村民自发地组织起来，护村护屯，发现外出返乡人员和外来人员主动报告；一些乡村还实行了举报奖励制度。由于群众发动比较充分，对有效地防控非典输入发挥了重要作用。

（三）各相关部门通力合作，是搞好非典防治工作的重要条件。在抗击非典过程中，各部门通力协作，互相支持，发挥了合力攻坚的作用。宣传部门加大了对非典防治工作的报道力度；卫生部门认真组织防控措施的落实，开展流调、消毒、培训等工作，战斗在抗击非典一

线的广大医务工作者，恪尽职守、无私奉献；铁路和交通部门严把入口，对每天过往车辆、旅客进行检查、监测；经贸部门积极组织防治非典医药用品的生产和储备；教育部门及时将非典知识纳入健康教育课程，组织开展了教室消毒和发烧学生日检工作；公安部门加强了对外来人口、流动人口的管理，努力维护社会治安的稳定，并积极协助卫生部门开展隔离、留观等工作；物价、工商、药监等部门加强了对防治非典药品和相关用品的价格检查，对制售假冒伪劣药品、哄抬物价等不法行为进行了严厉地打击；电信部门确保疫情信息的畅通；驻绥各部、各单位，紧密配备，全力支持，等等这些都为搞好非典防治工作提供了有力的支持。

（四）依靠科学，依法办事，是搞好非典防治工作的长效措施。非典防治的实践使我们越来越深刻地体会到，要从根本上战胜非典疾病，依靠科学、依靠法制更带有长远的约束力。基于这样 的认识，我们无论制定方案还是工作措施，都采取了科学务实的态度，注意尊重科学、依法办事。在宣传上，除引导群众相信科学之外，也注意教育群众认真贯彻《传染病防治法》，做到知法、懂法、自觉依法办事；在防治上，坚持标准，尊重科学，合理确定布局和流程，从发现发烧患者到入院诊治的全过程都做到科学安排、高效有序。

（五）坚持“两手抓”，是搞好非典防治工作的基本原则。抗击非典是落实“三个代表”重要思想的重要体现，必须与当前工作有机地结合起来，只有这样才能得到群众的拥护，才能收到好的效果。我们在防治非典过程中，注意把防治非典与农村抗春旱、保春种结合，组织农民不误农时的种上地、种好地，抗旱保全苗；与抓好“两风”建设结合，通过抓“两风”建设促进非典防治工作，用非典防治的成果来检验“两风”建设的成效；与加强基层组织建设结合，在防治非典的斗争中观察识别干部；与抓精神

文明建设、整治城乡环境结合，教育广大群众讲卫生、讲文明，培养良好的生活习惯。充分调动了各级组织和广大群众的积极性，努力消除非典疫情的影响，既有效地防控非典，又推动了各项工作有序开展，做到了两手抓，两不误。截止到月末，全市实现财政总收入亿元，一般预算收亿元，同比分别增长和；全市规模以上工业企业实现增加值亿元，利税亿元，同比分别增长和；农业开局良好，流通领域逐渐活跃，社会各项事业都有新发展。

根据非典疫情得到了有效控制的实际情况和省委、省政府的部署，下一步，我们要从实际出发，适当调整工作思路和方式方法，把工作重点放在防止今冬明春非典疫情反弹上来，使非典防治工作由应急状态转为正常有序的工作；由被动应付转为主动自觉防范；由一般部署转为科学合理防治；由主要依靠行政手段转为依法办事。通过全市上下的不懈努力，夺取抗击非典的最后胜

利。

第一，要坚持做好科学防范工作。要在认真总结前段防控经验的基础上，增强积极防范意识，对行之有效的防控措施进一步完善和严密，防止疫情反弹。一是对流动人口实行有效监测和科学管理。要把外出打工返乡人员、返籍学生和外来人口的底数摸准，并建档立卡，实行信息化动态管理，把工作做实、做细。要根据农村和城镇社区的不同特点，进一步健全完善群防群控组织，健全制度，落实责任，做到对疫情控制经常化、制度化、规范化、科学化。二是继续保留铁路火车站、公路客运站的留验站备用，保留二级以上医院和中心乡镇卫生院的发烧门诊。三是对机关、学校、旅店、宾馆、车站、商场、网吧等人员集中的公共场所，要坚持经常监测，定期消毒。四是各级防治非典指挥部，要由应急转为常态工作，继续抓好日常工作，搞好各方面工作的协调，坚持值班制度、确保信息畅通、指挥有序、运转协调、保障有力。

第二，要切实抓好医疗、防疫两个体系建设，提高对突发公共卫生事件的应急处理能力。对目前没有达到规定标准的定点医院，要抓紧改造建设，重点解决好房舍面积不足、设置不合理的问题。市本级和有疾控中心建设任务的县（市），要千方百计筹措落实好匹配资金，并按照基本建设审批程序，抓紧立项、选址、设计工作，力争早开工、早建设，并要加快施工进度，确保工程质量，按期完成建设任务。同时，要抓住疫情缓冲的有利时机，组织好对医护人员的技术培训，以适应紧急救治的需要。

第三，要把城乡环境卫生整治工作抓出成效。对没有完成整治任务或没有达标的，要继续抓紧抓好。要把开展城乡卫生环境整治活动与开展“改陋习、树新风、树形象”活动紧密结合起来，引导广大群众爱护公共环境，养成讲卫生、讲文明爱清洁的良好习惯，改掉不文明、不卫生的陋习。在集中整治的基础上，要从建立健全制度入手，进一步制定完善城乡管理、建设的长远规划，强化管理措施，使城乡卫生管理经常化、规范化、制度化。